合同變更管理程序精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的合同變更管理程序主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：合同變更管理程序范文

1.1缺乏專業(yè)性管理人才

基于現有社會發(fā)展形式的特殊性，在后續(xù)控制和應用過程中，要求工作人員明確合同管理形式。但是在具體實踐過程中，存在管理人員素質低的情況。高速公路建設本身是一項復雜的工作，必須以合同應用形式為目標，實現應用程序的合理化控制。但是由于公路建設過程中受到的干擾因素比較多，直接對應用形式造成影響，合同的重要性得不到體現。此外施工單位的工作人員的合同管理意識比較差，忽視了合同的制約性和保護性作用。其次合同管理缺乏專業(yè)性管理人員，如果存在風險，無法及時發(fā)現，進而對后續(xù)管理形式造成嚴重的影響。

1.2合同管理程序不合理

高速公路合同管理涉及到的影響因素比較多，在后續(xù)控制過程中必須及時對合同進行專業(yè)的審查和分析。但是在具體控制過程中，存在合同管理程序不合理的情況。承包單位在整個建設進程中必須發(fā)揮指導性意義，但是由于過于以合同為主，對合同內容和應用機制缺乏必要的了解，對后續(xù)應用程序造成嚴重的影響。其次合同簽訂后，合同管理人員需要將合同發(fā)放到相關部門，但是由于合同內容不明確，導致系統(tǒng)控制和應用形式不合理。在履行合同過程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識，對合同內容不認真學習、研究，施工管理中體現出主管意識的復雜性。

1.3很難實現合同索賠

在高速公路施工過程中，履行合同義務和獲得利益是基礎性保障，基于當前施工單位建設和控制過程中存在的種種問題，必須明確風險控制因素，強化合同管理。在具體控制過程中存在理賠形式難實現的情況，在實際操作過程中對合同認知度比較少，導致實際享受的合同權益無法得到有效的保障。如果索賠無法實現，則合同管理失去了應有的作用。如果工程體系發(fā)生變更，則會出現額外工作無法得到確認的情況，施工單位證據不足，進而很難實現索賠。

2高速公路合同管理的重要性分析

現有的合同管理程序對整個施工程序有一定的積極影響，為了發(fā)揮項目應用形式和管理體系的最大化作用，必須將合同管理體系落實到實處，履行現有的責任和義務，進而維護自身合法權益。合同管理程序是處理糾紛的重要依據，因此本身具有一定的法律效益。如果高速公路工程出現一定程度的變化，則必須以合同為應用依據，體現出后續(xù)設計形式的最大化作用。因此合同在規(guī)范應用形式，解決爭執(zhí)中有一定的積極意義，在具體控制過程中必須對合同形式有正確的認識，不斷提升企業(yè)管理效益。其次當前受眾的法律意識逐漸增強，在具體控制過程中需要保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加企業(yè)管理的綜合能力。合同管理形式能保證高速公路行業(yè)的有序發(fā)展，不斷增加我國高速公路建設的綜合競爭力，進而取得更加廣闊的發(fā)展空間。

3高速公路合同管理措施分析

3.1強化工作人員的合同管理意識

合同管理是工程項目的重要組成部分，在整體管理階段，需要對工程管理形式進行分析，滿足后續(xù)控制模式的要求。工作人員必須了解合同管理的重要性，對涉及到的招標形式、合同內容進行有效的分析。由于合同管理比較復雜，要及時對工作人員進行教育，采用合理有效的訓練形式，強化職工技術和工程造價的整體性管理。合同管理理論受到的干擾因素比較多，在實踐中要鍛煉他們的綜合素質，保證合同管理程序的有序進行。在合同簽訂前，需要了解合同內容，確定規(guī)范性控制形式，保證合同管理工作的有序性。此外比開展各種工程管理培訓工作，不斷提升自身管理能力。

