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為認真貫徹落實《20__年河東市城市道路交通管理"暢通工程"實施方案》精神,加強和深化我區(qū)"暢通工程"工作,全面提高我區(qū)城市道路交通管理水平,有效改善城市交通環(huán)境,更好地適應經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
按照市政府的統(tǒng)一要求,結合建設"平安河東"和城市環(huán)境綜合整治活動,堅持以人為本,以服務經(jīng)濟建設為出發(fā)點,以提高城市道路交通管理水平為中心,以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標,更新思想觀念,改革管理模式,增加科技投入,提高管理效率,充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設部門的主力軍作用,重點解決城市交通的堵點、亂點、事故黑點等突出問題,提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質,為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。
二、實施范圍和工作目標
20__年河東區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動??傮w工作目標是:構筑起社會化的城市交通文明建設和實施"暢通工程"的工作框架。進一步加大交通管理軟、硬件投入,完善交通基礎設施,提高道路基礎設施建設標準;改革城市交通勤務工作,建立科學、高效、文明的交通管理勤務模式,提高城市交通組織、指揮、疏導能力;加強執(zhí)法隊伍建設,不斷提高城市管理和執(zhí)法水平;全方位加強交通安全宣傳教育工作,提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識;大力發(fā)展公共交通,構建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達到B類城市三等管理水平。
三、評價項目
20__年評價圍繞"交通有序暢通,管理科學高效,執(zhí)法嚴格文明,設施齊全有效"等方面的要求,以《城市道路交通:請記住我站域名管理評價指標體系》(20__年版)為主要依據(jù)。評價指標分為基本指標與附加指標兩大部分,基本指標適用于所有城市,附加指標適用于對應類城市。評價結果同時考慮工作進展和效果。
四、實施步驟
(一)實施階段
各有關部門和單位要按照自己的實際情況,具體制定本部門實施方案和創(chuàng)建目標,要按照暢通工程評價體系標準及暢通工程方案要求全面開展工作,完善城區(qū)各類交通設施,搞好城市綜合執(zhí)法活動,共同整治維護城區(qū)交通秩序,達到預定的創(chuàng)建目標。
(二)初評階段
各部門根據(jù)暢通工程評價體系標準做好自評工作,自評結果和自評的文字材料于20__年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領導小組辦公室,迎接市創(chuàng)建領導小組辦公室的初評和省級評價驗收。
(三)總結階段(20__年10月-12月底)
根據(jù)檢查結果和各單位全年的創(chuàng)建活動,對實施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。
五、工作要求
(一)切實加強城市交通管理"暢通工程"的組織領導。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程,研究工作措施,解決交通管理"暢通工程"的重點、難點、和熱點問題,強化組織領導和協(xié)調(diào)機構。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,切實把"暢通工程"作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓,要牢固樹立全局一盤棋的思想,堅持局部利益服從整體利益,打破行業(yè)部門界限,形成公安、建設、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機制,共同抓好"暢通工程"。
(二)強化宣傳教育,努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用,通過報刊、廣播、電視等新聞媒體,結合《道路交通安全法》的宣傳和實施,營造良好的執(zhí)法氛圍,及時報道實施"暢通工程"的情況及效果,要針對不同對象,多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動,使交通法規(guī)家喻戶曉,不斷提高交通參與者自覺守法的意識。
(三)實行目標責任制,任務再分解,加強量化考核。結合本單位的職能作用,認真分析城市交通管理中存在的問題,研究具體的工作措施,制定切實可行的工作方案,把"暢通工程"要達到的目標進行再分解,逐一落實。要精心部署,量化考核,抓好落實,及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題,確保各項工作措施到位,取得實效。
(四)加大科技投入,加快交通管理現(xiàn)代化進程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點來抓,要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心,以交通管理示范城鎮(zhèn)建設為突破口,更新思想觀念,改革管理模式,加大科技和設施投入,科學調(diào)整交通流量,提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠的工作目標有機
結合起來,用科學的方法和手段加快城市交通管理工作科學化、法制化、規(guī)范化建設的步伐。要認真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作,確保公安部《機動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實。
(五)堅持建管并重的方針,完善城市道路網(wǎng)絡,全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸,使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進一步加大對城市道路交通建設和公交設施建設的投入。要加強對城市公共客運交通的管理,認真落實公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用,加強執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省城市建設管理條例》等法規(guī)的要求,重點整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運交通車輛的規(guī)范營運等問題。
