財(cái)政績(jī)效管理工作精選(九篇)

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第1篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

一、預(yù)算績(jī)效管理的主要做法

（1）建章立制，構(gòu)建績(jī)效管理制度體系。

近年來(lái)江蘇沛縣以提高財(cái)政資金的使用效益為目標(biāo)，積極構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件要求和沛縣實(shí)際，相繼制定出臺(tái)了《沛縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》《沛縣財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的意見(jiàn)》《沛縣財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供了有力的制度保障。

（2）明確程序，科學(xué)編制績(jī)效預(yù)算。

按照預(yù)算績(jī)效管理的要求，沛縣以編制2015年縣本級(jí)部門(mén)預(yù)算為突破口，嘗試將績(jī)效目標(biāo)管理融入到部門(mén)預(yù)算編制中，要求績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)預(yù)算同步申報(bào)、同步審核、同步批復(fù)。按部門(mén)預(yù)算編制二上二下程序，預(yù)算部門(mén)對(duì)于50萬(wàn)元以上的財(cái)政資金支出項(xiàng)目，必須申報(bào)績(jī)效目標(biāo)?？?jī)效目標(biāo)審核在一上階段進(jìn)行，調(diào)整的績(jī)效目標(biāo)審核在二上階段進(jìn)行。財(cái)政業(yè)務(wù)科室組織初審，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性和完整性，預(yù)算科具體實(shí)施評(píng)審工作。業(yè)務(wù)科室在二下階段通過(guò)預(yù)算編審系統(tǒng)批復(fù)完整的績(jī)效目標(biāo)，并將項(xiàng)目信息及績(jī)效目標(biāo)批復(fù)文件下達(dá)到部門(mén)。

（3）自評(píng)為主、突出重點(diǎn)，分層次穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2015年初，縣財(cái)政局制定下發(fā)了《2015年縣本級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》，明確了部門(mén)自評(píng)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，分別確定了當(dāng)年的縣本級(jí)自評(píng)項(xiàng)目24個(gè)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè)，提出了相關(guān)工作程序及要求。自評(píng)單位組織相關(guān)人員成立項(xiàng)目評(píng)價(jià)組，根據(jù)年初工作方案，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，最終形成績(jī)效報(bào)告上報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)方案確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，組建重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)，按規(guī)定程序分不同層次采取多種方式開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)于政府重點(diǎn)關(guān)注及難度較大的住房保障、農(nóng)業(yè)、科技等項(xiàng)目，委托第三方組織實(shí)施；對(duì)于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生密切相關(guān)的項(xiàng)目，由財(cái)政業(yè)務(wù)科室人員與聘請(qǐng)的專家聯(lián)合組建評(píng)價(jià)組實(shí)施評(píng)價(jià)；對(duì)于從單位自評(píng)項(xiàng)目中按20%比例抽取的作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由財(cái)政各業(yè)務(wù)科室自行組建評(píng)價(jià)組對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、預(yù)算績(jī)效管理工作存在的問(wèn)題

（1）績(jī)效管理意識(shí)不強(qiáng)。

很多部門(mén)單位的預(yù)算績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)，不能正確認(rèn)識(shí)績(jī)效管理是提高財(cái)政資金使用效率的著力點(diǎn)，往往視為削權(quán)，長(zhǎng)期形成的重分配、輕績(jī)效的觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致對(duì)開(kāi)展績(jī)效管理工作重視不夠，甚至陽(yáng)奉陰違，部門(mén)之間難以形成合力，推進(jìn)阻力較大。

（2）人員力量配備不足，技術(shù)力量欠缺。

目前，沛縣未成立績(jī)效管理工作機(jī)構(gòu)，績(jī)效管理工作主要由預(yù)算科1人牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)政監(jiān)督、預(yù)算、投資評(píng)審等內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)科室具體配合。當(dāng)前，縣財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)均缺乏專家型的績(jī)效管理人才，尤其缺乏既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又懂技術(shù)操作的復(fù)合人才。

（3）績(jī)效評(píng)價(jià)體系不完善。

財(cái)政支出范圍廣泛，具有層次不同、領(lǐng)域不同、支出性質(zhì)不同的復(fù)雜性。在國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系情況下，沛縣制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)上級(jí)精神與借鑒外地經(jīng)驗(yàn)而形成的，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置較為粗糙，評(píng)價(jià)方法單一，影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的適用性，造成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果大多停留在反映情況和問(wèn)題的層面，評(píng)價(jià)質(zhì)量不高。

（4）評(píng)價(jià)結(jié)果未得到有效利用。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作最重要的作用是通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，優(yōu)化財(cái)政資源配置，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。從目前績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況看，評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有與項(xiàng)目安排、預(yù)算編制等有效結(jié)合，應(yīng)用不夠，難以充分發(fā)揮作用。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立全程績(jī)效理念。

首先，從政府層面要給予高度重視，主導(dǎo)成立預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府主導(dǎo)、財(cái)政組織、部門(mén)實(shí)施、中介配合、社會(huì)參與的良性機(jī)制。其次，政府及其各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一思想，強(qiáng)化績(jī)效管理主體意識(shí)，將以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效理念貫穿到預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)合理分解、量化全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，測(cè)算資金需求，以此作為安排預(yù)算的重要依據(jù)；在預(yù)算執(zhí)行中，全過(guò)程的績(jī)效監(jiān)控應(yīng)與項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度相結(jié)合，保證績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，要通過(guò)結(jié)果與目標(biāo)的對(duì)比分析，對(duì)預(yù)算部門(mén)的職能履行情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)報(bào)告。

（2）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，形成工作合力。

一是財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立健全績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)職能，配備專職工作人員，并明確工作職責(zé)，各業(yè)務(wù)科室之間要加強(qiáng)內(nèi)部溝通和協(xié)調(diào)，形成工作合力。二是充分考慮縣級(jí)人才和財(cái)力缺乏的實(shí)際情況，引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，采取多種方式，不斷充實(shí)專家隊(duì)伍，并建立專家跟蹤考核機(jī)制，及時(shí)更新專家?guī)?，?shí)現(xiàn)滾動(dòng)管理。三是建立預(yù)算績(jī)效管理外部協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，充分利用其監(jiān)督檢查、效能監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的督促和考評(píng)。

（3）建立符合地方實(shí)際、科學(xué)可行的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是要依據(jù)財(cái)政部共性指標(biāo)體系框架，結(jié)合近年來(lái)的績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步梳理完善共性指標(biāo)。二是根據(jù)具體績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的不同特點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和優(yōu)化個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是結(jié)合縣域內(nèi)各部門(mén)的實(shí)際，合理分配業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高部門(mén)之間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一致性、可比性，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的可用性。

（4）進(jìn)一步加大評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度。

一是建立績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反饋制度，正式績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告形成后應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目單位、主管部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目的成效、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)，同時(shí)財(cái)政會(huì)同監(jiān)察部門(mén)督促其整改落實(shí)。二是將預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)預(yù)算安排掛鉤，以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)于績(jī)效顯著的延續(xù)項(xiàng)目，可優(yōu)先安排資金；屬于一次性項(xiàng)目的，相對(duì)于同類項(xiàng)目可予以傾斜；對(duì)不落實(shí)整改意見(jiàn)或整改不到位的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)減直至取消項(xiàng)目預(yù)算。三是擴(kuò)大績(jī)效信息公開(kāi)內(nèi)容和范圍。按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，逐步擴(kuò)大績(jī)效信息公開(kāi)內(nèi)容和范圍，將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、報(bào)告審核情況等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)部門(mén)的支出責(zé)任。四是建立財(cái)政資金績(jī)效跟蹤問(wèn)責(zé)制度，對(duì)項(xiàng)目完成的質(zhì)量成效、規(guī)范管理、資金使用等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)建議政府監(jiān)察部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，提高部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金使用績(jī)效的重視和開(kāi)展績(jī)效管理工作的自覺(jué)性。

（5）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造績(jī)效氛圍。

第2篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部和原勞動(dòng)部曾于一九六年一月十六日發(fā)出了“關(guān)于技工學(xué)校的財(cái)務(wù)基建和生產(chǎn)計(jì)劃管理工作的聯(lián)合通知”，明確決定了有關(guān)技工學(xué)?；?、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃的具體管理辦法。由于技工學(xué)校在期間都被撤銷，通知規(guī)定實(shí)際上沒(méi)有執(zhí)行。近幾年來(lái)，根據(jù)四化建設(shè)的需要，各地區(qū)、各部門(mén)辦的技工學(xué)校又有了迅速的恢復(fù)和發(fā)展。但由于基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃的渠道沒(méi)有明確，許多學(xué)校缺乏必要的辦學(xué)條件，學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)所需要的原材料沒(méi)有來(lái)源，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。為使技工學(xué)校今后得以正常健康發(fā)展，為四化建設(shè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，我們認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前技工學(xué)校發(fā)展情況，對(duì)技工學(xué)校的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃管理問(wèn)題重新予以明確規(guī)定，是完全必要的。現(xiàn)作如下通知：

