食品安全實(shí)施精選(九篇)

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第1篇：食品安全實(shí)施范文

繼續(xù)強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，嚴(yán)格食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高部門聯(lián)合協(xié)作能力，強(qiáng)化食品安全的全程監(jiān)管，確保無縫銜接。探索和完善食品安全監(jiān)管體制，確保食品安全各項(xiàng)工作不弱化、不留白、無死角。加快研究制定食品安全職責(zé)分工與責(zé)任追究的工作意見，進(jìn)一步明確各街鄉(xiāng)、各部門的監(jiān)管責(zé)任，不斷鞏固與發(fā)展我區(qū)食品安全監(jiān)管工作勢頭。

二、落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建

按照市統(tǒng)一部署，全區(qū)從穩(wěn)定與發(fā)展出發(fā)，立足長遠(yuǎn)，突出“智慧型城市”特點(diǎn)，推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作。遵守“強(qiáng)化機(jī)制、控制源頭、突出特色、惠及群眾”的基本建設(shè)原則，按照市總體計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)分解方案，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的形式，深入推進(jìn)食品安全城市建設(shè)工作。繼續(xù)開展食品安全示范街道、示范企業(yè)創(chuàng)建、食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。

三、開展小餐飲規(guī)范管理和專項(xiàng)整治活動(dòng)

按照市小餐飲、飲食攤點(diǎn)、建筑工地食堂等食品安全管理規(guī)范開展監(jiān)督管理，不斷改善餐飲單位的衛(wèi)生條件和硬件設(shè)施，落實(shí)餐飲從業(yè)人員持證上崗制度。重點(diǎn)解決早點(diǎn)食品、小攤點(diǎn)食品、路邊小吃店、建筑工地食堂等衛(wèi)生條件差、從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡漠、食品安全制度落實(shí)不到位等突出問題。各街鄉(xiāng)、各部門要以“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范經(jīng)營、有效監(jiān)管”為手段，按照整治方案要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)做好小餐飲食品安全整治和監(jiān)管工作。

四、深化治理整頓，牢抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與品種監(jiān)管

進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品和生鮮乳收購站的監(jiān)管;嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)做好乳制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管與檢測，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管與備案;健全食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)食品質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，加大食品違法行為查處力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)許可及公示制度，進(jìn)一步推進(jìn)小餐飲、各類學(xué)校食堂的量化分級管理。加大餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽檢力度，及時(shí)公布抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，提升餐飲服務(wù)食品安全管理水平;加快全市肉源追溯系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，加強(qiáng)屠宰加工環(huán)節(jié)管理，切實(shí)保障肉品質(zhì)量安全;針對小餐飲、小作坊、小攤販等經(jīng)營業(yè)態(tài)，各街鄉(xiāng)、各部門要根據(jù)實(shí)際情況，拿出具體整頓目標(biāo)和計(jì)劃，確保取得長效。

五、開展專項(xiàng)整治，保持高壓態(tài)勢，建立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的預(yù)防懲治體系

深入貫徹全國食安辦、省市會(huì)議精神，以食品安全整頓工作為突破口，重點(diǎn)治理整頓問題多發(fā)場所、單位和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及重點(diǎn)品種。整治活動(dòng)要以群眾日常生活必需品、季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)和學(xué)校周邊地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以食品小作坊、小食雜店、飲食小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對象，針對食品生產(chǎn)經(jīng)營中的行業(yè)潛在問題，采取“區(qū)食安會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門聯(lián)合行動(dòng)”方式，繼續(xù)開展“食品非法添加和濫用食品添加劑”、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治與案件查處工作;加強(qiáng)保健食品綜合治理，著力整治制售假劣保健食品、保健食品中違法添加藥物、夸大宣傳保健食品功能等行為。各部門要加大食品安全案件查處力度，強(qiáng)化行政案件與司法案件的依法銜接，對構(gòu)成犯罪的食品安全案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，形成懲治食品違法行為的高壓態(tài)勢。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化食品企業(yè)食品安全主體責(zé)任

堅(jiān)持“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自身質(zhì)量管理和誠信意識(shí)，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危險(xiǎn)分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)管理，提高食品安全管理水平。推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量檔案、監(jiān)管檔案建設(shè)工作，實(shí)施“黑名單”和企業(yè)約談機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)退市機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)穩(wěn)步提高、良性發(fā)展。

七、加強(qiáng)食品綜合檢測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)綜合檢測，按照檢測計(jì)劃，全年重點(diǎn)增加食用油、熟肉制品、豆制品、水產(chǎn)品以及節(jié)令食品的抽檢批次;完善食品安全評價(jià)和預(yù)警體系，配合建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市區(qū)兩級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，全面掌握信息動(dòng)態(tài);加快全區(qū)食品安全管理工作信息化步伐，加快建立我區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高全區(qū)應(yīng)急處置能力，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對及時(shí)、控制有力、處置得當(dāng)。

八、落實(shí)責(zé)任追究制，加大績效考核力度

圍繞全年工作目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、績效考核制，堅(jiān)決落實(shí)各街鄉(xiāng)和各監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。細(xì)化和量化對各街鄉(xiāng)和各成員單位的食品安全工作考核指標(biāo)，重點(diǎn)將創(chuàng)建“食品安全城市”、“小餐飲規(guī)范管理與專項(xiàng)整治”、“人大一號(hào)議案辦理”等工作納入考核內(nèi)容，不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管特色，逐步建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

九、扎實(shí)做好宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)誠信監(jiān)督

深入宣傳《食品安全法》及實(shí)施條例等法律法規(guī)，組織開展“建設(shè)食品安全誠信”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，改善食品安全誠信環(huán)境，培養(yǎng)食品安全誠信意識(shí);組織開展食品安全宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，著力提升食品生產(chǎn)經(jīng)營者和監(jiān)管者的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力提升群眾運(yùn)用法律器維護(hù)合法權(quán)益的能力;深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，不斷規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序。

第2篇：食品安全實(shí)施范文

黨的作出以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)戰(zhàn)略部署，食品安全作為最基本的民生問題提上了更為突出的位置。年各級政府、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作重大決策部署，將食品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，進(jìn)入以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中，提到黨委政府工作中心和全局上，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保重點(diǎn)工作如期取得預(yù)期成效。把食品安全專項(xiàng)整治、食品安全示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)、應(yīng)急管理和“三網(wǎng)”建設(shè)等內(nèi)容列入地方政府目標(biāo)考核的內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)開展市對縣（區(qū)）及縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全工作評價(jià)考核。

二、深化食品放心工程和專項(xiàng)整治，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制

新一輪食品放心工程和專項(xiàng)整治堅(jiān)持全程監(jiān)管的理念和預(yù)防為主、源頭治理的思路，本著整治與規(guī)范并重，打擊與建設(shè)同步，近期與長遠(yuǎn)結(jié)合，標(biāo)本兼治，重在治本的要求，在前幾年工作的基礎(chǔ)上深化整治，務(wù)求實(shí)效。年要細(xì)化食品放心工程項(xiàng)目，明確重點(diǎn)工作和責(zé)任分解，探索規(guī)范中小學(xué)校食堂、建筑工地食堂、廠礦企事業(yè)食堂和農(nóng)貿(mào)市場管理，制定農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。在食品安全專項(xiàng)整治中，做到與上級部署的專項(xiàng)整治有側(cè)重地結(jié)合，與當(dāng)?shù)厥称钒踩奶厣嘟Y(jié)合，與突發(fā)性的區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)相結(jié)合，與城鄉(xiāng)結(jié)合部的專項(xiàng)整治結(jié)合，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的成果。

種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1．全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。以完善檢驗(yàn)檢測手段、提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平為重點(diǎn)，健全完善政府監(jiān)測、產(chǎn)地企業(yè)自檢、社會(huì)商檢“三位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。制定蔬菜農(nóng)藥殘留、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案，建立定點(diǎn)、定期檢測和信息制度，嚴(yán)格檢測程序，加強(qiáng)規(guī)范管理。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，逐步建立覆蓋蔬菜瓜果、糧食、油料等作物的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)95％以上。

