城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育 影響因素 人群結(jié)構(gòu)

1 前言

隨著21世紀(jì)的到來，“人類可持續(xù)發(fā)展”的理念注入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中。體育是人類發(fā)展的中要因素，是全面提高生活質(zhì)量不可缺少的組成部分。特別是1995年6月20日頒布的《全名健身計(jì)劃綱要》又是一項(xiàng)運(yùn)用各種形式的身體鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高國(guó)民素質(zhì)的跨世紀(jì)的群眾發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而社區(qū)體育是全民健身、群眾體育活動(dòng)的最基本部分社區(qū)體育開展的好壞，直接影響著群眾體育的開展和全民健身計(jì)劃的實(shí)施，因此開展好群眾體育運(yùn)動(dòng)必須從社區(qū)體育開始抓起。

本文由遼寧葫蘆島市三個(gè)不同發(fā)展水平的社區(qū)為具體的研究對(duì)象，采用典型調(diào)查的研究方法對(duì)影響葫蘆島市社區(qū)體育的因素進(jìn)行分析與探討，以便為葫蘆島社區(qū)體育提供參考。

2 研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

三個(gè)街道社區(qū)的不同年齡、不同層次、不同類別的體育活動(dòng)人群（300人）及部分社區(qū)體育指導(dǎo)人員（20人）

2.2研究方法

問卷點(diǎn)調(diào)查法和訪問法：

本文與2008年9月～2008年11月在葫蘆島市以社區(qū)為單位對(duì)不同年齡、不同層次、不同類別的活動(dòng)人群進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過面試和問卷調(diào)查等方法獲得大量的第一手資料，我選取了三個(gè)具有代表性的典型社區(qū)作為調(diào)查范圍，其中，一個(gè)是社區(qū)體育開展較好的渤海街道社區(qū)；另一個(gè)是處于城郊結(jié)合部的東城街道社區(qū)，社區(qū)體育的發(fā)展相對(duì)落后：第三個(gè)是龍港街道社區(qū)，社區(qū)體育的發(fā)展一般中等程度。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1參加體育鍛煉的人口于意識(shí)

由調(diào)查結(jié)果表明，葫蘆島市經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人群年齡呈“兩頭熱，中間冷”的現(xiàn)象，即老年人和兒童人數(shù)較多，中年人、年輕人的人數(shù)較少。經(jīng)調(diào)查造成這種現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槔夏耆舜蠖嚅e賦再家，為了生活的樂趣和防治老年性疾病，參加社區(qū)體育活動(dòng)是他們直接的選擇，兒童則有老年人照看，因而也隨一起參加體育活動(dòng)。中年人和年輕人由于處于緊張的工作和學(xué)習(xí)狀態(tài)，參加社區(qū)體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多，再加上有的人體育鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)，于是造成了現(xiàn)在的現(xiàn)象。

3.2社區(qū)體育鍛煉的設(shè)施和內(nèi)容

由調(diào)查體育鍛煉者的活動(dòng)場(chǎng)地和活動(dòng)項(xiàng)目的選擇可以得出，參加體育鍛煉的居民由于活動(dòng)場(chǎng)所的限制，大多數(shù)的活動(dòng)還在非規(guī)的自然環(huán)境中進(jìn)行的，體育鍛煉設(shè)施嚴(yán)重不足，或者由于場(chǎng)館的費(fèi)用太高，鍛煉者無法承受，從而無法滿足居民的鍛煉需求。

3.3社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)

目前，葫蘆島市社區(qū)體育活動(dòng)組織形式大體可分為兩種：一種是以街道轄區(qū)為單位和居委會(huì)為主要團(tuán)體成員構(gòu)成的行政主導(dǎo)型體育組織活動(dòng)。而第二種活動(dòng)形式由于活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施是因陋就簡(jiǎn)，活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，所以基本上沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

3.4技術(shù)指導(dǎo)力量

通過對(duì)經(jīng)常參加社區(qū)體育鍛煉的居民和部分社會(huì)體育指導(dǎo)員的調(diào)查表明：一是現(xiàn)有的社會(huì)體育指導(dǎo)員缺少工作目標(biāo)定位，在實(shí)際中沒有和好的發(fā)揮作用。二是社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)知識(shí)缺乏，在已經(jīng)具有社會(huì)指導(dǎo)員稱號(hào)的各級(jí)指導(dǎo)員中，有許多是體育行政部門、街道社區(qū)的干部，這些人中大部分并不能實(shí)際履行體育指導(dǎo)的工作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)體育健身的指導(dǎo)需求。

4 結(jié)論

4.1從參加體育鍛煉的人群年齡結(jié)構(gòu)來看，呈現(xiàn)“馬鞍型”的格局，中年人參加體育活動(dòng)的比例低于老年人和青少年，從而使得社區(qū)體育鍛煉的人口不穩(wěn)定、不合理。

4.2社區(qū)體育場(chǎng)地與器材設(shè)施的嚴(yán)重不足導(dǎo)致體育鍛煉場(chǎng)所大多為大面積的空地、公園、公路、河邊等一些自然環(huán)境，進(jìn)而也就限制了體育活動(dòng)內(nèi)容的多樣性與趣味性。

4.3能進(jìn)行社區(qū)社會(huì)體育活動(dòng)組織與購(gòu)買體育設(shè)施的經(jīng)費(fèi)較少，主要來源是政府撥款和企業(yè)、個(gè)人的資助，這些遠(yuǎn)不能滿足居民的鍛煉需求。

4.4所調(diào)查地區(qū)社區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員力量相當(dāng)薄弱，社會(huì)體育指導(dǎo)在數(shù)量和質(zhì)量上與群眾的需求還有較大得的差距。不能真正的進(jìn)行社會(huì)指導(dǎo)，使居民的鍛煉更加合理與科學(xué)。

綜上所得，當(dāng)前，葫蘆島市的社區(qū)體育的發(fā)展還存在許多制約的因素，有許多的問題等待我們?nèi)ソ鉀Q，社區(qū)體育的開展只依靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要多方面的協(xié)助，大到政府、企業(yè)單位、小到家庭和個(gè)人，都應(yīng)該為社區(qū)體育的開展盡一份力，使社區(qū)體育朝著更健康的方向發(fā)展，把社區(qū)體育建設(shè)的更加完善。

參考文獻(xiàn)：

［1］姜麗.我國(guó)城市社區(qū)體育城市社區(qū)體育建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策.哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，（3）：27-29.

