大學(xué)生村官的意義精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官的意義范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官；現(xiàn)代化建設(shè)；作用

新農(nóng)村建設(shè)為廣大的大學(xué)生村官提高了一個(gè)提升自己的平臺(tái)，不但可以讓他們把在學(xué)校幾年的科學(xué)文化知識(shí)學(xué)有所用，也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)村加快現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。可以說(shuō)大學(xué)生村官是新農(nóng)村建設(shè)的智力和人才保證，他們是真正的開(kāi)拓者，領(lǐng)頭羊，不僅僅是全國(guó)的希望，也是全國(guó)各級(jí)政府深化農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基本政策，因此，不管從哪個(gè)角度，大學(xué)生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中都發(fā)揮了不可估量的作用。

一、大學(xué)生村官在新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的積極作用

1.可以優(yōu)化農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)

就目前我國(guó)的農(nóng)村形勢(shì)而言，大部分基層干部不僅文化水平比較低，而且年齡偏大，他們?cè)诤芏喾矫嫠枷肷线€比較陳舊，選拔優(yōu)秀大學(xué)生去農(nóng)村的基層工作，正好可以彌補(bǔ)現(xiàn)在有農(nóng)村干部的不足之處，為新農(nóng)村的建設(shè)注入新鮮的血液，不但可以優(yōu)化農(nóng)村的干部結(jié)構(gòu)，還可以提升農(nóng)村基層干部組織的戰(zhàn)斗力。

2.大學(xué)生可以利用自身所長(zhǎng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

大學(xué)生經(jīng)過(guò)幾年的大學(xué)生鍛煉學(xué)習(xí)都具有相當(dāng)水平的專業(yè)知識(shí)，他們可以依靠自己活躍的思維適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程教育的方式向廣大農(nóng)民普及科學(xué)文化知識(shí)，讓先進(jìn)的思想深入農(nóng)村，用科技致富這一手段改變農(nóng)村的現(xiàn)有生活，為農(nóng)民辦實(shí)事，辦好事，開(kāi)展科學(xué)調(diào)研，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，從而完成自己的人生目標(biāo)。

3.大學(xué)生村官可以讓新農(nóng)村的文明建設(shè)步伐加快

大學(xué)生是現(xiàn)代農(nóng)民中的知識(shí)分子，他們的一言一行對(duì)當(dāng)代農(nóng)民都有著深遠(yuǎn)的影響，大學(xué)生村官通過(guò)自己的言行讓群眾在不知不覺(jué)中就接受了高素質(zhì)的文化熏陶，讓農(nóng)民逐步樹(shù)立起崇尚科學(xué)，抵制迷信的思想，從而建設(shè)農(nóng)村成為一個(gè)文明，健康的新型小康社會(huì)。

二、大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中面臨的困難

1.大學(xué)生村官很多理想與現(xiàn)實(shí)有所差距

每一名大學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候心里都有很多的理想，都有著自己的報(bào)復(fù)和遠(yuǎn)大目標(biāo)，他們被分配到農(nóng)村基層是去鍛煉自己，開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)，但是理想和現(xiàn)實(shí)總是有很大的差距，大學(xué)生村官要實(shí)現(xiàn)自己的偉大理想，就需要發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累，敢于艱苦奮斗的準(zhǔn)備，在新農(nóng)村建設(shè)中要學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的知識(shí)去改變農(nóng)村的面貌。

當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中需要各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的支持，因?yàn)楫吘罐r(nóng)村的生活是很艱苦的，雖然這些大學(xué)生有著強(qiáng)大的闖勁，但是熱情和信心與現(xiàn)實(shí)很多時(shí)候都有著很大的差距，完全依靠大學(xué)生的力量太單薄了，這也就是大學(xué)生村官理想和現(xiàn)實(shí)的差距。

2.大學(xué)生村官深入農(nóng)村的建設(shè)所能發(fā)揮的空間有限

很多大學(xué)生初到農(nóng)村工作時(shí)，他們并沒(méi)有被賦予實(shí)際權(quán)力，不能完全的參與到村委會(huì)的管理和決策工作中，即便有作用也不大，很多大學(xué)生的工作都是從農(nóng)村生活的瑣事做起，很多農(nóng)村的基層干部也都形成了這樣的一種認(rèn)識(shí)，大學(xué)生在農(nóng)村干不長(zhǎng)，早晚要離開(kāi)農(nóng)村的工作，不會(huì)長(zhǎng)期在這里駐留。另外一方面，很多農(nóng)村干部心胸狹窄，他們都認(rèn)為大學(xué)生村官有學(xué)識(shí)，和現(xiàn)有的農(nóng)村干部比起來(lái)，早晚會(huì)顯出它們的優(yōu)越性，讓現(xiàn)在的農(nóng)村基層干部存在危機(jī)感，擔(dān)心自己被淘汰，所以很多現(xiàn)在的村干部對(duì)大學(xué)生村官不支持，不給他們施展才能的機(jī)會(huì)。

3.大學(xué)生村官的自身能力有待提高

雖然大學(xué)生村官在學(xué)校的幾年生活積累了很多的科學(xué)文化知識(shí)，但是他們剛從學(xué)校畢業(yè)走向社會(huì)，尤其是剛剛深入農(nóng)村這樣的環(huán)境中生活，對(duì)工作環(huán)境還有工作內(nèi)容都不熟悉，先關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)也不足，面對(duì)農(nóng)村這樣的復(fù)雜工作環(huán)境，自己的工作能力有待提高，他們一方面需要利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工作問(wèn)題，還要學(xué)會(huì)改好人際溝通能力，拉近大學(xué)生和農(nóng)民的思想水平差距。

三、大學(xué)生在新農(nóng)建設(shè)中的未來(lái)工作方向

大學(xué)生村官是農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)的主力軍，他們需要在農(nóng)村的這篇廣闊天地上不斷的磨煉自己，把自己打造成國(guó)家需要的人才，成為黨的后備干部。如何才能讓走出校園的大學(xué)生吧村官工作做好，發(fā)揮大學(xué)生村官的建設(shè)推動(dòng)作用？在未來(lái)的工作中主要從以下幾個(gè)方面著手。

1.解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中各種實(shí)際問(wèn)題

在新農(nóng)村建設(shè)中，各級(jí)政府部門(mén)要大力新興對(duì)農(nóng)村有利的建設(shè)項(xiàng)目，從林業(yè)，交通，水利，民政多方面加大資金投入，大學(xué)生村官要根據(jù)每個(gè)地區(qū)的農(nóng)村實(shí)際情況考察調(diào)研，上報(bào)未來(lái)的發(fā)展方向，爭(zhēng)取利用最少的資金投入取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的資金投入，運(yùn)用自己的聰明才智和工作熱情投入到新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中。至于這樣，才可以圓滿的完成祖國(guó)和人民賦予的重大使命。

2.大學(xué)生村官在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中要勇于承擔(dān)具體的工作內(nèi)容

現(xiàn)在很多農(nóng)村地區(qū)的村官選舉都是政府部門(mén)參與換屆完成，在農(nóng)村的村民中往往引起很多糾紛，大學(xué)生村官的加入何以彌補(bǔ)選舉工作方面的不足，也可以讓大學(xué)生村官在實(shí)踐中得到鍛煉。在工作中，大學(xué)生村官要勇于承擔(dān)具體的工作，在具體工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的處理事事物能力，從而樹(shù)立起基層工作的信心。大學(xué)生村官的專業(yè)特長(zhǎng)可以再具體的工作中得到運(yùn)用，選擇適合自己的生產(chǎn)項(xiàng)目，積極指導(dǎo)農(nóng)村的具體工作，也堅(jiān)定了自己的工作信心，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)出自己最大的力量。

3.加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高建設(shè)新農(nóng)村的工作能力

大學(xué)生村官缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和熟練的農(nóng)村工作方法，應(yīng)該樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，了解村情、民情，在新農(nóng)村建設(shè)中理論聯(lián)系實(shí)際，在一點(diǎn)一滴的實(shí)踐中去認(rèn)真感悟、細(xì)心體會(huì)，積累知識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，已經(jīng)涌現(xiàn)出了許多在平凡崗位上做出重大貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官。只要國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)村基層為大學(xué)生村官提供良好的發(fā)展空間，進(jìn)一步健全各種保障制度、激勵(lì)措施，做好各項(xiàng)配套改革，大學(xué)生村官一定能夠在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮更加積極的作用。（作者單位：唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 李佳，卞穎桃，邵晶晶.我國(guó)大學(xué)生村官的現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊.2010（17）

[2] 李澤鳳.新農(nóng)村建設(shè)中大學(xué)生村官政策的意義[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化.2010（25）

第2篇：大學(xué)生村官的意義范文

還沒(méi)畢業(yè)就去競(jìng)選村官;

在她競(jìng)選的背后,是一個(gè)強(qiáng)大家族的支撐;

選舉是否存在賄賂;

在學(xué)業(yè)和工作之間,她將如何權(quán)衡;

……

帶著種種疑問(wèn),我們采訪了這位陜北女生,希望還原一個(gè)生活和工作中真實(shí)的白一彤,一個(gè)既有著村委主任的成熟又兼具大學(xué)生的稚氣的女生,并以此分析大學(xué)沒(méi)畢業(yè)就去當(dāng)村官是否可行。

沒(méi)想到,白一彤的一句“把自己當(dāng)作別人,把別人當(dāng)作自己,把別人當(dāng)作別人,把自己當(dāng)作自己”,讓我們有理由相信她作出這個(gè)選擇,并非一時(shí)頭腦發(fā)熱,至于她能否堅(jiān)持到底,帶領(lǐng)高杰村村民闖出一條路來(lái),還需要時(shí)間來(lái)證明。

小的夢(mèng)想是當(dāng)作家,希望有一天能像托爾斯泰、雨果、高爾基那些大作家一樣,用文字描述自己的母親,連書(shū)名都想好了――《我媽》。母親是典型的家庭婦女,她的為人處世給了白一彤莫大的影響。所以,填報(bào)高考志愿的時(shí)候,白一彤義無(wú)反顧地選擇了中文系,希望有一天能把母親的一生留在白紙黑字里。

然而,白一彤的生活卻在今年年初急轉(zhuǎn)了個(gè)彎。2月底,陜西省清澗縣高杰村,陽(yáng)光很好,氣溫卻依舊很低。比起南方,黃土高坡的春天總是來(lái)得比較晚,那漫山遍野的棗樹(shù)還是光溜溜的不冒一顆芽。倚在村口墻皮剝落的窯洞口,1990年出生的白一彤比同齡人多了一份穩(wěn)重。從1月14日正式走馬上任擔(dān)任村委主任開(kāi)始,時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)多月。這一個(gè)多月來(lái),她就住在這窯洞里。

一個(gè)多月前,白一彤跟班主任說(shuō)要請(qǐng)一個(gè)星期的假去參加高杰村村委主任的競(jìng)選。班主任聽(tīng)完后瞪大了眼睛:“我沒(méi)聽(tīng)錯(cuò)吧?一個(gè)星期的假我批不了,你得跟系黨委書(shū)記請(qǐng)去。”好朋友陪著她一起走進(jìn)了系黨委書(shū)記的辦公室。

雖然安康學(xué)院歷來(lái)重視三農(nóng)問(wèn)題,農(nóng)學(xué)系有不少畢業(yè)生分布在安康市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,但是系黨委書(shū)記聽(tīng)完白一彤的請(qǐng)假事由,還是不由分說(shuō)地加重了語(yǔ)氣:“你還沒(méi)畢業(yè),要是競(jìng)選上了,學(xué)業(yè)咋辦?”