2．全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，使大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)做到有標(biāo)可依。制訂完善各類養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成全方位規(guī)范和系列化配套體系，按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化檢測、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展規(guī)模化、集約化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。力爭全年新增20個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個(gè)以上綠色食品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到42萬畝，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化管理覆蓋率達(dá)80％以上。

3．繼續(xù)抓好農(nóng)資市場專項(xiàng)整治工作，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。以控制源頭污染為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化獸藥、飼料監(jiān)管，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者電子檔案，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。建立健全進(jìn)藥備案、售藥登記、使用追溯、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，進(jìn)一步提高獸藥、飼料監(jiān)管水平。深入開展“綠劍護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)測，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營、使用假劣獸藥、違禁獸藥等違法行為，嚴(yán)厲查處和打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)和添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮、“蘇丹紅”等違禁化工產(chǎn)品的行為，保證養(yǎng)殖源頭安全。

4．強(qiáng)化溯源管理，加大對種植養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案，建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄，引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系。全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及獲“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基本建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，選擇部分基地試點(diǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。大力推行畜產(chǎn)品“產(chǎn)地與銷地”、“市場與基地”、“加工企業(yè)與養(yǎng)殖場”的對接互認(rèn)，切實(shí)做到“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤”，逐步形成畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)追溯信息網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)推行產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，試點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員制度，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)自檢制度建設(shè)。

5．強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。對全市動(dòng)物飼養(yǎng)場（戶）進(jìn)行全面登記，建立電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格檢疫監(jiān)督，規(guī)范檢疫行為，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出。開展檢疫監(jiān)督專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處無證流通、證物不符等違法行為。確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率達(dá)100％，規(guī)模養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)監(jiān)管率達(dá)100％，畜禽產(chǎn)地檢疫率達(dá)100％，病死畜禽無害化處理率達(dá)100％。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1．切實(shí)落實(shí)“三員四定”、“三進(jìn)四圖”、“兩書一報(bào)告”、“一企三檔”等基礎(chǔ)性工作；強(qiáng)化巡查、監(jiān)督抽查、回訪、年度審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)管措施，提升食品監(jiān)管規(guī)范化水平，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。

2．全面實(shí)施28大類食品、食品添加劑、食品包裝容器的市場準(zhǔn)入，推動(dòng)食品用工具設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，進(jìn)一步加強(qiáng)化妝品許可證管理。加強(qiáng)證后監(jiān)管，全面查處無證生產(chǎn)銷售行為。

3．繼續(xù)完善不安全食品召回制度，對存在致病菌、化學(xué)性污染、使用非食品原料生產(chǎn)加工的高風(fēng)險(xiǎn)食品等嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，加大實(shí)施召回力度。

4．建立健全食品質(zhì)量安全溯源制度。加強(qiáng)和完善索證索票制度、原輔料進(jìn)廠臺(tái)帳制度、產(chǎn)品銷售臺(tái)帳制度和食品添加劑備案管理制度，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)和追溯體系建設(shè)，確保一旦發(fā)生食品安全問題，可有效追蹤源頭。

5．全面加強(qiáng)食品原料質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收原料生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為。嚴(yán)格實(shí)施食品添加劑使用備案，提高備案的覆蓋率、準(zhǔn)確性，督促、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定使用食品添加劑。

6．加強(qiáng)對食品小作坊的監(jiān)管。建立完善食品小作坊監(jiān)管承諾書制度，落實(shí)《省小作坊監(jiān)管工作基本要求》，加大小作坊生產(chǎn)條件改造工作力度，重點(diǎn)食品小作坊生產(chǎn)加工條件要明顯改善，建設(shè)一批改造示范區(qū)；加大對小作坊食品銷售限制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)銷售限制要求。

7．建立和完善長效監(jiān)管機(jī)制。一是積極配合興建食品工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集中到園區(qū)生產(chǎn)；二是開展食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的創(chuàng)建工作；三是加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。

8．加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作，加快構(gòu)建全市“放心肉”服務(wù)體系。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%。制定市區(qū)及三縣定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃。按照屠宰場規(guī)劃和生豬屠宰場資質(zhì)等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)達(dá)星級以上標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械化屠宰場，推進(jìn)全市生豬分等定級工作。全面加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫的溯源監(jiān)督，對進(jìn)入場點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的牲畜，一律“憑證屠宰”、“憑證出廠”，實(shí)現(xiàn)三縣縣城、城區(qū)生豬屠宰檢疫率達(dá)100％。

流通環(huán)節(jié)

1．完善和推進(jìn)食品進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬等兩項(xiàng)制度建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的指導(dǎo)意見》，提高“兩項(xiàng)制度”的規(guī)范化水平，防止反彈和回潮，不斷完善和規(guī)范。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“兩項(xiàng)制度”覆蓋面，逐步由城市和縣城擴(kuò)大到廣大農(nóng)村，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場擴(kuò)大到監(jiān)管縣城以下各類市場以及鄉(xiāng)村食雜店，努力實(shí)現(xiàn)所有食品經(jīng)營主體和經(jīng)營場所建立并執(zhí)行索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度的目標(biāo)。三是要繼續(xù)將清理規(guī)范和取締食品無照經(jīng)營與幫扶建和實(shí)行承諾經(jīng)營制相結(jié)合，鞏固和完善清理規(guī)范和取締無照經(jīng)營綜合治理的長效機(jī)制。

2．強(qiáng)化對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。一是完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查和基層工商所日常監(jiān)管力度。二是鞏固和擴(kuò)大“所村掛鉤”范圍，“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”全面開展，充分發(fā)揮“所村（社區(qū)）掛鉤”作用，大力開展創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店活動(dòng)，力爭用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村至少建成一個(gè)食品安全示范店，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場食品經(jīng)營的規(guī)范管理，積極加強(qiáng)對送貨下鄉(xiāng)、送貨車、農(nóng)村走村串巷食品商販的監(jiān)管。四是強(qiáng)化食品分類監(jiān)管。針對流通環(huán)節(jié)食品的不同來源、不同生產(chǎn)方式以及不同風(fēng)險(xiǎn)度，有針對性地加強(qiáng)分類監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

3．健全和完善日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合的食品質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)控體系。加大監(jiān)測力度，及時(shí)消費(fèi)警示，消除安全隱患，抓好問題食品和不合格食品的退市工作。進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動(dòng)退市、協(xié)議退市相結(jié)合的管理機(jī)制，加大對應(yīng)退市食品的跟蹤監(jiān)管力度。加快基層工商所配備快速檢測裝備步伐，建立覆蓋全市的快檢網(wǎng)絡(luò)體系。

4．積極探索行之有效的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新體制、新方式。進(jìn)一步加大“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)建設(shè)力度，及時(shí)分析研究推廣運(yùn)用中存在的問題，不斷改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，健全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成企業(yè)、消費(fèi)者、工商執(zhí)法互動(dòng)的食品安全監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和依法及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件。

5．深入實(shí)施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”等為主要內(nèi)容的“三綠工程”。建立豆制品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)全市“綠色市場”認(rèn)證工作，建設(shè)綠色市場10家以上。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以提高配送率和加快消費(fèi)品農(nóng)家店建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境改善，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果。力爭年建成鄉(xiāng)級、村級消費(fèi)品店50-80家。

6．全面加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防市場上“病害肉”、“注水肉”和“未檢肉”出現(xiàn)反彈。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全面推行《市場舉辦者查證驗(yàn)物監(jiān)管辦法》，強(qiáng)化市場舉辦者履行查證驗(yàn)物義務(wù)的監(jiān)督檢查，依法查處市場舉辦者不履行查證驗(yàn)物義務(wù)的違法行為。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，建立經(jīng)營、加工“病害肉”“黑名單”制度。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實(shí)行定點(diǎn)定位全方位全覆蓋，快速監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測相結(jié)合的抽樣監(jiān)測辦法，嚴(yán)格實(shí)行不合格畜產(chǎn)品的禁入、退市、召回、銷毀、公布制度。嚴(yán)厲查處和打擊銷售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為。市縣聯(lián)動(dòng)，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部市場和三縣農(nóng)村集貿(mào)市場打擊“病害肉”、“注水肉”、“未檢肉”集中整治行動(dòng)。

消費(fèi)環(huán)節(jié)