第2篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

從上面新頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃法和浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例可以看出一是取代了原來的城市規(guī)劃法和省城市規(guī)劃條例，范圍由城市拓展到城鄉(xiāng)區(qū)域，實(shí)行了規(guī)劃一體化與全覆蓋，二是第一條都強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，也就是強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌各項(xiàng)資源、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的空間布局。這就體現(xiàn)了新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌與規(guī)劃的法律法規(guī)是相符合的，現(xiàn)就本人對(duì)推進(jìn)新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌從杭州市為例規(guī)劃上進(jìn)行探討與建議。

一推進(jìn)新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的重要性

⑴城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)前在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，城市化應(yīng)當(dāng)與工業(yè)化共同成為相互促進(jìn)、，不可缺少的兩翼。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，人們認(rèn)識(shí)到城市化滯后已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，已嚴(yán)重影響到內(nèi)需市場(chǎng)潛力的發(fā)揮，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑵推進(jìn)城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是解決城市建設(shè)要素制約的重要途徑。國(guó)家對(duì)土地管理政策嚴(yán)格化的施行，確保18億畝耕地的保護(hù)，土地占補(bǔ)平衡的掌握，使城市建設(shè)用地逐年減少，制約著城市的發(fā)展和人口的集聚，通過城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，加快土地流轉(zhuǎn)，可以解決城市建設(shè)用地的制約，推進(jìn)城市化的快速發(fā)展。

⑶推進(jìn)城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和環(huán)境保護(hù)的有效途徑。在我國(guó)解放初期，城市的發(fā)展依靠著農(nóng)村的支持，城市化率相當(dāng)?shù)祝S著城市的快速發(fā)展，各種資源向城市集中，以前是“農(nóng)村包圍城市”，現(xiàn)在是城市反噗農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，使農(nóng)村也能享受到城市發(fā)展所帶來的巨大變化與好處。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，但是產(chǎn)業(yè)的層次也相當(dāng)?shù)停行┥踔潦菭奚h(huán)境在發(fā)展，如何加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是浙江可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

⑷加快推進(jìn)新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌是創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的有效途徑，是解決農(nóng)民收入過低和增長(zhǎng)乏力的根本出路。浙江省農(nóng)業(yè)人口過多與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，而“三農(nóng)”問題第一位我覺得應(yīng)該是農(nóng)民，“人”的問題，解決這個(gè)問題，就要大力推進(jìn)新型城市化，發(fā)展尤其是第三產(chǎn)業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。

二推進(jìn)新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的幾點(diǎn)看法

⑴城市化發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不滯后也不超前。城市發(fā)展過于滯后會(huì)拖國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，過于超前，使房地產(chǎn)等行業(yè)過熱，而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，農(nóng)村人口向城市集中應(yīng)以城市（鎮(zhèn)）的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，應(yīng)因地制宜，不應(yīng)有政府指令性指標(biāo)的下達(dá)作為考核目標(biāo)，而應(yīng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為吸引農(nóng)村人口集聚的條件。

⑵建立具有不同功能作用的城市、城鎮(zhèn)、村莊的城鎮(zhèn)體系，形成有密切內(nèi)在聯(lián)系、相互依存、共同發(fā)展的體系。引導(dǎo)各類城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村按照各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，明確功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要客觀的評(píng)價(jià)和比較區(qū)域內(nèi)各類不同城市的發(fā)展條件，包括交通與市場(chǎng)區(qū)位、城市基礎(chǔ)設(shè)施與投資環(huán)境、自然與人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，尤其是人員的素質(zhì)。城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，合理的空間布局與結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。

⑶城鎮(zhèn)體系的發(fā)展及其空間布局應(yīng)與區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局、自然資源的合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)相互協(xié)調(diào)，以保證城市與區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

三推進(jìn)新型城市化與城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的幾點(diǎn)建議

⑴建議編制杭州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或杭州市域區(qū)域規(guī)劃。在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中明確杭州市主城區(qū)與五縣市（屬杭州地區(qū)的富陽(yáng)市、臨安市、桐廬縣、建德市、淳安縣）的功能定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，避免彼此盲目攀比與不必要的基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，保護(hù)錢塘江的水資源與環(huán)境，杭州市要為五縣市的發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)，明確近期應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)的中心鎮(zhèn)，以增強(qiáng)這些鎮(zhèn)吸納周圍鎮(zhèn)、村的人口和企業(yè)前來集聚發(fā)展的引力。

⑵編制產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，明確杭州市與五縣市產(chǎn)業(yè)布局，加速杭州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，作為主城區(qū)應(yīng)以三產(chǎn)為主，同時(shí)為五縣市提業(yè)與技術(shù)支持、資金支持，避免不良競(jìng)爭(zhēng)。

