消防安全責(zé)任制考核細(xì)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的消防安全責(zé)任制考核細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，**市的經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。但是，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，在安全管理上一時(shí)還難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問(wèn)題。如果公安消防部門(mén)不及時(shí)有效地加大對(duì)社會(huì)單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災(zāi)事故必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本人通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全管理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

（一）消防安全設(shè)施少而舊，有的存在“先天不足”。

許多社會(huì)單位在建造廠(chǎng)房、庫(kù)房和辦公房時(shí)，沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災(zāi)隱患。很多社會(huì)單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機(jī)器設(shè)備多陳舊落后，機(jī)械性能差，運(yùn)行故障多。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿(mǎn)足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要。

（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法制意識(shí)淡薄。許多經(jīng)營(yíng)業(yè)主缺乏對(duì)消防安全的認(rèn)識(shí)，不能正確處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開(kāi)辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范于不顧，在消防設(shè)施上舍不得花錢(qián)，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時(shí)間，生產(chǎn)工藝不成熟，機(jī)器設(shè)備簡(jiǎn)陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災(zāi)隱患不同程度存在。

（三）消防安全制度不夠完善。

一些社會(huì)單位沒(méi)有按照消防安全管理的基本要求，對(duì)具體程度、工作內(nèi)容、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過(guò)于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強(qiáng)。部分單位沒(méi)有建立消防安全培訓(xùn)教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、火災(zāi)隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上，在實(shí)際工作中沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，制度多半落空。

（四）員工消防安全知識(shí)和安全技能缺乏。

社會(huì)單位用工多，人員素質(zhì)參差不齊，文化水平不高。社會(huì)單位在招收員工時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行必須的上崗前消防安全知識(shí)教育。特別對(duì)電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設(shè)備操作人員，沒(méi)有按照公安消防部門(mén)要求，實(shí)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、持證上崗。

（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。

當(dāng)前除少數(shù)社會(huì)單位掛靠在某個(gè)行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數(shù)是無(wú)主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，對(duì)社會(huì)單位的申辦、開(kāi)業(yè)等一味降低門(mén)檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠(chǎng)房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀(guān)上造成了一定范圍的漏管失控。

二、當(dāng)前社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理存在的主要問(wèn)題。

《中華人民共和國(guó)消防法》與公安部61號(hào)令的頒布實(shí)施，為單位規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全的管理提供了法律依據(jù)。從實(shí)踐情況看，社會(huì)化單位尤其是消防安全重點(diǎn)單位在當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開(kāi)展消防安全管理工作，但由于單位人員長(zhǎng)時(shí)期的慣性思維認(rèn)識(shí)及消防工作與單位經(jīng)濟(jì)效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)不清，主體意識(shí)不強(qiáng)。

在公安部61號(hào)令實(shí)施以前，消防部門(mén)幾乎成為轄區(qū)單位的專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，對(duì)各單位自身應(yīng)該抓的火災(zāi)隱患整改、消防安全教育培訓(xùn)、防火檢查等消防工作大包大攬，長(zhǎng)時(shí)期在社會(huì)上普遍形成了消防安全工作由公安消防機(jī)構(gòu)唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。61號(hào)令頒布以后，消防部門(mén)對(duì)單位建立消防安全責(zé)任主體意識(shí)進(jìn)行了以強(qiáng)輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來(lái)盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識(shí)并未真正形成，一些單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人只掛名不問(wèn)事，對(duì)本單位的消防安全管理工作不聞不問(wèn)，有的甚至只是為應(yīng)付消防部門(mén)抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識(shí)。

（二）注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全。

一些單位受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)中根本未顧及消防安全，總認(rèn)為平時(shí)只要多注意一點(diǎn)就會(huì)沒(méi)問(wèn)題，但在實(shí)際中臨時(shí)防范措施大多為紙上空文。對(duì)公安消防部門(mén)指出的消防違法行為、火災(zāi)隱患和整改措施、建議，認(rèn)為是故意刁難，寧愿花錢(qián)找關(guān)系進(jìn)行“擺平”也不愿花錢(qián)進(jìn)行隱患整改。這類(lèi)單

位由于只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全打算，單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性?xún)?nèi)部消防安全管理工作幾乎無(wú)從落實(shí)，即使在消防部門(mén)的監(jiān)督下消除了火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。

（三）消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。

一些單位包括消防安全重點(diǎn)單位，特別是由國(guó)有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實(shí)施，以及單位經(jīng)營(yíng)機(jī)制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡(jiǎn)人員過(guò)程中，為了減少勞動(dòng)付出，原來(lái)一些上規(guī)模的企業(yè)把專(zhuān)職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產(chǎn)生消極抵觸情緒，導(dǎo)致一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長(zhǎng)廣集團(tuán)公司由國(guó)仍企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)后，將企業(yè)原有的專(zhuān)職消防隊(duì)從企業(yè)中剝離出來(lái)，歸由長(zhǎng)廣公安分局管理，造成了長(zhǎng)廣集團(tuán)公司廠(chǎng)房等實(shí)際履行消防管理職責(zé)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員積極性大大下降。

（四）內(nèi)部管理混亂，員工安全意識(shí)淡薄。

一些單位負(fù)責(zé)人受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，腦子里根本沒(méi)有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機(jī)構(gòu)不健全，造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防器材的配備維護(hù)、消防安全檢查和違章行為查處等經(jīng)常性工作無(wú)從落實(shí)，單位職工的消防安全知識(shí)缺乏、消防業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、消防自我約束管理意識(shí)淡薄。一些公眾聚集場(chǎng)所受人員流動(dòng)頻繁、對(duì)消防安全知識(shí)接受能力參差不齊等因素影響，放松了對(duì)新員工的消防培訓(xùn)、教育或安全教育走過(guò)場(chǎng)，因而一些單位員工由于得不到及時(shí)的消防安全教育，違章作業(yè)、不會(huì)使用移動(dòng)滅火器、不熟悉場(chǎng)所基本情況、不知如何報(bào)警等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位消防安全管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

做好單位的消防安全管理工作，不但關(guān)系到消防部門(mén)日常監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，更關(guān)系到單位自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從落實(shí)61號(hào)令的要求上看，如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門(mén)也要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)不斷改進(jìn)工作方式，切實(shí)依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責(zé)。

（一）單位自身加強(qiáng)和改進(jìn)消防管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1、建立健全消防組織機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。

在開(kāi)展消防管理事務(wù)的過(guò)程中，首先要有具體的組織機(jī)構(gòu)以及附設(shè)在機(jī)構(gòu)內(nèi)的人，才能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。在對(duì)**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責(zé)任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學(xué)院和中國(guó)人民銀行**市中心支行的調(diào)研過(guò)程中，都能成立比較規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)，在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門(mén)，并設(shè)有專(zhuān)職管理人員，其內(nèi)部消防安全管理工作開(kāi)展情況要比那些組織機(jī)構(gòu)不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)方面，對(duì)于一些規(guī)模大、人員多、崗位復(fù)雜的單位，應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)立消防歸口管理職能部門(mén)，并根據(jù)單位實(shí)際情況配設(shè)相應(yīng)人數(shù)的專(zhuān)職管理人員；對(duì)于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設(shè)立專(zhuān)職管理人員專(zhuān)門(mén)從事單位內(nèi)部的消防安全管理；對(duì)于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位，可以考慮設(shè)立兼職消防管理人員。與此同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的義務(wù)消防隊(duì)組織，隸屬消防歸口管理職能部門(mén)或?qū)＃妫┞毾绬T的管理，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

2、明確逐級(jí)消防安全責(zé)任是前提。

一個(gè)單位要形成消防安全工作責(zé)任主體意識(shí)，首先要形成單位各級(jí)人員對(duì)消防工作的自我管理意識(shí)。因此在建立健全消防組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確單位內(nèi)部的逐級(jí)消防安全責(zé)任是規(guī)范開(kāi)展消防管理的重要前提。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級(jí)人員消防安全責(zé)任主體意識(shí)的有效辦法。如長(zhǎng)興華能電廠(chǎng)等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責(zé)任人、管理人、專(zhuān)職消防隊(duì)等逐級(jí)消防安全責(zé)任機(jī)制。明確各層級(jí)的消防安全責(zé)任，并規(guī)定消防管理歸口部門(mén)就消防安全問(wèn)題直接向消防安全管理人、責(zé)任人負(fù)責(zé)，分廠(chǎng)（部）安全員向其經(jīng)理或廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，基本形成了樹(shù)形消防安全責(zé)任體系。因此，單位明確自身逐級(jí)消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、劃分消防安全責(zé)任區(qū)、構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并根據(jù)單位各階層、部門(mén)的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責(zé)任區(qū)，并確定各階層、部門(mén)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，形成一個(gè)至上而下的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門(mén)以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。

3、制定消防安全考評(píng)細(xì)則是保障。

建立健全消防安全管理考評(píng)細(xì)則是落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據(jù)之一。制定消防安全考評(píng)細(xì)則無(wú)論是對(duì)員工遵章守法還是專(zhuān)（兼）職部門(mén)進(jìn)行消防管理績(jī)效考評(píng)都提供了一個(gè)可操作性強(qiáng)的平臺(tái)，為單位自身規(guī)范開(kāi)展消防管理起著重要的保障作用。長(zhǎng)興華能電廠(chǎng)在消防安全考評(píng)細(xì)則方面將管理和維護(hù)消防設(shè)施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內(nèi)容納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀（百分制標(biāo)準(zhǔn)），并明確了消防歸口管理職能部門(mén)即廠(chǎng)保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災(zāi)事故每起扣20分等實(shí)施細(xì)則，實(shí)行每季度一次的考核，日常抽查情況計(jì)入季度考核范疇，并形成了制度。該廠(chǎng)對(duì)于季度考核不足60分的車(chē)間、部門(mén)，其專(zhuān)職安全員、分管安全領(lǐng)導(dǎo)及正職領(lǐng)導(dǎo)分別予以扣除一定數(shù)額的獎(jiǎng)金，這一措施使華能電廠(chǎng)全體員工都增強(qiáng)了安全防范的自覺(jué)性、主動(dòng)性，同時(shí)也為各崗位人員履行職責(zé)提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定消防安全考評(píng)細(xì)則是加強(qiáng)單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評(píng)細(xì)則時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)清本單位、本部門(mén)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，然后逐一分解、細(xì)化，直至落實(shí)到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數(shù)量的基金為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，使得所有員工都注意消防安全管理的平時(shí)養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責(zé)機(jī)制的不斷完善。

4、落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲規(guī)定是關(guān)鍵。

制度的成效體現(xiàn)在落實(shí)，明確逐級(jí)消防安全責(zé)任制并制定了消防安全考評(píng)細(xì)則后，落實(shí)消防管理規(guī)定就成為關(guān)鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過(guò)開(kāi)展防火巡查、檢查，并嚴(yán)格落實(shí)已定的獎(jiǎng)懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責(zé)，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時(shí)，落實(shí)消防安全管理獎(jiǎng)懲規(guī)定也是考評(píng)細(xì)則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。單位在落實(shí)消防管理獎(jiǎng)懲方面要結(jié)合單位的實(shí)際情況，在實(shí)施月檢查、季度檢查、年度檢查時(shí)一并予以嚴(yán)格實(shí)施，兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，切實(shí)有效地激發(fā)員工主動(dòng)參與消防管理、維護(hù)單位消防安全的積極性。

（二）消防部門(mén)改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)單位管理的幾點(diǎn)要求。一是要切實(shí)提高工作效率?？梢酝ㄟ^(guò)與被檢查單位約定檢查的內(nèi)容、時(shí)間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時(shí)間、措施落實(shí)；同時(shí)又可以達(dá)到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡(luò)、溝通、尋訪(fǎng)有關(guān)人員及設(shè)施測(cè)試中的時(shí)間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內(nèi)部已做好應(yīng)對(duì)檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災(zāi)隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的真實(shí)性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時(shí)間，通過(guò)適當(dāng)控制時(shí)間差來(lái)防范問(wèn)題失真現(xiàn)象。二是要加強(qiáng)檢查的針對(duì)性。監(jiān)督檢查人員在開(kāi)展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關(guān)基本情況、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存物品的物理、化學(xué)性能及火災(zāi)危險(xiǎn)性，相關(guān)場(chǎng)所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開(kāi)展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開(kāi)展檢查時(shí)，要能抓住重點(diǎn)，切中要點(diǎn)，有效防止外行檢查內(nèi)行的現(xiàn)象；開(kāi)展檢查后要善于及時(shí)總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)。防火監(jiān)督人員開(kāi)展針對(duì)性檢查要注意克服臨時(shí)抱佛腳的實(shí)用主義思想，對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。

第2篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

一、背景意義

東勝公司成立于1993年6月，是國(guó)內(nèi)陸上石油行業(yè)第一家以股份制形式、油地結(jié)合開(kāi)發(fā)難動(dòng)用儲(chǔ)量的油公司。油區(qū)橫跨東營(yíng)、濱州、德州、濟(jì)南、濰坊、淄博等7個(gè)地市14個(gè)縣區(qū)，分屬24個(gè)油田，97個(gè)開(kāi)發(fā)單元。由于公司管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，地域分散，工作戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，人員分散，造成消防工作管理難度較大，主要表現(xiàn)在：一是點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，基層單位相對(duì)分散，管理難度大；二是消防安全重點(diǎn)部位偏遠(yuǎn)，易出現(xiàn)紕漏。針對(duì)上述問(wèn)題，公司全面落實(shí)“四全”工作法，有效的改變了存在的問(wèn)題，提升了消防安全管理水平。