1．以推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站設(shè)置為支點(diǎn)，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。在年開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督站工作基礎(chǔ)上，年繼續(xù)開展創(chuàng)建合格衛(wèi)生監(jiān)督工作站工作，各縣區(qū)要在年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上完成創(chuàng)建任務(wù)的80％，切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督工作。

2．全面推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度（年版）》，鞏固和提升大中餐飲業(yè)、學(xué)校食堂量化分級工作，積極開展小餐飲的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。

3．全市餐飲業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生B級以上單位要全面推動(dòng)實(shí)施“五常法”管理，并在其他食品行業(yè)積極推行“五常法”管理理念，以“五常法”管理推動(dòng)經(jīng)營者自律網(wǎng)建設(shè)。力爭年餐飲業(yè)五常法管理推廣率B級企業(yè)80%、A級企業(yè)100%。

4．加強(qiáng)對農(nóng)村家宴的管理指導(dǎo)，落實(shí)10桌以上農(nóng)村家宴登記備案和服務(wù)指導(dǎo)制度，加強(qiáng)農(nóng)村廚師隊(duì)伍的衛(wèi)生培訓(xùn)，改善農(nóng)村家宴飲食加工衛(wèi)生條件，努力降低農(nóng)村家宴的食物中毒隱患。

5．積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，在餐飲業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，消除不合格食品及原料進(jìn)入學(xué)校餐飲。在全市開展創(chuàng)建“餐飲經(jīng)營示范街”和學(xué)校食堂“十佳衛(wèi)生示范廚房”評選活動(dòng)，力爭使全市餐飲衛(wèi)生面貌有明顯改觀。

三、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，提升食品安全總體水平

由市食安辦統(tǒng)一規(guī)劃，各縣食安辦具體組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、公安等部門密切協(xié)作配合，充分調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，根據(jù)省食安協(xié)辦確定的食品安全示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指導(dǎo)意見及工作方案，本著因地制宜、分類指導(dǎo)，先易后難、梯度推進(jìn)的方針，積極推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，力爭完成在全市創(chuàng)建1個(gè)示范縣、2-3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并通過示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合評價(jià)驗(yàn)收。

四、鞏固深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品安全狀況

在完成“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代食品流通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，繼續(xù)大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，年農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送率要達(dá)到40%以上。積極推進(jìn)連鎖超市向較大行政村和大、中、小學(xué)校延伸，農(nóng)村放心店向較大自然村輻射，大力扶持和推進(jìn)農(nóng)資放心店建設(shè)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平，并繼續(xù)探索“無店村”的食品安全保障問題。

在群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)方面，繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大“多員合一”整合力度，積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)投訴平臺(tái)。

在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)方面，在完善地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任制的同時(shí)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員，并將監(jiān)督網(wǎng)逐步向社區(qū)、街道延伸。同時(shí)，通過行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，努力構(gòu)建政府、部門、企業(yè)三位一體的責(zé)任體系。

五、探索食品安全保障體系建設(shè)，提高綜合監(jiān)管能力

一是繼續(xù)強(qiáng)化督查考評力度。通過完善暗察暗訪工作機(jī)制，加強(qiáng)暗察暗訪工作力度，促進(jìn)重點(diǎn)工作的落實(shí)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。繼續(xù)加大對食品安全工作的考核力度，推動(dòng)食品安全工作考核機(jī)制的完善。

二是加大信用體系建設(shè)力度。健全企業(yè)信用檔案和職能部門監(jiān)管檔案，建立食品召回和企業(yè)紅黑榜制度，完善食品安全誠信體系，并逐步擴(kuò)大信用體系建設(shè)的深度和廣度。

三是逐步完善信息體系。繼續(xù)完善市、縣食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和工作，逐步實(shí)現(xiàn)部門之間的信息互聯(lián)互通和共享，完善重大食品安全信息聯(lián)合機(jī)制。

四是不斷完善應(yīng)急體系建設(shè)。健全市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級食品安全應(yīng)急管理體系，特別是落實(shí)縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案，完善各部門協(xié)作的快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善重大食品安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告機(jī)制，力求早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，最大限度地減少損害。重點(diǎn)開展縣（區(qū)）食品安全應(yīng)急培訓(xùn)工作。

五是要加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作。探索建立“監(jiān)督抽檢、評價(jià)性檢測和企業(yè)自檢”三位一體的檢驗(yàn)體系，進(jìn)一步整合和加強(qiáng)檢測力量。

第3篇：食品安全實(shí)施范文

一、指導(dǎo)思想

為切實(shí)加強(qiáng)我校食堂及周邊食品安全衛(wèi)生工作，預(yù)防和控制腸道傳染病及食物中毒的發(fā)生，有效提高我校的衛(wèi)生水平，保障廣大師生身心健康和生命安全，依據(jù)《食品安全法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，我校特制定本計(jì)劃。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，排查隱患、防控風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂和校園周邊餐飲食品安全監(jiān)管，推動(dòng)學(xué)校食堂食品安全管理制度進(jìn)一步健全，學(xué)生的食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，學(xué)校校園及校園周邊餐飲服務(wù)食品安全狀況明顯改善，有效防范校園食品安全事件的發(fā)生。

三、工作重點(diǎn)

1、嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹上級主管部門有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的法規(guī)、政策和工作要求，確保學(xué)校食品安全工作有布置、有落實(shí)，并及時(shí)反饋情況。

2、建立和健全食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制、責(zé)任追究制度和各項(xiàng)規(guī)章制度，配備相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對學(xué)校管理人員、從業(yè)人員和全體師生的食品安全培訓(xùn)與安全教育，在校園內(nèi)形成全員重視、人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

3、配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展學(xué)校食品衛(wèi)生量化分級考核。

4、加大食品安全設(shè)施投入，改善食品環(huán)境，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

5、開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，積極配合衛(wèi)生、食藥等部門做好專項(xiàng)整治工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，防止學(xué)校飲食飲水中毒事件發(fā)生。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長為組長的食品衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，層層抓落實(shí)，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，有效預(yù)防、控制和消除食品衛(wèi)生安全事故的危害。要建立預(yù)防應(yīng)急機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，一旦發(fā)生食物中毒事故，能迅速處理，把險(xiǎn)情控制在最小范圍，并降到最低程度。把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，把學(xué)校食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實(shí)責(zé)任貫穿始終、檢查指導(dǎo)貫穿始終，確保整治取得實(shí)效。

2、加大宣傳，營造氛圍，突出教育的長效性。

學(xué)校各處室要密切配合，根據(jù)相關(guān)要求，努力開展食堂食品安全示范工程建設(shè)。不斷提高我校的食品安全管理水平和硬件設(shè)施，使我校食堂從采購、加工、個(gè)人衛(wèi)生提高到一個(gè)新臺(tái)階。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全教育，要加強(qiáng)教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺抵制購買流動(dòng)攤點(diǎn)食品。增強(qiáng)學(xué)生的預(yù)防意識(shí)，提高自我保護(hù)的能力。

3、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。

加強(qiáng)食堂檢查督導(dǎo)，嚴(yán)查違法行為。學(xué)校要嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定，將學(xué)校食堂作為食品安全事故防控的重點(diǎn)，采取措施，排查隱患，積極指導(dǎo)學(xué)校不斷完善學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高防控水平及應(yīng)對能力。要始終把學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作作為大事來抓，緊緊圍繞確定的工作目標(biāo)，狠抓落實(shí)，力爭取得明顯效果。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(1)加強(qiáng)學(xué)校食堂安全監(jiān)管，提高餐飲質(zhì)量。

學(xué)校食堂監(jiān)管從源頭抓起，建立采購食品時(shí)索取產(chǎn)品合格證制度，嚴(yán)把進(jìn)貨渠道關(guān)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常管理，并有專人負(fù)責(zé);積極配合衛(wèi)生監(jiān)督部門落實(shí)食品衛(wèi)生管理措施，規(guī)范食品存貯、加工、烹飪各個(gè)環(huán)節(jié)，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品;依法強(qiáng)化學(xué)校食品衛(wèi)生后勤管理，讓學(xué)生吃上放心的飯菜，堅(jiān)決嚴(yán)防學(xué)生食物中毒事故的發(fā)生。