3.2做好合同監(jiān)理工作

在合同整體化管理階段，合同監(jiān)理工作有一定的積極作用，在后續(xù)建設過程中需要重視行政主管部門的管理職責。監(jiān)理單位在整個管理階段發(fā)揮著重要的作用，必須明確工程的發(fā)包方和承包方，有效的杜絕工程不合理情況。為了保證工程建設形式的合理性，必須樹立獨立的監(jiān)理部門。在建設標準的要求下，監(jiān)理部門的工作效率對高速公路發(fā)展機制有一定的影響，在進行管理的過程中，必須對合同內容有一定的了解，將合同作為依據，滿足后續(xù)控制形式的要求?；谑┕ば问降膹碗s性，要明確雙方的責任，以合同管理機制為基礎，實現建設形式的合理化控制。

3.3重視合同理賠工作

高速公路整體發(fā)展過程中涉及到的影響因素比較多，在整個控制階段，必須重視合同理賠工作的有序進行。施工企業(yè)必須積極維護合法權益，不斷提升經濟效益。在高速公路建設項目整體管理過程中涉及到經營、估價、法律體系等知識，要求專業(yè)性工作人員明確組織結構的類型。合同理賠通常發(fā)生于工程變更后，為了保證理賠形式的合理性，要求專業(yè)性理賠工作人員深入到施工場地，了解和收集施工有關資料及時掌握現場施工動態(tài)，協助業(yè)主及時審核因設計變更、現場簽證等發(fā)生的費用，為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。合同管理和理賠對高速公路整體發(fā)展形式有一定的影響，在后續(xù)控制和干預過程中，必須做好基礎性準備工作，包括合同理賠、費用索取等工作，必須明確項目管理程序的應用特點，進而發(fā)揮企業(yè)管理形式的最大化作用。

4結束語

第2篇：合同變更管理程序范文

【關鍵詞】質量保證 質量控制 不符合項

核電廠的建設需要大量設備，如反應堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、穩(wěn)壓器、泄壓箱、水泵、閥門、管道、電纜、汽輪發(fā)電機組、應急柴油機單元機組等，其中大量關鍵設備的質量好壞直接影響到核電廠核安全和正常運行。因此對核電廠設備的質量管理被核電廠業(yè)主、供方、監(jiān)管當局予以極高的關注。質量管理是通過建立質量方針和質量目標，并為實現規(guī)定的質量目標進行質量策劃，實施質量控制和質量保證，開展質量改進等活動予以實現的。如何開展核電設備制造的質量控制和質量保證工作成為了核電廠建造階段的重點工作之一，也是各相關方關注的焦點。

1質量保證

項目核電廠業(yè)主一般會在合同中從質量保證體系、組織機構、供方資格管理、質保分級、不符合項控制、報告六個方面向供方提出明確的管理。

1.1質量保證體系

供方制定和實施滿足《核電廠質量保證安全》（HAF003，1991版）及其相關安全導則和業(yè)主質保要求的項目質量保證大綱（QAP）和專門的項目管理程序。為驗證項目質保體系建立情況和運轉有效性，供方制定內外部監(jiān)查計劃提交業(yè)主備案，業(yè)主選擇參加其對分供方的監(jiān)查活動。業(yè)主有權組織實施對供方和分供方的質保監(jiān)查監(jiān)督活動，并要求供方以及分供方對發(fā)出的糾正行動提出了糾正措施實施方面的要求。供方將定期管理部門審查實施、報告、整改措施、實施驗證結果向業(yè)主提交驗證。

為了規(guī)范核電項目的多方接口管理，供方和業(yè)主制定在雙方合同執(zhí)行過程中用于接口管理的共用項目管理程序。這些程序涉及工程項目管理的各領域，包括質量保證、設計管理、采購管理、合同管理、工程施工、調試、進度計劃和文件記錄管理領域。

