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笪橋鎮(zhèn)沙田小學(xué)積極推進育人方式改革,優(yōu)化課堂教學(xué),創(chuàng)新課后服務(wù),讓“雙減”工作擲地有聲,讓教育理性回歸校園。
一、凝心聚力理念先行
我校迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案部署落實“雙減”工作。陳汝坤校長在專題會議上領(lǐng)學(xué)了“雙減”文件,并結(jié)合學(xué)校教學(xué)實際分析解讀,要求全體教師提高認識,從減負、提質(zhì)、服務(wù)等多方面入手,為學(xué)生搭建全面健康發(fā)展的平臺。
二、家校溝通同心筑夢
為扭轉(zhuǎn)家庭教育觀念,加強家校聯(lián)系溝通,學(xué)校及時召開全校家長會,宣傳“雙減”政策。通過致家長一封信、美篇公眾號推送、宣傳櫥窗等載體,對“雙減”政策、“五項管理”、“課后服務(wù)”以及學(xué)校的實施情況進行全面解讀,讓家長第一時間了解教育政策和學(xué)校新舉措。
三、喚醒教師賦能“雙減”
教師是學(xué)生“減負”的主體,是落實“雙減”政策的主力軍,學(xué)校力促教師成長與發(fā)展,多舉措激發(fā)教師教學(xué)的內(nèi)驅(qū)動力。每月開展一次“讀書分享會”,引導(dǎo)老師多讀書讀好書 ;定期開展“三星”(學(xué)習(xí)之星、禮儀之星、衛(wèi)生之星)評選活動,讓榜樣引領(lǐng)激勵成長;還通過教師培訓(xùn)、獎勵教研成果,專家講座等方式,打造敬業(yè)樂業(yè)精業(yè)的教師隊伍,為“雙減”賦能。
四、活力課堂提質(zhì)增效
“雙減”,減“量”但要提“質(zhì)”。只有教師真正提高教學(xué)意識,才能做到真正意義上的課業(yè)減負。一是落實教研備課改革。抓實備課組教研,找準(zhǔn)單元重難點,研討突破教學(xué)難點,構(gòu)建“三學(xué)一反思”活力課堂新模式。二是樹立名師典范引領(lǐng)。發(fā)揮學(xué)科帶頭人、實中名師的輻射作用,努力提升教師業(yè)務(wù)能力。三是示范課公開展示。學(xué)校的“黨員教師”和”優(yōu)秀教師”帶頭示范,示范課公開展示推廣。四是改進創(chuàng)新教學(xué)策略。教師運用先進高效的教育方式,采用學(xué)生展示、小組合作等方式,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學(xué),做到應(yīng)教盡教、提升到位。每學(xué)期組織青年教師講過關(guān)課,提高青年教師的教學(xué)質(zhì)量和水平,促其快速成長為中堅力量。
五、作業(yè)布置有效有趣
一是健全作業(yè)管理機制。教務(wù)處做好作業(yè)統(tǒng)籌管理,備課組每周研討作業(yè)內(nèi)容,班級調(diào)控各學(xué)科作業(yè)量,落實作業(yè)全批全改及時反饋。二是校本作業(yè)設(shè)計提質(zhì)。推行校本化作業(yè)設(shè)計,加強日常作業(yè)、假期作業(yè)的整體設(shè)計研究,精選作業(yè)教師試做,提高作業(yè)質(zhì)量和效果。三是分層作業(yè)因材施教。根據(jù)學(xué)生的不同學(xué)情分層設(shè)計布置,把作業(yè)設(shè)為“A類”基礎(chǔ)性作業(yè);”B類”研究性作業(yè);”C類”拓展性作業(yè), 因材彈性施教,讓作業(yè)成為學(xué)生學(xué)習(xí)“爬坡”的階梯。四是嚴(yán)控作業(yè)完成時長。保證學(xué)生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過40分鐘。五是“紅色”育人作業(yè),布置學(xué)生辦“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”的手抄報和黑板報;“綠色”自然作業(yè),組織學(xué)生清明踏青、重陽登高活動;“感恩”勞動作業(yè),要求學(xué)生為父母做一頓飯、做一次家務(wù)。六是作業(yè)監(jiān)控科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格落實“十不準(zhǔn)”,通過學(xué)生座談、家長尋訪,學(xué)校檢查等多種形式,堅決杜絕教師隨意亂布置作業(yè)的行為,切實減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)。
六、優(yōu)化課后服務(wù)
1、“兩區(qū)一線”治理要取得新成果。一是以環(huán)保部華北督察中心兩次暗查的14家污染企業(yè)為突破口,開展104國道沿線及周邊企業(yè)專項整治。摸清污染企業(yè)底數(shù),制定污染企業(yè)整治方案,開展專項整治行動,查處違法違規(guī)行為、補辦環(huán)保審批手續(xù)、治理不達標(biāo)企業(yè)、搬遷電鍍及金屬加工制造企業(yè)、關(guān)停治理無望和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),使104國道兩側(cè)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理取得明顯成效。二是突出抓好大邱莊及周邊地區(qū)的水污染治理工程。全面實施大邱莊及周邊區(qū)域水污染治理方案,并在現(xiàn)有污水處理廠升級改造的基礎(chǔ)上再建兩個大型污水處理廠,提高大邱莊及周邊地區(qū)污水收取率和污水處理率;同時開展84臺燃煤設(shè)施脫硫除塵的雙重治理,解決煙塵及二氧化硫超標(biāo)排放問題。三是繼續(xù)抓好子牙地區(qū)拆舊污染專項治理工作,要按照縣政府《關(guān)于禁止進入子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)第七類固體廢物到園區(qū)外拆解加工的決定》,嚴(yán)厲查處外貨內(nèi)銷,內(nèi)貨外流,燒線污染的違法行為,進一步改善子牙及周邊地區(qū)的空氣質(zhì)量。
2、電鍍企業(yè)清理整頓工作要取得新進展。落實縣委靜黨發(fā)[**]**號《**縣規(guī)范和促進電鍍行業(yè)健康發(fā)展的暫行辦法》文件精神,推進三個電鍍集中控制區(qū)建設(shè)。在完成第一批唐官屯、大豐堆、團泊、梁頭四鄉(xiāng)鎮(zhèn)70家電鍍企業(yè)整治的基礎(chǔ)上,采取嚴(yán)厲措施,全面展開其余14鄉(xiāng)鎮(zhèn)153家企業(yè)的整治工作。對完成限期無望企業(yè)、未經(jīng)允許私自建設(shè)企業(yè),要下達關(guān)停處理決定;對已被取締關(guān)閉,后又死灰復(fù)燃企業(yè),要強行拆除生產(chǎn)設(shè)施;對原地整治企業(yè),要下達限期整改,逾期不能完成的,要下達關(guān)停處理決定;新上電鍍企業(yè),必須進入集控區(qū)。區(qū)外原有電鍍企業(yè)不允許擴大產(chǎn)能,廢水排放要嚴(yán)格達到環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),不能達標(biāo)的要依法關(guān)閉。
3、中小企業(yè)污染整治要采取新行動。要按照“關(guān)閉一批、限期治理一批、改造搬遷一批”的原則和先易后難、先城郊后鄉(xiāng)村,先國道、后園區(qū)的整治思路,以保護群眾健康整治違法排污企業(yè)為依托,全方位、分步驟實施整治計劃,全面開展中小企業(yè)整治工作,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和能力,努力實現(xiàn)中小企業(yè)污染治理設(shè)施覆蓋率百分之百、排放達標(biāo)率百分之百的目標(biāo)。
黔南布依族苗族自治州,地處云貴高原東南部向廣西丘陵過度的斜坡地帶,屬滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū),總?cè)丝?15萬,少數(shù)民族占58%,現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口58.29萬人。
“要把扶貧攻堅抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細賬,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。”這是對少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作的殷殷囑托。