(2)調(diào)查校園周邊餐飲食品安全狀況，加強(qiáng)與家長、食藥局、街道辦協(xié)調(diào)，溝通，做好校園周邊食品安全工作。

(3)加強(qiáng)事前預(yù)防工作，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。

要進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防為主，常抓不懈的工作方針，提高警惕，預(yù)防校園侵害。切實(shí)做好食堂管理，嚴(yán)格控制外人進(jìn)入操作間，嚴(yán)防盜竊和投毒事件發(fā)生，嚴(yán)把房門關(guān)。

第4篇：食品安全實(shí)施范文

食品安全事件的層出不窮，牽動(dòng)著無數(shù)人民群眾的神經(jīng)。食品安全成為連續(xù)多屆“兩會(huì)”的焦點(diǎn)議題，卻一直未能取得顯著成效。盡管中國政府一貫重視食品安全問題，也做出了許多努力，但由于食品安全受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們生活水平等多種因素制約，目前我國的食品安全還存在著種種問題。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的任務(wù)，離不開公眾參與意識(shí)、企業(yè)誠信自律等多方因素的配合與協(xié)作。這些輔持力量的缺失是導(dǎo)致食品安全危機(jī)不容忽視的原因。但現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制存在的重大缺陷才是根本癥結(jié)所在。

一、我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和問題

（一）我國面臨的食品安全隱患

1.源頭污染。食品原料在種植和養(yǎng)殖過程中污染問題嚴(yán)重。我國種植和養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀多以農(nóng)戶為單位，分散面廣，監(jiān)管難度大，非法使用違禁農(nóng)藥和有毒有害添加劑的現(xiàn)象難以有效遏制，致使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重。一方面因農(nóng)藥、獸藥引起的食物中毒事件時(shí)有發(fā)生，如食用被有機(jī)磷農(nóng)藥噴過的水果、蔬菜食品中毒和瘦肉精食物中毒；同時(shí)也為使用這些農(nóng)產(chǎn)品原料加工的食品埋下了安全隱患。此外，環(huán)境污染也是不容忽視的污染因素。

2.加工、貯存等過程中的污染。由于我國食品工業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，現(xiàn)有的食品加工基礎(chǔ)設(shè)備落后，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，仍采用傳統(tǒng)或手工作坊式生產(chǎn)，食品生產(chǎn)加工過程的機(jī)械化和規(guī)范化程度低，從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差等因素，使得食品在加工、貯存過程中受到諸多有害物質(zhì)的污染，這是造成食物中毒的主要因素。尤其是在人群密集的餐飲場所如學(xué)生食堂、建筑工地等集體用餐場所，若加工條件和基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施，極易引起集體性食物中毒。

3.制假售假現(xiàn)象猖獗。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的階段，受利益驅(qū)使，一些不法分子在食品中摻雜、濫用食品添加劑，甚至用非食品原料和有毒有害物質(zhì)加工食品。近幾年發(fā)生的重大食品安全案件，如阜陽劣質(zhì)奶粉造成嬰兒中毒、金華火腿在加工過程中用敵敵畏浸泡、辣椒醬中加蘇丹紅一號(hào)都屬此類。

（二）我國現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制

我國食品安全監(jiān)管涉及到食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、海關(guān)、環(huán)境等多個(gè)執(zhí)法主體。目前，我國食品安全監(jiān)管采用“一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管”的原則， 采取“分段監(jiān)管為主， 品種監(jiān)管為輔”的方式。 即農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及糧食業(yè)等）負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；海關(guān)部門負(fù)責(zé)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管；商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品供應(yīng)行業(yè)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。這種“分段監(jiān)督”的模式，初步形成了我國食品安全監(jiān)管鏈，形成了現(xiàn)階段我國食品安全監(jiān)管工作的基本格局。

(三)我國食品安全監(jiān)管體制的缺陷

條塊分割分治的監(jiān)管體制所凸現(xiàn)的缺陷非常明顯。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的混亂，使食品安全監(jiān)管體制漏洞百出，有效性大打折扣。在這樣的監(jiān)管格局下，食品安全事件頻發(fā)，監(jiān)管部門應(yīng)對無力的結(jié)果是可以預(yù)見的。

1.部門職責(zé)劃分不清，分工不明確。政出多門、多頭執(zhí)法，監(jiān)管職能交叉重疊，部門之間互相掣肘的情況時(shí)有發(fā)生。職權(quán)交叉和責(zé)任真空的出現(xiàn)在所難免，扯皮、推諉現(xiàn)象司空見慣，彼此無法做到明確分工，協(xié)調(diào)配合， 食品安全監(jiān)管難以形成合力。

2.缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，溝通和協(xié)調(diào)困難。由于沒有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，各部門分頭執(zhí)法，對食品安全進(jìn)行監(jiān)管所依據(jù)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不一，缺乏權(quán)威性。另外，溝通、協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致資源不能得到優(yōu)化配置，造成巨大浪費(fèi)，且無法發(fā)揮整體最大功效。

3.缺乏有效的責(zé)任追究制度。由于法律沒有形成有效的失職行為責(zé)任追究制度，當(dāng)前食品安全監(jiān)管中廣泛存在“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”的現(xiàn)象。 載中心 ht

二、新型科學(xué)監(jiān)管模式探索和設(shè)想

國際上代表食品安全先進(jìn)水平的國家主要有美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，他們擁有高效協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，完善和操作性強(qiáng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，掌握最先進(jìn)、完整的檢測技術(shù)體系，實(shí)行了過程控制、動(dòng)物疾病的控制、食品中農(nóng)獸藥物殘留的控制、環(huán)境和污染物的控制、致病微生物的控制、第三國食品準(zhǔn)入的管理和管制，強(qiáng)調(diào)農(nóng)場到餐桌全過程管理，強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營者對保證食品安全的責(zé)任，企業(yè)實(shí)施HACCP，加強(qiáng)自我管理措施，如自愿產(chǎn)品召回，政府減少過細(xì)的法律約束（Deregulation），強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)一致。我國在加強(qiáng)食品安全管理方面需要借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。我國食品安全監(jiān)管必須從現(xiàn)存實(shí)際問題出發(fā)，在借鑒既有研究成果的基礎(chǔ)上，突破陳舊體制的束縛，建立全新的科學(xué)監(jiān)管模式。

（一）完善食品安全的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是提高食品安全水平的基礎(chǔ)，為此，應(yīng)加快食品安全管理方面法律法規(guī)建設(shè)，通過法律手段約束政府、企業(yè)、消費(fèi)者和中介組織等所有市場參與者的行為，達(dá)到有效防止食品市場的失靈而帶來的問題，及時(shí)清理和修訂過時(shí)的法律法規(guī)；各地也可根據(jù)實(shí)際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)。建議在四個(gè)方面加以改進(jìn)：一是實(shí)施“從田頭到餐桌”的全過程質(zhì)量安全控制；二是完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定食品標(biāo)準(zhǔn)制定原則和依據(jù)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，逐步實(shí)現(xiàn)我國標(biāo)準(zhǔn)體系與國際慣例接軌；三是明確無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證等各類認(rèn)證的法律地位，理順相互之間的關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一的食品認(rèn)證認(rèn)可體系，培育一批運(yùn)作規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)高、符合國際通行規(guī)則的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對境外相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理；四是建立劣質(zhì)產(chǎn)品召回制度，為查處和銷毀不安全食品提供法律依據(jù)。

（二）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度

一要把好源頭監(jiān)管關(guān)。充分發(fā)揮檢測機(jī)構(gòu)的能力優(yōu)勢，開展對初級農(nóng)產(chǎn)品、食品加工生產(chǎn)、種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的蔬菜、豆制品、肉類等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，通過媒介及時(shí)公告。

二要做足典型示范。精心組織開展食品安全誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，將參加活動(dòng)的各企業(yè)的食品安全誠信承諾，通過媒體向社會(huì)公告，并請予監(jiān)督，對社會(huì)反映良好的企業(yè)，作為典型示范，予以推廣。對參加的企業(yè)實(shí)行誠信考核，建立誠信聯(lián)系檔案，信譽(yù)好的企業(yè)，各職能部門減少對其檢查次數(shù)，對信譽(yù)差的企業(yè)予以曝光并取消其誠信資格。

