大學(xué)生村官的條件精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官的條件范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼?大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)?；?、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō),到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

第2篇：大學(xué)生村官的條件范文

我區(qū)共有大學(xué)生村官9名，于20__年9月30日與我區(qū)簽訂合同，合同一式四份，省委組織部、市委組織部、區(qū)委組織部和大學(xué)生村官各一份。9名大學(xué)生村官全部為全日制大學(xué)本科學(xué)歷，具有學(xué)士學(xué)位證書；其中男生5名，女生4名；年齡最大的29歲，最小的24歲，平均年齡25.8歲；往屆畢業(yè)生4名，應(yīng)屆畢業(yè)生5名；黨員3名，團(tuán)員6名；師范院校畢業(yè)6人，所學(xué)專業(yè)為英語(yǔ)、體育教育和電子信息科學(xué)與技術(shù)；其他院校畢業(yè)3人，所學(xué)專業(yè)為金融學(xué)和漢語(yǔ)言文學(xué)。大學(xué)生村官工資經(jīng)人社局計(jì)算后，每人每月____元，按季度由區(qū)人社局發(fā)放，從未拖欠，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取相關(guān)資金。

我區(qū)9名大學(xué)生村官分別被分配在__鎮(zhèn)一村、二村、__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__村、__鎮(zhèn)__村、__村和__村等9個(gè)村工作，當(dāng)時(shí)正值第二批服務(wù)基地建設(shè)之際，按照相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，將這些大學(xué)生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務(wù)基地去工作。按照省里文件的具體要求，是黨員的在村里任村書記助理，不是黨員的任村主任助理，現(xiàn)共有3名村書記助理，6名村主任助理。

9名大學(xué)生村官都被分配在農(nóng)村基層工作，工作期間能服從村“兩委”安排，負(fù)責(zé)如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關(guān)工作，由于這批大學(xué)生村官學(xué)歷高、知識(shí)面廣，電腦水平高，很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量，相關(guān)工作的錄入和統(tǒng)計(jì)等很多工作都由他們來(lái)具體負(fù)責(zé)。但由于基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時(shí)間較多，而且冬天農(nóng)村采暖條件差，無(wú)法提供正常辦公場(chǎng)所，加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學(xué)生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進(jìn)行上掛鍛煉，還有一名優(yōu)秀大學(xué)生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。

大學(xué)生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實(shí)施方案》組織實(shí)施的，主要是按照中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中施展才華，工資由中央和省市負(fù)責(zé)，管理和考核由地方負(fù)責(zé)，大學(xué)生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務(wù)員考試和研究生考試加分等相關(guān)待遇。

省里下發(fā)的實(shí)施方案中對(duì)大學(xué)生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務(wù)等項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明：

1、選聘資格條件：年齡30周歲以下（19__年7月31日以后出生）的20__年全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生。

2、政策待遇：選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。所需資金中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元；省級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助0.2萬(wàn)元，先由各地墊付，年末省與各地結(jié)算；超出1.2萬(wàn)元部分，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金中給予補(bǔ)助。聘用期間，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳納部分和按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定應(yīng)由用人單位支付的工傷待遇，由各地在就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助金中支付。

在調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村官工作也存在一些問(wèn)題，比如我區(qū)59個(gè)村，只有9名大學(xué)生村官，數(shù)量嚴(yán)重不足；基層農(nóng)村工作量小，大學(xué)生村官空閑時(shí)間多；大學(xué)生村官管理制度不健全，缺乏相應(yīng)機(jī)制等實(shí)際問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、利用政策，積極向上爭(zhēng)取。據(jù)悉，截至2

第3篇：大學(xué)生村官的條件范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長(zhǎng)效機(jī)制

大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年，海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。2008年3月，中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。

大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施，總體上取得了較好的效果。但是，也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上，海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?

1 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求

對(duì)于大學(xué)生村官的合法性，《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員?！币虼耍蠖鄶?shù)地方政府的“空降村官”，多以村支書助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑，但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受，權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。

1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)

在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中，吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是，就我國(guó)目前的農(nóng)村，乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村，尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)，并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而，在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì)，對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此，以政府需求的方式，搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái)，首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才，作為農(nóng)村吸納人才的突破口，無(wú)論從成本與效用的比較，還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。

目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助并村委班子，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì)，傳播農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，走規(guī)?；⒓谢秃献骰霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè)，推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程，法治進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。

1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制

作為一種人力資源交易的大學(xué)生就崗村官，公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看，由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的，一是一般的村集體收入缺乏，根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬，即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼，往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此，現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外，政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件，諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等，重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。

縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加，不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西，每年2.1萬(wàn)元，對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題，還是有一定的吸引力，但是這種一刀切政策，能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能，都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件，更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員，他(她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官，因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境，加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)，根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō)，到農(nóng)村去，每天都復(fù)習(xí)考試課程了，那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員，這倒是具有很強(qiáng)的吸引力，如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施，無(wú)疑，大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。

因此，大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制，否則，現(xiàn)行大學(xué)生村安排，也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè)，與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。

1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道

除事業(yè)和待遇外，吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期，以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶，越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而，在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明，個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下，就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排，只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。

1.4 大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)

對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排，不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉，而是借此機(jī)遇，從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村，乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。

1.4.1 崗位設(shè)置法定化

目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書和村主任助理，且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn)，這些大學(xué)生村官，很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位，以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，這些崗位不僅僅限于助理，也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下，以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書。

1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化

借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇，對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。

1.4.3 組織管理和生活保障雙重化

在組織管理上，大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān)，他們以縣派干部的身份，在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。

1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正?；?/p>

將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道，規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔，成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官，按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。

2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析

農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官，而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生，就可以就崗大學(xué)生村官，而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是，一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官，由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力，出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮，只能做一些打雜跑腿的零活。因此，作為農(nóng)村基層管理崗位的村官，并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng)，同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。

2.1 大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能

(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;

(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;

(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);

(4)具有農(nóng)村行政管理，以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;

(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);

(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。

2.2 大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要，又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮，讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此，可以在高職學(xué)院，地方性的二本院校，或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè)，有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。