“我能作出這樣的選擇,我自然會(huì)兩者兼顧?！卑滓煌疀](méi)有松口。

見(jiàn)她如此堅(jiān)決,書(shū)記撂下了一句:“那你去吧,去了就別再回來(lái)了,我把你開(kāi)除了?！?/p>

要強(qiáng)的白一彤最聽(tīng)不得的就是別人的威脅,心想:開(kāi)除就開(kāi)除唄。咬著嘴唇淡淡地說(shuō)了一句:“那我走了。”把一臉怒氣和驚訝的黨委書(shū)記留在了身后。

然而,一走出辦公室,白一彤還是忍不住問(wèn)陪同的好友:“他會(huì)不會(huì)真的開(kāi)除我啊?”好友安慰道:“學(xué)校開(kāi)除一個(gè)學(xué)生不是那么隨便的,也不是他一個(gè)人說(shuō)了算的?！?/p>

要說(shuō)一點(diǎn)焦慮沒(méi)有那是不可能的,白一彤還是很想拿到畢業(yè)文憑,然后專升本,讀碩讀博的。不過(guò),在這個(gè)女孩的人生經(jīng)歷中,從來(lái)就沒(méi)有“后退”這個(gè)字眼。從書(shū)記那里出來(lái)后,她又去跟班主任打了聲招呼。班主任知道自己阻擋不了,隨口問(wèn)了句:“能選得上嗎?”

這確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題。白一彤對(duì)村委主任這個(gè)官職毫無(wú)概念,她不知道村委主任究竟是干嗎的,甚至連韭菜和麥苗都分不清。農(nóng)村,對(duì)于一個(gè)條件優(yōu)越的城里女生來(lái)說(shuō),是陌生而又隔閡的。1990年,白一彤出生在高杰村,6個(gè)月大時(shí)隨爺爺奶奶父母遷居清澗縣城,上完中學(xué)后舉家搬到西安,2007年考入安康學(xué)院中文系?？瓢唷＠霞腋呓艽?這個(gè)滿眼是黃土坡和棗樹(shù)、家家住窯洞、一天只通兩班班車(chē)到縣城的偏遠(yuǎn)山村,在白一彤的記憶中只是三個(gè)零碎的畫(huà)面。三歲時(shí)回老家隨奶奶一起打棗,那畫(huà)面是紅彤彤的;9歲時(shí)親戚去世回去參加葬禮,那畫(huà)面是眼淚;2008年奶奶去世葬在老家,那畫(huà)面是心痛。

把三段記憶拼湊到一起,對(duì)于高杰村,白一彤還是無(wú)法得到確切的答案,除了那看得到的長(zhǎng)在樹(shù)上的棗子,還有這幾十年來(lái)絲毫未變的窯洞。在白一彤眼里,高杰村是一幅靜止的畫(huà),十年前和十年后一個(gè)樣。

可是,這點(diǎn)單薄的記憶,能成為她競(jìng)選的資本嗎?若不是父親的那通電話,她應(yīng)該還是坐在教室里上最喜歡的古代漢語(yǔ)課、選修的古箏課,偶爾也會(huì)逃掉一些無(wú)關(guān)緊要的公共課去圖書(shū)館,或是在課少的星期五從安康跑回西安,滿大街地去淘毛公仔。

去年11月20日上午,白一彤正在學(xué)校上課,父親突然來(lái)了電話,說(shuō)老家高杰村選了4次村委主任,都因票數(shù)未過(guò)半沒(méi)成功,她的戶口還在村里,建議她回去競(jìng)選。

如今,在借住的這個(gè)破舊的窯洞里,床頭擺著從學(xué)校帶過(guò)來(lái)的星際寶貝、海綿寶寶、啄木鳥(niǎo)伍迪,屋子的一角安靜地放著古箏和電子琴。房東舍不得電費(fèi),從家里搬過(guò)來(lái)的電子琴,白一彤硬是一次也沒(méi)有彈過(guò),上面積了薄薄的一層灰。

白一彤很坦率地承認(rèn),她競(jìng)選的最初動(dòng)機(jī)部分是出于“好玩”。但更多的是為了了卻爺爺、奶奶和爸爸的心愿。爺爺在村里很有威望,曾做過(guò)清澗縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng),一直記掛著村子的發(fā)展。父親白延林年輕時(shí)當(dāng)過(guò)兵,目前的身份還是高杰村鎮(zhèn)的干部,供職于西安某雜志社,他做夢(mèng)都希望村民們有一天能夠擺脫貧困的命運(yùn)。

掛了父親的電話,白一彤動(dòng)身回了一趟老家。進(jìn)村后,這個(gè)在西安住著三百多平方米復(fù)式結(jié)構(gòu)的大房子,在學(xué)校月生活費(fèi)逾2 500元,看到喜歡的毛公仔眼睛不眨一下就買(mǎi)下的女孩,卻驚呆了:村民喝水要走一個(gè)多小時(shí)的山路去背,整個(gè)冬天不能洗澡;紅棗是村里的龍頭產(chǎn)業(yè),可是收購(gòu)價(jià)低到每斤8毛錢(qián)還是推銷(xiāo)不出去,白一彤親眼看到不少農(nóng)戶用曬干的紅棗燒炕,以省下買(mǎi)煤的費(fèi)用;連續(xù)5年,村民家庭年均收入1 000元,“連吃鹽、用電,都不夠”;小孩子們用泥巴、樹(shù)枝和瓶子當(dāng)玩具,渾身臟兮兮的。

高杰村呈現(xiàn)給白一彤的這第四個(gè)畫(huà)面,讓這個(gè)家境優(yōu)越的城里女孩深受刺激。這一次,她是發(fā)自內(nèi)心地想要改變老家的貧困,“讓他們可以擁有跟我一樣的生活”?；氐轿靼埠?她征求了父親的意見(jiàn),商定了一套高杰村發(fā)展方案,從父親提供的80條建議中選出了10條,寫(xiě)進(jìn)了競(jìng)選提綱,并在競(jìng)選資料上貼上爺爺奶奶的照片。

1月8日,在四次選舉均因票數(shù)未過(guò)半以失敗告終后,高杰村再次召開(kāi)選舉大會(huì)推選候選人。白一彤本人沒(méi)有到場(chǎng),但仍以94.5%的得票率成為候選人之一。

1月13日晚,白一彤匆匆趕回高杰村。1月14日,正式選舉日。村民自發(fā)地放鞭炮、燃煙花,敲鑼打鼓在村頭歡迎她,樹(shù)上掛著“白一彤加油”的條幅。高杰村461位選民參加了投票,是該村歷年來(lái)參加選舉人數(shù)最多的一次。

演講前,白一彤用古箏演奏了一段《滄海一聲笑》,然后發(fā)表題為《打造黃河岸邊第一村》的競(jìng)選演講:“假如大家選擇了我,我將以一名大學(xué)生的聰明才智,無(wú)私地帶領(lǐng)村民,著力打造黃河岸邊第一村……”她承諾在幾年內(nèi)帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親做好10件大事,包括打深井解決群眾喝水難問(wèn)題,修建一條環(huán)山公路,發(fā)展紅棗加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),建綜合服務(wù)大樓,辦農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校等。

白一彤最終以450張選票高票當(dāng)選。她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、另一候選人白治家僅得了兩票,他后來(lái)這樣向媒體表述:“白一彤的演講贏得一片掌聲。當(dāng)時(shí),我知道自己肯定敗給這個(gè)小姑娘了,但還得撐著?！辈贿^(guò)白治家沒(méi)想到自己最后只得了2票,其中1票還是自己投的。

和白延林不一樣的是,白一彤的二伯白延平,5家公司的董事長(zhǎng),他并不支持自己的侄女競(jìng)選村委主任,他認(rèn)為學(xué)生就該好好學(xué)習(xí)?？墒窃诟?jìng)選現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到那么多白一彤的支持者,他還是非常震撼,拍了拍自己侄女的肩膀:“你下不來(lái)了!”

是的,她下不來(lái)了。得知自己的票數(shù)后,盡管白一彤還能對(duì)著無(wú)數(shù)的攝像機(jī)用手指擺出喜悅的“V”字,但是她一句話也說(shuō)不出來(lái),村民們對(duì)她抱有很大的希望,她感覺(jué)自己壓力很大?！耙蓪?shí)事,多說(shuō)無(wú)益”,這是白一彤對(duì)自己當(dāng)時(shí)沉默的注解。

憋著的一股子勁,一上任就爆發(fā)了出來(lái)。村里環(huán)境不好,垃圾遍地可見(jiàn),她組織成立了環(huán)衛(wèi)大隊(duì);村民生活單一,她成立了秧歌隊(duì);緊接著,養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)跟著成立。一番精心準(zhǔn)備后,大年初三,高杰村農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)拉開(kāi)帷幕;大年初六,這個(gè)在家里連一件像樣的衣服都沒(méi)洗過(guò)的女孩領(lǐng)著400多人上山修路,站在一群陜北漢子中間,盡管磨出滿手的水泡,她仍不時(shí)發(fā)出爽朗的笑聲,連那些大老爺們暗嘆不如。

可是,這一切的花銷(xiāo)都是白一彤自掏腰包。競(jìng)選時(shí)承諾給每戶發(fā)1 000斤煤,是父親白延林到榆林18家煤礦爭(zhēng)取來(lái)的捐助;舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì),飲料、獎(jiǎng)品,都是靠父親和二伯這兩臺(tái)“取款機(jī)”;修路的大鏟車(chē),是她偷偷用1.5萬(wàn)元的壓歲錢(qián)和私房錢(qián)租來(lái)的。

白一彤已經(jīng)上任一個(gè)多月了,可是村里的賬目還沒(méi)有移交。會(huì)計(jì)和出納本應(yīng)各司其職,可是村里的這個(gè)會(huì)計(jì)想一人身兼兩職。白一彤不同意,此人干脆連日常會(huì)議也不出席。白一彤想要把賬查個(gè)清楚,可是越查越覺(jué)得老賬是個(gè)“無(wú)底洞”。村里唯一的財(cái)政收入是每年土地承包出去的2萬(wàn)元,可是支出卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。白一彤為此放下狠話:“我一定要查下去,誰(shuí)造成的虧空誰(shuí)補(bǔ)回去,實(shí)在不行,就走法律程序。”

在帶領(lǐng)環(huán)衛(wèi)大隊(duì)拆除一間多年來(lái)阻礙村里交通的鐵皮房時(shí),與高杰村鎮(zhèn)政府一名雇工發(fā)生沖突,白一彤還挨了拳頭?！皬男〉酱筮€沒(méi)被人這樣打過(guò)”的白一彤把自己關(guān)在窯洞里哭了一場(chǎng),因?yàn)檫@讓她感覺(jué)很受辱。