項目質量保證大綱實際審查和執(zhí)行過程中經常發(fā)現的問題如下：（1）政策與授權聲明：質保大綱的依據和適用范圍沒有包含項目合同，有的甚至寫出其他項目合同；沒有授予質保驗證部門的組織獨立性、職責和權利；缺少承諾組織對大綱實施狀況、適用性管理部門審查；沒有明確質保大綱的審查認可單位。（2）質量保證大綱的管理：缺少項目質保大綱和專用程序對從事影響質量活動的人員培訓的要求；缺少定期對項目質保大綱和程序評價和修訂的要求；供方組織機構重大調整后沒有修訂項目質保大綱；供方沒有對自己或分包商開展項目質保大綱的評審。（3）組織機構：一個部門雙重或多重領導；部門名稱和職責前后不一致；與外部（含監(jiān)管部門、顧客、分供方等）接口關系圖缺少或不完整；缺少外部聯絡的管理要求；沒有針對項目合同、質保大綱、管理程序等方面開展專項培訓。（4）文件與記錄控制：缺少文件變更控制的要求；缺少電子文件控制的要求；缺少文件翻譯的要求；缺少文件保存的期限要求或保存期限不符合IAEA50-SG-QA2質量保證記錄的要求（如：射線檢查結論和射線底片沒有永久保存）；射線底片的保存環(huán)境不符合規(guī)定；制造完工報告范圍與雙方商定的管理程序要求不符（如：缺少設備運行維修手冊）。（5）設計控制：缺少設計驗證的部門、方法獨立性的描述；缺少對設計軟件控制要求；缺少設計變更控制要求描述。（6）采購控制：未能說明負責供方評價的組織部門與參與部門。（7）物項控制：物項領用、裝卸、運輸、制造時控制要求與措施缺少。（8）工藝過程控制：設備制造質量計劃缺少質保級別、安全級別的要求。（9）檢查和試驗控制：檢查試驗負責的部門不明確；要求獨立實施檢查的部門，實際沒有獨立；缺少制定和實施檢查試驗大綱的要求。（10）不符合項控制：不符合項分類、編碼、審查和處理流程不符合合同要求。

1.2供方資格管理

要求供方建立其供方資格管理程序并開展分供方的資格審查活動，并向業(yè)主提交供方資格評價報告及主要附件進行審查與認可。該供方資格評價報告一般包括：發(fā)證機構所頒發(fā)的資格證書、分供方的技術能力、商務狀況、供貨經驗、評價的結論、待供貨設備范圍（包括安全和質保級別）。供方建立并維護項目合同相關的合格分供方清單并定期向業(yè)主提報備案。業(yè)主有權對分供方進行源地評審與工作表現評價。

為確保與供方合同中適用的條款延伸至分供方供方，要求供方按照合同要求與項目質量保證大綱要求對分供方進行嚴格管理，同時應保證業(yè)主對分供方擁有業(yè)主對供方同等的權利。

實際工作中存在的問題有：供方對分包商的資格評價報告提交業(yè)主審查的不及時、供方資格評價報告的供貨范圍（安全等級、質保等級）與實際供貨范圍的不一致。

1.3不符合項控制

要求供方對不符合項分類、識別、審查、處理與驗證進行規(guī)定，并制定不符合項管理程序提交業(yè)主審查與認可。為確保不符合項分類的統(tǒng)一性，項目合同一般直接給出不符合項分類原則、編號、審批規(guī)定。

實際工作實施過程中，不符合項管理方面主要存在的問題如下：（1）設備制造廠不符合項的數據庫信息不完整，對重要設備竣工文件驗收發(fā)現在制造過程中產生的不符合項報告沒有全部放入竣工文件，甚至提供的不符合項報告沒有編碼。（2）設備制造廠不了解不符合項的處理狀態(tài)。（3）不符合項的審批時間不符合合同的規(guī)定時限的要求，沒有簽署相應的審批時間而無法核實。（4）提交業(yè)主審查不符合項報告的語言不符合合同規(guī)定的要求。

2 加強經驗反饋和總結

及時收集和整理已發(fā)生過的質量事件或質量監(jiān)督中的經驗，反饋到相應設備或工序的監(jiān)督過程中去，質控人員在開工前研究這些經驗，把這些經驗反饋到監(jiān)督計劃中，并在開工前反饋給制造廠的相關的工作人員和質量監(jiān)督人員。對典型質量事件和監(jiān)督中發(fā)現問題進行經驗反饋，質保人員深入分析研究，尋找體系上存在的問題，形成質量體系上的預防點，在質保監(jiān)查時對設備制造進行宣貫，進行系統(tǒng)性預防。

參考文獻：

[1]HAF003-1991，核電廠質量保證安全規(guī)定[S].國家核安全局令第1號.