現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè)，或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下，對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官，必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)匕才乓恍?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。

2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)

由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別，且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此，大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向，培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:

2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。

2.3.2 專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)

專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一，而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上，設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。

2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性，應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式，從入學(xué)開(kāi)始，在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。

2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)

村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的，因此，必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村，以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。

3 大學(xué)生村官的選拔與考核

大學(xué)生村官作制度安排，只有將其納入公務(wù)員管理范疇，才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中，對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè)，以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。

3.1 大學(xué)生村官的選拔

在選拔大學(xué)生的過(guò)程中，首先明確其目的是為農(nóng)村村級(jí)管理選拔行政干部，必須使應(yīng)聘的大學(xué)生清楚，村官崗位設(shè)置不是政府應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的應(yīng)急舉措，同時(shí)就崗村官不應(yīng)成為擇業(yè)的過(guò)度跳板和再選擇的鍍金過(guò)程，它是奉獻(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的職業(yè)選擇。其次大學(xué)生村官的選拔必須體現(xiàn)出不同地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)村級(jí)行政管理的人才需求特點(diǎn)。

3.1.1 大學(xué)生村官選拔過(guò)程的政府主導(dǎo)

雖然大學(xué)生村官是村級(jí)需求，但是就現(xiàn)行的農(nóng)村，特別是西部或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，并不具備對(duì)外來(lái)大學(xué)生的有效需求。因此，對(duì)于大學(xué)生村官的需求還必須是以地方政府為主導(dǎo)的計(jì)劃安排。政府承擔(dān)大學(xué)生村官崗位的全部成本。

3.1.2 大學(xué)生村官崗位需求的地方特色

由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的極不平衡，以及不同的農(nóng)村具有不同的地域特點(diǎn)，因此在選拔大學(xué)生村官時(shí)，不能夠進(jìn)行一刀切式的計(jì)劃安排。對(duì)于不同地區(qū)大學(xué)生村官的知識(shí)、技能要求進(jìn)行深入的調(diào)查，提出具有針對(duì)性的大學(xué)生村官崗位的職責(zé)說(shuō)明。這樣就能夠保證選拔到適合于當(dāng)?shù)卮寮?jí)管理需要的不同專業(yè)、不同技能的村級(jí)管理人才，也能夠確保大學(xué)生村官就崗后具有其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的有效的事業(yè)平臺(tái)，和發(fā)展空間與前景。同時(shí)，也能夠?qū)崒?shí)在在地為農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用。

3.1.3 大學(xué)生村官選拔過(guò)程中的村民參與

大學(xué)生村官最終是與村民打交道，對(duì)農(nóng)村的了解、與村民的融合是大學(xué)生村官工作的基本前提。為了預(yù)防所選拔的大學(xué)生出現(xiàn)不適應(yīng)農(nóng)村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地，在大學(xué)生村官的選拔過(guò)程中，安排由村民參與的大學(xué)生村官面試環(huán)節(jié)，以使村民了解當(dāng)代的大學(xué)生知識(shí)、技能和信仰品格，大學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民生活狀況，雙方進(jìn)行深入、有效的勾通，確保在隨后村官工作中的融合基礎(chǔ)。

3.2 大學(xué)生村官的工作和業(yè)績(jī)管理與考核

大學(xué)生村官，是具有我國(guó)特色的村級(jí)行政管理的一種制度安排嘗試，大學(xué)生村官工作具有很強(qiáng)的探索性、適應(yīng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)，是一個(gè)不斷地干中學(xué)的過(guò)程。因此，對(duì)大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)應(yīng)形成融管理、培育與考核為一體的評(píng)價(jià)體系。

3.2.1 制定明確的大學(xué)生村官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

大學(xué)生業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系應(yīng)包括目標(biāo)責(zé)任、崗位要求、發(fā)展通道，評(píng)價(jià)方式，以及獎(jiǎng)勵(lì)措施等完整的激勵(lì)內(nèi)容。使大學(xué)生村官具有明確的奮斗目標(biāo)和職業(yè)發(fā)展前景。同時(shí)，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系要既能夠保證大學(xué)生村官的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)，也要能夠確保村官的工作促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)，以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的轉(zhuǎn)型與進(jìn)步。

3.2.2 業(yè)績(jī)考核與培養(yǎng)提高相結(jié)合

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程，不應(yīng)僅僅進(jìn)行與升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)相掛鉤的單向結(jié)果考核過(guò)程。由于大學(xué)生村官工作的探索性，各級(jí)政府組織應(yīng)從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村干部知識(shí)技能化需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)他們更多的進(jìn)行幫助，培養(yǎng)和促進(jìn)其農(nóng)村工作能力的不斷提高。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式是一個(gè)目標(biāo)溝通、形成共識(shí)、支持幫助、結(jié)果反饋、不斷提高的循環(huán)進(jìn)步過(guò)程。

3.2.3 大學(xué)生村官考評(píng)過(guò)程中的村民意見(jiàn)表達(dá)

對(duì)于大學(xué)生村官的業(yè)績(jī)考評(píng)，必須更多地考慮村民的意見(jiàn)表達(dá)。大學(xué)生村官的去留、升遷、獎(jiǎng)勵(lì)等，都應(yīng)以村民的意見(jiàn)作為主要依據(jù)。這樣，既能夠?qū)Υ髮W(xué)生村官的業(yè)績(jī)和作為進(jìn)行客觀、有效的評(píng)價(jià)，又能夠促使大學(xué)生真正努力服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

總之，大學(xué)生村官制度安排，不應(yīng)是一種應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的臨時(shí)舉措。只有從新農(nóng)村建設(shè)對(duì)知識(shí)型、技能型村級(jí)行政管理人才需要的戰(zhàn)略高度出發(fā)，以村級(jí)行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎(chǔ)，開(kāi)展大學(xué)生村官的選拔、使用和考核評(píng)價(jià)工作，才能使大學(xué)生村官的安排形成一種長(zhǎng)效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：大學(xué)生村官的條件范文

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);山西省;大學(xué)生村官;存在問(wèn)題;對(duì)策

