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__區(qū)2014年共有產婦7555人,活產數7662人(轄區(qū)內醫(yī)療保健機構產婦分娩人數17276例,活產數17443例,外省、市流動孕產婦5152例)。葉酸補服7377人,葉酸服用率97.6%。產前篩查 3399 人,產前篩查率45%。住院分娩7555人,住院分娩率100%。孕產婦系統(tǒng)管理人數7053人,系統(tǒng)管理率為93.36%。產后訪視7218人,率95.5%。高危孕婦篩查1332人,高危篩查率17.6%。高危產婦管理1332人,高危管理率100%,高危產婦住院分娩1332人,高危住院分娩率100%,無孕產婦死亡與新生兒破傷風發(fā)生。
(一)政策支持,確保婦幼保健工作有序進行 每年召開婦幼衛(wèi)生工作專題會議,先后下發(fā)了《__區(qū)婦幼衛(wèi)生工作要點》、《__區(qū)推行農村孕產婦區(qū)、鄉(xiāng)住院分娩基本醫(yī)療全免費工作實施方案》、《__區(qū)農村婦女“宮頸癌”檢查項目管理實施方案》、《__區(qū)高危貧困孕產婦住院分娩救助實施方案》、《__區(qū)預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、《__區(qū)婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》、《__區(qū)創(chuàng)建兒童保健服務合格區(qū)實施方案》等規(guī)范性文件,促進各項工作有計劃、有步驟、平穩(wěn)有序進行。
(二)堅持五不漏,確保提高婦女保健服務質量
一是轄區(qū)內各醫(yī)療保健機構產科門診每月提供孕婦與高危孕婦建卡信息,保證機構孕婦及高危孕婦孕情不漏報;二是村保健員挨家挨戶掌握孕情與出生情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織召開一次例會收集相關婦幼衛(wèi)生信息,保證各村孕產婦名單不漏報;三是實行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級保健網絡互通孕產婦信息,高危評分15分以上的孕產婦區(qū)級保健人員一同進行監(jiān)管,確保所有孕產婦不漏報;四是孕產婦保健管理實行“雙簽字”制,要求村級保健人員對每位孕婦產前訪視至少三次,產后訪視2次、高危孕產婦增加訪視次數,堅持不漏訪;五是加強育齡婦女中高危人群的管理,做到計劃外懷孕婦女的不漏管。
(三)保健與臨床相結合,確保孕產婦的健康與安全
在孕產婦保健管理過程中,堅持保健與臨床相結合,做分工不分家,團結又協(xié)作,對每位孕產婦從妊娠、分娩直到產褥期結束形成一條龍式的保健服務體系,確保孕產婦的健康與安全。
(四)突出重點,加強高危孕產婦管理
我區(qū)從2008年6月開始堅持運用高危貧困孕產婦救助項目來加強高危孕產婦管理,降低孕產婦死亡率。每年定期進行2次孕婦集中高危篩查活動,如2014年對全區(qū)1028名孕婦進行了規(guī)范的產前檢查與高危篩查,篩查出高危孕婦236名(其中高危評分20分以上孕婦12人),高危妊娠發(fā)生率為23%?!禵_區(qū)婦幼保健院危重孕產婦報告和評審制度》__要求分管業(yè)務的副院長每月組織專家組對危重孕產婦病例進行評審一次,將評審情況填入《__區(qū)危重孕產婦評審表》后每月或每季度上報區(qū)衛(wèi)生局基婦股。高危貧困孕產婦還可以享受到5000元以內的貧困救助金。2014年救助貧困高危孕產婦8例,救助金額達102896元。
1、經費缺乏。政府對婦幼衛(wèi)生的經費投入與婦幼衛(wèi)生工作的公益效益任務還不相適應,缺乏足夠的經費保障機制。 2、部分服務項目還有待提高。孕產婦與兒童管理率,特別是流動孕產婦與0—6歲兒童健康管理難以到位;免費婚檢率、農村免費婦女病普查率、產前篩查率、地中海貧血篩查率等都有待提高。 3、三級婦幼保健網絡還不夠完善。在城區(qū)存在二級網絡現象,主要表現在5個社區(qū),這些社區(qū)的婦幼保健政策和婦幼保健工作難以落實到位,嚴重影響社區(qū)婦幼保健工作質量,如2012年2例孕產婦死亡(1例為流動孕產婦、1例為計劃外生育)均發(fā)生在城市社區(qū)。另外,原有的村級婦幼保健員由鄉(xiāng)村醫(yī)生替換,現在的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多是年齡較大的男性,不便于做婦女保健工作,導致孕產期健康管理工作難以落實到位。
4、依法管理力度不夠。轄區(qū)內具有母嬰保健技術服務的私立民營醫(yī)院管理大都欠規(guī)范,超范圍執(zhí)業(yè)與截留重點高危孕產婦現象較嚴重,產科服務質量不高,剖宮產率居高不下。
5、城鄉(xiāng)孕產婦婦幼保健服務差別大。一是國家規(guī)定的一些惠民措施城區(qū)孕產婦難以享受。如農村的孕婦由村保健員統(tǒng)一發(fā)放免費的葉酸,城區(qū)的孕婦在藥店購買的葉酸片大都不符合劑量;孕期保健檢查頻率不是高危的在5次及以上,高危的在8次及以上,農村的由村保健員進行產前隨訪,定期督促進行產前檢查,按時參加孕婦學校,掌握孕產期保健知識;而城區(qū)的由于缺乏監(jiān)督管理,往往孕產婦系統(tǒng)管理率低于農村,特別是一些流動與計劃外生育孕產婦只做B超檢查,不做常規(guī)檢查,城區(qū)孕婦享受不到免費的集中高危篩查,高危孕產婦的漏篩漏管,致使母嬰存在安全隱患。村保健員會定期到產婦家里進行產婦與新生兒訪視,及時發(fā)現問題及時就醫(yī),杜絕安全隱患,確保母嬰平安;而城區(qū)的大部分產婦享受不到,從而發(fā)生一些危險。
二是醫(yī)療保障有區(qū)別。如__區(qū)符合計劃生育的農村孕產婦產前篩查納入特殊門診報銷范圍,而城區(qū)孕產婦不能享受;符合計劃生育的農村孕產婦在區(qū)婦幼住院分娩平產實行全免費,剖宮產報銷1650-1950元/例;而城區(qū)居民醫(yī)保平產是報銷900元/例,剖宮產報銷1500元/例。三是醫(yī)療救助方面有區(qū)別?!禵_區(qū)農村貧困高危孕產婦住院分娩救助實施方案》救助對象是持有__區(qū)農業(yè)戶口或持有外地農業(yè)戶口并與__區(qū)農村居民結婚,經區(qū)婦幼保健院確診為高危孕產婦的可享受400元—5000元/1例的救助,而城區(qū)孕產婦沒有此項救助政策。
(一)加大對婦幼衛(wèi)生工作經費的投入。建議政府出臺相關政策將孕產婦與0—6兒童健康管理公共衛(wèi)生經費投入一部分到婦幼保健院,實行孕產婦與0—6歲兒童健康管理基本檢查全免費,并將產前篩查、地中海貧血篩查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查實行全免費。提高婦幼工作人員待遇,對穩(wěn)定婦幼工作人員隊伍建設,提高區(qū)、鄉(xiāng)、村婦幼保健人員的服務,特別是基層婦幼人員的工作積極性,有重要的意義。(二)加強隊伍建設。建議村級婦幼保健員由三位一體的計育專干承擔村級婦幼保健工作;建議政府出臺建立社區(qū)居委會三級網絡婦幼保健人員相關政策文件,確保社區(qū)婦幼保健工作完全落實到位;要對基層婦幼保健人員進行專業(yè)培訓、保障孕產婦和兒童保健覆蓋率及系統(tǒng)管理率的逐步提高。
為進一步宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)平安醫(yī)院建設,為人民群眾提供良好的醫(yī)療秩序和就醫(yī)環(huán)境,牢固樹立“平安建設第一”的思想,確保我院工作扎實、有序進行,根據相關文件精神,我院積極開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”宣傳活動。
一是加強領導,建立完善平安醫(yī)院創(chuàng)建工作機制。成立領導小組,制定《創(chuàng)建“平安醫(yī)院”宣傳活動計劃及實施方案》。制訂完善《安全生產工作制度》、《消防安全工作制度》、《醫(yī)患溝通工作制度》等各項醫(yī)療制度,為創(chuàng)建“平安醫(yī)院”宣傳活動的開展提供組織制度保障。
