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[摘要]中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟的命脈,是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎。中央企業(yè)的安全狀況,代表了國家形象,代表了我國現(xiàn)階段安全生產(chǎn)所能夠達到的最好水平。中央企業(yè)具有資金雄厚、設備先進的優(yōu)勢,并擁有強大的技術力量和高素質(zhì)的人才,在人、財、物、技術及管理等各方面具有極為有利的優(yōu)越條件,最具安全技術創(chuàng)新的基礎和實力。中央企業(yè)率先提高安全技術創(chuàng)新能力在推動安全生產(chǎn)科技進步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平方面,具有重要的示范作用,對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的影響。筆者首先分析了中央企業(yè)安全.生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,指出目前中央企業(yè)安全技術創(chuàng)新存在的主要問題;并列舉中石油、中石化、杜邦等世界500強企業(yè)安全技術創(chuàng)新的成功經(jīng)驗;在此基礎上,進一步提出了中央企業(yè)提高安全技術創(chuàng)新能力的4點建議。
[關鍵詞]中央企業(yè);安全技術;科技創(chuàng)新;安全生產(chǎn)
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關系國計民生的基礎性行業(yè)和領域,中央企業(yè)歷來占據(jù)著主體地位,具有決定性的作用。中央企業(yè)原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的97.5%,民航運輸總周轉(zhuǎn)量占全國的82.9%,水運貨物周轉(zhuǎn)量占全國的86.3%,發(fā)電量占全國的40.8%,汽車產(chǎn)量占全國的30.2%,鋼產(chǎn)量占全國的20.4%。
近年來,中央企業(yè)根據(jù)市場需求,不斷加大科技創(chuàng)新力度,開發(fā)、研究和生產(chǎn)出了不少具有國際、國內(nèi)先進水平的新技術和新產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,2004年上半年,16戶中央科研企業(yè)申請專利215項,授權專利111項,中央企業(yè)的科研創(chuàng)新取得重大成果。
在安全生產(chǎn)工作的總體布局中,在實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的歷史進程中,中央企業(yè)同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產(chǎn)科技進步、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上,中央企業(yè)也具有示范作用。如何提高中央企業(yè)的安全技術創(chuàng)新能力,是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀
我國目前正處于經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期,受生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響,安全生產(chǎn)基礎薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)科技水平相對落后。中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體上好于國內(nèi)企業(yè)的一般水平,但是,近年來隨著中央企業(yè)管理體制的改革創(chuàng)新,在安全生產(chǎn)工作上也出現(xiàn)了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中,一些單位不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關系,強調(diào)了效益優(yōu)先,忽略了安全生產(chǎn);在企業(yè)兼并重組、優(yōu)化結(jié)構和改制、改革過程中,一些單位削減了安全工作力量,甚至撤銷了內(nèi)部安全機構;在企業(yè)不斷做大做強,子公司、分公司越來越多的情況下,一些單位安全管理出現(xiàn)了“高位截癱、層層衰減”現(xiàn)象,越到基層安全工作越薄弱。
中央企業(yè)生產(chǎn)集中度高,設備功率大,生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及面寬,一旦發(fā)生事故,往往損失慘重。根據(jù)國家局調(diào)度數(shù)據(jù),2003年中央企業(yè)發(fā)生傷亡事故303起,死亡535人,受傷162人。2004年上半年發(fā)生各類傷亡事故168起,死亡142人,受傷93人。近年來,中央企業(yè)相繼發(fā)生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等,給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。2001年以來在國內(nèi)外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故,全部發(fā)生在大型、特大型企業(yè),其中兩起發(fā)生在中央企業(yè)。此外,因各種人為因素造成的停產(chǎn)、停運、停供等事故相當頻繁,經(jīng)濟損失巨大。
分析中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,其深層次原因正是由于中央企業(yè)缺乏安全科技創(chuàng)新能力?!栋踩a(chǎn)法》明確提出:“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術研究和安全生產(chǎn)先進技術的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平?!眹鴦赵骸蛾P于加強安全生產(chǎn)工作的決定》中強調(diào):“要加大政府投入,扶持大中型企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術改造;要推動安全生產(chǎn)科技進步,加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新?!?/p>
中央企業(yè)關于安全生產(chǎn)工作的總體思路中,提出“依靠科技進步,實現(xiàn)本質(zhì)安全,建立預防為主、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康水平?!敝醒肫髽I(yè)在安全工作制度中,也提出“安全生產(chǎn)與企業(yè)改革發(fā)展‘三同步’制度,強調(diào)要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;安全投人和‘三同時’制度,企業(yè)要保障安全投人,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?!敝醒肫髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作,要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,提高安全技術創(chuàng)新能力,走“科技興安”之路。
3中央企業(yè)安全技術創(chuàng)新存在的問題
隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,高新技術及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,加快建立企業(yè)技術創(chuàng)新機制,提高技術創(chuàng)新能力已成為企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。而解決好這一問題,對于中央企業(yè)加快現(xiàn)代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創(chuàng)新屬于科技創(chuàng)新的一部分,安全科技創(chuàng)新能力必然依賴于企業(yè)的整體科技創(chuàng)新能力的提高。目前,中央企業(yè)進行安全科技創(chuàng)新仍存在一定的問題。
3.1企業(yè)安全技術創(chuàng)新的環(huán)境不夠完善
企業(yè)技術創(chuàng)新的動力來源于對經(jīng)濟利益的追求和外部市場的競爭壓力,由于我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期,市場經(jīng)濟體系不夠完善,部分企業(yè)尤其是部分國有企業(yè)依賴政府的思想依然存在,技術創(chuàng)新的意識不強。安全技術創(chuàng)考新則更缺乏動力。從企業(yè)內(nèi)部環(huán)境看,企業(yè)還沒有有效的技術創(chuàng)新機制,尤其是研發(fā)激勵機制和研發(fā)經(jīng)費。目前,在我國大中型工業(yè)企業(yè)中,有研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)僅占30%,有技術開發(fā)機構的企業(yè)僅占25%。大部分企業(yè)的技術創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài),缺少必要的積累,企業(yè)自主創(chuàng)新能力很難提高。
3.2企業(yè)安全技術創(chuàng)新投入明顯不足
企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入是衡量企業(yè)技術創(chuàng)新投入的重要指標。我國大中型工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展投入占銷售收入的比重為0.75%,僅相當于發(fā)達國家平均1.5%水平的1/2,而發(fā)達國家大企業(yè)一般在3%以上。與之相比,我國存在明顯的差距。而安全技術創(chuàng)新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策,但忽視安全生產(chǎn)、忽略安全投入的現(xiàn)象仍十分嚴重。中央企業(yè)具有資金雄厚、設備先進的優(yōu)勢,并擁有強大的技術力量和高素質(zhì)的人才,最具安全技術創(chuàng)新的基礎和實力。中央企業(yè)能否率先提高安全技術創(chuàng)新能力,對于我國的安全生產(chǎn)工作具有舉足輕重的作用。
4國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)技術創(chuàng)新經(jīng)驗借鑒
目內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè),以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業(yè):
一是高新技術企業(yè),這類企業(yè)通常改變了行業(yè)游戲規(guī)則,甚至創(chuàng)造了一個新興行業(yè);
另一類是在傳統(tǒng)行業(yè)里不斷開拓創(chuàng)新,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨,并保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
世界500強企業(yè)產(chǎn)值的70%—80%是科技和文化創(chuàng)造的(而我國這一指標僅為30%左右)。世界500強企業(yè)始終不斷地在現(xiàn)代技術領域投入大量的資金,以實現(xiàn)設施的現(xiàn)代化,使用最先進的設備和質(zhì)量上乘的操作系統(tǒng),保證最快的加工過程,生產(chǎn)最好的產(chǎn)品,掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業(yè)資金的6%—7%或更多,用于外出調(diào)研、設備和系統(tǒng)的更新及發(fā)展新產(chǎn)品。安全技術的創(chuàng)新則緊密融合于企業(yè)的登體技術創(chuàng)新工作之中。
