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鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全半年工作總結(jié)精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全半年工作總結(jié)

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全半年工作總結(jié)范文

春耕生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局的關(guān)鍵,目前全區(qū)已陸續(xù)進(jìn)入春耕備耕時(shí)期,農(nóng)資產(chǎn)品即將步入銷售、使用旺季。為營造農(nóng)村放心農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境,為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局保駕護(hù)航,經(jīng)研究,決定從即日起至5月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展執(zhí)法護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一年之計(jì)在于春,各地要牢固樹立責(zé)任意識和季節(jié)觀念,充分認(rèn)識抓好執(zhí)法護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,把抓好專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)十精神的實(shí)際行動(dòng),作為實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要措施,加強(qiáng)對春耕備耕期間農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),把領(lǐng)導(dǎo)精力和執(zhí)法力量集中到春季執(zhí)法護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)上來,積極發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合,統(tǒng)一組織指揮,統(tǒng)一調(diào)配力量,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng),切實(shí)做到早計(jì)劃、早部署、早落實(shí),確保春耕農(nóng)資市場執(zhí)法檢查工作組織到位,措施有力,成效明顯。

二、突出重點(diǎn),精心組織

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心、局屬各職能站要根據(jù)屬地管理的工作原則,依照有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)分解確定的職責(zé),根據(jù)《省農(nóng)資監(jiān)管工作運(yùn)行辦法》的規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法力量,切實(shí)保證人員、措施和經(jīng)費(fèi)的到位,加強(qiáng)春季農(nóng)資市場執(zhí)法檢查,確保春耕備耕期間農(nóng)資市場監(jiān)管順利開展。

(一)狠抓種子市場整治

要把種子市場巡查作為重中之重任務(wù),農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要積極配合種子管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式巡查,強(qiáng)化種子企業(yè)清查、強(qiáng)化品種管理、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化糾紛調(diào)處。加大對種子審定、經(jīng)營檔案和標(biāo)簽標(biāo)識的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處未審先推、不按法律規(guī)定制作和保存種子經(jīng)營檔案,以及經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定種子的行為。

(二)加強(qiáng)生物制品監(jiān)管

切實(shí)加大對獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,尤其要對農(nóng)村獸藥經(jīng)營單位開展拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營獸用生物制品行為,及時(shí)清查各種非法獸用生物制品。要對重大動(dòng)物疫病疫苗供應(yīng)單位進(jìn)行不定期檢查,重點(diǎn)核查其疫苗訂購、供應(yīng)是否符合規(guī)定、產(chǎn)品是否粘貼防偽標(biāo)簽,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法產(chǎn)品要依法處理。

(三)開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢

各地要不斷加大肥料、農(nóng)藥和獸藥等生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量抽查力度。組織開展已登記肥料質(zhì)量抽查,主要針對復(fù)混肥料、有機(jī)肥料和有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料;組織開展農(nóng)藥有效成份含量和非標(biāo)明成份抽查,加大對市場上銷售的中、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品中禁限用高、劇毒農(nóng)藥成分的監(jiān)督抽查力度;組織開展獸藥質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲查處違法行為。針對“瘦肉精”、三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物,擴(kuò)大監(jiān)測范圍。把監(jiān)測抽樣工作和監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來,在抽樣的同時(shí)對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進(jìn)行檢查,對檢測不合格產(chǎn)品以及在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和舉報(bào)案件,依法嚴(yán)厲查處,要整改的限期整改,整改不到位的,堅(jiān)決取締其生產(chǎn)資格,觸犯刑法的要及時(shí)移交公安部門,追究其刑事責(zé)任。

(四)強(qiáng)化農(nóng)資市場巡查

各地要集中執(zhí)法力量,以外包裝抽查和經(jīng)營資格檢查為重點(diǎn),加大對農(nóng)村農(nóng)資市場的巡查整治力度。要按照處罰和教育相結(jié)合的原則,對經(jīng)營產(chǎn)品標(biāo)簽嚴(yán)重不符合法律規(guī)定、未取得經(jīng)營資格等違法行為,及時(shí)督促其糾正或予以處罰,查獲非法產(chǎn)品的要及時(shí)追溯查處。要結(jié)合農(nóng)資市場巡查活動(dòng),深入開展毒鼠強(qiáng)清繳工作。