二是強化宣傳,大力開展平安文化進醫(yī)院活動。以平安建設宣傳月活動為契機,制定以平安醫(yī)院創(chuàng)建為主題的宣傳計劃;根據社會綜合治理“預防為主,打防結合”原則,組織全院醫(yī)務人員認真學習有關文件,充利用各種宣傳形式和宣傳媒體,廣泛宣傳創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的意義、任務和要求,營造人人參與的良好氛圍。一是認真落實上級有關會議精神,充分利用各種形式開展宣傳教育,強化安全意識,營造“關愛生命關注生命”的輿論氛圍;二是繼續(xù)組織廣大職工學習衛(wèi)生法規(guī),如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療事故處理條例》《食品衛(wèi)生法》《母嬰保健法》及《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī),通過學習提高了職工知法懂法和依法行政水平和工作能力
三是定期召開會議,研究分析綜合情況,并結合上級會議精神部署綜治工作,增強法制觀念,增加自我保護意識,保障各醫(yī)療工作正常進行。
四是規(guī)范管理,從規(guī)范醫(yī)療服務、操作規(guī)程、提高醫(yī)療質量、減少醫(yī)療糾紛方面入手,努力提高醫(yī)療服務水平,滿足群眾醫(yī)療需求,有效地促進醫(yī)院管理水平的進一步提高,優(yōu)化醫(yī)院執(zhí)業(yè)環(huán)境,進一步改善醫(yī)患關系,減少矛盾,為病人創(chuàng)造良好的診療氛圍。
通過對與科學發(fā)展觀等學習,思想政治上又有了較大進步并能在實際工作中堅持民主集中制原則,對重大事項、重大決策、重要干部任命和大額資金使用廣泛征求各方意見,集體決策。注重黨風廉政建設,倡導節(jié)約、反對浪費,并能以身作則、廉潔自律。
二、工作情況
(一)黨務工作
深入開展講和諧、學先進等活動:深入科室,聯(lián)系群眾,做有針對性的思想工作;開展、宣講和諧構建活動;組織學習吳大觀同志先進事跡;為激發(fā)大家的愛國熱情,倡導并組織全院職工聽紅歌、唱紅歌。
黨風廉政與醫(yī)德醫(yī)風建設:完善了醫(yī)德考評實施方案,加強了職業(yè)道德檔案的管理;組織收看《小村紀檢官》并寫出觀后感;制定了反腐倡廉工作實施細則,與各黨支部、各科室簽訂黨風廉政建設責任狀,并督促學習和檢查;開展了抓領導干部違規(guī)收送禮金問題活動,并進行黨課教育;起草了職業(yè)道德行為規(guī)范手冊和黨風與醫(yī)德醫(yī)風建設手冊,使我院的規(guī)章制度將更加完善。
維護民主集中制原則:重要事項、大額度資金的使用和重要干部任免等都要通過班子集體討論、集體決策、集體通過。
宣傳教育:通過座談等形式開展了紀念“五﹒四”運動、“五﹒一二”護士節(jié)等活動,加強科學發(fā)展觀、愛國主義、醫(yī)德醫(yī)風與法律法規(guī)的學習教育并進行知識測試;外宣工作有了新突破,見報、廣播和電視臺的稿件達到19篇(次);總結歸納出“自強不息、創(chuàng)新奉獻、精醫(yī)厚德、關愛心靈”的醫(yī)院精神;首次創(chuàng)辦了《呼倫貝爾心理衛(wèi)生報》;網絡宣傳工作也在努力進行中。
組織工作:以“三個一”工程建設為目標,加強了支部建設;黨課教育5次;強化了積極分子隊伍的建設和管理;認真開展了民主評議黨員工作;按照民主集中制的原則并進行認真考核與公示,選拔4名較為優(yōu)秀、年輕的同志為科主任和副主任。
認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動:制定了實施方案,狠抓落實、注重實效,還專門召開一次較為成功的專題民主生活會,使大家形成共識,表示要堅持以人為本,以就醫(yī)者為中心,科學發(fā)展,為精神衛(wèi)生事業(yè)更快更和諧發(fā)展做出貢獻。
(二)綜合治理:堅決貫徹“誰主管,誰負責”的原則,成立了保衛(wèi)組,落實各項責任制,加大了檢查和防控力度,確保了我院安全與穩(wěn)定。
(三)工會與共青團工作:貫徹院務公開工作,實行了職代會票決制,開展了登山比賽、紅歌演唱會等有益活動。工會工作得到牙克石市總工會的好評。
(四)行政工作
2011年4月到8月,由本人臨時負責醫(yī)院的全面工作。期間,主持了職工年度民主評議考核工作;落實了安全與穩(wěn)定工作;切實抓了環(huán)境衛(wèi)生工作;加強了值周值班人員勞動紀律并巡視檢查;嚴肅處理違規(guī)事件并帶頭自罰1000元;努力為職工搞福利;積極與交通部門溝通,爭取減免了醫(yī)院車輛的過橋費用;多次與市編辦聯(lián)系、爭取機構編制的擴大;頻繁跑項目,為醫(yī)院建設用地等做出了一定努力;及時安排騰出三樓辦公室和會議室,以緩解病房緊張問題;先后從、等地安全接回三臺車輛。
(五)工作成效
通過上述工作,進一步融洽了醫(yī)患關系,形成了良好穩(wěn)定的局面,班子團結一致,職工齊心協(xié)力,各項工作都有較大發(fā)展。住院患者空前提高,最多時突破210人,年住院患者突破400人次。
三、存在的不足及努力方向
一、指導思想
以鄧--理論和“三個代表”重要思
想為指導,牢固樹立以人為本,全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,貫徹落實黨的醫(yī)療衛(wèi)生工作路線、方針、政策,在弘揚、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上,堅持制度創(chuàng)新與觀念更新相結合,以“群眾滿意”為追求,以促進發(fā)展為宗旨,以誠信友愛為基石,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,努力建設具有鮮明時代特征、豐富管理內涵的醫(yī)院文化,不斷深化以病人為中心的服務理念,培育優(yōu)良的醫(yī)院精神,樹立嚴謹的醫(yī)療行風,為構建和諧醫(yī)患關系,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的思想政治保證和強有力的精神文化動力。
二、總體目標和基本內容
(一)醫(yī)院文化建設總體目標:力爭用五年左右的時間,基本建立起適應我院發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展實際、反映醫(yī)院精神的文化體系。通過醫(yī)院文化的創(chuàng)新和建設,內強素質,外塑形象,增強凝聚力,提高競爭力,實現醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展的和諧統(tǒng)一,醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
(二)醫(yī)院文化建設基本內容:醫(yī)院文化是一個醫(yī)院在發(fā)展過程中形成的以醫(yī)院精神和管理理念為核心,凝聚、激勵醫(yī)院各級管理者和員工歸屬感、積極性、創(chuàng)造性的人本管理理論,是醫(yī)院的靈魂和精神支柱。醫(yī)院文化建設主要包括總結、提煉和培育鮮明的醫(yī)院核心價值觀和醫(yī)院精神;結合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“以病人為中心”,提煉各具特色、充滿生機而又符合醫(yī)院實際的管理理念;進一步完善醫(yī)院制度,寓文化建設于制度之中,規(guī)范員工行為,提高管理效能;提高醫(yī)療服務質量,提升醫(yī)院的信譽度,樹立醫(yī)院良好的形象;營造良好的醫(yī)院視覺環(huán)境和人文環(huán)境,充分發(fā)揮環(huán)境對醫(yī)院物質文明和精神文明建設的載體作用和推動力;構建協(xié)調有力的領導體制和運行機制,不斷提高醫(yī)院文化建設水平。
三、組織領導
醫(yī)院成立文化建設領導小組,由Xx同志任組長,Xx同志任副組長,Xx、Xx、Xx、Xx同志為成員。下設辦公室,由Xx同志兼任辦公室主任。
四、實施步驟
醫(yī)院文化建設從2010年開始實施,歷時五年,分三個階段進行。
(一)2010年為醫(yī)院文化推進階段,是醫(yī)院文化建設的起步和推進年,全面實施階段。
1、突出“一個核心”。開展醫(yī)院精神大討論和價值理念征集活動,在廣泛調研、充分論證的基礎上,提煉醫(yī)院核心價值觀,確定醫(yī)院的使命、愿景和發(fā)展戰(zhàn)略,制定符合醫(yī)院實際、科學合理、便于操作、長遠目標與階段性目標相結合的醫(yī)院文化建設規(guī)劃。
2、抓住“三個重點”。創(chuàng)新醫(yī)院管理制度,優(yōu)化醫(yī)院內部環(huán)境,編制行為規(guī)范、制定文化手冊。重點在精神文化、行為文化、物質文化三個方面實現新突破。