(六)強化交通秩序綜合整治,確保暢通工程順利進行。按照國家、省、市的要求,要深入開展道路交通安全秩序整治活動,強化交通秩序綜合整治,努力減少各種交通違法行為,最大限度地預防和減少交通事故,進一步提高交通管理的整體水平,推動實施暢通工程,創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境,更好地為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務。
六、組織領導
區(qū)政府成立城市交通管理"暢通工程"領導小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負責人為成員,領導小組下辦公室,辦公室設在河東交警大隊,大隊長擔任辦公室主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)城市交通管理"暢通工程"工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以“潔凈、有序、文明”為目標,針對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,突出重點、綜合整治,注重長效、標本兼治。堅持以村為單位,相關部門密切配合,集中時間、集中力量,開展“臟亂差”整治活動,通過整治著力在倡導文明風尚、規(guī)范交通秩序、完善公共設施,改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面取得明顯成效,從而提高全民素質,提升本鄉(xiāng)文明檔次,為迎接省運會的召開營造文明和諧的社會環(huán)境,把創(chuàng)建成為文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、旅游城市、環(huán)保城市,
二、目標任務
1、提高全民素質。從全民文明意識教育入手,以提高全民道德水平和城鄉(xiāng)文明形象為目標,運用各種形式,深入開展“迎省運、講文明、樹新風”活動,廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范、文明公約、“十不行為規(guī)范”和“三管六不”要求,引導全民自覺糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫、亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂靠、亂堆亂放、損壞公物等不文明行為,養(yǎng)成良好的行為習慣。
2、整治環(huán)境衛(wèi)生。從整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生入手,重點清除各村居住集中區(qū)衛(wèi)生死角,生活垃圾、生活污水的排放,整治公路沿線的不良廣告;突出加強河道衛(wèi)生保潔,清理河岸垃圾,治理養(yǎng)殖業(yè)污水直接排放等問題;深入開展“家園清潔行動”,切實治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境;加強基礎設施和環(huán)衛(wèi)設施建設,落實清掃保潔制度,建設一批農(nóng)村衛(wèi)生示范村,帶動全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)管理水平的全面提高。
3、整治交通秩序。從全民文明交通意識入手,加強對行人和各類營運車輛的管理,自覺遵守交通秩序、聽從紅綠燈指揮,實現(xiàn)車輛與行人、機動車與非機動車按道駛行。有規(guī)劃建設、在集鎮(zhèn)劃畫若干停車場地,清理亂??楷F(xiàn)象。開展出租車、二輪“摩的”無牌照車輛專項整治,加強交通法規(guī)宣傳教育,做到營運車輛停放有序、文明服務。大力整治集鎮(zhèn)占道擺攤行為,取締店外店、攤外攤現(xiàn)象,堵疏結合,在集鎮(zhèn)街(道)上規(guī)劃出農(nóng)村特色商品店,方便群眾。
4、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。從集鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃入手,加強集鎮(zhèn)住宅小區(qū)、道路、綠化、路燈、無障礙設施、污水管道、電力通訊管線等公共設施的建設和管理。新規(guī)劃建設的小區(qū)、道路要把相關基礎設施一并納入設計,通過統(tǒng)一規(guī)劃、高起點高設計和有效的建設及管理,完善城鄉(xiāng)功能,優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
5、整治建筑工地。從完善“五小工程”入手,加強對建筑工地管理,實現(xiàn)建筑工地規(guī)范施工、安全施工、有序施工。全面整治公路沿線堆放建筑材料、涼曬農(nóng)作物的現(xiàn)象,清理路邊雜草、水溝阻礙物。對工程運輸車輛實行統(tǒng)一管理,沙石、渣土運輸車輛加蓋營運,從源頭杜絕滴、撒、漏現(xiàn)象發(fā)生。
6、整治集貿(mào)市場。加強對市場管理的有效監(jiān)管,進一步建立健全市場衛(wèi)生秩序管理制度,完善市場基礎設施尤其是下水、環(huán)衛(wèi)設施建設,實現(xiàn)市場環(huán)境衛(wèi)生達標規(guī)范市場秩序管理,做到商品排列有序、貨物擺放整齊,嚴禁店外店、攤外攤、場外場;加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管,推行凈菜上市,確保食品安全;加強攤主文明經(jīng)商意識教育,實行商品明碼標價,做到公平交易。
三、組織領導
切實加強城鄉(xiāng)管理工作的領導,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,成立鄉(xiāng)“迎省運、講文明、樹新風”加強城鄉(xiāng)管理工作領導小組。
領導小組下設辦公室及相關工作小組
1、辦公室職責:制定活動方案并對整個活動進行組織、指導、檢查、協(xié)調(diào),確?;顒尤〉贸尚?。
2、整治督查組職責:對活動方案的設施情況和環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行檢查、督促、通報,尤其要對通報問題的整改情況進行跟蹤督查,促進落實。建立責任追究制度,落實效能告誡機制,確?;顒禹樌_展。