(五)清查打擊禁限用藥

以農(nóng)藥、獸藥為重點(diǎn),加大對違禁藥物的打擊力度,突出整治非法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、違禁獸藥和金剛烷胺等抗病毒藥物的行為,加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營禁限用農(nóng)藥行為,全面收繳并銷毀違禁農(nóng)藥產(chǎn)品。進(jìn)一步加大對蔬菜、水果、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的執(zhí)法檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法使用違禁農(nóng)藥或熒光增白劑、石蠟等違禁添加劑的,及時(shí)予以糾正,對其所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測,并跟蹤調(diào)查,追溯查處違禁農(nóng)藥的經(jīng)營者。大力探索高毒農(nóng)藥規(guī)范經(jīng)營模式,提升高毒農(nóng)藥監(jiān)管水平。加強(qiáng)違禁獸藥整治。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)部第193號及第560號等公告規(guī)定,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用違禁獸藥行為,防止禁用獸藥流入動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。查獲違禁農(nóng)資產(chǎn)品要及時(shí)追根溯源,確保農(nóng)業(yè)投入品安全有效。

(六)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)

春耕備耕期間,各地要從本轄區(qū)實(shí)際出發(fā),面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向農(nóng)民、面向企業(yè),積極開展各種形式的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),廣泛宣傳國家有關(guān)農(nóng)資市場管理的法律、法規(guī)和政策,積極農(nóng)資市場監(jiān)管信息,提高農(nóng)民的維權(quán)意識,增強(qiáng)農(nóng)資企業(yè)誠信守法經(jīng)營的自覺性,努力創(chuàng)造農(nóng)村的放心農(nóng)資市場環(huán)境。一要開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)活動(dòng),組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和農(nóng)技推廣人員,深入農(nóng)村集貿(mào)市場、墟場,發(fā)放宣傳資料,進(jìn)行現(xiàn)場科技和法律知識咨詢和培訓(xùn),積極向農(nóng)民提供政策、法規(guī)、技術(shù)、品種與產(chǎn)銷信息,為農(nóng)民群眾排憂解難。二要積極引導(dǎo)行業(yè)監(jiān)督和自律,推介一批重質(zhì)量、講信譽(yù)、嚴(yán)守法、優(yōu)服務(wù)的農(nóng)資企業(yè),組織公開承諾活動(dòng),并予以正面宣傳,發(fā)揮其帶動(dòng)、示范和引導(dǎo)作用。三要積極利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,開展專題宣傳或公益宣傳,監(jiān)管信息,曝光典型案件,為春季執(zhí)法護(hù)農(nóng)保春耕專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食安全半年工作總結(jié)范文

一是造林綠化成效顯著。認(rèn)真實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、塞北林場建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程,開展了黨員先鋒林、增綠添彩、通道綠化、清水河綜合治理、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等綠化工作,造林總面積達(dá)到1500多萬畝,有效地改善了我市生態(tài)落后的局面,實(shí)現(xiàn)了森林資源的網(wǎng)穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年,全市有林地面積達(dá)到1683萬畝,森林覆蓋率達(dá)到30.44%,活立木總蓄積超過2086萬立方米。

二是資源保護(hù)得到加強(qiáng)。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,全市森林防火綜合保障能力明顯提升,森林火災(zāi)受害率保持在0.3‰以下,未發(fā)生較大森林火災(zāi)和進(jìn)京火。林業(yè)有害生物防治體系基本形成,完成4個(gè)國家級中心測報(bào)點(diǎn),6個(gè)市級中心測報(bào)點(diǎn)和93個(gè)一般監(jiān)測點(diǎn),監(jiān)測覆蓋率達(dá)92.5%,全市林業(yè)有害生物防治率達(dá)90%以上,成災(zāi)率控制在5‰以下。開展了綠盾、燕趙、飛鷹、春雷等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了涉林違法犯罪行為。

