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第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)良種工程績(jī)效考評(píng)(以下簡(jiǎn)稱“績(jī)效考核”),是指通過規(guī)范的考評(píng)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目實(shí)施過程及其研究成果進(jìn)行的綜合性考評(píng)與評(píng)價(jià)。
第三條績(jī)效考評(píng)堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)績(jī)、自評(píng)與專家考評(píng)相結(jié)合的原則。
第四條績(jī)效考評(píng)對(duì)象為承擔(dān)良種工程重大課題和重點(diǎn)課題的課題組。
第五條績(jī)效考評(píng)每年進(jìn)行一次。
第一章績(jī)效考評(píng)內(nèi)容、方法與標(biāo)準(zhǔn)
第六條績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容
(一)科研業(yè)績(jī)情況;
(二)課題組組織管理情況;
(三)財(cái)政資金使用管理情況。
第七條績(jī)效考評(píng)實(shí)行目標(biāo)與過程相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合的方法。
第八條科研業(yè)績(jī)考評(píng),采用目標(biāo)任務(wù)與定量打分相結(jié)合的辦法,即在對(duì)照課題任務(wù)合同書考察年度任務(wù)目標(biāo)完成情況的同時(shí),從種質(zhì)創(chuàng)新、新品種培育、理論研究與技術(shù)創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用等方面對(duì)課題組研究業(yè)績(jī)和研究水平進(jìn)行量化計(jì)分。沒有完成年度進(jìn)度目標(biāo)或課題結(jié)束后沒有完成總體研究目標(biāo)的課題組,績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接確定為不合格。
種質(zhì)創(chuàng)新考評(píng),包括自主創(chuàng)新優(yōu)異種質(zhì)和引進(jìn)再創(chuàng)新的優(yōu)異種質(zhì),以權(quán)威部門品種審定、論文引用、專家鑒定或作為育種材料培育出優(yōu)良品種為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
新品種培育考評(píng),包括育成的動(dòng)植物新品種、雜交組合、配套系或改良的世代,以、專家驗(yàn)收或鑒定結(jié)果等為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
理論研究與技術(shù)創(chuàng)新考評(píng),包括與課題內(nèi)容密切相關(guān),以課題組主要成員為首位完成人(或論文通訊作者),以種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、優(yōu)良品種或配套栽培(養(yǎng)殖)技術(shù)為核心的論文、專著、專利以及成果獎(jiǎng)勵(lì)等。所有論文、專著必須明確注明由山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目資助。
成果推廣應(yīng)用考評(píng),主要考核育成品種的水平,按照可信的推廣面積(數(shù)量)計(jì)分。以省級(jí)主管部門提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或能夠提供可信證明的品種推廣效益為準(zhǔn)。
第九條課題組組織管理情況考評(píng):采用專家定性打分和內(nèi)部自評(píng)相結(jié)合的辦法??荚u(píng)內(nèi)容包括:課題主持人的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力、課題組成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作情況、實(shí)施方案的執(zhí)行情況、內(nèi)部組織管理制度的制定與落實(shí)等。
第十條財(cái)政資金使用管理情況考評(píng),采用專家(中介)定性打分的辦法??荚u(píng)內(nèi)容包括資金撥付和具體使用管理情況等。資金使用考評(píng)不合格的課題組,績(jī)效考評(píng)結(jié)果直接為不合格。
第十一條根據(jù)各部分考評(píng)結(jié)果,課題組績(jī)效考評(píng)得分=科研業(yè)績(jī)×50%+組織管理×25%+資金使用×25%。
第二章績(jī)效考評(píng)的組織與管理
第十二條省科技廳、省財(cái)政廳是績(jī)效考評(píng)工作主管單位,負(fù)責(zé)制定績(jī)效考核規(guī)章制度,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查績(jī)效考核工作。山東省農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
第十三條設(shè)立良種工程專家咨詢委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“專家委員會(huì)“),在管理辦公室指導(dǎo)下開展具體考評(píng)工作。專家委員會(huì)由在農(nóng)業(yè)育種或科研管理領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)地位的省內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)專家和管理專家組成。正在承擔(dān)良種工程項(xiàng)目的專家不再擔(dān)任專家委員會(huì)成員。專家委員會(huì)成員每年可視需要進(jìn)行調(diào)整。
第十四條專家委員會(huì)的職責(zé)
(一)對(duì)良種工程重大課題組進(jìn)行考評(píng),提出考評(píng)意見;
(二)監(jiān)督良種工程重大課題的實(shí)施;
(三)對(duì)良種工程發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢;
(四)管理辦公室委托的其他任務(wù)。
第十五條重大課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室組織專家委員會(huì)、行業(yè)主管部門共同實(shí)施。重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)由管理辦公室委托各市科技局、財(cái)政局組織實(shí)施。
第十六條重大課題績(jī)效考評(píng)流程
(一)考評(píng)準(zhǔn)備。管理辦公室按照年度考評(píng)計(jì)劃,下達(dá)考評(píng)通知(主要包括考評(píng)對(duì)象、目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、時(shí)間等)。專家委員會(huì)根據(jù)考評(píng)通知,擬定具體考評(píng)工作方案,報(bào)管理辦公室審核、備案。
(二)課題組自評(píng)。課題組按照規(guī)定的文本格式和要求編寫《課題工作報(bào)告》(附件1)、《課題自評(píng)表》(附件2),連同相關(guān)證明材料(含電子版),在考評(píng)通知下達(dá)十日內(nèi)經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)管理辦公室。課題組和依托單位對(duì)所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)
管理辦公室將自評(píng)材料按照技術(shù)領(lǐng)域通過網(wǎng)絡(luò)分發(fā)給專家委員會(huì)成員及相關(guān)專家,進(jìn)行網(wǎng)上評(píng)審。
根據(jù)需要,管理辦公室組織專家委員會(huì)和行業(yè)主管部門對(duì)課題組進(jìn)行質(zhì)詢、對(duì)課題執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),依照有關(guān)規(guī)定對(duì)良種工程資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
(四)撰寫和提交績(jī)效考評(píng)報(bào)告。專家委員會(huì)綜合各方面的評(píng)議信息,對(duì)各課題組依據(jù)績(jī)效考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附件3)打分,撰寫《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》(附件4),并于考評(píng)結(jié)束后十日內(nèi)報(bào)管理辦公室???jī)效考評(píng)報(bào)告應(yīng)依據(jù)充分,內(nèi)容完整,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析清晰,結(jié)論公正、合理。專家委員會(huì)對(duì)績(jī)效考評(píng)的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé)。
(五)結(jié)果公示。管理辦公室將各課題組《課題工作報(bào)告》、《課題自評(píng)表》、《課題績(jī)效考評(píng)報(bào)告》進(jìn)行公示,公示期不少于十天。課題主持人對(duì)考評(píng)結(jié)論有異議的,應(yīng)在一周內(nèi)向管理辦公室提出書面意見。
第五章重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)流程可參照重大課題績(jī)效考評(píng)流程,由各市科技局、財(cái)政局自行制定。績(jī)效考評(píng)結(jié)束后,各市科技局、財(cái)政局要將考評(píng)過程和考評(píng)結(jié)果報(bào)管理辦公室備案。管理辦公室將定期組織對(duì)重點(diǎn)課題績(jī)效考評(píng)情況進(jìn)行抽查。
第四章績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
第十八條績(jī)效考評(píng)結(jié)果是良種工程動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同行業(yè)主管部門,根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果對(duì)下年度良種工程計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
第十九條對(duì)重大課題績(jī)效考評(píng)成績(jī)列總課題數(shù)前30%的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中給予優(yōu)先立項(xiàng)或追加經(jīng)費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)績(jī)效考評(píng)成績(jī)列后30%的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將在下年度良種工程安排中采取調(diào)減、暫停經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或調(diào)整不稱職課題組成員等措施,給予處罰。對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的課題組,省科技廳、省財(cái)政廳將撤換課題主持人及依托單位或終止課題執(zhí)行。
[關(guān)鍵詞] 360度績(jī)效考評(píng) 適用范圍 考評(píng)的內(nèi)容和方法
一、360度績(jī)效考評(píng)適用范圍
360度績(jī)效考評(píng)也稱為全視角考評(píng)或多個(gè)考評(píng)者考評(píng)。就是由被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)和客戶以及被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位考評(píng),再通過反饋程序,達(dá)到改變行為、提高績(jī)效等目的。但并不是所有企業(yè)以及處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都適用此方法。
1.從企業(yè)生命周期層面。360度績(jī)效考評(píng)有一個(gè)前提條件就是“三穩(wěn)定”,即企業(yè)的戰(zhàn)略相對(duì)穩(wěn)定、組織架構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、人員相對(duì)穩(wěn)定。處于成長(zhǎng)期的企業(yè),所面臨的最大問題是生存問題,企業(yè)內(nèi)外部的情況變化都非??欤斐闪似髽I(yè)的戰(zhàn)略變化很快,組織架構(gòu)經(jīng)常調(diào)整,人員更是像走馬燈一樣地?fù)Q來換去,無法實(shí)現(xiàn)360度考評(píng)法。處于成熟期的企業(yè),由于其戰(zhàn)略、組織架構(gòu)以及人員已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定,可以應(yīng)用360度績(jī)效考評(píng)。
2.從企業(yè)性質(zhì)層面。生產(chǎn)型和銷售型企業(yè),由于指標(biāo)比較清晰,沒有必要采用360度績(jī)效考評(píng),而行政人員或研發(fā)人員占多數(shù)的企業(yè)就比較適合360度績(jī)效考評(píng)。
3.從被考核對(duì)象層面。由于360度績(jī)效考評(píng)是對(duì)被考核者全方位的考核,要求被考核者既要有上級(jí)和服務(wù)對(duì)象,又要有下級(jí)和同級(jí)(或供應(yīng)商),加之考核成本較高,所以只適合對(duì)公司的中高層進(jìn)行考核。
4.從企業(yè)規(guī)模層面。由于被考核的多是公司的中高層,200人以下規(guī)模的企業(yè)中層并不多,如果采用360度考核就顯得有些奢侈,因?yàn)?60度考評(píng)需要大量的經(jīng)驗(yàn)與時(shí)間。360度考評(píng)一般適合那些500人以上的大公司,對(duì)200~500人之間的公司采取何種考核方式則應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的具體情況而定。
5.從考評(píng)目的層面。360度績(jī)效考評(píng)可以服務(wù)于員工的發(fā)展,也可以用于對(duì)員工的提升、基本工資確定或績(jī)效考核等。實(shí)踐證明,當(dāng)用于不同目的時(shí),同一個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)同一個(gè)被評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)會(huì)不一樣;反過來,同樣的被評(píng)價(jià)者對(duì)于同樣的評(píng)價(jià)結(jié)果也會(huì)有不同的反應(yīng)。
二、360度績(jī)效考評(píng)考核的內(nèi)容和方法
360度績(jī)效考核是一種多信息渠道的考核。不同的被考核人,其考核的內(nèi)容是不同的,即使是相同的被考核人,由于考核人的不同,其考核量表也會(huì)不同。
1.人力資源部對(duì)部門經(jīng)理考核的內(nèi)容與方法。人力資源部對(duì)部門經(jīng)理的考核主要從其“結(jié)果與思維方式”兩方面進(jìn)行考核。“思維方式”考核指標(biāo)主要有公司整體利益、誠(chéng)信、法理、客戶觀念、服務(wù)觀念、跨職能協(xié)作觀念、創(chuàng)新意識(shí)、挑戰(zhàn)高目標(biāo)等;“結(jié)果”考核指標(biāo)主要有工作任務(wù)質(zhì)量、工作負(fù)荷的強(qiáng)度、工作業(yè)績(jī)等可以直接量化的指標(biāo)。通過對(duì)思維層次和工作成果層次的指標(biāo)進(jìn)行分解,并給出指標(biāo)權(quán)重,考評(píng)時(shí)給出具體的分值。尤其要說明的是,考核量表中的指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,可依據(jù)公司的發(fā)展需要和提升的重點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)置。這樣,就能用經(jīng)濟(jì)杠桿為員工設(shè)立一個(gè)指揮棒系統(tǒng)??己说姆椒ň褪窃诳己酥芷趦?nèi),根據(jù)對(duì)被考核部門所承擔(dān)的工作任務(wù),以工作統(tǒng)計(jì)成果來給予評(píng)分。對(duì)于思想層次的考核,主要是人力資源部考核人員對(duì)被考核人的一個(gè)認(rèn)識(shí)程度,須通過人員素質(zhì)測(cè)評(píng)的方式來把握,具體測(cè)量的頻度為半年一次,其結(jié)果是,在新的評(píng)價(jià)結(jié)果未出之前一直有效。