3、做到“三個統(tǒng)一”??偨Y我院多年形成的優(yōu)良傳統(tǒng),挖掘醫(yī)院文化底蘊,統(tǒng)一和規(guī)范以醫(yī)院精神為核心的服務理念、以醫(yī)院環(huán)境建設為核心的醫(yī)院內涵、以員工形象為核心的行為舉止工程。
4、形成“一個體系”。加強文化隊伍建設,建立文化實施機構,引進先進醫(yī)院文化,整合醫(yī)院文化資源,制定文化建設規(guī)劃,舉辦文化活動,構建時代特色濃、個性特色強、符合醫(yī)院實際、適應現代醫(yī)院制度要求的特色文化體系。
5、實現“一個目標”。采取學習培訓、媒體傳播等多種宣傳方式,持續(xù)不斷對員工進行教育熏陶,形成強勢醫(yī)院文化,提升醫(yī)院競爭優(yōu)勢,塑造良好醫(yī)院形象,促進醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
(二)2011年至2013年為醫(yī)院文化發(fā)展階段,是醫(yī)院文化建設的鞏固提高階段。
1、圍繞“一個目標”。通過建立醫(yī)院文化建設的長效管理機制,包括建立科學的管理制度、完善的教育體系以及制定嚴格的績效評估辦法;建立分工負責、關系協(xié)調的醫(yī)院文化建設責任體系;建立考核評價和激勵機制;建立保障機制。
2、抓好“兩個推進”。繼續(xù)推進“三個重點”、“三個統(tǒng)一”。
3、做到“三個延伸”。加強醫(yī)院文化的理論研究與實踐研究,認真探索醫(yī)院文化建設的理論體系、操作方法和客觀規(guī)律,搞好分類指導,推動醫(yī)院文化建設的深入開展,從感性文化向理性文化延伸、從無形文化向有形資源延伸、從管理文化向文化管理延伸。
4、實現“四個提升”。定期組織醫(yī)院管理者和醫(yī)院文化建設專職人員的培訓,幫助他們掌握醫(yī)院文化建設的專業(yè)知識。積極總結和推廣醫(yī)院文化建設的先進經驗,用豐富鮮活的案例啟發(fā)、引導醫(yī)院文化建設,不斷提升醫(yī)院的執(zhí)行力、競爭力、凝聚力和形象力。
(三)2014年為醫(yī)院文化創(chuàng)新階段,是醫(yī)院文化建設發(fā)展創(chuàng)新年。
1、完善“三個規(guī)范”。按照系統(tǒng)、科學、實用的要求,將醫(yī)院文化建設與醫(yī)療實踐緊密結合,醫(yī)院文化創(chuàng)新與深化醫(yī)院改革緊密結合,創(chuàng)建特色鮮明的醫(yī)院文化體系,進一步完善醫(yī)院內涵、行為舉止、理念的規(guī)范工作,全面優(yōu)化醫(yī)院形象。
2、抓住“三個重點”。堅持把“以病人為中心”作為核心理念,努力提供溫馨、便捷、舒適、價格適宜的醫(yī)療服務,重點抓好醫(yī)院管理文化、服務文化、安全文化。
3、做到“兩個爭創(chuàng)”。堅持把學習、改革、創(chuàng)新作為醫(yī)院的核心理念,大力營造全員學習、終身學習的濃厚氛圍,積極創(chuàng)建學習型醫(yī)院、學習型團隊,大力開展爭創(chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風”標兵和技術能手活動。
4、實現“一個目標”。落實科學發(fā)展觀,把注重社會效益擺在醫(yī)院文化建設的突出位置,切實保障員工合法權益,促進社會效益、員工利益、醫(yī)院實力的協(xié)調發(fā)展。
五、基本要求
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認識。先進的醫(yī)院文化是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉,是醫(yī)院內涵建設的重要組成部分.各支部要切實加強醫(yī)院文化核心理念學習和教育,努力提高員工對文化建設重要性的認識。通過廣泛宣傳動員,使全體員工認知認同和接受醫(yī)院精神、管理理念和價值觀念,并養(yǎng)成良好的自律意識和行為習慣,增強員工參與醫(yī)院文化建設的自覺性。新晨
2、加強領導,明確責任。各支部要高度重視和積極抓好醫(yī)院文化建設,各科室負責人要對醫(yī)院文化建設進行系統(tǒng)思考,出思想、出思路、出對策,確定本科室文化建設的目標和內容,提出正確的管理理念,并身體力行,率先垂范,帶領全體員工認真落實好醫(yī)院文化建設實施方案。
主要任務是貫徹落實全省新農合信息化建設試點啟動會議精神,縣政府決定召開這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理暨信息化建設試點啟動會。安排安排我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理和信息化建設試點工作。剛才,衛(wèi)生局、電信局、八仙鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)合療管理站分別做了很好的發(fā)言,完全同意。下面,講三點意見:
一、充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理和信息化建設工作的重要意義
縣委、縣政府的正確領導和相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,縣新型農村合作醫(yī)療工作自2006年啟動實施以來。廣大農民群眾的積極參入下,通過采取一系列有效措施,始終堅持了積極健康平穩(wěn)推進的良好態(tài)勢,極大地緩解了群眾“看病難、看病貴”問題,為參合農民提供了較為牢固的健康保證??隙ㄎ铱h新農合工作取得成果的同時,也清醒的認識到隨著新農合門診統(tǒng)籌的實施和籌資標準的不時提高,農民群眾大量參入農合補償,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合經辦管理機構缺位、無人辦事以及新農合彌補經辦手段落后、手續(xù)復雜的矛盾和問題日益突顯,不但給規(guī)范操作和基金平安運行帶來影響,同時也使農民群眾對新農合政策發(fā)生懷疑,對管理和經辦工作提出大量意見,從而影響參合積極性和制度的繼續(xù)推進。為從根本上解決問題,縣政府通過深入調研后,決定理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理體制,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療管理站,同時啟動實施新農合信息化建設項目,促使我縣新農合經辦管理工作再上一個新的水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔著大量的基礎性工作,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理是確保新農合制度順利推行的肯定要求。新農合制度在具體實施過程中。其中,政策宣傳、資金籌措、參合信息管理和證件發(fā)放工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接承當,群眾患病門診和80%以上住院就醫(yī)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時承擔醫(yī)療彌補操作監(jiān)管和資金兌付責任。這樣量大面廣的工作,合療經辦管理水平直接影響群眾對新農合制度的認識和參與程度,以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦松散的管理體制和非固定的人員組成模式已完全不能適應現階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作需要,組建合療管理站,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合專門的經辦管理機構正是新形勢下繼續(xù)做好新農合工作的肯定要求。