自開展扶貧工作以來,黔南州始終堅持以系列重要講話精神為指引,以“四個切實”、“六個精準(zhǔn)”“五個一批”為基本遵循,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會l展全局,在貴州省率先出臺“1+9”精準(zhǔn)扶貧同步小康行動綱要,黔南各級黨委、政府圍繞減貧目標(biāo),積極履行“五主”“五包”責(zé)任,用心用情用力科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧,脫貧攻堅有效開展。
“到2018年,全州要基本實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口58.29萬人脫貧,貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽,836個貧困村全部退出。”黔南州委書記龍長春擲地有聲。
注重頂層設(shè)計
推動工作落實
2016年,新一輪脫貧攻堅啟動實施以來,黔南州先后召開10余次到縣到鄉(xiāng)(村)的扶貧工作調(diào)度會、推進會,強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧的重要抓手,著力打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。
為落細扶貧政策,黔南制定出臺《黔南州關(guān)于推進大扶貧戰(zhàn)略行動的實施意見》《黔南州山地旅游扶貧攻堅工作方案》《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準(zhǔn)扶貧的行動方案》等27個政策措施,進一步規(guī)范了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,并建立聯(lián)席會議制度,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,實行調(diào)度制度,開展一月一調(diào)度、一月一通報,分析研究脫貧攻堅中新情況,及時解決新問題。
為保障扶貧工作有堅實的人力物力基礎(chǔ),2016年5月,黔南下發(fā)《關(guān)于縣鄉(xiāng)扶貧開發(fā)機構(gòu)和隊伍建設(shè)意見》,要求加強縣級扶貧機構(gòu)隊伍建設(shè),全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都要設(shè)立扶貧工作站,貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于8人,非貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站不低于5人。
探索脫貧攻堅新機制。龍里縣自主開發(fā)了“扶貧伴侶”軟件系統(tǒng),對扶貧工作進行全程監(jiān)控;羅甸縣的“一借雙貼”、 深化拓展“四帶” (帶資金、帶技術(shù)、帶民增收、帶農(nóng)增效)內(nèi)涵,把“四帶”示范創(chuàng)業(yè)活動目標(biāo)定為帶動貧困村發(fā)展,助推貧困戶致富;三都縣的貧困戶以土地、項目入股,組建了突擊隊、先鋒隊、鄉(xiāng)情隊、志愿隊以及共濟隊“五支隊伍”;甕安縣農(nóng)村貧困戶轉(zhuǎn)移脫貧;長順縣“藤纏樹”扶貧產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)接模式,即以扶貧龍頭企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為“樹”,以貧困農(nóng)戶為“藤”,讓貧困戶與企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶抱團發(fā)展,實現(xiàn)項目建設(shè)效益共享,達到帶動貧困戶脫貧致富目的;獨山縣開展“大走訪、大調(diào)研、大脫貧”活動;福泉市出臺了高中階段全免費的政策,率先在全省開展教育扶貧“斬窮根”。
在黨建扶貧上,全州重視村“兩委”和農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè),選派優(yōu)秀年青干部擔(dān)任“第一書記”,培育農(nóng)村黨員致富能手;實施集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動計劃。組建巡回醫(yī)療志愿服務(wù)隊、支教服務(wù)隊、農(nóng)技服務(wù)隊、同步小康工作隊四支隊伍,深入貧困鄉(xiāng)村、貧困戶駐點開展服務(wù)。突出抓好“扶貧先扶志”,消除貧困戶“不富也安”或“小富即安”思想,激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力,樹立自強不息、勤勞脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的意識,變被動扶貧為主動脫貧。
黔南州在精準(zhǔn)扶貧上下功夫,2016年通過多次組織貧困識別建檔立卡“回頭看”,建立了工作落實的背書制度,逐戶精準(zhǔn)復(fù)核58.29萬農(nóng)村貧困人口信息,發(fā)放貧困戶登記卡15萬余份,錄入遍訪貧困戶信息3150萬余條,修正補錄了貧困戶信息21萬余條,貧困識別準(zhǔn)確率從2015年度的80%提高到目前的96.3%,提高了16.3個百分點。
產(chǎn)業(yè)扶貧來助力
多措并舉拔窮根
2016年4月7日-9日,由省委副書記、省長孫志剛帶隊,觀摩黔南州3個縣13個扶貧項目點?;菟h易地扶貧搬遷項目、羅甸縣蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)園、羅甸縣留守兒童學(xué)校等,得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
近年來,黔南以資源為定位器,切實把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手,認真規(guī)劃、狠抓落實,促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和貧困地區(qū)群眾的脫貧增收。
目前,全州基本形成了北茶、畜、禽,南菜、果、藥的特色產(chǎn)業(yè)布局,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的70%以上,成為脫貧增收的重要渠道。
黔南還提出引導(dǎo)貧困戶種上“搖錢樹”和推進茶葉、刺梨、蔬菜、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困農(nóng)戶找到了符合選產(chǎn)業(yè)、定發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計,年度投入產(chǎn)業(yè)扶貧的財政專項扶貧資金占年度資金的30-45%之間。
在抓精確瞄準(zhǔn),因戶施策的同時,黔南州大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。目前,全州新增各類農(nóng)民新型經(jīng)營主體606家,覆蓋貧困人口7.96萬人。目前,全州共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社3959個,入社會員8.3萬余人,帶動就業(yè)農(nóng)戶21余萬人,有家庭農(nóng)場431個,農(nóng)業(yè)企業(yè)521家,解決了4.1萬人的就業(yè)。
為緩解資金短缺矛盾,制定了《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧實施方案》,各縣(市、區(qū))分別出臺了“特惠貸”相關(guān)管理辦法和實施細則,與農(nóng)村商業(yè)銀行簽訂了《扶貧小額貸款信貸風(fēng)險補償金合作協(xié)議》,全州共落實“特惠貸”風(fēng)險補償金7825萬元。截止11月,農(nóng)商行(信用社)共為貧困戶發(fā)放“特惠貸”26億元。州相關(guān)部門還出臺了《黔南州脫貧攻堅基金設(shè)立方案》,充分利用州級融資平臺積極進行融資,目前,州級建立扶貧基金18支1500億元,建立產(chǎn)業(yè)扶貧基金150億元,這些都為產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強大的資金支持。
圍繞推進產(chǎn)業(yè)扶貧和脫貧攻堅,黔南各縣(市、區(qū))作了大量有益的探索;結(jié)合農(nóng)村“三變”改革,積極試、大膽創(chuàng),闖出了一些具有黔南產(chǎn)業(yè)扶貧特色的新路。如:長順、龍里、福泉的項目資金入股分紅;羅甸、獨山對“特惠貸”實行政府平臺統(tǒng)貸統(tǒng)還,使建檔立卡戶貧困戶包贏不虧、穩(wěn)賺不賠;以惠水、龍里、荔波為重點的電商扶貧模式;甕安的農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移脫貧;貴定、都勻等的公益崗位安排貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等等,加快推動了脫貧攻堅進程。