同之前競(jìng)選村委主任一樣,村委副主任和村委委員也因無(wú)人得票過(guò)半而失敗,村委會(huì)至今也只有白一彤一個(gè)“光桿司令”,她目前的工作由村民議事會(huì)幫襯著,因此村里上上下下的大事瑣事都由她一個(gè)人扛著。大到因?yàn)樾蘼酚|及某些人的利益而上了《東方時(shí)空》,小到鄰里之間的矛盾。白一彤在學(xué)校時(shí)就是個(gè)喜歡安靜的人,在古代文學(xué)、歷史間徜徉,在古箏和電子琴中陶醉,在民族服飾和花草之間流連,她最怕看到別人吵架。8個(gè)人的女生寢室里,她從不參與臥談,那在她看來(lái)有些無(wú)聊,“她們不是聊電視劇聊明星,就是談戀愛(ài)玩游戲,再不就是因?yàn)橐恍┬∈露鵂?zhēng)吵”。所以,她身邊的好朋友是清一色的男生,“女生比較小氣,紛爭(zhēng)也比較多,我這人比較直,不喜歡繞來(lái)繞去”,跟室友的關(guān)系并不融洽,又怎么處理村民間的糾紛呢?白一彤摸索出了一套方法,一般雞毛蒜皮的事就左耳朵進(jìn),右耳朵出,自己不吭聲,兩邊的人鬧一陣也就完了;遇上特別固執(zhí)的,尤其爭(zhēng)吵的雙方是老人時(shí),她會(huì)耍起“小女生性子”,一口一個(gè)“老爺爺”、“老奶奶”地喊,還非賴著要兩家人當(dāng)眾“握手言和”。

小事上,使點(diǎn)性子就好了,但更多的事情需要真刀真槍的管理。村民們一向沒(méi)有什么紀(jì)律觀念,更沒(méi)有時(shí)間觀念。2月21日預(yù)約第二天采訪的時(shí)間,白一彤告訴筆者她當(dāng)天11點(diǎn)要召集村民開(kāi)會(huì)。盡管她在高音喇叭里喊了一遍又一遍,可是一直拖到下午1點(diǎn),人才陸陸續(xù)續(xù)到齊。這樣的情形也不是一次兩次了,令白一彤大傷腦筋。為此,她想到了大學(xué)里的軍訓(xùn),把全村按地域分成3個(gè)營(yíng),9個(gè)連,每個(gè)連再分幾個(gè)班。這樣層層負(fù)責(zé),“上傳下達(dá)”,有什么事情很快就吩咐下去了。

在白一彤看來(lái),自己的角色轉(zhuǎn)換得挺快。她已經(jīng)可以和當(dāng)?shù)卮迕褚粯幼“胍菇馐忠惨鲩T(mén)走幾十米路的窯洞,忍受油膩的頭發(fā),但仍忍不住偷空隔兩個(gè)星期去縣城洗個(gè)澡。她的“打造黃河岸邊第一村”已經(jīng)提上議程,其中一項(xiàng)就是要修一個(gè)老年活動(dòng)中心,蓋個(gè)澡堂。這一個(gè)多月來(lái)她還在進(jìn)行各種論證,希望發(fā)展村里的紅棗產(chǎn)業(yè),建成紅棗烤坊、棗酒加工廠。白一彤獨(dú)有見(jiàn)地,想要依賴棗樹(shù)良好的質(zhì)地,發(fā)展木雕行業(yè)。另外,她還想把高杰村這個(gè)明朝時(shí)就很繁盛的古村建成一個(gè)旅游基地。這些愿望是美好的,但所有這一切都需要資金投入,難道又依靠自己的家族嗎?

第3篇：大學(xué)生村官的意義范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生村官；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化和完善

在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，存在的最大問(wèn)題就是高素質(zhì)人才的缺乏。這使得農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和能力始終無(wú)法得到有效的提升，不利于新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)于這一問(wèn)題，很多省市和地區(qū)都采取了相應(yīng)的政策和措施。尤其是江蘇省近年來(lái)實(shí)施了大學(xué)生村官儲(chǔ)備的創(chuàng)新性計(jì)劃，公開(kāi)招聘和培養(yǎng)優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，讓他們到農(nóng)村擔(dān)任村干部。通過(guò)這種方式，使得農(nóng)村干部的內(nèi)部核心力得到了增強(qiáng)，從而加快了新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的腳步。

一、大學(xué)生村官政策的重要性

（一）提高農(nóng)村基層組織的執(zhí)政能力

作為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，村官需要組織和管理新農(nóng)村的各種事業(yè)，同時(shí)也要解決和協(xié)調(diào)新農(nóng)村的各種矛盾。因此，一名合格的村官必須具有新方法、新思路和新觀念。但是，在當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村當(dāng)中，村官的文化水平和整體素質(zhì)普遍不高、法制意識(shí)較為薄弱、思想觀念過(guò)于守舊。對(duì)此，實(shí)行大學(xué)生村官政策可以有效的解決這些問(wèn)題。大學(xué)生是一個(gè)知識(shí)、素質(zhì)和水平較高的群體，富有活力和沖勁。雖然對(duì)于事物的處理和問(wèn)題的解決方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，但可以用豐富的科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)的思想觀念進(jìn)行彌補(bǔ)，能夠與原有的農(nóng)村干部進(jìn)行良好的互補(bǔ)。

（二）加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展

新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)離不開(kāi)人才的支持，不過(guò)我國(guó)農(nóng)村目前正缺乏大量的高素質(zhì)、高水平人才，阻礙了新農(nóng)村的發(fā)展。由于受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，很多具有一定文化水平的農(nóng)村勞動(dòng)力大量的涌向城市。而在城市中接受中高等教育的農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后也不愿意回歸農(nóng)村。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間人才流動(dòng)的不合理。對(duì)此，實(shí)行大學(xué)生村官政策，促進(jìn)高素質(zhì)人才向農(nóng)村的流動(dòng)，有利于加快新農(nóng)村建設(shè)的腳步。大學(xué)生具有良好的衛(wèi)生、教育、信息、技術(shù)等方面的知識(shí)，能夠充分的應(yīng)用到新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)當(dāng)中。

（三）拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道

在我國(guó)社會(huì)中，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)十分重要的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。教學(xué)水平不斷提高，各大高校紛紛擴(kuò)招，使得近年來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量不斷增加。而相應(yīng)的就業(yè)機(jī)制卻沒(méi)能跟上其發(fā)展腳步，使得大學(xué)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大。在這種情況下，實(shí)行大學(xué)生村官政策，通過(guò)選拔和培養(yǎng)，將一些優(yōu)秀的大學(xué)生派遣到農(nóng)村擔(dān)任村干部。這樣不但能夠有效緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，拓寬大學(xué)社工的就業(yè)渠道，還有利于提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和水平，有利于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。

二、大學(xué)生村官政策中存在的問(wèn)題

（一）培訓(xùn)制度不完善

大學(xué)生村官都是從大學(xué)校門(mén)走出來(lái)，直接進(jìn)入到農(nóng)村工作的。因此，很多大學(xué)生一時(shí)無(wú)法接受大學(xué)生活和農(nóng)村生活之間的落差。而且，由于大學(xué)生剛剛進(jìn)入農(nóng)村工作和生活，和村民缺乏相處和溝通，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況不夠了解，也不具備充足的思想準(zhǔn)備和處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。因此，很多大學(xué)生村官在進(jìn)行工作的時(shí)候感到十分費(fèi)力?；谵r(nóng)村工作的復(fù)雜性和特殊性，應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓大學(xué)生村官能夠充分的了解農(nóng)村的一些基本情況，掌握常見(jiàn)事務(wù)的處理方法和經(jīng)驗(yàn)，從而能夠更好的開(kāi)展工作。

（二）保障機(jī)制不完善

目前，很多大學(xué)生村官的福利待遇比較低，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，更是如此。這就導(dǎo)致了大學(xué)生村官在任職期間難以積累充足的資金，使他們?cè)谌耆温毱跐M之后，還要重新面臨著就業(yè)壓力。而在大學(xué)生村官的政策規(guī)定當(dāng)中，并沒(méi)有關(guān)于這方面問(wèn)題的內(nèi)容。這就使得大學(xué)生村官任職期滿之后無(wú)法得到應(yīng)有的保障，使得很多大學(xué)生寧可在城市中找工作，也不愿意報(bào)考大學(xué)生村官。雖然大學(xué)生村官在報(bào)考公務(wù)員和考研方面有一些優(yōu)惠政策，但不是所有人會(huì)選擇這條路。因此，大學(xué)生村官在任期滿后，還要從頭開(kāi)始。

（三）選拔機(jī)制不完善

目前，作為一個(gè)比較新鮮的事物，大學(xué)生村官的選拔機(jī)制還不夠完善，存在著很大的片面性。在大學(xué)生村官的選拔考試中，過(guò)于重視大學(xué)生的政治素質(zhì)，而忽略了大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)是否適合進(jìn)行農(nóng)村工作。這就導(dǎo)致了很多大學(xué)生村官所學(xué)的專業(yè)和農(nóng)村工作或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有聯(lián)系。大學(xué)生的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)距離農(nóng)村工作相去甚遠(yuǎn)，同時(shí)由于工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，使得大學(xué)生村官面對(duì)農(nóng)村工作往往無(wú)從下手，無(wú)法取得良好的效果。

三、完善大學(xué)生村官政策的建議

（一）完善大學(xué)生村官的培訓(xùn)政策

對(duì)于大學(xué)生村官的培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，最為重要的就是做好上崗培訓(xùn)工作，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育進(jìn)行強(qiáng)化，樹(shù)立大學(xué)生村官正確的價(jià)值觀，愿意在農(nóng)村發(fā)展，為新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，也要做好村情、鄉(xiāng)情和國(guó)情的培訓(xùn)，讓大學(xué)生充分了解現(xiàn)實(shí)狀況，有利于日后工作的開(kāi)展?？梢宰尨髮W(xué)生進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行駐村培訓(xùn)，了解農(nóng)村的實(shí)際情況。同時(shí)對(duì)農(nóng)村工作的開(kāi)展方法進(jìn)行培訓(xùn)，使大學(xué)生村官掌握群眾工作、農(nóng)村工作的能力，在進(jìn)行工作的時(shí)候擁有更加充足的依據(jù)。此外，還要培訓(xùn)具體的農(nóng)村事務(wù)處理方法，在大學(xué)生在處理具體事務(wù)的時(shí)候能夠知道從何入手。