二、主要做法

1、核心內(nèi)容

“四全”工作法的核心內(nèi)容是“強(qiáng)化四項(xiàng)意識(shí)，達(dá)到四全效果”。即通過(guò)強(qiáng)化全員消防安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、防范意識(shí)，完善全方位的消防安全管理體系，打造全過(guò)程的消防安全防范機(jī)制，營(yíng)造全員參與的消防安全管理氛圍，筑牢全面控制的消防安全管理基礎(chǔ)。

2、主要做法

(1)堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓制度落實(shí)，完善全方位的消防安全管理體系

①完善自上而下的管理責(zé)任體系。公司成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人組成的防火安全委員會(huì)，各基層單位相應(yīng)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照規(guī)定配齊了專(zhuān)（兼）職消防保衛(wèi)干事和安全工程師，各分公司成立了志愿者消防隊(duì)，建立了適合油公司管理模式的消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。

②完善周密細(xì)致的整改責(zé)任體系。公司針對(duì)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的生產(chǎn)實(shí)際，建立了班組日查、隊(duì)（站）周查、各基層單位月查、公司機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查等4個(gè)層次的監(jiān)督檢查機(jī)制。抓好消防隱患項(xiàng)目治理方案、資金、責(zé)任人、整改期限的“四落實(shí)”。認(rèn)真查找設(shè)備、設(shè)施、工藝上、管理上存在的問(wèn)題和隱患，堵塞管理漏洞，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

③完善嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的責(zé)任考核體系。公司防火委在明確各單位、各部門(mén)消防安全第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，把消防安全工作與生產(chǎn)運(yùn)行同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。制訂了《消防安全管理工作考核細(xì)則》，明確了9大項(xiàng)37條工作要求和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，逐級(jí)定目標(biāo)、明措施，層層分解安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)消防安全一票否決權(quán)制和重大案件防范責(zé)任查究制度，對(duì)因措施不落實(shí)、限期整改不力而造成火災(zāi)事故，致使公司利益遭受損失的單位，不護(hù)短、不遷就，實(shí)施量化考評(píng)，做到嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，真正建立起高效的消防安全防范機(jī)制。

(2)堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造全過(guò)程的消防安全防范機(jī)制

①?lài)?yán)把三項(xiàng)體系認(rèn)證關(guān)。公司通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量、環(huán)境、安全與健康（QHSE）三項(xiàng)國(guó)際體系認(rèn)證和安全評(píng)價(jià)，對(duì)井下作業(yè)、工程安裝、鉆井監(jiān)督、油氣井、聯(lián)合站等目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)、火災(zāi)因素和危險(xiǎn)源辨識(shí)。事前提出了安全技術(shù)措施和建議，對(duì)事故隱患進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，確定控制目標(biāo)，實(shí)施有效的控制手段，組織每月開(kāi)展基層自查和公司監(jiān)督站檢查，及時(shí)消除隱患，形成了綜治、安全、物資裝備、QHSE管理站等相關(guān)部門(mén)齊抓共管，共同組織實(shí)施的消防安全管理格局，做到了有法可依，有章可循，有效保證了消防安全重點(diǎn)單位消防安全。

②嚴(yán)把重點(diǎn)要害部位關(guān)。根據(jù)抓主要矛盾的原理，公司嚴(yán)格抓好聯(lián)合站的管理，修訂完善了《重點(diǎn)要害部位門(mén)禁管理制度》，加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的檢查、監(jiān)控、管理，進(jìn)一步完善了延伸至四級(jí)的火災(zāi)預(yù)警機(jī)制。每年對(duì)各單位的消防安全工作進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，制作消防設(shè)施網(wǎng)絡(luò)圖，全面檢查維護(hù)消防設(shè)施，邀請(qǐng)消防支隊(duì)專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)聯(lián)合站消防設(shè)施、電器線(xiàn)路、疏散通道等監(jiān)督檢查力度，確保消防重點(diǎn)要害部位明晰、消防設(shè)備設(shè)施齊全好用。

③嚴(yán)把工業(yè)動(dòng)火審批關(guān)。由于公司油區(qū)分散，早期投產(chǎn)建設(shè)的工藝流程、設(shè)備設(shè)施老化腐蝕嚴(yán)重，檢修、維修工作量逐年增多，工業(yè)用火頻繁，存在大量消防安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，公司制定了《工業(yè)用火作業(yè)管理規(guī)程》，重點(diǎn)加強(qiáng)了動(dòng)火報(bào)告的審核和現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督。做到“事先落實(shí)安全措施，逐級(jí)辦理審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)”，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)懲違章動(dòng)火，確保萬(wàn)無(wú)一失。

④?chē)?yán)把火災(zāi)隱患整改關(guān)。公司建立了以治理重大隱患為目的隱患排查治理機(jī)制。每年組織火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)普查整治活動(dòng)，每月定期開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，結(jié)合火災(zāi)隱患普查整改工作和消防安全工作目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)生活中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上存在的缺陷，按照隱患治理定時(shí)間、定資金、定措施、定方案的“四定”原則，實(shí)施“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)治理”，對(duì)可能存在的隱患實(shí)施“ABC”分類(lèi)分級(jí)（A公司級(jí)，B職能部門(mén)級(jí)，C基層級(jí)），研究治理方案，及時(shí)整改存在隱患，對(duì)于在檢查中查出的重大火災(zāi)隱患，一律出具《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》，督促整改。對(duì)于不按要求進(jìn)行整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行處罰。

(3)堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造全員參與的消防安全管理氛圍

①?gòu)V泛開(kāi)展宣傳教育，提升全員消防安全意識(shí)。普及消防安全知識(shí)，強(qiáng)化員工安全防范意識(shí)是落實(shí)消防工作的重要基礎(chǔ)。公司堅(jiān)持利用網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、新晨報(bào)消防周刊、板報(bào)、宣傳欄等載體，結(jié)合安全生產(chǎn)月宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展“消防知識(shí)培訓(xùn)講座”、“送法律下基層”等活動(dòng)。以“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理年”活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展“消防安全先進(jìn)集體”和“消防安全先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選宣傳活動(dòng)；利用“119”消防宣傳日活動(dòng)為契機(jī)，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)、滅火報(bào)警常識(shí)和自救逃生知識(shí)，全面動(dòng)員廣大職工積極參與到活動(dòng)中去，使廣大員工的消防安全意識(shí)明顯提高。

②深入搞好技術(shù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)。搞好基層兼職消防工作人員和防火安全重點(diǎn)要害部位工作人員的培訓(xùn)工作，每年通過(guò)舉辦培訓(xùn)班或聘請(qǐng)轄區(qū)消防部門(mén)的專(zhuān)業(yè)消防人員，加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和生產(chǎn)企業(yè)的安全和管理人員、重點(diǎn)生產(chǎn)崗位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，以實(shí)物講解、現(xiàn)場(chǎng)演練和多媒體演示等方式，為職工講解消防安全知識(shí)。加強(qiáng)員工三級(jí)安全教育，積極參加油田級(jí)消防安全管理人員、建筑消防設(shè)施操作人員取證培訓(xùn)。

③定期組織應(yīng)急演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。按照油田《重特大事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，公司制定了重特大事件應(yīng)急預(yù)案總案，把《火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案》作為其中的一項(xiàng)重要組成部分，對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的分級(jí)、應(yīng)急報(bào)告、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，形成了有效的應(yīng)急處置預(yù)案，成為指導(dǎo)公司處置防火安全應(yīng)急工作的指導(dǎo)性應(yīng)急預(yù)案，提高了公司消防搶險(xiǎn)救災(zāi)的應(yīng)急能力。公司制定了年度消防應(yīng)急訓(xùn)練計(jì)劃，各基層單位根據(jù)工作性質(zhì)不同，有針對(duì)性的組織油氣著火和疏散自救應(yīng)急演練，拉油車(chē)著火和靜電起火應(yīng)急演練，井控作業(yè)突發(fā)火災(zāi)事故演練、聯(lián)合站儲(chǔ)油罐滅火演練和高層建筑滅火疏散逃生演練，提高了員工隊(duì)伍抵御火災(zāi)突發(fā)事故的能力。

(4)堅(jiān)持強(qiáng)化防范意識(shí)，狠抓設(shè)施效能，筑牢全面控制的消防安全管理基礎(chǔ)

①?lài)?yán)把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)。按照新消防法要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目或建筑裝修工程，嚴(yán)格按照消防安全“三同時(shí)”進(jìn)行，加強(qiáng)了新建建筑工程設(shè)施的防火設(shè)計(jì)審核、施工檢查和竣工驗(yàn)收工作，確保公司新建工程項(xiàng)目的消防安全達(dá)標(biāo)。對(duì)建筑消防設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，規(guī)范建筑消防設(shè)施運(yùn)行和操作人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，保證安裝、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)質(zhì)量，確保新增建筑物消防安全工作達(dá)標(biāo)，從源頭上杜絕隱患發(fā)生。

②嚴(yán)把消防設(shè)施配備和維修保養(yǎng)關(guān)。公司規(guī)范了消防器材采購(gòu)維護(hù)流程，對(duì)供應(yīng)商、消防專(zhuān)項(xiàng)資金、器材配備維護(hù)實(shí)行統(tǒng)一集中管理，與有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和滅火系統(tǒng)、防雷防靜電接地點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)維護(hù)，加大基層單位滅火器管理和維修力度，確保所有消防設(shè)施維護(hù)到位，安全有效。

3、配套保障措施

(1)消防安全管理機(jī)制。公司消防安全管理采取直線(xiàn)職能管理方式，各級(jí)機(jī)構(gòu)人員責(zé)任和權(quán)力明確，職能部門(mén)在業(yè)務(wù)上實(shí)行垂直管理，決定公司消防工作的主要管理、考核和重要問(wèn)題方案，消防安全資金專(zhuān)款專(zhuān)用，機(jī)構(gòu)、職責(zé)、方案因“事”設(shè)，確保了公司消防工作的工作中心，提高了消防組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行的整體效能。

(2)監(jiān)督檢查機(jī)制。公司安全環(huán)保監(jiān)督站和護(hù)衛(wèi)大隊(duì)堅(jiān)持定期組織月度安全檢查、要害場(chǎng)所檢查、節(jié)日前消防檢查、隱患整改后跟蹤檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)隱患整改通知單，每月以HSE檢查公報(bào)的形式，督促抓好消防隱患項(xiàng)目治理方案、資金、責(zé)任人、整改期限的“四落實(shí)”。杜絕管理、設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中存在的漏洞，確保生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

(3)考核激勵(lì)機(jī)制。公司按照新消防法要求，重新修訂完善了消防安全管理制度和18項(xiàng)工作規(guī)范，逐級(jí)定目標(biāo)、明措施，量化考評(píng)，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行消防安全職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人取消年度消防評(píng)先資格，并按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定處理。

三、實(shí)施效果

1、形成了健全的公司消防安全管理體系。公司消防安全管理克服了地域分散，工作站線(xiàn)長(zhǎng)，人員分散的難題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)消防工作責(zé)任制，層層分解管理目標(biāo)，建立了從經(jīng)理到班組長(zhǎng)的逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò)，形成了公司橫到邊縱到底的消防安全管理體系。

2、抓好了消防安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)聯(lián)合站地域分散，早期投產(chǎn)設(shè)施老化，工業(yè)用火頻繁的問(wèn)題，公司嚴(yán)把安全評(píng)價(jià)、重點(diǎn)部位管理、工業(yè)動(dòng)火和隱患整改四項(xiàng)工作，有效控了消防安全工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保了消防安全重點(diǎn)部位不出問(wèn)題。

3、員工消防安全意識(shí)明顯提高?！八娜惫ぷ鞣▽?shí)施以來(lái)，廣大員工的消防安全意識(shí)明顯提高，法制觀(guān)念和集體觀(guān)念得到增強(qiáng)，自覺(jué)遵守消防安全制度和崗位操作規(guī)程，形成了人人關(guān)心消防安全、人人重視消防安全、人人能夠自覺(jué)做好消防安全工作的良好局面。

第3篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)隱患排查治理等行動(dòng)，努力提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理水平和廣大干部職工的安全素質(zhì)，有效防范、杜絕重特大事故，減少或避免一般性事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

2020年度衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)繼續(xù)以預(yù)防重特大事故發(fā)生為總體目標(biāo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作機(jī)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，提升安全文化建設(shè)水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格防范和控制醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生、積極防范并化解醫(yī)療糾紛，促使衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)零事故、零發(fā)生的平穩(wěn)發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力健全責(zé)任體系

1、按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”與“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步厘清或明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。各單位每月要組織召開(kāi)一次對(duì)安全隱患問(wèn)題解決，每1-2月必須帶領(lǐng)相關(guān)工作人員下科室檢查消防安全工作、必季度至少主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)消防專(zhuān)題部署工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)消防工作部署要求，執(zhí)行《國(guó)家衛(wèi)健委應(yīng)急管理部國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療結(jié)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2020年版的通知）》文件精神要求，研究解決本單位安全生產(chǎn)消防工作安全隱患問(wèn)題。