2.部門之間考核的內(nèi)容與方法。部門之間的考核不是企業(yè)的所有部門都對(duì)其中的某個(gè)部門進(jìn)行考核,而是按照工作流程的上下游關(guān)系來進(jìn)行考核?!斑^程”考核指標(biāo)主要有工作態(tài)度(責(zé)任心、主動(dòng)性、協(xié)作性、紀(jì)律性等)與工作能力(業(yè)務(wù)技能、學(xué)習(xí)能力等),主要是為了考評(píng)工作行為。每個(gè)部門都由人力資源部根據(jù)部門提供的流程信息建立《部門考核量表》,這些量表對(duì)某個(gè)部門來說具有惟一性。也就是說,即使是同一個(gè)部門,由于是不同的考核人,其考核量表也是不同的。比如,財(cái)務(wù)部對(duì)采購(gòu)部考核時(shí)所使用的考核量表與倉(cāng)庫(kù)對(duì)采購(gòu)部考核時(shí)所使用的考核量表就是不同的。部門之間的考核,主要根據(jù)人力資源部所設(shè)計(jì)的《部門考核量表》來進(jìn)行,具體的方法是用事件抽樣法。這樣就把具體的考核指標(biāo)與具體的工作事件聯(lián)系了起來,增強(qiáng)了考核的說服力。由于一個(gè)部門同時(shí)有很多部門對(duì)其進(jìn)行考核,那么根據(jù)部門重要度的系數(shù)分配權(quán)重,然后乘積、求和,得到部門間的考核分?jǐn)?shù)。部門的考核分?jǐn)?shù)與部門之間的考核分?jǐn)?shù)不是一個(gè)概念,部門間的考核分?jǐn)?shù)僅僅是部門考核分?jǐn)?shù)的一部分,部門的考核分?jǐn)?shù)由部門間的考核分?jǐn)?shù)、人力資源部的考核分?jǐn)?shù)的加權(quán)平均值。具體可用公式表示:s=aA+bB。其中,s為部門考核分?jǐn)?shù);A為人力資源部對(duì)各部門的考核分?jǐn)?shù);B為部門之間考核分?jǐn)?shù)的加權(quán)數(shù):a.b為權(quán)重。
3.經(jīng)理對(duì)所屬員工的考核內(nèi)容與方法。員工的考核工作是由本部門的經(jīng)理與員工共同完成的,評(píng)價(jià)的內(nèi)容與部門之間的評(píng)價(jià)內(nèi)容很類似。也是從工作能力、工作態(tài)度和工作結(jié)果幾個(gè)方面進(jìn)行考核。首先,由員工根據(jù)《員工考核量表》給自己打分,然后在《員工述職評(píng)價(jià)表》中對(duì)自己的本期工作做一個(gè)客觀的自我評(píng)價(jià),并提出自己改進(jìn)工作的方法;其次,由經(jīng)理根據(jù)《員工考核量表》,針對(duì)員工的工作能力、工作態(tài)度和工作結(jié)果,對(duì)員工進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并給出分值,然后再根據(jù)賦予的彼此權(quán)重,得出員工的考核成績(jī)。同時(shí),部門經(jīng)理在《員工述職評(píng)價(jià)表》中應(yīng)提出(員工)改進(jìn)的方法,以幫助員工提高工作能力。
4.客戶對(duì)公司的窗口部門――營(yíng)銷部進(jìn)行考核。這也是工作流程思想在考評(píng)工作中的具體應(yīng)用。之所以單獨(dú)把客戶拿出來作為考核者,是因?yàn)榭蛻羰仟?dú)立于公司的第三方,由他們進(jìn)行考核應(yīng)該說是最客觀的??蛻魧?duì)企業(yè)營(yíng)銷部進(jìn)行考核,應(yīng)由人力資源部負(fù)責(zé)組織。首先,由人力資源部設(shè)計(jì)《顧客滿意度評(píng)價(jià)表》,考核指標(biāo)主要有產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定性、供貨的及時(shí)性、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)等指標(biāo)。其次,由人力資源部根據(jù)不同的市場(chǎng)分布,有針對(duì)性地對(duì)顧客進(jìn)行科學(xué)的抽樣。最后,由人力資源部負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)表的回收與處理等工作。需要說明的是,客戶對(duì)企業(yè)營(yíng)銷部的考核,表面上是對(duì)企業(yè)的考核,而實(shí)際上是以營(yíng)銷部的名義反映出來。
三、實(shí)施360度績(jī)效考評(píng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.考核方案的設(shè)計(jì)應(yīng)注重整體思路。360度績(jī)效考評(píng)應(yīng)以整個(gè)工作流程為基礎(chǔ),以“過程”考核和“結(jié)果”考核為關(guān)鍵。也就是說,應(yīng)以企業(yè)的工作流程為主線,來設(shè)計(jì)全方位的考核方案,然后,由不同的考核人對(duì)被考核人,分別從不同的視角對(duì)其進(jìn)行考核。這樣就可以避免了無論該部門是否熟悉被考核部門的工作,都將參與對(duì)該部門進(jìn)行考核的情況出現(xiàn)。否則,既影響考核效率,又由于部門之間缺少工作接觸而影響考核效果。因此,從整體上看,這就是以信息流為依據(jù)對(duì)主體進(jìn)行的考核。
2.應(yīng)重視企業(yè)高層管理者的決定作用。360度績(jī)效考評(píng)是一個(gè)自上而下的過程,在業(yè)中實(shí)施這一系統(tǒng), 首先要取得高層管理者的贊同和支持。傳統(tǒng)的考證方式都是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考評(píng),而360度績(jī)效考評(píng)使得下級(jí)也參與了對(duì)上級(jí)的考評(píng),這會(huì)使上級(jí)管理者難于適應(yīng),會(huì)引起一些抵觸,所以,高層管理者的支持是實(shí)施360度績(jī)效考評(píng)成敗的關(guān)系,同時(shí),強(qiáng)調(diào)考評(píng)目的對(duì)考評(píng)方法的影響作用。在引入360度績(jī)效考評(píng)的初期階段,允許新老系統(tǒng)同時(shí)存在, 即還是保留以前的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)。但是,兩套系統(tǒng)的目的有所不同,360度績(jī)效考評(píng)主要用于員工的發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè), 以此作為全面引入和實(shí)施360度績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)的切入點(diǎn),而老的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)則用于基本工資管理、人員提升等傳統(tǒng)的人事功能。這樣可以消除員工對(duì)考評(píng)的擔(dān)心而對(duì)360度績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,同時(shí)使組織逐步適應(yīng)和接受這種新的考證工具。
3.應(yīng)注意使用360度績(jī)效考評(píng)的交叉文化問題。360度績(jī)效考評(píng)誕生于國(guó)外,在國(guó)內(nèi)得到了一定的實(shí)踐。但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的許多因素畢竟不同于國(guó)外的企業(yè),不管是人的思想觀念,還是企業(yè)本身內(nèi)部的管理體制等都有很大的差異,因而在國(guó)內(nèi)的企業(yè)使用360度績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)注意文化上的適用問題。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:其一是對(duì)反饋工具使用的指標(biāo)確定,指標(biāo)應(yīng)由專家來確定,并檢驗(yàn)其表面效能和實(shí)質(zhì)效能。其二是反饋程序問題???jī)效考評(píng)系統(tǒng)的關(guān)鍵在于反饋,而反饋的過程會(huì)直接影響組織氣氛,因此在中國(guó)文化背景下的企業(yè)實(shí)施反饋尤其應(yīng)注意文化差異總是在實(shí)施360度績(jī)效考評(píng)前都應(yīng)對(duì)反饋者以及被反饋者進(jìn)行培訓(xùn),以降低反饋的負(fù)作用,增大其正面效應(yīng)。解決這一問題需要對(duì)360度績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行改造,使其更符合帶有中國(guó)文化特征的企業(yè)文化的要求。其中最關(guān)鍵也是最現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是可以從改造外方的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系入手,指標(biāo)應(yīng)該由人力資源管理專家、人力資源管理部門以及企業(yè)的管理人員和員工代表共同參與制定。這樣可以首先保證在內(nèi)容上為企業(yè)的管理人員和員工所接受。而在反饋程序上,可以結(jié)合我們傳統(tǒng)上的民主評(píng)議方式進(jìn)行改造。
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關(guān)鍵詞:高職院校;教師;績(jī)效考評(píng)
一、引言
績(jī)效管理是人力資源管理的核心,績(jī)效考評(píng)是績(jī)效管理的重要組成部分,最終目的是通過改善員工的工作表現(xiàn),提升員工的工作能力來實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),并提高員工的滿意度和成就感。高職院校教師在整個(gè)學(xué)院的發(fā)展中負(fù)有共同完成既定工作目標(biāo)的責(zé)任,高職教師的績(jī)效考評(píng)是依據(jù)教師崗位職責(zé),對(duì)教師是否勝任本崗位工作所規(guī)定的政治思想、職業(yè)道德、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。通過一系列績(jī)效管理行為,調(diào)動(dòng)高職教師工作主動(dòng)性和積極性,最終實(shí)現(xiàn)組織的遠(yuǎn)景目標(biāo),同時(shí)教師績(jī)效考評(píng)的結(jié)果是確定職工晉級(jí)、崗位輪換、薪酬、福利、獎(jiǎng)罰等人事決策的客觀依據(jù)。然而,做好高職院校教師的績(jī)效考評(píng)工作卻不容易,這是由高職院校教師工作的特殊性決定的。根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo),高職教育面向的是崗位群,不是學(xué)科體系,是技術(shù)應(yīng)用型教育,培養(yǎng)的是高技能人才。顯然,高職教育對(duì)教師的要求不同于傳統(tǒng)普通高校,它不是以教師科研為基礎(chǔ),而應(yīng)該關(guān)注教師的理論教學(xué)和實(shí)踐指導(dǎo)的一體化。因此,高職教師績(jī)效考評(píng)必須突出教師的職業(yè)性,要強(qiáng)調(diào)其在完成教書育人這一重要責(zé)職的能力和結(jié)果,建立以學(xué)生為本位、以職業(yè)為導(dǎo)向的績(jī)效管理系統(tǒng)。
二、上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)現(xiàn)狀
第一,從教師績(jī)效考評(píng)計(jì)劃的制定看。學(xué)院因?yàn)槭切袠I(yè)所辦的高職院校,保留了濃厚的國(guó)有企業(yè)特點(diǎn),學(xué)院雖然意識(shí)到教師績(jī)效管理的重要性,但是仍然從觀念上把人力資源管理混同于人事管理,教師績(jī)效管理與教師績(jī)效考評(píng)混為一談。每年年末考評(píng)時(shí),學(xué)院才會(huì)制定教師績(jī)效考評(píng)計(jì)劃,而這個(gè)計(jì)劃,完全由人事部參照行政事業(yè)單位工作人員年度考評(píng)辦法制定,依照“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面來進(jìn)行,考評(píng)等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職,至于教師承擔(dān)多項(xiàng)工作內(nèi)容,制定績(jī)效考評(píng)計(jì)劃時(shí)是不會(huì)考慮。對(duì)于教師中的管理干部,學(xué)院人事部依據(jù)其部門工作職責(zé)另行制定績(jī)效考評(píng)計(jì)劃,這個(gè)績(jī)效考評(píng)計(jì)劃分為三部分,即部門建設(shè)、年度工作業(yè)績(jī)(結(jié)合干部述職考評(píng)會(huì))、群眾評(píng)議,每個(gè)管理干部針對(duì)這三部分,進(jìn)行自評(píng)和考評(píng),部門建設(shè)由相關(guān)職能部門進(jìn)行考評(píng),年度工作業(yè)績(jī)由院考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考評(píng),群眾評(píng)議由服務(wù)對(duì)象進(jìn)行考評(píng),對(duì)于不同層級(jí)的干部,這三部分的考評(píng)權(quán)重是有差異的。
第二,從教師績(jī)效考評(píng)計(jì)劃的實(shí)施看。年末,學(xué)院各個(gè)部門會(huì)根據(jù)人事部的統(tǒng)一安排,組織教師撰寫年度工作總結(jié),進(jìn)行自我評(píng)定,部門負(fù)責(zé)人組織部門成員召開部門內(nèi)部考評(píng)會(huì),進(jìn)行教師之間的互評(píng),最后由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)自己的了解,按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職的比例,給出部門內(nèi)的每個(gè)教師的考評(píng)等級(jí),然后上報(bào)學(xué)院人事處,由人事處匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)班子討論,除優(yōu)秀有名額比例限制外,其他無重大失誤一般都考評(píng)為稱職,最終確定教師的考評(píng)結(jié)果。對(duì)于教師管理干部的績(jī)效考評(píng)的實(shí)施,主要通過在職能部分發(fā)放相應(yīng)考評(píng)表,召開干部述職考評(píng)會(huì),召開服務(wù)對(duì)象考評(píng)會(huì)等形式落實(shí)考評(píng),但這個(gè)工作量是很大的,持續(xù)時(shí)間一個(gè)月,所有的考評(píng)表數(shù)據(jù)均由人事部統(tǒng)一匯總,形成每層級(jí)教師干部的考評(píng)意見,上報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子再次討論,最終形成教師干部考評(píng)排名表。