1995年江蘇省為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,率先開(kāi)始招聘大學(xué)生到農(nóng)村基層工作。山西選聘大學(xué)生村干部的工作于2006年正式啟動(dòng),在連續(xù)四年時(shí)間內(nèi)累計(jì)選聘了28782名大學(xué)生村官。大學(xué)生村官為各地的新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn),但這一政策在實(shí)施過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題,急需我們研究解決。本文通過(guò)分析,提出了五大解決對(duì)策,旨在為大學(xué)生村官政策更好地實(shí)施提供決策參考。

一、大學(xué)生村官在山西新農(nóng)村建設(shè)中的作用

(一)促進(jìn)了山西農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐

山西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”矛盾突出,解決這一問(wèn)題需要將各農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品匯集到城市中去銷售,需要農(nóng)村建立一套完善的物流配送體系,將信息流和物流有效的連接,這就要求農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化電子商務(wù)。山西大多數(shù)農(nóng)村中農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,難以掌握電腦和互聯(lián)網(wǎng)的使用,使電子商務(wù)發(fā)展受阻。擁有現(xiàn)代知識(shí)、現(xiàn)代眼光的大學(xué)生村官,將山西各村設(shè)立的“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站”作為農(nóng)村基層信息節(jié)點(diǎn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷等信息,并培訓(xùn)村民掌握現(xiàn)代化信息技術(shù),有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種難題,大大加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。

(二)解決了山西新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)用人才匱乏的難題,推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要大量實(shí)用型人才,有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才僅占全國(guó)農(nóng)村人口總數(shù)的0.6%。“十一五”期間山西省農(nóng)村實(shí)用人才需求總量將達(dá)到60.58萬(wàn),占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力資源的5%。大學(xué)生村官帶著自己掌握的現(xiàn)代文化知識(shí)、專業(yè)技能回流農(nóng)村有效地解決了新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中人才匱乏的難題。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中人力資本不僅能自身形成遞增的收益,而且還能促使其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入資源也形成遞增的收益。當(dāng)前的農(nóng)村發(fā)展中,以土地為主的自然資源日益減少,其他資源也開(kāi)始顯現(xiàn)缺乏的趨勢(shì),大學(xué)生村官作為人力資本對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用將日益凸顯。

(三)改善了山西村級(jí)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍的整體優(yōu)化

農(nóng)村原有的干部呈老齡化,文化程度偏低。就山西省而言,已錄用的大學(xué)生村官平均年齡約為25歲,年輕大學(xué)生的加入明顯改善了村級(jí)干部的年齡結(jié)構(gòu),使村級(jí)干部朝年輕化方向發(fā)展。大學(xué)生村官文化程度高,管理理念新,他們來(lái)到農(nóng)村能夠使村級(jí)干部的平均素質(zhì)得到提高,充分發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”,激活了農(nóng)村干部的整體活力,并為培育新農(nóng)村建設(shè)中需要的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。原村委成員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷與大學(xué)生村官活躍的思維、良好的理論基礎(chǔ)相結(jié)合會(huì)取得“1+1>2”的效果。

(四)搭建了村校間合作的橋梁紐帶,創(chuàng)造了山西農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的契機(jī)

大學(xué)生村官利用自己的資源把科研院所及高校的專家、教授請(qǐng)進(jìn)農(nóng)村,把科研項(xiàng)目引入農(nóng)村,改進(jìn)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高了經(jīng)濟(jì)效率,為新農(nóng)村建設(shè)提供了持續(xù)的科技發(fā)展動(dòng)力。山西省忻州市煙村大學(xué)生村官根據(jù)當(dāng)?shù)貫楹底鬓r(nóng)業(yè)區(qū)的特點(diǎn),與省農(nóng)科院玉米研究所開(kāi)展合作,積極爭(zhēng)取使煙村成為了“旱作玉米水分高效利用關(guān)鍵技術(shù)”研究基地。這個(gè)項(xiàng)目的落戶為實(shí)現(xiàn)旱作玉米的高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造了可能,并提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。大學(xué)生村官引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地集約化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,同時(shí)也解決了留守勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

二、大學(xué)生村官目前存在的突出問(wèn)題

(一)動(dòng)機(jī)不純,掛職不上崗現(xiàn)象普遍存在

大學(xué)生選擇村官這一“職業(yè)”動(dòng)機(jī)是多樣的,有的大學(xué)生確實(shí)是抱著到農(nóng)村扎實(shí)干事業(yè)的想法而有的大學(xué)生明顯動(dòng)機(jī)不純。有的大學(xué)生僅僅出于就業(yè)考慮,在報(bào)考之初就想著把“村官”當(dāng)作就業(yè)跳板,工作態(tài)度不認(rèn)真、得過(guò)且過(guò),在農(nóng)村獲得一定“工作經(jīng)驗(yàn)”后選擇二次就業(yè);有的看重國(guó)家出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策,不安心工作,整天想著盡快離開(kāi)農(nóng)村;有的私自報(bào)考普通高等院校研究生和各類公務(wù)員等,出現(xiàn)邊讀研邊做村官和一人兼多職等情況。這嚴(yán)重違背了中央出臺(tái)大學(xué)生村官政策的意圖,使基層老百姓從充滿希望到徹底失望,認(rèn)為這僅是一場(chǎng)政治秀,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根本起不到多大作用。

(二)缺乏經(jīng)驗(yàn),盲目樂(lè)觀,工作中產(chǎn)生不適應(yīng)感

大學(xué)生村官大多是剛邁出高校大門的學(xué)生,由于一直在校讀書,缺乏經(jīng)驗(yàn)、閱歷,加之對(duì)農(nóng)村生活不了解,在到村工作的前期產(chǎn)生不適應(yīng)。許多大學(xué)生村官在上任之始感到?jīng)]有頭緒,對(duì)工作感到無(wú)從下手,工作積極性受到打擊。有一部分大學(xué)生村官抱著到農(nóng)村轟轟烈烈大干一場(chǎng)的心態(tài),對(duì)改變農(nóng)村落后面貌盲目樂(lè)觀,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單易行,在工作中不顧農(nóng)村的客觀現(xiàn)實(shí)條件,不深入調(diào)查,草率從事,導(dǎo)致制定的許多政策不符合實(shí)際,給農(nóng)民的利益帶來(lái)?yè)p害,使許多村民對(duì)大學(xué)生村官產(chǎn)生排斥心理。