4.1中國石油天然氣集團公司把科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產(chǎn)分公司“轉(zhuǎn)變觀念搞勘探,解放思想求發(fā)現(xiàn)”,以“創(chuàng)新管理和問題管理”為管理切人點,總結(jié)了“勘探開發(fā)一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創(chuàng)新成果,取得勘探開發(fā)一系列重大突破,僅2003年就新發(fā)現(xiàn)5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區(qū)塊,石油控制和預測儲量創(chuàng)近年來新高,確保了國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升。在西部大開發(fā)的標志性工程西氣東輸工程建設中,依靠科技進步,弘揚鐵人精神,把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程。
4.2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患,努力創(chuàng)造安全文明的生產(chǎn)環(huán)境
中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價,積極進行隱患治理,按照分級管理、分步實施的原則,從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程,實施規(guī)范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項,投資10億元,一批隱患得到治理,有力地保證了裝置的安全生產(chǎn)。
重點加強對關鍵生產(chǎn)裝置、要害生產(chǎn)部位的安全監(jiān)督管理,有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案,并組織開展事故預案演練,提高應對突發(fā)事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法,對在役裝置的安全性進行評價,及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)裝置存在的缺陷和隱患,確保安全生產(chǎn)。
中國石化注重節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術的開發(fā)與應用,積極推行清潔生產(chǎn)。2003年中國石化對系統(tǒng)內(nèi)首批4家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)進行了評估、審核和驗收,示范企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn),建立了開展清潔生產(chǎn)的正常秩序,其總體環(huán)境狀況、環(huán)保管理水平、資源利用水平有了明顯提高,取得了良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
在清潔生產(chǎn)過程中,評定了4項具有推廣價值的清潔生產(chǎn)實用技術。加強工業(yè)用水工作的管理,強化用水考核,注重水的回用和串級使用,在生產(chǎn)負荷大幅度提高的情況下,2003年工業(yè)用新鮮水量比上年下降了1%。
為向社會提供更加清潔的燃料,中國石化相繼開發(fā)了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項技術。中國石化于2003年7月1日起,全面執(zhí)行新的汽油國家標準,向社會提供清潔產(chǎn)品。
4.3杜邦以“零”為目標
200多年前,杜邦公司僅是一家生產(chǎn)黑色火藥的制造作坊,而今發(fā)展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業(yè)之一。杜邦是全球工業(yè)安全的標準,其他公司均以杜邦為參照衡量自己;同時,杜邦在全世界也以環(huán)保著稱。杜邦安全成就的取得,應歸功于它所堅持的十大安全信念:1)凡是工業(yè)意外均可避免;
(2)管理層必須對發(fā)生的意外負責;
(3)盡一切所能控制容易引起危險的工序;
(4)保持安全的工作環(huán)境,杜邦員工人人有責;
(5)員工必須接受嚴格的工業(yè)安全訓練;
(6)管理層必須時常檢查安全設施及系統(tǒng);
(7)發(fā)現(xiàn)任何疏漏,必須立即糾正;
(8)員工無論在工作時還是在下班后都要注意安全;
(9)安全動作產(chǎn)生經(jīng)營效益;
(10)安全系統(tǒng)以人為本。
此外,永遠從“零”開始是杜邦的信條。
4.4產(chǎn)品技術的轉(zhuǎn)化需要高額投入,但也會帶來豐厚的利潤
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術老化,產(chǎn)品更新緩慢,經(jīng)營失去活力,一度出現(xiàn)高額虧損。近幾年來,該公司制定和貫徹技術革命方針,依靠開發(fā)高新技術產(chǎn)品,不僅改變了高達20多億元內(nèi)虧的狀態(tài),而且使公司在未來5—10年內(nèi)可實現(xiàn)250億美元的巨額利潤,從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發(fā)展前途的大公司之一。
4.5加快新技術轉(zhuǎn)化
發(fā)達國家之所以走在世界的前列,除了注重研究開發(fā)新技術外,還在于能夠及時推行技術轉(zhuǎn)化,使新技術很快轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,從而促進企業(yè)的技術進步。先進的技術固然是競爭的資本,但在一定的條件下,抓住時間和效率比利用技術本身更重要。時間的縮短,為企業(yè)爭得了更多的市場機遇,取得了更多的經(jīng)濟效益,獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計算:產(chǎn)品開發(fā)的時間每縮短一天,便可增加0.3%的商業(yè)利潤,縮短5天可增加1.6%,縮短10天便可增加3.5%。據(jù)說,西門子公司僅縮短產(chǎn)品開發(fā)時間一項,每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種
利潤卻不花費任何代價,只是時間利用得比別人更充分。
企業(yè)安全科技創(chuàng)新能力的提高,有賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的總體提高。向技術要利潤、向技術要安全已成為現(xiàn)代企業(yè)的共識。國家出臺了一系列的優(yōu)惠政策,中央企業(yè)的經(jīng)濟效益已得到明顯改觀,使得中央企業(yè)在人、財、物、技術及管理等方面具備了安全技術創(chuàng)新的有利條件。
另外,做好中央企業(yè)的安全技術創(chuàng)新工作,也是企業(yè)生存發(fā)展、參與國際國內(nèi)兩個市場競爭的需要。目前世界500強企業(yè)已有400多戶進人中國,187戶中央企業(yè)駐外機構和境外企業(yè)已多達2278個。中央企業(yè)要躋身于全球大企業(yè)之林,在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發(fā)展,必須提高安全技術創(chuàng)新能力。在當前經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中,要首先培育一批技術創(chuàng)新能力強、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團,以提高我國企業(yè)的國際競爭力。隨著經(jīng)濟全球化進程
的不斷加快和高新技術及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,加快建立安全技術創(chuàng)新機制,提高企業(yè)安全技術創(chuàng)新能力是中央企業(yè)面臨的一項重大課題。
5提高中央企業(yè)安全技術創(chuàng)新能力的建議
我國的安全科學技術發(fā)展目標為:到2010年,建立起適應市場經(jīng)濟體制要求的安全科技發(fā)展運行機制,初步形成安全生產(chǎn)理論體系,建成安全生產(chǎn)科技支撐平臺,提高安全科技成果的轉(zhuǎn)化率,安全科技發(fā)展到一個新的階段。為實現(xiàn)我國安全科學技術發(fā)展的目標,必須率先提高中央企業(yè)的安全技術創(chuàng)新能力。
5.1安全科技創(chuàng)新與企業(yè)改革發(fā)展同步進行
實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)的各項工作總體推進,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術創(chuàng)新工作之中。增強技術創(chuàng)新意識,努力為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的
環(huán)境。針對目前我國中央企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題,政府應加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠力度,制定相應的信貸政策,鼓勵并引導企業(yè)自主增加技術創(chuàng)新投入,建立和完善風險投資機制,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。
5.2加大安全投入,推動安全生產(chǎn)科技進步
近年來,國家采取一系列措施調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,包括中央企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)濟運行和效益狀況,普遍得到改善。應進一步加大安全費用提取和投入力度,完善安全基礎設施和基礎條件,以提高科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術開發(fā)的主體地位,必須采取有效措施落實國家有關的優(yōu)惠政策,建立并完善對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵機制,鼓勵企業(yè)加大科技投入力度,加快企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。
5.3中央企業(yè)應發(fā)揮安全生產(chǎn)科技進步的示范作用
建立中央企業(yè)的自主創(chuàng)新機制,培育一批技術創(chuàng)新能力強、效益好的大企業(yè)。在當前經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和國有企業(yè)改革過程中,確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風險主體、研究開發(fā)主體和決策主體,逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務體系聯(lián)動”的技術創(chuàng)新運行機制,形成一批自主技術創(chuàng)新能力強、市場效益好的大型企業(yè)和企業(yè)集團。中央企業(yè)應及時淘汰危及安全的落后設備和落后工藝,率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,以大公司、大集團為依托,探索建立產(chǎn)、研、學一體的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新基地。
5.4進一步深化科技體制改革,加快以企業(yè)為主體
的技術創(chuàng)新體系建設,積極進行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產(chǎn)長效機制進行了積極探索,已經(jīng)制定出臺了安全費用提取、安全技術改造等政策措施,為提高中央企業(yè)的安全技術創(chuàng)新能力提供了政策支持。據(jù)第二次全國基本單位普查,在我國1萬余家科研行業(yè)單位中,有3000家為企業(yè)單位,占33%,企業(yè)比重不高。表明除國家辦基礎性和公益性研究單位外,還有部分科技機構游離于市場之外。
筆者認為,必須進一步深化科技體制改革,在確保基礎研究得到加強的同時,促使更多的科研機構進入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對于一些產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術,國家應統(tǒng)一引進,然后組織產(chǎn)、學、研進行聯(lián)合消化吸收,最后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)。
實現(xiàn)中央企業(yè)安全工作思想觀念、體制和機制、方法途徑、科學技術和安全文化“五個創(chuàng)新”。開展重要工業(yè)領域安全生產(chǎn)中亟待解決的共性、關鍵性、公益性技術難題的科學研究,促進重大安全科技成果轉(zhuǎn)化,建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產(chǎn)狀況、經(jīng)濟和社會效益較大的科技成果,采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進行重點推廣。