第三,從教師績(jī)效考評(píng)的結(jié)果看。學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)的結(jié)果僅僅屬于部門負(fù)責(zé)人和人事處的知曉范圍,這一結(jié)果作為年底獎(jiǎng)金發(fā)放和評(píng)定職稱的依據(jù),并要及時(shí)歸入教師人事檔案。至于是否需要教師本人了解考評(píng)結(jié)果,學(xué)院沒有做任何要求。各個(gè)部門負(fù)責(zé)人只會(huì)找考評(píng)不稱職的教師進(jìn)行談心。對(duì)于大多數(shù)教師,只能默認(rèn)為自己一年的工作表現(xiàn)良好,是否需要改進(jìn),無從而知,而且,即便績(jī)效考評(píng)的結(jié)果和年底獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤,也只是針對(duì)管理干部層,普通教師的年底獎(jiǎng)金僅僅分兩檔,教學(xué)一線崗獎(jiǎng)金和教學(xué)管理崗獎(jiǎng)金,這兩檔的差距也不大。在評(píng)定職稱時(shí),教師績(jī)效考評(píng)的結(jié)果也只是作為參考,優(yōu)秀和合格的教師在職稱評(píng)定中沒有差別。對(duì)于教師管理干部,一般依據(jù)干部考評(píng)排名高低確定年終獎(jiǎng)發(fā)放,而且,教師干部的考評(píng)結(jié)果也是不公開的,對(duì)于排名最后的干部也只是進(jìn)行個(gè)別溝通。
三、上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)存在的問題
與普通高等教育相比,高職教育在入學(xué)學(xué)生素質(zhì)、知識(shí)基礎(chǔ)、教育教學(xué)手段和人才培養(yǎng)目標(biāo)上有所區(qū)別。就上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)目前狀況來看,仍沿用普通高校教師績(jī)效評(píng)價(jià)方法,沒有突出高職院校的培養(yǎng)模式和高職教師的未來發(fā)展定位,評(píng)價(jià)體系主要參考或修改普通高校的考評(píng)評(píng)價(jià)模式,針對(duì)性不強(qiáng)。綜合起來,主要存在以下四個(gè)問題:
第一,缺乏符合學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的績(jī)效管理體系。績(jī)效考評(píng)工作政策性、科學(xué)性很強(qiáng),學(xué)院管理者還未樹立正確的績(jī)效管理思想,還未能充分認(rèn)識(shí)到教師考評(píng)工作在學(xué)院人力資源管理方面的重要性???jī)效考評(píng)給教師的印象就是:績(jī)效考評(píng)是在走過場(chǎng)、趕形勢(shì),考評(píng)只是在年終發(fā)獎(jiǎng)金或課時(shí)津貼時(shí)進(jìn)行利益分配的依據(jù)和工具,不能充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。目前,學(xué)院管理者制定教師績(jī)效考評(píng)時(shí),沒有把其作為績(jī)效管理的一部分,與學(xué)院職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)脫離,這樣就導(dǎo)致教師的績(jī)效考評(píng)工作存在考評(píng)程序缺失,沒有遵循基本的考評(píng)流程,考評(píng)效果失真。因?yàn)橹挥兄朴喠朔蠈W(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)的績(jī)效管理體系后,才能進(jìn)行教師的績(jī)效考評(píng)計(jì)劃的制定,對(duì)績(jī)效計(jì)劃實(shí)施與管理,才有利于形成一個(gè)學(xué)習(xí)發(fā)展的良好環(huán)境,促使學(xué)院整體教學(xué)水平和管理水平的不斷提高,為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才提供了有力保障。
第二,教師考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建不科學(xué)。學(xué)院按需設(shè)崗,按崗聘任的機(jī)制還不完善,對(duì)教師考評(píng)依照“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面來進(jìn)行,這種考評(píng)沒有明確的量化標(biāo)準(zhǔn),仍以評(píng)價(jià)者的主觀印象占據(jù)主導(dǎo)地位,容易造成片面性,也缺乏職業(yè)教育特色的指標(biāo)。如教師對(duì)學(xué)生能力的了解程度,教師進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐的能力等。此外,對(duì)于各種具體的指標(biāo),不應(yīng)該僅僅由人事部門來確定,應(yīng)由人事部門與這些指標(biāo)關(guān)系最密切的人員共同商量來確定。在具體實(shí)施考評(píng)時(shí),學(xué)院各系部沒有主動(dòng)參與到績(jī)效考評(píng)的推進(jìn)工作中,沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行分解,部門負(fù)責(zé)人往往憑經(jīng)驗(yàn),憑印象來考評(píng),打“人情分”、“印象分”,無法調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性,究其原因是缺少崗位分析???jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)立來自于工作分析,學(xué)院目前還沒對(duì)教師崗位系統(tǒng)地做過工作分析,沒有制定完整的工作說明書,導(dǎo)致每個(gè)崗位職責(zé)的界定不清楚,績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)立就沒有科學(xué)的依據(jù)。
第三,教師考評(píng)方法缺乏公正性和客觀性???jī)效考評(píng)方法的突出特點(diǎn)是:越是技術(shù)含量低的工作,越容易確定合理的考評(píng)方法,反之,則越難。高職院校教師的工作無疑屬于復(fù)合型,在上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院,教師工作包含教學(xué)、科研、教研、學(xué)生管理、教學(xué)行政等不同的類別,這些大的類別又可以細(xì)分為許多小類別,如教學(xué)包括課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課堂設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)督導(dǎo)等。由于這些工作的復(fù)雜性和多樣性,目前,學(xué)院很難建立起各類型工作的等價(jià)關(guān)系,學(xué)院教師考評(píng)方式實(shí)質(zhì)上仍是傳統(tǒng)的上級(jí)對(duì)下級(jí)的考評(píng)方式,其容易因上級(jí)的主觀偏見而影響到考評(píng)的公正性,如評(píng)價(jià)者對(duì)被評(píng)價(jià)者的實(shí)際工作情況不勝了解,或者夾雜著利益影響因素等,導(dǎo)致績(jī)效考評(píng)方法不科學(xué),有失公平和合理。
第四,教師績(jī)效考評(píng)的結(jié)果缺乏反饋與溝通??荚u(píng)結(jié)果的反饋過程是考評(píng)者與教師之間進(jìn)行交流與溝通,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理激勵(lì)功能的好機(jī)會(huì)。事實(shí)上,一個(gè)好的績(jī)效考評(píng)制度應(yīng)該不僅僅是指出教師工作表現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)、工作行為是否得當(dāng),還應(yīng)充分運(yùn)用考評(píng)的結(jié)果來幫助教師認(rèn)識(shí)自我能力及發(fā)展能力,并進(jìn)而做出有效的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃及設(shè)定正確的前進(jìn)目標(biāo)。目前,上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教師考評(píng)不重視考評(píng)結(jié)果的分析和反饋,特別不重視績(jī)效面談的作用,不能充分利用考評(píng)的過程和結(jié)果來促進(jìn)工作。即便是部門負(fù)責(zé)人與教師進(jìn)行溝通,也多是以文件、通知、開會(huì)等形式進(jìn)行,缺少正常的溝通渠道和靈活多樣的溝通方法。由于缺少績(jī)效反饋,不少教師甚至連自己的考評(píng)結(jié)果都不知道,那就更談不上針對(duì)性地改進(jìn)自己的績(jī)效了。與此同時(shí),各級(jí)管理者并非能主動(dòng)及時(shí)了解教師的所思所想,無法有效開展培養(yǎng)及指導(dǎo)教師的工作。
四、上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)的改進(jìn)對(duì)策
第一,學(xué)院高層管理者要樹立科學(xué)的績(jī)效管理思想。學(xué)院高層管理者要重視績(jī)效考評(píng)的作用,要通過考評(píng)實(shí)現(xiàn)其管理職能,并在教師中大力進(jìn)行宣傳培訓(xùn),以幫助教師加強(qiáng)認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,消除考評(píng)走過場(chǎng)的誤會(huì),讓教師們認(rèn)識(shí)到績(jī)效考評(píng)對(duì)他們的重要作用,以引起他們足夠的重視。事實(shí)上,績(jī)效考評(píng)的目的不在于考評(píng)教師,而是通過評(píng)估、分析、回饋來提升工作表現(xiàn),進(jìn)而發(fā)掘教師的潛力,以協(xié)助教師開拓更寬廣的職業(yè)生存空間,同時(shí)也促進(jìn)學(xué)院的發(fā)展。學(xué)院高層管理者要接受全新的人力資源管理理念的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),搞清楚績(jī)效管理和績(jī)效考評(píng)的關(guān)系,要根據(jù)高職學(xué)院培養(yǎng)技能型人才的戰(zhàn)略目標(biāo),制定與學(xué)院戰(zhàn)略目標(biāo)一致的教師績(jī)效管理體系,并且要把教師績(jī)效管理貫穿到各個(gè)部門的常規(guī)工作中,并非靠人事部單獨(dú)承擔(dān),而是每個(gè)部門負(fù)責(zé)人分解部門績(jī)效,明確教師職責(zé)的過程。
第二,學(xué)院人事部與各職能部門協(xié)同配合,構(gòu)建科學(xué)定量考評(píng)指標(biāo)體系。建立一套科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)體系是績(jī)效考評(píng)成敗的關(guān)鍵,指標(biāo)體系既要能全面客觀地反映教師的基本情況,又要符合各高職院校教師隊(duì)伍的實(shí)際,因此,學(xué)院人事部門要與各職能部門協(xié)同配合,做好教師崗位的工作分析,列出教師崗位的工作說明書,這是設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)體系的前提。在高職學(xué)院中,許多教師往往身兼多職,除了理論課教學(xué)外,還有實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、學(xué)生管理等工作,甚至還在行政崗位任職。對(duì)這些教師的考評(píng)指標(biāo)需要考慮的因素很多,否則,可能會(huì)以偏概全。筆者建議可以從教師的教科研水平、專業(yè)技能水平、學(xué)生管理水平、崗位工作能力等多方面進(jìn)行考評(píng),但要依據(jù)教師崗位工作職責(zé)的重點(diǎn)不同,設(shè)立不同的分值或權(quán)重。以工作崗位偏重教學(xué)一線的教師為例,目前,國(guó)家要求“十二五”期間高職院校雙師素質(zhì)的專業(yè)教師達(dá)到80%以上,教師績(jī)效考評(píng)指標(biāo)和內(nèi)容也就順理成章的要突出實(shí)踐能力和專業(yè)技能。筆者建議對(duì)一線教師考評(píng),可以關(guān)注以下考評(píng)內(nèi)容:是否具備“雙師素質(zhì)”、是否有一定的現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷、是否在實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)方式、方法及手段上有新的研究成果、所教授的畢業(yè)生是否得到用人單位的好評(píng)。以上種種考評(píng)內(nèi)容十分重要,轉(zhuǎn)換成定量指標(biāo)是一個(gè)高難度、高技術(shù)的工作,可以外請(qǐng)人力資源公司根據(jù)學(xué)院績(jī)效考評(píng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)定。
第三,拓展學(xué)院教師績(jī)效評(píng)價(jià)的途徑。目前,上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效評(píng)價(jià)途徑還是相對(duì)單一的,主要以上級(jí)給下級(jí)評(píng)定為主,在具體操作中,績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)充分尊重每位教師的特點(diǎn),筆者建議采用360度績(jī)效評(píng)價(jià)的方法,通過上級(jí)、下屬、同事、自我、工作對(duì)象等不同考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)。教師績(jī)效評(píng)價(jià)的主體可以是學(xué)院教學(xué)主管部門、同行、相關(guān)專家、用人單位、教師本人、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)其他機(jī)構(gòu)等??赏ㄟ^以下途徑來評(píng)價(jià)與考評(píng):一是可以通過學(xué)生測(cè)評(píng)打分考量;二是通過教師間相互評(píng)價(jià)、評(píng)分;三是通過所在系(部)對(duì)其教師的整體素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來綜合評(píng)分;四是通過用人單位對(duì)畢業(yè)生的表現(xiàn)和評(píng)價(jià)來考量,這樣就較全面,較合理了。對(duì)于學(xué)院教師干部的考評(píng)途徑,基本是多元化的,但是一定要得到學(xué)院高層管理者的積極支持,對(duì)參與考評(píng)的各級(jí)評(píng)價(jià)者進(jìn)行培訓(xùn),正確解讀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),防止評(píng)價(jià)過程主觀化、隨意性。
第四,制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)流程。目前,上海建峰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師績(jī)效考評(píng)工作存在考評(píng)程序缺失,沒有遵循基本的考評(píng)流程,既沒有制定教師績(jī)效考評(píng)計(jì)劃,也沒有教師績(jī)效考評(píng)結(jié)果的反饋。根據(jù)績(jī)效考評(píng)的目的和高職院校教師工作的特殊情況,筆者認(rèn)為科學(xué)規(guī)范的考評(píng)流程應(yīng)分為以下幾個(gè)步驟:
首先,制定教師績(jī)效考評(píng)計(jì)劃。在新的學(xué)年開始前,學(xué)院中層管理者(系主任或教研室主任)與教師共同參與制定該年度的績(jī)效計(jì)劃,雙方進(jìn)行協(xié)商達(dá)成共識(shí)后,教師對(duì)自己的工作目標(biāo)做出承諾并以書面形式予以確認(rèn)。通過制定教師個(gè)人績(jī)效計(jì)劃,可將被動(dòng)的事后考評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的事前規(guī)劃。