(三)村官能力不足,阻礙優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

新農(nóng)村建設(shè)需要大量人才,大學(xué)生村官自身能力的不足,嚴(yán)重阻礙了其優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,導(dǎo)致實(shí)際工作能力下降。主要表現(xiàn)在以下方面:一是應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的能力不足,由于農(nóng)村具有的特殊性及環(huán)境復(fù)雜性,許多大學(xué)生村官入村后很難適應(yīng),在開(kāi)展具體工作時(shí)處處碰壁,工作無(wú)法順利開(kāi)展;二是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足,大學(xué)生村官有先進(jìn)的文化知識(shí),但是在農(nóng)村實(shí)際生活中,無(wú)法很好地把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題,出現(xiàn)專業(yè)不對(duì)口、力不從心等現(xiàn)象。

(四)工作定位不明,造成資源浪費(fèi)

主要存在以下問(wèn)題:一是政府對(duì)大學(xué)生村官工作定位不明確。實(shí)際工作中要么把大學(xué)生村官看成萬(wàn)能的,大小事都安排他們?nèi)プ?借調(diào)借用現(xiàn)象存在,使大學(xué)生村官淪落為“跑腿工”;要么把大學(xué)生村官當(dāng)“貴賓”供奉起來(lái),很少讓他們接手村委中心事務(wù)。二是大學(xué)生村官對(duì)自身工作定位不明確。有的大學(xué)生村官以當(dāng)官者自居,巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)弄虛作假,不深入基層融入群眾,工作浮于表面流于形式;有的大學(xué)生村官與其他地方的村官或事業(yè)單位的工作人員等進(jìn)行比較后,發(fā)覺(jué)差異便開(kāi)始對(duì)現(xiàn)狀感到不滿,工作態(tài)度變得消極。這些問(wèn)題影響了村官政策的落實(shí),造成人力、財(cái)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(五)村官配套政策機(jī)制不健全,導(dǎo)致工作連續(xù)性差

由于村官政策機(jī)制不健全,政府對(duì)任期結(jié)束后大學(xué)生村官的去向沒(méi)有明確規(guī)定,大學(xué)生被政府“引”到了農(nóng)村,卻因合同期滿后去向不明確而感到迷茫。有的村官在上任之始就開(kāi)始考慮將來(lái)的去向,有的村官在工作漸入佳境之時(shí)不得不邊工作邊找門路,為自己的將來(lái)做打算。村官政策機(jī)制不健全,導(dǎo)致三年合同結(jié)束后絕大多數(shù)大學(xué)生村官選擇了離開(kāi)農(nóng)村,重新謀求出路,導(dǎo)致村官大量流失,工作連續(xù)性差。

三、大學(xué)生村官存在問(wèn)題的對(duì)策思考

(一)發(fā)揮村官管理機(jī)構(gòu)作用,執(zhí)行村官考核細(xì)則,統(tǒng)一管理嚴(yán)格考核

山西省、市(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已分別設(shè)立了專門負(fù)責(zé)管理大學(xué)生村官的辦公室,應(yīng)充分發(fā)揮其作用,對(duì)大學(xué)生村官的各項(xiàng)事宜進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理?？赏ㄟ^(guò)例會(huì)制度、經(jīng)驗(yàn)交流、匯報(bào)工作等形式,為大學(xué)生村官與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間、與其他地區(qū)的大學(xué)生村官之間、與其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間及與村干部和農(nóng)民之間,創(chuàng)造交流的平臺(tái),為其營(yíng)造一個(gè)更加寬松的、有保障的氛圍,使其能夠有的放矢地工作。針對(duì)大學(xué)生村官脫崗嚴(yán)重的問(wèn)題,管理部門要認(rèn)真落實(shí)綜合考核辦法和考核細(xì)則,入村入戶走訪調(diào)查,對(duì)村官的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,將考核結(jié)果與工資、晉升、政績(jī)等掛鉤,有效解決村官在職不做事和掛職不上崗等問(wèn)題。

(二)政校聯(lián)合,開(kāi)展政策解讀,進(jìn)行村官實(shí)習(xí)合作

加強(qiáng)山西省各級(jí)政府和學(xué)校的合作力度,組織高校學(xué)生學(xué)習(xí)村官相關(guān)政策,使其對(duì)村官有更加全面準(zhǔn)確的了解,充分認(rèn)識(shí)到“村官”的特殊性,讓大學(xué)生在考取村官之前有充分的思想準(zhǔn)備。學(xué)校也可選出一部分有意考取村官的學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行“村官實(shí)習(xí)”,使“準(zhǔn)村官”們?nèi)媪私獯逦ぷ髁鞒毯娃r(nóng)耕程序等農(nóng)村實(shí)際情況,提前進(jìn)入工作狀態(tài),有效避免任職后工作不適應(yīng)等狀況出現(xiàn),進(jìn)而改善村民對(duì)大學(xué)生村官的印象,增強(qiáng)對(duì)村官們的認(rèn)同感。此舉措可能會(huì)使一部分準(zhǔn)備報(bào)考村官的大學(xué)生在經(jīng)歷了實(shí)地實(shí)習(xí)的“考驗(yàn)”后重新做出就業(yè)選擇,有效避免盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn),先做“村民”后當(dāng)“村官”,積累經(jīng)驗(yàn)提高解決問(wèn)題的能力

建議山西省各接收村官的單位建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的培訓(xùn)。村官在任職期間若有需要可回流學(xué)校進(jìn)行有針對(duì)性的“充電”,山西省有條件的高?？砷_(kāi)設(shè)村官專業(yè),為村官進(jìn)修創(chuàng)造機(jī)會(huì)。大學(xué)生村官本身在走上工作崗位后要先放下身段,虛心向當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)習(xí),與當(dāng)?shù)卮迕袢跒橐惑w,先做“村民”后當(dāng)“村官”。當(dāng)?shù)卦写甯刹亢汀袄稀贝髮W(xué)生村官對(duì)新錄用的大學(xué)生村官積極提供幫助,通過(guò)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”等形式開(kāi)展幫扶活動(dòng),為新錄用的大學(xué)生村官提供更多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐機(jī)會(huì),使村官們?cè)诟芍袑W(xué)、學(xué)中干,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