2、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，切實(shí)按照年度責(zé)任狀的要求抓好安全生產(chǎn)工作。建立主體責(zé)任清單并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，配備專(zhuān)職安全管理人員1-2名管理單位安全生產(chǎn)日常工作，做到層層有人管事，級(jí)級(jí)有人辦事，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等五到位，切實(shí)將安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全隱患排查治理機(jī)制，加大隱患督促整改力度，形成閉環(huán)管理。持續(xù)開(kāi)展消防安全大檢查，定期檢查與科室日常巡查、節(jié)假日及重大活動(dòng)的重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合。對(duì)排查出來(lái)的隱患問(wèn)題要求建立隱患整改臺(tái)賬和清“0”臺(tái)賬，能整改的立即整改，不能立即整改的要列出整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限、跟蹤情況等。強(qiáng)化安全事故隱患的事前責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)，安全隱患排查整治不徹底的，將視同安全生產(chǎn)責(zé)任事故嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。單位安全隱患排查整改落實(shí)情況將納入年度績(jī)效考核，發(fā)生重大安全事故，實(shí)行一票否決制。

同時(shí)，縣衛(wèi)健行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)年不少于兩次深入安全檢查，分管包片領(lǐng)導(dǎo)干部，將不定期帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)或督導(dǎo)檢查年不少于4次。

4、認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、臺(tái)風(fēng)汛期以及節(jié)假日等重要時(shí)節(jié)的安全管理工作，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位，認(rèn)真組織開(kāi)展全面的排查整治事故隱患，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化安全管控，傾力遏制安全事故

1、嚴(yán)控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)高危場(chǎng)所安全管理，建立健全消防微型站或消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)完成消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制。持續(xù)完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)安全防范工作，切實(shí)提高自衛(wèi)和防范能力。

2、繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面嚴(yán)格落實(shí)《省醫(yī)院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)》的各項(xiàng)工作要求。

3、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各單位要建立健全安全預(yù)防控制體系。要建立隱患排查治理制度，對(duì)排查出的隱患，逐一建立信息檔案和消除臺(tái)賬，實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷(xiāo)號(hào)等閉環(huán)管理，及時(shí)消除安全隱患。抓好項(xiàng)目建筑施工領(lǐng)域、群居住宅宿舍區(qū)域的消防安全工作，突出重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆?；?、放射源、毒麻精藥品、鍋爐壓力容器、燃?xì)夤艿?、醫(yī)用氧氣、電氣電線(xiàn)、消防器械、電動(dòng)自行車(chē)、電梯等特種設(shè)施設(shè)備的日常檢查等維修工作，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范排查，做到嚴(yán)格管理、規(guī)范使用，減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)門(mén)急診、住院部等人員密集場(chǎng)所的安全管理，防范踩踏等的發(fā)生。

4、貫徹落實(shí)《遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要制定好本單位構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的制度規(guī)范、事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法，推動(dòng)建立安全隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理工作機(jī)制。持續(xù)規(guī)矩安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和等級(jí)評(píng)定工作。

5、認(rèn)真抓好消防安全工作。各單位須把消防安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作，下大力氣抓好火災(zāi)隱患的排查和整治，強(qiáng)化落實(shí)智慧式消防火災(zāi)檢測(cè)系統(tǒng)措施，加強(qiáng)技防、人防、物防、隱患整治責(zé)任制。建立嚴(yán)格的防火安全管理制度，保證消防安全通道出口和疏散通道的暢通，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、滅火裝置靈敏可靠，消防器材齊全有效，規(guī)范用火、用電、用氣等電動(dòng)自行車(chē)管理，持續(xù)抓好高層建筑消防安全和電氣火災(zāi)安全工作。

（三）強(qiáng)化演練培訓(xùn)，大力開(kāi)展宣傳教育

1.積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、LED、電子屏、宣傳欄、微信等載體廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，及時(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)政策文件并宣傳有關(guān)法律法規(guī)。

2、部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“119消防日”宣傳活動(dòng)，把安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，制定工作方案。按照方案要求嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)展各類(lèi)安全宣傳活動(dòng)。

3、每年開(kāi)展2次以上安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，開(kāi)展1次以上安全消防應(yīng)急演練，尤其要重視對(duì)新入崗職工、臨時(shí)工的安全教育培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)工作重要地位的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)從我做起，從本職崗位做起，從源頭營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。

4、強(qiáng)化廣大干部職工安全意識(shí)。各單位要以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展普法學(xué)習(xí)和安全教育活動(dòng)，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)知識(shí)的宣傳和普及，提高廣大干部職工的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全氛圍。安全監(jiān)督管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作

要加強(qiáng)信息報(bào)送制度，各單位要按照要求積極上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法等信息。每月報(bào)送2條安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)訊至縣衛(wèi)健局安辦。

（五）抓好救護(hù)車(chē)安全管理工作

加強(qiáng)救護(hù)車(chē)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)救護(hù)車(chē)管理規(guī)章制度及救護(hù)車(chē)駕駛員安全教育工作等制度，定期組織人員對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保救護(hù)車(chē)安全行車(chē)無(wú)事故。

第4篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

學(xué)生安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定。學(xué)校作為教書(shū)育人的場(chǎng)所，更是重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生安全筑起第一道防線(xiàn)，必須為學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。安全管理教育也是學(xué)校管理中的首項(xiàng)要?jiǎng)?wù)。為了把安全管理落到實(shí)處，確保師生安然無(wú)恙，本學(xué)期我們制定了以下工作措施：

第一， 成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，本學(xué)期成立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以為安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；為副組長(zhǎng)；為組員。組長(zhǎng)作為校園安全工作第一責(zé)任人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，其他人員各負(fù)其責(zé)、工作到位。把安全責(zé)任工作層層分解，落實(shí)到人。切實(shí)抓好安全管理工作，做到有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展工作。

第二，各班主任制定班級(jí)安全公約，并落實(shí)到位。

班主任、任課教師要明確自己在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)。班主任在期初制定出本班的安全公約，并經(jīng)常開(kāi)展安全教育，做到“安全”二字天天講，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣。同時(shí)經(jīng)常開(kāi)展安全檢查工作，對(duì)危及安全的做法要及時(shí)批評(píng)和制止，使公約落實(shí)到學(xué)生中去。

第三，簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任制。

按照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，讓全體教職工都承擔(dān)起校園安全管理和教育的責(zé)任。并把教職工履行安全管理和教育責(zé)任的情況納入年度考核內(nèi)容，制定目標(biāo)管理細(xì)則，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)，建立起專(zhuān)兼結(jié)合、全員參與、以責(zé)任制為核心的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。

第四，值日領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)天的學(xué)生安全責(zé)任。

值日領(lǐng)導(dǎo)每天要準(zhǔn)時(shí)到校，密切注意學(xué)生的動(dòng)向，加強(qiáng)安全管理，對(duì)在走廓玩耍的同學(xué)要堅(jiān)決制止。防止學(xué)生離開(kāi)校區(qū)，到外面玩耍。此外，課間、放學(xué)后，值日導(dǎo)師應(yīng)于樓梯口、大路口監(jiān)督、疏導(dǎo)，確保學(xué)生安全。

第五，學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展安全檢查評(píng)比工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)班級(jí)。

第六，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全日常管理工作。

一是加強(qiáng)校園各類(lèi)建筑，水、電、等基礎(chǔ)設(shè)施，各類(lèi)教學(xué)設(shè)施的安全監(jiān)管，及時(shí)排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕因建筑和設(shè)施修建不規(guī)范或損壞造成的安全事故。

二是要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，抓好消防安全工作。各類(lèi)建筑要按規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期組織檢查、維修、更新，確保消防設(shè)施、器材和標(biāo)志完好有效，疏散通道、安全出口暢通。

三是要做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)生集體活動(dòng)安全責(zé)任制。堅(jiān)持“誰(shuí)組織，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)批準(zhǔn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓責(zé)任落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)教職工隊(duì)伍的教育和管理。不斷加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和法律教育，堅(jiān)決杜絕體罰及毆打?qū)W生的行為，防范和避免內(nèi)部人員侵害學(xué)生、兒童的事件發(fā)生。

進(jìn)一步加大安全宣傳教育的力度，提高師生員工的安全素質(zhì)。

班主任要利用班會(huì)課、品德課等深入地開(kāi)展安全教育，將消防、交通、飲食衛(wèi)生、治安等安全知識(shí)貫穿到教學(xué)中去，并結(jié)合環(huán)境、季節(jié)、疫情等實(shí)際情況，利用廣播、板報(bào)、班會(huì)、知識(shí)講座等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行防盜、防火、防食物中毒、防煤氣中毒、防傳染病、防溺水、防交通事故、防汛、防震等多方面的教育。以創(chuàng)建“平安文明學(xué)?！?、“交通安全學(xué)?！被顒?dòng)和安全教育日、安全教育活動(dòng)周為載體強(qiáng)化安全教育。此外，加強(qiáng)法制、心理健康教育和德育工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持法制教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀(guān)念。重視學(xué)生心理健康教育，教育學(xué)生保持健康的心態(tài)，幫助學(xué)生克服心理障礙，防止意外事故發(fā)生。加強(qiáng)德育工作，從各方面關(guān)心學(xué)生的健康成長(zhǎng)，耐心細(xì)致地做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作。要積極調(diào)解和減少各類(lèi)校園糾紛，防止矛盾激化，杜絕校園暴力，避免意外傷害的發(fā)生。

第七，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極配合村政府共同營(yíng)造校園及校園周邊的安全環(huán)境。

第5篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案是記載重點(diǎn)單位基本情況和消防工作自我管理的重要文書(shū)檔案，建立健全消防檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防實(shí)行安全規(guī)范管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。其中消防安全管理情況部分的表、本、簿的建立又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，它是貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求的各項(xiàng)工作的具體表現(xiàn)形式。認(rèn)真制定符合本單位實(shí)際的消防檔案內(nèi)容，規(guī)范單位的消防安全管理，對(duì)及時(shí)消除隱患，保障單位的消防安全，具有十分重要的意義。

2.適應(yīng)范圍：適用于公司及各管理部門(mén)消防檔案的管理。

3.職責(zé)

3.1消防管理員負(fù)責(zé)制定檔案的相關(guān)內(nèi)容，并每年一次對(duì)檔案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行收集、歸檔、保存，若有修改變化的應(yīng)告知經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟?，及時(shí)更新。

3.2辦公室負(fù)責(zé)審閱，并監(jiān)督各相關(guān)部門(mén)依規(guī)程執(zhí)行。同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)文件、表單、檔案內(nèi)容統(tǒng)一保管和立卷歸檔工作。

3.3各部門(mén)經(jīng)理、消防管理員為檔案管理負(fù)責(zé)人、案卷質(zhì)量審核人；監(jiān)督本部門(mén)檔案管理的實(shí)施工作。

3.4管理部檔案員職責(zé)

3.4.1熟悉公司檔案管理操作規(guī)程，掌握檔案規(guī)定的具體內(nèi)容，做好檔案的整理裝訂工作，做到檔案目錄齊全，內(nèi)容清楚，便于查找和利用；

3.4.2維護(hù)檔案的安全性、完整性、不丟失，人員若有變動(dòng)應(yīng)辦好移交手續(xù)；

3.4.3每年一次按時(shí)向公司檔案室移交檔案，辦好移交手續(xù)，并將案卷目錄一同移交；

3.4.4做到文件材料年年清，無(wú)積存；

3.5各部、室檔案管理員（兼）負(fù)責(zé)日常檔案管理工作。

4.消防管理記錄

4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開(kāi)展情況，記錄管理過(guò)程的有效憑證，認(rèn)真填寫(xiě)各類(lèi)記錄表，是落實(shí)逐級(jí)和崗位責(zé)任制的重要手段，對(duì)規(guī)范單位消防安全管理有重要的意義。填表應(yīng)該客觀(guān)屬實(shí)，并要作為消防檔案內(nèi)容，統(tǒng)一保管、備查

4.2檔案管理員應(yīng)根椐以下提供的消防檔案樣式和內(nèi)容表單實(shí)事求是填寫(xiě)、認(rèn)真整理，全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表，后提交消防管理員審閱簽字，并歸檔。

4.2.1 單位基本概況

4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖

4.2.1.3消防安全重點(diǎn)部位確定表

4.2.1.4消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人

4.2.1.5主要消防設(shè)施

4.2.1.6專(zhuān)職（義務(wù)）消防隊(duì)隊(duì)員名冊(cè)

4.2.1.7專(zhuān)職（義務(wù)）消防隊(duì)消防裝備配備情況

4.2.1.8與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況

4.2.1.9消防安全協(xié)議

4.2.2 培訓(xùn)與考核

4.2.2.1培訓(xùn)記錄表

4.2.2.2考評(píng)細(xì)則

4.2.2.3會(huì)議記錄

4.2.2.4消防獎(jiǎng)懲情況記錄

4.2.3日常運(yùn)行管理與檢查

4.2.3.1火災(zāi)情況記錄

4.2.3.2消防日運(yùn)行值班表

4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表

4.2.3.4消防季檢登記表

4.2.3.5消防年檢登記表

4.2.3.6節(jié)前消防安全常規(guī)檢查表

4.2.3.7消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄

4.2.3.8消防設(shè)施檢測(cè)記錄

4.2.3.9消防安全隱患整改通知書(shū)