一、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和直屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃均應(yīng)列入各有關(guān)部門(mén)的基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一管理。

二、地方勞動(dòng)部門(mén)和地方各產(chǎn)業(yè)部門(mén)及其所屬企業(yè)舉辦的技工學(xué)校，其基建計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，均應(yīng)列入當(dāng)?shù)氐幕ㄓ?jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃之內(nèi)，并由學(xué)校直接主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

三、各部門(mén)、各地區(qū)舉辦技工學(xué)校應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)、勤儉辦一切事業(yè)的精神，因地制宜，因陋就簡(jiǎn)，講求實(shí)效，在人力、財(cái)力、物力方面都要挖掘潛力，充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物，盡可能把學(xué)校辦好。原有老技工學(xué)校被改為工廠或移作它用的，應(yīng)盡量恢復(fù)使用。為解決學(xué)生掌握基本操作技能的需要，應(yīng)盡量結(jié)合工業(yè)調(diào)整改組，由主管部門(mén)從現(xiàn)有企業(yè)，特別是關(guān)停并轉(zhuǎn)的企業(yè)及項(xiàng)目中調(diào)劑出一批設(shè)備和車間，劃交技工學(xué)校使用。凡是通過(guò)上述調(diào)劑、聯(lián)合等辦法能解決的，就不要再單獨(dú)新建實(shí)習(xí)工廠。

第3篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

在這兩年之中，筆者一直在關(guān)注這幾省的財(cái)政績(jī)效運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顟B(tài)。比較有趣的是，以江蘇省財(cái)政為代表的“財(cái)政績(jī)效實(shí)踐派”，與以廣東省為代表的“財(cái)政績(jī)效理論派”，在許多方面出現(xiàn)了越來(lái)越大的分歧。

是由表及里，還是由內(nèi)而外？我們并不能簡(jiǎn)單的說(shuō)這兩種方式中的某一種“錯(cuò)了”，而是我們?cè)谥浪麄儽貙?huì)殊途同歸的情況之下，對(duì)于其現(xiàn)狀的一種純客觀的表達(dá)。不過(guò)對(duì)于媒體來(lái)說(shuō)，以實(shí)踐為導(dǎo)向的“江蘇模式”顯然在運(yùn)行上緊貼江蘇省省委書(shū)記羅志軍財(cái)政服務(wù)“兩個(gè)率先”、“八項(xiàng)工程”的主題主線和發(fā)展大局，切合黨的“十”堅(jiān)持改革、推進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，更能讓人看出接下來(lái)發(fā)展的方向和端倪，也是“實(shí)踐出真知、實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的驗(yàn)證。在細(xì)節(jié)上，也更能簡(jiǎn)單的讓其他地方兄弟財(cái)政有可借鑒的意義。

正因此，筆者在江蘇省財(cái)政廳及江蘇省各地市的財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)首肯及支持下，嘗試著制作了這一期在通常媒體上很少見(jiàn)的“以實(shí)對(duì)實(shí)”的績(jī)效專題。在這些看起來(lái)非?？菰锏谋砀?、數(shù)據(jù)和政策之下，其實(shí)是江蘇財(cái)政人對(duì)于財(cái)政績(jī)效管理體系建設(shè)的苦心孤詣。俗話說(shuō)外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道。如果我們其他地區(qū)的財(cái)政人們能從這幾頁(yè)紙中看出些可以借鑒的“門(mén)道”，那將是對(duì)我們工作最大的獎(jiǎng)賞。

采訪組經(jīng)過(guò)再三推敲，最終決定此次專題名為“破繭”。在上次《靜悄悄的革命》專題中，江蘇財(cái)政客觀的提出，財(cái)政績(jī)效工作正處于一個(gè)初始化的、碎片化的階段，是一場(chǎng)不流血但流汗甚至流淚的藍(lán)色“革命”。兩年過(guò)去，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的“政策碎片”已經(jīng)開(kāi)始逐漸整合為一個(gè)以實(shí)踐為基礎(chǔ)、以案例為借鑒、以歸納框架而非設(shè)計(jì)框架為藍(lán)圖、以應(yīng)激式政策而非主動(dòng)式政策為導(dǎo)向的，全范圍的績(jī)效體系。

正如江蘇省財(cái)政廳績(jī)效處處長(zhǎng)林玲所說(shuō)，江蘇財(cái)政績(jī)效從最開(kāi)始的“百家爭(zhēng)鳴”，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個(gè)“二次進(jìn)化”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。但我們深刻的意識(shí)到，僅靠一個(gè)小小的專題報(bào)道，僅可以起到一個(gè)“目錄”的作用。如果要闡述江蘇財(cái)政績(jī)效的“前世今生”，可能需要一個(gè)完整的、理論性的課題。也考慮到地方財(cái)政工作中的客觀性，本專題涉及的一些數(shù)據(jù)為簡(jiǎn)化后的數(shù)據(jù)。涉及部門(mén)項(xiàng)目等均經(jīng)過(guò)編輯處理，請(qǐng)勿對(duì)號(hào)入座。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在地方財(cái)政績(jī)效工作中，存在著一些無(wú)法避免的“難題”。據(jù)此，我們采訪了江蘇省財(cái)政廳績(jī)效處處長(zhǎng)林玲。

《新理財(cái)》：江蘇省財(cái)政績(jī)效已經(jīng)運(yùn)行了很多年，但我們替我們的地方財(cái)政問(wèn)一句，在江蘇財(cái)政績(jī)效管理體系建設(shè)的過(guò)程中，您認(rèn)為績(jī)效部門(mén)應(yīng)該擁有多大的“權(quán)力”？（對(duì)上報(bào)告機(jī)制，對(duì)平級(jí)業(yè)務(wù)處室的關(guān)系，對(duì)預(yù)算部門(mén)的權(quán)力）

林玲：權(quán)力和責(zé)任是伴生的，與其說(shuō)績(jī)效部門(mén)應(yīng)擁有多大的權(quán)力，不如說(shuō)績(jī)效部門(mén)應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任，而且這種責(zé)任是與預(yù)算部門(mén)、平級(jí)業(yè)務(wù)處室的共同責(zé)任，這也是獨(dú)木難支的基本道理?？?jī)效部門(mén)將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、績(jī)效目標(biāo)評(píng)審報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門(mén)，目的是為上級(jí)部門(mén)決策提供參與依據(jù)。對(duì)預(yù)算部門(mén)的工作指導(dǎo)、考核，目的是提高項(xiàng)目管理和財(cái)政資金管理水平，提高財(cái)政資金的使用效益。平級(jí)業(yè)務(wù)處室和主管部門(mén)，對(duì)不同環(huán)節(jié)的財(cái)政資金實(shí)施管理，是一種配合和協(xié)調(diào)的關(guān)系。

《新理財(cái)》：這是一個(gè)說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，但實(shí)行起來(lái)存在著巨大矛盾的問(wèn)題：您認(rèn)為績(jī)效機(jī)構(gòu)應(yīng)該以一個(gè)什么形式存在？財(cái)政部門(mén)的績(jī)效處？還是單獨(dú)列出績(jī)效管理局？甚至延伸到更高的層面？為什么？

林玲：機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作的開(kāi)展起著很關(guān)鍵的作用，設(shè)置成財(cái)政部門(mén)的績(jī)效處，還是單獨(dú)列出績(jī)效管理局，甚至延伸到更高的層面，不能一概而論，這與預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展階段有關(guān)，與財(cái)政管理體制有關(guān)。至少?gòu)哪壳皝?lái)看，預(yù)算績(jī)效管理的體系不夠健全，績(jī)效管理人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，績(jī)效管理的方法和工具還不成熟，機(jī)構(gòu)設(shè)置的升級(jí)顯然還不是時(shí)候。

《新理財(cái)》：就在江蘇一省，各地就想出了許多對(duì)績(jī)效部門(mén)權(quán)力“無(wú)限延伸”的制約方法。雖然說(shuō)績(jī)效并非是政府資金的“裁判員”，但涉及到“評(píng)價(jià)”“管理”工作，一定會(huì)涉及到一個(gè)公平問(wèn)題。您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以一個(gè)什么樣的方式來(lái)達(dá)到這種平衡點(diǎn)？第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)會(huì)起到多大的作用？