（二）完善大學(xué)生村官的保障政策

在當(dāng)前社會(huì)中，大學(xué)生接受高等教育需要耗費(fèi)大量的資金。因此，大學(xué)生在畢業(yè)之后，必然會(huì)追求與投入相對(duì)應(yīng)的收益和回報(bào)。而大學(xué)生村官的工資待遇很低，無(wú)法滿足大學(xué)生投資回報(bào)的心理。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予大學(xué)生村官適當(dāng)?shù)墓べY待遇，同時(shí)基于一定的補(bǔ)助和福利待遇，讓大學(xué)生村官能夠自愿的留在工作崗位上安心工作。另外，還可以考慮給予大學(xué)生適當(dāng)?shù)恼蔚匚缓驼未觥＿@樣能夠體現(xiàn)出對(duì)高素質(zhì)人才的尊重和回報(bào)，同時(shí)也能滿足大學(xué)生精神上的追求，提高大學(xué)生村官的工作積極性。

（三）完善大學(xué)生村官的選拔政策

在進(jìn)行大學(xué)生村官的選拔和任用時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能的采取本地選拔、本地任職的方法，讓大學(xué)生村官能夠在自己的戶籍所在地或自己的家鄉(xiāng)任職。尤其是讓大學(xué)生村官在自己的家鄉(xiāng)任職，由于對(duì)家鄉(xiāng)的了解和村民的熟悉，使村民更容易接受這樣的大學(xué)生村官，這樣能夠產(chǎn)生更為理想的效果。而對(duì)于異地任職的大學(xué)生村官，由于對(duì)情況的不了解和對(duì)村民的陌生，使其難以迅速與當(dāng)?shù)卮迕裣嗵幦谇?，?huì)對(duì)農(nóng)村工作的開(kāi)展帶來(lái)很大的不變。另外，在的學(xué)生村官的選拔方面，應(yīng)當(dāng)更加注重大學(xué)生所學(xué)的專業(yè)，盡量選取專業(yè)方向與農(nóng)村或農(nóng)業(yè)工作相關(guān)的大學(xué)生。這樣能夠讓大學(xué)生村官為農(nóng)村帶來(lái)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，或者擁有充足的農(nóng)村工作知識(shí)，從而更好的開(kāi)展農(nóng)村工作。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生村官是近年來(lái)產(chǎn)生的新鮮產(chǎn)物，通過(guò)多年的不斷發(fā)展，已經(jīng)取得了很多十分良好的效果。大學(xué)生由于受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的高等教育，普遍具備十分良好的專業(yè)知識(shí)和文化素質(zhì)，同時(shí)思想觀念新穎、思維方式活躍，能夠?yàn)檗r(nóng)村工作帶來(lái)很大的改變。但是由于發(fā)展時(shí)間較短，大學(xué)生村官政策在很多方面還存在問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)積極采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，不斷完善大學(xué)生村官政策，才能更好的促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：大學(xué)生村官的意義范文

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐 管理運(yùn)行

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）11A-

0013-03

2011年11月，國(guó)務(wù)院正式啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。該計(jì)劃覆蓋了680個(gè)集中連片貧困地區(qū)的2300萬(wàn)義務(wù)教育階段中小學(xué)生。中央財(cái)政為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元、全年600元，所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)，全年總計(jì)支出約160億元。計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，得到了廣大學(xué)生、家長(zhǎng)的認(rèn)可和高度贊譽(yù)?？梢?jiàn)，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)覆蓋面廣、投入量大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)的民生工程、惠民工程。如何建立起有效的管理和運(yùn)行管控模式，將這項(xiàng)“民生工程”建成“放心工程”“陽(yáng)光工程”，已成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣是新一輪國(guó)家開(kāi)發(fā)扶貧工作重點(diǎn)縣，也是河池市小學(xué)教育階段教學(xué)點(diǎn)和在校人數(shù)最多、條件最艱苦、學(xué)校分布最分散的一個(gè)大石山區(qū)縣。本文以該縣為例，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理運(yùn)行模式現(xiàn)狀、存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出對(duì)策，以期為大石山區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程的實(shí)施提供借鑒。

一、基本情況

都安地處桂中腹地偏西、河池市南部，全縣有壯、漢、瑤、苗、仫佬、毛南、水等7個(gè)世居民族，是全國(guó)布努瑤族人口聚居最多的自治縣。該縣實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)餐工程”總體情況良好，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府組織有效，部門(mén)分工合作細(xì)致有序，初步建立了一套完整、清晰的運(yùn)行體制，逐步形成了“企業(yè)配送食堂加工食品留樣分餐就餐”的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)模式，受益學(xué)生和家長(zhǎng)的滿意度高。但由于地域廣、學(xué)校多、農(nóng)村情況復(fù)雜，再加上縣級(jí)財(cái)政配套能力有限，仍然存在學(xué)校食堂建設(shè)跟不上、食品安全監(jiān)管手段落后、學(xué)校跟進(jìn)服務(wù)壓力大、相關(guān)制度和管理辦法不到位等問(wèn)題和困難。

（一）全縣義務(wù)教育學(xué)?；厩闆r

全縣現(xiàn)有小學(xué)600所，其中教學(xué)點(diǎn)357個(gè)，普通中學(xué)21所，特殊教育學(xué)校1所?，F(xiàn)有在校生67696人，其中：小學(xué)生53300人（其中教學(xué)點(diǎn)7596人），普通中學(xué)14171人，特殊教育學(xué)校225人。2013年，全縣享受營(yíng)養(yǎng)餐人數(shù)67696人，上級(jí)每年?duì)I養(yǎng)餐補(bǔ)助4134萬(wàn)元。全縣已建有學(xué)校食堂（伙房）188所，在建157所，將建48所，未建229所。全縣目前聘請(qǐng)食堂工勤人員552人，尚缺301人，食堂員工全部持健康證上崗，員工工資收入一般為500元～1200元不等。全縣現(xiàn)有澤龍、誠(chéng)信、鼎凱及都安糧油公司等四家營(yíng)養(yǎng)餐專業(yè)配送公司?？h教育管理部門(mén)成立了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理中心，對(duì)資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（二）供餐情況

1.供餐形式：一是提供牛奶、蛋糕或蛋等加餐或課間餐，主要是尚未建有食堂的學(xué)校采取此種供餐形式，食品均由配送公司直接配送，學(xué)校負(fù)責(zé)發(fā)放，牛奶價(jià)格為2.03元/盒，蛋糕價(jià)格為0.97元/個(gè)，雞蛋價(jià)格為0.97元/個(gè)。二是提供完整的早餐、午餐和晚餐，絕大多數(shù)建有食堂的學(xué)校采取此種供餐形式。也有個(gè)別學(xué)校雖然有食堂，但工勤人員缺乏，同時(shí)采取以上兩種供餐形式，如該縣的板嶺鄉(xiāng)帶河小學(xué)等。

2.供餐模式：一是食堂供餐的食材由公司配送中心統(tǒng)一配送到學(xué)校，學(xué)校自聘工人進(jìn)行加工。食堂設(shè)施尚未健全或地處偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，采用公司供餐和托餐式供餐兩種方式。企業(yè)供餐，由配送中心將營(yíng)養(yǎng)食品配送到學(xué)校，營(yíng)養(yǎng)食品以蛋糕加牛奶為主。二是托餐式供餐，一種是食材由學(xué)校教師自行采購(gòu)，自行加工，即老師托餐，另一種是家庭（農(nóng)戶）托餐，由學(xué)生家長(zhǎng)自行購(gòu)買(mǎi)。一般偏遠(yuǎn)、交通條件不便的教學(xué)點(diǎn)，自行采購(gòu)居多。在縣城周邊有個(gè)別學(xué)校自行采購(gòu)，執(zhí)行托餐式供餐，譬如該縣唯一的特殊教育學(xué)校，其自行采購(gòu)能保證食品新鮮和價(jià)格隨行就市，在一定程度上降低了食品成本，彌補(bǔ)了雙休日正常供餐給學(xué)校帶來(lái)的壓力。

3.供貨模式：除學(xué)校自行采購(gòu)之外，供貨企業(yè)一般在每周周日、周三送貨，供貨數(shù)量一般由各學(xué)校提供清單，按清單配送，由供貨方通過(guò)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)直接配送到指定地點(diǎn)，用這種配送方式配送的食品基本上是冰凍食品。也有供貨企業(yè)委托學(xué)校駐地的個(gè)體戶，負(fù)責(zé)每天按時(shí)送貨，以確保食品新鮮。如澤龍公司委托板嶺街指定屠戶和米粉加工廠，每天按需給板嶺小學(xué)供貨，保證了營(yíng)養(yǎng)餐天天用上新鮮的豬肉和米粉。

二、存在問(wèn)題

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不斷探索，該縣在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理和運(yùn)行方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在許多突出的問(wèn)題和困難，具體表現(xiàn)在：

（一）學(xué)校工勤人員及食堂工友普遍缺乏

一方面，學(xué)校沒(méi)有工勤人員編制，未配備專門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)餐的工勤人員，營(yíng)養(yǎng)餐的驗(yàn)收、保管、分發(fā)等各項(xiàng)工作任務(wù)都由授課教師承擔(dān)，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學(xué)工作。如由食堂供餐的學(xué)校，校方必須安排一名教師或工勤人員專職承擔(dān)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)表格填寫(xiě)與匯總、食品驗(yàn)收、生鮮食材采購(gòu)、為學(xué)生打飯、監(jiān)督學(xué)生吃飯等工作。由企業(yè)配送課間加餐的學(xué)校，教師也需要承擔(dān)食品驗(yàn)收、分發(fā)等工作。另一方面，目前全縣尚需要約300名學(xué)校食堂工友，聘有食堂工友的學(xué)校，還不同程度存在工資收入低且工資發(fā)放不穩(wěn)定，有時(shí)不能按時(shí)發(fā)放工資及工資與工作強(qiáng)度不成比例等問(wèn)題。部分學(xué)校食堂由于工友缺乏，致使供餐壓力較大，如五峒小學(xué)每天只能供應(yīng)午餐。

（二）食堂設(shè)施建設(shè)工作滯后，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋

目前，全縣尚有305所學(xué)校未建食堂，占總數(shù)的50%。已經(jīng)建成食堂的學(xué)校，其食堂設(shè)施、設(shè)備投入不足，配套的飲水設(shè)施、加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、防盜門(mén)窗和排水設(shè)施等不完備，特別是食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施不完善，存在一定的食品安全隱患。有些學(xué)校雖有食堂，但沒(méi)有餐廳，而且食堂配餐間的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求。有的學(xué)校由于食堂設(shè)施不完善，只有通過(guò)企業(yè)供餐的形式給學(xué)生發(fā)放課間餐。而目前由食堂供餐的學(xué)校大多缺乏廚具、餐具及食堂維護(hù)費(fèi)，若出現(xiàn)鍋頭損壞等情況，學(xué)校需自行解決。大多數(shù)未建學(xué)校食堂的學(xué)校讓學(xué)生在操場(chǎng)或教室進(jìn)行加餐，既不衛(wèi)生，又不文明。有的建有食堂或簡(jiǎn)易伙房的學(xué)校，部分配餐室只有簡(jiǎn)單的幾張課桌和書(shū)柜，設(shè)施簡(jiǎn)陋，沒(méi)有必要的食品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，食品存放不規(guī)范，食堂臟、亂、差及潮濕，存在一定的食品安全隱患。