4.2.3.10臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表

4.2.4演練與演習(xí)

4.2.4.1滅火預(yù)案登記表

4.2.4.2消防技能演練記錄表

4.2.4.3消防演習(xí)記錄表

4.2.5消防器材管理

4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表

4.2.5.2消防器材設(shè)備臺(tái)帳

4.2.5.3設(shè)備維修申請(qǐng)報(bào)告

5.檔案袋（技術(shù)檔案袋、資料袋）用于保管技術(shù)圖紙、業(yè)主資料、協(xié)議檔案、證照檔案等。文書(shū)、圖紙檔案應(yīng)有卷內(nèi)目錄和備考表，目錄中的內(nèi)容必須與袋中的檔案相對(duì)應(yīng)。證照檔案的目錄可直接寫(xiě)于檔案袋封面。檔案袋正面應(yīng)擬寫(xiě)案卷標(biāo)題。

5.1 立卷歸檔

5.1.1部門(mén)經(jīng)理和消防管理員應(yīng)支持檔案員的資料收集工作，

5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份，管理部副本存留一份。

5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過(guò)程中，應(yīng)注意文件材料的規(guī)范和書(shū)寫(xiě)字跡的牢固持久，一般應(yīng)采用A4紙張，書(shū)寫(xiě)材料宜使用碳素或藍(lán)黑鋼筆水（黑色水筆），不宜使用圓珠筆、純藍(lán)或紅色鋼筆水、水彩筆等；重要的傳真件應(yīng)盡可能索要原件，索要不到應(yīng)將傳真件復(fù)印，用復(fù)印件存檔。

5.1.4歸檔整理時(shí)間：每年2月1日前整理上一年度文件材料。

5.1.5裝訂：永久和10年以上（含10年）定期保存的案卷，一般均應(yīng)使用檔案線(xiàn)裝訂成冊(cè)，不用金屬物裝訂；或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位；裝訂必須牢固、規(guī)范。原文件上的金屬物（曲別針、大頭針、訂書(shū)釘?shù)龋┍仨毑鸪?/p>

5.1.6檔案大部分為紙質(zhì)載體檔案，若為證照、聲像或數(shù)碼電子檔案，應(yīng)在 “備注”欄別注明。

5.2照片說(shuō)明的編寫(xiě)方法和要求：

文字說(shuō)明包括事由、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、背景、攝影者等六要素。

事由：照片影像所反映事件、事物的情由；

時(shí)間：事件發(fā)生或事物變化、產(chǎn)生的時(shí)間和拍攝時(shí)間；

地點(diǎn)：被攝物所在的具體地點(diǎn)；

人物：照片影像上主要人物的姓名、身份；

背景：照片影像所反映的場(chǎng)景；

攝影者：照片的拍攝單位和拍攝人。

5.3 錄像內(nèi)容應(yīng)加注文字說(shuō)明。

5.4 嚴(yán)禁將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有，不得拒絕向公司移交檔案。

第6篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

一、劃分“三級(jí)”單元網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全面覆蓋

網(wǎng)格精細(xì)化管理是以街道辦事處為一個(gè)基本單元，將其劃分為以街道辦事處為“大網(wǎng)格”、以社區(qū)和行政村為“中網(wǎng)格”（在“中網(wǎng)格”內(nèi)劃分若干責(zé)任片區(qū)）、以責(zé)任片區(qū)為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格精細(xì)化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位、服務(wù)及時(shí)的消防管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（一）街道辦事處“大網(wǎng)格”。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、工商所、治安巡防隊(duì)等工作人員組成。主要負(fù)責(zé)對(duì)“中網(wǎng)格”、“小網(wǎng)格”和分包單位消防工作的督促、指導(dǎo)，轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調(diào)。

（二）社區(qū)、行政村“中網(wǎng)格”。由村兩委負(fù)責(zé)人，社區(qū)書(shū)記、主任牽頭負(fù)責(zé)，村委會(huì)、社區(qū)，巡防隊(duì)、治保會(huì)等工作人員、以及社區(qū)（駐村）民警組成。主要負(fù)責(zé)參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對(duì)分包“小網(wǎng)格”工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”。由社區(qū)、行政村派駐專(zhuān)門(mén)人員牽頭負(fù)責(zé)，村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安員、巡防員、居民樓（院）長(zhǎng)、消防志愿者等組成。主要負(fù)責(zé)參與開(kāi)展消防巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

二、明確“六類(lèi)”責(zé)任主體，發(fā)揮社會(huì)整體力量

（一）街道辦事處。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù)，對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查，組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。

（二）綜治辦。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治成員開(kāi)展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他工作。

（三）安監(jiān)辦、派出所。安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)相關(guān)問(wèn)題按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理；派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。

（四）社區(qū)（村）委會(huì)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)（村）居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作，督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施，完成街道辦事處安排的其他消防安全工作。

（五）多種形式消防隊(duì)伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。

（六）社會(huì)單位。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改。

三、開(kāi)展“七項(xiàng)”工作內(nèi)容，提升基礎(chǔ)防控能力

（一）落實(shí)日常檢查巡查。三級(jí)網(wǎng)格消防力量要采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，經(jīng)常深入到轄區(qū)單位、居民家庭，開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的日常消防安全檢查巡查，保障轄區(qū)消防安全。

（二）組織集中排查整治。街道辦事處要按照統(tǒng)一安排，結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，全力清剿火災(zāi)隱患，懲治消防違法違章行為，提高火災(zāi)防范水平和抗御能力。

（三）加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)社區(qū)巡防室、防消聯(lián)勤隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍的消防設(shè)施裝備的配備；各街道辦事處和社區(qū)（村）車(chē)要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的管理和使用，維護(hù)、保養(yǎng)好各類(lèi)消防器材；要在轄區(qū)重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材存放點(diǎn)，定期維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保完整好用。

（四）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。街道辦事處和各社區(qū)（村）每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過(guò)建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等有形消防宣傳陣地，服務(wù)群眾需求。

（五）規(guī)范臺(tái)帳登記管理。三級(jí)網(wǎng)格消防管理人員要對(duì)轄區(qū)單位規(guī)范臺(tái)帳登記，實(shí)行“戶(hù)籍化”管理，按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記；要建立隱患排查工作情況登記，對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。

（六）加快隊(duì)伍力量建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《市“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍；要將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，列入全年財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年加大財(cái)政投入。

（七）提高應(yīng)急處置能力。街道辦事處通過(guò)建立完善網(wǎng)格精細(xì)化管理服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化信息通訊和調(diào)度指揮功能，提升“三級(jí)網(wǎng)格”應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類(lèi)社會(huì)防空力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，制訂應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練，實(shí)現(xiàn)消防安全突出事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿(mǎn)意的效果。

四、建立“七項(xiàng)”工作制度，規(guī)范日常職責(zé)任務(wù)

（一）逐級(jí)分包制度。區(qū)政府和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)分包“大網(wǎng)格”；街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)分包“中網(wǎng)格”；街道辦事處工作人員分包“小網(wǎng)格”。街道辦事處對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；社區(qū)（村）對(duì)本社區(qū)（村）消防安全工作負(fù)責(zé)；街道辦事處、社區(qū)（村）消防安全工作人員全部深入“小網(wǎng)格”開(kāi)展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務(wù)工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入三級(jí)網(wǎng)格，配合指導(dǎo)街道辦事處、社區(qū)（村）開(kāi)展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。

（二）聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道辦事處要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合“一網(wǎng)四級(jí)”治安防控體系建設(shè)，共同開(kāi)展工作，形成合力。要以“戶(hù)戶(hù)聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶(hù)包戶(hù)、店包店、部門(mén)包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

（三）定期檢查制度。街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問(wèn)題及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織一次有針對(duì)性的檢查巡查。行政村、社區(qū)消防管理人員在轄區(qū)內(nèi)每周要開(kāi)展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開(kāi)展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對(duì)管轄單位開(kāi)展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

（四）隱患處理制度。對(duì)社會(huì)群眾舉報(bào)投訴以及檢查排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦督促限期整改。沒(méi)有按期整改到位的，安監(jiān)辦向公安派出所移交處理。公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)，并提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。

（五）聯(lián)席會(huì)議制度。街道辦事處負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每?jī)蓚€(gè)月組織召開(kāi)一次，聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，部署安排下一步消防工作。

（六）宣傳服務(wù)制度。各行業(yè)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)（村）要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，定期開(kāi)展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。各社區(qū)（村）居委會(huì)要按照上級(jí)部署，重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，提高居民防范火災(zāi)的能力。

（七）信息報(bào)告制度。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)消防安全信息要進(jìn)行及時(shí)采集更新，特別是對(duì)沿街門(mén)店、家庭工廠(chǎng)、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏樓，樓不漏戶(hù)”，采集的信息要通過(guò)三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、派出所等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

五、落實(shí)“三項(xiàng)”保障措施，確保工作長(zhǎng)效運(yùn)行

（一）加強(qiáng)人員組織保障。逐步加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎酉拦ぷ饔薪M織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有專(zhuān)門(mén)力量，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加快發(fā)展多種形式消防力量，探索建立靈活機(jī)制，保留業(yè)務(wù)骨干，調(diào)動(dòng)工作積極性，提高專(zhuān)職消防隊(duì)員的社會(huì)地位。

第7篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

醫(yī)院20xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃一：為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好防止重特大惡性事故發(fā)生，確保醫(yī)院正常工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)要求，我院積極做好安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)無(wú)事故，推動(dòng)了單位的和諧科學(xué)發(fā)展。

一、工作目標(biāo)年度安全生產(chǎn)工作以消防安全、醫(yī)療安全和公共衛(wèi)生安全為重點(diǎn)，以安全無(wú)事故為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)院科二級(jí)管理，進(jìn)一步完善安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)完成市衛(wèi)生局下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)，確保就診患者和醫(yī)院職工的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

二、具體措施

(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)上級(jí)要求和醫(yī)院實(shí)際，及時(shí)調(diào)整醫(yī)院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。將安全生產(chǎn)工作納入醫(yī)院綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，列入班子議事日程。健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確法人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人具體抓，各科室主任為科室第一責(zé)任人。層層鑒定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。定期組織召開(kāi)安全工作分析會(huì)議，研究醫(yī)院安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。每月開(kāi)展一次的安全檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

(二)、加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在于提高全院干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，只有充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作重要性和必要性，才能做好這項(xiàng)工作。醫(yī)院將定期開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開(kāi)展各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)掛紅幅、寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)、黑板報(bào)等宣傳安全工作知識(shí)，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》及其相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提高了干部職工的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

(三)、健全制度，重抓落實(shí)安全工作責(zé)任重大，重于泰山。為了切實(shí)防止重大事故的發(fā)生，醫(yī)院將安全工作具體責(zé)任落實(shí)到科、到人，單位與科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。重點(diǎn)是做好規(guī)范操作，規(guī)范服務(wù)工作。為了落實(shí)安全工作的具體細(xì)則，我院進(jìn)行了每月一次的檢查考核外，著重是加強(qiáng)了對(duì)藥房、化驗(yàn)室有毒藥品與試劑的平時(shí)檢查，督定加鎖、2個(gè)人保管。二是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)、財(cái)務(wù)的現(xiàn)金進(jìn)行檢查，現(xiàn)金要求不留辦公室過(guò)夜。中午注意安全保管，下班前存入銀行。三是加強(qiáng)了醫(yī)療儀器壓力溶器的使用管理，要求規(guī)范操作，有不安全苗頭及時(shí)報(bào)告。四是防火、防盜，單位對(duì)各樓層的滅火器進(jìn)行了重新灌裝，在通道上設(shè)立明顯標(biāo)志，每年開(kāi)展一次全院職工的消防演練。五是加強(qiáng)了門(mén)衛(wèi)、總值班人員的巡邏，做好了防盜、防火工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除安全隱患。

(四)、加強(qiáng)了安全醫(yī)療工作，防止了醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生。安全工作包括安全醫(yī)療。單位對(duì)安全醫(yī)療工作十分重視，在化驗(yàn)室、藥庫(kù)、藥房、收費(fèi)室安裝了防盜門(mén)。在每月一次的職工大會(huì)上，每月一次的醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)中，都十分強(qiáng)調(diào)安全醫(yī)療工作，分管院長(zhǎng)大講安全醫(yī)療工作的重要性，平時(shí)加強(qiáng)了安全醫(yī)療的檢查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，隱患及時(shí)做好糾正。今年我院做到了安全無(wú)事故。

醫(yī)院20xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃二：安全是人民生存和發(fā)展的最基本條件,“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”就是以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。“安全責(zé)任重于泰山”就是要按照“三個(gè)代表”的要求強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在醫(yī)療行業(yè)安全生產(chǎn)主要體現(xiàn)在醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面。安全生產(chǎn)關(guān)系到職工、患者和醫(yī)院財(cái)產(chǎn)的安全等各方面。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”以及“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方針，人人提高認(rèn)識(shí)入手，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化管理，深入開(kāi)展安全檢查。結(jié)合我院工作情況，制定了20XX年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

安全生產(chǎn)工作是否抓好，責(zé)任制是否落實(shí)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，為此，我院成立以院長(zhǎng)為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，安全責(zé)任重于泰山，我院始終把安全生產(chǎn)擺在重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展學(xué)習(xí)，宣傳貫徹活動(dòng)，做好分工明確，責(zé)任落實(shí)。