第3篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任最近撰文解讀黨的十報(bào)告，詮釋如何加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。他指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有密切聯(lián)系，特定的發(fā)展環(huán)境必須要用相應(yīng)的發(fā)展方式與之相對(duì)應(yīng)，當(dāng)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，發(fā)展方式就必須與時(shí)俱進(jìn)。黨的十報(bào)告明確提出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。具體體現(xiàn)在“一個(gè)立足點(diǎn)”“四個(gè)著力”和“五個(gè)更多“的要求上。

一個(gè)立足點(diǎn)——要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)取得了舉世矚目的成績(jī)，但必須清醒地看到，中國(guó)發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出。具體表現(xiàn)為：制造業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，重復(fù)建設(shè)問題沒得到根本遏制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出，城市化發(fā)展質(zhì)量不高，等等。這些問題集中表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。如果不盡快改變過去那種“高投入、高排放、高污染、低質(zhì)量、低效益”的粗放發(fā)展方式，即便國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上去了、甚至躍居世界前列，但中國(guó)也很難真正成為世界強(qiáng)國(guó)。我們必須痛下決心，堅(jiān)決克服重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的傾向，真正把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上去，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

四個(gè)著力——要把推動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)放到“四個(gè)著力”上

——著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。改革發(fā)展的過程，也是不斷增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力的過程。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還不完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多等問題，仍然嚴(yán)重地制約著市場(chǎng)主體的活力。因此，必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，為激發(fā)各類市場(chǎng)主體、發(fā)展新活力創(chuàng)造體制政策環(huán)境。

——著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體紛紛強(qiáng)化創(chuàng)新戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，我國(guó)如果不能快速提高創(chuàng)新能力，將在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和全球價(jià)值鏈分工中更加被動(dòng)。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，抓緊實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

——著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是形成新的發(fā)展方式的重要內(nèi)容。隨著歐美等推進(jìn)“再工業(yè)化”，我國(guó)一些領(lǐng)域現(xiàn)有的生產(chǎn)能力面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)目前這種高度依賴低端加工組裝、缺乏技術(shù)創(chuàng)新和品牌的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)極不適應(yīng)發(fā)展需要，迫切要求適應(yīng)市場(chǎng)需要變化，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建與綠色發(fā)展、新能源、信息化相融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)過去主要依靠勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并逐步成為世界貿(mào)易大國(guó)。但隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本不斷上升、土地供應(yīng)日趨緊張、能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步削弱，迫切需要加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

五個(gè)更多——加快形成“五個(gè)更多”的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

——更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，只有立足內(nèi)需才能更好地抵御外部沖擊。我們必須盡快改變高度依賴國(guó)際市場(chǎng)、投資率偏高、消費(fèi)率偏低的增長(zhǎng)格局，努力使發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大、民生不斷改善的基礎(chǔ)之上。

——更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。中國(guó)過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既加大了資源環(huán)境和就業(yè)壓力，也制約著經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高。未來中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。

——更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴要素?cái)?shù)量投入，致使各項(xiàng)要素技術(shù)含量不高，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的貢獻(xiàn)有限。要改變拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力賺取微利潤(rùn)的發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新推動(dòng)，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為核心的新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

——更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)，不僅單位產(chǎn)出資源、能源消耗居高不下，而且各種原因造成的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)部分資源已高度依賴進(jìn)口，能源資源供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力強(qiáng)化資源節(jié)約，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)以最小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)更可持續(xù)發(fā)展。

第4篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

21世紀(jì)的中國(guó)高鐵正成為中國(guó)城市發(fā)展的革命性因素，正在重塑中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)地理。

“八縱八橫”促進(jìn)城市均衡發(fā)展

根據(jù)2016年6月30日國(guó)務(wù)院通過的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)將建成省會(huì)城市及大中城市之間的快速客運(yùn)通道，到2030年，將實(shí)現(xiàn)從“四縱四橫”向“八縱八橫”快速鐵路網(wǎng)絡(luò)的全面升級(jí)。

“八縱”包括沿江通道、北京經(jīng)上海至福州通道、北京至深圳通道、哈爾濱至香港通道、呼和浩特至南寧通道、呼和浩特至三亞通道、銀川至福州通道、西安至昆明通道。我國(guó)南北省區(qū)市在資源稟賦、人力資本、社會(huì)文化等方面各有優(yōu)勢(shì)，縱向高鐵貫通，將大幅提高南北城市資源配置的空間效率，增強(qiáng)核心區(qū)域的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。

“八橫”包括北京至蘭州通道、青島至銀川通道、隴海通道、上海至成都（拉薩）通道、上海至昆明通道、重慶至廈門通道、廣州至成都通道、廣州至昆明通道。我國(guó)東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差距，橫向高鐵貫通，有利于中西部地區(qū)有效承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東中西部城市的平衡發(fā)展。

城際客運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化城市群結(jié)構(gòu)

“十三五”時(shí)期，我國(guó)將圍繞沿海沿江沿線縱橫經(jīng)濟(jì)軸帶，加快核心經(jīng)濟(jì)區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，形成多個(gè)城市群集聚發(fā)展、均衡發(fā)展的新格局。

城際客運(yùn)系統(tǒng)的建成，將促進(jìn)城市群優(yōu)化發(fā)展。隨著環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲等地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)建成營(yíng)運(yùn)，城市群系統(tǒng)內(nèi)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)半徑將延伸至200公里以外，加快形成0.5―1小r交通圈。廣州至南寧、成都至蘭州、成都至西安、成都至貴陽(yáng)、太原至西安等重要省會(huì)之間或大城市之間，都將陸續(xù)修建高速客運(yùn)鐵路專線。這些連接線的暢通，必將促進(jìn)資源要素在更大的空間范圍實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)省會(huì)城市、城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并在市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、交通等方面形成整體聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