林玲：公平是相對(duì)的，沒(méi)有絕對(duì)的公平，績(jī)效部門(mén)可以通過(guò)以下的方法，使預(yù)算績(jī)效管理工作為部門(mén)所接受，一是評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)審結(jié)果的反饋，二是預(yù)算信息公開(kāi)。第三方機(jī)構(gòu)的作用大小，一方面取決于第三方機(jī)構(gòu)的信譽(yù)、業(yè)務(wù)能力和獨(dú)立性等綜合因素，另一方面也受現(xiàn)行的行政管理體制、財(cái)政管理體制、投資管理體制、資金管理方式、項(xiàng)目管理方式等因素制約。破除體制束縛即是“破繭”。

《新理財(cái)》：說(shuō)到績(jī)效，如果說(shuō)我們考慮到政府資金的使用效率，那么就必然涉及到一個(gè)另外的“效”，即時(shí)效性，也就是和其他部門(mén)的連接。根據(jù)我們以往的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)算部門(mén)是極不愿意財(cái)政“站在背后看我們?cè)趺椿ㄥX(qián)”的。拋開(kāi)“貓膩學(xué)說(shuō)”不談，您認(rèn)為這種績(jī)效報(bào)告機(jī)制應(yīng)該以一個(gè)什么樣的時(shí)間段為基點(diǎn)？（月報(bào)？季度？還是實(shí)時(shí)監(jiān)控？麻煩領(lǐng)導(dǎo)分析）從純技術(shù)層面來(lái)講，金財(cái)工程的平臺(tái)已經(jīng)不足以完成這種細(xì)致的連接工作，我們是否考慮過(guò)開(kāi)發(fā)我們單獨(dú)的“績(jī)效信息平臺(tái)”？

林玲：績(jī)效報(bào)告時(shí)間間隔當(dāng)然是越短越好，關(guān)鍵在于時(shí)機(jī)是否成熟，要解決政府層面的決心問(wèn)題、部門(mén)的反彈問(wèn)題、部門(mén)間的協(xié)調(diào)問(wèn)題、社會(huì)公眾認(rèn)知的問(wèn)題、回應(yīng)社會(huì)公眾質(zhì)疑的機(jī)制問(wèn)題，才能談及績(jī)效報(bào)告應(yīng)該以什么時(shí)效方式公開(kāi)。

對(duì)于績(jī)效信息平臺(tái)，許多地方在嘗試開(kāi)發(fā)，結(jié)果往往并不如人意，原因在于一是信息工程的復(fù)雜，二是信息資料的短缺，其他信息資料擁有方不愿將資源接入績(jī)效信息平臺(tái)，不過(guò)據(jù)了解，也有一些地方在信息平臺(tái)方面整合上做的比較好。由于信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)、整合、維護(hù)會(huì)形成不小的開(kāi)支，一般要推進(jìn)績(jī)效信息平臺(tái)建設(shè)，還是以省一級(jí)、甚至中央級(jí)績(jī)效部門(mén)頂層設(shè)計(jì)較為合理。

《新理財(cái)》：結(jié)果應(yīng)用，是財(cái)政績(jī)效工作的“目的”，也是財(cái)政績(jī)效工作目前最難以落地的一環(huán)。有人說(shuō)從一個(gè)部門(mén)開(kāi)始試點(diǎn)，但一定要嚴(yán)格執(zhí)行；有人說(shuō)一定要全覆蓋，但執(zhí)行過(guò)程中要有一定的彈性，讓部門(mén)逐漸適應(yīng)。您偏向于哪個(gè)方法？其中還有財(cái)政部門(mén)與其他部門(mén)“平級(jí)發(fā)通知”的詬病，那么執(zhí)行結(jié)果是否需要由主政者實(shí)施？您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何捋順結(jié)果應(yīng)用之中的這些“疙瘩”？

林玲：結(jié)果應(yīng)用的落實(shí)在于領(lǐng)導(dǎo)者的推動(dòng)，在于制度的約束，也是以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理宗旨所在。因?yàn)榻Y(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績(jī)效管理最關(guān)鍵最核心的要素，也是最難落實(shí)的內(nèi)容，困難和阻力重重，在一個(gè)平衡的機(jī)制下，誰(shuí)都不愿打破平衡，不愿成為第一個(gè)吃螃蟹的人，誰(shuí)也不知道推進(jìn)結(jié)果應(yīng)用會(huì)帶來(lái)什么后果，因而沒(méi)人愿意賭這一把。即使應(yīng)用了，主管部門(mén)、平行處室也表現(xiàn)出不愿或?qū)ふ腋鞣N理由來(lái)解釋、辯解。另一個(gè)推進(jìn)結(jié)果應(yīng)用的渠道是更上一層的推動(dòng)，比如說(shuō)是財(cái)政部，提出硬性的要求，加之檢查考核，但估計(jì)這一點(diǎn)很難做到。

《新理財(cái)》：在江蘇“百花齊放”的過(guò)程中，實(shí)際上存在著一個(gè)廣泛的問(wèn)題，即我們經(jīng)常是在做同樣的事情。不同城市的同一種項(xiàng)目，除了一些細(xì)節(jié)不同，實(shí)際在大方向和框架上是可以借鑒的。那么我們是否可以建立一個(gè)可借鑒的項(xiàng)目庫(kù)？我知道省級(jí)現(xiàn)在已有，但市級(jí)的，更“接地氣”的項(xiàng)目庫(kù)，怎么有機(jī)的把它們連接起來(lái)？再問(wèn)一個(gè)延伸性的問(wèn)題，這些項(xiàng)目庫(kù)您認(rèn)為會(huì)有多大范圍的可借鑒性？

林玲：建成一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)的用處很大，工作量也大，用分?jǐn)?shù)或等級(jí)來(lái)標(biāo)記項(xiàng)目效果更好，更利于說(shuō)理、說(shuō)服人。但是誰(shuí)來(lái)做這個(gè)事，而且誰(shuí)也愿意公開(kāi)自己的項(xiàng)目信息和預(yù)算信息。如果要做，需要把預(yù)算績(jī)效檔案工作擺到一個(gè)重要的位置，建立項(xiàng)目的時(shí)候，要把一些敏感因素加以處理。

第4篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，近幾年來(lái)。以積極參加市政府組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績(jī)效管理，初步建立了橫向到邊、縱向到底的績(jī)效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下銜接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的績(jī)效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。

一、實(shí)行財(cái)政績(jī)效管理的基本做法

充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估的基本做法，局的績(jī)效管理工作。成熟一項(xiàng)、推開(kāi)一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣覆蓋、多維度的績(jī)效考評(píng)體系。其主要做法有：

全程跟進(jìn)督辦。局制定了督辦規(guī)定，一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作。建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，都根據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作計(jì)劃以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，認(rèn)真編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、具體承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開(kāi)展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理情況進(jìn)行認(rèn)真回顧分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決的辦法和對(duì)策。今年我還認(rèn)真總結(jié)往年效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，同時(shí)還在辦公平臺(tái)上開(kāi)發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)提醒和催辦。

充分調(diào)動(dòng)各種積極因素。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》結(jié)合我局實(shí)際，二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)。制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)暫行辦法》辦法》規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放辦法，提出了考評(píng)的具體要求。考評(píng)程序上，始終堅(jiān)持按平時(shí)效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的程序進(jìn)行；確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪流坐莊”不搞個(gè)人說(shuō)了算、不搞“一刀切”考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績(jī)效考評(píng)成績(jī)直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績(jī)效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成情況外，還加強(qiáng)對(duì)其平時(shí)出勤情況、執(zhí)行效能基本制度情況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)掛起鉤來(lái)。今年，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際情況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知》對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的積極性。

強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，三是抓好處室、單位的績(jī)效考評(píng)。先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》和《市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理暫行辦法》制定這兩個(gè)《辦法》都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門(mén)績(jī)效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)辦法，明確了績(jī)效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置辦法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過(guò)總計(jì)劃的30%經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長(zhǎng)辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、事業(yè)單位對(duì)照工作任務(wù)和考核辦法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦根據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的相關(guān)處室參加的考核組深入各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察驗(yàn)打分?？荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)選先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

提高財(cái)政綜合管理水平。年底，四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核。為了進(jìn)一步推進(jìn)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行辦法》辦法》從地方財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展、財(cái)政重大改革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守情況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過(guò)區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開(kāi)始對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理情況進(jìn)行考核，考核發(fā)現(xiàn)：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組研究決定：同安區(qū)召開(kāi)全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取了同安區(qū)財(cái)政局

第5篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

2009年，東南沿海某省H市旅游局8個(gè)月內(nèi)就把全年的預(yù)算資金全部完用，導(dǎo)致9-12月沒(méi)有資金來(lái)支付中央電視臺(tái)的185萬(wàn)宣傳費(fèi)和其他十個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。為此，H市旅游局在得到常務(wù)副市長(zhǎng)批示后找到財(cái)政局要求增加預(yù)算，H市財(cái)政局及省廳專家經(jīng)過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)后，作出了不予通過(guò)的決定，并頂住了市長(zhǎng)批示的壓力，使得財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性和公平性得到了一次經(jīng)典的體現(xiàn)。

