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一、2013年工作總結(jié)
(一)財(cái)政收支情況
全鎮(zhèn)國(guó)、地稅收入完成45500萬(wàn)元,占年度任務(wù)數(shù)的75.8%,比2012年下降2600萬(wàn)元,其中:國(guó)稅完成12209萬(wàn)元,占年度任務(wù)數(shù)53%,比2012年下降5565萬(wàn)元;地稅完成33291萬(wàn)元,占任務(wù)數(shù)的90%,比2012年上漲2970萬(wàn)元。
2013年鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政總收入為6593萬(wàn)元,其中:補(bǔ)助收入3823萬(wàn)元,基金預(yù)算收入375萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資金收入2395萬(wàn)元;鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政總支出9237萬(wàn)元,其中:一般預(yù)算支出6264萬(wàn)元,基金預(yù)算支出602萬(wàn)元,專(zhuān)用基金支出2371萬(wàn)元。整體情況是支出大于收入,使用的資金是2012年結(jié)余的資金,收支矛盾比較大。
(二)做好各方協(xié)調(diào),抓好稅收工作。
今年因?yàn)橥獠拷?jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)重下滑,直接導(dǎo)致稅收總量減少。為了爭(zhēng)取完成年度收入任務(wù),堅(jiān)持圍繞財(cái)稅抓經(jīng)濟(jì),在政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的安排部署下,財(cái)政部門(mén)主動(dòng)作為,把稅收征管和稅源管理工作當(dāng)作本部門(mén)的第一重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待,隨時(shí)做好同縣稅源辦及國(guó)地稅征管部門(mén)之間的溝通和協(xié)調(diào)工作,及時(shí)研究、分析稅收工作中存在的困難和問(wèn)題。定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收方面的情況,當(dāng)好參謀,使我鎮(zhèn)今年的稅收任務(wù)在增長(zhǎng)幅度大、政策性減收因素多、現(xiàn)實(shí)稅源不足,特別是再生資源企業(yè)不景氣的情況下,完成了縣政府下達(dá)的全年稅收任務(wù)的3/4。特別是實(shí)現(xiàn)了地稅的增長(zhǎng),提高了鎮(zhèn)本級(jí)的可用財(cái)力。
(三)嚴(yán)格預(yù)算,確保收支平衡。
一是千方百計(jì)籌措資金,搞好資金調(diào)度,保證政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)預(yù)算支出的正常執(zhí)行,分局與縣財(cái)政局、東部投資建設(shè)有限公司、縣國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)積極做好資金調(diào)度的匯報(bào)工作,并及時(shí)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金,保障鎮(zhèn)政府的基本支出和縣城大建設(shè)的資金支出。二是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),逐步減少對(duì)一般性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投入,嚴(yán)格控制和壓縮一般性開(kāi)支,重點(diǎn)控制臨時(shí)性預(yù)算支出,確保收支平衡。三是按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,堅(jiān)持反對(duì)鋪張浪費(fèi),特別是非生產(chǎn)性支出的控制。四是加大對(duì)拆遷安置、維穩(wěn)、民生等方面重點(diǎn)支出項(xiàng)目的財(cái)政保障力度。
(四)按照審計(jì)要求,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)政支出。
2013年7月8日至9月22日受市委組織部和市審計(jì)局的委托,縣審計(jì)局對(duì)縣鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)衛(wèi)中同志2010年至2012年期任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行就地審計(jì),并延伸調(diào)查了合浦村、群力村、鎮(zhèn)北社區(qū)3個(gè)村居及代為縣政府核算管理的大建設(shè)資金專(zhuān)戶。審計(jì)中,運(yùn)用賬目、憑證檢查和調(diào)查等方法,查證了財(cái)政財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)。就審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題,在鎮(zhèn)黨委政府的支持下,財(cái)政分局做出了一系列的整改,并采取了相應(yīng)的措施。首先,對(duì)于鎮(zhèn)本級(jí)資金的規(guī)范化問(wèn)題提出了更高的要求,對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也做出了細(xì)化,規(guī)范財(cái)政性資金的用款方向和渠道。其次成立了鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的審計(jì)師事務(wù)所對(duì)剩余的村居、社區(qū)進(jìn)行全面的審計(jì),并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐個(gè)解決,規(guī)范了財(cái)政性資金的使用。
(五)嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
2013年全鎮(zhèn)共發(fā)放42項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目共計(jì)4063萬(wàn)元,發(fā)放戶數(shù)6.7萬(wàn)戶。自2013年11月份開(kāi)始籌集2014年合作醫(yī)療參合資金,根據(jù)2013年參保人數(shù),2014年預(yù)計(jì)參保人數(shù)可達(dá)12萬(wàn)人,目前各個(gè)村居正在進(jìn)行收費(fèi)和人員信息核實(shí)、登記。2013年通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收集報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)材料2070人次,審核補(bǔ)償金額977萬(wàn)元.今年是“家電下鄉(xiāng)”工作的收官之年,在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作的清理過(guò)程中,上半年財(cái)政分局通過(guò)了財(cái)政部駐天津?qū)T辦的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,得到了上級(jí)部門(mén)的認(rèn)可,圓滿的完成了該項(xiàng)工作。認(rèn)真做好“一事一議”籌資籌勞申報(bào)事宜。2013年申報(bào)“一事一議“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目16個(gè),其中:涉及農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目1個(gè),道路修建項(xiàng)目13個(gè),道路亮化工程項(xiàng)目2個(gè)。申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助380.96萬(wàn)元,村級(jí)自籌資金27.6萬(wàn)元。已全部竣工決算,并通過(guò)縣財(cái)政局和縣審計(jì)局的驗(yàn)收。