三要嚴(yán)格考核管理制度?！捌髽I(yè)是食品安全的第一責(zé)任人”。加強(qiáng)對企業(yè)的食品安全質(zhì)量工作的考核管理，督促企業(yè)強(qiáng)化食品質(zhì)檢科室建設(shè)、配備必需的質(zhì)檢技術(shù)人員和檢測設(shè)備、加強(qiáng)食品安全的培訓(xùn)、健全質(zhì)量安全的管理制度。

四要倡導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化管理。各職能部門在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的同時(shí)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)、支持有條件的企業(yè)推廣建立良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系。

五要加大食品安全知識(shí)的宣傳力度?！跋M(fèi)者自己是保障食品安全的最后一道防線”。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳力度，普及食品安全基本知識(shí)，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)，是完善食品安全監(jiān)測機(jī)制的最后關(guān)卡。通過消費(fèi)者的事后監(jiān)督，使不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品退出市場。

（三）建立順暢的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)

建立良好的質(zhì)量信號(hào)傳遞機(jī)制，有助于解決食品質(zhì)量的市場失靈。我國食品生產(chǎn)者大多文化素質(zhì)低，生產(chǎn)規(guī)模小，而食品產(chǎn)業(yè)鏈較長，致使信息標(biāo)簽管理等難發(fā)揮作用。政府要提供公共信息和教育培訓(xùn)，使公眾擁有完全充分的信息來權(quán)衡利益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行選擇。及時(shí)食品安全信息，定期公布質(zhì)量抽檢結(jié)果，疫情和有毒有害物污染警報(bào)，提醒公眾采取必要的防范措施，對具有良好聲譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并接受新聞媒體和公眾監(jiān)督。建立各類食品營養(yǎng)信息數(shù)據(jù)庫，對消費(fèi)者、生產(chǎn)者和食品系統(tǒng)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全方面的培訓(xùn)與教育。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭風(fēng)田，胡文靜.從多頭監(jiān)管到一個(gè)部門說話：我國食品安全 監(jiān)管體制急待重塑[J].中國行政管理.2005，（12）；

[2] 郭斌.對食品安全立法及改革現(xiàn)行食品安全監(jiān)管機(jī)制的思考 [J].中國初級衛(wèi)生保健.2005，（2）；

第5篇：食品安全實(shí)施范文

公眾看法：新法諸多亮點(diǎn)備受關(guān)注

設(shè)立食品安全委員會(huì)。食品安全法規(guī)定：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

統(tǒng)一食品國家安全標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估制度。食品安全法規(guī)定，國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。

取消食品“懊餳熘貧”缺。食品安全法明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

權(quán)益受損消費(fèi)者可要求十倍賠償。食品安全法第九十六條規(guī)定：違反本法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。

民事賠償優(yōu)先。食品安全法第九十七條規(guī)定：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

“拔侍饈稱”繁代言者承擔(dān)連帶責(zé)任。食品安全法規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

媒體視點(diǎn)：新法實(shí)施重在執(zhí)行

南方報(bào)業(yè)網(wǎng)有評論稱，《食品安全法》求新圖變，眾所期待。過去數(shù)年來，輿論對此條分縷析，建言獻(xiàn)策，已成汗牛充棟之重。而與此同時(shí)。公眾屢經(jīng)食品安全事件侵襲，苦痛與希望都于新法中凝聚。與食品安全問題上焦灼的民意相比。公眾恐怕無心探討新法之卓越精美，卻更加期待這一部法律的實(shí)施，能將陷于困境的食品安全真正帶出生路。

正如公眾已知的現(xiàn)實(shí)，法不難立，而難于其必行。民以食為天，食品安全完全稱得上是天大的事。但這件天大的事情，屢屢為無情的事實(shí)所洞穿。立法盡心盡力的探討，不止于建構(gòu)一部形式精美的法律，而在于真正推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題的解決。在積弊已重的食品安全領(lǐng)域，這部《食品安全法》正式實(shí)施，顯然不是問題的終結(jié)，而是求解的開始。這正是《食品安全法》向輿論交出的第一聲承諾。

總結(jié)那些駭人聽聞的食品安全事件，從阜陽劣質(zhì)奶粉事件，三聚氰胺有毒奶粉事件，到蘇丹紅、瘦肉精、吊白塊、地溝油之類事件，不能說此前法律默許這樣做，更不能說法律支持或鼓勵(lì)這樣做，恰恰相反，諸多法規(guī)對此都有相應(yīng)規(guī)定，并無縱容鼓勵(lì)之說。但事實(shí)卻是嚴(yán)重違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，甚至是偽劣產(chǎn)品，長驅(qū)直入尋常百姓家。直至造成嚴(yán)重的食品安全事故。

這揭示了我國食品安全的深重之痛，首要仍在于有法不依、知法犯法。這種難以盡述的體制之痛，不僅存在于街頭巷尾、引車賣漿的小商小販身上，也不只是違規(guī)種植、自產(chǎn)自銷的城郊菜農(nóng)身上，在三鹿有毒奶粉案件中，它甚至公然發(fā)生在國家知名企業(yè)身上。甚至也不僅僅是市場失靈，行政監(jiān)管領(lǐng)域也出現(xiàn)有法不依、知法犯法、瀆職失職的嚴(yán)重事件，導(dǎo)致食品安全險(xiǎn)象環(huán)生。

置于這樣的認(rèn)知背景下，《食品安全法》正式實(shí)施真可謂任重道遠(yuǎn)。這部牽動(dòng)輿論的法律，能否走出有法不依、知法犯法的運(yùn)行現(xiàn)實(shí)，為食品安全力挽狂瀾，重建公信，完全有賴于自今日開始的嚴(yán)格施行。全新變革的監(jiān)管體制，能否為多頭監(jiān)管之下的敷衍塞責(zé)找到出路，能否實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管者本身的鞭策監(jiān)督，避免監(jiān)管者亂法擾亂食品安全之源的事件重演，都仍待在現(xiàn)實(shí)中接受考驗(yàn)。

《新華每日電訊》文章強(qiáng)調(diào)稱，食品安全法關(guān)鍵在執(zhí)行。近年來嚴(yán)峻的食品安全形勢表明，在法制建設(shè)領(lǐng)域，與制訂法律相比，法律能不能得到有效執(zhí)行更為重要。透過以往的食品安全事件可以發(fā)現(xiàn)，盡管問題直接表現(xiàn)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，但要害是一些地方政府監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)。如果監(jiān)管部門能盡職盡責(zé)地監(jiān)管食品生產(chǎn)者嚴(yán)格按照法律規(guī)范辦事，不法分子也不會(huì)為了利潤而肆意損害人民生命健康。因此，貫徹落實(shí)食品安全法，最重要的是政府有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

專家觀點(diǎn)：新法開啟食品安全監(jiān)管新階段

《食品安全法》的實(shí)施，標(biāo)志著已實(shí)行近14年的《食品衛(wèi)生法》的終結(jié)。陜西科技大學(xué)食品質(zhì)量與安全專業(yè)教授宋宏新教授告訴記者，從食品衛(wèi)生到食品安全，決不是兩個(gè)字詞的簡單變化，而是意味著食品安全監(jiān)管必須進(jìn)入一個(gè)新階段。

從阜陽大頭娃娃到三鹿奶粉，從蘇丹紅到蒙牛特化蘇OMP添加劑事件，食品安全已關(guān)乎每一個(gè)人的日常生活及健康安全。宋宏新教授表示，《食品安全法》的出臺(tái)，不僅取消了食品行業(yè)的免檢制度，而且將制定統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。

食品安全法對于食品從生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等諸多環(huán)節(jié)都作了明確詳細(xì)規(guī)定，分別由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管局、工商等部門根據(jù)職責(zé)分工，分別履行監(jiān)管職責(zé)。宋宏新教授表示。這一措施將改變過去交叉管理、缺位管理的漏洞。

宋教授認(rèn)為，除了明確監(jiān)管責(zé)任，最重要的是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻。對于從業(yè)人員的職業(yè)道德及從業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)及時(shí)跟上。因?yàn)椤昂玫漠a(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是靠監(jiān)管出來的?！?/p>