2案例內(nèi)容

2009年，H市政府下?lián)苈糜尉致糜涡麄鞔黉N經(jīng)費(fèi)共計(jì)600萬(wàn)元，實(shí)際項(xiàng)目支出600萬(wàn)元。具體明細(xì)是：

（一）參加由國(guó)家旅游局、省旅游局組織的國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游交易會(huì)，宣傳旅游產(chǎn)品，提高在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的知名度。費(fèi)用合計(jì)65.46萬(wàn)元，明細(xì)為：

1．參加X(jué)XX國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)1.53萬(wàn)元；

2．參加YYYY國(guó)際旅游交易會(huì)4.59萬(wàn)元；等。

（二）參加省政府組織的赴外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，舉行旅游推介會(huì)。費(fèi)用合計(jì)13.23萬(wàn)元。

（三）積極推行“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)與各城市間的旅游合作及游客互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠共贏。費(fèi)用合計(jì)44.38萬(wàn)元。

（四）配合“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”，組織國(guó)家、省、市級(jí)媒體對(duì)H市的旅游活動(dòng)進(jìn)行全方位系統(tǒng)宣傳，旅游信息和專題廣告，營(yíng)造熱烈的旅游氣氛，并擴(kuò)大系列活動(dòng)的社會(huì)影響。經(jīng)費(fèi)合計(jì)206.48萬(wàn)元。

（五）深入開(kāi)展區(qū)域旅游合作。費(fèi)用：13.5萬(wàn)元。其中包括W旅游局邀請(qǐng)共同赴葡萄牙參加2009年里斯本國(guó)際旅游博覽會(huì)分?jǐn)偟?1.2萬(wàn)元，赴W推介及接待回訪踩線團(tuán)費(fèi)用2.3萬(wàn)元。

（六）參加2009省國(guó)際旅游文化節(jié)，費(fèi)用合計(jì)：26.24萬(wàn)元。

（七）支持區(qū)縣發(fā)展旅游，共35萬(wàn)元。

1．支持××鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目的扶持資金30萬(wàn)元；

2．支持××鎮(zhèn)A村發(fā)展旅游業(yè)的扶持資金5萬(wàn)元。

（八）支持對(duì)口扶貧城市J市宣傳費(fèi)用：10萬(wàn)元。

（九）培育“中國(guó)二十世紀(jì)XX偉人故里行”精品線路。費(fèi)用合計(jì):37.35萬(wàn)元。

（十）印制賀年卡：10.6萬(wàn)元；印制《H市旅游交通圖》、《H市美食地圖》等資料：23.81萬(wàn)元。合計(jì)：34.41萬(wàn)元。

（十一）接待中央電視臺(tái)、香港亞洲電視臺(tái)、省旅游協(xié)會(huì)專題拍攝組來(lái)H市進(jìn)行旅游宣傳拍攝，協(xié)助、接待兄弟省市旅游局來(lái)H市進(jìn)行旅游推介活動(dòng)，我局外出與有關(guān)客源城市洽談旅游合作業(yè)務(wù)，公務(wù)接待，以及其他雜費(fèi)，合計(jì)：84.43萬(wàn)元。

（十二）導(dǎo)游培訓(xùn)、政務(wù)導(dǎo)游服裝及勞務(wù)費(fèi)、技能大賽費(fèi)用，合計(jì)14.08萬(wàn)元。

（十三）組織合唱團(tuán)參加“祖國(guó)在我心中” H市第四屆合唱節(jié)，費(fèi)用：11.94萬(wàn)元。

（十四）邀請(qǐng)藝術(shù)團(tuán)參加慈善萬(wàn)人行活動(dòng)，費(fèi)用：3.5萬(wàn)元。

H市旅游局2009年預(yù)算安排600萬(wàn)元，到2009年8月份劃撥400萬(wàn)元，到2009年10月20日前已全部劃撥完畢。2009年8月，H市旅游局填報(bào)了《2009年度項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)資料》，要求在2009年9月―12月追加旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)545萬(wàn)元，包含給中央電視臺(tái)應(yīng)付未付的185萬(wàn)元，主要用于十個(gè)大類項(xiàng)目的支出。并且把追加預(yù)算此事呈報(bào)給了市領(lǐng)導(dǎo)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的批示。

3專家評(píng)審結(jié)論

H市財(cái)政局在收到追加預(yù)算申報(bào)后，邀請(qǐng)第三方省財(cái)政科學(xué)研究所組織專家進(jìn)行評(píng)審。專家對(duì)追加的預(yù)算申請(qǐng)進(jìn)行了審核，專家組一致不同意追加經(jīng)費(fèi)。具體審核意見(jiàn)如下：

1．在經(jīng)費(fèi)使用上“本末倒置”，不能很好地貫徹市政府1號(hào)文件精神，沒(méi)有體現(xiàn)績(jī)效預(yù)算、集中財(cái)力辦大事的原則，使得經(jīng)費(fèi)使用不分輕重緩急，導(dǎo)致重點(diǎn)項(xiàng)目資金得不到保障。例如，支付給中央電視臺(tái)的經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中已安排，但項(xiàng)目單位卻要求追加預(yù)算安排。

2．設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)不能說(shuō)明資金使用將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從提供的材料看，該項(xiàng)目設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)主要是兩個(gè)，一是H市的旅游收入，二是H市過(guò)夜游客的數(shù)量。2008年H市的旅游收入為97.13億元；過(guò)夜旅客為528萬(wàn)人次。2009年預(yù)計(jì)過(guò)夜游客為549萬(wàn)人次，旅游收入為109億元。2009年1－8月份旅游收入為60.24億元，接待旅游過(guò)夜人次為62萬(wàn)人次，與預(yù)算的年度目標(biāo)相差較遠(yuǎn)，同時(shí)資料中沒(méi)有提供數(shù)字的統(tǒng)計(jì)口徑和來(lái)源，無(wú)法判斷指標(biāo)的相關(guān)性。

3．提供的附件材料凌亂。一是提供的附件中有文件的征求意見(jiàn)稿、方案草案、沒(méi)有數(shù)字和日期的合同，不能說(shuō)明問(wèn)題；二是提供的材料和文件前后矛盾，如赴臺(tái)考察的相關(guān)材料，名稱前后不一致，文件前后不一致；三是沒(méi)有財(cái)務(wù)支付憑證的附件資料，不能說(shuō)明財(cái)務(wù)的開(kāi)支狀況、真實(shí)性和合理性。

4．沒(méi)有制定《旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》，核定旅游促銷經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍，以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算和報(bào)銷辦法，致使績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏依據(jù)，資金的使用方向和內(nèi)容不明晰。

5．項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有很好的貫徹H市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的精神，對(duì)于市政府要求完成發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)，在提供的材料中反映不出來(lái)。

6．由于在《2009年度項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算申報(bào)資料》中未提供項(xiàng)目預(yù)算和具體開(kāi)支細(xì)分項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，資金支付進(jìn)度、支出水平合理性無(wú)法評(píng)價(jià)。根據(jù)附件粗略統(tǒng)計(jì)，2009年1－8月有相關(guān)支出憑證的支出約220萬(wàn)元（包括協(xié)議、計(jì)劃、通知等），其余180萬(wàn)元的支出情況無(wú)從核查。

7．通過(guò)項(xiàng)目單位提供的材料來(lái)看，資金審批沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，工作計(jì)劃性不強(qiáng)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)肅，沒(méi)有注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。

4反饋意見(jiàn)與處理結(jié)果

此項(xiàng)目后面的追加部分，H市旅游局拿著領(lǐng)導(dǎo)的批示簡(jiǎn)單地填寫(xiě)了預(yù)算申請(qǐng)表，在財(cái)政部門(mén)的強(qiáng)烈要求下，補(bǔ)充了一些附件，但雜亂無(wú)端，沒(méi)有進(jìn)行總結(jié)，有些材料還不規(guī)范。專家在閱讀了補(bǔ)充資料的基礎(chǔ)上，做出了不同意追加經(jīng)費(fèi)的意見(jiàn)。H市財(cái)政局面臨很大的壓力，一方面是領(lǐng)導(dǎo)的批示，另一方面是績(jī)效的要求和專家的意見(jiàn)。后來(lái)綜合考慮了財(cái)政績(jī)效管理的實(shí)質(zhì)和推進(jìn)的艱難性，不能因?yàn)橐恍┎块T(mén)單位拿領(lǐng)導(dǎo)作為“擋箭牌”而阻礙財(cái)政績(jī)效管理的推行。另外，如果同意給了旅游局追加預(yù)算，以后各個(gè)部門(mén)單位都去找領(lǐng)導(dǎo)簽字拿錢(qián)，財(cái)政績(jī)效管理就失去了存在的價(jià)值。因此，H市財(cái)政局采納了專家的意見(jiàn)，沒(méi)有同意旅游局的追加經(jīng)費(fèi)。