其次,績(jī)效計(jì)劃實(shí)施與管理。教師按照制定的績(jī)效計(jì)劃開展工作,在此過程中,學(xué)院的管理者要對(duì)教師的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,不能“重結(jié)果,輕過程”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決,如客觀條件發(fā)生變化,管理者要對(duì)績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。在績(jī)效期結(jié)束,管理者依據(jù)績(jī)效計(jì)劃對(duì)教師的績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。在實(shí)施過程中,一定要確??荚u(píng)的嚴(yán)肅性、公正性和科學(xué)性。
再次,績(jī)效考評(píng)結(jié)果的反饋。績(jī)效考評(píng)結(jié)果出來后,系領(lǐng)導(dǎo)或教研室負(fù)責(zé)人必須與教師進(jìn)行面對(duì)面的反饋談話,使教師了解自己的成績(jī)和不足之處。同時(shí),教師可以提出在完成績(jī)效目標(biāo)中遇到的困難,以請(qǐng)求上級(jí)的支持。人事處要充分將績(jī)效考評(píng)結(jié)果與績(jī)效薪酬的發(fā)放、職務(wù)的晉升、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等相聯(lián)系,以起到激勵(lì)和鞭策作用。
總之,高職院校教師績(jī)效考評(píng)是教師職務(wù)聘任和規(guī)范化管理的重要組成部分。只有學(xué)院高層管理者樹立正確的績(jī)效管理觀念,人事部門和各職能部門協(xié)同構(gòu)建科學(xué)定量的考評(píng)指標(biāo)體系,制定規(guī)范的考評(píng)流程,教師績(jī)效考評(píng)工作才有利于激勵(lì)教師發(fā)展,才能促進(jìn)學(xué)院整體教學(xué)水平和科研水平的提高。
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關(guān)鍵詞:績(jī)效;考評(píng);方法
一、圖解評(píng)估法和描述法
美國(guó)學(xué)者喬治·伯蘭德和斯科特·斯內(nèi)爾在他們所著的《人力資源管理》一書中,將績(jī)效考評(píng)的方法劃分為特征法、行為法和結(jié)果法三類。特征法是用來評(píng)估一名員工所擁有的與工作有關(guān)的重要的知識(shí)、技術(shù)和能力的方法。這一方法可細(xì)分為圖解評(píng)估法,混合標(biāo)準(zhǔn)法,強(qiáng)制選擇法和描述法等四法。其中:圖解評(píng)估法和描述法是特征法中常用的兩種方法。
(一)圖解評(píng)估法
圖解評(píng)估法是首先將所需要考評(píng)員工的特點(diǎn),諸如工作知識(shí)、主動(dòng)性、應(yīng)用能力等項(xiàng)內(nèi)容,繪制成表格,然后,考評(píng)者再根據(jù)員工的實(shí)際狀況,分別對(duì)其作出考評(píng)。圖解評(píng)估表見表7-1
表7-1圖解評(píng)估表
此表引自喬治·伯蘭德和斯科特·斯內(nèi)爾著《人力資源管理》(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社·2006年12月第一版)第186頁,但本書作了一定的處理。
(二)描述法
描述法首先要求考評(píng)者采用文字的形式來描述員工的行為及其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),然后,再針對(duì)員工績(jī)效中的問題提出改進(jìn)建議。通常,描述法與其它考評(píng)方法聯(lián)系在一起被人們所使用。
描述法適用于對(duì)員工突出的才能、技能和優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估,但這一評(píng)估受制于考評(píng)者對(duì)員工的了解,難以完全達(dá)到客觀性和公正性。
二、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法是指運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的方法。
(一)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
1.認(rèn)識(shí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)集中地反映著組織運(yùn)作過程中的關(guān)鍵行為,它是指員工工作中的關(guān)鍵行為及其效果的量化標(biāo)準(zhǔn),或非量化標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)組織中員工的作用和行為的統(tǒng)計(jì)分析表明:在一個(gè)組織中,有20%的員工起著骨干作用,而他們所承擔(dān)的80%的工作任務(wù),則主要由20%的行為來完成。這20%的行為即是關(guān)鍵行為。實(shí)踐證明,把20%的關(guān)鍵行為作為績(jī)效考核的重點(diǎn),對(duì)其作出分析、進(jìn)行衡量,十分有利于評(píng)估績(jī)效,提高績(jī)效。
要建立關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),或者說,制定出它的量化指標(biāo),或制定出它的非量化指標(biāo),乃是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作。首先,要研究組織內(nèi)部各種工作的工作流程;其次,要分析、歸納出工作流程中的關(guān)鍵參數(shù);最后,在對(duì)關(guān)鍵參數(shù)作比較的基礎(chǔ)上,制定出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)。
2.關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的層級(jí)
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)有三大層級(jí),即組織級(jí)、部門級(jí)及員工個(gè)人級(jí)。具體地說:
——組織級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
組織級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的集中體現(xiàn)。
——部門級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
部門級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)是根據(jù)組織級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),管理者按部門職責(zé)要求而具體確定的績(jī)效指標(biāo)。
——員工績(jī)效指標(biāo)
員工績(jī)效指標(biāo),即員工個(gè)人工作業(yè)績(jī)指標(biāo)。其具體是指員工個(gè)人為實(shí)現(xiàn)組織或部門目標(biāo)的工作能力、工作態(tài)度及其工作效果的量化(或非量化)標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)當(dāng)看到,三大績(jī)效指標(biāo)是組織級(jí)績(jī)效管理、部門級(jí)績(jī)效管理、崗位級(jí)績(jī)效管理的重要內(nèi)容,三個(gè)層級(jí)的績(jī)效管理及其相應(yīng)的工作統(tǒng)一構(gòu)成組織的績(jī)效管理系統(tǒng)。
(二)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的運(yùn)作程序
1.制定和下達(dá)
由績(jī)效管理部門將組織的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)下達(dá)給各個(gè)部門,各部門根據(jù)組織下達(dá)的指標(biāo),結(jié)合自己的職責(zé)制定出自己的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),并將績(jī)效指標(biāo)分解為更為詳細(xì)的、落足到崗位的指標(biāo),下達(dá)給崗位員工。
制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)特別注意把握以下幾點(diǎn):(1)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單明了,容易被執(zhí)行者理解和接受;(2)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)可以控制,可以達(dá)到;(3)指標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)比較穩(wěn)定,即如果業(yè)務(wù)流程基本未變,則關(guān)鍵指標(biāo)的類別也不應(yīng)有大的變動(dòng)。
2.界定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的內(nèi)涵
為確保在考評(píng)中關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的正確使用,績(jī)效管理部門的管理者必須要對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的內(nèi)含作出明確的界定。
3.開展考評(píng)
根據(jù)組織績(jī)效考評(píng)制度的有關(guān)規(guī)定,由各相應(yīng)的部門按績(jī)效指標(biāo)的實(shí)際狀態(tài)對(duì)員工進(jìn)行考核,最終得出考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.反饋和運(yùn)用
前面已經(jīng)指出,反饋和運(yùn)用乃是員工考評(píng)中重要而關(guān)鍵的工作。實(shí)踐反復(fù)證明,這兩項(xiàng)工作做得好,考評(píng)工作才能算劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。相反,僅僅是為考評(píng)而考評(píng),考評(píng)工作將會(huì)形同虛設(shè)而變得毫無意義可言。
在這里需要指出的是,盡管關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法抓住了組織運(yùn)作過程中的關(guān)鍵行為,極大地增強(qiáng)了績(jī)效考評(píng)的有效性。但是,由于關(guān)鍵行為的確定往往需要花費(fèi)很多時(shí)間。若采用此評(píng)價(jià)法,則其成本費(fèi)用往往會(huì)高于其它評(píng)價(jià)法。
三、平衡計(jì)分卡
(一)認(rèn)識(shí)平衡計(jì)分卡
平衡計(jì)分卡是美國(guó)哈佛大學(xué)教授羅伯特·卡普蘭在1992年所開發(fā)出的一種績(jī)效考評(píng)方法。它被開發(fā)后,由于它能多元的對(duì)績(jī)效進(jìn)行考評(píng),首先在美國(guó)被眾多的大型企業(yè)所采用,繼之為世界眾多的企業(yè)型組織在績(jī)效管理與績(jī)效考評(píng)中被 廣泛運(yùn)用,成為企業(yè)型組織常用的績(jī)效考評(píng)辦法。
平衡計(jì)分卡的優(yōu)點(diǎn),在于它是一個(gè)多元的績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)。這是因?yàn)椋海?)平衡計(jì)分卡以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,首先將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)及其各部門的相互聯(lián)系的目標(biāo),其后,再將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各種具體的績(jī)效指標(biāo),從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)最終能落實(shí)到企業(yè)的第一線直至員工個(gè)人;(2)績(jī)效指標(biāo)多元,且構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)。這一指標(biāo)系統(tǒng)具體包括財(cái)務(wù)、客戶和員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和企業(yè)內(nèi)部營(yíng)運(yùn)過程等四方面的績(jī)效指標(biāo),即涉及到企業(yè)型組織運(yùn)作的四個(gè)主要方面的績(jī)效;(3)系統(tǒng)各指標(biāo)之間具有平衡性。比如,財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)之間的平衡;定性指標(biāo)和定量指標(biāo)之間的平衡等等。
此圖引自喬治·伯蘭德和斯科特·斯內(nèi)爾著:《人力資源管理》(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社·2006年12月第一版)第192頁
(二)平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系
平衡計(jì)分卡指標(biāo)系統(tǒng)如圖7-1所示,由財(cái)務(wù)、客戶、營(yíng)運(yùn)過程和學(xué)習(xí)成長(zhǎng)等四類目標(biāo)及相應(yīng)的指標(biāo)組成,分別反映出企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)與客戶關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部流程和員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)四方面的行為和效果,即分別反映企業(yè)運(yùn)作過程中四個(gè)相互聯(lián)系的主要方面的績(jī)效。
1.財(cái)務(wù)
平衡計(jì)分卡中的財(cái)務(wù)有兩層含義,一是專指企業(yè)所要達(dá)到的財(cái)務(wù)目標(biāo);二是專指衡量財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的財(cái)務(wù)指標(biāo)。它主要用于反映企業(yè)的財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)效果。
財(cái)務(wù)目標(biāo)及其相應(yīng)指標(biāo)在平衡計(jì)分卡中有著重要的作用。它作為一種結(jié)果性的指標(biāo),對(duì)于企業(yè)制定戰(zhàn)略目標(biāo)及其它各方面的目標(biāo),直接承擔(dān)著十分重要的導(dǎo)向功能。這是因?yàn)?,企業(yè)的生存和發(fā)展,最終取決于財(cái)務(wù)狀況的改善。
財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)要全面地反映出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)大多數(shù)企業(yè)型組織而言,財(cái)務(wù)指標(biāo)系統(tǒng)一般包括有:銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值、凈銷售收入、現(xiàn)金流量、資本周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、生產(chǎn)成本、銷售成本、管理成本及財(cái)務(wù)成本等各種成本。
2.客戶
客戶是企業(yè)之本,是企業(yè)利潤(rùn)的源泉,考評(píng)企業(yè)對(duì)客戶的行為和效果,對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著重要的意義。
平衡計(jì)分卡的客戶,具體是指在企業(yè)與客戶的關(guān)系中,要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)及其衡量目標(biāo)所實(shí)現(xiàn)程度的相應(yīng)的指標(biāo)。它的指標(biāo)內(nèi)容主要有產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品成本等諸方面。
通常,客戶指標(biāo)系統(tǒng)由各種質(zhì)量指標(biāo)、各種成本指標(biāo)、按時(shí)交貨率、客戶保持率、顧客滿意度、新顧客獲得率、市場(chǎng)占有率等組成。