6結(jié)束語
筆者通過對中央企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及安全科技創(chuàng)新能力的分析和研究,特別強調(diào),中央企業(yè)是公有制經(jīng)濟的命脈,
(1)有利于發(fā)展生產(chǎn)力,是工業(yè)文明的需要;
(2)體現(xiàn)了珍惜生命、以人為本的時代要求;
(3)世界500強的成功經(jīng)驗,企業(yè)生存發(fā)展之道;
[關鍵詞]食品質(zhì)量與安全 專業(yè)建設 科技創(chuàng)新 創(chuàng)新人才
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2014)04-0094-03
一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)的現(xiàn)狀
食品質(zhì)量與安全問題是關系國計民生的重大公共衛(wèi)生問題,直接關系人民群眾的身體健康和社會穩(wěn)定。隨著食品國際貿(mào)易日益增加,食品質(zhì)量與安全問題嚴重關系到我國農(nóng)產(chǎn)品、食品在國際市場上的競爭力和國際形象。但是,近年來由于種種原因,瘦肉精、假綠色豬肉、劣質(zhì)奶粉、毒豆芽、回鍋油、染色饅頭等食品質(zhì)量問題層出不窮?!懊褚允碁樘臁?,食品質(zhì)量與安全已成為社會普遍關注的焦點。要加強食品安全管理,保證食品質(zhì)量與安全,離不開具有食品質(zhì)量與安全知識的專業(yè)人才。
正是在這樣的背景下,我國政府以高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光,在教育部的批準下,首先在西北農(nóng)林科技大學增設了食品質(zhì)量與安全本科專業(yè)。隨后,許多農(nóng)業(yè)院校及原來具有食品相關專業(yè)的理工科院校紛紛增設了食品質(zhì)量與安全專業(yè)。經(jīng)過近十年的建設和發(fā)展,全國已有幾十所院校設置了該專業(yè),培養(yǎng)了大量的食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才。各院校對該專業(yè)的培養(yǎng)目標因其各自學科背景的不同而存在差異,在專業(yè)課程體系設置方面,由于各高校所依托的學科背景不同,對當前食品質(zhì)量與安全人才的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案也存在一定的差異。分析各校在該專業(yè)中的課程設置情況,其基本思想均是把食品產(chǎn)品的檢驗分析和質(zhì)量控制作為學習的重點,而忽略了食品生產(chǎn)中的安全控制和預防管理。
廣東省有眾多高校開設了食品質(zhì)量與安全專業(yè),僅廣州市就有華南農(nóng)業(yè)大學、暨南大學、華南理工大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院、廣東藥學院等六所院校設置該專業(yè)。因此,畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力嚴峻,為此,我校食品質(zhì)量與安全專業(yè)迫切需要積極探索和實踐,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,形成自己的特色和優(yōu)勢。
二、科技創(chuàng)新與創(chuàng)造性思維
創(chuàng)新是科學的本質(zhì),也是科學的靈魂??萍嫉倪M步和社會的發(fā)展,都要求人們不斷探索,不斷開拓,有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進。正處在攀登科技高峰征途的教育者,更應該發(fā)揚創(chuàng)新精神去建設食品質(zhì)量與安全專業(yè)。
創(chuàng)造性思維是智慧的源泉,主要包括以下四個階段:
第一,準備階段,即發(fā)現(xiàn)、提出問題,并根據(jù)已有知識對問題進行初步理解與加工,然后廣泛地收集各種相關信息或資料。
第二,醞釀階段,即應用現(xiàn)有的理論與技術去理解新問題,這是創(chuàng)造性思維非常重要的階段。
第三,豁朗階段,這是創(chuàng)造性思維的關鍵階段。即突破傳統(tǒng)觀念和思維定勢的束縛,提出新觀點、新方法、新意象,并形成新理論、新技術、新產(chǎn)品。
第四,檢驗階段,即將所產(chǎn)生的新理論、新技術、新產(chǎn)品經(jīng)過檢驗、鑒定,確定它的價值。
三、食品質(zhì)量與安全專業(yè)建設的創(chuàng)新
(一)建設具有創(chuàng)新性的高素質(zhì)教師團隊
同志在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話強調(diào)指出,要把加強教師隊伍建設作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎工作來抓,造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。食品質(zhì)量與安全專業(yè)建設離不開具有創(chuàng)新性的高素質(zhì)教師團隊。要定期派一些精英老師到相關國內(nèi)外知名院校進行研究訪問,或者邀請其他高校的優(yōu)秀人才來校交流。還可以聘請大中型企業(yè)的管理者與青年教師進行交流,了解企業(yè)在實際生產(chǎn)中遇到的棘手問題,提高追蹤學術前沿的能力。此外,充分發(fā)揮學術團隊在專業(yè)教育中科研、建設和在改革中的作用,組建學術團隊、進行內(nèi)部交流。利用目前我省實施的“省部科技特派員”計劃,積極聯(lián)系青年教師與企業(yè)實施對接,派出科技特派員,實現(xiàn)高校與企業(yè)的人才對接,推動建立產(chǎn)學研結(jié)合長效機制等多種形式來提高科研能力。
(二)實踐性教學要創(chuàng)新發(fā)展
實踐是創(chuàng)新的基礎,實踐性教學是專業(yè)課程體系的重要組成部分,它可以培養(yǎng)學生的實踐和動手能力,還是讓學生開拓創(chuàng)新、理論聯(lián)系實際的能力得到提升的重要方法和途徑。
實驗教學中也要進行改革,將本專業(yè)的實驗課程分解成食品分析技術、食品安全控制技術、化學與工藝學綜合實驗、質(zhì)量檢驗技術等四門實驗課程,鍛煉學生的動手能力。在平時實驗中,采用技能訓練型模式,即在教師講解完實驗原理之后,提出實驗任務,要求學生自己設定實驗方法,并設計相應的實驗操作步驟,完成任務。實驗結(jié)束后,老師和學生同時對實驗的實驗方法和最終的實驗結(jié)果進行點評。這種模式的教學,不但可以大大激發(fā)學生的學習興趣,鍛煉學生提出問題、思考問題和解決問題的能力,同時可以提高學生面對挫折的心理素質(zhì)。而且經(jīng)過這樣一番動手和思考之后,學生對知識的理解更加深刻。對于高年級的學生可開設綜合實驗,而實驗內(nèi)容可以結(jié)合當前的食品質(zhì)量與安全問題,這樣不僅讓學生有深入的參與感,激發(fā)了他們的內(nèi)在動力,還給學生提供了大量的思考與探究的機會,能讓學生將平時所學的理論知識真正用于實踐。這樣,不僅能促進高校的實踐教學改革,還有利于培養(yǎng)綜合應用型高素質(zhì)人才。
生產(chǎn)實習基地建設出現(xiàn)的問題:首先,積極開拓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構,要涉及綠色無公害、有機食品的監(jiān)察、檢測和認證機構還有食品生產(chǎn)企業(yè)ISO、GMP和HACCP體系認證機構等實習基地,多多組織學生到實地進行生產(chǎn)實習和參觀,使學生能接觸生產(chǎn)實際情況,熟悉并了解從食品原料到成品的整個生產(chǎn)、加工、流通和消費的過程,從而能更好地從實際出發(fā)來面對食品質(zhì)量與安全問題。
一、從建設節(jié)約型、安全型社會出發(fā),把節(jié)能增效作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標
建設節(jié)約型、安全型社會的根本目標是切實保護和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。具體落實到駕培行業(yè),我市的主要做法是推廣應用模擬教學。在管理部門的倡導下,我市安通、大正、足利駕校率先購置了模擬駕駛系統(tǒng)。以安通駕校為例,該校擁有大型教練車53輛、小型教練車22輛,每年培訓學員3300人左右,其中大車培訓1700人左右,小車培訓1600人左右。應用模擬教學后該校每年在燃油方面節(jié)約成本62.6萬元,車輛維修方面節(jié)約成本11.25萬元,兩項合計達73.85萬元。這一數(shù)字對于其它駕校來說具有極強的說服力,通過細算“經(jīng)濟帳”,各駕校的思想觀念有了根本性轉(zhuǎn)變,認識到只有堅持科技創(chuàng)新,不斷提高培訓質(zhì)量和科技水平才是駕培行業(yè)健康發(fā)展的必由之路。各個駕校只有改革傳統(tǒng)的教學模式,積極應用新技術、新教學方法,節(jié)約成本提高效益,才能在日趨激烈的市場競爭中生存下來并得到發(fā)展。面對駕校思想上的這個可喜轉(zhuǎn)變,我們緊緊抓住時機,乘勢而上,將建設節(jié)約型、安全型行業(yè)確立為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,將推廣應用模擬教學作為工作的突破口,將改革陳舊的教學模式作為各駕校的任務目標,進而在全行業(yè)形成了一個良好的工作機制。
二、強力推進模擬駕駛教學,促進駕培行業(yè)由高耗低效向低耗高效轉(zhuǎn)變
在推廣模擬駕駛教學的過程中,按照政策指導、典型引路、行政驅(qū)動的工作思路,我們主要抓了五個方面的工作。一是加強組織領導。以主管處長掛帥,成立了推廣工作領導小組,把推廣模擬教學,建設節(jié)約型、安全型駕培行業(yè)作為落實科學發(fā)展觀的一項重要任務。處領導多次召開會議研究部署模擬器推廣工作,針對推廣工作中存在的具體問題,組織人員開展了一系列的調(diào)研活動,并取得了上級領導的高度重視和積極支持。二是加大行政驅(qū)動力度。在制定駕培行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,我們把推廣模擬教學列入規(guī)劃目標,把駕校應用現(xiàn)代化新設備、新技術的情況作為對駕??己说闹匾獌?nèi)容。在駕校資質(zhì)中明確將模擬教學設備、學時監(jiān)控系統(tǒng)等高科技手段列為開業(yè)的必要條件。三是抓好典型引導。大力宣傳安通、大正等駕校應用模擬教學的經(jīng)驗做法,組織駕校校長進行現(xiàn)場觀摩,讓他們親身體會模擬教學在提高教學質(zhì)量、節(jié)能增效等方面帶來的好處,起到了示范作用,從而提高了全行業(yè)的主動性,加快了推廣工作的步伐。四是以模擬組訓實踐增強說服力。通過組織駕校校長、教員調(diào)研討論,我們制定了模擬加實車的組訓方法,使學員可以在較短的時間內(nèi)掌握駕駛規(guī)律,提高了培訓效率,降低了培訓成本,減少了實車教學階段的安全事故發(fā)生率,得到了學員和社會的廣泛認可。五是大力培養(yǎng)模擬教學專業(yè)人才。為配合模擬組訓的實施,我們規(guī)定每個駕校都要配備相應的專業(yè)教員。2005年以來,通過組織培訓班、教學大比武等形式,先后培訓教員2000人次。
由于措施得力,駕校配合,社會支持,我市建設節(jié)約型、安全型駕培行業(yè)工作取得了良好的實效。全市各駕校均配置了模擬駕駛多媒體教室,全市模擬駕駛器達到744套。通過推廣模擬教學,我市駕培行業(yè)在管理和經(jīng)濟上收到了四個實效:一是提高了教學質(zhì)量。模擬教學為學員熟悉掌握駕駛的基本技能提供了一個安全的虛擬平臺,具有不受天氣和環(huán)境的影響,安全、靈活的教學特點,縮短了培訓周期,為學員參加實車訓練奠定了基礎。二是節(jié)油效果顯著。據(jù)統(tǒng)計,我市駕校每年培訓駕駛員16萬人以上,其中大車培訓3萬人,小車培訓13萬人。應用模擬教學后,大車培訓每年節(jié)約燃油189萬升,小車培訓每年節(jié)約燃油403萬升,共計節(jié)油592萬升,減少碳排放1330萬公斤?!叭桥嘤柍杀敬蟠蠼档?。根據(jù)前面的計算,每名學員使用大車培訓需耗油63升左右,小車需耗油31升左右,按每升燃油6.5元計算,推廣模擬教學后僅燃油一項每名學員即可節(jié)省202元~410元,再加上節(jié)省下來的教練車維修、折舊等費用,每培訓一名學員可節(jié)約成本304元~512元。四是降低了安全事故的發(fā)生率。通過應用模擬教學,學員在實車培訓前就已經(jīng)掌握了一定的駕駛技巧,鍛煉了心理素質(zhì),有效地減少了實車訓練階段事故的發(fā)生。
2021年6月,在分公司的正確領導下,生產(chǎn)技術部緊緊圍繞公司“1256”發(fā)展戰(zhàn)略,在持續(xù)做好疫情防控的同時,積極推進部門各項工作,嚴把工藝關,全面推進信息、工程、設備深化管理,持續(xù)推進科技創(chuàng)新力度,提質(zhì)增效,確保生產(chǎn)技術部各項工作有條不紊開展并取得良好成效?,F(xiàn)將2021年6月份工作情況和下月工作思路匯報如下:
一、監(jiān)督工藝執(zhí)行情況,確保檢修質(zhì)量
1. 完成裝備公司《關于規(guī)范鐵路貨車鑄鋼車輪表面缺陷判定標準的通知》文件轉(zhuǎn)發(fā),確保文件及時轉(zhuǎn)化,根據(jù)文件要求修訂作業(yè)指導書,并組織對相關人員進行培訓,保證文件有效落實。
2.組織對Z2修相關人員進行試修前檢修規(guī)程、工藝及作業(yè)指導書培訓,對貨修車間開工前探傷設備做好季度性能校驗,保證相關人員全面掌握Z2修作業(yè)標準及設備性能狀態(tài)良好。
3.對Z2修計量器具臺賬及新安裝設備壓力表進行整理及排查,核對鉤緩間更新設備配套的各類儀器儀表72塊。整理計量器具臺賬信息,并下發(fā)本月計量器具送檢計劃,本月共送檢計量器具425件,確保計量器具送檢及時率達到100%。
4. 完成分公司Z2狀態(tài)修首輛樣車鑒定并整理材料報送質(zhì)量驗收中心,確保C80車型Z2修檢修作業(yè)標準符合相關規(guī)定。
5.持續(xù)開展現(xiàn)場開工作業(yè)后的技術指導盯控工作,確保新工藝、新規(guī)程落實到位,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際情況不斷優(yōu)化作業(yè)指導書。
二、加強工裝設備管理,保證生產(chǎn)正常組織
1.赴齊齊哈爾車輛段考察調(diào)研軸承智能選配系統(tǒng)的使用情況,就軸徑自動檢測機、軸承內(nèi)徑自動檢測機、軸承智能庫的使用情況及使用穩(wěn)定性與齊齊哈爾車輛段相關技術人員進行了細致溝通,為下一步的軸承智能選配系統(tǒng)的選型奠定良好基礎。
2.聯(lián)系河北省特種設備監(jiān)督檢驗研究所完成了肅寧北站修所新安裝雙梁橋式起重機報驗流程,于6月17日配合特檢所完成了新安裝特種設備安裝檢驗工作,目前已取得新裝特種設備的監(jiān)督檢驗報告,確保特種設備使用滿足相應的法令法規(guī)。
3.組織完成鉤緩間改造項目中74臺(套)新購設備、14臺(套)利舊回遷設備的安裝調(diào)試工作。
4.組織完成貨修車間6套照明UPS電池的更換工作。
5.組織完成輪對電動轉(zhuǎn)盤、制動閥外部清洗機、制動閥超聲波清洗機、輪對噴涂機器人、集控試風系統(tǒng)、輪對自動檢測機等設備的安裝調(diào)試工作,并于6月22日組織使用部門、質(zhì)檢驗收中心、驗收室、設備維保單位、設備制造廠家完成了設備初驗。
6.組織設備大修廠家與設備維保單位共同調(diào)試大修完成的18臺(套)架車機,并安裝了新改造完成的鎬頭,組織使用部門與維修單位共同試駕了C80車輛,并組織維修單位及時整改試架過程中出現(xiàn)的問題,確保Z2修順利開展。
7.根據(jù)公司設備工程部組織的“消防系統(tǒng)”詢比價結(jié)果,編寫擬定購銷合同,并在SRM系統(tǒng)及OA系統(tǒng)完成合同的流轉(zhuǎn)及審批,在完成合同審批后及時聯(lián)系中標單位簽訂購銷合同。
8.辦理已經(jīng)簽訂完畢的“普通車床等設備購銷合同”“轉(zhuǎn)向架內(nèi)腔成像儀購銷合同”等8份固資購銷合同的預付款手續(xù)。
9.編寫完成了輪對電動轉(zhuǎn)盤、制動閥外部清洗機、制動閥超聲波清洗機、輪對噴涂機器人、集控試風系統(tǒng)、電動脫軌器等設備操作規(guī)程并下發(fā)使用部門。
三、跟進信息化項目采購,推進信息化建設進程
1、完成網(wǎng)絡線路運維項目招標,目前該項目已推送到OA系統(tǒng)走網(wǎng)上合同簽訂流程。
2、組織京天威技術人員對貨修車間開展Z2修手持機使用培訓,有效提升現(xiàn)場作業(yè)人員操作水平。
3、持續(xù)跟蹤機房改造進度。組織召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,做好相關部門協(xié)調(diào)工作,確保施工進度。
4、根據(jù)2021年采購計劃,組織做好網(wǎng)絡專線租賃項目采購工作,目前該項目已完成公司采購計劃審批。
5、組織完成信息安全咨詢和應急維護項目招標文件編寫,目前招標文件已提交公司審核。
四、積極部署、合理安排,穩(wěn)步推進科技創(chuàng)新工作。
1.完成“車鉤三態(tài)智能試驗機”公司級項目三項技術交底書整理工作,包括“一種用于17型車鉤下鎖銷防跳檢測裝置”“一種新型車鉤鉤鎖檢測用托具”“一種具備數(shù)據(jù)采集傳輸功能的鉤提桿”,并于本月上報公司。
2.完成2018年后公司級科技創(chuàng)新項目電子檔案整理工作。本次資料整理包括項目立項階段、招標階段、合同簽訂階段等8類42項材料整理。
3.針對公司科技發(fā)展部對分公司申報的立項材料修訂意見,對3個公司級項目立項申報材料進行修改,并上報公司。
4.完成肅寧分公司科技創(chuàng)新項目管理辦法、知識產(chǎn)權管理辦法等4項制度修訂工作,新增鐵路裝備公司肅寧分公司研發(fā)成果后評價管理辦法。
五、穩(wěn)步推進基建工程進度
1.職工生產(chǎn)環(huán)境綜合治理改善工程:修車庫通風管路支架安裝完成75%,完成房屋檢測工作。室外變壓器完成基礎制作。
2.完成Z1修檢修線改造、綜合辦公樓整修工程結(jié)算審核工作。
3.完成組合修車庫室外電纜整修工作。
六、下月工作計劃
1.組織完成貨修車間三季度開工前探傷設備季度性能校驗工作。
2.整理計量器具臺賬信息,下發(fā)7月份計量器具送檢計劃,確保計量器具送檢及時率達到100%。
3.對貨修車間Z2修現(xiàn)場的作業(yè)進行現(xiàn)場盯控,保證現(xiàn)場作業(yè)符合相關作業(yè)標準。
4.完成狀態(tài)修車輛油漆標記涂打二季度費用結(jié)算。
5.完成2021年第二批科技創(chuàng)新項目專家評審。
6.推進“軸承自動碼垛機研發(fā)”“制動閥彈簧智能檢測分揀系統(tǒng)研究”“車鉤三態(tài)智能試驗機”項目進度,開展中期檢查。
7.配合公司完成“車輛運行狀態(tài)多維智能監(jiān)測系統(tǒng)研制”實施方案評審。
8.對“貨車軸承故障自動檢測裝置”“25t、30t軸重貨車車輪磨耗演化規(guī)律分析及列車動力學行為研究”“液壓剪板機自動上料技術研究”“車輛空氣制動系統(tǒng)泄漏點定位技術研究”開展中期檢查工作,對符合條件的進行驗收。
9.組織硬件維護廠家和信息系統(tǒng)維護廠家完成2021年上半年巡檢。
10.組織完成3臺移動式電動扳機、1套溫濕度控制系統(tǒng)、2套滾動軸承診斷儀等新購設備的安裝調(diào)試工程。
11.組織綜合辦公室、安全質(zhì)量部、設備供貨單位對消防系統(tǒng)的施工方案進行評審,并組織施工。
12.根據(jù)公司設備工程部組織的公開招標結(jié)果,編寫擬定電動叉車、電動平臺搬運車購銷合同,并在SRM系統(tǒng)及OA系統(tǒng)完成合同的流轉(zhuǎn)及審批,在完成合同審批后及時聯(lián)系中標單位簽訂購銷合同。
13.對鉤緩間的關鍵工序、關鍵設備使用情況等關鍵節(jié)點進行持續(xù)跟蹤及優(yōu)化,重點跟進鉤尾框拋丸上下料工藝機器人、鉤尾框智能庫上下料機器人、鉤舌3D智能檢測設備等智能化設備、配件浸漆烘干等新技術的安裝調(diào)試,確保鉤緩間改造項目中新技術及智能化設備的應用效果,進一步通過鉤緩間改造來實現(xiàn)降低職工勞動強度,人控向機控轉(zhuǎn)變,達到提高勞產(chǎn)率的目標。
14.完成職工生產(chǎn)環(huán)境綜合治理改善工程通風管路安裝。
(一)提升工業(yè)化,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,鞏固發(fā)展重點。資源能耗的壓力、招工用工的壓力、自身發(fā)展的壓力……迫使我們的企業(yè)按照“創(chuàng)工業(yè)強鎮(zhèn)”的目標,以建設循環(huán)經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。一是加大招商選資力度。繼續(xù)堅持招商選資“一號工程”不動搖,堅持專業(yè)招商、以商引商、產(chǎn)業(yè)招商,積極參加“德洽會”等各類招商活動,進一步加大主動招商力度,并做好招商與優(yōu)化獎勵政策結(jié)合文章,用好用足縣委、縣政府招商鼓勵政策,重點引進適合新安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大、好、高項目2個以上,全面引導、提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是加快項目推進步伐。緊盯工業(yè)項目建設,繼續(xù)實行“一個項目、一套班子、一抓到底”的“三個一”項目掛鉤責任制推進辦法,加大攻堅力度,營造良好環(huán)境,全力促進工業(yè)項目早落地、早投產(chǎn),加快金恒數(shù)控、深藍科技、德潤重工、浙江新世紀再生資源、圍巾市場等15個重點項目的開發(fā)建設。三是推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認真貫徹落實縣《關于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》,以打造“塊狀經(jīng)濟”為目標,努力改造提升鑄造業(yè)、紡織業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術、資本為紐帶,實行資產(chǎn)重組、做大做強,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊搶抓新安物流中心規(guī)劃的契機,把引進現(xiàn)代服務業(yè)重大項目作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。積極扶持企業(yè)進行自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加快科技企業(yè)上市融資步伐,力爭金恒數(shù)控成功上市、科技完成股份制改造。狠抓節(jié)能減排,逐步淘汰落后產(chǎn)能,全面推行清潔生產(chǎn)。四是提升平臺承載能力。全面推進工業(yè)集聚區(qū)建設,著力拉大孟家山、工業(yè)區(qū)塊框架,進一步改造提升工業(yè)區(qū)塊配套設施建設,努力打造以工業(yè)集聚區(qū)為中心、新安大道為軸線的新安工業(yè)功能區(qū),并完善商貿(mào)、物流、服務等功能,重點扶持好新世紀再生資源等重點物流企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)、物流、服務聯(lián)動,全面提升平臺承載能力。
(二)推進城鎮(zhèn)化,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照“優(yōu)布局、拉框架、強功能”的要求,強力推進重點工程、“和美家園”建設,大力推進城鄉(xiāng)一體化,著力優(yōu)化鎮(zhèn)村居住環(huán)境。一是拉大集鎮(zhèn)框架。把城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的戰(zhàn)略著力點,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高水平管理。修編完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完成村組的土地征用工作,編制該地塊的初步概念設計,切實做好汽車站周邊控制性詳規(guī)。啟動派出所、廣播電視站等單位的建設,新安北街48米大道和新華路34米道路完成招投標,并啟動建設。結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治、和美家園建設,加快勾里村、下舍村集鎮(zhèn)式農(nóng)房集聚和舍西村集聚點建設,推進人口向集鎮(zhèn)和中心村集聚。以鞏固“三星級”城鎮(zhèn)創(chuàng)建為基礎,按照要求,以創(chuàng)建“四星級”城鎮(zhèn)、迎接“市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)”復評為抓手,進一步提升集鎮(zhèn)“凈化、潔化、綠化、亮化、美化”水平。強化城管功能,堅持長效管理與集中整治相結(jié)合,大力清理亂擺攤點、亂停亂放、出店經(jīng)營等違規(guī)行為,切實改善集鎮(zhèn)面貌,努力保持整潔、衛(wèi)生、和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。二是加快推進“和美家園”建設。鞏固勾里村、下舍村“和美家園”創(chuàng)建成果,積極實施舍西村“和美家園”創(chuàng)建工作,力爭再創(chuàng)“精品村”。繼續(xù)深入實施“十村示范、百村整治”工程,對舍東村、百富兜村實施村莊整治全覆蓋、爭創(chuàng)一批“全面小康示范村”,全面提升村莊整治水平,促進新農(nóng)村建設由點到面整體推進。以“興綠色水鄉(xiāng)”為目標,積極創(chuàng)建省、市級森林城鎮(zhèn),下大力抓好集鎮(zhèn)街道、鎮(zhèn)村主要干道、塘河沿岸等綠化工作,推進大綠化工程建設。加快農(nóng)村改路、改水、改廁和治污工作,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。三是實施重點工程建設。進一步加快交通道路基礎設施建設步伐,完成楊禹公路二期工程建設,實施勾里橋、劉王橋等縣、鄉(xiāng)公路橋梁和鐵點橋、扎米橋等農(nóng)村公路危橋改造,啟動西廟橋村、百富兜村聯(lián)網(wǎng)工程建設。按時做好京杭運河四改三工程前期政策處理工作,并積極協(xié)助做好武新線航道橋梁接坡工作。扎實推進城鄉(xiāng)供水一體化工程建設,對三級管網(wǎng)內(nèi)的老化管、水泥管進行改造,確保群眾飲水質(zhì)量與安全。啟動天然氣管線鋪裝工程建設,逐步完善公共服務設施。