（三）營(yíng)養(yǎng)餐品種比較單一，營(yíng)養(yǎng)量標(biāo)準(zhǔn)攝入量不均

目前，由企業(yè)配送所提供的課間加餐營(yíng)養(yǎng)餐只限于牛奶、雞蛋、花生和火腿腸等，人均營(yíng)養(yǎng)量為：熱量298.2卡路里，蛋白質(zhì)12.04g，脂肪10.14g，鈣元素182.12mg，鐵元素3.76mg，鋅元素1.24mg，各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)量均低于標(biāo)準(zhǔn)攝入量。由學(xué)校供餐的食物品種也比較單一，以包菜、白菜、瓜類、豆角居多，有少部分學(xué)生出現(xiàn)厭食現(xiàn)象。食堂提供完整午餐，基本可以滿足農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)生（7～11歲）午餐所需營(yíng)養(yǎng)量，人均能量攝入約為866.8卡路里，蛋白質(zhì)為26.9g，脂肪為39.8g，鈣元素為143.7mg，鐵元素為8.47mg，鋅元素為4.90mg。其中鈣元素低于標(biāo)準(zhǔn)攝入量，約為標(biāo)準(zhǔn)攝入量的45%。

（四）食品配送不及時(shí)、不新鮮

目前，該縣營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)一般在周日、周三為學(xué)校配送食品，包括肉類、菜類，無(wú)法保證食品新鮮，且存在食品原材料供應(yīng)不按時(shí)的問(wèn)題。由于配送路途遠(yuǎn)、路況差等原因，有的配送公司沒(méi)有按照協(xié)議每天都配送新鮮的蔬菜、肉類等原材料，導(dǎo)致學(xué)生不能每天都吃上新鮮原材料加工的食品。同時(shí)，有的邊遠(yuǎn)學(xué)校供貨難，只能由學(xué)校自行到中心?；蚬?yīng)地點(diǎn)點(diǎn)貨、收貨，增加了學(xué)校的日常工作量。

（五）食品價(jià)格普遍偏高

不管是肉類還是菜類，其價(jià)格均比市場(chǎng)高。如從三只羊小學(xué)、板嶺鄉(xiāng)旱塘小學(xué)等提供的青瓜價(jià)格單上看，今年5月份，該縣城區(qū)的青瓜批發(fā)價(jià)為每斤6角左右，而供到學(xué)校的價(jià)格為每斤2.3元。而學(xué)校自行采購(gòu)極易出現(xiàn)價(jià)格、數(shù)量不透明，無(wú)法索取合格有效票據(jù)等問(wèn)題，加之生鮮食品采購(gòu)頻繁，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管理，也存在食品價(jià)格偏高現(xiàn)象。

（六）食品安全監(jiān)管難度大

主要表現(xiàn)為：一是學(xué)校教職工自行采購(gòu)難以保證食品質(zhì)量與安全。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的受益學(xué)校多處貧困山區(qū)，交通不便，只能通過(guò)學(xué)校教師或工勤人員自行采購(gòu)食品。二是食品種類多，監(jiān)管工作難度大。食物是否新鮮、食品檢查驗(yàn)收是否認(rèn)真、儲(chǔ)存是否得當(dāng)，都與食品安全有直接關(guān)系。三是食品監(jiān)管部門(mén)管控缺位，由于部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置編制人員少，現(xiàn)有的監(jiān)管力量不足，以事后監(jiān)管為主，很難做到從源頭抓起。四是大部分學(xué)校在山區(qū)地段，村小和教學(xué)點(diǎn)數(shù)量較多，分布分散，交通不便，有關(guān)部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)定期、不定期實(shí)地檢查，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。五是大石山區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，部分學(xué)校缺水現(xiàn)象比較嚴(yán)重，學(xué)校沒(méi)有自來(lái)水，靠井水、水池蓄水的現(xiàn)象比較普遍。

（七）供貨企業(yè)內(nèi)部管理粗放，企業(yè)實(shí)力參差不齊

目前，全縣有四家供貨公司，從調(diào)研的情況看，供貨企業(yè)的內(nèi)部管理漏洞多，個(gè)別企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施不全。有的公司沒(méi)有分類食品倉(cāng)儲(chǔ)，牛奶、蛋糕、蔬菜等隨意堆放在簡(jiǎn)易貨架上，且倉(cāng)庫(kù)臟、亂、差，非食品與食品同倉(cāng)儲(chǔ)。2.存在三無(wú)產(chǎn)品。有的公司未能提供所供貨的牛奶的產(chǎn)品批次、出廠合格證等。3.菜類農(nóng)藥殘留檢測(cè)不嚴(yán)。有些公司沒(méi)有對(duì)購(gòu)進(jìn)的蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)就直接配送給學(xué)校，也沒(méi)有產(chǎn)地的蔬菜檢測(cè)報(bào)告，而是在進(jìn)貨后直接提供給學(xué)校。4.送貨車(chē)沒(méi)有冷凍設(shè)備，為一般的農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)。從產(chǎn)地運(yùn)輸公司凍庫(kù)再運(yùn)輸?shù)礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校再入冰箱最后加工上餐桌，由于物流環(huán)節(jié)多，且運(yùn)輸車(chē)輛沒(méi)有冷凍設(shè)備，致使食品容易腐爛、有異味。5.企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，管理不規(guī)范。企業(yè)員工素質(zhì)較低，對(duì)食品監(jiān)管常識(shí)一知半解，未形成一整套行之有效的企業(yè)管理制度。個(gè)別公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模和個(gè)體戶差不多，實(shí)力不強(qiáng)，不具備相關(guān)硬件條件。6.企業(yè)間缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，該縣企業(yè)配送執(zhí)行分片包干制，每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品配送，導(dǎo)致企業(yè)間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，被包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校不能到其他企業(yè)自行進(jìn)貨，容易存在壟斷現(xiàn)象，這是導(dǎo)致食品價(jià)格居高不下的原因之一。

三、對(duì)策與建議

筆者認(rèn)為，要保障“營(yíng)養(yǎng)餐工程”有效有序管理運(yùn)行，必須在堅(jiān)持執(zhí)行以供貨企業(yè)配送食品、學(xué)校食堂加工配餐為主，學(xué)校自行采購(gòu)、教師托餐、學(xué)生家長(zhǎng)自行采購(gòu)、家庭（農(nóng)戶）托餐為輔，以及企業(yè)配送完整課間加餐相結(jié)合的靈活多樣方式的基礎(chǔ)上，在政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、教育和食品監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同的同時(shí)，著力逐步解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）逐步解決缺編缺人的問(wèn)題

規(guī)模較大的學(xué)校增加1～2名工勤人員編制，通過(guò)安排“4050”人員或招聘有專科學(xué)歷以上的人員，以公益性崗位的形式，逐步解決營(yíng)養(yǎng)餐工作缺編缺人的問(wèn)題，避免教師“既教書(shū)育人，又當(dāng)生活保育員”的問(wèn)題，減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。同時(shí)，切實(shí)落實(shí)國(guó)家教育部、財(cái)政部、人事部的有關(guān)規(guī)定，配足食堂工作人員，盡快落實(shí)縣財(cái)政公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)勞動(dòng)服務(wù)方式，由學(xué)校購(gòu)買(mǎi)社會(huì)勞動(dòng)服務(wù)，解決食堂工作人員不足的問(wèn)題。

（二）增加學(xué)校食堂建設(shè)投入及配套設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)

一是充分利用現(xiàn)有食堂，加快食堂建設(shè)，完善食堂設(shè)備、設(shè)施。沒(méi)有食堂或伙房建設(shè)規(guī)劃的學(xué)校，以及存在飲水困難的教學(xué)點(diǎn)，全面納入“薄改項(xiàng)目”計(jì)劃。二是改造、充分利用閑置的校舍。三是完善設(shè)施條件，學(xué)校食堂的衛(wèi)生應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，操作間和儲(chǔ)藏室貼有一米以上的內(nèi)墻磚，地面為水磨地面或地板磚，有防盜門(mén)、防盜窗，有防鼠、防潮、防蟲(chóng)措施，有消毒處理。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度

明確企業(yè)規(guī)模、供貨網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立運(yùn)行、食品內(nèi)部檢測(cè)制度、食品新鮮保證制度，凡是達(dá)不到要求的企業(yè)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改，整改后仍達(dá)不到相關(guān)要求的，取消供貨資格，堅(jiān)決退出市場(chǎng)。配送企業(yè)必須在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立供貨網(wǎng)點(diǎn)，并由網(wǎng)點(diǎn)與當(dāng)?shù)貍€(gè)體戶、農(nóng)戶簽訂貨物協(xié)議，確保食品新鮮，實(shí)現(xiàn)天天送貨、日日新鮮。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)厥巢暮侠碓O(shè)計(jì)食譜，實(shí)現(xiàn)本地化采購(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，鼓勵(lì)、培育更多的符合準(zhǔn)入規(guī)定的企業(yè)參加競(jìng)標(biāo)及食材配送，增強(qiáng)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，盡可能提供優(yōu)質(zhì)、高效的配送服務(wù)。

（四）嚴(yán)格自行采購(gòu)食品準(zhǔn)批制度，確保食品和資金安全

一是10人以下的教學(xué)點(diǎn)，執(zhí)行家庭托餐，由學(xué)生家長(zhǎng)自行解決。二是邊遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)（指每天上午10點(diǎn)前供貨不到、交通條件差的教學(xué)點(diǎn)），執(zhí)行學(xué)校自行采購(gòu)，采取“誰(shuí)采購(gòu)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的辦法。同時(shí)，執(zhí)行工勤人員和輪值教師食品采購(gòu)驗(yàn)收流程制度，保證食品的數(shù)量與質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格食品價(jià)格監(jiān)督和安全管理

實(shí)行食品價(jià)格每日公布制度，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，由主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格監(jiān)督部門(mén)的食品價(jià)格指數(shù)，不定期對(duì)供貨企業(yè)、學(xué)校食品價(jià)格進(jìn)行檢查，確保價(jià)格隨行就市。由教育部門(mén)牽頭，組織營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃成員單位對(duì)食品供應(yīng)商進(jìn)行定期、不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，盡量做到食品安全源頭管理。

（六）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管，確保學(xué)生飲食安全

第5篇：大學(xué)生村官的意義范文

遙觀鎮(zhèn)共有20個(gè)村3個(gè)社區(qū)。由于常州市范圍內(nèi)實(shí)行“一村一社區(qū)一村官”，從2007年村干部選聘截止到2010年7月，遙觀鎮(zhèn)共選聘了大學(xué)生村官12名：4名到村（2名任主任助理，2名任實(shí)習(xí)財(cái)務(wù)），3名進(jìn)入社區(qū)，5名在鎮(zhèn)里任辦事員。

二、本次調(diào)查活動(dòng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和走訪的形式，采訪了不同的人群，了解了他們對(duì)大學(xué)生村官的看法。