2010年全縣籌資規(guī)模已達到2700萬元,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理是確?;鹌桨埠鸵?guī)范運行的重要方面。新農合基金由農民個人繳費(30元/人)和國家財政配套資金(120元/人)組成。今后隨著籌資規(guī)范的提高還會繼續(xù)擴大。新農合基金只能用于參合農民患病就醫(yī)彌補,農民群眾的救命錢,管好用好基金、確?;鹗褂眯屎桶踩\行是新農合工作的重要內容。依照新農合彌補方案和基金管理方法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療管理站成立后,一是對患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)生的就醫(yī)彌補實行實時監(jiān)管,確保醫(yī)療機構操作行為規(guī)范;二是將衛(wèi)生院承當的門診統(tǒng)籌、慢性病、轉外住院的資料審核和基金撥付工作劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站負責,實行“一卡通”兌付,改變過去衛(wèi)生院既搞醫(yī)療服務又搞經辦管理的操作模式,確?;疬\行順序規(guī)范和安全。
年住院彌補達到1.1萬人次以上,搞好新農合信息化建設是提升經辦管理服務能力的重要手段??h有18萬農民參與合作醫(yī)療。門診和慢性病就醫(yī)彌補突破15萬人次,服務對象和彌補經辦數量龐大,患者就醫(yī)受行政區(qū)域限制,不能自主擇醫(yī),報銷環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣,加之醫(yī)療服務自身所具有的復雜性,僅僅依靠手工操作而不實行信息化管理,群眾意見非常大。同時,手工操作對醫(yī)療機構的醫(yī)療服務和費用彌補不能做到實時監(jiān)管,極易發(fā)生不規(guī)范行為,并影響合療基金的平安運行。因此,實施新農合信息化建設,改進經辦管理手段,提升新農合服務能力的重要途徑。
二、扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理和信息化建設各項工作,夯實責任
隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,1高標準做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建設工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站工作機構已經確定??h衛(wèi)生局(合療辦)負責業(yè)務指導?,F在合管站工作人員已全部調配到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調、配齊必備的辦公設施,為合管站正常開展工作發(fā)明必要條件??h衛(wèi)生局(合療辦)財政局要做好合管站人員業(yè)務培訓與工作指導,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定工作制度、搞好人員和業(yè)務管理,保證合管站正常開展各項業(yè)務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站辦公設施配置和人員培訓要求在4月21日前全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視合療工作,加強合管站人員管理與考核,大力支持工作人員專職專責做好轄區(qū)新農合經辦管理各項工作。
彌補制度還處于探索和完善階段,2高質量做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理工作。一要做好政策宣傳工作。新農合是一項新生事物。每年都有多方面的政策調整,宣傳的任務十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站、定點醫(yī)療機構要通過開展形式多樣的宣傳活動,讓群眾盡快熟悉掌握報銷政策,積極參入新農合補償,充分享受政策帶來的實惠,自覺成為新農合制度的宣傳者和推動者。二要做好新農合籌資工作?;I資參合是新農合制度的基礎,通過幾年的推進,絕大多數農民能積極主動繳費參合,但也有少數群眾因長期在外務工或經濟原因沒有參合而不能享受政策保證,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有因戶口數不實為完成任務墊資參合的現象??h衛(wèi)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要深入調研,積極轉變籌資方式,探索推行滾動、定時定點等籌資模式,清除空掛戶口,核實參合基數,努力降低籌資本錢,疏通外出人員繳費渠道,切實解決少數人的籌資難”問題,確保參合率穩(wěn)定在90%以上。三要做好參合信息管理工作。要加強參合信息和繳費票據管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度繳費參合人數和信息錄入人數必需完全一致,個人基礎信息錄入須與戶口薄、合療證登記的內容相符,家庭結構發(fā)生變化的要及時做好信息變卦并換發(fā)《合作醫(yī)療證》要嚴格實行票據領取和繳銷制度,切實管好繳費票據,防止出現未參合患者虛開票據參與農合補償的違規(guī)現象。四要做好門診統(tǒng)籌監(jiān)管工作。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構門診統(tǒng)籌定點改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站按政策規(guī)定確定,報縣合療辦審核備案;嚴格審核把關,門診統(tǒng)籌彌補資料必需經鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站審核無誤后才干報縣合療辦申請基金撥付;強化操作監(jiān)管,對門診統(tǒng)籌操作過程中發(fā)生的違規(guī)違紀操作現象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站查實,報縣合療辦、衛(wèi)生局嚴肅查處,涉嫌違法的要移送司法機關處置。五要做好轉外住院和慢性病彌補工作。對轄區(qū)內參合人員轉外就醫(yī)或外出務工發(fā)生醫(yī)療費納入彌補的合管站工作人員要及時接收患者彌補資料并錄入信息,認真審核,準確計算彌補款向患者兌付;對慢性病患者要做好彌補政策宣傳,正確引導重癥患者按順序鑒定后納入范圍享受彌補。六要做好彌補資金兌付工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站成立后,除衛(wèi)生院本院發(fā)生的住院彌補資金外,門診、轉外和慢性病彌補資金由縣合療辦先撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所社保資金專戶,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站負責向患者兌付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站兌付新農合補償資金,必需嚴格遵守《縣新農合基金就醫(yī)管理方法》規(guī)定,建立基金收支專賬,完善資金兌付相關手續(xù),準確及時的通過“一卡通”轉賬形式向患者兌付彌補款,不得提取現金或截留挪用彌補資金。
省政府要求在5月底前全面完成試點各項任務。為切實做好新農合信息化建設試點工作,3高起步完成新農合信息化建設任務。縣已被列入全省新農合信息化建設試點縣??h政府下發(fā)了實施方案,明確了信息化建設的目標任務、工作要求、建設規(guī)范和時間安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真抓好落實。下面,再強調幾點:一要高點起步??h衛(wèi)生局、合療辦首先要認真研究、學習借鑒省內外新農合信息化建設的勝利經驗,結合實際推進我縣信息化建設工作,確保系統(tǒng)建成后既符合技術規(guī)范又具有全國領先水平。要高質量、高標準配置硬件設施和統(tǒng)一安裝“陜西省新農合操作系統(tǒng)”保證系統(tǒng)的運行速度和工作效能。要實現資源共享,對上要能準確及時的向省市傳送運行數據,縣內要能與公安、計生和民政網絡系統(tǒng)對接,衛(wèi)生系統(tǒng)內要能實現醫(yī)療、疾控、婦幼、合療的多網聯(lián)網運行和管理。二要全面覆蓋。