區(qū)域性快速專線將促進(jìn)新興城市群的均衡發(fā)展。目前，沈陽(yáng)及周邊城際圈、長(zhǎng)春―吉林地區(qū)、鄭州及周邊城際圈、武漢及周邊城際圈、長(zhǎng)沙―株洲―湘潭地區(qū)、贛江經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖江經(jīng)濟(jì)區(qū)和成都及周邊城際圈等城市集中帶，均將規(guī)劃修建城際鐵路。這有利于東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群加快形成和發(fā)展。

高鐵體系推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化

城市地理體系演化是一個(gè)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，通過城市之間的交互作用及其對(duì)區(qū)域范圍的影響，促進(jìn)城市化區(qū)域與組團(tuán)式城市群之間、城市地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展。

高鐵體系推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域平衡發(fā)展。我國(guó)城市層級(jí)體系呈扁平化，缺乏功能強(qiáng)大的大都市和具有活力的中小城市。高鐵體系連接大都市、大中小城市和小城鎮(zhèn)，大大降低通程成本，促進(jìn)分工，提高經(jīng)濟(jì)效率，逐步形成“資源要素集中市場(chǎng)規(guī)模放大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制”的良性循環(huán)。在城市群內(nèi)部，高鐵加強(qiáng)各省域城市群之間、中心城市之間、省際雙邊接壤區(qū)域以及城鄉(xiāng)之間的交流合作，發(fā)揮中心城市對(duì)周邊城市和農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域中心城市與衛(wèi)星城鎮(zhèn)的合理布局。

第5篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)關(guān)系 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng) 發(fā)展模式

2007年，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶市和四川成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以市場(chǎng)聯(lián)通為紐帶、以公共服務(wù)為依托來帶動(dòng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但是，在我國(guó)大部分地區(qū)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間存在著較大差異，如何發(fā)展城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動(dòng)兩地之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問題。

城市和農(nóng)村作為不同類型的經(jīng)濟(jì)主體，然而為了尋求自身的發(fā)展，必然會(huì)形成對(duì)資源、資金和人才的爭(zhēng)奪，從而表現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間的一種對(duì)立和對(duì)抗。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn)不論是偏重城市還是農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都遇到了很多實(shí)際問題。農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為小生產(chǎn)與大市場(chǎng)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會(huì)效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為市場(chǎng)容量有限，資源匱乏，土地稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。必須認(rèn)識(shí)到，這些問題的解決，絕不僅僅是城市或農(nóng)村某個(gè)區(qū)域的發(fā)展所能完成的。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展其實(shí)質(zhì)是逐步縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式實(shí)質(zhì)是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間一個(gè)雙向發(fā)展的過程。

20世紀(jì)50年代中期，劉易斯提出了用來解釋發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的經(jīng)典模式，即城市—工業(yè)導(dǎo)向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式，通過合理的城鄉(xiāng)聯(lián)系在全國(guó)范圍內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)均衡發(fā)展的新格局是其核心觀點(diǎn)。麥吉等人提出了Desakota模式，Desakota是在城鄉(xiāng)之間的相互作用和影響之下形成的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通過對(duì)泰國(guó)東北部的研究，認(rèn)為區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同增長(zhǎng)，很大程度上依賴于在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的區(qū)域建立的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則在不同區(qū)域的城鄉(xiāng)之間構(gòu)造協(xié)作體系，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域中心城市對(duì)農(nóng)村的輻射。曾菊新首次提出了城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。在實(shí)踐領(lǐng)域，不同類型區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式存在著很大不同。

從目前國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的研究來看，更多是將重點(diǎn)集中于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的空間模式與布局或者是宏觀的政策規(guī)劃上，而對(duì)于如何在實(shí)踐中對(duì)城鄉(xiāng)不同產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)則鮮有研究。

成都市新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式構(gòu)建

實(shí)踐證明，科學(xué)合理的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，是我國(guó)消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的理論一致認(rèn)為，要消除我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，很大程度上依賴于城鄉(xiāng)區(qū)域不同行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)。因此，根據(jù)成都各行業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)，并結(jié)合成都農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，可將各行業(yè)合理的引入到農(nóng)村，從而城市的資金、技術(shù)、信息等通過產(chǎn)業(yè)引入途徑向農(nóng)村流動(dòng)。一方面，城市產(chǎn)業(yè)的引入可帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中發(fā)展，農(nóng)村的人力資源、自然資源等也可充分發(fā)揮其作用;另一方面，也解決了城市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等諸多問題。

依據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域的行業(yè)差異，可以將城市的行業(yè)分為技術(shù)密集型、勞動(dòng)力密集型、資源密集型和混合型四大類，按照每類行業(yè)的特點(diǎn)，并與農(nóng)村的優(yōu)劣勢(shì)結(jié)合考慮，設(shè)想按照中心發(fā)散型(見圖1)、點(diǎn)軸聯(lián)系型(見圖2)、網(wǎng)絡(luò)型(見圖3)三種模式來規(guī)劃各行業(yè)在城鄉(xiāng)區(qū)域間的發(fā)展結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，并以政府政策加以引導(dǎo)與推動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)行業(yè)互動(dòng)，最終達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的目的。

技術(shù)密集型行業(yè)及農(nóng)村的特點(diǎn)，決定了其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式適用中心發(fā)散型。中心發(fā)散型是以技術(shù)密集型行業(yè)為領(lǐng)頭羊，通過將復(fù)雜技術(shù)分解為多個(gè)部分，需要大量勞動(dòng)力的生產(chǎn)和制造工作分包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，解決了農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題。同時(shí)，在城區(qū)建立工業(yè)園，組裝來自不同地方的部件，對(duì)分散開的技術(shù)加以集成和優(yōu)化組合。通過這條路徑將技術(shù)行業(yè)引入農(nóng)村，使技術(shù)密集型行業(yè)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生輻射作用，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這樣，農(nóng)村和城市各種資源能得到優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)效益得以提高。