(四)明確定位,澄清誤區(qū),培養(yǎng)名副其實(shí)的村官

山西省各級(jí)政府和各位大學(xué)生村官都要明確村官的工作定位,澄清選聘工作中存在的各種誤區(qū),引導(dǎo)大學(xué)生村官扎實(shí)工作,為山西各農(nóng)村培養(yǎng)名副其實(shí)的村官。大學(xué)生村官到農(nóng)村的主要使命是傳播新思想新觀念、普及科學(xué)知識(shí)、傳授實(shí)用技術(shù)和幫助農(nóng)民掌握致富本領(lǐng),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持,這一點(diǎn)政府和村官都要明確。各級(jí)政府要對(duì)大學(xué)生村官們進(jìn)行積極引導(dǎo)、悉心培育,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行適當(dāng)?shù)摹敖逃?消除其對(duì)大學(xué)生村官的誤解。建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況為村官定崗定職,有效避免將大學(xué)生村官當(dāng)“跑腿工”或“貴賓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(五)采取多元措施解除村官后顧之憂,著重培養(yǎng)本土青年為村官政策持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

建議山西省有關(guān)部門在已出臺(tái)的政策基礎(chǔ)上采取以下措施解除合同到期后的顧慮:第一,效仿“重慶模式”,在大學(xué)生村官任職滿三年后,經(jīng)考核優(yōu)秀直接錄用為公務(wù)員;第二,為大學(xué)生村官提供專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等,扶植其創(chuàng)業(yè),使村官任期結(jié)束后仍能夠服務(wù)于農(nóng)村,達(dá)到用“事業(yè)”留人的目的;第三,為任職到期的村官聯(lián)系接收單位,解決任職期滿后的工作問(wèn)題等。

第5篇：大學(xué)生村官的條件范文

蘇州大學(xué)“村官調(diào)研服務(wù)團(tuán)”最近的調(diào)研表明，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，搭建了大學(xué)生村官在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、在農(nóng)民中樹(shù)立威信的平臺(tái)，取得了積極的成果。成功的創(chuàng)業(yè)

，促使部分有志于農(nóng)村工作的大學(xué)生村官，從“過(guò)客”轉(zhuǎn)為“扎根”。不過(guò)，也有學(xué)者提醒，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)要防止急于求成。

村官心聲：業(yè)績(jī)服人

蘇大“村官調(diào)研服務(wù)團(tuán)”在蘇北5縣深入調(diào)研座談中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有大學(xué)生村官都認(rèn)為，如何改變?nèi)罕娧壑小巴尥薰佟薄ⅰ板兘稹?、“跳板”的看法，贏得村民、干部的信任，是他們要過(guò)的第一關(guān)。而最好的方法就是帶頭創(chuàng)業(yè)，用本事說(shuō)話，以業(yè)績(jī)服人。

新沂市棋盤鎮(zhèn)七溝村黨支部副書記劉桂華到村后，做的第一件大事就是引進(jìn)浙江大棚西瓜。到了收獲季節(jié)，她的西瓜田收益當(dāng)年就收回了成本，村里種了20年西瓜的老農(nóng)，對(duì)這個(gè)“女娃娃”刮目相看了。響水縣南河鎮(zhèn)的大學(xué)生村官謝如彬、劉志建，用閑置的羊場(chǎng)辦起了火雞養(yǎng)殖場(chǎng)，還成立了火雞養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，為400多家貧困戶、農(nóng)戶提供火雞苗、防疫、收購(gòu)等服務(wù)。他倆現(xiàn)在不僅被村民們稱作“火雞司令”，謝如彬還被村民們推選為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

據(jù)了解，在江蘇2007、2008兩年的大學(xué)生村官中，自主創(chuàng)業(yè)已有相當(dāng)比重。灌云縣108個(gè)大學(xué)生村官，領(lǐng)辦、協(xié)辦富民項(xiàng)目達(dá)97個(gè)，投入資金130萬(wàn)元。銅山縣單集鎮(zhèn)洪樓村黨支部書記張?zhí)烊弧⒐嗄峡h百祿鎮(zhèn)項(xiàng)圩村黨支部書記劉斌、邳州市戴圩鎮(zhèn)常莊村黨支部書記王穎等一批大學(xué)生村官，用成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)村民致富而成為村民的“主心骨”，走上了村主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

基層期待：事業(yè)留人

對(duì)于大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，江蘇各地不但從政策上支持，還從資金上扶持。徐州市日前出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2012年底前，大學(xué)生村官100%掌握一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)技能，80%以上的大學(xué)生村官擁有一個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并設(shè)立3000萬(wàn)元的貸款擔(dān)保額度。

江蘇各級(jí)黨委、政府鼓勵(lì)大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)致富，促進(jìn)成才是主要目的，用事業(yè)留人，則是深層次的期待。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坦言，“如果大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)展得好，有了自己的一份事業(yè)，也就沒(méi)必要另謀他就了，到時(shí)可能要他走，他也不會(huì)走。”連云港市委組織部干部處副處長(zhǎng)胡濱也認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)是留住大學(xué)生村官的關(guān)鍵因素。響水縣委組織部姜橙主任說(shuō)，縣里每年都會(huì)通過(guò)考核招收一批長(zhǎng)期留用的大學(xué)生村官，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。

事業(yè)留人并非一廂情愿。2007年7月走上村官路的張?zhí)烊辉诮邮苡浾卟稍L時(shí)也說(shuō):“在農(nóng)村工作真的很苦，但確實(shí)有機(jī)會(huì)，我熱愛(ài)并珍惜我的事業(yè)，會(huì)一直堅(jiān)持下去?！?/p>