(三)圍繞農(nóng)業(yè)特色,夯實發(fā)展基礎,實現(xiàn)園區(qū)化、集聚化。認真貫徹落實《縣新安鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,努力增加村級集體經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。一是推進“一區(qū)四園”建設。按照全縣農(nóng)業(yè)工作“兩區(qū)”(即糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))建設的要求,以“打造一個省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)和四個省級精品園區(qū)”為農(nóng)業(yè)工作的主抓手,重點推進下舍村糧食生產(chǎn)功能區(qū)和縣煌茂牌日本鱉漁業(yè)精品園、縣啟航冬棗精品園、縣特種水產(chǎn)苗種繁育特色漁業(yè)精品園及建福水產(chǎn)特色漁業(yè)精品園等的建設,進一步做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打響新安特色農(nóng)業(yè)品牌。二是改善農(nóng)村居住條件。積極開展農(nóng)村土地綜合整治工程,通過農(nóng)田整治、村落整治等途徑,提高耕地集約利用的效率,將分散居住的農(nóng)戶集聚,提高公共服務的共享率,使農(nóng)民在一樣的土地上過著不一樣的更好生活。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道清淤、水利基礎設施建設、標準魚塘改造、外蕩水域珍珠養(yǎng)殖污染治理、海防林建設等工作,全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)機制的健全完善,加大新農(nóng)村集聚、“和美家園”創(chuàng)建的力度,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供空間,為土地綜合整治提供保障。三是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鼓勵政策,促進種養(yǎng)殖大戶向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。及時、足額發(fā)放強農(nóng)惠農(nóng)補貼,嚴格執(zhí)行糧食收購價和糧食補貼政策,提高政策性農(nóng)業(yè)保險投保率。實施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓工程和陽光工程,加強農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)技能、種養(yǎng)技術培訓力度,定期開展農(nóng)村勞動力崗位對接活動,推動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。狠抓重大動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強農(nóng)技推廣服務,加大農(nóng)業(yè)新機具普及力度。
(四)注重民生改善,激活發(fā)展動力,實現(xiàn)和諧化。堅持以人為本,推進民生改善工程,大力發(fā)展社會事業(yè),切實維護社會穩(wěn)定,共建和諧新安。一是積極維護社會穩(wěn)定。深入推進“平安新安”建設,加強人防、物防、技防建設,強化社會治安綜合治理,切實保障人民安居樂業(yè)。完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,加強和改進工作,確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。積極開展法律援助和司法救助,全面推進社區(qū)矯正工作。加強安全隱患排查治理,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。深入推進“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范,嚴格落實防范措施,建立健全食品、藥品監(jiān)管機制和交通安全管理機制。健全完善公共安全體系,提高政府應對突發(fā)事件能力。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,繼續(xù)實施并完成勾里中心學校校舍安全工程和下舍中心幼兒園建設,積極爭創(chuàng)省級示范成校。完善計劃生育工作機制,強化一票否決和主要領導親自抓的意識,進一步穩(wěn)定低生育水平,不斷提高出生人口素質(zhì)。深入開展“歡樂”系列活動,豐富群眾業(yè)余文化生活。認真做好鎮(zhèn)、村體育設施建設達標工作,爭創(chuàng)體育強鎮(zhèn)。積極開展市級衛(wèi)生鎮(zhèn)復評,省、市、縣三級文明村、縣級文明單位創(chuàng)評活動,加強精神文明建設和公民思想道德建設。進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保面,繼續(xù)改善醫(yī)療條件,努力提高醫(yī)療服務水平。秉承盛世修志傳統(tǒng),啟動《新安鎮(zhèn)志》的修編。重視和抓好老齡、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會、共青團、婦聯(lián)等工作,促進社會事務工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全力實施民生工程。堅持把解決民生問題擺在更加突出的位置,加強社會保障工作,完善新型社會救助體系建設,不斷提高農(nóng)村住房政策性保險參保率。深入實施第二輪農(nóng)民健康體檢工作,抓好社會保險擴面工作,全面落實被征地農(nóng)民保險工作,確保即征即保。全面落實最低生活保障、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等政策,切實幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。
各位代表,民生連著民心,民心凝聚民力。年,我們將繼續(xù)圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題,重點抓好五個方面民生實事項目:
一是深入推進供水一體化及三級管網(wǎng)改造工程。完成所有供水主干管網(wǎng)建設,完成或超額完成本年度主干管網(wǎng)至村及農(nóng)戶的三級管網(wǎng)改造計劃任務。
二是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。將新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準從240元提高到380元,政策范圍內(nèi)的住院費用報銷比例提高到60%,參保比率達到95%以上,人均受益率進一步擴大。
三是深化完善城鄉(xiāng)公交一體化。開通新安至武康的直達班車,實現(xiàn)學生接送車“專車專營”,切實保障群眾出行方便,學生上下學安全。
四是實施下舍農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。努力解決下舍農(nóng)貿(mào)市場“舊、破、臟”等問題,按照二星級農(nóng)貿(mào)市場標準實施改造。
五是啟動“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。完成申嘉湖(杭)高速主線綠化,改造提升縣、鄉(xiāng)、村道路沿線綠化12公里。
本刊訊 2013年 11月13日,國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持召開黨組(擴大)會議,傳達學習黨的十八屆三中全會精神,并強調(diào)全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部職工要認真學習、深刻領會重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央關于全面深化改革的重大決策部署上來,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機制,著力構建完善安全生產(chǎn)長效機制,加快實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全面建成小康社會提供安全穩(wěn)定環(huán)境。
楊棟梁強調(diào),安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,在建立完善安全生產(chǎn)長效機制上下功夫,在推動安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)上見成效。要以十八屆三中全會精神為指導,針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況新特點,認真研究如何著力推進牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,提高堅守“紅線”的能力;如何從安全生產(chǎn)本質(zhì)規(guī)律入手,進一步完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制機制;如何加強安全生產(chǎn)責任體系建設,動員地方各級黨委政府和部門齊抓共管;如何進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,治理“三違”;如何進一步建立完善隱患排查常態(tài)化機制,消除死角盲區(qū);如何堅持依法治理、依法監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察工作科學化水平;如何推進安全科技創(chuàng)新,大力提高安全生產(chǎn)機械化、信息化和自動化水平;如何更好地發(fā)揮市場作用,推動安全生產(chǎn)工作;如何進一步動員全社會參與安全生產(chǎn),并充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用;如何加強安全宣傳教育培訓,進一步提高全民安全素質(zhì);如何進一步推動落實職業(yè)安全健康工作;如何更好地運用國家政策,引導安全生產(chǎn)工作持續(xù)發(fā)展。
中國職業(yè)安全健康協(xié)會學術年會在福州召開
本刊訊(記者 袁春賢) 10月24日,中國職業(yè)安全健康協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)2013年學術年會在福州召開。今年恰逢協(xié)會成立30周年。
30年來,協(xié)會在團結(jié)、服務于安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領域的廣大專業(yè)工作者、促進科技進步、加強安全生產(chǎn)和國際交流與合作等方面,做了大量卓有成效的工作,并在完善社團機制,作為公益性、非盈利性的社會團體的行為規(guī)范方面,做了有益的探索并積累了經(jīng)驗。特別是近10年來,協(xié)會在職業(yè)健康、安全社區(qū)建設、安全科技創(chuàng)新、教育培訓等方面做了很多富有成效的工作。張寶明理事長對協(xié)會30年來所做的工作給予了充分肯定。
這次年會的主題是“加強交流合作,促進安全健康”,與會代表200多人圍繞當前職業(yè)安全健康領域的熱點和難點展開深度探討,研究解決這些問題的途徑和方法。
會上還表彰了一批安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果,頒發(fā)了2013年協(xié)會科學技術獎。其中由中國安科究院等單位完成的“特大型水利水電工程施工重大事故控制及應急救援關鍵技術”等14個項目榮獲一等獎,34個項目獲二等獎,54個項目獲三等獎。(圖 曉訥)
農(nóng)業(yè)部加強應急和安全生產(chǎn)管理培訓
本刊訊 2013年11月6-9日,農(nóng)業(yè)部在京舉辦全國農(nóng)業(yè)應急管理暨安全生產(chǎn)專題培訓班。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、辦公廳主任、農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)委員會副主任畢美家在開班式上強調(diào),要圍繞創(chuàng)新體制機制、強化能力建設、提高信息化水平、加強宣傳教育和科技應用,加強農(nóng)業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)工作,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