3、宣傳教育組職責:制定全民文明素質宣傳、教育方案,在全鄉(xiāng)中小學深入開展文明禮儀教育,組織文明行為教育勸導隊和環(huán)境衛(wèi)生整治志愿者服務隊,通過宣傳、教育和不文明行為糾正活動進一步提高全民文明素質。宣傳報道全鄉(xiāng)開展“迎省運、講文明、樹新風”活動涌現(xiàn)出的好人好事,及時總結經(jīng)驗,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立一批典型,為全市迎省運作貢獻。
4、清掃保潔整治組職責:進一步理順環(huán)衛(wèi)體制,解決衛(wèi)生保潔的經(jīng)費保障,加大投入,配齊配足環(huán)衛(wèi)力量,建設一批必要的環(huán)衛(wèi)設施,制定行之有效的清掃、保潔制度,門前“三包“落實,采取有效措施徹底解決野廣告問題。
5、河道衛(wèi)生整治組職責:河道衛(wèi)生保潔,河岸垃圾清理,生活工業(yè)污水排放治理等。
6、交通秩序整治組職責:開展“文明交通伴我行“宣傳教育活動,加強車輛停放管理,實現(xiàn)車輛有序按位停放。堅決取締摩托車駕駛人員不戴頭盔和客運車隨地收放客現(xiàn)象。
7、出租車管理整治組職責:合理規(guī)劃的士停靠點,加強對的士、二輪“摩的”管理。
8、公交設施建設組職責:合理規(guī)劃建設公交站點、指路牌、交通標識標線,為車輛有序停放、行駛打好基礎。
9、建筑工地整治組職責:建筑工地圍墻規(guī)范、“五小”工程健全,管理有序,生產(chǎn)安全,工程運輸車輛得到有效管理。
10、公共設施建設組職責:公共場所、綠化管護到位,道路、路燈、無障礙設施、污水管道等公共設施的建設合理并得到有效管護。
11、占道擺攤整治組職責:擺攤設點、占道經(jīng)營整治等。
12、戶外廣告整治組職責:對戶外廣告進行一次拉網(wǎng)式大清查,堅決取不規(guī)則亂設置戶外廣告,合理規(guī)劃戶外廣告設置,預留充足公益廣告空間,實現(xiàn)廣告資源有效利用。
13、集貿(mào)市場整治組職責:整治市場環(huán)境衛(wèi)生,實現(xiàn)市場秩序井然,攤點歸位,堅決取締店外店、攤外攤現(xiàn)象;加強對經(jīng)商人員文明經(jīng)商意識和職業(yè)道德教育,堅決取締制假售假行為,實行商品明碼標價,農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生上市,確保食品安全。
14、街頭流浪整治組職責:加大社會救助力度,采取有力措施持續(xù)對區(qū)域內(nèi)流浪乞討人員、精神病人、流浪狗進行有效管理救助,凈化區(qū)域環(huán)境。
15、農(nóng)村環(huán)境整治組職責:按照農(nóng)村“家園清潔行動”要求和垃圾整治保潔標準,從集鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設入手,加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,建立長效衛(wèi)生管理機制,為農(nóng)民營造干凈衛(wèi)生的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、實施步驟
整個活動分三個階段展開。
第一階段:宣傳發(fā)動(年月)。鞏固文明城鄉(xiāng)考評成果,制定下發(fā)活動方案,召開動員大會,進行全面部署。
第二階段:集中整治(年月下旬至12月)。按照方案要求,根據(jù)各領導小組的職責和任務,開展專項整治活動。
第三階段:鞏固成果(年)。總結經(jīng)驗,建章立制,鞏固成果,長效管理,把活動不斷引向深入。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各村、各相關部門務必高度重視,提高認識,擺上議程,認真進行抓好落實,切實加強領導。各村、各相關部門要按照《方案》要求,制定落實措施,細化任務要求,明確工作責任,推動工作落實。
2、突出重點,全面推進。各領導小組要集中時間、集中精力,結合“家園清潔行動”,著重解決文明素質、交通秩序、公共設施、占道擺攤、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等方面的突出問題,迅速行動,全面實施,形成整體聯(lián)動的工作格局。
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神,全面落實州委六屆五次、七次全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府關于“六城”同創(chuàng)決策部署,以提高全鎮(zhèn)居民生活品質為核心,以提升集鎮(zhèn)人性化服務水平為目標,以“六城”同創(chuàng)(創(chuàng)建“優(yōu)秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛(wèi)生城市”“森林城市”“環(huán)保模范城市”)為抓手,大力推進集鎮(zhèn)精細化建設管理和人性化服務,努力建設“環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮(zhèn)。
1. 統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源?!傲恰蓖瑒?chuàng)是一項系統(tǒng)工程,協(xié)調(diào)性強,關聯(lián)度高,要堅持以規(guī)劃為引領,以項目為抓手,整合各方資源,引導社會參與,不斷提升城鎮(zhèn)品位。
2. 有序推進、統(tǒng)分結合。堅持長遠目標與階段性任務相結合,堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分,集中力量,重點突破,確保創(chuàng)建工作有序推進,成效明效。
3. 創(chuàng)新機制、強化基礎。充分發(fā)揮政府主導、群眾主體作用,著力探索解決城鎮(zhèn)建設管理難點和瓶頸問題,形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、管理高效”的創(chuàng)建機制。
4. 狠抓落實、務求實效。緊扣群眾關注的熱點、難點問題,以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準,全力實施好“六城”同創(chuàng)、精細化建設管理、人性化服務。