二、2014年工作計(jì)劃
(一)努力完成2014年各項(xiàng)財(cái)政收入任務(wù),確保年度收支平衡。
2014年的財(cái)政工作的第一重點(diǎn)還是稅收工作,鎮(zhèn)已經(jīng)連續(xù)兩年未完成縣級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù),2014年的情況必然更加嚴(yán)峻。近幾年因?yàn)殒?zhèn)的重點(diǎn)工作在縣城大建設(shè),所以稅源的支撐還是在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè),財(cái)政分局就現(xiàn)有的情況,積極與國(guó)、地稅部門(mén)溝通,保障重點(diǎn)稅收的同時(shí),挖掘潛在的稅源,做到應(yīng)收盡收,盡最大努力完成2014年的財(cái)政收入任務(wù)。其次,2014年的支出壓力也是很大的,今年已經(jīng)為縣城大建設(shè)墊付了大量資金,已經(jīng)沒(méi)有用于調(diào)度的機(jī)動(dòng)資金。做好2014年的預(yù)算和積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助資金,也成為了財(cái)政分局的一項(xiàng)重要任務(wù)。財(cái)政分局力爭(zhēng)與縣財(cái)政局、縣東司、縣國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)做好溝通工作,確保年度收支平衡。
(二)進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)政性資金管理。
規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)政支出是2014年財(cái)政分局的又一重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)財(cái)政的支出量大、涉及面廣,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作刻不容緩。
1、加強(qiáng)賬戶管理。按照縣政府要求,分局對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政開(kāi)設(shè)的賬戶進(jìn)行全面清理,清查所有未經(jīng)過(guò)財(cái)政審核的所有賬戶,凡不符合設(shè)立要求的賬戶一律予以撤銷(xiāo),可以合并的一律合并,同時(shí)報(bào)送縣財(cái)政局備案。
2、規(guī)范大額資金使用。分局將按縣局要求,鎮(zhèn)村兩級(jí)超出2000元的支出必須轉(zhuǎn)賬或使用公務(wù)卡支付,大額支出必須提供對(duì)公賬戶。嚴(yán)控現(xiàn)金支出是防止廉政風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效的措施,同時(shí)也體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委政府對(duì)于干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任上的一種保護(hù)。
3、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的使用管理。加強(qiáng)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目資金使用管理。由上級(jí)有關(guān)部門(mén)撥付到鎮(zhèn)政府的項(xiàng)目建設(shè)資金,要建立相應(yīng)的信息溝通及工作協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)政分局要同步開(kāi)展項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管,務(wù)必做好鎮(zhèn)村兩級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、竣工審計(jì)等方面的監(jiān)督工作。
4、加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)助及征地拆遷安置資金的監(jiān)管。涉農(nóng)補(bǔ)助及征地拆遷安置資金資金是指直接或間接補(bǔ)助到農(nóng)民的財(cái)政資金。財(cái)政分局要督促鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和各村居加強(qiáng)政策宣傳,確保發(fā)放政策公開(kāi)、透明;要規(guī)范資金發(fā)放流程,統(tǒng)一資金發(fā)放渠道,確保補(bǔ)助資金及時(shí)、安全、便捷地發(fā)放到位。
5、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理。財(cái)政分局按照村級(jí)資金“所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)”不變的原則,進(jìn)一步深化“三資委托服務(wù)”改革,切實(shí)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)管理,完善村民民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)政資金使用監(jiān)管,全面提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。
(三)加大民生工程、惠農(nóng)資金及“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的投入力度。
2014年財(cái)政分局需要加大爭(zhēng)取縣財(cái)政局對(duì)于民生工程、惠農(nóng)資金和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的投入,按照上級(jí)的要求做好各項(xiàng)材料的上報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,保證資金的使用安全和有效運(yùn)行。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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