中國著名食品專家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)胡小松教授指出，目前我國食品監(jiān)管中存在種種問題和弊端。首先，國家進(jìn)行QS認(rèn)證，就意味著國家為貼有該標(biāo)識(shí)的所有產(chǎn)品擔(dān)保，可是，任何一個(gè)國家都不可能有能力為每一件產(chǎn)品把關(guān)。其次，所謂合格率指標(biāo)。是基于有限的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和檢測來評價(jià)其產(chǎn)品中無限的可能問題，這就有可能出現(xiàn)“合格”或“優(yōu)質(zhì)”標(biāo)稱下的產(chǎn)品存在“嚴(yán)重不安全”的問題，會(huì)出現(xiàn)知名品牌、免檢產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品存在嚴(yán)重問題的可能。三聚氰胺事件正是如此，這種做法將嚴(yán)重影響國家公信力。

胡小松強(qiáng)調(diào)，食品安全不是檢測出來的。而是控制出來的。要解決食品安全問題。必須防控前移，從農(nóng)業(yè)源頭抓起?！稗r(nóng)田技術(shù)”是基礎(chǔ)和保障，“車間技術(shù)”是核心與關(guān)鍵，“貨架技術(shù)”只能是輔助手段，因此要高度重視“農(nóng)田”與“車

間”技術(shù)來治理根本性問題。三聚氰胺事件后。國家和企業(yè)投入大量資金購買高端檢測儀器，其實(shí)這不可能從根本上杜絕類似問題的發(fā)生。

中國食品安全首席專家、中國疾控中心食品安全所研究員陳君石院士認(rèn)為，根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全問題是食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題。而此前媒體炒作的很多所謂食品安全事件，都不符合這一定義。事實(shí)上，我們目前主要食品安全問題依然是微生物引起的食源性疾病的問題。其次是化學(xué)性污染的問題。

陳君石強(qiáng)調(diào)，《食品安全法》的頒布和實(shí)施，是我國食品安全保障方面的一件大事。但切不可認(rèn)為，有了《食品安全法》，我國的食品安全狀況就會(huì)馬上改觀，新的食品安全問題就不再出現(xiàn)。因?yàn)?，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和規(guī)范化以及提高中小型食品生產(chǎn)加工企業(yè)的素質(zhì)還需相當(dāng)長時(shí)間；《食品安全法》中規(guī)定的機(jī)構(gòu)和制度的建設(shè)也不可能立竿見影。但是，我國的食品安全狀況一定會(huì)在法制和科學(xué)的軌道上扎扎實(shí)實(shí)地前進(jìn)。

監(jiān)管聲音：新法實(shí)施保障系統(tǒng)有序

衛(wèi)生部織密綜合協(xié)調(diào)網(wǎng)：食品安全法賦予衛(wèi)生行政部門六項(xiàng)主要職責(zé)，包括食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估、組織查處重大事故等。

衛(wèi)生部部長陳竺說，截至目前，衛(wèi)生部已會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門清理了一批食品衛(wèi)生法配套法規(guī)，提出了廢止和修訂的意見；起草了《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種行政許可暫行管理規(guī)定》《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測管理規(guī)定》等配套規(guī)定。

同時(shí)，衛(wèi)生部還籌建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)和國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估委員會(huì)，初步建立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制；擬訂了食品安全綜合協(xié)調(diào)議事規(guī)則和食品安全信息通報(bào)機(jī)制。

對于違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的市場行為，陳竺表示，衛(wèi)生部已會(huì)同工業(yè)和信息化部等9部門，自2008年12月以來在全國范圍內(nèi)開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)過4個(gè)多月的整治，嚴(yán)肅查處了一批性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例、公布了一批嚴(yán)重危害健康的非食用物質(zhì)名單、清理規(guī)范了一批易被濫用的食品添加劑、重點(diǎn)檢查了一批與人民生活密切相關(guān)的食品，并清查梳理了一批不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的食品添加物。

農(nóng)業(yè)部把好食品安全源頭關(guān)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是食品生產(chǎn)的首要關(guān)口。針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題和隱患，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，各級農(nóng)業(yè)部門將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng)”。

此外，農(nóng)業(yè)部門將按照法律要求，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識(shí)和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。

陳曉華說，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)完善與食品安全法及其實(shí)施條例相配套的規(guī)章制度。加快修訂《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，抓緊制定《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處。

質(zhì)檢總局全程監(jiān)督生產(chǎn)環(huán)節(jié)：根據(jù)食品安全法，質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城表示，國家質(zhì)檢總局已清理了質(zhì)檢部門現(xiàn)行有關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件，對不符合法律規(guī)定的，及時(shí)啟動(dòng)了修訂或者廢止程序。

此外，質(zhì)檢總局全力抓好“四查、四建、四落實(shí)”：一查生產(chǎn)企業(yè)，督促建立全過程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；二點(diǎn)產(chǎn)品，建立分類管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施：三點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制。推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四查自身監(jiān)管工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。

工商總局嚴(yán)格巡查食品流通：作為食品安全監(jiān)管部門之一，工商行政管理部門肩負(fù)著食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

國家工商總局副局長王東峰介紹說，工商總局已建立健全了食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，包括建立健全食品市場主體準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范食品許可和登記注冊行為；建立健全食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)把好食品質(zhì)量關(guān)；建立健全食品市場巡查監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為；建立健全流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作制度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管。

第6篇：食品安全實(shí)施范文

為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的要求和市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的意見》（渝府發(fā)〔〕72號(hào)）精神，鞏固全縣食品安全綜合整治成果，保障人民群眾食品安全，扎實(shí)推進(jìn)“健康”、“平安”建設(shè)。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)管工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對食品安全重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

食品安全事關(guān)群眾身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提高政府行政能力的基本要求，是有效實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要性、緊迫性和長期性，切實(shí)把食品安全監(jiān)管工作放在首要突出位置抓緊、抓實(shí)、抓好；要認(rèn)真研究、積極探索行之有效的監(jiān)管途徑和監(jiān)管方法，在提高監(jiān)管水平上狠下功夫，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，嚴(yán)厲查處食品安全大案要案；要通過扎實(shí)有效的工作，使全縣食品安全監(jiān)管體系更加完善，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品安全事故大幅下降，群眾的食品消費(fèi)安全感得到明顯增強(qiáng)。

二、進(jìn)一步構(gòu)建食品行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境

（一）加大財(cái)稅政策扶持力度。加大財(cái)政資金投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)和經(jīng)營，支持農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)推廣農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，設(shè)立食品安全質(zhì)量舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)；減免市場攤位等費(fèi)用，對食品行業(yè)給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕食品行業(yè)稅負(fù)，努力打造食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）行業(yè)良好的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。

（二）培育安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心的農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，緊密結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程等重大項(xiàng)目，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度。

（三）打造農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)業(yè)鏈。加大財(cái)政支持力度，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)銜建立蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，探索建立農(nóng)業(yè)、流通、加工、銷售上中下游一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式，改變大宗農(nóng)產(chǎn)品分割、渙散的生產(chǎn)格局，建立食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量集中控制體系和食品質(zhì)量安全可追溯制度。鼓勵(lì)和支持大型超市、餐飲、加工食品等企業(yè)建立自己的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

三、進(jìn)一步落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任?？h政府對全縣的食品安全負(fù)總責(zé)，形成“地方政府負(fù)總則、監(jiān)管部門各司其職”的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“屬地管理”原則，對轄區(qū)內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，整合轄區(qū)內(nèi)的所有資源和力量，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)好轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作；把食品安全工作納入年度工作目標(biāo)，落實(shí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)食品安全日常巡查和監(jiān)管、農(nóng)村家宴的備案管理、對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營場所實(shí)行申報(bào)備案管理、協(xié)助縣級相關(guān)職能部門開展食品安全監(jiān)管工作。