本次建設的目標是覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的信息化網絡,縣合療辦建立中心信息處置平臺,作為全縣新農合彌補結算和監(jiān)管中心;縣內所有定點醫(yī)院建設裝置“醫(yī)院收費管理系統(tǒng)(HIS和“陜西省新農合管理系統(tǒng)”實現醫(yī)療收費與農合補償的聯(lián)網管理和結算;村級衛(wèi)生室按一村一室一點要求建立門診結算系統(tǒng),實現群眾門診縣內自主擇醫(yī)和即時補償;鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站建立管理監(jiān)測系統(tǒng),對轄區(qū)農民參合、醫(yī)療彌補實行網上實時監(jiān)管和審核。三要按時建成。新農合信息化建設時間緊、任務重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門一定要依照實施方案規(guī)定的時間要求抓好任務落實,各責任單位必需在4月底前將硬件設備推銷到位,5月底前完成軟件系統(tǒng)裝置和操作培訓,各項工作到位后,縣合療辦要及時總結試點經驗上報省市評估驗收。四要安全運行。新農合系統(tǒng)帶資運行,保證系統(tǒng)平安至關重要??h級中心要建成規(guī)范化機房,強化平安技術防護和管理措施,配備專業(yè)的技術人員搞好系統(tǒng)的管理和維護。同時,要定時做好數據資料備份工作,防止數據丟失。各定點醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站也要配備網絡管理人員負責信息系統(tǒng)的日常維護與運行監(jiān)管。新農合運行數據信息未經批準不得擅自對外公布。
三、強化措施,加強領導。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理和信息化建設工作順利進行
規(guī)范高、要求嚴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合經辦管理和信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。群眾期望大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在實施過程中要高度重視,加強領導,強化措施,統(tǒng)籌布置,共同把這項惠及民生的工作抓實、抓好、抓出成效。
縣政府成立由主管縣長任組長,1加強組織領導。為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合管理和信息化建設工作的組織領導。衛(wèi)生局長任副組長,計劃、財政、人勞、監(jiān)察、電信等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領導小組,全面負責此項工作的協(xié)調督導。領導小組辦公室設在縣衛(wèi)生局,負責具體工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構,制定工作方案,明確工作任務、責任領導和責任人,認真研究存在矛盾和問題,切實解決建設資金和工作經費,確保各項任務按期完成。
為進一步加強我院安全生產工作,根據《__縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產大檢查行動實施方案》的通知文件要求,結合我院實際,現制定如下實施方案:
一、 指導思想
以實施《安全生產大檢查行動實施方案》和“6.10”自治區(qū)安全生產電視電話會議精神為主,以“公共場所、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療安全”為主題,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“安全發(fā)展”為主線,開展形式多樣、內容豐富的安全宣教活動,推動安全文化建設,普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全院職工關注安全生產、關愛生命的安全責任意識。
二、目標要求
認真貫徹落實地、縣安全生產大檢查的精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,以預防為主,加強監(jiān)管,落實責任為重點,深化安全生產工作,繼續(xù)深入開展安全生產年活動,努力防范重大事故,實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為建設“平安__,和諧__”提供強大的思想文化保證。
三、成領導小組
組 長:__
院長、黨委副書記
成 員:__
副院長
__
副院長
__
副院長
__ 紀檢組長、副院長
__ 副院長
__ 行辦主任、工會主席
__ 行辦副主任
__ 醫(yī)務科主任
__ 院感主任
__ 各科主任、護士長
領導小組下設辦公室,辦公室設在行政辦公室,辦公室主任由__同志擔任。
四、檢查時間及方法
為確保安全生產大檢查行動落到實處,按照縣衛(wèi)生局統(tǒng)一安排部署,安全生產大檢查從20__年__月__日開始至__月__日結束,共分四個階段采取部門自查、上級部門督查、社會監(jiān)督、鞏固提高相結合的方式進行。
第一階段: 安排部署階段(__月__-__月__日)各科室根據安全生產大檢查行動實施方案,全面安排部署安全生產大檢查工作。
第二階段 : 各科室檢查階段(__月__日—__月__日)
各科室對本科室進行安全生產自查,加強對醫(yī)療安全、毒麻藥品、消毒隔離等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
第三階段 :督查階段(__月__日—__月__日)
對自查中發(fā)現的問題,各科室按限定期整改。__月__日前,將各科室開展的自查小結報辦公室。
第四階段:鞏固提高階段(__月__日—__月__日)。
各科室對安全生產大檢查進行整改措施,全面抓好整改工作,并全面梳理安全生產大檢查開展情況,進一步鞏固隱患排查整改工作成果。
五、檢查范圍集點
1、加強醫(yī)療質量安全監(jiān)管,落實醫(yī)療服務安全措施
(1)開展全員醫(yī)療質量安全教育,提高醫(yī)務人員質量安全意識;
(2)健全我院醫(yī)療服務質量安全管理組織,完善規(guī)章制度和措施,定期開展醫(yī)療質量安全評價,查找醫(yī)療質量安全隱患,針對問題制定并落實整改措施;
(3)完善醫(yī)療糾紛防范和處置機制,制定重大醫(yī)療質量安全事件、醫(yī)療事故防范預案和處理程序,按照規(guī)定報告重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故;
(4)落實防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件措施和患者安全目標;
(5)修改完善
消防、安全生產、突發(fā)事件應急預案和處置方案并組織演練。2、暢通醫(yī)院消防通道
(1)門急診、病房等人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求,按照消防技術標準設置消防噴淋,安裝消防栓;
(2)門急診、病房等人員密集場所的疏散走道、樓梯和安全出口設置規(guī)范,數量滿足需要,標識醒目,保持暢通;公共區(qū)域及逃生通道外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求,無阻礙逃生的違章設施。人員密集場所周圍無影響人員逃生和滅火救援的違章建筑;
(3)醫(yī)院業(yè)務用房、建筑工地等生產安全、消防安全符合要求;
(4)火災自動報警、自動滅火系統(tǒng),消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備的配備齊全、完好。
3、強化醫(yī)院設備設施安全管理
(1)儲存易燃易爆化學物品規(guī)范,定期維護各類電氣設備、電源線路等;
(2)鍋爐、壓力容器管道、特種設備,配電房、電梯等各類生產設施設備使用安全,特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設施設備的使用安全、定期年檢,安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗,相應消防設施設備的配備符合要求;
(3)具備雙路供電系統(tǒng)和自備發(fā)電配送能力,保證各科室的用電需要。
4、加強危險物品及要害科室安全管理