本次專題培訓為期4天,通過專家講座、實地考察、現(xiàn)場演練、討論交流等多種形式,重點培訓農(nóng)業(yè)應急預案管理、應急管理平臺建設、農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應對、安全生產(chǎn)管理實踐與發(fā)展展望、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等內(nèi)容。
國家安全監(jiān)管總局通報安全培訓違法違規(guī)行為
本刊訊 2013年11月6日,國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關于廣東省東莞市安全監(jiān)管局原局長陳建國等安全培訓違法違規(guī)行為的通報》(以下簡稱《通報》)?!锻▓蟆分赋?,從2005年底開始,東莞市安全監(jiān)管局將不具備相應培訓資質(zhì)的高培學校確定為定點培訓機構之一,為其安排各鎮(zhèn)區(qū)安全監(jiān)管分局組織的生源。高培學校每向?qū)W員頒發(fā)一個證件,就向東莞市安全監(jiān)管局支付20~200元不等的回扣。2013年9月23日,東莞市第一人民法院對該案作出一審判決:東莞市安全監(jiān)管局原局長陳建國、副局長沈善智、黨組成員高景榮,因單位、貪污罪、挪用公款等罪名,分別被判處有期徒刑13年至3年6個月不等。
《通報》還指出,此案件性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重,反映出安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)極少數(shù)領導干部宗旨意識淡薄、廉潔自律不強、工作作風不扎實,個別地區(qū)安全培訓工作仍然存在違法違規(guī)行為等問題。為深刻吸取教訓,加強安全培訓管理,提出如下工作要求:深刻剖析本單位在隊伍建設等方面存在的差距,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓工作中可能出現(xiàn)的各類問題;各級安全培訓監(jiān)管機構要深入學習貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,嚴格落實中央關于行政審批制度改革的要求,進一步轉(zhuǎn)變安全培訓管理方式,切實履行監(jiān)管責任,推動落實企業(yè)主體責任,嚴查安全培訓違法違規(guī)行為;各級考核發(fā)證部門要認真貫徹落實《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》,健全完善各項規(guī)章制度,嚴格安全生產(chǎn)資格考試,規(guī)范安全培訓考核和發(fā)證管理,加強監(jiān)督檢查,全面推動持證上崗制度落實。
六部門聯(lián)合開展機動車安全隱患大檢查
本刊訊 2013年10月18日公安部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局6部局印發(fā)《關于開展機動車安全隱患大檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定自2013年10月至2014年2月底,在全國聯(lián)合組織開展機動車安全隱患大檢查。
此次6部門開展聯(lián)合大檢查將從機動車生產(chǎn)、銷售、改裝、檢驗、登記、維修、報廢等各個環(huán)節(jié)進行全面排查清理,重點排查對象包括大中型客車、重中型貨車、農(nóng)村面包車、校車、危險貨物運輸車5類車輛。通過對機動車生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)、車輛管理所、安全技術檢驗機構、報廢汽車回收拆解企業(yè)開展集中拉網(wǎng)式清查,查處不按規(guī)定標準生產(chǎn)機動車,非法改裝、拼裝機動車,為不符合條件的機動車辦理登記和檢驗,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣機動車零部件,非法回收和倒賣報廢汽車等違法行為。
對生產(chǎn)違規(guī)機動車、非法改裝的企業(yè),將暫?;虺蜂N其相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可,對擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)許可的機動車型的,將依法沒收非法生產(chǎn)、銷售的機動車成品及配件,吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違規(guī)辦理車輛登記檢驗牟利的,一律從嚴查處,涉嫌違法犯罪的依法追究刑事責任。對機動車安檢機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結(jié)果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,依法處罰并撤銷檢驗資格。
各相關部門將曝光查處的違法案例,公布違規(guī)企業(yè)名單,公布不合格車輛的型號、問題及生產(chǎn)、改裝廠家。對發(fā)生死亡交通事故的,倒查車輛安全性能及監(jiān)管責任,對肇事車輛存在安全隱患的,一律追究相關人員和企業(yè)的法律責任。
煙花爆竹協(xié)會召開
第一屆理事會第一次常務理事會
本刊訊(通訊員 羅艾民) 2013年10月10日,中國煙花爆竹協(xié)會在北京召開了第一屆理事會第一次常務理事會全體會議。
會議討論通過了加強行業(yè)自律的《倡議書》,發(fā)出了“貫徹執(zhí)行《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》;嚴格遵守GB10631-2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》規(guī)定;嚴格執(zhí)行煙花爆竹買賣合同及產(chǎn)品流向登記管理制度;嚴格執(zhí)行煙花爆竹運輸管理規(guī)定;誠實守信,不冒牌生產(chǎn)、不委托加工,不銷售(采購)假冒、偽劣、超標以及包裝不合格等產(chǎn)品;增強社會責任意識,自覺維護市場經(jīng)營秩序,主動舉報非法違法現(xiàn)象,配合政府部門嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。”的六條倡議。與會會長、副會長和常務理事在《倡議書》上簽字。
國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長王浩水在會上指出,當前煙花爆竹行業(yè)面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。因此,協(xié)會工作要與時俱進,積極應對。煙花爆竹常務理事單位要帶頭遵紀守法,做好行業(yè)安全生產(chǎn)的示范作用,要發(fā)展新型安全和環(huán)保產(chǎn)品,要大力推進機械化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn),為促進煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做貢獻。
安科院(所)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立
本刊訊(記者 曉訥) 2013年10月21日,第全國安科院(所)長聯(lián)席會議在重慶召開,中國安全生產(chǎn)科學研究院黨委書記、副院長呂敬民在會上致辭并宣布安科院(所)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。
為進一步深化全國科研院所產(chǎn)學研合作,推進資源共享與整合,聯(lián)合突破制約安全生產(chǎn)和安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵、共性技術,加快提升全國科研院所的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,全國安科院(所)長聯(lián)席會議各參會單位共同發(fā)起成立全國安科院(所)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟本著自愿加入的原則,目前共有32家。
第全國安科院(所)長聯(lián)席會議的主題是“創(chuàng)新、發(fā)展、合作”。會議上,各安科院(所)負責人一致認為,要進一步加強各單位產(chǎn)學研合作,推進全國安科院(所)資源整合與共享,以加快提升全國安科院(所)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力,共同努力把科技工作做好,為我國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的科技支撐。會議同期舉辦了全國安科院(所)科技成果展。
呼吸類特種勞防用品企業(yè)抽查結(jié)果公布
本刊訊 2013年10月底,國家安全監(jiān)管總局通報了呼吸類勞動防護用品專項抽查結(jié)果:抽檢的357個批次中,344個批次合格,13個批次不合格,合格率為96.4%;抽檢的67家企業(yè)中,59家的生產(chǎn)條件滿足特種勞動防護用品安全標志管理規(guī)定要求,對產(chǎn)品的安全性能和質(zhì)量控制較好,符合國家和行業(yè)有關標準的要求,合格率為88.1%。
本次共抽查了遼寧等14個?。ㄖ陛犑校┑?7家取得特種勞動防護用品安全標志的生產(chǎn)企業(yè),共抽檢了357個批次的過濾式防顆粒物呼吸器、自吸過濾式防毒面具等呼吸類勞動防護產(chǎn)品。按照產(chǎn)品的不同性能要求,對抽檢產(chǎn)品的防塵、防毒性能進行了全面檢驗。
(1)開展動態(tài)達標檢查。
①為加強過程監(jiān)督與控制,按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作思路,每月組織生產(chǎn)、機電等部門人員,對各單位質(zhì)量標準化的建設工作進行考核,對規(guī)劃目標的落實和現(xiàn)場質(zhì)量管理的開展情況進行不定期動態(tài)檢查,進一步強化了日常動態(tài)達標。
②為使考核結(jié)果客觀公正地反映現(xiàn)場管理真實面貌,由安檢部門組織,業(yè)務部門參與,每季度檢查驗收各車間安全質(zhì)量標準化工作,并將日常動態(tài)達標檢查納入季度考核,結(jié)合季度規(guī)劃目標的落實情況,對各單位質(zhì)量標準化進行考核評比。創(chuàng)新了考核機制,提高了考核的客觀性、時效性。全年標準化獎勵兌現(xiàn),共計45萬余元。
(2)強化亮點工程建設。為發(fā)揮典型引路作用,該廠開展亮點車間創(chuàng)建活動,每季度分別制訂1個亮點工程計劃。共創(chuàng)建了壓濾車間、選煤車間、污水站、機電車間4個亮點車間,其他未列入亮點工程規(guī)劃的車間在規(guī)定時間內(nèi)也要達到亮點工程要求。通過開展亮點工程創(chuàng)建,該廠的安全質(zhì)量標準化水平得到了有效提升,廠容廠貌、作業(yè)環(huán)境得到顯著改善。
二、堅持安全檢查,強化隱患排查
治理車集選煤廠把深化安全專項整治與安全檢查緊密結(jié)合起來,堅持定期檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合,月檢查與季檢查相結(jié)合的原則,實現(xiàn)了動態(tài)達標。
(1)健全完善隱患排查制度。2012年初,車集選煤廠完善了《車集選煤廠安全生產(chǎn)隱患排查與治理規(guī)定》,成立了隱患排查治理領導機構和專業(yè)排查組,完善了“廠—車間—班組—崗位”四級隱患排查體系,將查出的問題和隱患結(jié)果納入該廠的各類考核體系和考核細則之中。
(2)積極開展隱患排查活動。各業(yè)務部門堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”和“管人管事管業(yè)務必須同時管安全”的原則,組織開展了安全、生產(chǎn)、機電、后勤系統(tǒng)等專項排查,并從技術管理、設備管理、工程質(zhì)量和技能培訓等方面深入分析隱患根源,提高了隱患排查治理能力。同時,還定期組織開展了三級安全評估、安全大檢查、安全督導、季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查等,有效控制了隱患的危害程度和產(chǎn)生根源,減少了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
(3)加大薄弱環(huán)節(jié)整治力度。為實現(xiàn)現(xiàn)場管理“零死角”、檢查“零盲區(qū)”,車集選煤廠制訂了“三盲”(盲時,盲區(qū),盲行為)管理制度,在生產(chǎn)過程中的2個時間段,針對所定4個盲區(qū)進行檢查,重點查人員的在崗情況、上班期間的工作狀態(tài)、設備運行等與安全生產(chǎn)相關的內(nèi)容,有效防止了事故發(fā)生。