勞動(dòng)力密集型行業(yè)在生產(chǎn)過程中，主要依靠大量使用勞動(dòng)力，而對(duì)技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較低。而資源密集型行業(yè)，在生產(chǎn)要素的投入中，需要使用較多的土地、原始森林生產(chǎn)資料、江河湖海和各種礦產(chǎn)等自然資源。二者的特點(diǎn)決定了其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式適用點(diǎn)軸聯(lián)系型。點(diǎn)軸聯(lián)系型有“一對(duì)一”的特點(diǎn)，是以各行業(yè)對(duì)自然資源和勞動(dòng)力資源的需求為導(dǎo)向，通過在合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立加工制造分廠，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的勞動(dòng)力和自然資源，形成規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)村所產(chǎn)原材料經(jīng)過加工制造，其價(jià)值得以成倍提升，將顯著提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。這種將城市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)品輸出的過程，將帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

混合型行業(yè)的特點(diǎn)是需要大量的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)，以及自然資源等多種投入要素，因此其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式可采用網(wǎng)絡(luò)型。網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式具有“點(diǎn)與點(diǎn)之間交錯(cuò)互動(dòng)”的特點(diǎn)，各行業(yè)可根據(jù)城鄉(xiāng)各區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，以及其自身對(duì)資源的需求偏好進(jìn)行定位，定位后的各點(diǎn)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，再推銷到需要此產(chǎn)品的其他點(diǎn)上，從而形成點(diǎn)與點(diǎn)之間的互動(dòng)。進(jìn)而以四通八達(dá)的交通和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，使產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等一系列活動(dòng)涉及網(wǎng)絡(luò)軸線所貫穿的所有區(qū)域，在城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)形成整個(gè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。此過程既包括城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)，也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與城市之間的互動(dòng)。各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)將最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位互動(dòng)。

通過對(duì)不同行業(yè)的投入與產(chǎn)出的特點(diǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的三種模式進(jìn)行綜合分析，可得出結(jié)論:技術(shù)密集型行業(yè)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過程中適用于中心發(fā)散型模式，勞動(dòng)力密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)則適用于點(diǎn)軸聯(lián)系型模式，而混合型行業(yè)適用于網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步深化的意義

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極高效地互動(dòng)聯(lián)系與發(fā)展，將會(huì)促進(jìn)城市土地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)與管理等一系列問題的有效解決。從資料可以得出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大，甚至逐漸拉大，原因在于沒有很好地對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)政策性收入不一樣;同時(shí)，又不能使城鄉(xiāng)要素真正的自由流動(dòng)，尤其是勞動(dòng)力流動(dòng)受到嚴(yán)重阻礙，致使資源無法得到有效配置，城鄉(xiāng)居民收入差距難以縮小。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不僅是要提高農(nóng)村居民的收入，縮小城鄉(xiāng)居民的差距，而且要充分利用城鄉(xiāng)要素資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該從問題的根本入手，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，允許城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，同時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

在城鄉(xiāng)一體化的背景下，對(duì)四川省成都市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展模式進(jìn)行探索，以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源順暢流動(dòng)，共享一體化，這具有十分重要的意義與價(jià)值。首先，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，將縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，有利于消除城鄉(xiāng)壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)有機(jī)融合，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。再次，以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互式發(fā)展徹底改變我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸現(xiàn)象，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)一個(gè)全新的局面。

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第6篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

“六個(gè)加快”將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在各項(xiàng)工作之首

“六個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

“六個(gè)切實(shí)”大力改善民生

“四個(gè)努力”部署民主法治和社會(huì)管理工作

“四個(gè)要點(diǎn)”部署文化建設(shè)

2012年6月18日，重慶市委書記張德江在重慶市第四次黨代會(huì)上，以《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗》為題作黨代會(huì)報(bào)告時(shí)提出，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭(zhēng)2017年在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。到2020年，重慶發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。再經(jīng)過10年左右的奮斗，到直轄三十周年前后，重慶現(xiàn)代化建設(shè)大步邁進(jìn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、生態(tài)良好、人民幸福的新重慶一定會(huì)崛起在祖國(guó)的西部大地！

輿論認(rèn)為，這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的報(bào)告，這是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的報(bào)告，這是一個(gè)實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的報(bào)告，這是一個(gè)目標(biāo)明確、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，這是一個(gè)充滿希望、催人奮進(jìn)的報(bào)告。

張德江所作的報(bào)告從“集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大”的特殊市情出發(fā)，準(zhǔn)確把握重慶所處的歷史方位和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，圍繞報(bào)告主題，科學(xué)務(wù)實(shí)地確立了未來發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，指明了重慶前進(jìn)的方向。

報(bào)告提出了重慶發(fā)展的戰(zhàn)略思路，即以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭(zhēng)2017年在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。同時(shí)，報(bào)告明確了建成“三中心兩集群一高地”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”的目標(biāo)任務(wù)。

“六個(gè)加快”將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在各項(xiàng)工作之首

張德江所作的黨代會(huì)報(bào)告將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在各項(xiàng)任務(wù)之首，提出了“六個(gè)加快”的工作措施，特別將工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之首，還提出了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、開放、經(jīng)濟(jì)體制改革等方面的重要舉措。報(bào)告明確提出要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需作為“驅(qū)動(dòng)力”，將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群作為“主攻方向”，將實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)的“主體”。特別是從當(dāng)今時(shí)展的大趨勢(shì)和新要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，高度重視信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。報(bào)告還用較大篇幅闡述“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)等新思路，根據(jù)區(qū)縣發(fā)展需要，提出要“切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)”。整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的新部署新要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改革創(chuàng)新的味道很濃。