(1)建立醫(yī)用放射性物質、劇毒試劑等危險物品的安全管理制度并認真落實;
(2)制訂處理放射事故等意外事件的預案;
(3)加強對放射科、檢驗科、氧氣房、危險品倉庫、配電室、壓力容器及電梯等重要部門的安全管理。
5、嚴格醫(yī)院感染控制管理
(1)按照《醫(yī)院感染管理辦法》,建立醫(yī)院感染管理組織體系,健全管理制度,明確管理責任;
(2)加強醫(yī)務人員醫(yī)院感染控制全員培訓,嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離工作制度、手衛(wèi)生規(guī)范、職業(yè)暴露防護等制度,有效控制醫(yī)院感染;
(3)認真落實醫(yī)院感染工作制度,定期開展病例監(jiān)測、消毒滅菌監(jiān)測、環(huán)境衛(wèi)生學監(jiān)測,建立醫(yī)院感染病例報告制度并落實;
(4)加強感染科、兒科、口腔科、手術室、產房、檢驗科、消毒供應室等重點部門醫(yī)院感染管理
(5)加強呼吸機相關性肺炎、血管內導管所致血型感染、留置導尿管所致尿路感染、手術部位感染等醫(yī)院感染控制工作;
(6)醫(yī)療廢物收集、轉運、暫存管理規(guī)范。
6、加強急診急救和臨床用藥的質量安全管理
(1)加強急診科室能力建設,規(guī)范急診服務流程,強化急診服務全程監(jiān)控,落實首診負責制和急診會診制度等工作制度,提高急診急救能力。暢通急診“綠色通道”,建立患者從接診到住院連貫的醫(yī)療服務流程,保障患者得到連貫性醫(yī)療服務。急診醫(yī)護熟練掌握和正確使用各種搶救設備、急救技術。急救設備、藥品保持應急備用狀態(tài),無過期失效藥品;
(2)加強危重癥患者護理管理,嚴格執(zhí)行危重癥患者護理常規(guī)、質量標準和管理制度,落實危重患者護理措施。護理人員熟悉患者相關情況,熟練掌握本專業(yè)護理技術及設備操作,切實履行崗位職責,保證患者安全。
(3)加強臨床用藥管理,保障用藥安全。認真貫徹落實《藥品管理法》、《醫(yī)療機構藥事管理暫行規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《品臨床應用指導原則》和《臨床應用指導原則》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范,定期開展處方評價,促進合理用藥,保障患者用藥安全。
7、加強醫(yī)療市場秩序安全管理
(1)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。發(fā)現一起查處一起,決不姑息。認真分析研究現階段無證行醫(yī)的新特點、新情況,有針對性地采取行之有效的執(zhí)法方式,提高執(zhí)法效能;
(2)嚴肅查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員,以及醫(yī)師超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)的行為,全面清理非衛(wèi)生技術人員上崗和醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè);
(3)嚴肅查處醫(yī)療機構出租、承包醫(yī)療場所的行為;
(4)從嚴整治虛假醫(yī)療廣告。深入開展虛假違法醫(yī)療廣告專項整治,進一步加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,嚴厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告行為,維護醫(yī)療市場秩序。
六、工作要求
(一)各科室提高認識,堅持把安全生產大檢查工作作為深入開展貫徹落實科協(xié)發(fā)展觀,有效防范和堅決遏制生產安全事故,徹底扭轉安全生產被動局面的重要舉措,單位領導要高度重視,親自安排、親自帶隊進行督促檢查,切實將此次安全生產大檢查工作抓緊、抓實、抓出成效。
(二)突出重點,深入檢查。各科室通過此次安全生產大檢查,切實從源頭上治理并消除各類事故隱患,使安全管理落實到每一個環(huán)節(jié)中。
(三)既查即改,落實責任。在堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查不深入、不徹底,搞形式、走過場而導致發(fā)生較大安全事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,加大安全生產大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育廣大醫(yī)務人員增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,組織職工特別是專業(yè)技術人員全面細致地查找各類事故隱患。
各科室結合此次“安全生產大檢查”活動的開展,要在日常開展隱患排查治理工作的基礎上集中自查,對本部門、本科室積極開展安全生產檢查,查事故,查整改,并對查出的安全隱患,發(fā)現的問題積極整改。推動大檢查工作深入開展。
促進全市衛(wèi)生科教事業(yè)有序發(fā)展,為進一步做好我市衛(wèi)生科教工作。根據省衛(wèi)生廳有關工作要求,結合我市實際,市衛(wèi)生局制定《市年科教工作要點》現下發(fā)給你請各地各單位認真貫徹執(zhí)行。
結合市衛(wèi)生局中心工作,年全市科教科工作將繼續(xù)圍繞衛(wèi)生服務能力建設目標任務。繼續(xù)強化衛(wèi)生技術人員教育培訓與科教工作,進一步建立和完善科教工作制度,主要工作如下:
(一)加強醫(yī)學領先學科建設工作。
1啟動市級醫(yī)學領先學科建設。篩選確定一批市級醫(yī)學領先學科建設項目,并組織實施,加強建設。
力2積極申報省衛(wèi)生廳年度醫(yī)學領先學科省市共建計劃項目。
(二)加強衛(wèi)生科教管理工作。
1加強衛(wèi)生科教計劃管理。強化衛(wèi)生科技宣傳工作,提高衛(wèi)生技術人員科技意識和創(chuàng)新精神。
2組織申報省、市科技計劃項目。培育一支有創(chuàng)新能力的衛(wèi)生科研團隊。
(三)實驗室生物平安管理管理工作。
1組織開展全市病原微生物實驗室備案管理督查。
2繼續(xù)完善全市病原微生物實驗室備案資料。
3組織實驗室衛(wèi)生技術人員參與省衛(wèi)生廳舉辦的實驗室生物平安崗位培訓。
(四)繼續(xù)加強繼續(xù)醫(yī)學教育和遠程醫(yī)學教育工作。
1落實市衛(wèi)生局、市人事局聯(lián)合印發(fā)的市繼續(xù)醫(yī)學教育管理方法和學分標準》加強全市統(tǒng)一規(guī)范化管理。
2充分發(fā)揮“雙衛(wèi)網”遠程醫(yī)學教育功能。
單3組織實施年度市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目。有效解決初級護理人員多、工學矛盾突出的問題,強化繼教項目和檔案管理。
4繼續(xù)完善全市繼續(xù)醫(yī)學教育學分與衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱晉升、崗位聘用及護士注冊、醫(yī)師考核掛鉤。強化繼續(xù)醫(yī)學教育學分年度審驗工作。
(五)加強衛(wèi)生人員教育培訓工作。
1根據《省衛(wèi)生人員教育培訓工作管理方法》建立衛(wèi)生人員教育培訓工作協(xié)調機制。
2整合醫(yī)學教育和衛(wèi)生資源。并由各科室具體組織實施。
3加強衛(wèi)生人員教育培訓項目的監(jiān)督考核。
(六)繼續(xù)做好農村衛(wèi)生人員教育培訓工作。
1繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員培訓工作。
2繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓工作。確保培訓率。
3繼續(xù)加強鄉(xiāng)醫(yī)學歷教育工作的管理。組織安排臨床實習。
4認真組織實施《省訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生實施方案》
(七)繼續(xù)抓好社區(qū)人員培訓工作。
1認真組織全市社區(qū)機構衛(wèi)生技術人員參與省廳社區(qū)崗位全科培訓。共計151人,力爭2010年全市所有在社區(qū)機構服務的衛(wèi)生技術人員都取得全科崗位合格證。