(一)工作目標:“掃干凈、擺整齊、保暢通”得到全面落實;集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升;全鎮(zhèn)空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持330天以上;全鎮(zhèn)功能及公共服務支撐系統(tǒng)不斷完善;本鎮(zhèn)轄區(qū)河道環(huán)境有效改善、創(chuàng)建活動取得突破性進展。
(二)工作任務
(1)集鎮(zhèn)出入口、道路、廣場、公交車站、集貿(mào)市場、背街小巷、居民區(qū)、單位大院、住宅小區(qū)等場所保潔責任落實,環(huán)境整潔,無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角。嚴格落實“門前六包”責任制。
(2)按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、集中處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理模式,在全鎮(zhèn)逐步建立垃圾集中處理運行機制,推進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理進程,實現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡,使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。
(3)全面實施戶外廣告和門店招牌專項整治工作,確保戶外廣告和門店招牌設置規(guī)范、文明美觀。
(4)對茅壩、上寨、五臺集鎮(zhèn)主街道的門店牌匾、標識標牌統(tǒng)一規(guī)格、標準、樣式。
2. 實施交通暢通工程。
(1)推進集鎮(zhèn)道路建設,科學修訂交通規(guī)劃,改善和完善主次干道網(wǎng),合理渠化路口,繞上寨集鎮(zhèn)道路建設,發(fā)揮微循環(huán)作用。
(2)道路交通及景區(qū)標識和設施、公交站點(牌)、交通護欄、窨井蓋管理規(guī)范,無殘缺破損現(xiàn)象。
(3)交通秩序管理有序,車輛停放整齊規(guī)范。
(4)大力整治占道經(jīng)營現(xiàn)象,還路于民。
(5)完成公共停車場建設規(guī)劃并加快實施,全面開放政府大院停車場,有效緩解逢集停車難問題。
(1)加強本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)河道河岸的生活垃圾收集設施建設,組織對龍峽河綠水段水體漂浮垃圾、岸線散落垃圾定期清理。
(2)加大對生活污水直排河道現(xiàn)象的治理。實施河道、水體的綠化、亮化、美化工作。
(1)通過各種宣傳和教育方式,引導廣大居(村)民說文明話、辦文明事、做文明人。
(2)引導和教育廣大居(村)民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣,有效制止亂吐亂丟、亂倒污水等不良習慣。
(3)提升廣大居(村)民的文明意識,努力營造安全文明出行、禮貌熱情為外來人員提供問路指引等幫助的社會氛圍。
(4)動員各站所、社會各界和廣大群眾參與村鎮(zhèn)建設管理,使全鎮(zhèn)各單位干部職工積極主動地支持和參與村鎮(zhèn)建設管理,形成強大的工作合力。
1. 啟動和宣傳階段(__*年8月3日—15日),制定具體工作方案,召開動員會議,做好活動的宣傳發(fā)動。
2. 具體實施階段(__*年8月16日—2016年5月31日),各單位各司其職,按照工作方案逐步開展相關工作。
3. 考核驗收階段(__*年6月1日—10日),對各單位活動開展情況進行考核驗收。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委精細化建設管理、人性化服務活動。鎮(zhèn)黨委書記蒲瑛任指揮長,鎮(zhèn)長向壽剛任第一副指揮長,各站所主要負責人為成員。確保創(chuàng)建工作順利推進。
(二)強化宣傳引導。廣大居(村)民是“六城”同創(chuàng)活動的主體,要借助新聞輿論和社會宣傳等手段,動員全鎮(zhèn)人民群眾積極參與到創(chuàng)建活動中來。
(三)落實保障措施。明確工作人員,扎實開展“六城”同創(chuàng)、精細化建設管理、人性化服務活動相關工作。明確經(jīng)費保障,采取向上爭取項目、整合財政資金、撬動民間資本等辦法,多渠道籌措資金,確?!傲恰蓖瑒?chuàng)項目資金需要。
一、指導思想
按照“標本兼治、突出重點、綜合治理、科學組織”的原則,以緩堵保暢、改善民生為目標,大力發(fā)展公共交通,完善城市路網(wǎng)體系,提高交通綜合管理水平,提升市民文明出行意識,全面有效緩解交通擁堵狀況,為市民出行創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
二、任務分工
(一)推進全區(qū)路網(wǎng)體系建設。由規(guī)劃分局負責,制定全區(qū)未來5年道路交通建設規(guī)劃,打造“六橫六縱”的路網(wǎng)構架,六橫為:自強路-含元路,環(huán)城北路-華清路,長纓路,長樂路,韓森路,咸寧路;六縱為:解放路,環(huán)城東路-太華路,經(jīng)九路,東二環(huán),公園南北路,萬壽路-幸福路。
(二)實施城市干道建設。由區(qū)建住局、規(guī)劃分局負責,協(xié)調(diào)市級部門、雁塔區(qū)和曲江大明宮改造辦,加快實施經(jīng)九路打通工程。同時,區(qū)建住局、區(qū)市容園林局積極配合市級相關部門,做好東大街、長樂路、含元路3條道路拓寬改造,實施環(huán)城路與太華路立交優(yōu)化改造工程(二期)和公園北路南段、韓森東路打通工程,適時對含元路鐵道道口等6處點段進行道路改造。
(三)加強公共停車場建設和管理。由區(qū)建住局、規(guī)劃分局負責,按照《區(qū)停車場建設管理辦法》,夯實各街道停車場建設任務。協(xié)調(diào)駐地單位參與公共停車場建設,開放單位內(nèi)部停車場。加快中儲東興停車樓、案板街立體停車庫和金海停車樓建審手續(xù)辦理,力爭10月份開工建設?;疖囌緩V場管委會要整合火車站廣場停車位,開放出租車循環(huán)停車場的中心空地,設置停車提示牌,緩解火車站廣場停車壓力。
(四)加快人行天橋和地下通道建設。由區(qū)建住局負責,加強與市級相關部門溝通對接,力爭在市第38中學門前、西北輕工批發(fā)市場門前和咸寧小學大門以西的丁字路口等6處點段增設人行過街天橋或地下通道。
(五)積極配合做好軌道交通建設。由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建住局、規(guī)劃分局負責,配合市級相關單位,做好地鐵2、3、4號線沿線相關建設工作,加快城市軌道交通建設。