“六個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是中央賦予重慶的特殊重大使命。黨代會(huì)報(bào)告將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革、“一圈兩翼”發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)六個(gè)方面的重要舉措。

“六個(gè)切實(shí)”大力改善民生

張德江在黨代會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子”。報(bào)告從落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的根本要求出發(fā)，圍繞就業(yè)、教育、住房、醫(yī)藥衛(wèi)生、社保、收入分配六個(gè)方面，對(duì)保障和改善民生工作進(jìn)行了部署。

“四個(gè)努力”部署民主法治和社會(huì)管理工作

當(dāng)今時(shí)代，是法制不斷健全、民主不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步的新時(shí)代。報(bào)告首先明確，要保障人民群眾合法權(quán)益，廣泛調(diào)動(dòng)全市人民的積極性創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”凝聚強(qiáng)大合力。報(bào)告對(duì)發(fā)展人民民主、堅(jiān)持依法治市、創(chuàng)新社會(huì)管理、深化平安建設(shè)等工作，作出了重要部署。強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法權(quán)威，堅(jiān)決防止、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，堅(jiān)決防止和反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件。

第7篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域統(tǒng)籌 數(shù)量模型 新格局

Abstract: This study is a departure from the perspective ofregional coordinated development of Liuzhou City, forexample, on the basis of the number of model analysis, toexplore the best path and manner of construction of regionalco-ordinating new pattern, as well as the optimal strategy ofthe regional industry layout; seek to accelerate thedevelopment of mega-cities surrounding regional integration, strengthen the core position of the central cityarea, to optimize the strategic approach of the regional economic structure.Key words: regional co-ordination, the number of models, a new pattern

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目背景

柳州市是廣西壯族自治區(qū)重要的工業(yè)城市和第二大城市，轄四區(qū)（柳北區(qū)、城中區(qū)、柳南區(qū)和魚峰區(qū)）六縣（三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江），市域面積18707.25平方公里，市區(qū)面積658.31平方公里。目前看來，柳州市區(qū)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用有限，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象突出；而柳州市區(qū)發(fā)展空間受行政區(qū)劃影響，城市向外拓展，特別是向南、向東延伸發(fā)展受到很大限制。

在這樣的背景下，為了強(qiáng)化柳州的區(qū)域中心地位，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)加快區(qū)域一體化進(jìn)程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，急需科學(xué)理性地研究如何運(yùn)用行政手段構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌新格局。

本次研究范圍為柳州市區(qū)以及柳州市域南部柳江、柳城、鹿寨三縣轄區(qū)范圍。 本次研究突出進(jìn)行了如下四個(gè)方面的創(chuàng)新：

研究、總結(jié)市－縣統(tǒng)籌發(fā)展模式，分析格局調(diào)整的戰(zhàn)略意義，體現(xiàn)預(yù)警性

本次研究分析國(guó)內(nèi)市-縣統(tǒng)籌發(fā)展案例，總結(jié)模式，尋找適合于柳州市的發(fā)展策略。

撤縣改區(qū)模式

部分大中城市的城區(qū)發(fā)展空間不足，成為城市進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙，采用撤縣改區(qū)模式可以帶動(dòng)周邊縣市發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體增強(qiáng)。

撤縣改區(qū)模式包括“撤縣改區(qū)，整體劃入市 ”和“部分并入市轄區(qū)”兩種形式。

政府駐地搬移模式

采用這一模式的主要原因是，舊城受自然地理?xiàng)l件限制，交通閉塞，無區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)全域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到“以城帶鄉(xiāng)”的輻射作用。

政府駐地搬移模式包括“整體搬遷，異地重建”和“經(jīng)濟(jì)先行，帶動(dòng)政治中心的轉(zhuǎn)移”兩種形式。

政府駐地搬遷最大困難來自于資金限制，資金困難解決不當(dāng)會(huì)影響搬遷效果；同時(shí)“雙中心”發(fā)展模式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，在全域經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)較弱的情況下，雙中心建設(shè)可能造成雙中心發(fā)展均不佳局面。

因此，柳州的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局調(diào)整應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際選擇適合市、縣自身的發(fā)展模式。

綜合應(yīng)用地理數(shù)學(xué)模型，數(shù)量化研究城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)整合性

為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略背景下的柳州城鎮(zhèn)拓展和體系結(jié)構(gòu)調(diào)整，本研究根據(jù)城鎮(zhèn)體系理論和城鎮(zhèn)規(guī)模分布理論，借助定量手法來分析柳州市域城鎮(zhèn)體系的水平、層次及其行政建制的合理性；根據(jù)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)關(guān)系，來分析柳州市域城鎮(zhèn)化的發(fā)展效率；運(yùn)用城鎮(zhèn)間相互作用的引力模型，來分析柳州市域各城鎮(zhèn)的吸引范圍。根據(jù)以上的綜合分析，從城鎮(zhèn)體系的宏觀層面上為柳州市未來的城鎮(zhèn)擴(kuò)張和發(fā)展戰(zhàn)略選擇提供依據(jù)。

在柳州市城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的合理性分析中，主要運(yùn)用了：

1、“等級(jí)體系不平衡指數(shù)”模型

S為不平衡系數(shù)，n為城鎮(zhèn)數(shù)量，yi是城鎮(zhèn)人口S位于0-1之間：0.5以下為相對(duì)平衡，0.6以上為相對(duì)不平衡。

2、規(guī)模-位序分布”模型

P為城市規(guī)模，R 為位序，K為理想城市規(guī)模數(shù)，q 為集中指數(shù)常數(shù)。依據(jù)集中指數(shù) q 的大小分類，可以分為 3 類：首位型 q ≥1.2；集中型0.85〈 q