3.營(yíng)運(yùn)過程
平衡計(jì)分卡中所要考評(píng)的運(yùn)營(yíng)過程,是指企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的目標(biāo)及衡量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的相應(yīng)的指標(biāo)。
業(yè)務(wù)流程包括從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、供應(yīng)體系、生產(chǎn)管理、物流到售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)流程的總目標(biāo)是打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,而具體目標(biāo)是確保產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)率、縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期等。
必須明確,與目標(biāo)相應(yīng)的指標(biāo)系統(tǒng)主要有產(chǎn)品制造周期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平、工藝改造能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)能力利用率、機(jī)器完好率、設(shè)備利用率、安全生產(chǎn)率、產(chǎn)品退貨率、產(chǎn)品保修的期限和產(chǎn)品維修的天數(shù),等等。
4.學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)
平衡計(jì)分卡中所要考評(píng)的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),是指員工的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)所要達(dá)到的目標(biāo),及其衡量目標(biāo)所實(shí)現(xiàn)程度的相應(yīng)的指標(biāo)。
學(xué)習(xí)成長(zhǎng)所要達(dá)到的目標(biāo)是提高員工的工作能力,相應(yīng)的指標(biāo)有職工滿意度、職工保持率、職工工作效率、職工知識(shí)水平、職工的培訓(xùn)次數(shù)、管理水平、研究開發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率、信息系統(tǒng)更新程度等。
(三)平衡計(jì)分卡的特點(diǎn)
平衡計(jì)分卡具有易于理解貫徹和利于全面考核兩大顯著特點(diǎn)。
1.易于理解貫徹
平衡計(jì)分卡把戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為明確目標(biāo),并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上制定出個(gè)人計(jì)分卡。目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的透明,使員工對(duì)自己的行為方向及其行為所要達(dá)到的效果一目了然,員工易于理解,也易于貫徹。
2.利于全面考核
由于平衡計(jì)分卡的指標(biāo)的多元性和注重于指標(biāo)間的平衡,因而有利于管理者較為全面地考評(píng)員工績(jī)效,進(jìn)而還能對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效、組織績(jī)效作出評(píng)價(jià)。(作者單位:成都師范學(xué)院財(cái)務(wù)處)
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:業(yè)績(jī)考評(píng);關(guān)鍵細(xì)節(jié)
中圖書分類號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2012)32-0057-02
績(jī)效管理作為現(xiàn)代人力資源管理的三大基石之一,在企業(yè)管理中的作用非同一般,員工工作的好壞、績(jī)效的高低直接影響著組織的整體效率和效益,因此,掌握和提高員工的工作績(jī)效水平是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的一項(xiàng)重要職責(zé)。
績(jī)效管理總流程的五個(gè)階段即準(zhǔn)備、實(shí)施、考評(píng)、總結(jié)及應(yīng)用開發(fā),各個(gè)階段必不可少,而考評(píng)階段更是績(jī)效管理的重心,它不僅關(guān)系到整體績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和效果,也將涉及員工的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,需要所有參與考評(píng)的人高度重視。常言說,“細(xì)節(jié)決定成敗”,文章就績(jī)效考評(píng)的幾個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行探討。
1 實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的透明化管理
談到績(jī)效考評(píng),很多人認(rèn)為那是人力資源部和各級(jí)經(jīng)理負(fù)責(zé)的事情,大部分企業(yè)在實(shí)踐中也是如此操作的。在績(jī)效管理的考評(píng)階段,各級(jí)直線經(jīng)理和人力資源部根據(jù)員工平時(shí)的表現(xiàn),對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定,然后給予其相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。但是,這種管理模式存在一些問題,例如,員工可能會(huì)對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果有異議,或者由于人力資源部職責(zé)所限和專業(yè)差距,不能完全了解每位員工的實(shí)際工作情況。這就產(chǎn)生了績(jī)效“悶包”的現(xiàn)象,即員工只知道考評(píng)結(jié)果,對(duì)于考評(píng)細(xì)則和過程并不清楚。
某企業(yè)在實(shí)施績(jī)效管理的過程中,認(rèn)為績(jī)效考評(píng)的主要意義在于給每位員工相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),但員工對(duì)考評(píng)結(jié)果很有意見,認(rèn)為考評(píng)結(jié)果與自己的實(shí)際業(yè)績(jī)差距較大。該企業(yè)規(guī)模比較大,員工也較多,績(jī)效考評(píng)主要集中在年終進(jìn)行,有的直線經(jīng)理比較負(fù)責(zé),能夠比較客觀的評(píng)定下屬的績(jī)效等級(jí)和績(jī)效水平,而有一部分經(jīng)理為圖省事,直接把評(píng)估表格交給下屬填寫,這樣的考評(píng)結(jié)果自然與實(shí)際情況存在較大出入。但不管是哪種評(píng)估方式,都只是將結(jié)果提交人力資源部,然后等其給予相應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)懲。于是,績(jī)效考評(píng)變成了一種填表游戲,員工績(jī)效處于“悶包”中,他們不知道上級(jí)對(duì)自己的評(píng)價(jià),也不知道自己在各方面的表現(xiàn)如何,更不知如何去改進(jìn)自己的績(jī)效。
此案例中最大的問題是績(jī)效考評(píng)過程不透明。在這種方式下,績(jī)效考評(píng)結(jié)果很難讓員工接受,并且考核內(nèi)容較為單一,員工在考核之后不能加深對(duì)自己的認(rèn)識(shí),個(gè)人能力也未得到提升。解決這個(gè)問題的有效方式是建立某種機(jī)制,讓員工參與到績(jī)效考評(píng)的過程中來,并確???jī)效評(píng)估過程公正、透明。
2 關(guān)注績(jī)效考評(píng)中的員工自我評(píng)價(jià)
讓員工參與績(jī)效考評(píng)小組,這樣可以提高績(jī)效考評(píng)工作的透明度。但是,與企業(yè)的其他員工相比,進(jìn)入考評(píng)小組的員工代表僅是很小的一部分,如果能讓被考評(píng)人員也參與績(jī)效考評(píng)工作,則可以提高員工對(duì)考評(píng)結(jié)果的認(rèn)知度。
在績(jī)效考評(píng)中,管理者要設(shè)計(jì)員工自我考評(píng)的環(huán)節(jié),在具體評(píng)定階段,要參考員工的自我評(píng)定結(jié)果,合理設(shè)置員工自我考評(píng)所占權(quán)重,否則,可能造成員工自我認(rèn)知與企業(yè)評(píng)定結(jié)果的差異,如果兩者差別太大,不僅會(huì)造成員工投訴,還會(huì)影響員工日后工作的積極性。
3 明確績(jī)效考評(píng)中的導(dǎo)向
在對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的過程中,一定要明確考核的目的,即績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向,并在其指引下進(jìn)行具體的考評(píng)操作。
在績(jī)效考評(píng)過程中,通過調(diào)整績(jī)效考評(píng)小組的功能,并讓員工參與績(jī)效考評(píng)的具體過程,可以建立績(jī)效考評(píng)的透明化機(jī)制。接下來的工作是確定績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn),即績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向。傳統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)往往以員工業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,在這種導(dǎo)向下,很可能出現(xiàn)“大部分員工績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀,而企業(yè)整體業(yè)績(jī)卻呈現(xiàn)不佳”的現(xiàn)象。
當(dāng)企業(yè)的績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)僅關(guān)注員工個(gè)人的業(yè)務(wù)狀態(tài),缺少?gòu)钠髽I(yè)全局的角度考慮,不能與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)很好的對(duì)接時(shí),員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)果與企業(yè)業(yè)績(jī)要求是不一致的。為了確保考評(píng)指標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)一致,管理者可以從內(nèi)部貢獻(xiàn)和外部成果兩個(gè)方面來考核員工的績(jī)效行為。這樣既可以避免考評(píng)內(nèi)容與企業(yè)成果脫節(jié),又能提高企業(yè)的整體績(jī)效表現(xiàn)。通常,內(nèi)部貢獻(xiàn)是指員工之間的協(xié)作,以及員工個(gè)人對(duì)團(tuán)隊(duì)的貢獻(xiàn)等,外部成果主要是針對(duì)員工的工作完成情況而言的。
4 實(shí)施持續(xù)性的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃
績(jī)效管理的根本目的在于改善和提高企業(yè)的整體績(jī)效表現(xiàn)。對(duì)員工的績(jī)效表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)后,管理者除了要對(duì)員工進(jìn)行“論功行賞”外,還需要幫助員工改善績(jī)效表現(xiàn)。
在具體操作過程中,首先要分析員工績(jī)效不佳的原因,再設(shè)計(jì)合理的改進(jìn)目標(biāo),并制訂具體的員工績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。
績(jī)效改進(jìn)的目的是幫助員工找出績(jī)效低下的原因,并選取合適的改進(jìn)角度和改進(jìn)方法,以提高員工的能力。管理者進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)時(shí),可以從分析員工績(jī)效不佳的原因、結(jié)合員工意愿、改進(jìn)效率和效益等方面進(jìn)行,如表1所示。
制定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃,應(yīng)明確制訂計(jì)劃的規(guī)則,確定員工績(jī)效改進(jìn)的幅度,找準(zhǔn)績(jī)效改進(jìn)工作的定位和明確績(jī)效改進(jìn)的責(zé)任,績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃的規(guī)則,如表2所示。
在確定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃的規(guī)則之后,便進(jìn)行績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃實(shí)施環(huán)節(jié)。一要制訂行動(dòng)方案,即制訂達(dá)到績(jī)效改進(jìn)目標(biāo)的具體途徑和方法,通常,管理者可以采取讓員工參加相應(yīng)的培訓(xùn)、優(yōu)秀員工的幫扶、觀察其他員工的工作表現(xiàn)等方法。二要對(duì)改進(jìn)對(duì)象的工作進(jìn)行跟蹤管理和指導(dǎo),給予必要的支持,如及時(shí)解答員工面臨的問題、適時(shí)評(píng)估員工的工作情況等。三要對(duì)績(jī)效改進(jìn)效果進(jìn)行評(píng)估,以確定員工是否實(shí)現(xiàn)了績(jī)效改進(jìn)目標(biāo)。管理者可以從結(jié)果、過程、員工能力等方面入手,對(duì)員工的績(jī)效改進(jìn)情況進(jìn)行評(píng)估。
5 結(jié) 語
實(shí)際上,如果在思想理論上,提高考評(píng)者和被考評(píng)者的認(rèn)同度;在績(jī)效管理方式方法上,提高考評(píng)者的認(rèn)知理解度;在績(jī)效考評(píng)的評(píng)定要素指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上,提高其精準(zhǔn)度;在績(jī)效考評(píng)的全過程中,提高企業(yè)全員對(duì)事前、事中和事后的關(guān)注度,注重考評(píng)的幾個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié),績(jī)效管理一定會(huì)達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),取得令人滿意的成果。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】企業(yè)目標(biāo)管理;績(jī)效考核
How to improve management by objectives and performance appraisal work
Yang Mei
(Xinjiang Tianfu Thermoelectric Co., Ltd Shihezi Xinjiang 832000)
【Abstract】From the Introduction to the theory of management by objectives, combined with the relationship between performance appraisal and management by objectives, performance appraisal system proposed construction, so as to promote the enterprise management by objectives.