二、針對(duì)上一年度安全工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂和完善各種規(guī)章制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確劃分崗位職責(zé)，真正做到依法治院、科學(xué)管理。

三、本年度工作目標(biāo)

1、堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生及醫(yī)療事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)院內(nèi)的安全學(xué)習(xí)，培訓(xùn)管理。每季度對(duì)職工進(jìn)行一次法律安全教育，組織職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全法》、《安全生產(chǎn)法》及其相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)職工的法律安全意識(shí)。

3、嚴(yán)格落實(shí)值班制度，節(jié)假日內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)帶班，無(wú)脫崗、漏崗現(xiàn)象，認(rèn)真做好值班記錄。

4、根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓好各類(lèi)安全生產(chǎn)的檢查工作。

6、及時(shí)上報(bào)本單位發(fā)生的重、特大安全問(wèn)題，不瞞報(bào)漏報(bào)。

回顧過(guò)去，展望未來(lái)，在新的一年里，我院要緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針開(kāi)展安全工作，努力創(chuàng)建關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。我們相信，同時(shí)我們也有信心，在新的一年里、在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能完成本年度的工作目標(biāo)。

醫(yī)院20xx年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃三：根據(jù)開(kāi)魯縣安全生產(chǎn)委員會(huì)(20XX)2號(hào)文件精神，為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的通知和20XX年全市安全生產(chǎn)的工作部署，加強(qiáng)我院的春季安全生產(chǎn)，順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，特制訂以下安全生產(chǎn)計(jì)劃：

一、全方面的對(duì)衛(wèi)生院的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行自檢自查，進(jìn)一步落實(shí)好門(mén)診、病房、后勤等各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，徹底防范、治理事故隱患，解決好安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，有效的防范和遏制安全事故的發(fā)生。

二、對(duì)衛(wèi)生院的具體各科室及后勤供暖、供水、供電等進(jìn)行全面的排查，確保具體與個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。具體工作中要對(duì)衛(wèi)生院各科室的設(shè)施、物品、設(shè)備、器具等進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，并規(guī)定崗位責(zé)任制，認(rèn)真按正確操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)要求醫(yī)療技術(shù)人員和后勤工作人員，避免意外發(fā)生。

為了安全生產(chǎn)，衛(wèi)生院對(duì)吸氧設(shè)備加強(qiáng)了責(zé)任管理，嚴(yán)格按操作規(guī)則操作。對(duì)‘毒、麻、劇”藥品嚴(yán)格按照國(guó)家管理?xiàng)l例，實(shí)行專(zhuān)柜、專(zhuān)人的原則，必須持有縣級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)具的診斷書(shū)，并限時(shí)、限量供給。加強(qiáng)了院內(nèi)防盜措施，按照日夜閉路監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)衛(wèi)生院的安全起到了保障作用。

第8篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

一、制定完善的規(guī)章制度

沒(méi)有一個(gè)健全的制度和一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，安全工作就無(wú)從抓起，而無(wú)論是一個(gè)人還是一個(gè)集體其思維都有一定的局限性，要想建立一種健全的制度，就是在結(jié)合本校實(shí)際情況的同時(shí)多借鑒其它學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，還要與本地的兄弟學(xué)校多交流，建立健全確保師生安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施，但至關(guān)重要的一點(diǎn)就是安全工作不同于其它工作，制度必須切合實(shí)際，要操作性強(qiáng)，不能流于形式或應(yīng)付了事，當(dāng)然有了制度還必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，無(wú)論是教師還是校長(zhǎng)，都不能講特殊，否則，制度就成了一紙空文。建立一些相關(guān)的制度如《學(xué)校安全制度》、《教師考勤管理制度》、《學(xué)生請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《教師工作安全職責(zé)》、《門(mén)衛(wèi)值班制度》等，要求每一位師生明確規(guī)定的各項(xiàng)要求，從思想上強(qiáng)化安全管理意識(shí)，同時(shí)嚴(yán)格把握管理和檢查標(biāo)準(zhǔn)，把制度約束、管理督促和問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，做到處處有規(guī)范，安全無(wú)縫隙。為確保安全我校詳細(xì)制定了各種應(yīng)急預(yù)案，提高了安全防范能力。與相應(yīng)人員簽定安全責(zé)任書(shū)，遵循“注意防范，自救互救，確保平安，減少損失”的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，學(xué)校每學(xué)期還要與各年級(jí)簽訂《學(xué)校安全責(zé)任狀》，建立學(xué)校與社會(huì)等部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，為使家長(zhǎng)配合好學(xué)校的安全工作，學(xué)校與家長(zhǎng)簽定《學(xué)生安全責(zé)任書(shū)》，共同督促學(xué)生學(xué)習(xí)常識(shí)并遵守安全公約，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包，分片包干，做到不定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合，并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度，安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化，保證學(xué)校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

二、建立健全的組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校必須建立一個(gè)安全工作組織機(jī)構(gòu)，明確劃分組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各成員的相關(guān)工作和職責(zé)，做到分工明確，責(zé)任到位。成立必須由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，全體中層干部為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)和分管校長(zhǎng)簽訂了安全責(zé)任書(shū)，政教處和班主任簽訂了班級(jí)安全責(zé)任書(shū)，教務(wù)處和個(gè)課任教師簽訂了課堂安全責(zé)任書(shū)，總務(wù)處簽訂校舍儀器設(shè)施使用的安全責(zé)任書(shū)，由主管負(fù)責(zé)人分工協(xié)作，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任制度的落實(shí);班主任承擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常安全教育和管理的責(zé)任，教職員工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任和義務(wù)，把對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)注與呵護(hù)體現(xiàn)在安全教育管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

學(xué)校還要建立健全完善的規(guī)章制度，確保安全措施在學(xué)校有章可依。在學(xué)校建立安全工作的一系列制度，是為了保證學(xué)校正常教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生健康成長(zhǎng)，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，杜絕或盡量減少安全事故。為使家長(zhǎng)配合好學(xué)校的安全工作，學(xué)校與家長(zhǎng)簽定《學(xué)生安全責(zé)任書(shū)》，共同督促學(xué)生學(xué)習(xí)常識(shí)并遵守安全公約，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包，分片包干，做到不定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合，并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度，安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化，保證學(xué)校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展。

三、構(gòu)建完善的安全體系

小學(xué)生的安全工作不單純是學(xué)校的責(zé)任和任務(wù)，需要家庭、社會(huì)、學(xué)校群策群力，齊抓共管。建立并形成嚴(yán)密的安全防范體系。管理中要特別重視與家庭的聯(lián)系，重視并發(fā)揮家長(zhǎng)在安全教育中的作用。比如，學(xué)生上學(xué)及放學(xué)回家時(shí)間的把握，假日管理，學(xué)生騎什么車(chē)等均需要贏(yíng)得家長(zhǎng)的積極支持和配合，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，并開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行安全教育，只要家長(zhǎng)意識(shí)到安全的重要性，才能真正配合學(xué)校做好孩子的安全工作。學(xué)生現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，他的生活空間除了學(xué)校、家庭以外，逐漸走向社會(huì)，社會(huì)的導(dǎo)向?qū)⒆影踩ぷ髌鹆朔浅Ｖ匾淖饔?，為此，全社?huì)應(yīng)該在各個(gè)方面肩負(fù)起教育孩子安全的使命，安全利益涉及到千家萬(wàn)戶(hù)，安全責(zé)任關(guān)系到方方面面，可以說(shuō)，安全工作人人有責(zé)。學(xué)生安全教育管理工作，不僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師的事，而應(yīng)該是全社會(huì)每個(gè)公民、各個(gè)部門(mén)共同的事。學(xué)校安全教育的主陣地是學(xué)校，學(xué)校有不可估量的作用，但社區(qū)的恰當(dāng)措施也是不可忽視的，首先在社區(qū)開(kāi)辟適應(yīng)兒童活動(dòng)的場(chǎng)所，如有專(zhuān)業(yè)人管理的圖書(shū)室，游藝室，小籃球場(chǎng)等，學(xué)生放學(xué)后可以有正當(dāng)?shù)氖驴勺?，其次，可以組織學(xué)生在一起學(xué)習(xí)，或者組織參加公益活動(dòng)，有必要社區(qū)可以聘請(qǐng)教師或者和學(xué)校聯(lián)合，把學(xué)校管理與家庭管理中間的空隙補(bǔ)起來(lái)。學(xué)校、家庭、社會(huì)教育任何單方面的教育都是一種失敗，只有發(fā)揮三位一體的教育體系，學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)三方聯(lián)手才能保證安全教育有效實(shí)施。才能更好的加強(qiáng)青少年的安全教育的，給家長(zhǎng)一個(gè)滿(mǎn)意的微笑，給社會(huì)一片和諧的藍(lán)天。因此，我們要向家長(zhǎng)、社會(huì)、相關(guān)部門(mén)大力宣傳，爭(zhēng)取形成人人關(guān)心學(xué)校安全教育、個(gè)個(gè)重視學(xué)校安全工作，努力構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的大安全教育網(wǎng)絡(luò)。只有這樣，堅(jiān)持不懈，紿終如一地抓實(shí)安全教育管理工作，才能使學(xué)校秩序穩(wěn)定、正常，才能抓好教學(xué)質(zhì)量。安全工作，堅(jiān)決杜絕“一陣風(fēng)”。要不遺余力，使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)?；⒅贫然?、社會(huì)化。

四、豐富多彩的安全活動(dòng)

學(xué)校的安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期漫長(zhǎng)的工作，它是一項(xiàng)老生常談的話(huà)題，也是一項(xiàng)循環(huán)教育的話(huà)題，為了引起小學(xué)生安全防范意識(shí)，學(xué)校要定期有針對(duì)性、多渠道、多形式的開(kāi)展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。比如：交通安全、消防安全、災(zāi)害的應(yīng)對(duì)、自救自護(hù)能力講座等。并利用校園廣播、電視等形式組織各種宣傳教育活動(dòng).不斷增強(qiáng)師生安全意識(shí)。強(qiáng)化師生安全行為，切實(shí)保障每一名師生的人身安全。進(jìn)一步完善學(xué)生日常行為規(guī)范，加強(qiáng)學(xué)生以防火為中心，防盜、防搶劫、防搶奪、防詐騙、防恐怖、防食物中毒、防交通事故等為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全知識(shí)教育，同時(shí)根據(jù)新的形勢(shì)和學(xué)生思想發(fā)展變化，加強(qiáng)學(xué)生自尊自信教育，倡導(dǎo)文明和自尊、自愛(ài)意識(shí)，教育學(xué)生確立正確的價(jià)值觀(guān)、交友觀(guān)和甄別防范能力，全面提高學(xué)生的自我保護(hù)、自防自救的整體素質(zhì)。定期開(kāi)展各種逃生演練活動(dòng)，在活動(dòng)中不斷增強(qiáng)師生面對(duì)災(zāi)害的逃生能力。每學(xué)期聘請(qǐng)公安局領(lǐng)導(dǎo)同志，作為學(xué)校安全教育校外輔導(dǎo)員，并且定期在學(xué)校開(kāi)展法制安全教育報(bào)告隊(duì)、預(yù)防末成年人犯罪法、交通安全知識(shí)、消防安全自救常識(shí)講座等，及急時(shí)讓學(xué)生寫(xiě)感想，談體會(huì)。并且每學(xué)期師生在一起開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)消防演練活動(dòng)。并且每學(xué)期都防震、防火疏散預(yù)案開(kāi)展一次全體師生參與逃生演練。為著力培養(yǎng)小學(xué)生良好的生存、生命、生活習(xí)慣，進(jìn)一步啟迪小學(xué)生如何面對(duì)學(xué)習(xí)與生活，理解生命的內(nèi)涵與意義，更加勤奮學(xué)習(xí)，掌握本領(lǐng)，學(xué)會(huì)做人做事，珍愛(ài)生命。

同時(shí)利用班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過(guò)講解和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、文化櫥窗等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座等形式開(kāi)展豐富多彩的安全教育。讓學(xué)生掌握安全知識(shí)。教育固然很重要，但給孩子自身的能力，給從小增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)各種危害因素保持應(yīng)有的防范觀(guān)念和戒備心理，它是做好安全防范工作的決定因素。