三是林果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市干鮮果品基地面積達(dá)到402.8萬畝,居全省首位。全市常年果品產(chǎn)量4.44億公斤,果品業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元,其中杏扁年產(chǎn)量達(dá)到1萬多噸,帶動(dòng)企業(yè)13家,年創(chuàng)產(chǎn)值3.5億元;葡萄年產(chǎn)量達(dá)到24萬噸,帶動(dòng)企業(yè)35家,年創(chuàng)產(chǎn)值13.88億元。全市有三分之一的農(nóng)戶涉及林果業(yè)生產(chǎn),200多個(gè)村54萬人主要依靠林果業(yè)脫貧致富。初步形成了生產(chǎn)、貯存、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局,林果業(yè)已經(jīng)成為富民立縣強(qiáng)市的特色產(chǎn)業(yè)。

四是文化平臺初步搭建。生態(tài)文化平臺建設(shè)進(jìn)一步加快,全市有15個(gè)縣區(qū)新建了千畝以上的森林公園,8處晉升為省級森林公園,黑龍山森林公園晉升為國家級森林公園,清水河濕地公園得到省局批復(fù),沽源閃電河濕地公園通過國家局評審,野生動(dòng)物救護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施。全市國家級自然保護(hù)區(qū)達(dá)到2處、省級以上森林公園達(dá)到16處、生態(tài)公園達(dá)到7處。開展了森林草原旅游、葡萄采摘、野外狩獵等旅游活動(dòng),參加了農(nóng)交會(huì)、農(nóng)博會(huì)、林博會(huì)、花博會(huì)等大型博覽會(huì),我市的生態(tài)文化得到進(jìn)一步發(fā)掘。

五是項(xiàng)目建設(shè)取得突破。去年,上報(bào)到國家、省林業(yè)項(xiàng)目25個(gè),項(xiàng)目總投資2.74億元。爭取中央拉動(dòng)內(nèi)需第四批項(xiàng)目資金1.8億元,占全市中央拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金的1/5。

在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到,我市林業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力,林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展林業(yè)的認(rèn)識不足。有些縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)還沒有充分認(rèn)識到林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)人與自然和諧中的基礎(chǔ)地位和巨大作用,思想上缺乏緊迫感,動(dòng)員、組織和推動(dòng)林改工作的力度還不夠。二是森林資源總量不高。由于我市荒山荒地較多,立地條件差,嚴(yán)重影響造林成活率,我市森林覆蓋率僅為30.44%,與承德46%比還有一定差距。同時(shí)森林資源分布不均、質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強(qiáng)的問題不同程度地存在。三是林果產(chǎn)業(yè)化水平偏低。從面積上講,我市是全省林果大市,但目前我市與其他地市咄咄逼人的發(fā)展形勢相比,基地規(guī)模擴(kuò)張速度偏慢,有優(yōu)勢的葡萄、杏扁等果品加工能力偏低,林果龍頭企業(yè)還普遍存在規(guī)模偏小、布局分散、帶動(dòng)力不強(qiáng)等問題。四是生態(tài)文化建設(shè)重視程度不夠。我市具有深厚的生態(tài)文化底蘊(yùn),有其他地市無法比擬的優(yōu)勢,由于認(rèn)識不足,重視不夠,造成了建設(shè)規(guī)模小,效果差。

因此,我們一定要充分認(rèn)識工作中的不足,正確把握林業(yè)工作面臨的新形勢、新任務(wù),堅(jiān)定發(fā)展林業(yè)的信心,按照市委、市政府的決策部署,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,促進(jìn)全市林業(yè)工作的跨越式發(fā)展。