積極做好與廣州市的對接溝通,簽訂了《廣州市對口幫扶黔南州2016-2020年合作框架協(xié)議》,實施2016年度9600萬元幫扶項目,引導(dǎo)企業(yè)、團體、群眾積極參與扶貧開發(fā)。探索和創(chuàng)新了扶貧開發(fā)模式,推行“菜單式”扶貧等,推進了項目精準(zhǔn)幫扶。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
打好脫貧攻堅戰(zhàn)
為把扶貧工作時刻放在心上、抓在手上,真正做到責(zé)任到人,黔南在州、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組;州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書,逐級立下“軍令狀”,全州共簽訂責(zé)任書 1412份;州(縣、區(qū))直各部門相繼成立了扶貧工作專班,負責(zé)扶貧工作;縣(市、區(qū))成立了脫貧攻堅專項指揮部。按照“五主”“五包”的要求,將減貧任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到人,確保減貧目標(biāo)如期實現(xiàn)。
黔南州還制定了《黔南州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝督查實施方案》,2016年3月、4月、6月、7月、10月,州扶貧局開展了5次專項督查;共發(fā)《督查通報》4期,項目建設(shè)、資金備案、報賬《通報》11期,資金管理《整改通知》5期。配合州督查督辦局常態(tài)化督查13個縣(市、區(qū))和15個州直部門,有序地推動了脫貧工作的開展,有效地遏止“亂作為、慢作為、不作為”現(xiàn)象。
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和*市環(huán)境保護局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作,突出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,以改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)宜居*為中心,狠抓污染減排及城區(qū)揚塵污染防控兩個重點,做好環(huán)境監(jiān)管與綠色信貸、環(huán)境宣教與綠色創(chuàng)建、專項行動與環(huán)境后督察工作三個結(jié)合;努力實現(xiàn)環(huán)境管理隊伍水平、依法行政能力、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、群眾滿意度四個提高。進一步深化環(huán)境管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,切實保障環(huán)境安全,充分發(fā)揮環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展和促進社會和諧的重要作用,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐。
二、年度主要工作目標(biāo)
(一)完成市政府下達我區(qū)的雙減排任務(wù);
(二)完成省級環(huán)保模范城市考核指標(biāo)基數(shù)檔案整理和現(xiàn)場核查工作;
(三)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體水平在上年基礎(chǔ)上有新的提高和改善;
(四)轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境監(jiān)測子站全年優(yōu)良天數(shù)不低于303天,月均降塵量、道路揚塵污染監(jiān)測值好于去年;
(五)轄區(qū)內(nèi)無較大等級以上的環(huán)境污染事件。
三、主要工作任務(wù)
(一)落實環(huán)境質(zhì)量責(zé)任,扎實推進各項環(huán)保工作
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實總書記提出的“主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”的工作要求,把加強環(huán)境保護作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動。
2、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),分析轄區(qū)環(huán)境保護工作形勢和面臨問題,按照全市“雙減排”及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考評辦法,分解目標(biāo)任務(wù),落實環(huán)境保護工作措施,解決轄區(qū)突出環(huán)境問題,確保不發(fā)生環(huán)境污染事故。
3、把環(huán)保工作列入街道和政府有關(guān)部門績效考核內(nèi)容,督促其自覺宣傳貫徹環(huán)境保護法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度,落實環(huán)境保護一票否決制。在區(qū)財政新增財力中安排一定比例資金,用于環(huán)境保護工作。
(二)突出“雙減排”工作重點,扎實推進污染減排工作
1、加強對轄區(qū)“雙減排”工作的組織協(xié)調(diào),按照全市今年主要污染物指標(biāo)年度削減任務(wù),制定《*區(qū)今年主要污染物減排計劃實施方案》,把減排指標(biāo)落實到具體部門和單位。
2、引導(dǎo)或強制企事業(yè)單位使用清潔能源和低硫灰粉環(huán)保煤,推廣單位聯(lián)合集中供熱,以清潔生產(chǎn)審核工程縮減SO2,促進污染減排工程全面落實。年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)6臺燃煤鍋爐拆改任務(wù)。以對電鍍企業(yè)執(zhí)法檢查為重點,加大對企事業(yè)單位COD排放治理力度,對污處設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)、污染物排放不能實現(xiàn)達標(biāo)或穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)實施限期治理,使轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)廢水排放實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo),工業(yè)用水重復(fù)使用率達到60%以上。抓好醫(yī)療廢水處理監(jiān)管工作,實現(xiàn)達標(biāo)排放。
(三)強化大氣污染整治工作,切實改善轄區(qū)空氣質(zhì)量
1、對環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境進行綜合整治,確保空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站監(jiān)測值二級及以上良好天數(shù)達到303天以上。
2、繼續(xù)深化揚塵污染防治“三級掛牌”管理辦法,開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動,對各類施工工地揚塵污染進行專項整治,監(jiān)督檢查施工工地揚塵污染防治工作,嚴(yán)格控制二次揚塵污染。
3、繼續(xù)對餐飲、洗浴業(yè)煙塵和油煙進行整治,建立餐飲、洗浴業(yè)環(huán)境監(jiān)管機制,加強日常監(jiān)督檢查。對居民樓下的新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目不予審批,切實解決危害群眾健康的油煙污染問題。
4、在冬季采暖用煤高峰期,開展燃煤煙塵污染專項治理,對各燃煤鍋爐用戶煤質(zhì)進行不定期抽查,并鼓勵使用清潔能源,確保轄區(qū)內(nèi)無“冒黑煙”現(xiàn)象。
(四)堅持環(huán)保為民,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度
1、組織開展重點污染企業(yè)排污總量核定和排污許可證管理工作,加大對重點污染企業(yè)的綜合整治。凡不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè),一律進行限期治理或掛牌督辦;對治理后仍不能達到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),按照慣例權(quán)限,由政府依法關(guān)閉。