五、加強(qiáng)監(jiān)督 保證安全

第9篇：消防安全責(zé)任制考核細(xì)則范文

據(jù)考證，人類(lèi)用火最早的歷史是在我國(guó)的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬(wàn)年。人類(lèi)學(xué)會(huì)用火，是跨入文明世界的一個(gè)重要標(biāo)志?！跋馈币辉~，是在我國(guó)清代光緒年間才出現(xiàn)的。中國(guó)歷史上一般將同火災(zāi)作斗爭(zhēng)稱(chēng)之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀(jì)初，“消防”一詞從日本引進(jìn)我國(guó)，曾經(jīng)泛指消滅與預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害，后來(lái)，約定成俗，“消防”一詞才具有現(xiàn)在“火災(zāi)消防”的特定含意。而“社區(qū)消防”這個(gè)概念的產(chǎn)生是由于1986年民政部為配合，首先倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，同時(shí)，把社區(qū)消防作為社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目之一也推進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)。如今，社區(qū)消防安全現(xiàn)在已經(jīng)是城市社會(huì)保障體系的重要組成部分。當(dāng)代中國(guó)，如何通過(guò)社區(qū)這一有效載休，發(fā)揮群眾消防組織的作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理"無(wú)縫隙"覆蓋，形成社區(qū)消防工作"自我管理、自我服務(wù)、自我提高"的運(yùn)行機(jī)制，建立適合人們生存環(huán)境需要和現(xiàn)代城市發(fā)展的火災(zāi)預(yù)防及救助體系，提高全民消防素質(zhì)和城市整體抗御火災(zāi)的能力，推動(dòng)城市的消防工作社會(huì)化進(jìn)程，已成為當(dāng)前消防工作的重要課題。近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明的進(jìn)步，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高，家庭環(huán)境現(xiàn)代化、家庭設(shè)施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃?xì)饣?，已成為不?zhēng)的事實(shí)。而社區(qū)消防安全的管理、消防安全設(shè)施的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災(zāi)持續(xù)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990至1999年，僅上海市共發(fā)生居民火災(zāi)10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3184.6萬(wàn)元。火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別占全市火災(zāi)總數(shù)的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見(jiàn)，居民火災(zāi)占相當(dāng)大的比重。自從2000年以來(lái)，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，各地普遍建立社區(qū)居委會(huì)，形成新的城市基層社會(huì)管理體制。把消防建設(shè)列入社區(qū)建設(shè)之中，建立起與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的新模式。

一、社區(qū)消防的特點(diǎn)和意義

（一）新形勢(shì)下社區(qū)消防工作的特點(diǎn)

1、社區(qū)自主性。目前，社區(qū)建設(shè)是以居民委員會(huì)轄區(qū)為基本單元開(kāi)展的，其基本特征是讓社區(qū)居民自主管理自己的事務(wù)。居民委員會(huì)可以利用法律賦予自己的權(quán)利，按照群眾的意愿自主發(fā)展，按國(guó)家政策法規(guī)做好相關(guān)工作，為依法行政、落實(shí)管理目標(biāo)創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理與基層社會(huì)的良性互動(dòng)。所以，公安消防機(jī)構(gòu)在開(kāi)展社區(qū)消防工作時(shí)，必須樹(shù)立群眾自治理念，依靠社區(qū)群眾，尊重群眾意愿，重視和發(fā)揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素強(qiáng)化社區(qū)消防功能，作為做好社區(qū)消防工作的重要基礎(chǔ)。

2、政府指導(dǎo)性。作為政府機(jī)構(gòu)的公安消防機(jī)構(gòu)，隨著社區(qū)消防工作的迅速發(fā)展，引起公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中的地位和作用也發(fā)生了相應(yīng)地變化，公安消防機(jī)構(gòu)不再扮演包辦、管理的領(lǐng)導(dǎo)角色，而是處于指導(dǎo)、協(xié)助、服務(wù)社區(qū)消防建設(shè)的地位。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在社區(qū)消防建設(shè)中既要看到城市社區(qū)消防工作的發(fā)展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強(qiáng)調(diào)社區(qū)自治，單純認(rèn)為社區(qū)消防工作是社區(qū)的事情，社區(qū)居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動(dòng)和參與社區(qū)消防建設(shè)的職能。

3、工作群眾性。社區(qū)建設(shè)作為我國(guó)推進(jìn)城市基層社會(huì)民主化進(jìn)程的重要途徑，其發(fā)展目標(biāo)就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、單位的積極性，依靠自身力量，對(duì)社區(qū)公共事務(wù)實(shí)施自我管理。而這一目標(biāo)也正是消防工作社會(huì)化的內(nèi)涵所在，即組織和動(dòng)員社區(qū)單位、群眾廣泛參與，挖掘社區(qū)資源，整合社區(qū)力量，自己管理自己的消防事務(wù)，維護(hù)消防安全，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理，自我教育，自我服務(wù)，自我提高”，達(dá)到有效預(yù)防和控制火災(zāi)的目的。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，城市社區(qū)消防工作的本質(zhì)特征仍然是群防群治。

（二）推進(jìn)社區(qū)消防的重要意義

1、建立社區(qū)消防安全體系是配合現(xiàn)代城市的發(fā)展和管理方式的變革的需要。城市化是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化社會(huì)的基本特征和標(biāo)志，它反映出國(guó)民總?cè)丝谥谐鞘腥丝诘淖兓?guī)律。據(jù)國(guó)家城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)程迅速，2001年底全國(guó)有城市688個(gè)，城市人口39590萬(wàn)人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數(shù)字不包括建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)）。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與民政部"中國(guó)城市預(yù)測(cè)與規(guī)劃"課題研究組研究預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)城市化水平將為42%左右，今后10年我國(guó)每年城市化水平將提高0.8－1個(gè)百分點(diǎn)，每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬(wàn)以上，我國(guó)城市化將進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期，其中沿海多數(shù)地方的城市化水平高達(dá)50%－60%，而西部大多數(shù)省區(qū)城市化水平將保持在30%-40%之間。我國(guó)城市的建設(shè)和改革適應(yīng)了社會(huì)市場(chǎng)化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區(qū)服務(wù)體系。城市住宅小區(qū)的興起，極大地推動(dòng)了社區(qū)的發(fā)展。由不同文化、不同職業(yè)、不同單位而組成的、居住在同一社區(qū)的社會(huì)群體，特別是城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，依托社區(qū)開(kāi)展消防工作，積極適應(yīng)中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展的特點(diǎn)，建立全新的、真正大眾化的，富有時(shí)代特色的人性化的大消防的格局，是各級(jí)消防部門(mén)必須重視的問(wèn)題。

2、立足社區(qū)開(kāi)展消防工作，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要。適應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的潮流，努力改善人類(lèi)生存環(huán)境，為我們探索和拓展城市社區(qū)消防工作的新領(lǐng)域提供了契機(jī)。開(kāi)展社區(qū)消防工作，建立完善的社區(qū)消防安全體系是當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一貫做法，也是其社區(qū)工作的一個(gè)極為重要的組成部分，他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)城市社區(qū)消防建設(shè)將產(chǎn)生重大影響，也是我國(guó)社區(qū)消防應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒的。如在日本，社區(qū)建立了完善的防災(zāi)體系，不僅有完備的防災(zāi)、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和器材，而且社區(qū)消防文化氛圍十分濃厚，他們?cè)谏鐓^(qū)和市民中倡導(dǎo)"自己居住的地方應(yīng)由自己來(lái)保護(hù)"的理念，以及社區(qū)消防宣傳、防災(zāi)、救災(zāi)體驗(yàn)和演習(xí)、消防紀(jì)念和表彰大會(huì)、消防志愿者活動(dòng)等，吸引了廣大市民積極參與防災(zāi)、救災(zāi)事業(yè)，營(yíng)造了良好的社區(qū)消防安全環(huán)境。這些做法體現(xiàn)了以人為本的思想觀(guān)念，符合社會(huì)發(fā)展的主題，代表著當(dāng)今城市社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展的潮流。因此，重視社區(qū)消防工作，營(yíng)造良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家成功的社區(qū)消防管理經(jīng)驗(yàn)，是適應(yīng)當(dāng)今世界消防社會(huì)化發(fā)展趨勢(shì)的需要，符合我國(guó)加入WTO后社區(qū)建設(shè)與國(guó)際接軌的潮流。

3、推進(jìn)社區(qū)消防工作是優(yōu)化居民生活環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、服務(wù)居民"，堅(jiān)持不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民的社會(huì)需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量普遍提高，居民對(duì)人身安全和家庭財(cái)產(chǎn)防火越來(lái)越重視，人們希望遠(yuǎn)離火災(zāi)，而消防安全又是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，是人民群眾普遍關(guān)心和需要幫助的問(wèn)題，以社區(qū)為依托，以"火災(zāi)發(fā)生少"為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，強(qiáng)化城市基層消防工作，明確社區(qū)消防管理和服務(wù)職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問(wèn)題，發(fā)展社區(qū)消防文化，建立安全穩(wěn)定的社區(qū)消防安全新秩序，實(shí)行社區(qū)消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時(shí)消防火災(zāi)隱患，最大限度地優(yōu)化居民生活環(huán)境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)健康的發(fā)展的目的。

二、社區(qū)消防管理的模式以及存在不足

（一）社區(qū)消防的管理模式

根據(jù)社區(qū)管理活動(dòng)中主體角色不同，可以將社區(qū)消防管理分成企業(yè)主導(dǎo)型管理模式、政府主導(dǎo)型管理模式、市場(chǎng)主導(dǎo)型管理模式、社會(huì)主導(dǎo)型管理模式四種類(lèi)型。

1、企業(yè)主導(dǎo)型消防管理模式。這種管理模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門(mén)的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)消防管理職能的管理模式，企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式是典型的企業(yè)辦社會(huì)的模式，在企業(yè)的基礎(chǔ)上建立社區(qū)消防。然后，企業(yè)對(duì)社區(qū)消防進(jìn)行管理。企業(yè)主導(dǎo)型管理模式是企業(yè)對(duì)社區(qū)消防實(shí)行直線(xiàn)管理，融社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)管理、消防宣傳教育服務(wù)于一體，由企業(yè)房產(chǎn)、保衛(wèi)、宣傳等有關(guān)部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一管理，對(duì)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)消防事務(wù)實(shí)施一條龍服務(wù)，政府、社會(huì)、市場(chǎng)在單位社區(qū)內(nèi)消防管理的作用是微不足道的，所有社區(qū)消防的各項(xiàng)活動(dòng)基本上由企業(yè)包辦。

2、政府主導(dǎo)型消防管理模式。這種社區(qū)消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現(xiàn)階段主要是以市轄區(qū)人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會(huì)、中介組織、社會(huì)團(tuán)體等各種社區(qū)消防主體的共同參與配合下對(duì)社區(qū)的消防設(shè)施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓(xùn)等各項(xiàng)消防事務(wù)進(jìn)行管理。上海市人大1997年1月審議通過(guò)新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規(guī)定了街道辦事處在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)；①建立完善社區(qū)服務(wù)體系，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，提高居民生活質(zhì)量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂(lè)活動(dòng)，普及科學(xué)法律知識(shí)，提高居民的文明素質(zhì);③開(kāi)展綠化的保護(hù)和建設(shè)工作，維護(hù)社區(qū)整潔，優(yōu)化生活環(huán)境；④健全治安防范網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建安定社會(huì)秩序；⑤其他社區(qū)建設(shè)工作。因社區(qū)消防是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導(dǎo)型社區(qū)消防管理模式的地位。

3、市場(chǎng)主導(dǎo)型消防管理模式。這一模式又可稱(chēng)“物業(yè)管理模式”。它是在城市綜合開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來(lái)的一種經(jīng)營(yíng)性的社區(qū)管理模式。這種模式包括以下內(nèi)容：⑴由物業(yè)管理部門(mén)依照法規(guī)、合同對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)的新建設(shè)住宅小區(qū)的各類(lèi)消防設(shè)施器材，以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務(wù)。⑵小區(qū)消防管理通常采用簽訂消防承包責(zé)任書(shū)和承諾的方式將具體任務(wù)落實(shí)到崗位管理人員身上。⑶對(duì)住宅小區(qū)中消防方面的社會(huì)管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關(guān)方面配合進(jìn)行。

4、社會(huì)主導(dǎo)型消防管理模式。這一管理模式可稱(chēng)自治模式，以社區(qū)居民委員會(huì)為核心，聯(lián)合社區(qū)內(nèi)其他各種主體(非政府組織、新經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)人)一起，共同參與社區(qū)消防事務(wù)的管理，實(shí)行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)的基層民主形式．在社區(qū)中以居委會(huì)為核心，挖掘社區(qū)中各項(xiàng)潛在的消防資源，共同建設(shè)社區(qū)消防，為社區(qū)的消防建設(shè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)社區(qū)消防事務(wù)由社區(qū)居委會(huì)及其他成員按社區(qū)的各項(xiàng)規(guī)則辦理，社區(qū)消防的管理經(jīng)費(fèi)由社區(qū)成員通過(guò)各種渠道籌集。國(guó)家對(duì)社區(qū)消防事務(wù)的管理，以社區(qū)內(nèi)各種組織、團(tuán)體等為載體，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，從宏觀(guān)上對(duì)社區(qū)消防的工作進(jìn)行指導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)消防建設(shè)和發(fā)展。