【Key words】Terprise management by objectives;Performance appraisal
1. 引言
隨著我國(guó)企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理模式向現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式的不斷進(jìn)步,企業(yè)對(duì)管理創(chuàng)新的要求也不斷增強(qiáng),各種管理模式和方法的應(yīng)用在企業(yè)內(nèi)部掀起了熱潮。本文主要對(duì)我國(guó)大部分企業(yè)采用的目標(biāo)管理理論進(jìn)行了概述,并結(jié)合績(jī)效考核與目標(biāo)管理的關(guān)系,提出績(jī)效考核體系構(gòu)建,從而促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)管理。
2. 企業(yè)目標(biāo)管理理論概況
企業(yè)目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng),主要是指用系統(tǒng)的方法,使各關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來,從而高效率地完成個(gè)人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。企業(yè)目標(biāo)管理理論體系的發(fā)展與完善經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的階段,才得以有效地用于各企業(yè)的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中。
2.1 企業(yè)目標(biāo)管理理論的主要發(fā)展階段。
1954年,德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中首先提出了目標(biāo)管理(Management By Objectives,簡(jiǎn)稱為MBO)思想,這在企業(yè)管理的發(fā)展史上是一件有著重要影響和意義的思想體系,并很快成為當(dāng)代管理體系的重要組成部分。從那時(shí)起,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家就致力于該體系的逐步完善,從從整體上來說,目標(biāo)管理主要經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展。一是上個(gè)世紀(jì)50年代到60年代的績(jī)效評(píng)估階段,60年代~70年代的規(guī)劃及控制階段和70年代至今的綜合性管理利用階段。
2.2 目標(biāo)管理的基本特征。
目標(biāo)管理具體方法是企業(yè)科學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展,它在管理模式上有鮮明的特點(diǎn),可以概括為:
(1)向制度管理的轉(zhuǎn)變:目標(biāo)管理法的應(yīng)用是企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代制度管理思想轉(zhuǎn)變的體現(xiàn),使企業(yè)不再依靠經(jīng)驗(yàn),而是通過制度和科學(xué)的方法來進(jìn)行管理,是一套系統(tǒng)化、理論化的管理方法。
(2)重視人的因素與工作因素的和諧統(tǒng)一:一方面目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)人在組織中發(fā)揮的巨大作用,強(qiáng)調(diào)組織目標(biāo)制定的人本思想,強(qiáng)調(diào)上下級(jí)共同協(xié)商分解和制定組織與個(gè)人的目標(biāo),旨在將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)結(jié)合起來,激發(fā)員工潛在的工作能力和自我實(shí)現(xiàn)的需求;另一方面摒棄了行為科學(xué)學(xué)派偏重以人為中心,忽視同工作結(jié)合的一面,把工作和人的需要統(tǒng)一起來。
(3)權(quán)、責(zé)、利明確。通過對(duì)組織目標(biāo)的橫向、縱向、斜向逐級(jí)分解,將組織總目標(biāo)分解轉(zhuǎn)換至各個(gè)部門、員工的分目標(biāo),同時(shí)對(duì)目標(biāo)責(zé)任人賦予相應(yīng)的權(quán)限、責(zé)任、義務(wù),改善了企業(yè)傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)帶來的信息傳遞弊端,促使權(quán)力下放,使權(quán)責(zé)利更加明確,也有助于在保持有效控制的前提下,使組織內(nèi)部更具有活力。
(4)重視成果:目標(biāo)管理以制定目標(biāo)為起點(diǎn),以目標(biāo)完成情況的考核易終結(jié),工作成果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn),也是人事考核和獎(jiǎng)評(píng)的依據(jù)。
3. 企業(yè)目標(biāo)管理與績(jī)效考核的關(guān)系
目標(biāo)管理的理論基礎(chǔ)是科學(xué)管理理論和行為科學(xué)理論。而在現(xiàn)代管理中不可缺少的另一個(gè)部分是績(jī)效考核,它是指為了實(shí)現(xiàn)組織既定的目的,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采用科學(xué)的方法,對(duì)承擔(dān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jī)做出價(jià)值判斷的過程。企業(yè)目標(biāo)管理與績(jī)效考核有著相互作用,不可分割,它們的關(guān)系可以具體表現(xiàn)為:
(1)績(jī)效考評(píng)是現(xiàn)代管理中不可或缺的一部分,通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)部門和員工目標(biāo)任務(wù)的完成情況的考核,對(duì)員工的工作情況作總結(jié)和評(píng)價(jià)并獎(jiǎng)勵(lì),由此對(duì)目標(biāo)的進(jìn)一步改進(jìn)以及作為人力資源部門對(duì)員工職業(yè)生涯規(guī)劃等的依據(jù)。
(2)目標(biāo)管理讓績(jī)效考評(píng)工作更科學(xué)化、系統(tǒng)化,績(jī)效考評(píng)可以根據(jù)目標(biāo)管理制定的標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)進(jìn)行考核,目標(biāo)管理清楚地表明每個(gè)員工的行為來自于他的內(nèi)部和外部環(huán)境的相互作用。目標(biāo)管理使得績(jī)效評(píng)價(jià)工作更具有科學(xué)性和操作性。
(3)績(jī)效考評(píng)方法的公正、公平、公開對(duì)企業(yè)下一時(shí)期的目標(biāo)管理工作實(shí)施的影響是很大的,績(jī)效考評(píng)是企業(yè)上一階段目標(biāo)任務(wù)的結(jié)束也是新階段正確實(shí)施目標(biāo)管理的開始。
4. 績(jī)效考核體系的構(gòu)建
績(jī)效考評(píng)是激勵(lì)組織改進(jìn)和增強(qiáng)目標(biāo)管理動(dòng)態(tài)適應(yīng)性的基礎(chǔ),企業(yè)通過績(jī)效考評(píng)來檢查部門和員工的目標(biāo)完成情況,績(jī)效考評(píng)的最終目的是通過改善員工的工作表現(xiàn)、提升員工的工作能力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo),并提高員工的滿意程度和對(duì)未來的成就感。
4.1 評(píng)價(jià)方法的選擇。
目標(biāo)績(jī)效考評(píng)是企業(yè)目標(biāo)管理實(shí)施的第三個(gè)階段,企業(yè)目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)基本都是以年初簽訂的目標(biāo)任務(wù)書為宗旨的,企業(yè)內(nèi)組織或者個(gè)人目標(biāo)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)能夠比較完善的將部門或者團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)表現(xiàn)出來,指標(biāo)內(nèi)容比較全面,反映角度比較客觀,有主有次,同時(shí)它是一組可預(yù)計(jì)量,并按照一定的反映測(cè)度進(jìn)行說明,同時(shí)盡可能用定量指標(biāo)來表示。定量指標(biāo),由于指標(biāo)本身的特點(diǎn),評(píng)價(jià)起來相對(duì)比較容易,對(duì)為一定值的數(shù)量指標(biāo)可以直接按照是否完成該定值打分,而對(duì)于范圍型的指標(biāo)則需要按照完成的實(shí)際程度進(jìn)行打分。
4.2 目標(biāo)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的修正。
年度目標(biāo)管理績(jī)效評(píng)價(jià)得分主要是根據(jù)目標(biāo)任務(wù)書中的具體指標(biāo)內(nèi)容綜合打分得到的,部門、團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人的年度目標(biāo)任務(wù)書能夠比較完善說明其主要工作目標(biāo)。然而,目標(biāo)任務(wù)書卻很難將一個(gè)組織或者個(gè)人的全面表現(xiàn)一點(diǎn)不差的反映出來,因此在績(jī)效考評(píng)的過程中涉及到考核結(jié)果的修正問題。
4.2.1 基于流程管理思想的部門協(xié)調(diào)工作績(jī)效。
(1)在企業(yè)實(shí)際的管理工作中,缺乏流程運(yùn)作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)仍然是眾多企業(yè)面臨的一個(gè)重要的問題,在企業(yè)內(nèi)部尤其是國(guó)有企業(yè),很多員工會(huì)抱怨相關(guān)部門員工的工作不力導(dǎo)致自己的工作進(jìn)展不順利,部門之間工作存在的矛盾。而部門主管缺乏流程管理的意識(shí),往往會(huì)只關(guān)注自己部門內(nèi)部的工作流程,忽視外部流程;忽視流程管理,進(jìn)而不重視企業(yè)工作流程描述,也就很難使工作流程制度化,創(chuàng)新和改進(jìn)就更難。因此通過目標(biāo)考核體系的修正指標(biāo)-部門協(xié)作滿意度指標(biāo)來協(xié)調(diào)部門間的管理就顯得非常重要。
(2)在企業(yè)進(jìn)行部門目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)的時(shí)候建立部門年度目標(biāo)體系評(píng)價(jià)之外的一個(gè)修正指標(biāo)項(xiàng)目的方式來增進(jìn)企業(yè)組織間的合作關(guān)系,即每個(gè)部門在年初制定目標(biāo)任務(wù)書的時(shí)候,先繪制部門工作關(guān)系圖,基于流程的角度找出本部門和其他部門的協(xié)調(diào)工作的部門目標(biāo),并互相協(xié)助開展工作.年度考核期末時(shí),由企業(yè)目標(biāo)管理委員會(huì)或者目標(biāo)管理小組成員編制部門協(xié)作滿意度調(diào)查表,依據(jù)繪制的部門工作關(guān)系圖,針對(duì)每一個(gè)被調(diào)查的部門向與其工作有聯(lián)系的部門發(fā)放調(diào)查問卷,被調(diào)查者為與該部門工作有密切聯(lián)系的員工以及該部門主管等,有的部門和多個(gè)部門有工作上的聯(lián)系,如綜合管理部門等,可以依據(jù)其工作性質(zhì),選取具有典型性的相關(guān)部門進(jìn)行問卷,調(diào)查結(jié)果作為績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一。
4.2.2 基于組織柔性管理的績(jī)效考評(píng)思想。
(1)企業(yè)對(duì)于部門的日??荚u(píng),主要是通過其直接上級(jí)主管、企業(yè)目標(biāo)管理委員會(huì)以及人事部門來控制,其考評(píng)可以按照月份進(jìn)行,具體內(nèi)容可以舉例如下:內(nèi)部員工遲到或早退現(xiàn)象;部門或者其員工違反職工規(guī)范手冊(cè)或日常制度者,部門工作被投訴經(jīng)核實(shí)存在問題;需要獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目如部門提供可行性建議并被采納,部門受到總公司等嘉獎(jiǎng)、表揚(yáng),全月部門無無故遲到者等等,部門日常考評(píng)應(yīng)當(dāng)制度化。
(2)年底引入這些日??荚u(píng)的匯總量是對(duì)部門全年工作努力程度的一個(gè)反映測(cè)度,獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都應(yīng)當(dāng)及時(shí)才有效果,這種年度和日??己说碾p重控制可以保證部門工作的穩(wěn)定性,而不是只有短暫的工作熱情;同時(shí)這種也許是部門內(nèi)某個(gè)員工的行為影響整個(gè)部門的績(jī)效方式將部門內(nèi)員工個(gè)人的利益和整個(gè)組織的利益聯(lián)系到了一起,任何一個(gè)員工一旦被考核或者被獎(jiǎng)勵(lì)都會(huì)影響到部門的年度績(jī)效,這種方式可以加強(qiáng)員工的集體責(zé)任感。
5. 結(jié)語
隨著我國(guó)企業(yè)對(duì)管理創(chuàng)新的要求也不斷增強(qiáng),作為企業(yè)綜合管理方法之一的目標(biāo)管理和績(jī)效考核的結(jié)合必然為提供了企業(yè)管理的一種思路,從而為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這將是企業(yè)保持可持續(xù)良性發(fā)展的基石。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】績(jī)效管理系統(tǒng) 績(jī)效考評(píng) 內(nèi)部公平 績(jī)效指標(biāo)
績(jī)效管理系統(tǒng)是由考評(píng)者、被考評(píng)者、績(jī)效指標(biāo)、考評(píng)方法、考評(píng)程序與考評(píng)結(jié)果等要素按照橫向分工與縱向分解的方式所組成的具有戰(zhàn)略導(dǎo)向、過程監(jiān)控、問題診斷、進(jìn)度控制、人員激勵(lì)等功能的有機(jī)整體。績(jī)效管理的原則和習(xí)慣通過考評(píng)程序和方法來呈現(xiàn)??荚u(píng)結(jié)果為人力資源管理其他系統(tǒng)的工作的開展提供了依據(jù),如培訓(xùn),薪酬,晉升等。要使績(jī)效考評(píng)切實(shí)發(fā)揮效用,須依賴于整個(gè)績(jī)效管理系統(tǒng)的良好運(yùn)作,在這個(gè)管理體系中,最核心的就是績(jī)效考評(píng)。
一、績(jī)效考評(píng)有失公平的負(fù)面影響
績(jī)效考評(píng)是一個(gè)按事先確定的工作目標(biāo)及衡量標(biāo)準(zhǔn),考察員工實(shí)際完成績(jī)效的過程,考評(píng)期開始時(shí)簽訂的績(jī)效合同或協(xié)議一般都規(guī)定了績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)績(jī)效考評(píng)的目的是通過對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果作為確定員工薪酬、獎(jiǎng)懲、晉升或降級(jí)的依據(jù)。而現(xiàn)代績(jī)效管理的目的不限于此,員工能力的不斷提高以及績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和發(fā)展才是根本目的???jī)效考評(píng)關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)層面,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,但是如果績(jī)效考評(píng)失之公平會(huì)帶來一系列的負(fù)面影響,具體都有哪些負(fù)面影響呢?
(一)引發(fā)公司內(nèi)部的不良工作氛圍,還容易引起情感沖突
績(jī)效考評(píng)流程中離不開計(jì)算考評(píng)成績(jī),考評(píng)成績(jī)總是伴隨著分?jǐn)?shù)出現(xiàn),作為員工都會(huì)關(guān)心自己的績(jī)效成績(jī),大家都希望名列前茅。績(jī)效考評(píng)造就優(yōu)秀者的同時(shí)也造就了落后者,容易把公司員工分成不同的小團(tuán)隊(duì),組織內(nèi)部鉤心斗角,造成不良工作氛圍,影響團(tuán)隊(duì)士氣,不利于鼓勵(lì)員工創(chuàng)造性地、保質(zhì)超量地完成工作,從而影響組織績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??疾祜@示績(jī)效考評(píng)還容易引起的沖突就是情感沖突。甚至只要有考評(píng)就不可能避免,只能在重視的同時(shí)降低其風(fēng)險(xiǎn)。
(二)為了考評(píng)而考評(píng)
為了追求高的績(jī)效考評(píng)得分,一些個(gè)人可能為了完成考評(píng)指標(biāo),采用非常手段,湊指標(biāo)完成任務(wù),績(jī)效考評(píng)會(huì)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)形成一種作弊風(fēng)氣。事實(shí)上績(jī)效考評(píng)制度或者崗位職責(zé)可能無法涵蓋員工所有的工作內(nèi)容,有些工作無法定量考核,員工為了獲得好的考評(píng)結(jié)果,只做指標(biāo)相關(guān)的工作,總會(huì)向考評(píng)方向去做,甚至為了個(gè)人利益而犧牲公司利益,比如銷售團(tuán)隊(duì)為了拼業(yè)績(jī),可能無視項(xiàng)目的利潤(rùn)或質(zhì)量而簽單的現(xiàn)象屢屢皆是。
除以上列舉的負(fù)面影響外,還有很多其他方面如公司業(yè)績(jī)下滑,優(yōu)秀人才流失等,世界上沒有絕對(duì)的公平,應(yīng)該在研究公司現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,摸索出適合公司自己的績(jī)效考評(píng)制度,并根據(jù)公司的發(fā)展不斷地改進(jìn)完善,充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)的正面功效,盡量保證績(jī)效考評(píng)的公平性,那么如何保證績(jī)效考評(píng)的公平性?