全面推行“一專三員”食品安全監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立食品安全監(jiān)管專兼職人員，由在職工作人員擔(dān)任，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全協(xié)管職責(zé)，負(fù)責(zé)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全形勢和食品經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶的基本情況，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關(guān)職能部門反饋市場動(dòng)態(tài)、提供監(jiān)管信息，并協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查和案件查處等工作；設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員，由各駐村干部擔(dān)任；在各行政村設(shè)立食品安全協(xié)管員和信息員，分別由村主任和村文書擔(dān)任，食品安全協(xié)管員負(fù)責(zé)本行政村的食品安全法律法規(guī)宣傳、食品安全巡查等工作和及時(shí)掌握食品安全動(dòng)態(tài)，信息員負(fù)責(zé)收集報(bào)送食品安全事故、食品安全隱患等食品安全信息。

（二）明確監(jiān)管部門責(zé)任?？h食品安全委員會(huì)各成員單位要嚴(yán)格依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)?？h衛(wèi)生局承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé)；縣農(nóng)委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；其他各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)開展食品安全監(jiān)管工作。

1.食品流動(dòng)攤販及夜市的監(jiān)管?？h市政園林局負(fù)責(zé)對食品攤販遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)對食品流動(dòng)攤販及夜市經(jīng)營者占道經(jīng)營是否合法進(jìn)行審批；縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對劃定的臨時(shí)區(qū)域（點(diǎn)）和固定時(shí)段內(nèi)食品攤販遵守食品安全管理規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)管；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)食品攤販存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)制止，并通報(bào)相關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

2.現(xiàn)制現(xiàn)售食品的監(jiān)管?？h質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對有異地銷售行為的食品生產(chǎn)廠家和以食品生產(chǎn)加工為主的小作坊進(jìn)行監(jiān)管；縣工商局負(fù)責(zé)對在商場、超市等流通領(lǐng)域現(xiàn)場制售食品的行為（加工的食品僅限于本店銷售）進(jìn)行監(jiān)管；縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場制售食品并提供餐飲服務(wù)場所的經(jīng)營店進(jìn)行監(jiān)管。

3.小型屠宰場的監(jiān)管。由縣商務(wù)局和縣工商局共同協(xié)調(diào)管理?？h商務(wù)局負(fù)責(zé)小型屠宰場的場地審批及行為監(jiān)管，縣工商局負(fù)責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照。

4.學(xué)校食品安全的監(jiān)管。縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對學(xué)校食堂的食品安全進(jìn)行監(jiān)管；縣工商局負(fù)責(zé)對學(xué)校小賣部、學(xué)生飲用奶等食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管；縣教委負(fù)責(zé)配合管理食品安全工作，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格規(guī)劃學(xué)校食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各部門要嚴(yán)格行政許可，確保學(xué)校食堂和小賣部持證率達(dá)100%。

5.食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管?？h農(nóng)委負(fù)責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等但未改變產(chǎn)品的基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的簡單處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)管；縣工商局負(fù)責(zé)對本縣商場、超市等銷售企業(yè)、批發(fā)市場、商品交易市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為進(jìn)行監(jiān)管；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品除分揀、清洗、切割、冷凍、包裝等簡單處理以外的行為進(jìn)行監(jiān)管。

各職能部門在行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行“前置部門負(fù)責(zé)制”、“多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制”和“首接首辦負(fù)責(zé)制”；對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，要按照“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則由各職能部門分別進(jìn)行查處。對食品安全職能交叉、監(jiān)管空白、難以界定的復(fù)合型食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)等情況，由縣食安辦根據(jù)實(shí)際情況指定牽頭單位負(fù)責(zé)監(jiān)管。

（三）落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要建立健全并實(shí)施食品安全崗位責(zé)任制度、定期檢查制度、督促整改制度、獎(jiǎng)懲制度、管理記錄制度；嚴(yán)格落實(shí)源頭管理和溯源制度、供應(yīng)商實(shí)地查驗(yàn)制度、企業(yè)自檢制度、食品添加劑管理制度、變質(zhì)和過期食品銷毀制度；推行臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度。探索實(shí)行重點(diǎn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）供應(yīng)基地（區(qū)域）市場準(zhǔn)入“連坐制”，檢測發(fā)現(xiàn)該基地（區(qū)域）一戶企業(yè)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，取消整個(gè)基地（區(qū)域）食品市場準(zhǔn)入資格，促進(jìn)食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的相互監(jiān)督。

四、進(jìn)一步完善食品安全工作保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善縣食品安全委員會(huì)及其辦公室的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)縣食品安全委員會(huì)各成員單位之間的協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)抓好對全縣食品安全的監(jiān)管。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行嚴(yán)格的食品安全責(zé)任制度與責(zé)任追究制度，加大對各級各部門食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任追究力度，絕不允許各部門在食品安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。對因食品安全監(jiān)管行政不作為、亂作為和失職、瀆職行為造成后果的，將根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予單位主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)人相應(yīng)紀(jì)律處分；對涉及犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。各食品安全監(jiān)管職能部門要自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。建立全縣食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估體系，加強(qiáng)對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監(jiān)測，對食品、食品添加劑中各種危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力，促進(jìn)全縣食品安全從事后監(jiān)管向以預(yù)警機(jī)制為主的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。建立健全食品安全輿情監(jiān)測機(jī)制、食品安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、食品安全信息機(jī)制和重大食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，完善食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高食品安全應(yīng)急處置能力。

第7篇：食品安全實(shí)施范文

一、目標(biāo)任務(wù)

在每個(gè)行政村已有的各類小商店中，按照公平、公正、自愿、擇優(yōu)的原則，實(shí)行流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全示范店自律制度，選擇條件成熟的商店作為村級食品安全示范店的創(chuàng)建單位，引導(dǎo)和支持有一定實(shí)力的企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，建立食品配送和供應(yīng)網(wǎng)。到2009年底，全州每個(gè)行政村各建成1個(gè)村級食品安全示范店。

二、創(chuàng)建村級食品示范店的對象和要求

（一）創(chuàng)建對象

示范店主要以全州范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的食品經(jīng)營主體為重點(diǎn)創(chuàng)建對象，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)可以申報(bào)：

1、主體資格合法。依法經(jīng)過工商部門登記注冊，證照齊全合法有效，并亮照規(guī)范經(jīng)營。

2、在當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)營規(guī)模較大，銷售額在本地同行業(yè)中位居前列，有一定影響力。

3、在流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)檢查中查出問題食品較少，在縣市工商局不定向抽檢和日常快速檢測工作中未查出食品質(zhì)量問題，未因食品安全問題被有關(guān)部門處罰。

4、在全州12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)中，消費(fèi)投訴率低且解決消費(fèi)糾紛快速有效。

5、較好地落實(shí)國務(wù)院503號(hào)令和省政府305號(hào)令相關(guān)要求，履行法定義務(wù)。

（二）創(chuàng)建條件

1、實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采取索證索票的方式，審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或供貨者的《營業(yè)執(zhí)照》、生產(chǎn)許可證或衛(wèi)生許可證等經(jīng)營資格，并保存其復(fù)印件；驗(yàn)明食品檢驗(yàn)合格證明和食品標(biāo)識(shí)證明，對購進(jìn)的食品應(yīng)按批次向食品生產(chǎn)者或供貨者索取質(zhì)量檢驗(yàn)或檢疫、檢測合格證明，從進(jìn)貨源頭上確保入市食品質(zhì)量合格。

2、實(shí)行購銷臺(tái)賬制度。如實(shí)記錄每種食品購貨時(shí)間、來源、名稱、規(guī)格、數(shù)量及保質(zhì)期等事項(xiàng)；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還要記錄銷售食品的名稱、流向、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等事項(xiàng)。

3、實(shí)行質(zhì)量承諾制度。向消費(fèi)者公開承諾保證其提供的食品符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求。實(shí)行食品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制度，落實(shí)食品質(zhì)量承諾責(zé)任。

4、實(shí)行協(xié)議準(zhǔn)入制度。對肉類、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，實(shí)施場廠掛鉤、場地掛鉤等協(xié)議準(zhǔn)入制度。

5、實(shí)行不合格食品退市制度。對自行檢查檢測、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)檢測出有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公布的不合格食品，及時(shí)采取停止銷售、退回供貨方、銷毀等有效措施，并對已經(jīng)銷售的危害人體健康、人身安全的食品，選擇能夠覆蓋銷售范圍的新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知購貨人退貨，負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷毀。