（二）社區(qū)消防存在的不足

縱觀(guān)各類(lèi)不同的社區(qū)管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區(qū)居民的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏扎實(shí)有效的宣傳教育。由于我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對(duì)消防的了解，只是通過(guò)日常生活中的接觸和單位的安全培訓(xùn)。因此，社區(qū)居民的整體消防安全防范意識(shí)薄弱，自防自救的能力差，有的居民對(duì)消防一無(wú)所知，不會(huì)使用任何滅火器材，缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能，甚至不知道消防隊(duì)是干什么的，火警電話(huà)是多少。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)消防建設(shè)工作也不接受、不支持，聽(tīng)之任之，阻礙了消防進(jìn)社區(qū)持續(xù)發(fā)展。有的社區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到居民，他們對(duì)“消防進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的目的、意義不夠明確，對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)工作的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足，因此，在社區(qū)消防建設(shè)中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認(rèn)為那是消防部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，你上頭要啥就干啥，大家跟“風(fēng)”行事。這種表面上“熱鬧”的現(xiàn)象，事實(shí)上只能是“曇花一現(xiàn)”。到頭來(lái)，各相關(guān)部門(mén)投入大量精力、人力乃至財(cái)力得到的結(jié)果，必然是“雷聲大”而“雨點(diǎn)小”，社區(qū)消防工作難以取得令人滿(mǎn)意的實(shí)際效果。另外社區(qū)消防宣傳教育資金落實(shí)困難也是制約社區(qū)消防的一個(gè)重要因素。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見(jiàn)肘，開(kāi)展消防安全宣傳教育往往只能是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，社區(qū)居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關(guān)法律法規(guī)仍不健全。一是現(xiàn)有的《消防法》和公安部61號(hào)令等，都只對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理工作做了籠統(tǒng)的規(guī)定，而對(duì)社區(qū)怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區(qū)消防管理工作存在法律規(guī)定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，這在市、區(qū)兩級(jí)都基本得到了積極有效的貫徹落實(shí)，而在街道和社區(qū)一級(jí)，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的消防機(jī)構(gòu)具體操作，組織上沒(méi)有了保證。大部分社區(qū)在消防安全管理上，都是通過(guò)簽訂“鄉(xiāng)規(guī)”、“民約”等形式，與轄區(qū)單位及居民群眾等建立協(xié)調(diào)關(guān)系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時(shí)可能有效，但長(zhǎng)此以往，沒(méi)有了規(guī)矩勢(shì)必難成“方圓”，使社區(qū)消防建設(shè)要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實(shí)際作用?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條雖然規(guī)定了居民住宅區(qū)地物業(yè)管理單位的消防安全職責(zé)，如保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)道暢通，保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好等等，但沒(méi)有制定相應(yīng)的法律責(zé)任，各地也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，致使該規(guī)定在日常消防監(jiān)督檢查工作中的操作性不強(qiáng)。例如物業(yè)管理單位如果不履行消防安全職責(zé)，應(yīng)受到怎樣的處罰，由誰(shuí)來(lái)處罰以及如果居民區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理單位，消防安全由誰(shuí)來(lái)管理等等問(wèn)題均不明確。二是《消防法》對(duì)于建立社會(huì)消防管理體系缺乏宏觀(guān)整體制約和保障，不利于社會(huì)消防管理機(jī)制的長(zhǎng)效建立。《消防法》雖然明確由各級(jí)人民政府在消防工作中負(fù)責(zé)，也規(guī)定了教育、勞動(dòng)、建設(shè)等行政主管部門(mén)和新聞媒體主管部門(mén)在消防工作中的法定職責(zé)，但是缺少有效的整體制約和保障機(jī)制，各行政主管部門(mén)實(shí)際操作中也是按照本部門(mén)相關(guān)基本法律進(jìn)行行政管理和監(jiān)督執(zhí)法。同時(shí)，《消防法》設(shè)定的法律義務(wù)，不能有效地與其他法律進(jìn)行配合，其他的法律也沒(méi)有相應(yīng)的消防規(guī)定，這樣不利于糾正人們慣常認(rèn)為的消防工作是消防部門(mén)的事的傳統(tǒng)思維模式，消防部門(mén)既要向政府爭(zhēng)取公共消防設(shè)施建設(shè)和部隊(duì)裝備建設(shè)投入，又要和相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問(wèn)題，更要承擔(dān)著對(duì)社會(huì)面的監(jiān)督管理職責(zé)，工作被動(dòng)。

3、社區(qū)消防工作尚未形成有效的工作運(yùn)行機(jī)制。一是社區(qū)體制改革后，社區(qū)的行政管理職能逐步轉(zhuǎn)化為社會(huì)服務(wù)職能，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，不少社區(qū)沒(méi)有將消防安全工作納入社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，仍然依靠上級(jí)會(huì)議、通知等行政命令開(kāi)展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續(xù)性，工作方法和手段單一，缺乏長(zhǎng)效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區(qū)僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開(kāi)展幾次活動(dòng)，沒(méi)有將消防宣傳納入社區(qū)教育等日常性基礎(chǔ)工作。二是工作運(yùn)行機(jī)制整體還不協(xié)調(diào)，橫向部門(mén)之間缺乏溝通。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)往往注重抓好具體工作落實(shí)，忽視社區(qū)消防安全管理規(guī)定的制定、消防規(guī)劃的完善等工作，對(duì)全局性工作的把握和參與程度不夠，導(dǎo)致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運(yùn)行機(jī)制。派出所、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)主之間也有類(lèi)似問(wèn)題，由于缺乏溝通協(xié)調(diào)，時(shí)常出現(xiàn)各自為政的局面，使消防工作難以落實(shí)到位。部分社區(qū)居委會(huì)沒(méi)有將消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到居民小組、樓道、經(jīng)營(yíng)單位，也沒(méi)有制定完善的消防安全管理規(guī)定和消防安全責(zé)任制，責(zé)任職責(zé)不能落實(shí)到具體單位、具體居民家庭，使得社區(qū)自身在管理過(guò)程中缺乏規(guī)范性、自主性，各級(jí)消防安全職責(zé)還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實(shí)，而社區(qū)消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說(shuō)怎么去定期維護(hù)、檢測(cè)、操作消防設(shè)施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過(guò)期都不知道，加之沒(méi)有明確的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，難以將消防安全管理經(jīng)?；?，制度化。此外，公安派出所在對(duì)社區(qū)業(yè)主實(shí)施消防監(jiān)督的過(guò)程中，由于社區(qū)民警承擔(dān)著專(zhuān)項(xiàng)治理、治安防范等大量工作，在社區(qū)工作的時(shí)間一般很難達(dá)到規(guī)定要求，同時(shí)由于重罰輕獎(jiǎng)的考核機(jī)制，使社區(qū)民警對(duì)消防執(zhí)法的積極性不高，與嚴(yán)格執(zhí)法的要求還有很大差距。

4、社區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。許多場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)未引起設(shè)計(jì)人員的重視，設(shè)計(jì)人員只是一味地根據(jù)甲方要求的建筑布局、設(shè)想來(lái)設(shè)計(jì)，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標(biāo)單位因自己沒(méi)有消防資質(zhì)，便掛靠其它有資質(zhì)的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質(zhì)量粗劣，給消防安全帶來(lái)隱患。二是社區(qū)消防硬件設(shè)施不夠完備。在城區(qū)內(nèi)規(guī)劃的新建社區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經(jīng)濟(jì)落后的老城區(qū)社區(qū)消防建設(shè)“先天不足”，電器線(xiàn)路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識(shí)淡薄等現(xiàn)象十分普遍，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大多數(shù)社區(qū)滅火器材等設(shè)施配置較少，少數(shù)社區(qū)即使配置了，也是量少質(zhì)差，甚至失效過(guò)期；有些社區(qū)盡管安裝了室內(nèi)消火栓，但水帶、水槍沒(méi)有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設(shè)，毫無(wú)作用。硬件設(shè)施的缺乏和保管不當(dāng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，就難以進(jìn)行火災(zāi)初期的有效撲救。在如有的社區(qū)為便于管理，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛隨意進(jìn)入，便在社區(qū)入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過(guò)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入。從而在萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)的情況下，消防車(chē)也不能順利進(jìn)入社區(qū)內(nèi)部，進(jìn)行撲救。此外，社區(qū)內(nèi)的一些菜市場(chǎng)、小地?cái)?、?shū)報(bào)亭、修車(chē)攤等也見(jiàn)縫插針，占用著消防通道。社區(qū)內(nèi)的建筑一般都是一個(gè)單元一個(gè)疏散樓梯，對(duì)于每一戶(hù)居民來(lái)講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個(gè)疏散樓梯，一個(gè)安全出口。而有的居民經(jīng)常將家中的自行車(chē)、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲(chǔ)藏室，嚴(yán)重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶(hù)發(fā)生火災(zāi)，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現(xiàn)在許多居民為了家中防盜，在門(mén)窗上均安裝了比較堅(jiān)固的防盜門(mén)和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。有的社區(qū)由于規(guī)模小、開(kāi)發(fā)早，根本未設(shè)置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒(méi)有任何室內(nèi)消防設(shè)施和器材。即使是超過(guò)七層的單元式住宅和超過(guò)六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)置了室內(nèi)消防給水系統(tǒng)，但由于開(kāi)發(fā)公司或物業(yè)管理部門(mén)對(duì)此疏于管理，不按照維修、檢測(cè)、保養(yǎng)，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內(nèi)消防設(shè)施損壞丟失嚴(yán)重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識(shí)薄弱，幾乎沒(méi)有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導(dǎo)致了整個(gè)社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重不足，不能有效地進(jìn)行初起火災(zāi)的撲救，極易使小火釀成火災(zāi)。三是社區(qū)物業(yè)管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致消防設(shè)施維護(hù)管理難以為繼。由于物業(yè)管理中存在的運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范、整體水平低等原因，物管費(fèi)收繳率低，用于消防設(shè)施維護(hù)管理上的更是屈指可數(shù)，部分物業(yè)管理公司面臨生存危機(jī)，消防設(shè)施維護(hù)管理更是舉步維艱，造成消防設(shè)施失管失修問(wèn)題嚴(yán)重。部分社區(qū)消火栓損壞、消防器材被盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，物業(yè)管理公司對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理積極性不高，投入較少。部分經(jīng)營(yíng)較好的物業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要依靠政府撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、共建單位出一點(diǎn)的辦法加以解決，而部分長(zhǎng)期虧損的物業(yè)公司消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)主要來(lái)源于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的補(bǔ)貼，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司出資的目的是從售房的實(shí)際需要出發(fā)的，社區(qū)內(nèi)住房一旦售完，開(kāi)發(fā)公司勢(shì)必停止補(bǔ)貼，因此物業(yè)公司無(wú)法長(zhǎng)期保證消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用的落實(shí)，這將直接影響到社區(qū)居民火災(zāi)撲救。

三、做好社區(qū)消防工作的對(duì)策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓(xùn)提高居民和物業(yè)管理人員的消防安全素質(zhì)。

一是建立社區(qū)消防宣傳網(wǎng)絡(luò)社區(qū)消防宣傳工作，應(yīng)在已有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立完整的消防宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)消防工作小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。只有依托這種完善的社區(qū)消防管理網(wǎng)絡(luò)，才能使社區(qū)消防宣傳工作的全面開(kāi)展得以實(shí)現(xiàn)。二是建立社區(qū)消防宣傳陣地。每個(gè)社區(qū)要在人員集中或休閑場(chǎng)所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動(dòng)中心”、消防畫(huà)廊、消防公益廣告欄，要積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防文體娛樂(lè)活動(dòng)。各社區(qū)可借助社區(qū)內(nèi)的人文景觀(guān)、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所，組織人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，要針對(duì)不同季節(jié)、不同群體的特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的宣傳教育。與此同時(shí)，各社區(qū)可將對(duì)外開(kāi)放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀(guān)、體驗(yàn)消防生活，接受消防教育。各社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)新聞單位對(duì)社區(qū)消防宣傳的關(guān)注力度，在提高人民群眾對(duì)社區(qū)消防宣傳工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)消防意識(shí)，通過(guò)消防宣傳陣地，在社區(qū)營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。社區(qū)內(nèi)應(yīng)普遍設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫(huà)廊等，統(tǒng)一在每個(gè)居民樓道設(shè)置“119”消防警示牌。充分利用社區(qū)文化宣傳機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所和有線(xiàn)廣播，開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)。各社區(qū)應(yīng)在圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、社區(qū)報(bào)刊中增加消防方面的內(nèi)容；在公共場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫(huà)廊等；在每個(gè)居民樓道設(shè)置警示牌、居民防火公約；設(shè)置消防宣傳教育室，提供各種消防法規(guī)、書(shū)籍和畫(huà)冊(cè)供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區(qū)培訓(xùn)家庭防火員，發(fā)行《社區(qū)消防安全簡(jiǎn)報(bào)》；社區(qū)志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關(guān)閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災(zāi)。各社區(qū)在寒暑假期間應(yīng)組織少年兒童進(jìn)行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識(shí)，舉辦廣場(chǎng)文化活動(dòng)、社區(qū)文藝匯演，結(jié)合季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)和重大節(jié)日，充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、社區(qū)廣場(chǎng)等現(xiàn)有文化活動(dòng)設(shè)施，組織開(kāi)展貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防宣傳活動(dòng)，將消防知識(shí)融入其中，做到寓教于樂(lè)。公安消防機(jī)構(gòu)也要加大社區(qū)消防宣傳力度。消防站應(yīng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，定期接納社區(qū)群眾進(jìn)行參觀(guān)，開(kāi)展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練，使其增強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的了解。公安消防部門(mén)還可以開(kāi)通消防熱線(xiàn)，隨時(shí)接待群眾的消防投拆和消防咨詢(xún)，通過(guò)多種生動(dòng)活潑的形式，使消防宣傳活動(dòng)更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業(yè)人員的消防技能.對(duì)社區(qū)內(nèi)物業(yè)的相關(guān)人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的集中培訓(xùn)，使之更多地掌握消防安全知識(shí)和火災(zāi)撲救與組織施救技能，提高對(duì)社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施和建筑消防設(shè)施的管理、保養(yǎng)技能，能夠在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。另一方面，可以制定相應(yīng)的技術(shù)認(rèn)證考試來(lái)規(guī)范和保證社區(qū)安全管理從業(yè)人員的素質(zhì)，從而提高消防安全管理工作的質(zhì)量。上海市就充分發(fā)揮上海消防學(xué)校的固有資源，對(duì)企事業(yè)單位法定代表人、消防安全管理人員、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、化學(xué)危險(xiǎn)品“三員”、公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員等各類(lèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，兩年內(nèi)共計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員8萬(wàn)多人，大大提高了消防從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)。另外，建議社區(qū)內(nèi)的單位和家庭參加火災(zāi)保險(xiǎn)，以提高其抗御災(zāi)害的能力。