[2]HAD003/01-1988，核安全導則[S].國家核安全局批準.

第3篇：合同變更管理程序范文

【關鍵詞】承包商；索賠；施工合同

based on the construction phase of cost control management program quality measures

yu jie1，jiao li-xian2

（1.hind construction engineering， shandong laiyang tender agency ltd laiyang shandong 250013；

2.management engineering， shandong jianzhu university jinan jiangsu 250013）

【abstract】construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.

【key words】contractor；claims；construction contract

1. 前言

1.1 施工階段造價控制管理的目標就是在保證工程質量的前提下，保證工程項目成本控制在施工預算之內，通過采取新工藝新材料，并進行合理的施工組織設計，使項目總成本控制在投標成本以內。根據我在施工現場施工的一個工程進行總結——施工階段造價控制管理程序.質量措施。應明確在施工階段投資控制的職責、風險、目標及重點。要確定建設項目在施工階段的投資控制目標值，包括項目的總目標值、分目標值。并作層層分解，明確各環(huán)節(jié)、各崗位、各人員應承擔的職責，要能貫徹、監(jiān)督與檢查，落實到人。在項目實施過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標值進行比較、分析及預測，加強對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標的實現。同時，根據實際情況，允許對投資控制目標進行必要的調整，調整的目的是使投資控制目標永遠處于最佳狀態(tài)和切合實際。但應注意，調整既定目標應嚴肅對待并遵循規(guī)定程序。

圖1 流程圖

1.2 施工階段目標控制分兩部分：

（1）控制本項目總投資不得超出計劃投資額，作為絕對控制的目標值。由此相應制訂各分目標的控制值。（2）除了上述控制總投資目標值以外的投資控制環(huán)節(jié)，相應制訂控制分目標值。確保本項目最終結算價不突破投資控制目標值。要想達到目標值的控制主要是依靠我司管理人員長期積累的經驗、經歷，發(fā)揚其敬業(yè)精神與智慧。

2. 施工階段造價控制管理程序（詳見流程圖1）

2.1 施工前工程保險單及履約保證書的審核工作程序：.承包商按招標文件要求提供工程保險單及履約保證書上交工程部——工程部對承包商提供資料的真實性及完整性進行審核——齊魯醫(yī)院依據招標文件的要求進行審核并出審核意見——工程部依據招標文件的要求進行復核并出審核意見——財務部依據招標文件的要求進行審核并備案。

2.2 工程款支付工作程序：承包商（供貨商）提出工程款（貨款）支付申請。每月25日前上報本月完成工程量——監(jiān)理公司對已完工程提出質量、清單工程量、單價進行詳細審核，并提交審核意見及扣款建議，對工程款（貨款）支付申請審核——工程部對已完工程提出質量、數量審核，對工程款（貨款）支付申請審核確認——齊魯醫(yī)院對工程款（貨款）支付申請中計算過程、數據運用等進行審核——工程部對工程款（貨款）支付申請中計算過程、數據運用進行審核確認——委托方內部會簽確認后返監(jiān)理簽認，履行支付手續(xù)。

2.3 收集整理反索賠資料（質量和工期方面）工作程序：委托方、監(jiān)理公司、齊魯醫(yī)院要收集關于工期和施工質量方面的監(jiān)理例會記錄——例會記錄嚴格要求各參會方簽字確認——委托方、監(jiān)理公司、齊魯醫(yī)院要及時告知承包商違反合同工期和質量標準給委托方造成的損失報告——委托方在發(fā)現承包商有拖延工期時要用例會和文件等多種形式、多次提醒和告知有關各方并請各方簽字確認事實。