(六)加強公共交通設施建設。由區(qū)建住局、規(guī)劃分局負責,積極與市級相關部門溝通,做好公交車停車港灣建設和公交線路設置工作,在新建和改擴建道路時,增設公交專用道和港灣;拓寬改造華清路、萬壽路、東二環(huán)等24處公交站點,設置公交港灣;優(yōu)化現(xiàn)有公交路線,調(diào)整公交車進入支線;在公交車站劃定公交車停車線位,規(guī)范公交車停車靠站秩序。
(七)科學制定交通設施建設規(guī)劃。由區(qū)建住局、規(guī)劃分局負責,加強對新建工程的分析論證。各類交通設施和地下管線同步設計、同步實施、同步運行,切實保障項目建成后能夠充分發(fā)揮交通功能,避免重復建設或重復開挖。
(八)提升交通管理智能化水平。由公安分局、交警大隊負責,按照全覆蓋、高智能、高清晰的標準,高質量建設區(qū)應急指揮中心、公安指揮中心和交通指揮中心,實現(xiàn)資源共享,提高交通管理規(guī)范化、科學化水平。
(九)扎實開展交通整治。充分發(fā)揮由交警大隊牽頭,公安分局、火車站廣場管委會、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)市容園林局等單位組成的聯(lián)合執(zhí)法隊作用,對火車站廣場、康復路、第四軍醫(yī)大學、三府灣客運站、城東客運站等重點區(qū)域和路段,采取日常管理與突擊整頓相結合、設點堵截和流動查扣相結合的方式,加強對建筑垃圾清運車、貨車、黃標車等重點對象上路行駛的管控;開展以打擊三輪車、摩的等非法營運和亂停車等交通秩序整治為主要內(nèi)容的治理行動。
(十)強化道路巡查管控。根據(jù)季節(jié)特點,交警大隊要及時調(diào)整勤務安排,延長道路管控時間,落實“四縱四橫兩環(huán)線”交警巡邏機制,在環(huán)城東路、太華路、長樂西路、長樂中路、韓森路、東二環(huán)等重點路段實行摩托車巡邏,在早晚高峰時段增加巡邏頻次,增加街面見警率和管控面。交警大隊要與市級相關部門積極協(xié)調(diào),對皇城西路、東一路、西一路、尚儉路等支路實行單行單停、取消道路人行道停車。對解放路、金花路十字、公園北路等8處點段,變更交通標志標線,增設交通隔離設施。
(十一)積極開展城市管理綜合整治工作。區(qū)執(zhí)法局要積極治理在機動車道上向機動車散發(fā)野廣告行為;集中開展出店(占道)經(jīng)營、占道棚亭的清理整治活動;進一步規(guī)范自行車保管站點秩序;加大對戶外宣傳活動的規(guī)范管理,取締非法設置和影響行人通行的宣傳站點;嚴格對沿街洗車站點、修車點的管理,取締占道擦洗車輛、維修車輛行為;清理和取締沿街散發(fā)宣傳品現(xiàn)象;加強對蔬菜早市、蔬菜直銷點經(jīng)營時間和經(jīng)營地點的管理;加強重要路段、重點區(qū)域巡查,及時勸離救助流浪乞討人員。
(十二)科學安排市容環(huán)衛(wèi)工作。區(qū)市容園林局要科學安排垃圾清運車、灑水車、清掃車等市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化專用車輛工作時間、工作線路,盡量避開早晚交通高峰時段;增加清掃車出勤率,減少保潔員上路清掃對交通造成的影響;修剪影響交通標識的樹木;成立市容應急分隊,對因拋撒等問題造成的交通堵塞及時進行應急處置。
(十三)加強宣傳引導。區(qū)交通管理委員會各成員單位要開展交通法律法規(guī)知識進機關、進社區(qū)、進學校、進商戶、進工地、進城中村“六進”活動,組織開展“緩堵保暢先行”系列活動,充分利用報紙、網(wǎng)絡等各種媒體,宣傳交通法律法規(guī),教育駕駛員文明行車,提高市民交通意識,引導市民自覺遵守交通法規(guī)、文明出行。各街道要組織轄區(qū)志愿者成立交通秩序義務巡邏隊,配合交警做好易堵路段的疏導工作。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領導。緩堵保暢工作涉及面廣,任務重,是一項系統(tǒng)的民生工程。區(qū)交通管理委員會要充分發(fā)揮作用,動員各方面力量,統(tǒng)籌推進各項工作。
1、服務協(xié)調(diào)項目成效好。岳常高速公路完成投資3.61億元,累計投資達11.51億元,建設工期較原計劃提前9個月,預計____年9月全線竣工通車;岳宜高速公路石華段所有征拆工作全部完成,8月份全面啟動橋涵路基施工;荊岳鐵路建設初步設計已接近尾聲,正進一步協(xié)商華容火車站最終選址,年內(nèi)開工建設;s202二期工程拆遷工作基本完成,即將交地,施工單位已經(jīng)進場施工,年內(nèi)將完成所有土建及橋涵工程,完成投資1____萬元。
2、擔任業(yè)主項目推進快。s306改線工程在國省補助資金暫未到位的情況下,完成路基橋涵建設投資300萬元,年內(nèi)將完成所有土建橋涵工程;鲇魚須大橋建設正與中標單位進行施工合同談判,已啟動征地拆遷,年內(nèi)實現(xiàn)開工建設;岳陽港華容港區(qū)塔市驛長江作業(yè)區(qū)建設前期工作全部完成。
3、農(nóng)村公路建設持續(xù)發(fā)展。在超省____”計劃指標近300公里的前提下,今年即將啟動75公里通暢工程實事項目;幸福鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)12公里通鄉(xiāng)公路實事任務已完成所有路基改造,年內(nèi)可全面完成。
一、整治工作開展情況及效果
(一)加強領導,制定方案。為確保整個綜合整治工作取得實際效果,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長、相關部門負責人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作領導小組,進一步提高對城市環(huán)境綜合整治工作的認識,切實加強對整個工作的領導。認真對照縣政府辦111號文件,充分結合我鎮(zhèn)實際,擬定了我鎮(zhèn)配合開展城市環(huán)境綜合整治工作的實施方案,嚴格按照“突出重點,強化整治,立足長效,著眼提高”的工作思路和要求,進一步明確了我鎮(zhèn)在城市環(huán)境綜合整治工作中的目標任務。
(二)大造聲勢,強化宣傳。充分利用縣電視臺、雜志及專欄墻報、致廣大市民的一封信等多種有效的宣傳形式開展廣泛深入的宣傳活動,提高廣大市民的素質和秩序意識。并于日,組織全小學1500名中小學生和全鎮(zhèn)干部職工在廣場集會,開展城市管理宣傳活動,向市民發(fā)放《致廣大市民的一封信》等宣傳資料15000份,出動宣傳車1臺。同時,舉行了“城市管理小衛(wèi)士活動”啟動儀式,向校等中小學發(fā)放“城市管理小衛(wèi)士”袖標220個,組織“小衛(wèi)士”們在周末前往各交通路口維護交通秩序,宣傳和參與城市管理。并且,堅持市民素質從小抓起,在中小學、幼兒園積極開展交通安全教育、文明衛(wèi)生教育,讓中小學生從小樹立安全秩序意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習慣。