5案例中反映的問(wèn)題及原因分析

（一）反映的問(wèn)題

1．做事沒(méi)有計(jì)劃性。2008年H市旅游局申報(bào)2009年度預(yù)算時(shí)，沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃和每個(gè)項(xiàng)目的支出，導(dǎo)致在2009年執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中，8個(gè)月內(nèi)就把全年的預(yù)算資金全部使用完，導(dǎo)致9-12月沒(méi)有資金來(lái)支付中央電視臺(tái)的185萬(wàn)和其他十個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。旅游局的做事無(wú)計(jì)劃性導(dǎo)致先把不重要的事情做了，把錢(qián)花完了，等到要開(kāi)展核心工作和重點(diǎn)工作時(shí)，已經(jīng)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)可用。

2．拿領(lǐng)導(dǎo)威脅財(cái)政部門(mén)。H市旅游局把當(dāng)前預(yù)算全花完后，領(lǐng)導(dǎo)交代要辦的事還沒(méi)有辦，就寫(xiě)簽報(bào)給市政府主管領(lǐng)導(dǎo)，常務(wù)副市長(zhǎng)批示：請(qǐng)財(cái)政局提出意見(jiàn)，建議在對(duì)旅游宣傳經(jīng)費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行追加。

（二）原因分析

1．觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變。以前部門(mén)單位分錢(qián)的規(guī)則是“先拿錢(qián)、后辦事”，“重收入、輕管理”。財(cái)政績(jī)效管理的要求是“先定目標(biāo)，做方案、預(yù)算”。在目前績(jī)效管理這種新制度環(huán)境下，旅游局還用過(guò)去的規(guī)則想事情和辦事情，觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致事情花錢(qián)不辦事或辦不好事情。

2．工作不認(rèn)真，態(tài)度不端正。無(wú)論是2009年追加預(yù)算，還是2010年的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，旅游局提供的資料都比較少且雜亂無(wú)端。事實(shí)上，旅游局的宣傳經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目比較多，每個(gè)子項(xiàng)目都有一系列完整的資料，如：方案、經(jīng)費(fèi)明細(xì)、合同等。在追加預(yù)算評(píng)審中，專家對(duì)這些問(wèn)題都是作為重點(diǎn)提出來(lái)的，但在2010年的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)上，此類問(wèn)題還是依舊存在。此現(xiàn)象的出現(xiàn)，只能說(shuō)明部門(mén)單位對(duì)此事的不重視，沒(méi)有一點(diǎn)積極性；也不總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，敷衍了事。

第6篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)政；專項(xiàng)資金；績(jī)效管理；建議

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，不斷提升預(yù)算管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，以提高財(cái)政資金使用效率和效益，成為財(cái)政工作的重要任務(wù)。從近年來(lái)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)看，財(cái)政專項(xiàng)資金所占的比例日益提高，各項(xiàng)專項(xiàng)資金的設(shè)立和使用對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了巨大作用。因此，如何考核和評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率和效益，促使有限的財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)“有效供給”和有效使用，則是開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的重要內(nèi)容。

二、財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的目標(biāo)不明確

績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)值取向直接受到財(cái)政專項(xiàng)資金繼續(xù)管理目標(biāo)的影響，保障財(cái)政專項(xiàng)資金的安全是我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的主要目標(biāo)，其有利益專項(xiàng)資金使用效益的提高，且能保證資金的安全及效益。但是，在對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效管理的時(shí)候，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估目標(biāo)并不十分明確，在某種意義上是限于專項(xiàng)資金總額下的一種必然選擇。

2.財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度不完善

財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度缺失，導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估的隨意性增大。我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理長(zhǎng)期以來(lái)一直是行政命令式的布置檢查，難以引起評(píng)估者和被評(píng)估部門(mén)的足夠重視，以至常常使評(píng)估活動(dòng)沒(méi)有真正起到通過(guò)評(píng)估促進(jìn)政府部門(mén)提高績(jī)效、改善管理、改進(jìn)不足的作用。

3.財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理缺乏法律保障

財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理作為一種全新的財(cái)政資金管理模式，主要通過(guò)改革現(xiàn)行的管理模式，提高財(cái)政資金的安全性和效益性，從而促進(jìn)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、較快地發(fā)展。在我國(guó)，財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的內(nèi)容、評(píng)估的價(jià)值取向等都很存在隨意性、盲目性和自發(fā)性，造成財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理方面的不完善和規(guī)范性差等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的對(duì)策

1.提供財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理人員的綜合技能

開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。雖然績(jī)效評(píng)價(jià)工作已經(jīng)開(kāi)展了幾年，但績(jī)效管理作為一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，財(cái)政部門(mén)絕大多數(shù)工作人員都不甚了解或一知半解，主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位以及其他績(jī)效管理參與者也是認(rèn)識(shí)模糊甚至不知其所以然，只管分錢(qián)、要錢(qián)，不管項(xiàng)目績(jī)效。因此開(kāi)展績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)顯得尤為重要。不但要培訓(xùn)財(cái)政內(nèi)部人員，也要培訓(xùn)財(cái)政外部人員；不但要培訓(xùn)績(jī)效管理理論，更要注重實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)；不但要學(xué)習(xí)績(jī)效管理先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更要注重將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與本地工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)本地績(jī)效管理工作。

2.績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的完善

目前，我國(guó)省市級(jí)財(cái)政績(jī)效管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立并正常運(yùn)行，從專項(xiàng)資金績(jī)效管理的要求看，一些專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及到所轄的縣（市、區(qū)），而一些縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部沒(méi)有獨(dú)立的履行績(jī)效管理職能的機(jī)構(gòu)，績(jī)效管理的職能只是掛靠在某一職能科室，這給哉故屑蹲ㄏ鈄式鵂ㄐЧ芾砉ぷ鞔來(lái)一定難度。因此，從加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益的角度看，縣（市、區(qū)）一級(jí)財(cái)政有必要建立獨(dú)立的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，也為縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政開(kāi)展績(jī)效管理工作提供組織保證。

3.健全監(jiān)管機(jī)制

上級(jí)監(jiān)管部門(mén)要專門(mén)針對(duì)專項(xiàng)資金制定并建立健全監(jiān)督機(jī)制。檢查是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要手段，是對(duì)任何行政事業(yè)單位都具有威懾力的專項(xiàng)資金檢查方法，要充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)檢查，完善檢查模式，形成規(guī)模效應(yīng)、震動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步規(guī)范檢查程序，包括事先選擇哪類專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，本次檢查的側(cè)重點(diǎn)及工作方法。要制定專項(xiàng)資金監(jiān)管操作指南，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金監(jiān)管程序，提高專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的科學(xué)化管理水平。

4.加大專項(xiàng)資金清理整合力度

目前，我國(guó)各地對(duì)已到期、任務(wù)已完成和失去政策依據(jù)的專項(xiàng)資金予以取消；對(duì)部分個(gè)人補(bǔ)助及運(yùn)轉(zhuǎn)類專項(xiàng)資金不再作為專項(xiàng)資金；對(duì)同一主管部門(mén)管理的多個(gè)專項(xiàng)資金，在部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行減壓，原則上一個(gè)部門(mén)不超過(guò)3-5項(xiàng)，職能單一的主管部門(mén)合并為一項(xiàng)；對(duì)使用方向相近的專項(xiàng)資金，按照資金管理權(quán)限、申報(bào)渠道不變的原則，打破部門(mén)和財(cái)政內(nèi)部管理處室界限進(jìn)行整合，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、文化、節(jié)能、物資儲(chǔ)備、商貿(mào)流通、人才、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等專項(xiàng)資金予以歸并。將歸并后的專項(xiàng)資金以目錄的形式發(fā)文明確，作為今后專項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行和項(xiàng)目征集的依據(jù)，確保專項(xiàng)資金規(guī)范管理。

四、結(jié)語(yǔ)

政府財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效率和效果等直接受到財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理的影響，其管理越有效，其使用效率和效果也越好，且還能防止財(cái)政出現(xiàn)腐敗等現(xiàn)象。當(dāng)前我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理還存在一些問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)相關(guān)措施的實(shí)施及完善，將來(lái)我國(guó)的財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理會(huì)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

一、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要屬性

績(jī)效評(píng)價(jià)作為公共財(cái)政的理財(cái)思路之一，要求財(cái)政資金使用者糾正財(cái)政支出管理低效率、分散性、無(wú)目的性，以“績(jī)效”為評(píng)價(jià)手段，保證財(cái)政支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合規(guī)性、合理性和有效性。