2、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項行動,加大查處力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價法、違反“三同時”制度、不能正常運轉(zhuǎn)污處設(shè)施、超標(biāo)排污等違法行為,依法從重進行處罰。
3、加強環(huán)境查處,提高環(huán)境處理能力,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。加強中、高考期間噪聲管理,嚴(yán)格夜間建筑施工審批,及時查處噪聲擾民現(xiàn)象。全年環(huán)境辦結(jié)率達到95%以上。
4、嚴(yán)格輻射和危險廢物監(jiān)管。做好輻射安全監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,全區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
5、繼續(xù)加大排污費征收力度,確保提前超額完成*市環(huán)境保護局下達的排污費征收任務(wù)。
(五)嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管,控制新增污染源
1、嚴(yán)把新建項目“準(zhǔn)入關(guān)”。對符合條件的建設(shè)項目,加快環(huán)評審批速度;對不符合條件的,堅決不予審批,堅決限制“兩高一資”項目,消除環(huán)境隱患。強化建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”檢查。
2、按照《*市建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理暫行辦法》,加強“三同時”現(xiàn)場執(zhí)法檢查,提高建設(shè)項目“三同時”竣工驗收率。
(六)進一步加強環(huán)境宣傳、統(tǒng)計和污染源普查,扎實推進創(chuàng)模工作
1、加強環(huán)境宣傳教育工作。擴大宣傳渠道,豐富宣傳形式,精心組織六·五世界環(huán)境日、地球日紀(jì)念宣傳及“環(huán)保進社區(qū)”宣傳工作。進一步強化公眾的環(huán)保意識,強化媒體的社會監(jiān)督作用,積極開展群眾性環(huán)??破栈顒?,普及生態(tài)環(huán)保知識,養(yǎng)成節(jié)約資源、文明健康的生活方式。
2、認真做好環(huán)境統(tǒng)計工作,確保統(tǒng)計的真實性、實效性,為環(huán)境管理和各項決策服務(wù)。
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標(biāo)、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標(biāo)任務(wù),第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設(shè)”,到2017年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標(biāo)準(zhǔn)24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到2020年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務(wù)水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當(dāng)前工作的重中之重,組織各級干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”和基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標(biāo)任務(wù)的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務(wù)為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務(wù)為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中__鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務(wù)為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準(zhǔn),存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、__鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中__鎮(zhèn)9個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中__鎮(zhèn)14個、__鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標(biāo)注不完全。貧困村計劃出列年份未標(biāo)注的有76個,其中:__鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、__鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標(biāo)注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復(fù)人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、__鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
(一)切實開展精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準(zhǔn)。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在__、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復(fù)核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城
規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準(zhǔn)確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標(biāo)數(shù)據(jù)是否齊全。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡檔案(精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準(zhǔn)確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務(wù)。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作,實行由村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面承諾。2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準(zhǔn),是否集中瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶。要對2014年和2015年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴(yán)格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復(fù)的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導(dǎo)項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準(zhǔn),是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標(biāo),程序是否符合規(guī)定。