(三)對照目標,細化措施。認真對照府辦發(fā)〔〕111號文件明確的整治目標和內(nèi)容,充分結合我鎮(zhèn)的實際,積極配合縣級相關部門開展集中整治工作。
1.啟動“城市管理小衛(wèi)士活動”,積極參與城市交通管理,組織200余名中小學生利用周末時間,在交通路口參與城市管理,維護交通秩序。并組織城區(qū)中小學生開展“保護母親河”行動,清除河沿岸的白色垃圾,保護河道衛(wèi)生。
2.充分發(fā)揮各居委會在環(huán)境整治中的積極作用,加強各轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊結合部開展衛(wèi)生整治,消除衛(wèi)生死角,清除城市“牛皮癬”,重點對路段、橋至收費站路段進行了衛(wèi)生整治,使街道和城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生得到進一步改善。同時,各社區(qū)居委充分利用居委的公開欄,積極向本轄區(qū)的居民宣傳城市管理和城市整治的意義,加強對居民的環(huán)境衛(wèi)生教育,進一步強化居民的自治管理。
3.積極配合相關部門工作,強化重點管理。積極配合縣級相關部門,做好協(xié)調(diào)工作,保證各部門整治工作的順利推進,確保綜合整治效果。對各類市場、臨街門面、建設工地、修理清洗店、廢品收購站等場所進行重點整治,加強市場管理,美化臨街門面,規(guī)范建設工地,減少了環(huán)境污染源。積極推進文明治喪工作,向各居委會、廣大市民發(fā)放重慶市殯葬事務管理辦法、縣政府《關于進一步加強城區(qū)殯葬管理的通告》和鎮(zhèn)政府制發(fā)的《告市民的一封公開信》等宣傳資料,進一步明確文明治喪區(qū)的范圍、文明治喪開始的時間,強力推進文明治喪工作,禁止在城區(qū)舉辦喪葬活動,努力維護城市環(huán)境。
4.探索構建長效機制,努力提升城市水平。堅持從機制上、日常管理上探索城市環(huán)境管理長效機制,不斷提高廣大市民的綜合素質,努力提升城市的文明程度和整體水平,不斷完善城市功能,美化城市環(huán)境,樹立秀城新形象。
(四)建管齊下,鞏固成果。堅持建設與管理并重,從機制上探索保障,多渠道、多途徑促進城市環(huán)境的不斷改善,以鞏固綜合整治取得的實際效果。
二、當前整治工作中存在的問題
(一)城市環(huán)境管理機制不健全,尚未建立長期有效的管理制度。
(二)部分單位及責任人認識不到位,責任意識不強,沒有積極參與城市管理和認真履行管理職責。
(三)社區(qū)居委的自我管理能力和自治能力較弱,需要進一步轉變觀念,增強參與城市管理的主動性。
(四)市民素質仍有待提高,部分整治工作推進較為困難。
(五)工作開展資金緊張。
三、后期整治工作重點
(一)繼續(xù)加強城市管理的宣傳,不斷提高廣大市民的綜合素質。
(二)積極開展好配合工作,為部門整治工作的順利推進提供服務。
關鍵詞:工程項目建設環(huán)境關系管理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
1、引言
近年,城市發(fā)展的速度在加快,大量的工業(yè)、民用、商業(yè)建筑及基礎設施都在高速的施工建設。項目建設的相關單位為了追求本企業(yè)的利益最大化,往往只顧及項目的建造速度,而采取粗獷式的施工管理方式,忽視了工程項目建設與周邊環(huán)境關系管理(以下簡稱環(huán)境關系管理)。因此,工程施工擾民、影響周邊交通的事件不斷增加,周邊房屋受施工影響,沉降、開裂情況時有發(fā)生,甚至造成死亡事故,項目周邊矛盾日益突出?,F(xiàn)在市民有較強的維權意識,媒體對此類事件的報道迅速且負面影響大,政府行政處理力度也在逐漸加大,建設相關單位在環(huán)境關系管理的風險正在變大。為減少工程項目建設對周邊環(huán)境的不良影響,不少有責任心的企業(yè)正重視和加強環(huán)境關系管理,總結出寶貴的經(jīng)驗。
2、工程項目建設對周邊環(huán)境的影響
(1)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害;
(2)樁基施工、深基坑施工、頂管施工、隧道及盾構施工、地下建筑物和施工降水對周邊環(huán)境及建筑物的影響;
(3)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構)筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛、集貿(mào)市場、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響;
(4)工程施工對周邊交通影響;
3、防治及管理措施
3.1設計階段預防措施:
3.1.1設計單位在工程方案設計時,通過對工程周邊建筑結構狀況、建造時間、使用狀況等作全面仔細的調(diào)查,優(yōu)化工程方案設計,將工程對周邊建筑的影響在源頭減少到最低程度。
3.1.2設計單位在施工程施工圖設計時,要充分考慮工程施工的工藝選型可能對周邊建筑的影響,對施工方案提出明確的要求和建議,并提出技術性保護設計方案和措施,如樁基設計選取的成樁工藝、基坑支護的方式等。
3.2施工階段預防措施:
3.2.1工程開工前,委托有安全評估資質的機構對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,并根據(jù)安全評估報告書制定安全監(jiān)測方案。在施工過程中做好周邊環(huán)境的安全監(jiān)測。安全評估的主要內(nèi)容應包括:
(1)涉及周邊環(huán)境的專項施工方案是否符合國家強制性標準規(guī)范要求,是否影響周邊環(huán)境安全;
(2)毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎設施工程的狀況;
(3)施工方法對周邊建筑物、地下管線、市政道路等公用設施的影響;
(4)靠近水體、油庫、地下管線、人防坑道、堤壩、危險品庫、軍事設施、測量標志的狀況;
(5)樁基施工、深基坑施工、頂管施工、隧道及盾構施工、地下建筑物和施工降水對周邊環(huán)境的影響;
(6)施工現(xiàn)場的臨時設施選址是否合理,是否符合城市環(huán)境要求;
(7)施工現(xiàn)場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對周邊建(構)筑物、電纜、通訊、居民、行人、道路、車輛、集貿(mào)市場、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響;
(8)施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害程度;