學(xué)者提醒：因人而異

第6篇：大學(xué)生村官的條件范文

關(guān)鍵詞 大學(xué)生村官 問(wèn)題 對(duì)策

文章編號(hào) 1008-5807（2011）03-047-01

大學(xué)生村官,是指通過(guò)政府選拔到農(nóng)村基層擔(dān)任村支書助理、村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。自實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃以來(lái)，取得了顯著的成效，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，培養(yǎng)鍛煉了一批年輕后備干部，緩解了就業(yè)壓力，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)畢業(yè)生自身價(jià)值。但是,作為一種新生的事物,在實(shí)施過(guò)程中不可避免地存在一些問(wèn)題。

一、大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)施存在的問(wèn)題

（一）法律瓶頸導(dǎo)致角色模糊

身份不定，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生村官是作為“特殊人才”引進(jìn)的，戶籍并不在工作村，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還不是真正意義上的村干部，也沒(méi)有事業(yè)或者行政編制，缺少選入村委會(huì)的合法資格，不少村莊規(guī)定，村里兩委委員必須同時(shí)滿足擁有黨員身份和是本村村民兩個(gè)條件， 這在很大程度上制約了他們?cè)诖謇锏倪M(jìn)一步發(fā)展； 基于身份的界定不清，大學(xué)生村官的政治地位不確定，崗位職責(zé)模糊，既不是村民，又不是村兩委成員，導(dǎo)致對(duì)村級(jí)管理沒(méi)有監(jiān)督權(quán)和組織管理權(quán)。這樣，許多大學(xué)生村官開(kāi)展工作比較被動(dòng)，多方受制。

（二)組織部門不重視，后續(xù)管理制度缺失

組織部門工作不到位，重引入輕培養(yǎng)、重政策輕落實(shí)、重安排輕關(guān)懷，沒(méi)有建立起有效的培訓(xùn)、保障、跟蹤培養(yǎng)、激勵(lì)、流動(dòng)制度，導(dǎo)致大學(xué)生村官進(jìn)村后就處于放任狀態(tài)，生活無(wú)保障、遇困無(wú)人幫、在村無(wú)事做、工作無(wú)人教，創(chuàng)業(yè)困難多，工作積極性大打折扣。

（三）待遇偏低

工資待遇好壞是能否留得住大學(xué)生村官的關(guān)鍵。目前絕大部分大學(xué)生村官對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)待遇并不滿意，他們的收入多為補(bǔ)貼性質(zhì)，數(shù)量有限，與期望有一定差距，而且很多地方在工資待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的承諾都沒(méi)有兌現(xiàn)。

（四）專業(yè)錯(cuò)位

目前，農(nóng)村最需要的是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，然而現(xiàn)在的大學(xué)生村官專業(yè)背景太寬泛，多是文科出身，有農(nóng)學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較少,出現(xiàn)“來(lái)的不需要，需要的不來(lái)”“學(xué)的用不上”等現(xiàn)象，影響了他們工作的開(kāi)展。

（五）動(dòng)機(jī)不純

大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任村官的動(dòng)機(jī)比較復(fù)雜。有一部分大學(xué)生是真心想為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，還有一部分大學(xué)生只是在就業(yè)壓力或者各項(xiàng)優(yōu)惠政策的吸引下作出的權(quán)宜選擇，并沒(méi)有扎根農(nóng)村的愿望，他們對(duì)工作大多持觀望、應(yīng)付、浮躁等消極態(tài)度。

（六）綜合社會(huì)實(shí)踐能力不足，難以應(yīng)付復(fù)雜的農(nóng)村事務(wù)

二、穩(wěn)定與發(fā)展大學(xué)生村官計(jì)劃的對(duì)策

為了使大學(xué)生村官進(jìn)入良性發(fā)展的狀態(tài),必須從以下幾方面著手:

(一)國(guó)家應(yīng)加大對(duì)大學(xué)生村官的政策支持力度

第一、 構(gòu)建大學(xué)生村官的系統(tǒng)工程

大學(xué)生村官計(jì)劃是一個(gè)集選拔、中期培養(yǎng)、后續(xù)管理與期滿再就業(yè)為一體的系統(tǒng)工程。因此需要緊密聯(lián)系各環(huán)節(jié)，將其制度系統(tǒng)化、全面化，實(shí)現(xiàn)這一工程的良性循環(huán)。

第二、加強(qiáng)農(nóng)村軟硬件建設(shè)

目前,我國(guó)大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境落后，國(guó)家應(yīng)積極創(chuàng)造和優(yōu)化大學(xué)生村官進(jìn)行日常工作的軟硬環(huán)境,加大資金和人力投入力度,提高待遇水平,留住大學(xué)生村官。

第三、加強(qiáng)配套措施的建設(shè)和對(duì)基層干部思想的教育

地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官工作進(jìn)行積極的配合和幫助,對(duì)其進(jìn)行全方位培養(yǎng),使他們成為能為農(nóng)村辦實(shí)事的村官；同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)生、基層干部、農(nóng)民對(duì)大學(xué)生村官相關(guān)政策和措施的深入學(xué)習(xí),形成和諧的輿論環(huán)境。

第四、加強(qiáng)大學(xué)生村官制度建設(shè)

建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)大學(xué)生村官的行為和作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督和管理、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)、確保政策措施取得實(shí)效、明確大學(xué)生村官工作的責(zé)任負(fù)責(zé)主體和相關(guān)職能部門的具體責(zé)任。

(二)社會(huì)和家庭應(yīng)支持和鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村

對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō),應(yīng)該建立正確的輿論導(dǎo)向,高度贊揚(yáng)大學(xué)生到基層工作的奉獻(xiàn)精神,使到基層工作成為社會(huì)新時(shí)尚;對(duì)于家庭來(lái)說(shuō),父母應(yīng)該拋棄對(duì)農(nóng)村的偏見(jiàn),鼓勵(lì)孩子到基層實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。

(三)大學(xué)生村官自身要適應(yīng)農(nóng)村的環(huán)境

大學(xué)生村官要找準(zhǔn)自身的角色定位，把自己的遠(yuǎn)大抱負(fù)和農(nóng)村實(shí)踐緊密結(jié)合,真正融入農(nóng)村；要知道自己的不足,處處留心學(xué)習(xí)；要樹(shù)立良好的心態(tài)和作風(fēng)面貌，端正態(tài)度,處處以群眾的根本利益為重。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：大學(xué)生村官的條件范文