二、保證績(jī)效考評(píng)內(nèi)部公平的對(duì)策
績(jī)效管理系統(tǒng)包括了系統(tǒng),要素,結(jié)構(gòu),功能四個(gè)概念,應(yīng)該從績(jī)效管理系統(tǒng)的定義出發(fā),不能只關(guān)注績(jī)效管理過程中考評(píng)這單一的環(huán)節(jié),要做好從績(jī)效系統(tǒng)的前期到后期的績(jī)效相關(guān)的所有工作,績(jī)效考評(píng)才能讓大家心服口服,必能發(fā)揮績(jī)效管理系統(tǒng)的作用,從而保證績(jī)效考評(píng)的內(nèi)部公平,如何保證績(jī)效考評(píng)的內(nèi)部公平,具體來說有以下方面:
(一)思想上充分認(rèn)識(shí)績(jī)效管理系統(tǒng)的系統(tǒng)性
績(jī)效管理系統(tǒng)作為人力資源管理的重要組成部分,即人力資源管理系統(tǒng)的子系統(tǒng),與人力資源管理其他子系統(tǒng)之間存在著極為密切的關(guān)系,把績(jī)效管理等同于績(jī)效考評(píng)是一種及其錯(cuò)誤的觀念,要做好績(jī)效考評(píng)需要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行思考,績(jī)效管理系統(tǒng)各要素之間并非獨(dú)立存在,而是一個(gè)有機(jī)的整體,做好績(jī)效考評(píng)的公平性需要從績(jī)效管理整體角度出發(fā),只重視某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)必將顧此失彼,得不償失。
(二)設(shè)計(jì)完整的績(jī)效管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
1.建立科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)
績(jī)效指標(biāo)是考評(píng)的內(nèi)容,是被考評(píng)者承擔(dān)的工作職責(zé)與內(nèi)容的定量或定性化的。要本著幫助員工改善工作績(jī)效的原則,制定績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,盡量使考核內(nèi)容完整,考核內(nèi)容應(yīng)該代表和反映所有相關(guān)人員的利益,并得到絕大多數(shù)員工的認(rèn)可。指標(biāo)制定者不能憑借主觀的經(jīng)驗(yàn)隨意地設(shè)置考評(píng)指標(biāo),要本著公平的原則,制定出有說服力的精準(zhǔn)的指標(biāo)體系。如針對(duì)員工的績(jī)效指標(biāo),應(yīng)做崗位分析評(píng)價(jià),然后與員工代表探討應(yīng)該設(shè)計(jì)的績(jī)效指標(biāo),這樣才能站在員工的角度,幫助員工完成自己的工作職責(zé),從而為企業(yè)做出貢獻(xiàn)。定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)為主,定性指標(biāo)為輔,但要注意定性指標(biāo)要有一定的區(qū)分度,例如,要對(duì)優(yōu)秀、良好、及格、不及格進(jìn)行細(xì)致的解釋,確保含義清楚明確,避免產(chǎn)生歧義。只有考核指標(biāo)清楚了,量化細(xì)化了,考核時(shí)才可以用數(shù)據(jù)說話,以事實(shí)為依據(jù),很大程度上就能降低評(píng)價(jià)者的主觀意識(shí),保證考評(píng)的公平性。
2.建立考評(píng)運(yùn)作體系
考評(píng)運(yùn)作體系包括考評(píng)組織的建立、考評(píng)者與被考評(píng)者的確定、考評(píng)方式方法、考評(píng)程序的確立、考評(píng)信息數(shù)據(jù)的收集與管理以及績(jī)效管理制度的建立與運(yùn)行等內(nèi)容。
(1)選擇考評(píng)組織人員
組建具有權(quán)威性的考評(píng)小組,并不斷提高考評(píng)者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)??荚u(píng)者的考評(píng)結(jié)果直接關(guān)系到被考評(píng)者的薪酬和獎(jiǎng)罰,容易產(chǎn)生抵觸情緒,這需要提高其溝通技巧、考評(píng)能力和處罰勇氣,選擇熟悉各部門工作情況,具有公平公正道德和很強(qiáng)辨識(shí)能力的人員擔(dān)任考評(píng)人員,是提高考評(píng)內(nèi)部公平性的最直接方式。
(2)考評(píng)者與被考評(píng)者雙向溝通
考評(píng)者與被考評(píng)者是績(jī)效管理系統(tǒng)中的主體因素,績(jī)效指標(biāo)需要考評(píng)者和被考評(píng)者共同制定,這樣能使兩者就指標(biāo)的意義和作用達(dá)成共識(shí),有利于目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),也增加了績(jī)效工作的民主性,只有經(jīng)過雙向溝通的指標(biāo)才能被廣泛認(rèn)可,考評(píng)結(jié)果才體現(xiàn)公平性,而不是考評(píng)者對(duì)被考評(píng)者自上而下的直接要求。
(3)規(guī)范考評(píng)程序與方法
考評(píng)程序與方法是將績(jī)效指標(biāo)、考評(píng)者、被考評(píng)者以及考評(píng)結(jié)果聯(lián)系起來的紐帶,通過不同的考評(píng)程序和方法的設(shè)計(jì),績(jī)效管理體現(xiàn)出不同的工作效率和管理風(fēng)格。從某種程度上說企業(yè)績(jī)效管理的原則和習(xí)慣就是通過考評(píng)程序和方法來呈現(xiàn)的。需根據(jù)指標(biāo)類別不同,考評(píng)者與被考評(píng)者的關(guān)系不同選擇不同的考評(píng)方式,采取科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、多方位的考評(píng)方式,“定性”與“定量”相結(jié)合,能量化的一定要量化,以提高其客觀、準(zhǔn)確性;工作業(yè)績(jī)與素質(zhì)相結(jié)合,自評(píng)、下評(píng)、上評(píng)、橫平相結(jié)合,設(shè)計(jì)不同的評(píng)分權(quán)重,從一定程度上消除評(píng)分中的主觀情況。
(4)建立完善的績(jī)效管理制度
績(jī)效管理制度是人力資源管理中重要的制度,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇,績(jī)效管理制度是實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行的基本保障。績(jī)效考評(píng)能夠如實(shí)的反映企業(yè)員工各方面的能力;利用績(jī)效考評(píng)能夠有效地提高對(duì)員工的認(rèn)識(shí)度,挖掘員工的內(nèi)在潛力,發(fā)揮其最大效用???jī)效管理制度要嚴(yán)明,對(duì)待大家一視同仁,賞罰分明。一旦制定出合理科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo),就必須要求員工嚴(yán)格執(zhí)行。制度既要落實(shí),機(jī)制又要完備,考評(píng)又要合理,才能使績(jī)效考評(píng)公平進(jìn)行。
(三)完善績(jī)效考評(píng)結(jié)果反饋體系
績(jī)效考評(píng)結(jié)果反饋是績(jī)效管理體系中重要的子系統(tǒng),從企業(yè)員工績(jī)效管理的全過程來看,它既是重要收尾階段,也是一個(gè)承上啟下的轉(zhuǎn)換階段。反饋體系的主要功能是:通過績(jī)效面談向被考評(píng)者反饋績(jī)效考評(píng)結(jié)果,幫助他們汲取成功的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)失敗的教訓(xùn),找出工作中存在的關(guān)鍵問題與主要不足,并提出具體改進(jìn)計(jì)劃。
1.重視績(jī)效反饋面談技巧
績(jī)效考評(píng)的目的是改進(jìn)績(jī)效,考評(píng)結(jié)束后員工有權(quán)利了解自己在本績(jī)效周期內(nèi)的業(yè)績(jī)是否達(dá)到既定目標(biāo),這便于員工對(duì)自身的工作有正確、客觀地認(rèn)識(shí),所以需要進(jìn)行績(jī)效反饋面談,切忌只公布考核結(jié)果,而不做任何績(jī)效反饋和面談。有效的反饋可以使員工真正認(rèn)識(shí)到自己的潛能,從而知道如何發(fā)展自我,反饋也可以促使績(jī)效考評(píng)者認(rèn)真對(duì)待考核工作,而不是僅憑個(gè)人好惡來進(jìn)行考評(píng)。反饋可以使員工相信績(jī)效考評(píng)是公平、公正和客觀的,否則員工就有可能懷疑績(jī)效考評(píng)的真實(shí)性???jī)效反饋面談時(shí)需要把握好尺度:考評(píng)者一定要擺好自己與被考評(píng)者的位置,雙方是完全平等的交流者,面談不是宣講,而是溝通,正面鼓勵(lì)并肯定被考評(píng)者的長(zhǎng)處,善于發(fā)現(xiàn)被考評(píng)者的潛能;鼓勵(lì)被考評(píng)者參與討論,發(fā)表自己的意見和看法;針對(duì)考評(píng)結(jié)果,與被考評(píng)者進(jìn)行協(xié)商,提出未來的工作目標(biāo)與發(fā)展計(jì)劃;績(jī)效面談應(yīng)做到對(duì)事不對(duì)人,績(jī)效差的員工,造成的原因可能有多種,如工作態(tài)度不良、培訓(xùn)不夠、工作條件影響等等,應(yīng)將焦點(diǎn)置于以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以事實(shí)為依據(jù)的績(jī)效結(jié)果上,援引數(shù)據(jù),列舉實(shí)例,通過雙向溝通,找出績(jī)效較差的原因,共同商量制定相應(yīng)的改進(jìn)計(jì)劃。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)員工與組織的共同成長(zhǎng),這樣的考評(píng)過程自然是公正的,公平的。
2.正確應(yīng)用考評(píng)結(jié)果
考評(píng)結(jié)果是考評(píng)者依據(jù)考評(píng)方法和考評(píng)程序,對(duì)被考評(píng)者的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)所取得的結(jié)果,反映了被考評(píng)者對(duì)績(jī)效指標(biāo)的完成情況,能夠體現(xiàn)出對(duì)被考評(píng)者能力的高低,考評(píng)結(jié)果為人力資源管理其他系統(tǒng)工作的開展提供了依據(jù),如培訓(xùn)、薪酬、晉升等,這是績(jī)效管理系統(tǒng)和其他系統(tǒng)發(fā)生作用的媒介。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果出來后,并非就結(jié)束了,切忌只注重考評(píng)的形式和過程,而忽視了對(duì)考評(píng)結(jié)果的分析應(yīng)用,很多企業(yè)將考評(píng)結(jié)果僅作為年終獎(jiǎng)分配的依據(jù),使績(jī)效考評(píng)的功能不能得到完全發(fā)揮???jī)效考評(píng)的結(jié)果應(yīng)該主要服務(wù)于人力資源開發(fā),而不是單純作為對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)。當(dāng)考評(píng)的主要目的是服務(wù)于人力資源開發(fā)和員工發(fā)展時(shí),所做出的評(píng)價(jià)可能就客觀公正些,被考核者也就更愿意接受。相反,當(dāng)考評(píng)的主要目的是用于對(duì)員工的獎(jiǎng)懲和職務(wù)任免時(shí),考評(píng)者就可能因考慮個(gè)人利益得失而影響評(píng)價(jià)的客觀公正性。
(四)加強(qiáng)績(jī)效管理系統(tǒng)的診斷與維護(hù)
績(jī)效診斷是對(duì)績(jī)效管理中各個(gè)環(huán)節(jié)和工作要素進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)分析的過程。首先,績(jī)效考評(píng)能否獲得管理者的支持和認(rèn)同是特別重要的。績(jī)效管理組織一定要由公司的高管擔(dān)任,績(jī)效考評(píng)需要領(lǐng)導(dǎo)的校正和監(jiān)督。公司高管要認(rèn)可和推動(dòng)績(jī)效考評(píng),要身體力行、言傳身教、以身作則,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效考評(píng)的考核者的行為和被考核者日常工作行為的監(jiān)控,這樣有利于考核者客觀地對(duì)被考核者進(jìn)行評(píng)價(jià),保證績(jī)效考評(píng)的公平性。其次,建立績(jī)效申訴渠道,允許員工針對(duì)反饋結(jié)果的不認(rèn)同之處進(jìn)行解釋;可以通過合理渠道提出申訴,申請(qǐng)復(fù)評(píng)。這樣既可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正績(jī)效考評(píng)過程中產(chǎn)生的偏差,又可以在一定程度上避免員工對(duì)考評(píng)結(jié)果的猜疑,消除員工對(duì)績(jī)效考評(píng)不滿情緒,及時(shí)表達(dá)出員工自己的觀點(diǎn),從而加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)結(jié)果的公正及公平。
目前,企業(yè)績(jī)效管理中經(jīng)常遇到這樣的問題,各部門按照同樣的績(jī)效管理流程,同樣類型的考核表進(jìn)行考核,考核結(jié)果卻相差懸殊,由于考評(píng)的主觀性強(qiáng),有的部門領(lǐng)導(dǎo)打分手松,部門員工的績(jī)效分?jǐn)?shù)普遍偏高,有的部門領(lǐng)導(dǎo)要求嚴(yán)格,員工考核分?jǐn)?shù)普遍偏低。按照一般的算法,用績(jī)效考評(píng)系數(shù)與每位員工的理論績(jī)效工資的乘積作為員工的應(yīng)發(fā)績(jī)效工資,即:
應(yīng)發(fā)績(jī)效工資=理論績(jī)效工資×績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)÷100。(假設(shè)績(jī)效考評(píng)總分為100分或120分)
(說明:如果某員工的理論工資總額為1000元,其基本工資與理論績(jī)效工資的比例是8:2,則其基本工資為800元,理論績(jī)效工資為200元,如果績(jī)效分?jǐn)?shù)為120,則應(yīng)發(fā)績(jī)效工資為200×120÷100=240元)
由于部門經(jīng)理不同,這樣的考評(píng)結(jié)果將導(dǎo)致部門之間的不公平,顯然,員工的績(jī)效與本部門的績(jī)效也沒有掛鉤,是不利于提高部門團(tuán)隊(duì)績(jī)效的,有時(shí)還會(huì)造成部門之間績(jī)效考評(píng)的攀比。同樣問題在各級(jí)管理人員之間也可能存在。怎樣才能科學(xué)地解決這個(gè)問題呢?下面就管理咨詢實(shí)踐中摸索出來的解決方案與大家分享。
1.根據(jù)部門績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)確定部門所有員工的可資分配的績(jī)效工資總額
舉例如下:
假如A部門有三位員工,他們的理論績(jī)效工資分別為:
Al(200),A2(300),A3(400),理論績(jī)效工資總額為:A1+A2+A3(900)
假如經(jīng)上級(jí)考評(píng)該部門的績(jī)效分?jǐn)?shù)為:F=90分(以總分100分或120分計(jì)算),
A部門可資分配的績(jī)效工資總額為:
T=(Al+A2+A3)×F÷100=900×90÷100=810元
2.將該部門可資分配的績(jī)效工資總額接比例分?jǐn)偨o每個(gè)人:
假如A部門三位員工A1、A2、A3,經(jīng)部門經(jīng)理的考評(píng),得出的考評(píng)分?jǐn)?shù)分別為:Fl(80)、F2(70)、F3(60),那么三位員工應(yīng)發(fā)績(jī)效工資的分?jǐn)偙壤?