分析結(jié)論：柳州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)模差異大且嚴(yán)重不均衡；中心城區(qū)首位度高，城鎮(zhèn)體系發(fā)育尚處于初期階段。

在城市發(fā)展效率分析中，運(yùn)用了“城市-經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)系數(shù)”模型：

Y＝ a＋ blnX＋ε

Y：人口城鎮(zhèn)化水平；X人均GDP；a、 b是系數(shù)；ε統(tǒng)計(jì)誤差。

分析結(jié)論：柳州地區(qū)b值?。▏?guó)內(nèi)總體b=4.6238 ），說明城市化的經(jīng)濟(jì)效率并不高。城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)水平提升不完全協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化的效能有待提高。

在城市吸引和輻射范圍分析中，運(yùn)用了“聚集維數(shù)”模型：

各市鎮(zhèn)之間的空間距離（ 柳州中心區(qū)輻射平均半徑Rs=23.86 公里 ）

以最大城市(中心城市)作為重心，Rs為平均半徑，S為點(diǎn)子(城市)個(gè)數(shù)，ri為某個(gè)城市到中心城市直線距離，〈〉表示平均。

分析結(jié)論：柳江縣完全被納入到了柳州市區(qū)的范圍內(nèi)，可以進(jìn)行相互整合；柳城、鹿寨縣相對(duì)較為遙遠(yuǎn)（ Rs=23.86

構(gòu)建行政區(qū)劃調(diào)整的影響預(yù)測(cè)模型，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人文社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行前瞻性分析，體現(xiàn)系統(tǒng)性

本研究采用時(shí)間序列方法，構(gòu)建趨勢(shì)模擬模型，對(duì)柳江縣不進(jìn)行格局調(diào)整以及進(jìn)行撤縣設(shè)區(qū)的兩種情況下的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)，以確定格局調(diào)整的可行性。

由上表，預(yù)測(cè)結(jié)果：

（1）撤縣設(shè)區(qū)將加速相關(guān)區(qū)域的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（2）撤縣設(shè)區(qū)后人均生產(chǎn)總值增速加大。

（3）撤縣設(shè)區(qū)將有利于提高固定資產(chǎn)投資的使用效率。

（4）撤縣設(shè)區(qū)在提高工業(yè)化質(zhì)量、加速城市化進(jìn)程方面起積極作用。

運(yùn)用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的方法，研究縣域、次區(qū)域以及集鎮(zhèn)三個(gè)層面，多方案比選，得優(yōu)化方案，體現(xiàn)可操作性

以區(qū)域分工、城鄉(xiāng)空間功能聯(lián)系為出發(fā)點(diǎn)，在綜合考慮功能聯(lián)系與相似特征兩方面的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)、距離指標(biāo)和集鎮(zhèn)繁榮程度指標(biāo)相疊加，提出對(duì)縣域空間的次區(qū)域劃分方法。

以次區(qū)域作為格局調(diào)整的基礎(chǔ)單位，提出了柳城、柳江、鹿寨三縣進(jìn)行格局調(diào)整的各種可能方案，并對(duì)各方案的優(yōu)劣進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，最終得出優(yōu)化方案。

結(jié)論

本研究以科學(xué)的數(shù)量化分析了柳州區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展格局調(diào)整的必要性；以多模型趨勢(shì)模擬了其可行性；以多方案論證了其實(shí)施性。在本研究的指導(dǎo)下，柳江縣土地與規(guī)劃建設(shè)已納入柳州市城市規(guī)劃區(qū)統(tǒng)一管理；柳州中心城區(qū)重型產(chǎn)業(yè)加快向柳江縣轉(zhuǎn)移，由于政府指導(dǎo)方向明確，致使相關(guān)企業(yè)信心增強(qiáng)。同時(shí)柳城、鹿寨等地的相關(guān)協(xié)調(diào)也有序進(jìn)行，構(gòu)建柳州區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局的工作正全面而深入的展開。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

王磊，男，1976年11月，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，所長(zhǎng)，注冊(cè)城市規(guī)劃師

第8篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

從2011年10月至今，十前各省區(qū)市黨代會(huì)均已召開。各地黨代會(huì)報(bào)告勾勒出未來5年地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖，居民收入倍增目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化行政體制改革等成為其中的關(guān)鍵詞。

目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增

各地黨代會(huì)報(bào)告都提出了今后5年的總體奮斗目標(biāo)，其中對(duì)于增加居民收入的表述尤其吸引人們關(guān)注。

走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列的江蘇省提出，到2015年，蘇南等有條件的地方在鞏固全面小康成果基礎(chǔ)上要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確保2017年全省居民收入比2010年實(shí)現(xiàn)倍增。

“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”是江蘇省2003年提出的“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的第二步，屆時(shí)人均地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到10萬元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2.3萬元。而在2011年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26341元，農(nóng)村居民人均純收入為10805元。

上海市提出，未來5年城鄉(xiāng)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)率高于人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬美元左右，進(jìn)一步縮小收入分配差距。上海市在2011年以人均地區(qū)生產(chǎn)總值82560元（約12784美元）領(lǐng)先全國(guó)。

在西部，陜西省提出將在今后5年全面建設(shè)西部強(qiáng)省，全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番，人均超過全國(guó)平均水平；城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入比2011年力爭(zhēng)翻一番，達(dá)到或接近全國(guó)平均水平。四川省表示，要努力實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、地方公共財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)翻番”。貴州省提出，到2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入比2011年翻一番以上。

在民族自治地區(qū)，黨代會(huì)報(bào)告提出，今后5年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上；廣西表示將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加、差距逐步縮小的目標(biāo)，到2016年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)10%和12%以上。

此外，遼寧、安徽、海南、福建等地也都提出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番目標(biāo)。