2.4 材料認價單審核工作程序：承包商根據合同內容及需要重新認價的變更依據提出單價確認單，暫估材料單價確認單需附不少于3家的廠家報價單；綜合單價確認單需附上重新認價的變更依據，上報工程部及監(jiān)理——工程部對材料設備的技術要求、規(guī)格、質量、檔次標準審核確認，根據材

設備的重要程度決定是否需要考察，并5日歷天內將相關資料提交工程部——監(jiān)理公司對材料設備的技術要求、規(guī)格、質量、檔次標準審核確認，對材料設備價格、綜合單價審核確認，監(jiān)理公司 3天審核完畢——工程部將需要認價的材料提交齊魯醫(yī)院，齊魯醫(yī)院根據合同內容判斷該單價是否需要重新認價，對材料設備價格、綜合單價審核確認。監(jiān)理公司 7天審核完畢——工程部根據合同內容判斷該單價是否需要重新認價，對材料設備價格、綜合單價審核最終確認。

2.5 變更洽商結算審核程序：施工單位對涉及價款調整的變更洽商內容進行完整計算，在14日歷天內將變更結算文件交監(jiān)理公司，同時附上已完變更確認單、變更依據及計算底稿——監(jiān)理公司對施工單位提交的變更結算文件進行審核，待完成內部審核流程后簽署意見，在4日歷天內將變更結算文件交工程部——工程部對監(jiān)理公司提交的該變更結算文件進行審核、并簽署意見，在5日歷天內將該變更結算文件交委托方工程部——工程部提交齊魯醫(yī)院進行審核確認——工程部對齊魯醫(yī)院提交意見進行審核確認進行內部會簽，相關部門會簽完畢后在規(guī)定時間內將審核結果返還監(jiān)理公司。

3. 施工階段質量控制措施

3.1 組織措施：（1）建立造價管理的認證體系，在項目全過程管理中（投資跟蹤、現場監(jiān)督和控制）的人員，明確任務及職責，對已完工程的計量、支付款復核、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，運用報表的方法編制資金使用計劃等。（2）編制本階段投資控制詳細工作流程圖。（3）每一項任務需專人檢查，規(guī)定確切的完成日期和提出質量要求。

3.2 經濟措施：（1）進行已完成的實物工程量的計量或復核，對未完工程量的預測。（2）工程進度款、工程結算、備料款和預付款及其合理回扣數量的審核、簽證。（3）在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度進行分解。（4）定期向建設單位提供造價控制報表、投資支出計劃與實際分析對比。

（5）編制施工階段詳細的費用支出計劃，依據投資計劃的進度要求，并控制其執(zhí)行和復核付款賬單，編制資金籌措計劃和分階段到位計劃。（6）及時辦理和審核工程結算。（7）制訂行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。

3.3 技術措施：對設計變更進行經濟分析和審查。

3.4 合同措施：（1）參與處理索賠事宜時，以合同為依據。（2）參與合同的修改、補充、管理工作，并分析研究合同條款對投資控制的影響。（3）監(jiān)督、控制、處理工程建設中有關問題時，以合同為依據。流程圖（見圖1）。

參考文獻

[1] 王雪青 主編 《建設工程投資控制》知識產權出版社2006年12月.