（二）加快保障社區(qū)消防安全及消防事業(yè)發(fā)展的法規(guī)建設(shè)。

公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了居民社區(qū)物業(yè)管理單位的消防管理職責(zé)，填補(bǔ)了長(zhǎng)期居民社區(qū)消防工作無(wú)人管理的空白，但還沒(méi)有統(tǒng)一的社區(qū)建設(shè)國(guó)家消防安全標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區(qū)消防安全管理很難進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化，法制化軌道。因此，針對(duì)社區(qū)消防法治不健全，應(yīng)盡快制定出高質(zhì)量、經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐檢驗(yàn)的、與《消防法》銜接配套的社區(qū)消防法規(guī)體系，各級(jí)地方政府和相關(guān)部門(mén)可根據(jù)《消防法》出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，逐步使社區(qū)消防工作的各個(gè)方面都能有法可依。對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所和居民個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)要以法律或法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái)，并制定相應(yīng)的法律責(zé)任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，根據(jù)社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，負(fù)有建設(shè)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)；明確公安派出所實(shí)行責(zé)任區(qū)民警包片負(fù)責(zé)制，督促轄區(qū)單位、物業(yè)管理部門(mén)、居民委員會(huì)履行消防職責(zé)、開(kāi)展防火檢查，切實(shí)發(fā)揮公安派出所的監(jiān)督作用；明確消防處（科）要加強(qiáng)社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促檢查社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行抽查，消除火災(zāi)隱患；明確規(guī)定轄區(qū)消防中隊(duì)要做好消防站開(kāi)放工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位、居民住宅區(qū)底數(shù)清、情況明，制定滅火預(yù)案并實(shí)施演練；明確城市街道辦事處的職責(zé)：將社區(qū)消防建設(shè)工作納入社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容；制定社區(qū)消防工作計(jì)劃；定期召開(kāi)社區(qū)消防工作會(huì)議；指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)消防管理工作；與駐區(qū)單位簽訂防火安全責(zé)任狀等；明確社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)：制定防火公約，定期對(duì)社區(qū)內(nèi)的單位和居民住宅樓院及消防通道開(kāi)展防火檢查，對(duì)轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)等。特別是當(dāng)因其不履行其職責(zé)，造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)處以什么樣的處罰要有較詳細(xì)地規(guī)定。并根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)，特別是針對(duì)新建社區(qū)和老城區(qū)的特點(diǎn)，分層次對(duì)消防組織建設(shè)、消防安全責(zé)任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位的消防安全管理等制定相應(yīng)的規(guī)定，《規(guī)定》要把握好尺度，不宜過(guò)細(xì)，既要有普遍性，又要靈活性。對(duì)新建社區(qū)消防軟硬件建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，有條件的社區(qū)要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理作為這類(lèi)社區(qū)消防安全的主要目標(biāo)；對(duì)老城區(qū)以及未實(shí)施物業(yè)管理的社區(qū)，重點(diǎn)從軟件上下功夫，突出社區(qū)的消防安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)車(chē)庫(kù)等配套設(shè)施不健全的老城區(qū)和建設(shè)相對(duì)較晚的社區(qū)，在政府未統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)停車(chē)場(chǎng)的情況下，可會(huì)同城管、“創(chuàng)建辦”等部門(mén)，利用小區(qū)空地，采取劃線(xiàn)管理的臨時(shí)措施，保證消防車(chē)通道暢通。如上海就根據(jù)建設(shè)部、公安部、民政部聯(lián)合召開(kāi)的濟(jì)南會(huì)議精神，在立足本市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)消防工作的意見(jiàn)》、《社區(qū)消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，以建立社區(qū)消防工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)“八個(gè)一”工程和強(qiáng)化消防工作責(zé)任制為重點(diǎn)，確定了五年社區(qū)消防建設(shè)工作目標(biāo)，并在03年內(nèi)及時(shí)總結(jié)和推廣了黃浦、長(zhǎng)寧等區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全市100%的社區(qū)消防工作達(dá)標(biāo).

在單獨(dú)制定《社區(qū)消防安全管理規(guī)定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區(qū)其他管理規(guī)定中。社區(qū)自身也要建立、健全具體的社區(qū)消防工作制度、消防聯(lián)席會(huì)議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區(qū)消防檔案，對(duì)社區(qū)單位、住宅小區(qū)、重點(diǎn)轄區(qū)分別登記、造冊(cè)建檔，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防管理的科學(xué)化和規(guī)范化。另外，在當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，還可以編寫(xiě)《社區(qū)消防工作指南》、《社區(qū)消防工作手冊(cè)》等，用于指導(dǎo)社區(qū)的消防實(shí)踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范社區(qū)的消防安全管理機(jī)制。

消防工作制度落實(shí)到位，主要是加強(qiáng)社區(qū)消防的制度建設(shè)，明確社區(qū)消防安全委員會(huì)、消防辦公室、警務(wù)室等機(jī)構(gòu)及社區(qū)消防安全責(zé)任人、社區(qū)消防安全管理人等各類(lèi)人員的消防安全職責(zé)；建立和落實(shí)社區(qū)的消防安全責(zé)任制、工作例會(huì)、宣傳教育、防火巡查檢查與火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度，規(guī)范社區(qū)消防管理。社區(qū)消防安全委員會(huì)組織召集不少于一次的年度社區(qū)消防工作會(huì)議；社區(qū)每年與駐區(qū)單位、物業(yè)公司和居民住戶(hù)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，推動(dòng)社區(qū)消防安全責(zé)任制的落實(shí)。通過(guò)制度建設(shè)，形成以街道辦事處為主導(dǎo)，以居委會(huì)為依托，社區(qū)單位、行業(yè)部門(mén)、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運(yùn)作機(jī)制。主要是建立如下機(jī)制：

1、互動(dòng)機(jī)制。政府及其職能部門(mén)與社區(qū)之間要形成一種雙向互動(dòng)的工作關(guān)系。政府及其職能部門(mén)在履行其管理職能時(shí)，與被管理者一般都是單向互動(dòng)，即定期向被管理者下發(fā)文件、傳達(dá)指示，公布信息，這種單向的互動(dòng)能使被管理者及時(shí)了解政府的政策傾向和政策動(dòng)態(tài)。但社區(qū)消防建設(shè)是一個(gè)開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，如果只有單向的信息傳遞，而沒(méi)有良好的信息反饋，政府及其職能部門(mén)在制定政策時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)偏差，同時(shí)單向的信息流通也不利于社區(qū)消防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，政府職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定定期走訪(fǎng)制度，或者定期、不定期地與社區(qū)進(jìn)行交流、溝通，加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，形成良性的互動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

2、服務(wù)機(jī)制。政府及其職能部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方法，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)促進(jìn)管理，增強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)的活力。政府及其職能部門(mén)可為社區(qū)消防建設(shè)提供多方面的服務(wù)，包括政策服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、引導(dǎo)服務(wù)、宣傳服務(wù)。一是政策服務(wù)，即制定出臺(tái)規(guī)章制度，為社區(qū)消防建設(shè)提供有力的法律依據(jù)和政策保障，支持社區(qū)依靠自身力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)火災(zāi)事故防范功能，解決社區(qū)消防安全問(wèn)題，為社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境；二是協(xié)調(diào)服務(wù)，即發(fā)揮職能作用，幫助其完善組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)一致，積極幫助解決社區(qū)消防建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)困難，使其充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門(mén)應(yīng)幫助社區(qū)健全各類(lèi)消防組織，主要應(yīng)建好“四張網(wǎng)”：一要建好組織管理網(wǎng)。通過(guò)頒發(fā)消防責(zé)任任命書(shū)、簽訂責(zé)任狀等形式，構(gòu)建社區(qū)、居民小組、樓道三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)社區(qū)的日常消防安全管理。同時(shí)，明確物業(yè)管理部門(mén)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位的消防安全主體責(zé)任。二要建好自救網(wǎng)。把社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)作為撲救社區(qū)初起火災(zāi)的一支重要力量加以發(fā)展，組織婦女、物業(yè)管理人員、社區(qū)服務(wù)管理人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主等常備力量，定期開(kāi)展滅火演練，提高社區(qū)撲救火災(zāi)的能力。三要建好防護(hù)網(wǎng)。在發(fā)揮社區(qū)保安作用的基礎(chǔ)上，把黨員干部、離退休人員、共青團(tuán)員等骨干力量組織起來(lái)，建立消防志愿巡邏隊(duì)、義務(wù)值勤隊(duì)，增加消防巡查密度，進(jìn)一步嚴(yán)密火災(zāi)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。四要建好監(jiān)控網(wǎng)。通過(guò)采取加大返還罰款額比例的措施，調(diào)動(dòng)派出所、社區(qū)民警做好社區(qū)消防監(jiān)督工作的積極性，依法強(qiáng)化對(duì)社區(qū)業(yè)主的消防監(jiān)控。同時(shí)，在社區(qū)保潔員、收費(fèi)員等服務(wù)人員中建立松散型的流動(dòng)消防監(jiān)控網(wǎng)，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動(dòng)，了解掌握社區(qū)治安、消防動(dòng)態(tài)，形成固定和流動(dòng)相結(jié)合、縱向與橫向相結(jié)合的立體組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)消防工作基礎(chǔ)；三是引導(dǎo)服務(wù)，即引導(dǎo)其廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位等組織的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與和推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)；四是宣傳服務(wù)，即社區(qū)消防建設(shè)要通過(guò)社區(qū)居民自治才能得以實(shí)現(xiàn)，因此，必須廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)消防建設(shè)。政府及其職能部門(mén)要利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區(qū)消防建設(shè)在新形勢(shì)下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區(qū)消防建設(shè)義務(wù)服務(wù)日”等活動(dòng)，為社區(qū)提供相關(guān)的信息咨詢(xún)服務(wù)，擴(kuò)大影響，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)消防建設(shè)工作。

3、監(jiān)督機(jī)制。政府及其職能部門(mén)充分履行監(jiān)督職責(zé)，是社區(qū)消防建設(shè)順利進(jìn)行的有力保障。監(jiān)督可分為法律監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)督。一是法律監(jiān)督，即社區(qū)消防建設(shè)必須在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，要監(jiān)督社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；二是過(guò)程監(jiān)督，即政府及其職能部門(mén)要參與社區(qū)消防建設(shè)的重大活動(dòng)，定期到社區(qū)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，聽(tīng)取社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)和情況反映，了解社區(qū)消防建設(shè)工作的進(jìn)展情況，督促落實(shí)政府有關(guān)消防安全的各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、激勵(lì)機(jī)制。社區(qū)消防建設(shè)具有自主性、社會(huì)性和群眾性，為發(fā)揮社區(qū)的主觀(guān)能動(dòng)性，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，政府及其職能部門(mén)、社區(qū)三方面都要運(yùn)用激勵(lì)手段來(lái)推動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)消防工作?？刹扇∧繕?biāo)激勵(lì)、精神與物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)三種方法。一是目標(biāo)激勵(lì)，即制定一個(gè)明確的目標(biāo)，是各地積極開(kāi)展社區(qū)消防建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，政府及其職能部門(mén)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，幫助社區(qū)不斷確立新的目標(biāo)，不斷推動(dòng)社區(qū)消防建設(shè)的進(jìn)程；二是精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)，即要及時(shí)總結(jié)社區(qū)消防建設(shè)所取得的成效，定期總結(jié)表彰工作成績(jī)突出的社區(qū)，有條件的可適當(dāng)采用物質(zhì)激勵(lì)。社區(qū)也可開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)參加社區(qū)消防建設(shè)工作積極、成效顯著的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；三是情感激勵(lì)，即社區(qū)和政府職能部門(mén)要實(shí)行以聯(lián)絡(luò)社區(qū)消防建設(shè)工作人員的情感為基礎(chǔ)的管理方式，主動(dòng)與社區(qū)消防建設(shè)工作人員進(jìn)行溝通，加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)作，關(guān)心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮他們的積極性和主動(dòng)性，共同打造社區(qū)消防建設(shè)的良好發(fā)展局面。上海市公安局就充分利用激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)了《上海市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，明確了派出所第三級(jí)消防監(jiān)督工作的范圍和權(quán)限，并對(duì)1000余名專(zhuān)（兼）管消防民警進(jìn)行了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，同時(shí)，結(jié)合公安警務(wù)機(jī)制改革，把社區(qū)火災(zāi)控制指標(biāo)列入了社區(qū)等民警的目標(biāo)量化考核范圍，有效地發(fā)揮了基層一線(xiàn)民警開(kāi)展消防監(jiān)督檢查的主觀(guān)能動(dòng)性。

（四）建立完善的城市消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本的滅火裝備器材和社區(qū)消防隊(duì)伍。