6、服從有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對食品安全的監(jiān)管。積極配合有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法入場、入市開展執(zhí)法工作，自覺接受食品安全檢查，及時(shí)整改存在的問題。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

3月—4月，各縣市工商局、基層分局（所）以符合創(chuàng)建條件的食品經(jīng)營主體為重點(diǎn)，分別組織開展創(chuàng)建示范店活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，提高經(jīng)營者積極參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情和自覺性，營造輿論氛圍，擴(kuò)大開展創(chuàng)建示范店活動(dòng)在社會(huì)上的影響。按照屬地管理的原則，基層工商分局（所）在所轄行政村開展示范店創(chuàng)建調(diào)查摸底工作，初步確定創(chuàng)建對象，并組織具備相應(yīng)條件的食品經(jīng)營戶按照自愿原則向經(jīng)營所在地縣市工商局申報(bào)參加示范店創(chuàng)建活動(dòng)。縣市工商局對申報(bào)對象情況進(jìn)行審查簽署意見后，于4月30日前報(bào)州局消?？苽浒浮?/p>

（二）創(chuàng)建申報(bào)

5月至9月，各縣市工商局按照示范店條件要求，加強(qiáng)對創(chuàng)建對象創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助創(chuàng)建對象落實(shí)創(chuàng)建工作措施。各基層分局要指派專人作為創(chuàng)建示范店聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與創(chuàng)建示范店食品經(jīng)營戶的聯(lián)系與溝通，創(chuàng)建對象也要有專人負(fù)責(zé)與工商部門聯(lián)系，共同做好創(chuàng)建工作。

（三）檢查驗(yàn)收

10月上旬，縣市工商局根據(jù)創(chuàng)建單位申請，組織對本地創(chuàng)建對象的初檢，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化檢查。10月中下旬，州工商局組織對縣市工商局初檢驗(yàn)收的創(chuàng)建對象進(jìn)行抽查，確定示范店合格名單。

（四）授牌

經(jīng)審查合格的創(chuàng)建單位，由縣市工商局頒發(fā)*州村級食品安全示范點(diǎn)標(biāo)牌。村級食品安全示范店牌匾由州工商局統(tǒng)一樣式。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展村級食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大食品安全專項(xiàng)整治成果，從源頭上保障食品安全，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，成立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密安排，落實(shí)措施，確保完成創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？h市政府應(yīng)給予必要經(jīng)費(fèi)支持。工商部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要按照工作職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。

（二）提高創(chuàng)建質(zhì)量。各相關(guān)部門要把示范店創(chuàng)建工作，與“萬村千鄉(xiāng)”市場工程結(jié)合起來，與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。各級工商部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，大力實(shí)施食品準(zhǔn)入監(jiān)管制度、自律制度、市場巡查制度和監(jiān)管責(zé)任制度，采取定期檢查與不定期巡查的方式，切實(shí)加強(qiáng)對示范店創(chuàng)建企業(yè)的日常監(jiān)管。要嚴(yán)格認(rèn)定條件，對存在問題的申報(bào)單位，要及時(shí)督促整改，整改后仍不符合的要及時(shí)報(bào)請認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷認(rèn)定，收回牌匾。嚴(yán)禁以創(chuàng)建活動(dòng)之名亂收費(fèi)。

第8篇：食品安全實(shí)施范文

為認(rèn)真貫徹《__省人民政府關(guān)于印發(fā)__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔20__〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點(diǎn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個(gè)，省級6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個(gè)，其中省級重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級重點(diǎn)扶持5個(gè)。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托__現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點(diǎn)企業(yè)力爭用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。20__年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費(fèi)品配送中心。20__年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和__市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在__的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食

品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時(shí)在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場、市場兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到20__年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到20__年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。

（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)

制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到20__年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到20__年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段（20__年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《__省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)階段（20__年7月－20__年12月）

晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。

（三）全面實(shí)施階段（20__年1月－20__年9月）

在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（20__年10－12月）

第9篇：食品安全實(shí)施范文

1、重點(diǎn)產(chǎn)品:飲用水。

2、重點(diǎn)行為：無證生產(chǎn)行為，主觀故意的偷工減料生產(chǎn)行為及低質(zhì)低價(jià)等惡意違法行為行為。

二、工作目標(biāo)

通過這次沖擊波，取締無證生產(chǎn)飲用水企業(yè)或窩點(diǎn)，對不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的飲用水生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，并對典型案件予以曝光，對證照齊全的單位重點(diǎn)檢查其生產(chǎn)加工過程的控制、衛(wèi)生條件、人員健康狀況等，不符合規(guī)定要求的，責(zé)令其限期整改。消除一批不按照法定條件、要求從事飲用水生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，凈化和規(guī)范飲用水市場，大力推動(dòng)改善社會(huì)產(chǎn)品安全環(huán)境。

三、時(shí)間安排

9月5日至9月16日。

四、組織步驟

（一）調(diào)查摸底:調(diào)查轄區(qū)內(nèi)存在無證生產(chǎn)飲用水企業(yè)或窩點(diǎn)情況，取證后企業(yè)的使用原輔材料情況，違法企業(yè)具置，經(jīng)營規(guī)模，法定代表是否在場，是否有前科，近段時(shí)間監(jiān)督抽查是否合格等。

（二）組織實(shí)施

1、行動(dòng)前準(zhǔn)備：一是集中執(zhí)法人員，做好分組分工，指定本小組信息聯(lián)絡(luò)人。聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)收集本小組各類信息，根據(jù)上級指令現(xiàn)場上報(bào)行動(dòng)情況。各小組現(xiàn)場指揮員或稽查大隊(duì)長及聯(lián)絡(luò)人要確保通信工具處于完好狀況。二是執(zhí)法裝備設(shè)備準(zhǔn)備；三是根據(jù)調(diào)查摸底掌握的情況，確定行動(dòng)時(shí)間，出發(fā)路線，檢查方式、檢點(diǎn)。在確定時(shí)間時(shí)要注重考慮行動(dòng)的提前量（市局將統(tǒng)一出擊時(shí)間，在這時(shí)間前必需抵到現(xiàn)場）。四是根據(jù)需要與新聞媒體的聯(lián)系。

2、現(xiàn)場檢查：要注意發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)行為，取證后生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合法定要求及非法使用原輔材料等行為，重點(diǎn)檢查桶裝水生產(chǎn)企業(yè)是否存在使用回收重復(fù)使用的桶蓋（聰明蓋）及PC材料的桶瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)是否存在使用回料制成的塑料瓶等違法行為。對于不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原輔材料以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備的，予以查封、扣押。對于存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所予以查封。對于需要檢驗(yàn)的，要按規(guī)定抽取樣品，委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)判定。

3、幾種情況處理：一是暴力抗法，出現(xiàn)哄搶物品時(shí)，要進(jìn)行現(xiàn)場物品的保護(hù)，對周邊的群眾進(jìn)行法制宣傳，同時(shí)報(bào)警，尋求公安機(jī)關(guān)支持；二是造成執(zhí)法人員受傷時(shí)，要設(shè)法鎖定傷害執(zhí)法人員的證據(jù)，積極開展自救，需要時(shí)及時(shí)送往就近醫(yī)院救治；三是違法物品轉(zhuǎn)移時(shí)，要查明去向，追回物品；四是發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品已流向市場時(shí)，要責(zé)令企業(yè)召回，通報(bào)并建議工商在市場上查處，向各地發(fā)出協(xié)查函等。

4、情況匯總上報(bào)：各小組信息員時(shí)刻注意收集本小組各類信息，做好隨時(shí)上報(bào)的準(zhǔn)備。

5、余波處理：各地根據(jù)掌握的線索，當(dāng)日未查處完畢的，請繼續(xù)開展執(zhí)法行動(dòng)。對發(fā)現(xiàn)違法行為需要追究法律責(zé)任的，依照辦案程序要求進(jìn)行調(diào)查取證，從而進(jìn)行行政處罰。

五、執(zhí)法宣傳

積極對執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，但重要情況要履行報(bào)批程序；可視情邀請新聞?dòng)浾邊⑴c行動(dòng)，新聞稿應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后方可發(fā)表。