1.常州大學(xué)組織部：大學(xué)生村官政策就是新時(shí)代的知識(shí)青年的上山下鄉(xiāng)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身存在一些缺陷，且普遍生產(chǎn)力水平不高，科學(xué)地提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平是這一政策的本質(zhì)意義。大學(xué)生村官視野廣闊，善于接受新事物，是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，可以帶動(dòng)村民在實(shí)際工作中找到一條致富之路，但同時(shí)也存在一些不足，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情了解不足，而且很難做到將自己所學(xué)的專業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，致使原本的專業(yè)荒廢。

2.農(nóng)村基層的老干部：農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，大學(xué)生村官通過(guò)自身的努力和村領(lǐng)導(dǎo)的“傳”“幫”“帶”，在實(shí)際工作中不斷地積累工作經(jīng)驗(yàn)，逐步地樹(shù)立威信，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，以新的思想、新的理念為引導(dǎo)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)更好地發(fā)展：如在安全生產(chǎn)方面起到引導(dǎo)和教育作用，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出合理化建議，實(shí)行試驗(yàn)田，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部分發(fā)展，進(jìn)行招商融資，等等。

3.大學(xué)生村官自身：對(duì)農(nóng)村這片土地的熱愛(ài)很重要，要對(duì)農(nóng)村工作充滿熱情，把自己一些先進(jìn)的理念帶進(jìn)農(nóng)村，融入群眾，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)在農(nóng)村任村官也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程和階段，需要不斷地進(jìn)步，充實(shí)自己，例如可以攻讀公共管理碩士，學(xué)到更多的管理知識(shí)，應(yīng)用到農(nóng)村管理中。

4.村民：大學(xué)生村官為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)新的希望，較之一些老干部，大學(xué)生村官思想政治上更為淳樸，沒(méi)有腐敗行為，能夠切身體察村民生活上的一些困難并幫助解決。

5.在校大學(xué)生：對(duì)大學(xué)生村官政策了解有限，但是確實(shí)感覺(jué)到這是一項(xiàng)有意義且切實(shí)可行的措施，做大學(xué)生村官可以作為一種鍛煉的途徑，還可以緩解就業(yè)壓力，較之老干部更能帶動(dòng)農(nóng)村與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。

三、大學(xué)生村官的作用。

1.促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村，任村官，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村流動(dòng)和傾斜，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配置和流動(dòng)，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.帶動(dòng)農(nóng)村干部群眾更新觀念。大學(xué)生村干部雖然在實(shí)踐能力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作方法等方面有所欠缺，但較之舊式的村干部整體科學(xué)文化層次較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思維活躍，視野廣闊，在帶動(dòng)農(nóng)村思想解放上起到很大的作用。

3.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官進(jìn)村工作，可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極普及科學(xué)知識(shí)，大力推廣實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為村民提供致富信息和時(shí)長(zhǎng)信息，強(qiáng)化村民的市場(chǎng)意識(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)出謀劃策，為農(nóng)民出點(diǎn)子、想辦法，尋求致富之路，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

4.推進(jìn)農(nóng)村信息化。大學(xué)生村官充分利用電腦技能，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制訂遠(yuǎn)程教育計(jì)劃，對(duì)黨員干部群眾進(jìn)行輔導(dǎo)，并做好匯報(bào)和反饋工作，最大限度地發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在獲取資源、拓寬視野、便民利民上的基礎(chǔ)性作用。

四、大學(xué)生村官在實(shí)際工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。

毋庸置疑，大學(xué)生村官對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響作用是積極的，選派大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受農(nóng)村各方面廣泛歡迎和充分肯定的，但在實(shí)際工作中還存在一些不可回避的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1.大學(xué)生村官?gòu)氖隆叭r(nóng)”工作的實(shí)際能力有一定欠缺。大學(xué)生村官缺少實(shí)用技術(shù)知識(shí)，面對(duì)村民需要幫助農(nóng)業(yè)、科技和市場(chǎng)信息等方面的訴求力不從心，掌握農(nóng)業(yè)政策的能力也不容樂(lè)觀，與村民、村干部的交流溝通有所欠缺，遇到挫折和困難時(shí)自我激勵(lì)能力有待提高。

2.大學(xué)生村官在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中存在一些問(wèn)題。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)配套政策還不完善，部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目檔次較低，自身的創(chuàng)業(yè)積極性不高，成功率偏低，現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村管理工作的客觀需求，迫切需要通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)提升自身的知識(shí)水平和技能。

3.大學(xué)生村官在村務(wù)工作中的作用有限。實(shí)際上多數(shù)大學(xué)生村官都在從事一些瑣碎的一般性事務(wù)工作，并沒(méi)有能夠真正參與到所在村鎮(zhèn)比較重要的村務(wù)管理和決策過(guò)程中,即便參與其中發(fā)揮的作用也十分有限。

五、改進(jìn)方法。

實(shí)踐證明，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.提高大學(xué)生村官的自身素質(zhì)。積極地根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，準(zhǔn)確把握和落實(shí)好相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，培養(yǎng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村的感情，加強(qiáng)與農(nóng)民和村干部的溝通，努力提高解決復(fù)雜問(wèn)題的能力和抗挫折能力。

第6篇：大學(xué)生村官的意義范文

我受中央的委托，今天來(lái)看望大家、慰問(wèn)大家，給大家?guī)?lái)美好的新春祝愿！同時(shí)也來(lái)了解大家的工作和生活情況，聽(tīng)聽(tīng)大家的想法和建議，以幫助當(dāng)村官的大學(xué)生能夠更好地成長(zhǎng)，真正做到不僅下得去，而且待得住、干得好、流得動(dòng)。剛才，看了兩位大學(xué)生村官工作和生活的地方，聽(tīng)了6位大學(xué)生村官的發(fā)言，還有所有與會(huì)的大學(xué)生村官每個(gè)人用一句話表達(dá)了自己到村后最深刻的體會(huì)，很受感動(dòng)，很受啟發(fā)，很受鼓舞。下面我講三點(diǎn)感受。選聘高校畢業(yè)生到村任職這項(xiàng)工作做得好不好，做得對(duì)不對(duì)，還要不要做下去？關(guān)鍵不在我們，關(guān)鍵在你們。你們?cè)趺纯催@項(xiàng)工作，你們認(rèn)為開(kāi)展這項(xiàng)工作有沒(méi)有價(jià)值、這條路走得對(duì)不對(duì)？農(nóng)民群眾對(duì)你們?cè)趺纯矗瑲g迎不歡迎你們，希望不希望有更多的大學(xué)生到農(nóng)村來(lái)？這是開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要依據(jù)。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題不僅要從你們和農(nóng)民的角度來(lái)考慮，而且要從整個(gè)黨的事業(yè)、國(guó)家的事業(yè)、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的需要來(lái)考慮。剛才大家的發(fā)言充分印證了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性、必要性，印證了大學(xué)生選擇當(dāng)村官這條路是正確的。我們從你們身上得到了鼓舞、得到了啟發(fā)，正如剛才有位同志所講，這是一項(xiàng)充滿信心和希望的事業(yè)。這是我的第一點(diǎn)想法。

第二點(diǎn)想法，我覺(jué)得大家干得很出色。

一是真心為村民服務(wù)，贏得了村民們的擁護(hù)。

二是利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)，帶頭創(chuàng)業(yè)，富裕農(nóng)民，做出了出色成績(jī)。剛才發(fā)言的6位大學(xué)生村官有4個(gè)帶頭創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)小有成就，這大大鼓舞了我們的信心。我在想，大學(xué)生村官將來(lái)會(huì)成為什么？不一定人人都當(dāng)公務(wù)員，但大家一定會(huì)走出很多很有希望的路、很精彩的路。今天在座的各位，有的選擇創(chuàng)業(yè)，有的選擇成長(zhǎng)為后備干部，有的選擇在村里努力干下去改變家鄉(xiāng)面貌，這都是非常精彩的人生道路。所以，我覺(jué)得你們生活得非常精彩、工作得非常精彩，你們走得正確、干得出色、思想充實(shí)、農(nóng)民歡迎，人生之路一點(diǎn)不比那些在大城市里就業(yè)、那些出國(guó)留學(xué)的大學(xué)生們遜色。你們的實(shí)踐說(shuō)明，大學(xué)生到農(nóng)村當(dāng)村官這條路走得對(duì)，這件事情做得對(duì)，在農(nóng)村這個(gè)廣闊天地里，大學(xué)生完全可以干一番精彩的事業(yè)，既為國(guó)家的發(fā)展、為農(nóng)村的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也給自己的人生增加歷煉、增加經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值找到舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。

第三點(diǎn)想法，選聘高校畢業(yè)生到村任職，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。胡景濤總書(shū)記對(duì)選聘大學(xué)生當(dāng)村官高度重視、非常關(guān)心，已經(jīng)先后作出5次批示?？倳?shū)記的第一個(gè)批示就明確指出，此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

第7篇：大學(xué)生村官的意義范文

1.要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系

要著眼于新農(nóng)村建設(shè)大局，認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”的管理制度設(shè)計(jì)，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科學(xué)的選拔機(jī)制，堅(jiān)持大學(xué)生自覺(jué)自愿原則，在保證公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學(xué)生選。二要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)和管理，配備優(yōu)秀的管理干部，通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生“村官”的工作能力。三要建立監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立大學(xué)生“村官”“分類晉檔、勤績(jī)聯(lián)酬”的考核體系，對(duì)工作表現(xiàn)突出的大學(xué)生“村官”，及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作業(yè)績(jī)較差、工作能力不勝任、村民不認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，經(jīng)嚴(yán)格考察確認(rèn)后，予以辭退。四要設(shè)計(jì)好大學(xué)生“村官”任期屆滿后的分流導(dǎo)向機(jī)制，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策充分落實(shí)，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛(ài)農(nóng)村、有能力的大學(xué)生扎根建設(shè)新農(nóng)村。

2.大學(xué)生“村官”要努力提高自身素質(zhì)

大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨練自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧經(jīng)驗(yàn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

第8篇：大學(xué)生村官的意義范文

一、大學(xué)生村官的職責(zé)及作用

大學(xué)生村官，是指到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任助理或其他村“兩委”職務(wù)的具有?？埔陨蠈W(xué)歷的應(yīng)屆或往屆大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生村官是村級(jí)組織特設(shè)的崗位人員，系非公務(wù)員身份，不享受?chē)?guó)家公務(wù)員待遇。大學(xué)生村官的工作職責(zé)分為兩大類，其中擔(dān)任村黨支部（黨總支、黨委）書(shū)記助理和村委會(huì)主任助理的大學(xué)生村官，主要協(xié)助做好宣傳、貫徹、組織、實(shí)施黨的政策安排與任務(wù)，做好本村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，做好計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作，參與村務(wù)和村團(tuán)組織建設(shè)；擔(dān)任村委或黨委成員職務(wù)的，則按照所擔(dān)任的具體職務(wù)確定工作職責(zé)。

大學(xué)生村官工作有效改善了農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，打破了人才流動(dòng)的城鄉(xiāng)壁壘，推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)，為基層干部隊(duì)伍增加了新鮮血液。大學(xué)生村官工作有效增加了農(nóng)村活力，大學(xué)生村官利用自身優(yōu)勢(shì)，傳播新思想新觀念，普及新科技新技術(shù)。我國(guó)的大學(xué)生村官工作也逐步成為基層培養(yǎng)黨政干部的新途徑。廣大農(nóng)村成為大學(xué)生村官鍛煉成才的大舞臺(tái)。