第4篇：合同變更管理程序范文

規(guī)范集團公司合同管理程序，明確管理職責，界定管理層面，防范經營風險，提高管理效能。

2 適用范圍

本制度適用于集團公司本部、分支機構和其他直屬單位。集團公司全資、控股子公司依據法定程序執(zhí)行。

3 定義

3.1所屬單位：特指集團公司所屬各全資企業(yè)、其他直屬單位，以及依照法定程序應當執(zhí)行本制度的集團公司控股企業(yè)。

3.2合同：是指除勞動合同外，集團公司及其全資、控股成員企業(yè)及其他直屬單位與平等主體的自然人、法人和其它組織之間,以及集團內各平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

3.3合同管理：是指對合同立項、意向接觸、資信調查、商務談判、合同條款擬定、審查會簽、簽字、備案審核、履行、變更、中止、解除、糾紛處理、立卷歸檔等全過程的管理。

4管理體制、組織形式與相關規(guī)定

4.1 合同管理實行分級歸口管理與有限的集中控制相結合的管

-2-

理體制，具體組織形式包括：

4.1.1 所屬單位下列合同，如果是隸屬于集團公司直接管理的項目，由集團公司相關業(yè)務主管部門審核同意后方可簽訂；非隸屬于集團公司直接管理的項目，以及其他屬于集團公司授權分支機構或其他直管單位管理的項目，需經具有相應管理權限的集團公司分支機構或其他直管單位審核同意后簽訂，并由審核或直接辦理單位報集團公司備案。其中，需由集團公司提供擔保的項目合同，應當經集團公司審核同意后簽訂：

4.1.1.1 電力項目利用外資合同。

4.1.1.2 投資、借（貸）款及其他融資、企業(yè)財產保險、資產轉讓、出售、收購、租賃合同（房屋租賃合同除外）。

4.1.1.3 集團公司直管所屬單位的購售電合同、并網調度協議、電廠運營、機組檢修合同。

4.1.1.4 企業(yè)合并、兼并、聯營合同，以及擔保合同。

4.1.1.5 限額以上的買賣合同。

4.1.1.6集團公司或具有管理權限的所屬單位認為有必要審核或備案的其它合同。

4.1.2 集團公司本部各類合同，以及所屬單位除4.1.1規(guī)定范圍以外的其他合同，由集團公司及所屬單位分別按本辦法關于單位內部合同管理的相關規(guī)定，自行辦理。

4.1.3 集團公司控股企業(yè)，對4.1.1規(guī)定事項，按《公司法》

-3-

及公司章程規(guī)定的股東權利及程序辦理。

4.2 管理規(guī)定

4.2.1簽訂合同，除即時清結外，都必須采用書面形式。

4.2.2 集團公司本部及所屬單位法律事務工作機構或者法律顧問所在的綜合管理部門，為合同歸口管理部門。

4.2.3 需要以集團公司或者所屬單位名義訂立各種具有履約性質的協議、文件的部門，為合同承辦部門。承辦部門應根據合同項目需要指定承辦人，借調、借用人員不得被指定為承辦人。

4.2.4審計、監(jiān)察部門依其職責對合同訂立、履行、變更、解除全過程進行審計、監(jiān)察。

4.2.5合同簽訂之前應當經財務、審計、歸口管理部門，以及合同項目所涉及的相關業(yè)務管理部門審查會簽。相關業(yè)務管理部門范圍，由承辦部門根據項目所涉及的計劃、歸口管理、綜合事務、勞動、人事、安全、技術、生產、建設、股權、市場、國際合作等問題確定。

4.2.6 合同管理實行承辦部門負責制與審查會簽責任制相結合的責任制度。

4.2.6.1合同承辦部門對合同訂立、履行和執(zhí)行的全過程全面負責，合同承辦人為直接責任人。

4.2.6.2 審查會簽部門根據本部門職責及本辦法的規(guī)定，對合同項目中應當提出相關意見而未提出的，應當承擔相應的責任。 -4-

4.2.7 集團公司及所屬單位內部的部(處、科、室)等職能部門一律不得以自己的名義對外簽訂合同或者其它具有履約性質的任何書面文件；具有營業(yè)執(zhí)照的分支機構以自己的名義對外簽訂合同，應當具有集團公司的授權委托。