4.2015年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責(zé)任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責(zé)任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責(zé)任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責(zé)任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準(zhǔn)確反應(yīng)2014年、2015年減貧成效。主要核實2014年貧困人口脫貧標(biāo)識及后續(xù)跟蹤管理情況,2015年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)識。對貧困村、貧困戶退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序精準(zhǔn)度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準(zhǔn)扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導(dǎo)意見中“當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對2014年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入2015年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當(dāng)年應(yīng)享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標(biāo)準(zhǔn),按照縣級年度評估核查、報市級年度復(fù)查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在2015年末實現(xiàn)“摘帽”目標(biāo),通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標(biāo)準(zhǔn)。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標(biāo),在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標(biāo)時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務(wù)已在貴州精準(zhǔn)扶貧信息平臺備案標(biāo)識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準(zhǔn)備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當(dāng)年國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(今年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標(biāo)識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務(wù)。
(三)切實抓好扶貧項目資金管理。
1.扶貧項目資金監(jiān)管工作。按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)督跟著資金走”的原則,建立完善扶貧項目立項、審批、實施、驗收、評估等管理制度和監(jiān)管程序。一是按時撥款報賬。項目實施單位要按項目實施進度撥款報賬,實行??顚S?,確保資金不挪用、不滯留。通過對5個報賬試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題很多,如未采購、未招投標(biāo)及委托實施的項目內(nèi)容與批復(fù)方案不一致等。二是加強管理??h扶貧辦要按照“一崗雙責(zé)”的要求開展項目、資金監(jiān)管工作,進行定期和不定期、專項檢查和重點抽查。三是強化監(jiān)督??h審計、財政、紀(jì)檢等部門要組織開展財政專項扶貧資金管理使用情況的專項督促檢查工作,要做好扶貧項目的廉政檔案建設(shè),確保扶貧資金
高效安全。2.扶貧項目實施工作。一是抓好已建項目的管撫。對已建好的核桃、油茶、精品水果等項目要按照方案進行管撫,縣扶貧辦要及時將管撫費撥付到項目實施單位。二是抓好在建項目的實施。各項目實施單位要按方案實施項目,按時撥款報賬,縣扶貧辦要抓好督查,確保項目按期完成,發(fā)揮效益。三是抓好竣工項目的驗收。對已竣工的項目,項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要進行初驗,然后申請縣級驗收。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織相關(guān)部門對項目單位申請縣級驗收的項目進行驗收,必要時可采取第三方驗收的方式進行。
3.2016年扶貧項目申報工作。一是建設(shè)好項目庫。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門要結(jié)合縣整體規(guī)劃、本地資源、扶貧對象需求和精準(zhǔn)扶貧要求,扎實開展項目編制工作,縣扶貧辦要抓緊建設(shè)扶貧項目庫,將質(zhì)量高、可行性強的項目列入縣級項目庫。今后縣級審批項目原則上從項目庫中篩選。二是抓好對接。縣扶貧辦及有關(guān)部門要主動向上級主管部門匯報工作,積極爭取各類扶貧項目列入“十三五”規(guī)劃。
任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為義不容辭的政治責(zé)任,以務(wù)實高效的作風(fēng)、以強有力的工作執(zhí)行力,不辱使命,不負重托。
(一)強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)要履行“主體”責(zé)任,始終把精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任扛在肩上。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,親自安排部署、親自檢查督促、親自核實把關(guān)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)要履行“主抓”責(zé)任,把主要精力和到位的項目資金安排在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上。要認真實施好“1+11”配套文件,明確目標(biāo)、規(guī)定時限,層層分解責(zé)任,確保取得實效。各級干部要履行“主幫”責(zé)任,按照“三嚴(yán)三實”要求不折不扣做好幫扶工作,做到不脫貧、不脫鉤。
(二)切實加強監(jiān)督監(jiān)管??h督查局要安排專門人員定時對全縣精準(zhǔn)扶貧工作進行專項督查,重點對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門工作開展、人員到位、工作效果進行督查,對措施得力、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門,要通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任??h財政、扶貧等部門要加強對扶貧資金的全程監(jiān)管,嚴(yán)格落實資金報賬制、公示制和撥付制,實行專戶、專賬、專人管理,確保資金安全運行??h紀(jì)委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監(jiān)督,對貪污、侵占、挪用等違法違規(guī)行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
二是指導(dǎo)思想明確。大家一致認為,這次會議認真落實了自治區(qū)儲波書記、楊晶主席的批示精神,將黨的十七大精神和自治區(qū)第八次黨代會的精神作為今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想,并且將污染物減排作為今年工作的主線,凸現(xiàn)了做好今年環(huán)保工作必須堅持的指導(dǎo)思想和必須把握的主題;
三是總體目標(biāo)清晰。今年的總體目標(biāo)是:要在消化當(dāng)年新增量的基礎(chǔ)上進一步下降,實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學(xué)需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)??傮w目標(biāo)雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標(biāo)提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標(biāo)的實現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務(wù)。