二、大學(xué)生村官與本土意識(shí)沖突產(chǎn)生的問(wèn)題

大學(xué)生村官到基層任職，為基層組織的健全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村觀念的變革都作出了重要的貢獻(xiàn)。但大學(xué)生村官政策作為一個(gè)新生事物，在發(fā)展過(guò)程中也遭遇瓶頸。其中，基于本土意識(shí)而產(chǎn)生的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（一）大學(xué)生村官無(wú)明確身份的身份認(rèn)同問(wèn)題

大學(xué)生村官既不是當(dāng)?shù)氐拇迕瘢膊皇钦嬲墓珓?wù)人員，這種非官非農(nóng)的身份讓其無(wú)法真正參與到農(nóng)村事務(wù)的管理決策工作中?！拔覀兯闶裁慈耍俊贝髮W(xué)生村官或多或少會(huì)遇到這種身份上的尷尬。同時(shí)，部分村民由于受傳統(tǒng)思想的束縛，對(duì)外來(lái)人員在一定程度上存在排斥心理，如若大學(xué)生村官對(duì)當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗不了解或遭遇語(yǔ)言障礙，就很難真正融入到村民之中，開(kāi)展工作就更加困難。

（二）大學(xué)生村官滿懷熱情卻遭遇本土沖突問(wèn)題

除了出身農(nóng)民家庭的大學(xué)生村官，其他大部分大學(xué)生村官對(duì)于農(nóng)村事務(wù)并不熟悉，他們不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的風(fēng)土人情和處事風(fēng)格，他們習(xí)慣用學(xué)校里的處事方式去處理農(nóng)村事務(wù)。而廣大農(nóng)民盼望有知識(shí)、有魄力的大學(xué)生帶領(lǐng)他們致富，而不是倒過(guò)來(lái)“照顧”不能吃苦的“小皇帝”。大學(xué)生村官不了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特定的現(xiàn)實(shí)，不懂得“鄉(xiāng)土中國(guó)”的實(shí)際情況下，無(wú)法勝任當(dāng)?shù)氐墓ぷ?，最終喪失了工作熱情。

（三）大學(xué)生村官專業(yè)不對(duì)口或經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題

由于大學(xué)生村官選拔的廣泛性，致使各種專業(yè)人才擁入農(nóng)村。而從農(nóng)村角度看，大學(xué)生村官中農(nóng)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等農(nóng)村急需的專業(yè)人才所占比例很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村廣大干部群眾對(duì)人才的需求。同時(shí)，學(xué)非所用也影響了大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的發(fā)揮，一旦他們覺(jué)得在農(nóng)村難有作為，扎根農(nóng)村的意愿也將喪失殆盡。

基于上述多種原因，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化已經(jīng)成為解決大學(xué)生村官“留下來(lái)”的重要方法。

三、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化的路徑

面對(duì)種種問(wèn)題，完善大學(xué)生村官的工作機(jī)制，對(duì)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官本土化有著相當(dāng)重要的意義。從選拔有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“土生、土長(zhǎng)、土宜”的大學(xué)生村官，再到對(duì)村官進(jìn)行規(guī)范化的管理，多元化的流動(dòng)，最終為我國(guó)農(nóng)村培養(yǎng)“思維創(chuàng)新能提升上去，聯(lián)系群眾能深入中間，工作任務(wù)能執(zhí)行下來(lái)”的大學(xué)生村官。

（一）招聘選拔本土化

在選擇優(yōu)秀大學(xué)生村官時(shí)，嚴(yán)格選聘程序，選聘有當(dāng)?shù)貞艏拇髮W(xué)生，用“家鄉(xiāng)話，故鄉(xiāng)情”促進(jìn)大學(xué)生村官更快融入群眾之中。選聘有真才實(shí)學(xué)、吃苦耐勞的大學(xué)生村官，盡量杜絕拿基層工作當(dāng)跳板的現(xiàn)象，發(fā)揮大學(xué)生在基層的最大價(jià)值。選聘專業(yè)對(duì)口，優(yōu)先選擇適宜農(nóng)村發(fā)展所需要的農(nóng)林、畜牧、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)學(xué)等專業(yè)的大學(xué)生，發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村干實(shí)事，干好事。

（二）管理村官本土化

一方面，建立一套規(guī)范的調(diào)研評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)交流、考評(píng)考核制度，通過(guò)大學(xué)生村官任職期間的綜合表現(xiàn)，為其工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)實(shí)績(jī)突出的大學(xué)生村官進(jìn)行提升；在核定各級(jí)黨代表、人大代表名額及各種評(píng)獎(jiǎng)、表彰活動(dòng)中，適當(dāng)向優(yōu)秀的大學(xué)生村官傾斜，從政治上給予激勵(lì)。另一方面，安排專項(xiàng)基金為大學(xué)生村官購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)；提高大學(xué)生村官的待遇，從經(jīng)濟(jì)上保障大學(xué)生村官的基本工資及國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼。通過(guò)服務(wù)于家鄉(xiāng)，從而受益于家鄉(xiāng)，促進(jìn)大學(xué)生村官更好地扎根基層。

第9篇：大學(xué)生村官的意義范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 社工 基層就業(yè) 對(duì)策

隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的連年攀升，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供大于求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要注入新鮮血液。我國(guó)在“十二五規(guī)劃”中提出，采取一系列扶持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層地區(qū)就業(yè)。1999年，寧波市采用公開(kāi)招考方式，成為全國(guó)第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。2006年2月，中央組織部、教育部等八部委聯(lián)合下發(fā)通知，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支農(nóng)和支教等工作。但大學(xué)生農(nóng)村工作者（村官）、社區(qū)工作者（社工）這一職業(yè)在我國(guó)的發(fā)展一直備受關(guān)注與質(zhì)疑。本文以寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工為例，采用走訪交談、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)及文獻(xiàn)查閱等方法，分析了其工作與成長(zhǎng)現(xiàn)狀，指出了我國(guó)高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)面臨的困境，提出了高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對(duì)策。

一、寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工現(xiàn)狀分析

大學(xué)生村官與大學(xué)生社工為優(yōu)化農(nóng)村與社區(qū)工作者隊(duì)伍開(kāi)辟了新渠道，對(duì)農(nóng)村社區(qū)基層建設(shè)、提升基層工作水平、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一方面，他們使農(nóng)村、社區(qū)工作的效率顯著提高，大學(xué)畢業(yè)生思維活躍，創(chuàng)新能力強(qiáng)，文字功底好，在各級(jí)創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)的材料整理制作、信息宣傳公開(kāi)和推進(jìn)基層信息化建設(shè)方面有明顯優(yōu)勢(shì)。另一方面，他們通過(guò)基層鍛煉，歷練了人生，收獲了有異于在城市、企業(yè)、機(jī)關(guān)等地的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了對(duì)人生新的思考和就業(yè)抉擇。

1.大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍逐年擴(kuò)大、質(zhì)量不斷上升

寧波市各縣（市）區(qū)早在1999年起，就先后采用公開(kāi)招考的方式選拔大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員，到2005年12月，全市11個(gè)縣（市）區(qū)共招考了535名大中專畢業(yè)生擔(dān)任村干部和社區(qū)工作人員；在2008年，寧波市已選聘大學(xué)生2885人，完成目標(biāo)的93.9%；在崗2617人，其中在農(nóng)村工作2056人，在社區(qū)工作561人；本科以上學(xué)歷占59.3%，應(yīng)屆畢業(yè)生占35.8%。到2011年，全寧波市農(nóng)村，大學(xué)生村官在社區(qū)的有683人，占社區(qū)服務(wù)工作人員4270人的16%。截至到2013年，寧波市共有2554個(gè)行政村，414各社區(qū)（2006），按照一村一社區(qū)一名大學(xué)生的目標(biāo)，寧波市早已實(shí)行了全覆蓋，而且在社區(qū)中不僅有多名大學(xué)生社工還有大學(xué)生村官，個(gè)別行政村還有2名大學(xué)生村官。

從近年寧波市各區(qū)縣公開(kāi)招聘大學(xué)生農(nóng)村（社區(qū)）工作者的指標(biāo)數(shù)來(lái)看，一是女性與男性招聘比例較為均衡，但報(bào)考人數(shù)女性多于男性；二是由原來(lái)的大專及以上學(xué)歷逐步過(guò)渡到全日制本科學(xué)歷，由原來(lái)單一的面向社會(huì)公開(kāi)招聘變?yōu)槊嫦虿糠?11、985等全國(guó)重點(diǎn)院校、部分省內(nèi)本科院校擇優(yōu)選聘和面向社會(huì)公開(kāi)選聘兩種方式，大學(xué)生村官或社工生源質(zhì)量明顯提升；三是黨員比重要求明顯上升，如江北區(qū)到2012年底在崗的大學(xué)生村官中黨員比例占70%左右；四是應(yīng)屆畢業(yè)生多于往屆畢業(yè)大學(xué)生。

大學(xué)生到村或社區(qū)任職后，工作期間可享受到區(qū)別于其它基層就業(yè)形式的如下優(yōu)惠：一是人事關(guān)系、檔案等統(tǒng)一由人才服務(wù)中心免費(fèi)，其黨、團(tuán)組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)至所在村和社區(qū)。工作期間積極要求入黨的，可向所在村或社區(qū)申請(qǐng)，由所在村按規(guī)定程序辦理，報(bào)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；基層工作時(shí)間可連續(xù)計(jì)算工作年限。二是多個(gè)區(qū)支持大學(xué)生參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，其中學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)區(qū)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。三是除工資外，對(duì)表現(xiàn)較好、年度考核稱職及以上的高校畢業(yè)生，可適當(dāng)享受當(dāng)?shù)卮濉⑸鐓^(qū)干部年終獎(jiǎng)金。四是招聘到村和社區(qū)工作3年以上、且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生，報(bào)考公務(wù)員時(shí)可按照有關(guān)政策規(guī)定給予適當(dāng)加分，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，也給予一定的政策傾斜。正是優(yōu)惠的政策促使人數(shù)連年攀升的高校畢業(yè)生們?cè)趪?yán)峻的就業(yè)壓力下越來(lái)越青睞于加入大學(xué)生村官或社工的隊(duì)伍中。

2.工作現(xiàn)狀

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官和社工以管理、法律、計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)和文秘等五大專業(yè)為主，一開(kāi)始主要擔(dān)任主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、文書(shū)等職。事實(shí)上，這些大學(xué)生村官和社工并沒(méi)有明確的職責(zé)分工，工作千頭萬(wàn)緒，村建、宣傳、計(jì)生、綜治、維穩(wěn)、拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)網(wǎng)站維護(hù)、遠(yuǎn)程教育、人口、婦女兒童工作等全部都會(huì)不同程度的涉及。也發(fā)現(xiàn)不少頂著村官或社工之名，被街道等長(zhǎng)期借用，這種村官不在村、社工不在社區(qū)的現(xiàn)象不少，更有個(gè)別村官存在經(jīng)常請(qǐng)假、忙于私事的現(xiàn)象。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，社工較村官工作內(nèi)容相對(duì)清楚，一般社工分管相對(duì)明確的幾塊，而村官則往往各方面都要參與。而不同的村和社區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、區(qū)域位置、村情社情的不同，工作量和工作內(nèi)容也存在較大差異。