2擬申報市中醫(yī)院為省全科醫(yī)學臨床培訓基地。
3力爭實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓工作。
(八)加強農村衛(wèi)生適宜技術推廣工作。
1向省廳推薦1-2項適宜技術。篩選10項左右市級衛(wèi)生適宜技術,并組織推廣實施。
為認真貫徹落實省委省政府部署的“四項排查”工作,加強安全生產工作,維護社會和諧穩(wěn)定是全鎮(zhèn)當前一項十分重要的政治任務。安全生產工作事關國家和人民利益,事關社會安定和諧,事關黨的執(zhí)政能力建設。為加強“中秋、國慶”節(jié)期間全鎮(zhèn)的安全生產工作,堅決杜絕安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全,讓全鎮(zhèn)人民群眾過一個歡樂、祥和、安全的節(jié)日,特制定如下實施方案:
一、高度統(tǒng)一思想,增強憂患意識
各村(社區(qū))、各部門要認真貫徹落實市安全生產會議工作部署,以深入貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會理念為指導。牢固樹立“警鐘長鳴,長抓不懈”和“萬無一失,一失萬無”的理念,切實落實好安全生產“一崗雙責”,加強領導,落實主體責任。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化安全生產監(jiān)督管理,全面深入開展事故隱患排查和整治,加大事故隱患排查力度,消除事故隱患的盲點、黑點。進一步鞏固全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)好轉的成果,為創(chuàng)建“平安和諧江安”打下堅實的基礎。
二、精心統(tǒng)一部署,強化責任意識
為切實加強對安全生產工作的組織、協(xié)調和領導,成立江安鎮(zhèn)“中秋、國慶”節(jié)期間安全生產大檢查領導小組:
領導組成員:三套班子其他成員、派出所、企業(yè)服務中心、安監(jiān)所、建設服務中心、社會事業(yè)服務中心、中心初中、供電所、各村(社區(qū))
具體分工:
1、工業(yè)組帶隊領導
參加單位:企業(yè)服務中心、派出所、供電所
負責園區(qū)工礦企業(yè)、非煤礦山(磚瓦廠)、治金鑄造行業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查;煙花爆竹、危險化學品生產、經營、使用、儲運過程中的隱患檢查;鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備安全隱患檢查。
2、文衛(wèi)組帶隊領導:
參加單位:中心初中、衛(wèi)生所、交警中隊
負責檢查各中小學、幼兒園、醫(yī)院、自來水廠,重點檢查學校接送車輛安全、食堂、危房、壓力容器檢測檢修及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、國土、建設、城建帶隊領導
參加單位:建設服務中心、土管所、城管中隊
負責對建筑施工單位的監(jiān)督檢查。要重點檢查建筑施工單位安全生產責任制落實情況,工人安全生產教育培訓情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況,建筑施工安全防護情況,登高作業(yè)的保護裝置和保護措施落實情況,電氣機械設備漏電保護情況,模板支撐和塔吊使用情況。要嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,防止墜落、坍塌、觸電等傷亡事故發(fā)生。
4、政法組帶隊領導
參加單位:公安派出所、供電所
負責檢查各化工企業(yè)、加油站、液化氣站,網吧、超市等人員密集場所以及紡織、服裝企業(yè)、油漆店、經營煙花爆竹店的消防安全。
5、農業(yè)組帶隊領導:農村各片片長、分工鎮(zhèn)干
各村(社區(qū))負責對轄區(qū)內生產、經營單位及危險廠房(不含園區(qū)企業(yè))、農民用電進行安全檢查,對轄區(qū)內的危橋、進行安全監(jiān)管,尤其是紡織、服裝、羊毛衫等企業(yè)三合一廠房或二合一廠房進行排查(三合一指廠房、倉庫、宿舍三位一體)并進行上報,鎮(zhèn)政府將協(xié)調各部門對“三合一”廠房進行限期整改。農業(yè)服務中心負責對農業(yè)機械生產安全、電灌車口的安全檢查,并負責檢查各農藥經營網點、農藥的規(guī)范儲存、銷售行為。尤其要加強對農用車輛、變型拖拉機的檢查工作。
三、檢查時間安排
9月20日至10月8日,派出所、企業(yè)服務中心、供電所負責對全鎮(zhèn)煙花爆竹經營單位、化工企業(yè)、非煤礦山企業(yè)進行拉網式檢查。
9月20日至9月30日,各分工片負責人組織人員按照分工對所分管村(社區(qū))、單位進行安全檢查。各部門、各村(社區(qū))對所管轄范圍內的實體、企業(yè)、建筑工地、個體經營店、農戶用電安全等進行拉網式檢查。
四、檢查要求
1、要高度重視,加強領導。要充分認識此次安全生產大檢查對做好“中秋、國慶”期間安全保障工作的重大意義,把大檢查工作作為當前安全生產的重要任務,加強領導,認真抓實抓好。
2、精心組織,務求實效。各班子成員認真組織各部門、各村(社區(qū))、各生產經營單位要根據本實施方案,周密安排,責任到人。要改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
3、深入檢查,及時整改。各村(社區(qū))、各部門要結合本單位、本村(社區(qū))實際扎扎實實組織開展安全生產大檢查,確保安全生產檢查工作取得實效。要以“責任重于泰山”的理念認真對待這次安全生產檢查工作,務必按照要求進行落實;還要搞好宣傳教育,教育群眾在歡慶節(jié)日時不忘自身安全。在檢查中,要把握重點,尤其要對特種設備檢測檢修、操作人員持證上崗情況進行檢查,煙花爆竹店有無許可證、進貨渠道(查進貨單)是否正規(guī)(從煙花批發(fā)公司進貨)、銷售人員是否經過培訓等。對檢查出來的安全隱患,要責令其整改。對一時難以整改的重大隱患,要實施重點監(jiān)控,落實應急預案等防范措施,指定專人盯守,限期整改,跟蹤落實。各條線在檢查中要注重做好檢查記錄,檢查人員、被檢查人員要簽字,要起到檢查人員盡職,被檢查單位接受責任的效果。
五、嚴格制度,保證安全生產信息暢通
又迎來了保守的重陽節(jié),在這金桂芬芳、碩果累累的日子里。我在這此謹代表衛(wèi)生局,向各位老領導、老干部、老年前輩們道一聲節(jié)日的問候,同時也祝愿衛(wèi)生系統(tǒng)的所有職工身體健康、萬事如意!必定把科學發(fā)展觀作為今后工作的指導,開拓進去努力奮斗,為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進步做出新的更大的貢獻。
我國自古以來就以農歷月日重陽節(jié)作為尊老敬老的重要習俗,重陽節(jié)和國際老人節(jié)是一個重要的節(jié)日。國際社會從年開始將每年的月日定為“國際老人節(jié)”市委、市政府和上級衛(wèi)生部門的領導下,近年來。全體干部職工的共同努力下,大力支持下,衛(wèi)生局的工作取得了有目共睹的成果,這是衛(wèi)生人的驕傲。霜染秋楓葉正紅”過去,霞披夕陽情無限。崗位上以滿腔熱血,為發(fā)展奉獻了自己的青春和力量,為經濟社會發(fā)展付出了辛勤的汗水,建立了光輝的業(yè)績。今離開了工作崗位、但仍然“老驥伏櫪,天。志在千里”用臨時積累起來的豐富知識和寶貴經驗,通過各種方式繼續(xù)為萬多父老鄉(xiāng)親服務,為服務,為改革、發(fā)展、用心血和智能澆鑄了為我鋪就了今日繼續(xù)前進的道路;現在繼續(xù)堅持一個健康向上的心態(tài)、樂觀積極的精神,穩(wěn)定和衛(wèi)生事業(yè)的騰飛譜寫了新的篇章;當年。對對我工作十分支持,衛(wèi)生局的事務十分關注。從不提過分要求,從不添點滴麻煩,表示出極高的政治素質和大局意識,表示出老員的優(yōu)秀品格,確實值得我大家學習再次向你表示衷心的感謝!和尊重。對此。區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,今年以來。市衛(wèi)生局業(yè)務指導及各級醫(yī)療單位的大力協(xié)助下,以進一步加快衛(wèi)生體制改革,促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高人民群眾健康素質為總以衛(wèi)生工作目標為著眼點,體目標。全系統(tǒng)團結一致,理清思路,扎實工作,各項衛(wèi)生工作都有了新的進展。