4.2.8 法定代表人不親自簽署而授權人簽署合同，應當按《集團公司法定代表人授權委托管理辦法》的規(guī)定，辦理授權委托書。

4.2.9合同承辦部門和合同歸口管理部門應當分別建立合同臺帳，實行履約跟蹤統(tǒng)計報告責任制。

4.2.10 在合同的訂立、履行中，對有下列行為之一，且產生較大影響或嚴重后果的，由監(jiān)察部門按照有關規(guī)定進行查處，并會同人事部門追究責任單位（部門）負責人和直接責任人的責任。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：

4.2.10.1 不按本辦法規(guī)定簽訂、履行合同的。

4.2.10.2 訂有重大缺陷或無效合同的。

4.2.10.3 審查人員延誤審查時間或未審出合同缺陷的。

4.2.10.4 不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同職責的。

4.2.10.5 應當追究對方違約責任而擅自放棄的。

4.2.10.6 提供虛假資料的。

4.2.10.7 不履行內部管理程序、超越授權或濫用授權簽約的。

4.2.10.8 未按規(guī)定進行授權或擅自轉委托的。

4.2.10.9 與對方或第三人惡意串通、收受賄賂的。 -5-

4.2.10.10 泄露合同意向、商業(yè)秘密或有關機密的。

4.2.10.11 延誤糾紛處理法定時效期間的。

4.2.10.12 在合同管理、簽訂、審核、履行過程中有其他失職行為的。

5 職責

5.1 歸口管理部門職責

5.1.1 貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，為合同承辦部門提供法律服務。

5.1.2 建立健全本單位合同管理制度，監(jiān)督、檢查考核各部門及所屬、所管單位合同管理情況。

5.1.3 參與重大合同的論證、談判、起草、審查、簽訂及合同糾紛的處理。

5.1.4 統(tǒng)一管理法定代表人授權委托書和公證、鑒證事宜，管理合同專用章。

5.1.5 負責合同備案文本的管理，執(zhí)行合同登記、統(tǒng)計及報告制度。

5.1.6 組織合同管理知識培訓，負責合同承辦人員資格審查。

5.1.7 在會簽或參與重大合同談判過程中，負責審查合同主體、內容、形式的合法性、嚴密性、可行性。

5.1.8 其他相關管理工作。

5.2 合同承辦部門職責 -6-

5.2.1 負責合同立項，指定合同承辦人，進行可行性論證，意向接觸，資信調查，報請主管領導審批。

5.2.2 組織合同的談判。

5.2.3 起草合同文本，并組織審查會簽。

5.2.4 組織合同的簽訂，辦理所需的法定代表人授權委托書。

5.2.5 負責合同的履行、變更、解除及糾紛處理。

5.2.6 負責合同檔案的管理。

5.2.7 負責所屬單位報送集團公司審核合同事項的辦理。

5.2.8 收集本辦法的執(zhí)行情況信息，并按集團公司年度制度建設計劃，提出修改意見。

5.3 合同審查會簽部門職責

5.3.1 財務部門負責對合同的價款、支付方式的合理性、可行性，資金預算及來源的可靠性，財務手續(xù)的合法性、合規(guī)性，擔保財產合法、安全性進行審查；對合同變更或解除的經濟性進行評估，出具書面意見。

5.3.2 審計部門負責對合同涉及的資金來源、使用及資產所有權、動用審批手續(xù)的合法性以及合同價款、酬金和結算的合理、合法性進行審查。

5.3.3 相關業(yè)務部門按本部門職責，負責對合同所涉及本部門業(yè)務范圍的相關條款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相關標準及政府文件規(guī)定等問題提出審查意見。 -7-