3.工作待遇

大學(xué)生村官和大學(xué)生社工由于管理歸口不一樣，因此待遇也相對(duì)不一樣。按照現(xiàn)有制度，同一區(qū)域的以大學(xué)生村官身份招聘上來(lái)的無(wú)論是安排到村做村官還是安排到社區(qū)做社工的日常工資標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，而以社工身份招聘的統(tǒng)一都在社區(qū)工作，他們也有區(qū)別于大學(xué)生村官的統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。具體到個(gè)人，每個(gè)大學(xué)生村官或社工的實(shí)際待遇除執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，又因工齡、學(xué)歷、業(yè)績(jī)、工作地點(diǎn)、工作經(jīng)驗(yàn)、工作內(nèi)容等因素而不同。

早在2007年1月，寧波市首次出臺(tái)政策《關(guān)于規(guī)范寧波市區(qū)社區(qū)專職工作者工資福利待遇的通知》規(guī)范社工待遇。社工工資福利待遇有了規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)專職工作者的工資福利待遇由基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金等構(gòu)成。社工職務(wù)等級(jí)工資分三檔十二級(jí)；基本工資包括職務(wù)等級(jí)工資、崗位工資兩部分，同時(shí)根據(jù)社區(qū)專職工作者的工作職務(wù)、工作年限、工作實(shí)績(jī)確定其相應(yīng)的職務(wù)等級(jí)工資待遇。而對(duì)于寧波的大學(xué)生村官，并沒(méi)有如此明晰的工資標(biāo)準(zhǔn)，僅限于從原來(lái)的明確聘用期間的年總收入一般不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑脑趰徛毠て骄べY水平，到如今文件明確說(shuō)聘用期間大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并統(tǒng)一辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。而事實(shí)上，大學(xué)生村官和社工們的實(shí)際收入與政府部門(mén)呼聲很高的政治待遇相比還是很低的，這種前途美好、現(xiàn)實(shí)殘酷的境遇是很多基層就業(yè)大學(xué)生們的真實(shí)感受。

二、寧波市大學(xué)生村官與大學(xué)生社工面臨的困境

1.身份尷尬，角色定位不明確

大學(xué)生村官由于不具有村民身份，既不是農(nóng)民也不是政府人員，這種“非官非民”模糊性身份，對(duì)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展相當(dāng)尷尬，一般安排擔(dān)任書(shū)記助理或主任助理等副職，若想干到正職，其選舉程序則與《村民委員會(huì)組織法》相悖，有關(guān)法律并沒(méi)有明確規(guī)定這類非本村戶籍人員的被選舉權(quán)利，大學(xué)生村官甚至因?yàn)闆](méi)有在工作村里居住，而被排除在參選范圍之外。同樣，大學(xué)生社工社會(huì)認(rèn)可度也較低，認(rèn)為同傳統(tǒng)的居委會(huì)人員無(wú)異。

2.流動(dòng)性強(qiáng)，工作積極性不高

由于現(xiàn)有的激勵(lì)制度不奏效，待遇低、提拔難、扶持少等原因，大學(xué)生村官和社工的工作積極性不高，人員流動(dòng)性大，男性流動(dòng)性較女性更大。在人員的穩(wěn)定性方面，村官不如社區(qū)工作人員。如寧波余姚市最早考錄的27名大學(xué)生村干部中，到2006年只有3名；鄞州區(qū)2001年考錄的20名大學(xué)生村干部，到2006年都已不在崗位。

3.考評(píng)模糊，績(jī)效考核制度不全

構(gòu)建一套大學(xué)生村官或社工的工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并給出考核模式和綜合評(píng)價(jià)方法，有利于管理者了解村官們的能力和工作適應(yīng)性等方面的情況，并作為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)任用與升降等實(shí)施的基礎(chǔ)與依據(jù)?，F(xiàn)有的考評(píng)政策往往操作性不強(qiáng)，獎(jiǎng)懲力度不夠，無(wú)法調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官或社工的工作積極性。

4.期滿何從，退出機(jī)制有待完善

根據(jù)寧波現(xiàn)有的村官有序流動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)未進(jìn)入村“兩委”班子的大學(xué)生村官，聘用期滿，經(jīng)考核合格最多續(xù)聘一次，聘期不超過(guò)3年，兩屆期滿仍未進(jìn)入村“兩委”班子的，不再續(xù)用。第二個(gè)聘用期滿后愿意繼續(xù)留村工作且當(dāng)?shù)匦枰?，可由所在村自行聘用并簽訂聘用合同，不再納入大學(xué)生村官管理。建立正常的退出機(jī)制不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，又是促進(jìn)大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍的新陳代謝，實(shí)現(xiàn)人才資源的最優(yōu)配置的實(shí)際需要，有利于保持大學(xué)生村官和社工隊(duì)伍的生機(jī)和活力。雖然寧波市針對(duì)大學(xué)生村官出臺(tái)了相關(guān)文件明確期滿大學(xué)生村官的五條道路：進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子、考公務(wù)員或事業(yè)編制優(yōu)惠政策、扶持自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)另行擇業(yè)、支持學(xué)歷深造等五條通道，然而這五條道路實(shí)行起來(lái)對(duì)于在農(nóng)村或社區(qū)已經(jīng)工作幾年的大學(xué)生們非常困難。

三、高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)的思路與對(duì)策

各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持每年對(duì)大學(xué)生村官工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，每年與大學(xué)生村官或社工進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)掌握每名村官與社工的個(gè)性特長(zhǎng)、就業(yè)意向等情況，充實(shí)完善大學(xué)生村官信息庫(kù)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、分流安置提供基礎(chǔ)信息。

1.落地生根，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才

留村或社區(qū)任職是大學(xué)生村官或社工歡迎、基層滿意、組織認(rèn)可的一條多贏的流動(dòng)途徑。根據(jù)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，積極支持和推薦業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意與信任的大學(xué)生村官和社工參與村及社區(qū)的的換屆選舉，幫助他們邁過(guò)留村或社區(qū)任職的“政策門(mén)檻”，落地生根，通過(guò)法定程序使其進(jìn)入基層領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)“白面書(shū)生”到“鄉(xiāng)土人才”的轉(zhuǎn)變，讓想留的能留。

2011年寧波鄞州區(qū)農(nóng)村換屆選舉中，堅(jiān)持把大學(xué)生村官作為村“兩委”成員的重要來(lái)源，把優(yōu)秀大學(xué)生村官選進(jìn)村“兩委”班子。共有48名大學(xué)生“村官”通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委會(huì)”班子，其中3名大學(xué)生“村官”當(dāng)選村委會(huì)主任，有32名大學(xué)生“村官”通過(guò)選舉進(jìn)入了社區(qū)（居委會(huì)）班子，有效改善了寧波市農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.重點(diǎn)培養(yǎng)，擇優(yōu)選拔后備干部

一是崗位交流。對(duì)于新招聘的大學(xué)生村官和社工要堅(jiān)持多崗鍛煉，必要時(shí)在統(tǒng)一區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施交流，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)，有計(jì)劃地安排到雙創(chuàng)工作、維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)等崗位拓展鍛煉，提升他們的綜合素質(zhì)。二是領(lǐng)導(dǎo)幫帶。全面落實(shí)基層干部與大學(xué)生村官和社工的一對(duì)一幫扶制度，傳授農(nóng)村和社區(qū)基層工作方法經(jīng)驗(yàn)，提高他們解決實(shí)際問(wèn)題和復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是擇優(yōu)培養(yǎng)。將在基層任職滿3年、年度考核為優(yōu)秀、并在所在工作村或社區(qū)任“兩委”委員及以上職務(wù)的的大學(xué)生村官與社工列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級(jí)后備干部隊(duì)伍，作為換屆選舉的重點(diǎn)選拔對(duì)象。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的，可以通過(guò)積分制考核、憑實(shí)績(jī)選苗子等實(shí)招，經(jīng)過(guò)必要程序?qū)⒑髠涓刹窟x任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這有利于促進(jìn)大學(xué)生村官與社工的健康成長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

3.政策扶持，多方搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

一是資金扶持。對(duì)有創(chuàng)業(yè)條件和意愿的大學(xué)生村官與社工們，政府應(yīng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、對(duì)接會(huì)等多種方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)大學(xué)生村官與社工的創(chuàng)業(yè)需求，提供優(yōu)良的金融支持環(huán)境，在利率優(yōu)惠、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、提升金融服務(wù)質(zhì)量以及縮短審貸周期等各個(gè)環(huán)節(jié)，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)給予必要的金融支持，減輕大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。二是政策扶持。及時(shí)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織到創(chuàng)業(yè)基地參觀學(xué)習(xí)，積極提供信息咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；對(duì)聘任期滿不再續(xù)聘、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初級(jí)階段的，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，為他們提供必要的創(chuàng)業(yè)保障；對(duì)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式靈活就業(yè)的，在工商登記、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，并提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)等人事勞動(dòng)保障服務(wù)。三是技術(shù)扶持。對(duì)涉及種植、養(yǎng)殖、園藝、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的村官與社工，可選派技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和技術(shù)輔導(dǎo)，幫助解決技術(shù)問(wèn)題。

4.落實(shí)政策，促進(jìn)人才優(yōu)質(zhì)流出

一是考編優(yōu)惠。積極鼓勵(lì)基層工作者們參加公務(wù)員、事業(yè)單位招聘，實(shí)施加分及定向招聘政策。二是定向招聘。在市、區(qū)招錄事業(yè)單位人員及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄事業(yè)崗位工作人員時(shí)，拿出一定計(jì)劃比例的名額，分別定向招錄大學(xué)生村官和社工。三是擇優(yōu)推薦。促使國(guó)有大中型企業(yè)、銀行等單位加大招納基層農(nóng)村工作者的招聘力度，定期擇優(yōu)推薦考核為優(yōu)秀的村官和社工們到優(yōu)秀企事業(yè)單位工作，并主動(dòng)配合招錄工作，幫助順利實(shí)現(xiàn)工作關(guān)系的銜接。四是鼓勵(lì)學(xué)業(yè)深造。各地組織部門(mén)要支持他們參加繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件為希望繼續(xù)學(xué)業(yè)深造者考取全日制研究生；同時(shí)鼓勵(lì)在職攻讀研究生，采取進(jìn)校不離崗的方式學(xué)習(xí)，學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)參照公務(wù)員學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)規(guī)定由財(cái)政承擔(dān)一定比例。有條件的地區(qū)可以委托高校面向大學(xué)生村官和社工培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣碩士，以提高村官創(chuàng)新意識(shí)和承擔(dān)農(nóng)業(yè)推廣或農(nóng)村管理工作的能力。

參考文獻(xiàn)