3.2.2工程開工前,建設單位公示工程的名稱、性質、范圍和夜間施工的時間周期,及時向工程所在區(qū)(縣)建設行政主管部門、街道通報項目工況、工期及可能對周邊環(huán)境所產(chǎn)生的影響。由區(qū)(縣)建設行政主管部門、街道及時召集居委會、居民代表參加的座談會或通氣會,通報工程施工的各類狀況,就減少施工對周邊環(huán)境影響的相關措施和方案征詢周邊居民和單位意見,爭取周邊單位、居民的理解和支持?,F(xiàn)場設立投訴接待點,落實專人接待來訪居民,并公示接待人員的姓名、24小時熱線電話及現(xiàn)場接待時間。
3.2.3工程施工前,委托有資質的房屋質量檢測單位對工程周邊可能受影響的房屋進行房屋檢測。檢測的主要內(nèi)容及作用:
(1)現(xiàn)場檢測和記錄房屋及其附屬設施在施工前的完損狀況。以文字、圖示、照片等方式詳細記錄完損狀況,作為建設工程施工后房屋完損狀況的對比依據(jù)。
(2)測量房屋的棱線傾斜和水平高差等初始變形狀況,作為建設工程施工后房屋變形狀況的對比依據(jù)。
(3)調(diào)查擬建工程與被檢測房屋的相對位置關系、施工方案、施工進度、對周邊房屋的保護措施等,調(diào)查并分析被檢測房屋結構的薄弱環(huán)節(jié),提出施工中的注意事項,為優(yōu)化施工方案提供參考。
(4)布置房屋沉降監(jiān)測點,在房屋關鍵部位布置裂縫監(jiān)測點,測量沉降與裂縫監(jiān)測點的初始值,并確定監(jiān)測頻率以及沉降、裂縫報警值等。
(5)施工前把檢測單位提交的檢測報告告知被檢測房屋的業(yè)主,并由被檢測房屋的業(yè)主確認。
(6)對施工周邊環(huán)境進行詳細調(diào)查,優(yōu)化施工方案,減少施工影響,并做好與房屋檢測單位的工作銜接。對影響范圍內(nèi)的建筑物,應制定相應的安全技術措施及應急預案。對于深基坑施工等對周邊建筑影響較大的施工方案,應經(jīng)專家評審通過。
3.2.4工程施工前,根據(jù)工地周邊的路網(wǎng)交通流量等情況調(diào)查的數(shù)據(jù),科學分析評估,本著盡量不占路、少占路、最大限度減少交通影響的原則進行交通組織方案設計。當現(xiàn)場客觀條件限制,必須對市政道路實施全部和部分封閉,或減少道路車道時,應制定切實可行的區(qū)域性道路改道分流方案并報交通管理部門審核實施。
3.2.5施工建設期間管理辦法:
(1)在合同中明確工程項目建設對周邊環(huán)境影響的各參建方責任,訂立相應獎勵與處罰條款。
(2)施工單位可從技術上避免對周邊環(huán)境的影響,如選擇低噪音、低粉塵、少振動的施工工藝及施工機械進行施工;設立第二道保護防線,合理調(diào)整施工時間,將施工不良影響降到最低。
(3)定期組織檢查,監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)每季度組織一次,監(jiān)理項目部、施工項目部每月組織一次,工作班組每天組織一次,并形成相關記錄;非定期組織檢查,季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查、專業(yè)性檢查、專職安全文明管理人員檢查等;
(4)組織檢查內(nèi)容主要體現(xiàn)在:一是查思想,是否存在麻痹大意,是否加強對施工人員的教育,培養(yǎng)員工文明環(huán)保的意識;二是查制度,是否有安全文明施工的方針和目標,是否制定完善的管理制度、安全文明施工保障計劃和施工方案;三是查管理,管理體系是否完整,各個管理環(huán)節(jié)是否脫節(jié),是否落實制定的各項制度措施,是否嚴格按照批準的施工方案進行施工,各個管理人員是否盡職盡責;四是查隱患,工地是否有存在影響周邊環(huán)境的隱患;五是查投訴處理,是否發(fā)生投訴,投訴是否妥善處理。
(5)在施工期間,由第三方監(jiān)測單位按照房屋監(jiān)測方案的要求對施工影響范圍內(nèi)的房屋進行專門跟蹤監(jiān)測,并根據(jù)工程施工進度變化及時進行監(jiān)測頻率調(diào)整,向建設單位和施工單位提交監(jiān)測數(shù)據(jù)。對施工點疊加影響造成房屋受損的,要分析原因,分清責任。
3.2.6建設工程施工對周邊房屋等影響的處理方式
建設工程施工對周邊房屋的影響,可根據(jù)施工前后房屋使用性和安全性變化狀況、施工引起的損壞分布和程度等綜合評定。成立由建設單位、施工單位、街道、居委會等單位組成的工作協(xié)調(diào)小組,及時處理周邊環(huán)境出現(xiàn)的問題。主要流程為:
施工影響結束后,因施工引起房屋受損的,由房屋檢測單位進行變形與完損狀況復測,綜合評定影響類別,提出房屋修繕或加固措施建議,出具房屋檢測報告。
因施工引起房屋、周邊居民小區(qū)或單位內(nèi)部道路、場地、綠化、地下管線及其他配套設損壞情況時,由建設工程所在區(qū)、街道牽頭,會同建設、施工單位召開有居民代表參加的協(xié)商會議,協(xié)商確定修繕方案和計劃或者受損房屋補償?shù)姆绞剑瑓⒄帐軗p房屋原設計標準和房屋檢測報告的建議,制定具體的修繕加固方案和計劃。房屋修繕加固過程中對居民生活造成影響的,酌情給予適當補償。
房屋修繕及補償?shù)认嚓P費用由建設單位承擔;但因施工不當造成房屋受損的,相關費用由施工單位承擔。
無法達成一致意見的可采取訴訟的法律途徑解決。
4、小結
工程施工對周邊環(huán)境的影響是不可避免的,應通過前期設計方案合理選擇、從源頭規(guī)避,施工過程嚴格管控,選用合適的施工機械與施工工藝,減小施工對影響程度及范圍。當工程施工對周邊房屋等環(huán)境產(chǎn)生影響時,應積極協(xié)調(diào)、適時的溝通,采取合理的對策,應該可以妥善解決由此帶來的矛盾與糾紛,降低由此帶來的風險。
參考資料:
鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市建設工程施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估管理辦法的通知;
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,改善城市環(huán)境空氣質量,圍繞“節(jié)能減排”和創(chuàng)建“漢口生態(tài)新區(qū)”的要求,為區(qū)創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
根據(jù)市人民政府的工作部署,“實施空氣清潔工程”的主要內(nèi)容是:
(一)繼續(xù)執(zhí)行《區(qū)人民政府辦公室關于加強區(qū)大氣污染物排放總量控制的通知》文件精神,轄區(qū)內(nèi)均不得新建、改建、擴建燃煤鍋爐(集中供熱、電廠鍋爐除外),大力推廣使用清潔能源。