轉(zhuǎn)型：尋找新的發(fā)展機(jī)遇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是“十二五”期間乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。本次換屆，各地黨代會(huì)報(bào)告均用較大篇幅結(jié)合自身定位予以具體闡述。

2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對(duì)于這個(gè)中部大省發(fā)展而言無疑是針強(qiáng)心劑。中央將河南定位為全國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，并希望其加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，為全國(guó)同類地區(qū)發(fā)展起到典型示范作用。

為此，河南省報(bào)告提出，要著力增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)作用，加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，提升交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，建設(shè)全國(guó)重要的區(qū)域性中心城市；著力增強(qiáng)縣域城鎮(zhèn)承載承接能力，把有條件的縣（市）發(fā)展成中等城市，把基礎(chǔ)較好的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，提高承接中心城市輻射能力和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展能力。

未來5年是遼寧老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵時(shí)期。遼寧省報(bào)告提出，要以提高重大裝備制造成套能力和關(guān)鍵部件配套能力為重點(diǎn)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，同時(shí)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)方向、突出特色，重點(diǎn)在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域搶占先機(jī)、率先突破，盡快成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

本世紀(jì)以來，內(nèi)蒙古的GDP增速曾連續(xù)8年位于全國(guó)第一，但由于內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境極為脆弱，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)就顯得更為迫切。內(nèi)蒙古報(bào)告提出，要努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、低污染，推動(dòng)形成一體化的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)建設(shè)好我國(guó)北方最大的森林生態(tài)功能區(qū)，加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理，建立重金屬防治和事故應(yīng)急體系。

正在實(shí)施四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措的浙江省提出，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，舉全省之力，穩(wěn)步推進(jìn)：要將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；要把舟山群島新區(qū)打造為高端海洋產(chǎn)業(yè)和重大建設(shè)平臺(tái)；在義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，要加快建設(shè)綜合保稅區(qū)等重大功能平臺(tái)；努力把溫州建設(shè)成為我國(guó)金融改革發(fā)展高地。

發(fā)展：深化農(nóng)村和戶籍改革

當(dāng)前，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在教育、就業(yè)、社保等方面享受的待遇仍存在一定差距，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距的必經(jīng)之路。

四川省表示，要堅(jiān)定不移地走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。報(bào)告中說，要深入推進(jìn)成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大省內(nèi)改革試點(diǎn)范圍，并探索建立城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制、生產(chǎn)方式和生活方式同步變革推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

重慶市報(bào)告指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，健全土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)體系，穩(wěn)妥開展農(nóng)房和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易改革試點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地和“地票”制度改革。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)探索“三權(quán)”抵押貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

安徽省報(bào)告認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的過程就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的過程，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的核心環(huán)節(jié)，要以深化戶籍制度改革為切入點(diǎn)，下大力氣解決進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)、住房、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等方面的突出問題，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋。

“要在更高層次上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，著力提高發(fā)展協(xié)調(diào)性。”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇省在報(bào)告中提出，支持蘇北全面振興，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、人才“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”和南北共建開發(fā)園區(qū)，實(shí)行“一市一策”，支持宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破、徐州老工業(yè)基地振興和淮安蘇北重要中心城市建設(shè)，確保2015年蘇北人均GDP超過全國(guó)平均水平。

此外，在湖南、內(nèi)蒙古、江蘇、海南、陜西、天津等地報(bào)告中，關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的表述均未“缺席”。

第9篇：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系范文

“十二五”時(shí)期金融改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

體系健全、體制改革和產(chǎn)品創(chuàng)新是現(xiàn)階段我國(guó)金融改革與發(fā)展的幾大任務(wù)。 “十二五”時(shí)期的金融改革與發(fā)展，應(yīng)該著力推動(dòng)“體系完善”。要在進(jìn)一步完善微觀體制、加快產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，推動(dòng)金融發(fā)展轉(zhuǎn)型、體系重構(gòu)與功能完善?！笆濉睍r(shí)期要不失時(shí)機(jī)地將金融改革、開放和發(fā)展工作的重心從微觀層次的金融“改革”轉(zhuǎn)向宏觀層次的金融“發(fā)展”，即從健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的微觀體制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等轉(zhuǎn)移到健全國(guó)家整體金融體系、完善金融服務(wù)功能等方面來，要以金融發(fā)展為中心，統(tǒng)籌安排金融改革、發(fā)展、開放和監(jiān)管等各項(xiàng)工作，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的金融體系。

“十二五”時(shí)期推動(dòng)金融體系轉(zhuǎn)型重構(gòu)的主要任務(wù)

一要加快發(fā)展地方性中小銀行，推動(dòng)從以大銀行為主向大中小銀行共生并存的多層次多元化銀行體系轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多元化多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)從傳統(tǒng)金融體系向創(chuàng)新金融體系的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制的形成?！笆濉睍r(shí)期，隨著我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化和人口紅利的逐漸消減，對(duì)創(chuàng)新紅利的需求將逐步得到重視，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資等創(chuàng)新金融服務(wù)的需求也將隨之增加，創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展將迎來真正的歷史機(jī)遇。

三要探索發(fā)展地方公共機(jī)構(gòu)債券，推動(dòng)從工業(yè)化金融體系向工業(yè)化、城市化金融體系相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，為城市化進(jìn)程提供有效的金融支持。“十二五”時(shí)期我國(guó)城市化進(jìn)入加速階段，必將產(chǎn)生越來越多的融資需求。如果不能在地方公共機(jī)構(gòu)債券融資方面有所突破，不僅將嚴(yán)重影響城市化進(jìn)程和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也有可能進(jìn)一步加劇各種難以監(jiān)管的非規(guī)范融資，從而埋下各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。