三、推行“五自”管理,構建安全長效機制
車集選煤廠結(jié)合生產(chǎn)實際情況不斷完善、創(chuàng)新安全管理方法,充分依靠自身管理資源,對安全、生產(chǎn)、機電、運輸?shù)认到y(tǒng)化的管理機制進行了優(yōu)化和改進,構建以治理抓源頭、系統(tǒng)抓過程和評價效果為主的專業(yè)安全預防控制體系,推進“五自”安全管理。在廠自主、系統(tǒng)自控、車間自治、班組自理、員工自律5個方面,分別制訂了具體的抓手和載體,按照考核細則每月對各方面的完成情況進行考核,有效地推動了該廠安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展,充分樹立了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全工作思路,形成了一套適合該廠發(fā)展的安全管理體系。
四、強化安全培訓,提升員工安全素質(zhì)
抓學習培訓提素質(zhì),全面推進全員學習,不斷改進培訓方式,堅持脫產(chǎn)培訓與在崗培訓相結(jié)合、專業(yè)培訓與綜合培訓相結(jié)合方式,定期開展安全知識培訓活動,提高職工的參與意識和學習興趣。2012年,車集選煤廠共開設15個培訓班,培訓380課時,培訓人數(shù)達860余人次,培訓合格率達到100%。為采取多樣化的培訓方式,還創(chuàng)造性地運用了“全員學習月”、“雙一”學習模式和班組長“3+2+1”培訓工作法等特色培訓模式。利用職工業(yè)余自學,并結(jié)合自身實際和選煤專業(yè)特點,利用自主研發(fā)的職工遠程教育考試系統(tǒng)組織員工上機考試10場,參與考試430人次,考試成績均納入車間“雙基”考核中,對職工實施只獎不罰,得到了廣大員工好評。深入開展“創(chuàng)業(yè)之星”主題活動,強力推動員工隊伍素質(zhì)迅速提升。自開展“創(chuàng)業(yè)之星”主題活動以來,活動的六大工種全年共產(chǎn)生星級員工64人,其中包括一星級員工35人、二星級員工15人、三星級員工8人、四星級員工6人。兌現(xiàn)獎勵金額共計8500元,激發(fā)了員工參與學習的積極性。
五、加大投入力度,改善職工作業(yè)環(huán)境
車集選煤廠加大安全、科技投入,努力實現(xiàn)科技興安。在設備更新?lián)Q代上投入近百萬元,對現(xiàn)場存在的“安全短板”進行改造,提高裝備的完好性、可靠性、安全性,向本質(zhì)安全邁進。重點針對各車間廠房內(nèi)存在安全隱患的安全欄桿、樓梯、人行過橋、平臺、設備防護等部位進行了改造。為降低煤塵污染,對101#、319#膠帶加裝雙密封復膜扁布袋除塵設備,并更換102#振動篩(1848型),在兩側(cè)增加護板,實現(xiàn)全封閉的煤塵治理,極大降低區(qū)域內(nèi)的粉塵量,減輕了職工勞動強度。
六、結(jié)語
為了做好××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(以下稱《規(guī)劃》)研究和編制工作,特制訂如下工作方案。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時期是實現(xiàn)國務院確定的“到2020年,全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標的關鍵時期?!笆晃濉逼陂g,全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,為“十二五”
時期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎。但當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,傷亡事故總量偏大,安全生產(chǎn)基礎依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應急救援等支撐體系尚不健全?!笆濉睍r期又是全面建設和諧社會的關鍵時期,做好這個階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標及安全發(fā)展重點,并制定相應的政策措施,對促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動國民經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導思想、總體目標、基本思路和編制原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動,全面加強法制體制機制、保障能力和安全監(jiān)管隊伍建設,全面推進安全質(zhì)量標準化建設,強化責任制落實,依靠科技進步,提高本質(zhì)安全水平和事故應對能力,推動安全保障型社會建設,促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標
到2015年,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成,安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高,安全生產(chǎn)法規(guī)標準體系、技術支撐體系、應急救援體系、培訓體系和宣傳教育體系進一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任有效落實,生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上,控制在0.32以內(nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上,控制在6.01以內(nèi)。煤礦百萬噸死亡率比2010年下降62.64%以上,控制在1以內(nèi)。道路交通萬車死亡率比2010年下降19.50%以上,控制在4.3以內(nèi)。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標內(nèi),主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是:以鄧--理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以堅持安全發(fā)展,提高本質(zhì)安全水平,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,增強事故預防與應對能力,加快安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線,立足于全縣安全生產(chǎn)領域發(fā)展實際,堅持以科技興安、安全興納、強化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對安全生產(chǎn)的新問題和新挑戰(zhàn),認真研究實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標對安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求,著力解決關系安全與發(fā)展的關鍵問題,著力加快推進安全基層基礎“雙基”建設工作,研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領域發(fā)展的方針、總體目標、任務和政策措施,使之成為指導全縣安全生產(chǎn)未來五年安全發(fā)展的行動綱領。
(四)編制原則
堅持安全發(fā)展。堅持從全縣實際出發(fā),遵循自然和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,科學分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對安全生產(chǎn)帶來的新機遇和新挑戰(zhàn),進一步理清安全生產(chǎn)領域的發(fā)展思路,創(chuàng)新安全發(fā)展模式,抓住重點,突出難點,探索安全管理有效途徑和方法,在安全發(fā)展前提下推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅持以人為本。工作重點是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應急體系建設,工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp,更不能以犧牲人的健康為代價來發(fā)展。
堅持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)籌,實現(xiàn)安全發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng)一,按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求,實現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,為全縣實現(xiàn)全面建設和諧社會、小康社會的奮斗目標打下堅實基礎。
堅持開拓創(chuàng)新。著力實施科技興安戰(zhàn)略,按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求,實現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力推進安全科技“產(chǎn)學研”機制建設,加快安全技術支撐體系建設,進一步加強安全生產(chǎn)“三項建設”,著力推行安全質(zhì)量標準化建設,為安全管理、安全監(jiān)管、事故應對和應急救援等方面提供有力保障。
堅持注重實效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實施的經(jīng)驗和不足,承前啟后。以調(diào)查研究為基礎,進一步深入基層、深入企業(yè),采取多種方式了解企業(yè)和基層情況,多方面、多渠道聽取社會各界對安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見和建議,全面了解社會各界的安全發(fā)展需求,扎實有效地開展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個層次:一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點行業(yè)領域?qū)m椧?guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專項規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導性規(guī)劃,深度達到綱要要求,主要作用用于闡述縣委、縣政府和國家、省、地的戰(zhàn)略意圖,主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標、基本任務、戰(zhàn)略重點、政策導向等。是貫徹全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、國家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神,指導全縣安全生產(chǎn)工作的行動綱領。
專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點區(qū)域特點進行涉及安全生產(chǎn)領域的關鍵問題、重要環(huán)節(jié)、重點工作為編制對象編制規(guī)劃,是總體規(guī)劃的細化和落實。
四、組織領導
(一)領導小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組,負責統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)和組織推進“十二五”安全生產(chǎn)專項規(guī)劃以及重大問題研究工作。領導小組成員如下:
組長:××(縣人民政府縣長)
副組長:××(縣人民政府副縣長)
成員:××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣煤管局局長)
××(縣公安局局長)
××(縣環(huán)保局局長)
××(縣交通局副局長)
××(縣海事處處長)
××(縣國土局局長)
××(縣鄉(xiāng)企局局長)
××(縣建設局局長)
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長)
××(縣農(nóng)機中心負責人)
××(縣教育局局長)
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長)
××(縣林業(yè)局局長)
××(縣水利局局長)
××(縣工商局局長)
××(縣旅游局局長)
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊隊長)
××(縣運管所所長)
××(縣消防大隊隊長)
領導小組下設辦公室在縣安監(jiān)局,負責規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作,由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫小組,承擔“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長:××(縣人民政府副縣長)