二、明確目標(biāo),進(jìn)一步加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐

“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”是近一時(shí)期林業(yè)工作的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市林業(yè)工作的思路是:以中央和省林業(yè)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,加快生態(tài)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化林業(yè)改革,維護(hù)生態(tài)安全。圍繞一個(gè)中心,突出三個(gè)重點(diǎn),抓好五項(xiàng)工作。即:圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)這個(gè)中心,突出城鄉(xiāng)綠化、葡萄產(chǎn)業(yè)升級、重點(diǎn)項(xiàng)目突破三個(gè)重點(diǎn),抓好綠化、產(chǎn)業(yè)、改革、管護(hù)、項(xiàng)目五項(xiàng)工作。力爭到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到34%,2020年達(dá)到37%。

一林業(yè)局上半年工作總結(jié)范文第2頁

是城鄉(xiāng)綠化抓統(tǒng)籌。以創(chuàng)建國家森林城市為目標(biāo),繼續(xù)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上下功夫。全年抓好“112”任務(wù)目標(biāo),即100萬畝京津風(fēng)沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補(bǔ)植補(bǔ)造。大力實(shí)施人口集聚區(qū)綠化。城鎮(zhèn)綠化要以提升生態(tài)質(zhì)量、改善人居環(huán)境為目標(biāo),重點(diǎn)抓好環(huán)城市、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)村“三環(huán)”綠化,高質(zhì)量完成主城區(qū)周邊640平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠化。各縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),再建一批千畝以上的森林公園。農(nóng)村綠化要結(jié)合新民居建設(shè),組織開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè),再抓一百個(gè)“綠化示范村”和“綠色校園”。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶,點(diǎn)線面同步推進(jìn),著力實(shí)施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、千(公)里通道綠化和五大水系綠化工程,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系。全力實(shí)施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續(xù)鞏固已有成果,切實(shí)落實(shí)中央直補(bǔ)政策,確?!巴说孟?,還得上,穩(wěn)得住,不反彈”。京津風(fēng)沙源治理工程,要繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)地區(qū)治理與區(qū)域整體推進(jìn)相結(jié)合、保護(hù)與治理并重的原則,促進(jìn)工程區(qū)生態(tài)狀況全面步入良性循環(huán)。繼續(xù)深化京張合作,高標(biāo)準(zhǔn)完成京張合作水源保護(hù)林建設(shè)三年10萬畝任務(wù)。以京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程為依托,組織實(shí)施大三期“增綠添彩”暨生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程和清水河上游治理工程。大力推進(jìn)容器苗生產(chǎn)和造林,力爭三年滅裸苗,五年滅裸巖、十年滅裸山。啟動(dòng)精品示范工程。突出園區(qū)示范點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村綠化示范點(diǎn)建設(shè),每年每縣區(qū)都要抓1—2處3000-5000畝的精品造林工程,建設(shè)一批萬畝鄉(xiāng)、千畝村,通過典型示范帶動(dòng)造林工作上臺階。廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。全面落實(shí)義務(wù)植樹屬地管理和地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力實(shí)施《義務(wù)植樹任務(wù)通知書》和《義務(wù)植樹登記卡》制度,通過宣傳發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、全民出動(dòng),確保全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。

二是林果產(chǎn)業(yè)抓升級。以構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林果百村示范活動(dòng),全力打造五大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)升級,著力解決當(dāng)前林果企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的問題,培植一批大型龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。今年,重點(diǎn)實(shí)施“1145”工程,即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個(gè)產(chǎn)業(yè)典型、扶持50家加工企業(yè)。突出抓好葡萄產(chǎn)業(yè)。通過行政推動(dòng)、政策扶持、科技支撐等措施,認(rèn)真落實(shí)《-2013年葡萄產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,抓好龍頭企業(yè)培育、良種苗木繁育和基地規(guī)模建設(shè)。建設(shè)一批萬畝綠色葡萄示范基地、千畝葡萄主題公園,培養(yǎng)一批大型加工企業(yè),五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)葡萄基地面積達(dá)到100萬畝目標(biāo),今年加工能力達(dá)到28萬噸。繼續(xù)抓好杏扁產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施杏扁防凍花“四大工程”(杏扁防護(hù)林建設(shè)、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優(yōu)穗圃),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)抗凍杏扁栽植面積,加大山杏嫁接改造力度。著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區(qū)綠色杏扁生產(chǎn)示范基地,進(jìn)一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積,實(shí)現(xiàn)年加工能力萬噸以上。壯大設(shè)施林果花卉業(yè)。抓重點(diǎn)、抓特色、抓扶持、抓引進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施果樹、花卉栽培面積,今年新增200畝,累計(jì)達(dá)到500畝,實(shí)現(xiàn)設(shè)施林業(yè)的提檔、升級。培育林下產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地實(shí)際,積極發(fā)掘林下產(chǎn)業(yè)潛力,推廣林下作物栽培,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,壩上抓好灌木資源開發(fā)利用,壩下抓好林果資源開發(fā)利用,積極培育林下經(jīng)濟(jì)典型。開發(fā)森林旅游業(yè)。利用現(xiàn)有森林景觀資源,通過森林公園和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),大力開展森林旅游活動(dòng)。合理開發(fā)和利用森林、草原、濕地等旅游資源,在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,有步驟、有計(jì)劃地開發(fā)一批獨(dú)具特色的生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目。