1、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完整性

財(cái)政績(jī)效管理包括政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系和組織管理體系三部分內(nèi)容。目前我國(guó)各級(jí)政府推行的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作是財(cái)政績(jī)效管理的一個(gè)重要組成部分。從績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)體系中延伸出來(lái)的是績(jī)效審計(jì)和績(jī)效問(wèn)責(zé)，它們共同構(gòu)成整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

2、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性

研究預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目的是明確績(jī)效理念、提高資金效益、鞏固改革根基。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制是績(jī)效預(yù)算改革的充分必要條件。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)要適應(yīng)部門(mén)預(yù)算推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)，提升評(píng)價(jià)體系的有效性和操作性，從而夯實(shí)績(jī)效預(yù)算改革的基礎(chǔ)。

3、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性

績(jī)效預(yù)算就是政府部門(mén)按所完成的各項(xiàng)職能進(jìn)行預(yù)算，將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效基礎(chǔ)上。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是以預(yù)算績(jī)效為目標(biāo)對(duì)預(yù)算單位績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)。導(dǎo)向性要求預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)面向未來(lái)績(jī)效預(yù)算改革的需求，擬合部門(mén)預(yù)算管理流程，培植從績(jī)效結(jié)果披露的單一職能到績(jī)效結(jié)果激勵(lì)的復(fù)合職能過(guò)渡的潛在能力，從而適應(yīng)績(jī)效預(yù)算改革的趨勢(shì)，切合漸進(jìn)式改革的切實(shí)需求。

二、現(xiàn)階段財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的主要問(wèn)題

1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠科學(xué)規(guī)范

指標(biāo)體系中業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的劃分模式容易導(dǎo)致反復(fù)從某一環(huán)節(jié)收集資料，評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于合規(guī)性評(píng)價(jià)，缺少效益評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置呈平面化和單一性特征，缺乏一基于科學(xué)、嚴(yán)密分析而建立的的統(tǒng)一、完整的指標(biāo)體系。

2、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定困難

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表現(xiàn)多樣，衡量方法有根本的不同。對(duì)于同一類項(xiàng)目的評(píng)估，由于缺乏區(qū)間可比性和歷史可比性，往往難以做出準(zhǔn)確的判斷；同一地區(qū)歷史上相類似的支出隨著支出目標(biāo)要求的不斷提高，其參考價(jià)值不斷弱化；加之評(píng)價(jià)主體專業(yè)性局限，因此財(cái)政部門(mén)很難對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立有準(zhǔn)確的結(jié)論。

3、績(jī)效考評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不健全

目前關(guān)于財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料收集仍處于探索階段，，沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值測(cè)定及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，且現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差異大，結(jié)影響結(jié)果的公平性和可比性。

4、缺乏完備的事前、事中考評(píng)機(jī)制

現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)主要采取事后考評(píng)，為采取行之有效的事前分析、事中跟蹤機(jī)制。而我國(guó)公共投資部門(mén)雖然也提出對(duì)國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目要從立項(xiàng)決策、建設(shè)決策、竣工驗(yàn)收直到財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)行全過(guò)程管理，但至今尚未出臺(tái)有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)章辦法，使之缺乏法律約束和制度保障。

5、現(xiàn)有考評(píng)制度存在重結(jié)果，輕投入、產(chǎn)出的矛盾

我國(guó)現(xiàn)行試點(diǎn)地區(qū)的財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)，僅還停留在績(jī)效考評(píng)的初級(jí)靜態(tài)管理階段，以對(duì)支出結(jié)果進(jìn)行考評(píng)為主，看支出是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。缺乏重要的動(dòng)態(tài)管理，包括對(duì)投入、過(guò)程、結(jié)果、效率等全方位的綜合考評(píng)，財(cái)政支出績(jī)效管理難以達(dá)到相應(yīng)效果。

三、完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的具體建議

1、建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

績(jī)效目標(biāo)管理的核心是績(jī)效指標(biāo)，但是預(yù)算支出的績(jī)效往往又很難衡量，因此應(yīng)規(guī)范指標(biāo)體系。一方面通過(guò)理論上的探索和研究和實(shí)踐中逐步完善和健全，形成一套完整的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)庫(kù)。根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的層次，分別建立財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、單位財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、部門(mén)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)；另一方面應(yīng)以定量為主，定性為輔確立指標(biāo)。從項(xiàng)目開(kāi)始階段就應(yīng)結(jié)合定量分析和定性分析，要求部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的可操作性，便于事后評(píng)價(jià)；三是制定共性指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行、民眾評(píng)議等指標(biāo)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果在項(xiàng)目和部門(mén)之間的橫向比較。

2、進(jìn)一步規(guī)范核算制度，全面反映政府績(jī)效

進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，需要規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度做后盾，績(jī)效評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目資金投入、支出等會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性以及會(huì)計(jì)核算法的真實(shí)準(zhǔn)確、規(guī)范化都有更深刻更嚴(yán)格的要求。目前，我國(guó)和很多國(guó)家的預(yù)算會(huì)計(jì)使用的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)方法存在的嚴(yán)重問(wèn)題是：它可以通過(guò)提前或延遲支付現(xiàn)金人為地操縱各年度的支出，同時(shí)也不能使用年限內(nèi)分?jǐn)傎Y本性項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)成本，為此，我們也應(yīng)修改現(xiàn)行會(huì)計(jì)方法，實(shí)行部分的權(quán)責(zé)發(fā)生制，建立政府財(cái)務(wù)狀況報(bào)告制度，以便于更全面地反映政府的績(jī)效和成本。同時(shí)推行會(huì)計(jì)集中核算制，已對(duì)單位的重點(diǎn)、重大項(xiàng)目支出進(jìn)行項(xiàng)目核算，使收支項(xiàng)目核算更完整、更透明，以確保政府績(jī)效及預(yù)算執(zhí)行的公開(kāi)性和透明度。

3、應(yīng)用合適的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)分析方法

項(xiàng)目考評(píng)階段，選擇合適的項(xiàng)目考評(píng)方式有利于提高考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性。結(jié)合項(xiàng)目類別和具體情況選取成本—效益分析法、最低費(fèi)用選擇法和公共壟斷產(chǎn)業(yè)定價(jià)法。對(duì)于可以用貨幣計(jì)量的公共支出效益可應(yīng)用成本—效益分析法；對(duì)于那些效益無(wú)法用貨幣計(jì)量的公共支出項(xiàng)目，則可選擇最低費(fèi)用選擇法；對(duì)那些自然產(chǎn)生壟斷、市場(chǎng)調(diào)控難以到達(dá)的行業(yè)（如水、電、氣等）可采用定價(jià)法，由政府定價(jià)。同時(shí)適當(dāng)考慮其它地區(qū)、不同國(guó)家的同項(xiàng)支出比較法，比出優(yōu)勢(shì)、比出差距，定量分析。綜合各種分析方法取得績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性和準(zhǔn)確性，便于結(jié)果的拓展運(yùn)用。

4、建立配套管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)

一是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上改革預(yù)算編制制度。嘗試編制多年滾動(dòng)預(yù)算。針對(duì)國(guó)家五年計(jì)劃目標(biāo)，各部門(mén)建立了發(fā)展規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃。將年度的工作計(jì)劃進(jìn)一步細(xì)化為年度績(jī)效計(jì)劃指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還可以推動(dòng)中長(zhǎng)期滾動(dòng)式預(yù)算的實(shí)行。各部門(mén)可以從本年開(kāi)始進(jìn)行準(zhǔn)備，編制出后三年的績(jī)效計(jì)劃，并將計(jì)劃與部門(mén)預(yù)算掛鉤，在第三年終做出當(dāng)年績(jī)效評(píng)估情況的報(bào)告，并依此對(duì)以后的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整；二是建立風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作大量借助中介機(jī)構(gòu)的力量，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。建議建立規(guī)范的中介機(jī)構(gòu)管理辦法。對(duì)于委托考評(píng)的中介機(jī)構(gòu)要規(guī)定相關(guān)的資質(zhì)和實(shí)力，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選取。同時(shí)，通過(guò)制度化的資信評(píng)價(jià)，采取工作效益掛鉤等辦法牽制中介機(jī)構(gòu)行為，使中介機(jī)構(gòu)既相互競(jìng)爭(zhēng)，又相互約束，間接加強(qiáng)對(duì)邀請(qǐng)專家進(jìn)行約束。