四是典型示范性強。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實高效的作風(fēng),主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議,大家認為收獲還是很多:一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴(yán)峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當(dāng)大,減排形勢嚴(yán)峻;另一方面,都明確認識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要指標(biāo),直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務(wù)的地方要實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作,減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚,而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)?;A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證,強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項工作的信心。
總結(jié)一天的會議,大家一致認為,20*年的環(huán)保工作,指導(dǎo)思想明確、目標(biāo)可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實,確保各項任務(wù)的完成。下面,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第一,各地務(wù)必把思想統(tǒng)一到會議精神上來。20*年是實施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵之年、是完成“十一五”減排任務(wù)的攻堅之年,也是自治區(qū)新一屆政府的開局之年。從參會人員看,無論是盟市的分管盟市長還是環(huán)保局長,有很多新面孔,隨著各地換屆工作的開展,相信還會有新面孔出現(xiàn),這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保整體工作、環(huán)保形勢等有個盡快的、全面的了解和熟悉,因此,希望與會的領(lǐng)導(dǎo)要對劉主席的講話和蘇局長的工作報告認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把握精髓。會后,各地一是要把這次會議精神、今年環(huán)保工作任務(wù)、總體目標(biāo)以及劉主席代表新一屆自治區(qū)政府對環(huán)保工作的要求,抓緊向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報;二是要在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)認真做好會議精神的傳達工作,將今年的工作要求迅速傳達到各級環(huán)保部門;三是呼和浩特、赤峰、包頭、烏海就二氧化硫年日均值超標(biāo)問題,要盡快調(diào)研,拿出整改方案,上報自治區(qū)環(huán)保局;
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標(biāo)下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準(zhǔn)的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認真落實國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實推進“三大體系”建設(shè),在安排今年環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)時,要向“三大體系”建設(shè)傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機遇,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設(shè),尤其是監(jiān)測體系按照標(biāo)準(zhǔn)化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實項目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設(shè)項目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的項目,在審批中還要嚴(yán)格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應(yīng)處理的要求,我在這里要強調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法,實行責(zé)任終身追究制,不僅提高了建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”驗收率,而且保證了建設(shè)項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進的污染防治措施、設(shè)施,促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子,認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表??傟犚訌姼黝惌h(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè),按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進來了,能不能挑大梁;設(shè)備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實際情況,拿出培訓(xùn)方案,認真抓好人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責(zé)任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求,扎實推進,完成階段性目標(biāo)。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負責(zé)排污許可證發(fā)放工作;在排污費的收繳上,各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定,我局將在適當(dāng)時候開展排污費專項稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
部門職責(zé):
1、公司電商運營與銷售計劃執(zhí)行,對銷售額與ROI負責(zé);圍繞銷售目標(biāo)制定可執(zhí)行的運營方案
2、維持公司在天貓等電商平臺的正常運營;按照運營計劃實施各個崗位的工作;推廣、活動策劃、營銷等
3、以客戶為中心,通過運營帶進銷售驅(qū)動,同時提升產(chǎn)品與品牌影響力、用戶與服務(wù)體驗等
4、數(shù)據(jù)分析與挖掘,市場行情與用戶、競品分析;為公司新品開發(fā)和戰(zhàn)略布局提供有效參考
5、建立運營部門內(nèi)工作流程與制度管理體系、與其它部門協(xié)作流程,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化流程管理,以及KPI考核
6、負責(zé)網(wǎng)絡(luò)分銷渠道體系的拓展與管理;以及后期其它電商平臺開店計劃實施與管理
部門目標(biāo):
1、銷售額:300W/20zz下半年;2000W/20zz年。(20zz年9/10/11/12月銷售目標(biāo):20W/40W/90W/150W)
2、健康合理的運營結(jié)構(gòu):投入產(chǎn)出比ROI控制在1:3--1:5;營銷10-15%、人員10%、運營25%、毛利50%;轉(zhuǎn)化1%;目標(biāo)完成率在50—80%;復(fù)購率30%;
3、運營體系流程清晰,團隊磨合與維穩(wěn);打造營銷型運營團隊;KPI考核合理。
運營鏈思路:天貓+整合流量渠道—全網(wǎng)分銷—自建商城或平臺+ O2O + 品牌營銷;