當(dāng)前，招聘高學(xué)歷大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)村官，利大還是弊大，僅從這一政策本身看似乎難以作出定論。但從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，積極作用明顯。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略高度對(duì)待“大學(xué)生村官”問(wèn)題，把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。

首先，招聘“大學(xué)生村官”是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。現(xiàn)階段，伴隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本上漲，沿海地區(qū)和大中城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向內(nèi)地農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在這種背景下，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村莊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，實(shí)行引資與引智并舉，有效實(shí)現(xiàn)了村莊管理的轉(zhuǎn)型，進(jìn)入了健康穩(wěn)定發(fā)展的快車道；而在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的村莊，對(duì)人才和資金的一般需求還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為有效需求，思想陳舊、管理落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面依然如故，有些村莊甚至出現(xiàn)凋敝的趨勢(shì)，人才匱乏已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。由縣市政府買單，為這些村莊選聘有知識(shí)、有文化、頭腦靈活、思想解放的“大學(xué)生村官”，充實(shí)到村莊管理工作中，有利于積極承接和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改變一些村莊的落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

其次，招聘“大學(xué)生村官”是新時(shí)期以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的好局面。但是，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，城鄉(xiāng)關(guān)系和利益格局正進(jìn)行重大調(diào)整，出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。尤其是隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯，農(nóng)村兩委班子年齡老化、后繼無(wú)人的問(wèn)題更加突出，培養(yǎng)新型農(nóng)民和建設(shè)一支真正高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍成了農(nóng)村發(fā)展的迫切需要。引導(dǎo)大學(xué)生由城市向農(nóng)村、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打破了農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)單向轉(zhuǎn)移的舊格局，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)雙向就業(yè)的新局面。因此，不僅有益于改善和優(yōu)化現(xiàn)有村干部年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)。同時(shí)，這些接受過(guò)高等教育的大學(xué)生作為城市現(xiàn)代文明的載體，還是新的生產(chǎn)方式、生活方式的播種者、推動(dòng)者和開(kāi)拓者，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

河南省鶴壁市選聘“大學(xué)生村官”的做法具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們必須承認(rèn)，在工業(yè)化、城市化加速進(jìn)行時(shí)期，在一個(gè)連農(nóng)村勞動(dòng)力都大規(guī)模外出務(wù)工的年代，把大學(xué)畢業(yè)生拉向農(nóng)村的道路并不好走。鶴壁市之所以在選聘“大學(xué)生村官”方面取得明顯成效，關(guān)鍵在于針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題采取了一系列積極而又務(wù)實(shí)的對(duì)策。比如，針對(duì)農(nóng)村生活條件差問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)待遇、激勵(lì)等措施，幫助他們打消顧慮，建立良好的心理預(yù)期；針對(duì)大學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不熟悉農(nóng)村的情況等問(wèn)題，事先進(jìn)行必要的培訓(xùn)，幫助他們適應(yīng)水土，跨越從理想到現(xiàn)實(shí)的門檻；同時(shí)，將大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，引導(dǎo)“大學(xué)生村官”與企業(yè)家接對(duì)幫扶，為“大學(xué)生村官”在當(dāng)?shù)亍吧_(kāi)花”創(chuàng)造條件等。這些措施不僅在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很好的效果，而且為全省乃至全國(guó)“大學(xué)生村官”選聘工作作出了示范，具有重要的引領(lǐng)作用。

選聘“大學(xué)生村官”是一個(gè)新生事物，還需要不斷地摸索和完善。其中，“大學(xué)生村官”的專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題需要引起重視。由于“大學(xué)生村官”是縣市政府統(tǒng)一聘用，因此，如果能結(jié)合“大學(xué)生村官”所學(xué)專業(yè)，在全縣范圍內(nèi)與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，效果也許會(huì)更好。如：組織醫(yī)學(xué)專業(yè)的“大學(xué)生村官”參與鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，組織經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的“大學(xué)生村官”宣傳并幫助農(nóng)民籌建農(nóng)民專業(yè)合作社，組織農(nóng)學(xué)專業(yè)的人才投入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，或者組織相關(guān)專業(yè)的“大學(xué)生村官”與鄉(xiāng)村文化大院、圖書室建設(shè)結(jié)合起來(lái)等等。農(nóng)村是一片熱土，只要措施得力，順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，一定會(huì)吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)這里展示自己的才華，同時(shí)也為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第8篇：大學(xué)生村官的條件范文

“種、養(yǎng)、加”是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的首選，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。不僅普通人這樣認(rèn)為，許多農(nóng)村基層干部甚至高層領(lǐng)導(dǎo)干部，也認(rèn)為只有“種、養(yǎng)、加”才是理所當(dāng)然屬于大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)村人不搞“種、養(yǎng)、加”搞什么？大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民，不搞“種、養(yǎng)、加”豈不是不務(wù)正業(yè)？

“種、養(yǎng)、加”到底是不是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的全部選擇？農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要以農(nóng)業(yè)為主？如不能從思想認(rèn)識(shí)上厘清這些問(wèn)題，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的手腳將會(huì)被束縛。

毋庸置疑：

目前，“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目是首選

對(duì)于身處農(nóng)業(yè)第一線的大學(xué)生村官而言，無(wú)論是自己創(chuàng)業(yè)致富，還是帶領(lǐng)村民脫貧致富，選擇“種、養(yǎng)、加”傳統(tǒng)項(xiàng)目，完全是順理成章、無(wú)可非議的事。另外，幫助大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師，絕大多數(shù)也是身處農(nóng)業(yè)一線的科技工作者和農(nóng)村管理者，他們?cè)陂L(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，積累了豐富的“種、養(yǎng)、加”經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大學(xué)生村官得心應(yīng)手，這也是大學(xué)生村官首選“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目的重要原因。