5、加強(qiáng)考評(píng)事前、事中程序管理，推進(jìn)績(jī)效管理模式創(chuàng)新

一是在事前績(jī)效審核環(huán)節(jié)，將績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)、審核融入預(yù)算管理過(guò)程中，作為預(yù)算批復(fù)的必要條件，績(jī)效目標(biāo)評(píng)審未通過(guò)，原則上不能下?lián)苜Y金。可通過(guò)引入第三方評(píng)審的方式提高績(jī)效目標(biāo)編報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性，使項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效與預(yù)算安排相結(jié)合，促進(jìn)項(xiàng)目按既定績(jī)效目標(biāo)實(shí)施。二是事中績(jī)效跟蹤環(huán)節(jié)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)一步完善，使財(cái)政資金的投人更加合理、規(guī)范。同時(shí)關(guān)注財(cái)政資金投入情況，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)偏差等情況進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)情況，保證項(xiàng)目按績(jī)效預(yù)定目標(biāo)完成。三是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用。政府應(yīng)根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)績(jī)效好的部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于指標(biāo)完成不好的部門(mén)，則予以公告，并且削減直到取消這項(xiàng)預(yù)算。根據(jù)績(jī)效預(yù)算按效果撥款的原則，財(cái)政部門(mén)要按照各部門(mén)工作績(jī)效的考核結(jié)果編制下一年度預(yù)算，并提交人大審議。通過(guò)執(zhí)行有約束、支出有考評(píng)的科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提升政府管理的績(jī)效。

四、需要把握好的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

1、把握支出管理績(jī)效取向問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政支出安排過(guò)程中，雖然逐步建立了項(xiàng)目前期論證、投資評(píng)審、招標(biāo)采購(gòu)等審批執(zhí)行程序，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)需要也取得了一定成效，但以資金使用績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算管理體制遠(yuǎn)未建立起來(lái)，“重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，與財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理要求相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)，隨著公共財(cái)政改革的逐步深化，社會(huì)公眾對(duì)政府提供公共服務(wù)的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性要求越來(lái)越高，對(duì)績(jī)效管理工作形成了新的壓力。因此，必須全面把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體需要，深入推進(jìn)公共財(cái)政改革，科學(xué)合理地安排管理財(cái)政資金。

2、把握績(jī)效評(píng)價(jià)總體進(jìn)程問(wèn)題

根據(jù)工作主體和評(píng)價(jià)對(duì)象的不同，通常將財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)分為項(xiàng)目評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)，而支出項(xiàng)目作為主管部門(mén)和項(xiàng)目單位管理活動(dòng)的主要載體，種類多、分布廣、差異大、實(shí)踐難。因此，做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)于衡量一個(gè)部門(mén)、一個(gè)單位管理使用財(cái)政資金的水平和效果具有重要的參考價(jià)值。近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作從個(gè)別項(xiàng)目評(píng)價(jià)逐步發(fā)展到多個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，從主要對(duì)單一項(xiàng)目的評(píng)價(jià)逐步發(fā)展到主要對(duì)大類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，從對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的項(xiàng)目對(duì)應(yīng)逐步發(fā)展到對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的部門(mén)對(duì)應(yīng)，范圍不斷拓展，層次不斷深化，財(cái)政部門(mén)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)也不斷提高。另一方面，從財(cái)政管理的最終需要看，項(xiàng)目評(píng)價(jià)過(guò)渡到部門(mén)評(píng)價(jià)、并最終實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一是必然趨勢(shì)。因此，當(dāng)前應(yīng)該從項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)入手，通過(guò)對(duì)大類項(xiàng)目的評(píng)價(jià)反映部門(mén)支出績(jī)效，通過(guò)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用約束部門(mén)管理行為；按照“逐步擴(kuò)面、有序推進(jìn)”的原則，逐步將評(píng)價(jià)范圍拓展到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目安排環(huán)節(jié)，推動(dòng)部門(mén)支出績(jī)效評(píng)價(jià)向“全方位、多層次、大范圍”拓展，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)支出管理績(jī)效的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

第8篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

一、財(cái)政支出績(jī)效管理內(nèi)涵概述

財(cái)政支出績(jī)效主要是指國(guó)家財(cái)政支出的效益性、效率性以及效果性，評(píng)價(jià)上主要是采用產(chǎn)生效益相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效管理工作的主要目的是準(zhǔn)確的掌握國(guó)家財(cái)政資金使用狀況、公共服務(wù)能力，這對(duì)于提高地方政府的工作效率，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益具有重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，地方政府財(cái)政支出績(jī)效管理的內(nèi)容主要包括三方面。

(一)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)

地方政府財(cái)政支出績(jī)效的重要內(nèi)容之一就是確保財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，在盡可能的節(jié)省地方政府財(cái)政開(kāi)支的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收益的最大化，這也是對(duì)財(cái)政資金支出評(píng)價(jià)最關(guān)鍵的內(nèi)容。

(二)財(cái)政支出的社會(huì)績(jī)效

社會(huì)績(jī)效相比經(jīng)濟(jì)績(jī)效，具有見(jiàn)效時(shí)間長(zhǎng)、難以衡量以及間接性的特點(diǎn)，但是社會(huì)績(jī)效對(duì)于以履行公共行政服務(wù)職能為主責(zé)的地方政府而言，具有非常重要的作用。

(三)財(cái)政支出的生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)

在當(dāng)今時(shí)代，改善地方的生態(tài)環(huán)境也是地方政府非常重要的職能之一，對(duì)地方政府財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)上，同樣應(yīng)該注重對(duì)生態(tài)績(jī)效的評(píng)價(jià)，這也是促進(jìn)地方政府積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施。

二、地方政府財(cái)政支出績(jī)效的主要影響因素

(一)地方政府財(cái)力對(duì)財(cái)政支出績(jī)效的影響

對(duì)于地方政府而言，如果財(cái)政收入規(guī)模小，財(cái)力不足，使得地方政府財(cái)政資金只能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很難實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)能力的提升。特別是如果地方政府所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，收入結(jié)構(gòu)不良，則更難確保自身財(cái)政收入的穩(wěn)定，對(duì)于提供高效、良好的公共服務(wù)能力也是嚴(yán)重的制約。

(二)轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方政府財(cái)政支出績(jī)效的影響

雖然國(guó)家不斷加大轉(zhuǎn)移支付力度，在確保地方基層政府的公共服務(wù)發(fā)揮上也采取了較多的有力措施，但是轉(zhuǎn)移支付由于本身制度上還有一些缺陷，因此發(fā)揮的作用不明顯。尤其是轉(zhuǎn)移支付制度中權(quán)責(zé)不明確，支付規(guī)模小，造成了不同地區(qū)間的公共服務(wù)水平存在較大的差距。

(三)地方政府資源配置以及支出結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)政支出的影響

一些地方政府在財(cái)政支出上沒(méi)有全而考慮自身的實(shí)際情況，尤其是在財(cái)政支出導(dǎo)向與資源配置中還存在著較多問(wèn)題，有時(shí)為了出政績(jī)，體現(xiàn)出公共服務(wù)的特色，往往是集中財(cái)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)辦大事，忽略了財(cái)政支出的統(tǒng)籌綜合性，不利于地方政府財(cái)政支出績(jī)效水平的提高。

(四)監(jiān)督管理機(jī)制對(duì)地方政府財(cái)政支出績(jī)效的影響

現(xiàn)階段，針對(duì)地方政府財(cái)務(wù)管理的很多法律法規(guī)與實(shí)際情況相比己經(jīng)出現(xiàn)了較大的差異性，對(duì)于財(cái)政資金的監(jiān)管力度，尤其是財(cái)政資金分配過(guò)程中的權(quán)力制衡以及監(jiān)督檢查機(jī)制較為落后，這在一定程度上不利于激發(fā)財(cái)政管理部門(mén)積極提高財(cái)政支出的績(jī)效。

三、改進(jìn)地方政府財(cái)政支出績(jī)效的措施

(一)地方政府應(yīng)該主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高財(cái)源收入

增收是提高地方政府財(cái)政支出績(jī)效的基礎(chǔ)，地方政府應(yīng)該積極的在區(qū)域內(nèi)部培植壯大財(cái)源，努力的實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收，形成高額稅收，確保自身公共服務(wù)保障能力的發(fā)揮。這就要求地方政府必須加大招商引資力度，確保各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目早投產(chǎn)見(jiàn)效。同時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化地方政府的主體稅收征管工作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高土地利用率，努力的形成區(qū)域內(nèi)新的財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)，為地方政府公共服務(wù)能力的改進(jìn)提高提供財(cái)政收入基礎(chǔ)。

(二)完善預(yù)算管理，對(duì)地方政府的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

為了提高地方政府財(cái)政支出的績(jī)效，地方政府管理部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照零基預(yù)算的編制方法，明確預(yù)算支出的重點(diǎn)，科學(xué)合理、規(guī)范系統(tǒng)、精細(xì)透明的安排支出預(yù)算。在財(cái)政支出方而，應(yīng)該緊跟新的政治與經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)民生方向的支出，特別是在新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生事業(yè)投入、社會(huì)保障、就業(yè)以及保障性住房等方而加大財(cái)政支出投入，進(jìn)一步提高財(cái)政資金集約效應(yīng)，確保財(cái)政支出績(jī)效水平的提升。