副組長:××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員:陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機中心)、張鋒(公安局交警大隊)、楊學松(公安局消防大隊)、郭峰(交通局運管所)、王強(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫工作。
五、編制要求、工作安排、時間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強與《××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接,密切關注全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點,《規(guī)劃》的發(fā)展目標和方向要符合全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學合理的編制方法。采用先進的編制方法,包括滿足未來發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進技術,以及實現(xiàn)這些目標所選擇的路徑,引領安全生產(chǎn)領域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等,既有目標又有實現(xiàn)目標的路徑選擇,使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標更加清晰,實際與目標結(jié)合更加緊密,更加系統(tǒng),更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢與論證機制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點,多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽取社會各界意見和建議,征求縣安委會成員單位、安全生產(chǎn)領域有關專家,科研機構的意見。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊、消防大隊)、交通局(含運管所、海事處)、國土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設局、農(nóng)機中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門,要編制安全生產(chǎn)“十二五”專項規(guī)劃,作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任實施細則的通知》(納府辦通〔2009〕164號)中其他縣直有關部門要把安全生產(chǎn)工作納入本部門“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,在本部門的“十二五”規(guī)劃中用專節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機改革后,撤銷或合并的縣直有關部門,其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務,由職能劃入后的部門負責承擔。
2、報請縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點專項或子規(guī)劃。
3、報請縣人民政府、給予編制資金保障,撥出專項資金保障編制工作的順利完成。
(三)時間安排
第一階段,動員和前期準備階段。
2010年1月5日前進行“十二五”規(guī)劃工作動員,下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,開始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學習等活動,1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報地區(qū)。
第二階段,安全生產(chǎn)重大問題(項目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問題(項目、措施)研究,具體安排為:2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究方案及相關課題,并確定第一批重大工程項目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問題(項目、措施)研究工作。
第三階段,規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟:2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路,確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段,論證銜接階段。
2010年1—12月,與《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進行銜接,組織縣安委會成員單位及安全生產(chǎn)領域有關專家進行論證,廣泛征求社會各界的意見;2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段,規(guī)劃報審階段。
2011年1月一2011年4月,根據(jù)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查意見,補充論證、修改和完善《規(guī)劃(草案)》,報經(jīng)縣委、縣政府審定后,2011年6月前。
(一)何謂安全管理
安全管理是為實現(xiàn)安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的管理活動。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,是以安全為目的,合理有效地使用人力、物力、財力、時間和信息等資源,為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和。
(二)內(nèi)涵諸要素
1、核心――以人為本。安全第一,是現(xiàn)代社會語境下最迫切的管理目標。而安全的核心就是人的生命財產(chǎn)和合法利益。成功的安全管理往往能夠提高員工的自覺參與和自覺管理。而作為組織的領導者,也會把安全意識融入企業(yè)管理所需要的計劃、決策和控制當中的。
2、整體特征――系統(tǒng)工程。管理是一個系統(tǒng)工程,而安全管理同樣具有更為系統(tǒng)化的特征。成功的安全管理需要在掌握這種系統(tǒng)規(guī)律基礎上整合科技創(chuàng)新、政策法律環(huán)境和宏觀經(jīng)濟環(huán)境等多方面因素,通過自身系統(tǒng)框架的運行規(guī)范來強化和優(yōu)化安全系數(shù)。
3、基本任務――對風險的識別、預測和防范。風險管理作為安全管理系統(tǒng)中的一個最重要的機制,要求管理者有風險意識,同時具備風險識別、預測和防范的能力。這些風險來自市場、供應商、競爭對手、政策導向和境外金融壓力等。而對于這些風險的集中化、專業(yè)化的處理,是安全管理的基本任務。
4、最終歸宿――企業(yè)安全文化?,F(xiàn)代企業(yè)管理是一種藝術和文化,因此管理的條條框框最終會融入企業(yè)文化之中。企業(yè)文化要發(fā)揮“寓教于樂”的功能,將安全知識、安全技能和安全意識融入到員工的價值觀、思維方式、道德準則和行為習慣之中,自然化作員工潛移默化的工作方式,從而主動形成一種接受安全管理、創(chuàng)新安全管理的文化氛圍。
二、知識經(jīng)濟給企業(yè)安全管理帶來的機遇與挑戰(zhàn)
(一)知識經(jīng)濟基本特征
知識經(jīng)濟區(qū)別于以前的以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱、以稀缺自然資源為主要依托的新型經(jīng)濟,它以高技術產(chǎn)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)支柱,以智力資源為首要依托,因此是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。簡單的說,知識經(jīng)濟就是以知識作為交易對象的經(jīng)濟形態(tài),它直接依賴于知識和信息的生產(chǎn)、擴散和應用。其本質(zhì)是以對智力資源的占有和配置,以對科學技術為主的知識的生產(chǎn)、分配、交易和消費為最重要形式的經(jīng)濟。
(二)知識經(jīng)濟對安全管理的影響
1、對“安全”意識定位的影響。知識經(jīng)濟是一種信息經(jīng)濟,是以信息資源為產(chǎn)品的,而信息資源的生產(chǎn)是無形的、不損耗大量物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)資料的,因此就降低了物質(zhì)方面的安全要求。但是,信息資源又是現(xiàn)代企業(yè)最寶貴的資源之一,在現(xiàn)代知識產(chǎn)權受法律保護的語境下,知識經(jīng)濟的安全管理意識必須將對知識本身的保護吸納進來。因為知識資源沒有物理形態(tài),因此更容易通過技術手段被竊取,從而造成了經(jīng)濟損失。因此,知識經(jīng)濟對“安全意識”的影響體現(xiàn)在從物質(zhì)生產(chǎn)安全到知識產(chǎn)權安全的轉(zhuǎn)變。
2、對安全管理方式的影響。知識經(jīng)濟的安全管理,是以系統(tǒng)的安全科學和高新技術的研發(fā)為基礎,通過教育培訓,不斷創(chuàng)新,從知識和能力兩個方面不斷改進安全管理的模式,提高安全管理的水平,是一種充滿智慧的“學習型”管理方式。在這種方式引導下,員工不是去被動的遵守,而是主動運用各種高科技、高智能的方法和手段去預測、預報可能出現(xiàn)的安全隱患,去解決安全管理中存在的問題。知識經(jīng)濟下的安全管理方式是一種創(chuàng)新的管理方式,是鼓勵員工以創(chuàng)新的姿態(tài)來參與到管理之中。因為知識經(jīng)濟的生產(chǎn)就是一種創(chuàng)新,是對知識的生產(chǎn),是智力的生產(chǎn)。
3、對管理人才的影響。這一點具有循環(huán)意義,因為管理要落實到人才上,而知識經(jīng)濟本身就是以人的智慧為產(chǎn)品的經(jīng)濟形態(tài)。因此這一背景下的安全管理更需要專業(yè)的人才來實現(xiàn)。一方面,對現(xiàn)有的安全科學和安全技術的突破創(chuàng)新和研究開發(fā),從而使用來指導安全管理的理論指南不斷更新,這就有賴于安全管理研發(fā)人才的培養(yǎng)和使用。另一方面,一種從事智能化、信息化管理的人才,往往具有較之傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代下的安全管理人才更明顯的超前意識和發(fā)展意識。
4、對企業(yè)文化的影響。企業(yè)的管理既然最終要回歸和沉淀為一種獨特的企業(yè)文化,那么安全管理必然會成為企業(yè)安全文化的亮點所在。知識經(jīng)濟時代的企業(yè)文化是一種多層文化,即企業(yè)員工通過自己對生產(chǎn)安全和安全意識的闡述來構筑企業(yè)文化,同時由于企業(yè)所從事的生產(chǎn)就是知識和智力的生產(chǎn),因此產(chǎn)品和生產(chǎn)過程本身就具有思考和思維創(chuàng)造的屬性,這個過程就能夠形成獨立的企業(yè)文化。對這一文化的塑造和強調(diào),有助于增強員工的創(chuàng)新主體感和知識產(chǎn)權保護意識。
三、知識經(jīng)濟下的安全管理模式的改進方案
(一)在管理概念上注重安全意識塑造
對于知識經(jīng)濟來說,企業(yè)的安全意識更多的是信息安全意識,因為知識經(jīng)濟是以知識、信息和智力等資源作為基本的配置對象,而且信息特有的虛擬形態(tài)也決定了對它的保護難度更大。對于知識產(chǎn)業(yè)來說,信息安全就是企業(yè)安全的全部。具體可以通過對信息安全的成本控制、對信息安全所帶來的潛在風險的預測、對企業(yè)形象和品牌等非貨幣形態(tài)資產(chǎn)的評估和保護等方式來實現(xiàn)。
(二)強化安全管理人才的培養(yǎng)
強化安全管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一支具有極強信息安全意識、發(fā)展意識和前沿意識的管理隊伍意義重大。因此整合全社會的力量,包括政府、企業(yè)、教育、社會組織多方力量,努力培養(yǎng)人才,重視安全科學領域內(nèi)的科技人才,充分發(fā)揮他們的聰明才智,讓他們在知識經(jīng)濟的浪頭里鍛煉成長,要用新的方式更有效地培養(yǎng)和管理安全管理人才,用新的概念全方位地認識和選拔人才,用新的模式高效率地激勵人才,使安全管理的水平跟上高速發(fā)展的科學技術。
(三)塑造企業(yè)安全文化