Ald1(即200×80):A2×F2(即300×70):A3×F3(即400×60)=16:21:24
所以Al的應(yīng)發(fā)績(jī)效工資額為:T×A1×Fl÷(Al×Fl+A2×F2+A3×F3)也即
810×16÷(16+21+24)=212.4元
同樣方法可以計(jì)算出A2、A3的應(yīng)發(fā)績(jī)效工資額分別為278.9元、318.7元
以上算法是本人推薦的分配方案,比較科學(xué)、合理。
也有人采取這樣的算法,即用部門績(jī)效分?jǐn)?shù)與個(gè)人績(jī)效分?jǐn)?shù)的乘積作為每個(gè)員工的個(gè)人績(jī)效系數(shù),計(jì)算出個(gè)人的績(jī)效工資,讀者可以比較一下,這些算法依然沒有徹底解決前述的問題。
我們?cè)谧稍冎邢蚩蛻敉扑]這種算法,體現(xiàn)出部門或團(tuán)隊(duì)的績(jī)效間接地決定了個(gè)人的績(jī)效工資,即團(tuán)隊(duì)、集體利益大于個(gè)人利益的思想原則,同時(shí)將部門成員應(yīng)發(fā)的績(jī)效工資全部發(fā)給了個(gè)人,部門經(jīng)理沒有截流也不需要從其他部門去抽調(diào)資金(按一般算法,可能會(huì)出現(xiàn)部門可資分配的績(jī)效工資不夠分配給每個(gè)員工,那時(shí)就出現(xiàn)抽調(diào)資金的需要)。
1.1忽視對(duì)績(jī)效管理技能的培訓(xùn)
績(jī)效管理是管理環(huán)節(jié)的基礎(chǔ),是各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理的有效手段。高效的績(jī)效管理促進(jìn)業(yè)務(wù)管理的有效實(shí)施,進(jìn)而推廣業(yè)務(wù)高速發(fā)展。Z醫(yī)院匱乏的績(jī)效管理手段不能滿足當(dāng)今的管理要求,管理技能不當(dāng)將導(dǎo)致全局工作停滯不前甚至倒退。醫(yī)院是否能夠推陳出新也要依靠管理手段的不斷完善,因此Z醫(yī)院必須重視績(jī)效管理的各項(xiàng)管理技能培訓(xùn)。院方不僅要對(duì)職員的業(yè)務(wù)能力開展培訓(xùn),而且要針對(duì)績(jī)效管理組織操作培訓(xùn),對(duì)其相關(guān)的管理手段、發(fā)展模式以及操作技能進(jìn)行全面的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)的認(rèn)識(shí),完善標(biāo)準(zhǔn)的制定,嚴(yán)格政策的實(shí)施,真正做到有效高速的績(jī)效管理。
1.2溝通反饋機(jī)制不成熟
不成熟的溝通機(jī)制只會(huì)阻礙工作的整體和諧,醫(yī)院整體缺乏溝通與反饋是其不完善機(jī)制的表現(xiàn)。首先,績(jī)效考核前應(yīng)對(duì)全院全員展開動(dòng)員大會(huì),令其了解績(jī)效考核的相關(guān)條文要求,提高員工對(duì)績(jī)效的認(rèn)識(shí),調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性,發(fā)揮其積極性。但Z醫(yī)院往往忽視這一環(huán)節(jié)導(dǎo)致員工產(chǎn)生誤解,片面認(rèn)為績(jī)效管理就是績(jī)效考核,工作不能自然展開,出現(xiàn)矛盾,影響職員的專業(yè)能力提升。其次,績(jī)效考評(píng)是關(guān)乎員工的切身利益,但經(jīng)過調(diào)查,Z醫(yī)院80%以上的領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)平時(shí)由于工作忙碌,忽視了與員工的交流與反饋,未能及時(shí)了解并解決員工的困惑,甚至不公布績(jī)效管理流程,相關(guān)的評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果。再則,Z醫(yī)院管理辦法的實(shí)施未能夠從員工自身出發(fā),對(duì)優(yōu)秀以及績(jī)效不佳者未能及時(shí)給予反饋,提出意見和建議,使得員工沒有從績(jī)效考核上獲得進(jìn)步,甚至造成抵觸情緒,開始無視績(jī)效考核,走偏門獲得高效的績(jī)效。
2醫(yī)院實(shí)施績(jī)效管理體系的實(shí)踐與評(píng)價(jià)
績(jī)效管理體系對(duì)醫(yī)院的日常工作有著重要的影響,Z醫(yī)院相關(guān)管理人員經(jīng)過一系列的學(xué)習(xí)后,對(duì)績(jī)效管理有了新的認(rèn)識(shí),并將績(jī)效管理視為醫(yī)院日常管理工作中的重中之重。Z醫(yī)院重要通過以下幾個(gè)方面建立健全績(jī)效管理體系及評(píng)價(jià)體系:
2.1完善管理機(jī)制,加強(qiáng)溝通與反饋
績(jī)效管理注重實(shí)效性,在管理過程中如果忽視溝通與反饋的及時(shí)性,則會(huì)怠慢措施項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行,導(dǎo)致員工不能有針對(duì)性的開展工作,不能及時(shí)調(diào)整工作任務(wù)與目標(biāo),不能與上級(jí)組織發(fā)展理念保持一致,直接導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院的戰(zhàn)略停滯不前,發(fā)展鏈條脫節(jié)。要獲得發(fā)展必須完善管理機(jī)制,加強(qiáng)溝通與反饋。Z醫(yī)院主要從以下四個(gè)方面去完善其績(jī)效管理機(jī)制。①制定方案民主化。即在制定戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)候要注意與各科室以及各醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行溝通交流,民主決策,制定出最優(yōu)方案,減少因獨(dú)斷而產(chǎn)生不必要的資源浪費(fèi)。②績(jī)效實(shí)施交流制。績(jī)效是針對(duì)醫(yī)院整體而言,注重職員自身的發(fā)展,則在考核中,應(yīng)該主動(dòng)跟相關(guān)的醫(yī)務(wù)人員溝通交流,在談話中掌握其狀態(tài)、困惑等,及時(shí)解決問題,及時(shí)反饋,使得考核結(jié)果更加符合客觀。③考核制度透明化。即每個(gè)季度的考核流程、考核項(xiàng)目、考核依據(jù)、考核評(píng)分以及最終結(jié)果向全院工作人員公示,并附有意見解釋權(quán),力求讓每個(gè)員工都能清楚明白整個(gè)考核機(jī)制,增強(qiáng)績(jī)效管理的說服力以及信任度。④督促檢查嚴(yán)格化。有關(guān)績(jī)效改進(jìn)或是溝通等管理機(jī)制必須由上至下環(huán)環(huán)相扣,每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員跟進(jìn),切實(shí)落實(shí)每一個(gè)戰(zhàn)略部署的實(shí)施,嚴(yán)格督促管理人員的績(jī)效工作,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)辦法使得整個(gè)管理有效按步進(jìn)行,真正獲得持續(xù)發(fā)展。
2.2設(shè)立分類評(píng)價(jià)體制
績(jī)效管理是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工作,醫(yī)院通常設(shè)置多個(gè)不同的科室,其財(cái)務(wù)狀況及其所取得的成效也不盡相同,不同科室的人員,其工作內(nèi)容和工作性質(zhì)不同,績(jī)效管理工作涉及到諸多不同科室的人員,因此在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不應(yīng)以恒定不變的標(biāo)準(zhǔn)去衡量所有人,而應(yīng)設(shè)立不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立分類評(píng)價(jià)體制。對(duì)此,Z醫(yī)院在績(jī)效管理工作中依據(jù)不同的科室、不同的工作等制定科學(xué)、合理的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類考評(píng),這樣可以更好地掌握醫(yī)院各個(gè)科室的工作情況及其工作效益,掌握各個(gè)科室的財(cái)務(wù)情況,以便更好地進(jìn)行針對(duì)性地指導(dǎo),提高醫(yī)院的整體水平。
2.3完善績(jī)效考評(píng)工作程序
Z醫(yī)院在績(jī)效管理工作中,不斷完善績(jī)效考評(píng)工作程序,并在醫(yī)院內(nèi)組建專門的考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)建立專門的考評(píng)工作室??荚u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及考評(píng)工作室里的成員不僅包括各個(gè)科室的醫(yī)生及護(hù)士,而且還包括醫(yī)院相關(guān)的財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員及后勤人員等。Z醫(yī)院績(jī)效考評(píng)工作程序的主要環(huán)節(jié)有考評(píng)準(zhǔn)備階段、考評(píng)設(shè)計(jì)階段、組織實(shí)施階段、評(píng)價(jià)總結(jié)階段及結(jié)果應(yīng)用階段等??茖W(xué)規(guī)范的工作流程有效推動(dòng)Z醫(yī)院績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作的順利開展,提高Z醫(yī)院績(jī)效管理的整體水平。
2.4強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是醫(yī)院績(jī)效管理工作的主要反映,對(duì)醫(yī)院日后的管理工作有著較強(qiáng)的指導(dǎo)性,對(duì)此醫(yī)院必須給予高度重視,并強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用,致力于提升考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值。對(duì)于績(jī)效考評(píng)結(jié)果,Z醫(yī)院主要有以下兩個(gè)方面的應(yīng)用:第一,設(shè)立院內(nèi)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),考核的結(jié)果可作為編制預(yù)算時(shí)的重要參考條件,把績(jī)效考核成績(jī)與資金預(yù)算緊密聯(lián)系在一起,并且考核成績(jī)可調(diào)控下一個(gè)年度的預(yù)算,讓相關(guān)人員也能感受到績(jī)效考核帶來的益處。第二,增加績(jī)效考核成績(jī)的公平公正,將考評(píng)結(jié)果向大眾公示,并且對(duì)績(jī)效優(yōu)秀者進(jìn)行嘉獎(jiǎng),同時(shí)敦促落后者。
3結(jié)語
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)