三是林業(yè)改革抓深化。進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,從根本上解決林業(yè)改革發(fā)展中體制不順、機(jī)制不活、效益不高等問題,不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。深化集體林權(quán)制度改革。進(jìn)一步鞏固、深化和完善主體改革,對主體改革進(jìn)行全面回頭看,嚴(yán)格對照省、市林改方案要求,缺什么補(bǔ)什么,進(jìn)行全面補(bǔ)課。要在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下,建立和完善一套行之有效的管理制度,將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),通過家庭承包經(jīng)營方式落實(shí)到集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營權(quán)人的主體地位。要認(rèn)真做好明晰產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)工作,對尚未明晰產(chǎn)權(quán)的集體林地,要加快工作進(jìn)度,確保底前完成。對已經(jīng)完成明晰產(chǎn)權(quán)的林地、林木,要積極推進(jìn)實(shí)地勘界和登記發(fā)證,著力解決好林改后農(nóng)民群眾“有山無證”的問題。積極探索和推進(jìn)配套改革。要加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立起功能完備的森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,打造林業(yè)資源與資本高效對接的服務(wù)平臺、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺和林業(yè)資源轉(zhuǎn)化的綜合服務(wù)平臺。在赤城試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,每個(gè)縣區(qū)都要建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,推動(dòng)林改工作向縱深發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的意見》和《金融部門服務(wù)林改工作的意見》,主動(dòng)與人行、開發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、保險(xiǎn)公司等銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)作,制定出金融支持林業(yè)的具體政策措施,全力推進(jìn)信用貸款、抵押貸款、擔(dān)保貸款和森林保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的開展。建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建公益與經(jīng)營相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,大力支持農(nóng)民發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭合作林場、股份制林場和專業(yè)協(xié)會(huì)等林業(yè)合作組織,著力提高林業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,依法落實(shí)與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社同等的財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等扶持政策。積極引導(dǎo)和規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、森林經(jīng)營方案編制、林業(yè)科技服務(wù)等中介服務(wù)組織健康發(fā)展。啟動(dòng)國有林場改革。按照國家和省局部署,啟動(dòng)我市國有林場改革,重點(diǎn)解決國有林場體制不順、機(jī)制不活、政策支持不到位、發(fā)展后勁不足等問題。扎實(shí)推進(jìn)國有林場危舊房的改造工作,確保在20xx年底前完成改造任務(wù)。認(rèn)真抓好國有林場飲水安全工程規(guī)劃的實(shí)施,逐步將林區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法納入相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