培育成長期:20zz下半年;主抓天貓網(wǎng)店運營以活動策劃為主、直通車和鉆展、推廣開始運作,搭建梳理運營團隊,制定并優(yōu)化工作流程標(biāo)準(zhǔn)化SOP規(guī)范+KPI考核制度、梳理崗位協(xié)作,銷售驅(qū)動支撐運營;官網(wǎng)建設(shè)與初期網(wǎng)站運營與品牌推廣;微博微信微淘構(gòu)建改造、創(chuàng)造用戶需求炒作概念,側(cè)重活動策劃與事件營銷、公益營銷等;網(wǎng)店運營初期以美工和客服優(yōu)先;詳情頁視覺與文案策劃和標(biāo)題關(guān)鍵字優(yōu)化為關(guān)鍵;當(dāng)然前期可能產(chǎn)品和上線進度,天貓審核、以及申報活動都可能會延緩計劃進度;主要以實際情況進行預(yù)案與應(yīng)變。
網(wǎng)店運營計劃核心(20zz):
1、運營規(guī)劃和計劃、目標(biāo)與成本控制預(yù)算;組建運營團隊、管崗管人、任務(wù)落實到人;崗位工作流程標(biāo)準(zhǔn)化SOP規(guī)范制定、KPI考核定制;準(zhǔn)備工作:倉儲物流體系設(shè)計、包裝等;客服體系;營銷推廣資源共享與分工;
2、產(chǎn)品定位、風(fēng)格定位、拍攝圖片、天貓上線上新、詳情頁制作、店鋪管理與內(nèi)功、裝修與視覺營銷、策劃文案;
3、網(wǎng)店推廣引流(主抓站內(nèi)直通車、鉆展、淘寶客等持續(xù)性)、養(yǎng)詞;基礎(chǔ)排名優(yōu)化;關(guān)聯(lián)搭配與套餐優(yōu)化
4、活動策劃、大促策劃(開業(yè)大促、中秋活動、重陽活動、雙11限時購、雙12秒殺大促);其它活動:滿減/優(yōu)惠券/+1元換購/新品0元購等
5、站內(nèi) 幫派淘江湖微淘等傳播推廣體系構(gòu)建;引流與提升轉(zhuǎn)化率,內(nèi)容營銷為主,主推生態(tài)排毒和腸道營養(yǎng)健康
6、站外 SNS與微博品牌推廣引流體系;與品牌營銷部合作完成品牌傳播進度
7、會員等級與積分制方案;會員關(guān)懷;用戶體驗提升;老客戶優(yōu)惠活動
8、分銷體系建立與拓展;計劃在20zz年12月開始構(gòu)建拓展分銷渠道體系
9、網(wǎng)店上線計劃:yjb|ys.com/news9月初天貓上線;11月底鋪設(shè)淘寶C店1家;12月底分銷渠道計劃初期10家C店。
10、日常維護管理、網(wǎng)店優(yōu)化、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析來調(diào)整運營方向(店鋪、行業(yè)、用戶、活動數(shù)據(jù)等);
11、團隊統(tǒng)籌協(xié)作與部門協(xié)調(diào)溝通、供應(yīng)鏈的管理梳理(產(chǎn)品、市場、倉儲、物流等)
12、電商核心要素:柔性供應(yīng)鏈與價格、用戶體驗、運營推廣
第一階段:準(zhǔn)備孕育期(20zz年8月)
1、運營團隊準(zhǔn)備(運營、美工、客服、倉管、推廣、策劃);初期美工和客服優(yōu)先;計劃在8月10日前完成;預(yù)算人員成本2W/月/6人。崗位工作流程標(biāo)準(zhǔn)化SOP規(guī)范制定、KPI考核定制
2、倉儲物流準(zhǔn)備(制定公司內(nèi)部的倉儲發(fā)貨流程規(guī)范,選擇價格服務(wù)合適的快遞公司,制定全國物流價格表)
3、經(jīng)營商品準(zhǔn)備(根據(jù)淘寶指數(shù)與巴巴哈賣家工具數(shù)據(jù)分析;考察市場針對同行競品分析,做出熱銷爆品的價格戰(zhàn)略方案,初步制定有競爭力的引流款、主推款、活動促銷款、利潤款等產(chǎn)品方案);選品計劃在8月15日前完成
4、根據(jù)每個季度的SKU數(shù)進行全年的銷售目標(biāo)分解;主推款、促銷款與當(dāng)季的SKU數(shù)配比;PV、UV、轉(zhuǎn)化率、客單價目標(biāo)分解;廣告投入與其他活動資源的配比。計劃在8月18日前完成。
5、運營與營銷計劃細化(制定店鋪開業(yè)促銷計劃,進行站內(nèi)和站外相結(jié)合的推廣);計劃在8月20日前完成。
6、基礎(chǔ)人員的產(chǎn)品知識學(xué)習(xí)及服務(wù)話術(shù)培訓(xùn)(目前主要針對客服及倉儲物流)
7、天貓上線準(zhǔn)備:準(zhǔn)備拍攝產(chǎn)品、美工圖片處理、產(chǎn)品上傳、寶貝標(biāo)題關(guān)鍵詞優(yōu)化、描述頁策劃、廣告文案、店鋪裝修等;店鋪風(fēng)格定位與選品;計劃在8月28日前完成
8、天貓上線開業(yè)準(zhǔn)備、預(yù)熱(制造行業(yè)熱點話題,通過軟文或者其它植入點形式進行品牌宣傳以及開業(yè)促銷宣傳,平臺如微博、網(wǎng)易、新浪、搜狐等)
第二階段:開張期、試運營(20zz年9月)
1、店鋪裝修、描述頁優(yōu)化,塑造品牌形象(從店鋪裝修、品牌介紹及殊榮、設(shè)計理念、顧客需求上著手,給消費者留下深刻的印象;統(tǒng)一設(shè)計包裝盒、包裝袋、品牌形象小禮品等);正式上線;計劃9月3日前上線。
2、開業(yè)大促活動策劃優(yōu)化與實施,聚劃算,0元購(滿100送100優(yōu)惠券);活動總結(jié)。
3、中秋大促:提前10天準(zhǔn)備。9月9日前完成。
4、網(wǎng)店推廣引流開始運作(主抓站內(nèi)直通車、鉆展、淘寶客等持續(xù)性)、養(yǎng)詞;基礎(chǔ)排名優(yōu)化;關(guān)聯(lián)搭配優(yōu)化
5、站內(nèi) 幫派淘江湖微淘等傳播推廣體系構(gòu)建;引流與提升轉(zhuǎn)化率,內(nèi)容營銷為主,主推生態(tài)排毒和腸道營養(yǎng)健康;計劃在9月20日前完成人員分工安排和推廣計劃。
6、數(shù)據(jù)記錄每天商城的各項數(shù)據(jù)并進行分析(此項工作須長期持久;如UV、PV、轉(zhuǎn)化率、跳失率等);月度運營計劃和總結(jié)報表流程;運營表格計劃在9月20日前完成。
7、活動小結(jié),總結(jié)試運營階段銷售與產(chǎn)品、用戶等數(shù)據(jù),分析得失,分析不足并優(yōu)化后期推廣和活動計劃。
第三階段:運營成長期(20zz年第四季度)
1、制定成長期內(nèi)周期性網(wǎng)店推廣計劃,分階段的完成目標(biāo)并分解指標(biāo);直通車和鉆展為主;開拓淘客渠道。(開始站內(nèi)站外SNS的推廣);計劃在10月初完成
2、活動策劃、大促策劃(開業(yè)大促、中秋活動?、重陽活動、雙11大促、雙12大促);其它活動:滿減/優(yōu)惠券/+1元換購/新品0元購等;各個活動準(zhǔn)備期7—10天。
3、鉆展10月開始測試,活動海報,并計劃在雙11前10天完成計劃,優(yōu)化并預(yù)案測試;雙11主投鉆展預(yù)算15—20W。
4、根據(jù)銷售情況,以及淘寶同類目銷售情況進行分析,適當(dāng)?shù)恼{(diào)整主推貨品,開始打造爆款計劃,選品測試。策劃有針對性的活動與關(guān)聯(lián)搭配、特惠套餐,商討后優(yōu)化方案并執(zhí)行,引進流量打造爆款。計劃在10月20日前完成。
5、直通車養(yǎng)詞計劃50個;調(diào)整優(yōu)化質(zhì)量得分、點擊與轉(zhuǎn)化率;定向與大詞培養(yǎng),計劃在10月中旬完成。
6、站內(nèi)推廣與優(yōu)化;站外SNS推廣計劃實施達到引流和品牌提升。計劃在10月中旬完成。
7、根據(jù)店鋪PV、UV、轉(zhuǎn)化率、客單價等數(shù)據(jù)分析店鋪可能存在的問題并及時改善,周期性做店鋪診斷
8、制定會員等級與積分管理機制,遵循80:20定理,提升VIP會員復(fù)購率。計劃11月10日前完成。
9、開設(shè)或購買一家淘寶C店(待議);店鋪定位、人員安排準(zhǔn)備、上線、運營計劃等;計劃在11月22日前完成。
一、基本情況
為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作,組建了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣農(nóng)村飲水安全工作保障組,負責(zé)全縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為攻堅戰(zhàn)行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎(chǔ)上,縣水務(wù)部門及時開展勘測設(shè)計工作,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員一起到實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)進行復(fù)核,并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應(yīng)的飲水保障實施方案。截止6月,全縣實施完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程111個,投資9048.16萬元(其中:全面解決農(nóng)村飲水安全行動方案內(nèi)項目55個,投資4149.12萬元。行動方案外項目15個,投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施飲水安全項目41個,投資4144.63萬元)。另外,6月份針對全縣部分工程水質(zhì)未達標(biāo)、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設(shè)項目10個,投資1019萬元,項目正在實施中。