(二)繼續(xù)實施建設工地、拆遷工地防塵降塵工作,對重點部位和重要路段建設工地泥土實施覆蓋防塵,吳家山中心城區(qū)建設工地文明施工現(xiàn)場達標率80%,其他地區(qū)建設工地文明施工現(xiàn)場達標率60%。
(三)加強綠化降塵,建設綠地總面積49.7萬平方米,其中新增綠地面積9.1萬平方米。
(四)加強餐飲油煙噪聲污染防治,綜合整治10個餐飲油煙噪聲擾民點。
(五)進一步加強機動車排氣污染防治工作,有效控制機動車污染物排放總量。車輛超標排放、“冒黑煙”現(xiàn)象進一步減少,城市空氣環(huán)境質量得以持續(xù)改善。
三、組織領導與職責分工
鑒于人動,為加強此項工作的組織領導,決定調(diào)整區(qū)空氣清潔工程領導小組(以下簡稱區(qū)領導小組)組成人員。由區(qū)人民政府副區(qū)長任組長;區(qū)人民政府辦公室主任、區(qū)環(huán)保局局長任副組長;區(qū)環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局、城管局、工商分局、質監(jiān)分局、交通運輸局、交通大隊主要負責人為成員組成。領導小組下設辦公室,在區(qū)環(huán)保局辦公,由區(qū)環(huán)保局副局長任主任。
區(qū)領導小組各成員單位職責分工如下:
區(qū)環(huán)保局負責對此項工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作,制訂總體工作方案、餐飲油煙污染擾民綜合整治計劃和機動車排氣污染防治工作方案,配合做好揚塵污染防治工作。
區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責防治建設工地和拆遷工地揚塵污染,及時開展建設工程防塵檢查,對重點部位和重要路段建設工地泥土實施全覆蓋防塵;加強對施工現(xiàn)場余土的管理,將工地揚塵對環(huán)境空氣質量的影響控制在最低水平;負責綠化降塵,建設綠地總面積49.7萬平方米,防治園林綠化工程揚塵污染。
區(qū)城管局負責防治渣土運輸和道路揚塵污染;高效辦理天然氣管網(wǎng)工程道路開挖審批手續(xù),督促協(xié)調(diào)市天然氣有限公司保障燃氣供應并提供技術服務,及時辦理建設管理手續(xù),抓好燃氣工程質量監(jiān)督工作;負責綜合整治餐飲單位占道經(jīng)營。
區(qū)工商分局負責從嚴核查使用燃煤鍋爐工商戶的營業(yè)執(zhí)照,負責依法取締油煙擾民的無工商執(zhí)照餐飲企業(yè)。
區(qū)質監(jiān)分局負責對鍋爐的監(jiān)督管理,不受理區(qū)內(nèi)新增燃煤鍋爐的行政許可申請。
區(qū)交通運輸局負責組織開展用車大戶機動車排氣污染的檢查、監(jiān)督、治理工作;負責完成淘汰、更新老舊公交車輛;負責制定強制更新改造“冒黑煙”公交車輛的具體方案;負責強制更新改造中巴車工作。
區(qū)交通大隊負責將機動車排氣污染防治納入執(zhí)法范圍,嚴格執(zhí)法,查處違法車輛。
四、工作步驟
此項工作分三個階段進行:
(一)基礎工作階段(2010年5月10日—5月31日)。各成員單位按照此方案確定的職責分工,對基本情況進行調(diào)查摸底、統(tǒng)計分析,制訂具體工作方案,于5月31日前報區(qū)領導小組辦公室。
(二)全面實施階段(6月1日—10月31日)。各成員單位按照所定方案開展工作,區(qū)領導小組辦公室跟蹤督促協(xié)調(diào)。
(三)驗收總結階段(11月1日—12月15日)。各成員單位于12月10日前向區(qū)領導小組辦公室報送總結材料。區(qū)領導小組辦公室組織總結和驗收,提請區(qū)人民政府對成績突出者給予表彰。每個階段的工作分別進行檢查、通報,對工作不力者通報批評,并責令限期整改。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施空氣清潔工程是改善我區(qū)大氣環(huán)境質量,構建和諧社會,創(chuàng)造又好又快發(fā)展環(huán)境的客觀要求。各成員單位要高度重視,切實履責,認真制訂并組織實施好具體工作方案,實行目標管理,做到層層明確目標,人人明確責任。
總結一年來的工作,我感到文明辦以下幾個方面形成了自己的亮點和特色——
一、認真完成文明辦的各項日常工作。
1、在 3月30日的全市宣傳思想工作會議上,發(fā)放了4家省級文明單位的立功證書,7個xx市級文明單位的牌匾,表彰了9個xx市級文明單位。積極做好文明單位的申報、復查等工作。目前,全市有全國文明村1個,全國精神文明建設先進單位1個,省級文明標兵單位1個,省級文明單位10個,省級文明窗口單位3家,省級文明村1個,xx級文明單位55家,xx級文明社區(qū)1個,xx級文明單位160個,文明行業(yè)1個,xx級以上道德模范6人。XX年,成功申報了XX屆文明單位,其中,省級文明單位3家,xx級6家,xx級7家,經(jīng)請示領導,將于1月中旬在國土局舉辦高規(guī)格的文明委主任會議。
還與工商局、個私協(xié)聯(lián)合,評定表彰了十佳我們將用戶;與老齡辦、交通局組織評選表彰了全市“十佳敬老文明公交車”。
為全市貧困留守兒童發(fā)放價值40萬元的愛心移動電話卡。向上推薦申報荷塘中心學校和伏口中心小學納入XX年省級專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮建設項目。該項目將爭取修繕裝備經(jīng)費平均每所學校20萬元;運轉補助平均每所每年5萬元。
二、為文明城市的創(chuàng)建出謀劃策。
組織人員到湘鄉(xiāng)、湘潭等兄弟縣市考察,為文明城市創(chuàng)建積極準備,在《xx市創(chuàng)建湖南省文明城市實施方案》(漣辦發(fā)[XX]25號)的基礎上,修訂了文明城市創(chuàng)建實施方案。
堅持每月由中國移動、中國聯(lián)通和中國電信公司發(fā)送文明創(chuàng)建短信,營造文明創(chuàng)建氛圍。
由市文明委牽頭,廣泛組織開展學雷鋒活動。起草并印發(fā)了《xx市深入學雷鋒活動實施意見》(漣辦[XX]18號)。組織全市各級文明單位和城區(qū)中小學開展“學雷鋒、講文明、講衛(wèi)生、樹新風”知識競賽活動。
在全國連續(xù)三年廣泛開展文明交通行動的最后一年,我市該項工作繼續(xù)在xx領先。向全市各級文明單位發(fā)出了“文明創(chuàng)建我先行”倡議,組織全市40家文明單位開展“百日文明交通衛(wèi)生勸導行動”,為期4個月,取得了明顯成效。和長江醫(yī)院聯(lián)合三年文明交通行動的“關愛生命,文明出行”宣傳到廣大市民。
三、積極搞好各項創(chuàng)新性的工作。
廣泛發(fā)動城區(qū)志愿者開展網(wǎng)上注冊,建立志愿者臺帳,規(guī)范志愿者管理。并推薦申報兩創(chuàng)青年志愿者服務組織、優(yōu)秀志愿者湯序、劉斌參加省里評比活動。