開(kāi)闊思路：不應(yīng)局限于“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇過(guò)程要考慮的因素很多，但很重要的一點(diǎn)是尊重客觀因素，因時(shí)制宜，因地制宜。大學(xué)生村官選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如此，作為制定政策的有關(guān)部門來(lái)說(shuō)也是如此，不能一刀切，不能套用同一個(gè)模式。

大學(xué)生村官群體也包括身處集鎮(zhèn)、縣城、甚至大中城市街道社區(qū)的大學(xué)生，將“種、養(yǎng)、加”作為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的全部，顯然說(shuō)不通。

即使身處農(nóng)村的大學(xué)生村官，也不能局限于“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)早已出現(xiàn)多元化格局，許多農(nóng)村利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，開(kāi)展了多樣的生產(chǎn)活動(dòng)。在這種情況下，如果仍然堅(jiān)持單一的“種、養(yǎng)、加”生產(chǎn)方式，不僅約束大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)激情，而且很大程度上遏制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目可以是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的主體，但不是全部，而且不一定是首選。

實(shí)踐探究：如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)既要以農(nóng)村為主，立足于農(nóng)，服務(wù)于農(nóng)，同時(shí)又要因地制宜，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。相關(guān)部門既要提倡大學(xué)生村官扎根農(nóng)村，又要考慮他們的生活實(shí)際，引導(dǎo)他們合理設(shè)計(jì)自己的創(chuàng)業(yè)規(guī)劃。

第一，對(duì)于畢業(yè)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)（如農(nóng)林牧等）的大學(xué)生村官來(lái)說(shuō)。首選“種、養(yǎng)、加”項(xiàng)目為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目理所當(dāng)然。如：長(zhǎng)子縣大學(xué)生村官王慶峰，帶領(lǐng)55戶村民創(chuàng)辦了干果林種植合作社，為他們提供種植技術(shù)支持。

第二，如果當(dāng)?shù)鼐哂心撤N明顯的資源優(yōu)勢(shì)，則可開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如：沁源縣大學(xué)生村官王曉飛，科學(xué)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件適合種白靈菇，每年可種植兩季且產(chǎn)量高、價(jià)格優(yōu)，在他的帶領(lǐng)下，幾十余戶村民開(kāi)始種植白靈菇，并由此走上了致富道路。又如：利用平順井底優(yōu)美的自然風(fēng)光，元紅周申辦旅游開(kāi)發(fā)公司，并號(hào)召村民各自開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)。

第三，對(duì)于畢業(yè)于非農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生村官，如果學(xué)有所長(zhǎng)，則可根據(jù)自己擅長(zhǎng)的專業(yè)（或當(dāng)?shù)卮迕竦男枨螅┻x擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。如：長(zhǎng)治市郊區(qū)的大學(xué)生村官李帥畢業(yè)于美術(shù)專業(yè)，他教當(dāng)?shù)卮迕窭L畫技能，在豐富文化藝術(shù)氛圍的同時(shí)，幫助村民致富。又如：壺關(guān)縣大學(xué)生村官牛江波，憑借自己教育學(xué)專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在村里開(kāi)辦了幼兒園，為本村及鄰村適齡兒童解決了入園難問(wèn)題。

第9篇：大學(xué)生村官的條件范文

一、存在的問(wèn)題

（一）思想上的“扎根”問(wèn)題。大學(xué)生選擇到農(nóng)村擔(dān)任“村官”的原因較多，有相當(dāng)一部分是出于就業(yè)的考慮。調(diào)查顯示，許多大學(xué)生認(rèn)為擔(dān)任“村官”是在就業(yè)壓力下的無(wú)奈選擇，對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占四分之一左右。另一方面，許多“大學(xué)生村官”到農(nóng)村基層工作，是由于上級(jí)黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾，這些大學(xué)生表示在擔(dān)任一段時(shí)間“村官”后，會(huì)通過(guò)考公務(wù)員、考研、提拔等途徑，盡管脫離農(nóng)村基層?？梢钥闯觯睫r(nóng)村擔(dān)任“村官”，是相當(dāng)一部分大學(xué)生在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。針對(duì)這種情況，如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來(lái)，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個(gè)問(wèn)題。

（二）職責(zé)定位不明確，工作上很不適應(yīng)?！按髮W(xué)生村官”非官非民，擔(dān)任助理這樣的虛職，并沒(méi)有多少實(shí)權(quán)，最終的決定權(quán)還是掌握在支書或者村主任手里，有什么想法，想要開(kāi)展工作，要是得不到其他村干部的支持也只能無(wú)可奈何。一些地方的村干部不想讓“大學(xué)生村官”插手本村的事，一般就安排其打打字、寫寫報(bào)告、會(huì)議記錄，送材料諸如此類的瑣碎之事?！按髮W(xué)生村官”只是個(gè)擺設(shè)，大學(xué)生的才能沒(méi)有得到真正發(fā)揮。

（三）對(duì)大學(xué)生村官缺乏有效管理。雖然出臺(tái)“大學(xué)生村官”的管理考核管理辦法，但管理和考核機(jī)制還很不健全,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以輪訓(xùn)或中心工作需要的名義挪用“大學(xué)生村官”,做免費(fèi)的勞動(dòng)力，把“大學(xué)生村官”安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)打雜，嚴(yán)重違背了大學(xué)生為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的本意。另一方面，對(duì)“大學(xué)生村官”缺少必要的配套技能培訓(xùn)，自己對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r、如何做工作、工作的困難一無(wú)所知。

二、建議及對(duì)策

一是出臺(tái)剛性規(guī)定，破除模糊身份。明確“大學(xué)生村官”的身份，是使用和管理好這個(gè)群體的首要條件?！按髮W(xué)生村官”計(jì)劃是中央的導(dǎo)向性政策，相關(guān)規(guī)定很靈活的，這給地方政府根據(jù)實(shí)際情況制出相應(yīng)政策，留下很大空間。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)按照中央《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》精神，依據(jù)“先定身份、后定行為”的原則，盡快出臺(tái)剛性規(guī)定，對(duì)“大學(xué)生村官”的身份進(jìn)行科學(xué)界定，使“大學(xué)生村官”的干事創(chuàng)業(yè)、使用管理有章可循、有法可依。