四是資源保護(hù)抓防控。進(jìn)一步鞏固林業(yè)建設(shè)成果,著力加強(qiáng)四個(gè)方面工作:加強(qiáng)涉林案件查處工作。繼續(xù)開展專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林資源、野生動(dòng)物資源的違法犯罪行為,積極維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)森林公安隊(duì)伍和業(yè)務(wù)的正規(guī)化建設(shè),提高森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和能力。加強(qiáng)森林防火。按照《森林防火條例》規(guī)定,強(qiáng)化地方行政首長負(fù)責(zé)制,建立和完善森林防火聯(lián)防機(jī)制,制定完善各級森林防火應(yīng)急預(yù)案,確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。強(qiáng)化各級森林防火指揮部和防火辦職能,認(rèn)真搞好護(hù)林防火宣傳,加大森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等組織協(xié)調(diào)力度,加快通訊、交通、火警監(jiān)測等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善各級專業(yè)撲火隊(duì)伍,確保實(shí)現(xiàn)省“四個(gè)確保”工作目標(biāo)。加強(qiáng)森林病蟲害防治。加快森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)體系建設(shè),建立市級監(jiān)測預(yù)警中心,完成重點(diǎn)級別和一般級別的縣級監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)以及重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。突出抓好美國白蛾、松毛蟲等主要林業(yè)有害生物的蟲情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和防治,加大紅脂大小蠹的調(diào)查與滅疫除治工作力度,嚴(yán)防林業(yè)有害生物的傳播。加強(qiáng)野生動(dòng)物和濕地保護(hù)。加大野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度,維護(hù)生物多樣性,啟動(dòng)市級野生動(dòng)物救護(hù)中心。加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)和荒漠化治理,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化生態(tài)系統(tǒng)。對壩上和壩下重要濕地進(jìn)行規(guī)劃,申報(bào)列入國家“十二五”規(guī)劃,并努力爭取申報(bào)一批省級、國家級濕地公園。

五是項(xiàng)目建設(shè)抓落實(shí)。立足現(xiàn)代林業(yè)四大體系建設(shè),謀劃一批潛力項(xiàng)目,跑辦一批重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施一批優(yōu)勢項(xiàng)目,力爭項(xiàng)目工作再上新臺階。重點(diǎn)抓好已批復(fù)項(xiàng)目的資金落實(shí)和資金到位項(xiàng)目的實(shí)施,根據(jù)國家林業(yè)建設(shè)布局重點(diǎn)和政策支持走向,重點(diǎn)謀劃跑辦生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文化教育基地、林果產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目。依托后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)平臺,通過國家項(xiàng)目建設(shè)、貸款貼息、招商引資等多種方式,扶持壩上沙棘、檸條、枸杞加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)壩下林果產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步開創(chuàng)林業(yè)工作新局面

當(dāng)前,林業(yè)工作正面臨著重大發(fā)展機(jī)遇,各級黨委、政府要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度,把思想統(tǒng)一到中央、省、市林業(yè)工作會(huì)議精神上來,堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革,毫不動(dòng)搖地加快林業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到認(rèn)識上有高度,工作上有目標(biāo),行動(dòng)上有措施,投入上有保障,機(jī)制上有創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市林業(yè)工作的新局面。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進(jìn)全市林業(yè)的改革和發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn),也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展,像關(guān)注糧食安全一樣關(guān)注生態(tài)安全,切實(shí)增強(qiáng)抓好林業(yè)建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。要把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)列入重要議事日程,建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究解決林業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大問題。各級政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)工作的主要責(zé)任人,要具體抓,抓具體。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制,逐級簽訂林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,建立、完善分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管的工作機(jī)制,形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。

二要明確部門責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)興市目標(biāo),積極參與和推進(jìn)林業(yè)的改革與發(fā)展。林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門要按照“到2015年全市森林覆蓋率達(dá)到34%,2020年達(dá)到37%”的新目標(biāo),明確林業(yè)生態(tài)建設(shè)的責(zé)任、任務(wù)、重點(diǎn)和措施。財(cái)政部門要按照“用于林業(yè)總投入的增長幅度原則上不低于本級財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度”的要求,落實(shí)好林業(yè)項(xiàng)目資金。林業(yè)、水務(wù)、城建、交通、鐵路等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢,突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)、小流域綜合治理、城鎮(zhèn)和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式,大力宣傳林業(yè)工作,樹立林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和形象,營造發(fā)展林業(yè)的良好輿論氛圍。其他各有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體也要密切配合,努力形成支持林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。