二、工作措施
1、成立機構(gòu),落實責(zé)任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”達標(biāo)任務(wù),根據(jù)縣脫貧攻堅指揮部《關(guān)于組建XX縣脫貧攻堅重點工作組的通知》(X脫指通〔2018〕3號),切實加強脫貧攻堅飲水安全工作,確保全縣2019年6月底前解決所有農(nóng)村飲水安全,為我縣2019年減貧摘帽工作提供飲水安全保障,專門成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅決戰(zhàn)工作保障組,負責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、加快項目建設(shè)工作。編制了《XX縣全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)實施方案》,并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用,5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前,重點推進后期排查新增的項目實施進度。
3、強化工程管理。在加快項目建設(shè)進度的同時,認真對現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護主體,健全和完善了管護機制,成立了管護組織,明確了管護方式,落實管護人員等。切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。
4、加強農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作,建立縣級農(nóng)村飲水水務(wù)部門水質(zhì)檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的“雙監(jiān)測”制度和水質(zhì)報告制度,定期或不定期監(jiān)測評估,確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在主要問題
1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況,由于很多項目點處于邊遠山區(qū),交通不便,當(dāng)?shù)厣笆牧腺Y源缺乏,運輸距離遠,原材料倒運困難,施工難度大,且實施過程中應(yīng)群眾的要求,實施方案部分內(nèi)容需要作部分變更調(diào)整,不同程度影響工程施工進度。
2、由于農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工,加之基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)較多,出現(xiàn)民工短缺,施工成本大。
3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項目運行管理較好,但在水資源條件較好的村寨(特別是自建自有水源較多的村寨)存在對工程管護不夠重視,收費難的問題,運行管理工作還需進一步加強。
4、由于財政困難,工程進度款支付相對滯后。
四、下步工作打算
1、克服財政困難,努力協(xié)調(diào)籌措資金,確保資金及時撥付,保障按時完成建設(shè)任務(wù)。
2、加快推進水利工程建設(shè)進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管,過定期調(diào)度,定期摸底,及時掌握工程各個環(huán)節(jié)的實施進度,并針對各項目存在的困難和問題,積極幫助其與各級部門對接,推動項目實施進度。
3、強化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。牢固樹立全過程質(zhì)量和安全管理理念,加強質(zhì)量安全巡查,以質(zhì)量檢測和安全檢查為重要手段,規(guī)范質(zhì)量和安全行為,保障工程實體質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
一、工作目標(biāo)
年是全市醫(yī)療惠民行動的第二年,也是鞏固提高取得更大成效的關(guān)鍵一年,各單位要按照“有聲有色、扎扎實實”的要求,全面工作抓落實,重點工作創(chuàng)品牌,在深化中深入,在創(chuàng)建中創(chuàng)新。通過深入落實20項醫(yī)療惠民措施,實現(xiàn)“改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平;加強質(zhì)量管理,規(guī)范診療行為,提高服務(wù)質(zhì)量;落實便民措施,加大惠民力度,提高群眾滿意度”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)
(一)全面落實醫(yī)療惠民措施
1.采取三項措施,著力解決看病難問題。開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。實施遠程醫(yī)療。推行預(yù)約門診。
2.采取九項措施,著力解決看病貴問題。采取控制醫(yī)藥費用“三雙行動”。采取住院費用“一日清單”。實行“陽光收費工程”。落實“五減五免”惠民醫(yī)療服務(wù)。提高新農(nóng)合補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。提高重大疾病新農(nóng)合保障水平。實現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售全覆蓋。實行新農(nóng)合“單病種”收費。
3.采取三項措施,著力解決看病不放心問題。完善患者滿意度第三方評價體系。推行臨床路徑管理。擴大實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。
4.采取五項措施,著力解決看病不方便問題。實施方便患者“三一行動”。推廣市人民醫(yī)院“志愿服務(wù)在醫(yī)院”經(jīng)驗。實行“無假日醫(yī)院”服務(wù)。實行急救患者先診療后結(jié)算。完善120急救免費出車(接診)制度。
(二)重點在六方面實現(xiàn)突破
在全面落實醫(yī)療惠民措施的前提下,把先診療后付費、開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、實施控制醫(yī)藥費用“三雙行動”、提高重大疾病新農(nóng)合保障水平、基本藥物“零差率”銷售全覆蓋、擴大實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)作為重中之重,認真謀劃、實踐、總結(jié),不斷完善,創(chuàng)出品牌。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要高度重視,把醫(yī)療惠民行動擺上重要議事日程,明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,專門人員具體抓,形成合力共同抓,為醫(yī)療惠民行動提供有力保障。同時,要加強宣傳工作,通過版面、宣傳欄、滾動顯示屏等形式向社會公開活動內(nèi)容和服務(wù)承諾。要及時向局活動辦公室報送工作簡報。
(二)激發(fā)內(nèi)在動力
扎實搞好經(jīng)常性教育。深入進行理想信念教育、形勢政策教育、職業(yè)道德教育、遵紀(jì)守法教育、先進典型教育,教育要注重針對性、及時性、有效性、經(jīng)常性。要注意關(guān)心幫助職工,年內(nèi)各單位承諾為職工辦好不少于5件實事,增強職工全身心參與醫(yī)療惠民行動的積極性。
(三)著力解決問題
緊緊圍繞群眾反映強烈的看病難、看病貴、看病不方便、看病不放心問題,繼續(xù)深化落實20項醫(yī)療惠民政策,讓人民群眾切實感受到醫(yī)療惠民行動帶來的好處。
(四)提高職工素質(zhì)
醫(yī)療惠民行動真正取得實效,關(guān)鍵靠人,靠高素質(zhì)的職工。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核心競爭力靠質(zhì)量、靠人才。要加強職工在職培養(yǎng),搞好全員培訓(xùn),健全有利于職工素質(zhì)提高的工作機制,營造有助于職工素質(zhì)提高的良好環(huán)境。