一、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。
堅持“醫(yī)院發(fā)展、群眾滿意”宗旨,今年。因院制宜,不時深化改革,釋放活力,推進了區(qū)醫(yī)療機構的體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。區(qū)醫(yī)院在區(qū)籌建了區(qū)第一家全部院辦院管、規(guī)模較大、設備完備、醫(yī)、護、技人員齊全的門診部,圍繞解脫困境抓改革。認真調研、反復論證的基礎上。將于月份開診,開發(fā)利用社會公益資源,使醫(yī)院在經營管理。拓寬醫(yī)療市場上開辟了新途徑,并使貧困人群享受救醫(yī)療服務的新方式,引導醫(yī)院走向自我生存,良性發(fā)展的軌道。醫(yī)院整體搬遷,圍繞資源調整抓改革。隨著地區(qū)的改造。目前與拆遷方已達成協(xié)議,給予一定的彌補金,醫(yī)院在和兩個社區(qū)衛(wèi)生服務站為當地居民提供醫(yī)療保健培育新的經濟增長點提供了平臺,務。醫(yī)院的改造為地區(qū)醫(yī)療資源重新配置。有力地促進了醫(yī)院的發(fā)展。加強了基礎調研和醫(yī)療服務領域的法制化建設,加強醫(yī)療質量管理。把醫(yī)療質量管理作為轉變職能、轉變作風的切入點。依照《市醫(yī)療機構管理方法》市醫(yī)療市場清規(guī)范、有序、有效地實施專項整頓,理整頓實施方案》要求。有力凈化了醫(yī)療市場,逐步完善了醫(yī)療平安的預警機制,屬地化管理規(guī)范了醫(yī)療事故受理順序。
二、農村衛(wèi)生改革與發(fā)展穩(wěn)步推進。
針對村衛(wèi)生室大多為鄉(xiāng)村醫(yī)生個人承辦的實際情況,農村衛(wèi)生管理體制改革逐步深化。區(qū)去年月份實現了統(tǒng)一業(yè)務管理,統(tǒng)一醫(yī)療文書,統(tǒng)一購藥途徑、統(tǒng)一藥品價格、統(tǒng)一規(guī)得到市局的認可。此基礎上,章制度、統(tǒng)一收費規(guī)范等“六統(tǒng)一”松散型鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理。今年,對現有的農村衛(wèi)生室逐步實施整改提高,衛(wèi)生局為臺地村、梁家美化、亮化了村衛(wèi)生室,村、威寧村購買了藥柜。改善了就醫(yī)環(huán)境,激發(fā)村醫(yī)的工作熱情,切實加強三級醫(yī)療預防保健網建設,開展了近郊區(qū)衛(wèi)生服務鄉(xiāng)村試點,由主動服務向主由坐等病人向上門服務轉變,動服務轉變。為農村居民提供醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育,計生指導等全方位的衛(wèi)生服務,為實現--年人人享有初級衛(wèi)生保健工作目標奠定了基礎。
完成了省、市、區(qū)部署的醫(yī)療扶貧行動,衛(wèi)生支農和醫(yī)療扶貧工作取得了實效。免費為三鎮(zhèn)的三老一特、貧困人群和敬老院送醫(yī)送藥,宣傳醫(yī)學知識,累計診治病人余人,發(fā)放藥
品價值萬元。
三、社區(qū)衛(wèi)生服務體系不時完善。
社區(qū)衛(wèi)生服務站也相繼成立,隨著新建居住小區(qū)的增加。上半年我區(qū)又新增設三家社區(qū)衛(wèi)生服務站,目前城鄉(xiāng)共有社區(qū)衛(wèi)生服務站家,居全市之首。今年,市衛(wèi)生局指導下,依加強對社區(qū)衛(wèi)生服務的監(jiān)管,據《醫(yī)療機構管理條例》就社區(qū)衛(wèi)生機構類別規(guī)范及社區(qū)衛(wèi)生機構管理規(guī)范制定了相關措施和標準。從社區(qū)衛(wèi)生機構人員、技術等加強準入管理,轉以加強職業(yè)道德建設為主題,變服務理念。以貫徹各項規(guī)章制度和技術操作規(guī)程為重點,引導社區(qū)衛(wèi)生服務人員樹立以人為本的親情、愛心”服務理念,為社區(qū)居民提供人性化服務。
四、疾病預防控制體系建設取得新成效。
區(qū)防疫站已正式更名為區(qū)疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所,今年初。兩副牌子,一個機構,以疾病預防控制為中心,加強衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,轉變工作職能,立足本職,各司其職。
從年_月份起開展了污染病疫情信息分析工作,污染病防治工作方面。去年加強疫情網上直報工作基礎上。每月做出一次疫情簡報,并對疫情動態(tài)變化進行分析。防治流行性根據市政府指示精神及《市流行性出血熱高發(fā)地區(qū)疫苗接種實施方案》結合我區(qū)實際情況,出血熱工作中。制定了區(qū)流行性出血熱高發(fā)地區(qū)疫苗接種實施方案》動員和協(xié)調社會各部門有組織、有計劃、有系統(tǒng)地開展流行性出血熱防治工作。全區(qū)共對食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢余人,食品衛(wèi)生監(jiān)督工作方面。從年月--月。完成全年受檢人數的%重新發(fā)放衛(wèi)生許可證戶,完成全年總戶數的%同時,根據嚴格執(zhí)行順序,食品衛(wèi)生法》和《行政許可法》要求。對不符合要求的業(yè)戶,提出改進意見,改進后主任簽字,監(jiān)督員簽署意見后,方可發(fā)放衛(wèi)生許可證,做到監(jiān)管到位,責任人。
今年月份,大力開展食品衛(wèi)生專項整治。先后次對學校食堂,飲用水及學校周邊食品業(yè)戶進行專項整治,對轄區(qū)內家自備水源單位及鎮(zhèn)村飲水衛(wèi)生進行了衛(wèi)生監(jiān)督,消毒率僅并責令限期改正。為%為此區(qū)疾控中心向供水單位下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
五、婦幼衛(wèi)生工作不時鞏固和提高。
以控制孕產婦死亡為重點,今年全區(qū)婦幼工作以貫徹“一法兩綱”為中心。進一步加強基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓,婦幼保健網絡的健全,依照《孕產婦死亡過錯責任追究制度增強了各級政府和衛(wèi)生行政人員的責任感,要求。上半年共篩查出高危妊娠人,全部系統(tǒng)管理并住院分娩,有幾例不配合,因衛(wèi)生局、保健站、醫(yī)院的高度重視,頻繁疏導而得及時有效的控制。
六、行業(yè)作風建設凸顯新亮點
大力開展“以病人為中心”愛崗敬業(yè)、行醫(yī)為民”為主題的教育活動,今年以來。使廣大黨員和醫(yī)務人員的服務宗旨意識進一步增強,黨群關系、醫(yī)患關系得到新的改善。通增強醫(yī)務人員誠信服務過深入學習《公民道德建設實施綱要》醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范》和《醫(yī)務人員“六條禁令和衛(wèi)生行政執(zhí)法人員”八不準”等行風建設方面的有關規(guī)定。提升醫(yī)院的核心競爭力。區(qū)醫(yī)院率先實行了深受群眾歡迎的導診、陪診等服務方式,人文服務和情感服務的理念。各醫(yī)院實施了醫(yī)療衛(wèi)生服務收費的陽光工程”認真落實醫(yī)嚴格杜絕不合理用藥,療衛(wèi)生服務價格管理規(guī)定。不合理檢查,亂開貴重藥品的行為。全市醫(yī)療收費專項治理活動中,區(qū)沒有一例錯收項目,切實維護廣大群眾的切身利益,樹立醫(yī)務工作者的良好形象。
也清醒地看到區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還存在不少矛盾和問題,肯定成果的同時。主要表示在:
(一)公共衛(wèi)生比較單薄,社會主義市場經濟體制下的衛(wèi)生管理機制還沒有真正形;
(二)醫(yī)療投入缺乏,成。設備短缺,人才匱乏,區(qū)直醫(yī)療單位仍然缺乏先進的醫(yī)療檢測設備,院大專生寥寥無幾,醫(yī)護人員奇缺,鄉(xiāng)醫(yī)隊伍也不穩(wěn)定;