(三)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金支出的監(jiān)督管理

在對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督管理方而，首先，應(yīng)該充分發(fā)揮群眾委托主體的責(zé)任，確保社會(huì)群眾的監(jiān)督與參與決策權(quán)利的有效使用。在財(cái)政支出上要進(jìn)一步的細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，不斷提高地方政府財(cái)政支出的透明度，形成健全有效的外部社會(huì)監(jiān)督體系。其次，應(yīng)該加大財(cái)政監(jiān)督力度，發(fā)揮好人大、審計(jì)以及財(cái)政等行政部門(mén)的監(jiān)督作用，并將地方政府的財(cái)政支出與財(cái)政監(jiān)督形成工作協(xié)調(diào)，建立信息共享機(jī)制，提高外部財(cái)政監(jiān)督的水平，督促地方政府提高財(cái)政支出績(jī)效水平。

(四)完善國(guó)家轉(zhuǎn)移制支付制度

一些地方政府財(cái)力不足，財(cái)政支出難度較大，因此，作為地方政府，既要關(guān)心區(qū)域的短期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也要重視轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，應(yīng)該積極倡導(dǎo)國(guó)家主管部門(mén)完善轉(zhuǎn)移支付制度，確保財(cái)政困難的地方政府可以保障基本的公共支出，解決財(cái)力分配不均衡的問(wèn)題。尤其是確保地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方而的支出，提高公共服務(wù)水平，解決公共服務(wù)不均等化的問(wèn)題。

(五)完善地方政府的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度

為了督促地方政府提高財(cái)政支出績(jī)效水平，應(yīng)該不斷完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以便于地方政府準(zhǔn)確的掌握財(cái)政支出的績(jī)效狀況，合理的制定改進(jìn)措施。首先，應(yīng)該明確績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)及原則，就是以提高財(cái)政資金的使用效益為目標(biāo)，遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范的原則。對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象，主要包括部門(mén)預(yù)算管理涉及到的財(cái)政資金、上下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付資金等，根據(jù)地方政府實(shí)際情況，選擇適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)財(cái)政支出的實(shí)際績(jī)效水平。其次，應(yīng)注重財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)后的改善。在完成地方政府財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)以后，應(yīng)該根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)地方政府的財(cái)政資金使用管理進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，尤其是對(duì)財(cái)政資金支出的方向、規(guī)模以及用途等進(jìn)行合理的調(diào)整，確保財(cái)政支出績(jī)效在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等方而效果的最大化。

第9篇：財(cái)政績(jī)效管理工作范文

一、高?？?jī)效管理的重要性

隨著國(guó)家對(duì)高等教育的重視程度不斷增強(qiáng)，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化的階段，以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，已成為高等學(xué)校的主線，傳統(tǒng)的績(jī)效管理模式的弊端日漸顯露，傳統(tǒng)的績(jī)效管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代高校的發(fā)展，須建立以績(jī)效為核心的管理模式。一套有效的績(jī)效管理模式關(guān)系到學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、學(xué)科建設(shè)綜合實(shí)力水平的提高、科學(xué)研究的發(fā)展、文化的傳承與創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)以及人才的培養(yǎng)。但是國(guó)家對(duì)高校的投入總是有限的，為了使高校資源能夠發(fā)揮更大的效用，產(chǎn)生更好的效果，績(jī)效管理就顯得更為重要。所謂績(jī)效管理是組織在績(jī)效目標(biāo)的指引下，利用績(jī)效信息對(duì)組織資源進(jìn)行合理的整合，最終為實(shí)現(xiàn)高校目標(biāo)的管理過(guò)程。開(kāi)展績(jī)效管理可以充分了解高校教育經(jīng)費(fèi)是否有效使用，相應(yīng)的資源投入是否帶來(lái)了應(yīng)具有的產(chǎn)出效果，及時(shí)了解投入與產(chǎn)出的績(jī)效狀況，方便學(xué)校了解人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科研進(jìn)展程度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)學(xué)校形成和強(qiáng)化成本管理意識(shí)、優(yōu)化資源分配意識(shí)、服務(wù)學(xué)生意識(shí)、科學(xué)研究意識(shí)、服務(wù)社會(huì)意識(shí)，推動(dòng)高校自身不斷提高，不斷改善內(nèi)部管理，從而提高辦學(xué)效率。

二、高?？?jī)效管理存在的問(wèn)題

高校是非盈利性組織，高校存在的使命不應(yīng)以盈利為目的，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、文化引領(lǐng)，作為高校存在的使命，一直貫穿于高校發(fā)展的始終。但我國(guó)高校體系龐大，組織層次、組織結(jié)構(gòu)與組織類型較多，對(duì)績(jī)效管理的水平要求較高。但是現(xiàn)行高?？?jī)效管理存在的問(wèn)題主要有：1.由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，高校財(cái)務(wù)將會(huì)計(jì)核算工作作為其工作的側(cè)重，從而導(dǎo)致輕視績(jī)效管理工作。“重核算，輕管理”導(dǎo)致高校決策能力不到位，財(cái)務(wù)相關(guān)工作進(jìn)展緩慢，責(zé)任不清等現(xiàn)象。尤其是一些高校管理層希望在其任期內(nèi)提高其“政績(jī)”，爭(zhēng)取超量的財(cái)政撥款或向銀行借款，擴(kuò)展學(xué)校的規(guī)模，至于其投入能否獲得相應(yīng)的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)什么樣的效益，則不在他們考慮的范疇。這就導(dǎo)致高校低水平的重復(fù)建設(shè)、負(fù)債累累、投資回報(bào)率低等低效的產(chǎn)出。這種不以高校大局為重的投資理念必然不利于高校適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2.現(xiàn)行高校普遍存在投入與產(chǎn)出不匹配，產(chǎn)出偏低的現(xiàn)象。首先，我國(guó)高校硬件設(shè)施投入比例較大，在短時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)出效果不能及時(shí)呈現(xiàn)，具有一定的滯后性，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也得不到充分的發(fā)揮，這是制約高校績(jī)效管理的瓶頸之一。其次，高校的產(chǎn)出不能用企業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)衡量，企業(yè)產(chǎn)出可直接用貨幣和一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映，但是高校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的組織，僅用經(jīng)濟(jì)定量指標(biāo)不能完全反映高校的績(jī)效水平，需要與定性指標(biāo)相結(jié)合。正是由于產(chǎn)出的模糊性和不確定性加大了績(jī)效管理的難度，這也正是高校忽視績(jī)效管理的重要原因。

三、高?？?jī)效管理體系的建立

針對(duì)高校管理普遍存在的上述問(wèn)題，可基于“投入、產(chǎn)出”的績(jī)效管理體系設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)高校投入、產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行分析，包括高校的職能、目標(biāo)等使命，為了全面反映高等學(xué)校投入、產(chǎn)出的關(guān)系，可將高等學(xué)校投入（見(jiàn)表1）劃分為三大要素，分別為人力投入、物力投入、財(cái)力投入，在產(chǎn)出方面（見(jiàn)表2）劃分為五大要素，即為人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目、科研成果、教學(xué)水平、社會(huì)服務(wù)，最終通過(guò)效益指標(biāo)（見(jiàn)表3）對(duì)投入—產(chǎn)出的結(jié)果進(jìn)行分析，分別為資產(chǎn)效率指標(biāo)、財(cái)務(wù)效率指標(biāo)、科研效益指標(biāo)、教學(xué)效益指標(biāo)、培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)影響力指標(biāo)六個(gè)方面，對(duì)高校的產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)了解和掌握高校投入的最終效果，在掌握自身薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)校自身的管理。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的不斷提高，高等教育的核心任務(wù)逐步轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量提升上來(lái)。國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，如何用好錢(qián)，管好錢(qián)成為高校關(guān)注的問(wèn)題，績(jī)效管理是促進(jìn)高校從數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量提升的必然要求。未來(lái)我國(guó)高等教育發(fā)展方向是爭(zhēng)取全面提高整體質(zhì)量，穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。開(kāi)展績(jī)效管理是促進(jìn)學(xué)校向內(nèi)涵式發(fā)展的重要手段，通過(guò)績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)高校注重效益，提升質(zhì)量，引導(dǎo)高校最大限度地利用有限的資源，最大限度地發(fā)揮資源效益，減少不必要的浪費(fèi)，以較小的投入換取較大的產(chǎn)出，即“過(guò)程”和“結(jié)果”兼顧的管理模式，從而形成高投入、高產(chǎn)出的發(fā)展局面，引導(dǎo)高校立足自身，準(zhǔn)確定位，辦出特色，辦出水平。

作者:萬(wàn)鑫淼 單位:東北林業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡燕紅.高等學(xué)校財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)研究.現(xiàn)代國(guó)企研究，2015（2）