第5篇：合同變更管理程序范文

關鍵詞：水利施工 項目變更 管理方法

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-175-02

在水利工程中產生的項目變更主要是指其設計文件和技術使用規(guī)范產生的變更，是進行施工合同管理中的重要內容所在。在項目變更中主要包括：在原有的合同規(guī)定中增加或減少內容；對關鍵項目在工程中所占的比例進行修改；對合同中規(guī)定的項目內容進行增加或取消；對合同中的工作性質進行更改；對建筑的形式或尺寸進行更改，延長工程竣工日期或更改施工工序；新增額外工作等。工程項目變更管理具有較強的綜合性，對于參建方的利益有著較大的影響，在施工過程中要對工程投資、施工質量和施工組織進行嚴格控制，參建方充分意識到自身的責任、工程中存在的危機和各方的權益，嚴格按照施工合同進行工程建設。在水利施工過程中具有一定的特殊性，一些問題只有經過施工才能夠得到充分地體現，例如：工程預算存在問題、工程設計存在缺陷、施工考察不全面等，都會引起施工過程中產生臨時性的變更。個參建方在對工程進行實際考察時都可以提出項目變更。合理的項目變更能夠充分保證各方的利益，促進施工的順利進行。

1 水利施工設計變更的涵義

1.1 設計變更的概念

在水利工程產生的設計變更主要是指建設單位提出新的建設要求，設計單位對工程設計進行調整，或在原有的內容基礎上進行修改和進一步的優(yōu)化。設計變更產生的原因較多，主要包括施工現場的地質環(huán)境和水文條件產生了變化和其他一些自然因素變化造成的設計變更。

1.2 水利施工設計變更的特征

在水利工程的施工中通常具有施工內容較豐富、涉及面較廣、施工規(guī)模各異、施工方式多樣等特點。這就使得造成施工設計的變更的因素具有不確定性、變更情況較復雜、并更方式較多等特點。在水利施工中包括：水庫施工、堤壩施工、引調水工程施工等各個環(huán)節(jié)。在不同的工程中施工內容也存在較大的差異。水利施工大致可以分為大、中、小三種不同的類型，在對其進行管理的過程中使用的管理模式和管理方法也各不相同。在大中型的水利施工中，由于其設計較復雜、施工周期較長、耗費的人力和物力較大、因此在施工過程中產生的不確定因素也較多。在施工過程中由于施工方式、施工條件等問題的不確定性都會使得設計出現變更的情況。

2 水利施工設計變更分類

隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，工程的建設種類也逐漸增加，主要有施工工程布置、施工工程開發(fā)和施工設計標準以及建筑物類型等。在水利工程中進行設計變更對于工程的施工安全性和施工質量以及整體效益有著十分重要的影響。在對水利施工工程和設計變更進行管理的過程中要以施工質量和施工安全為前提減少對于施工進度的影響，對項目的審查和審批程序進行有效地簡化，采用分級管理的模式對其進行管理。在進行分級管理的過程中要以工程的實際情況為基礎，保證設計變更類型劃分的準確性，根據設計變更的方式選擇相應的審批程序。

2.1 設計變更原則

在水利施工工程設計進行變更的過程中要遵循以下幾個方面的原則：（1）水利工程的設計變更類型的確定要能夠和施工管理體制相一致，在變更中充分發(fā)揮各管理層的作用，管理層充分發(fā)揮自身的責任和權力，對設計變更所造成的成本增加進行嚴格控制，保證工程施工進度。（2）在進行設計變更類型的確定過程中要充分考慮到變更對于工程的整體效益和工程總投資以及工程的預定工期，工程運行過程中的安全性和施工質量造成的影響。對于其中產生的影響較大的變更要進行嚴格的審查。（3）在對設計變更進行界定時主要按照新建和改建的水利工程施工特點以及復雜程度，在小型的工程施工中可以遵循大型工程施工設計變更原則進行管理。

2.2 設計變更類型劃分

按照上述的劃分原則進行設計變更，為了保證分級管理的效果，可以將設計變更劃分為重大設計變更和一般設計變更兩種不同的形式，其分別是指施工規(guī)模、施工布局、施工布置、施工設備的使用和施工技術等，其他的都屬于一般設計變更的范疇。

2.3 重大設計變更判斷標準

在進行重大設計變更的判斷過程中主要對施工規(guī)模是否和初步設計標準相符合，重要施工環(huán)節(jié)布置和建筑方案是否對施工的安全性、施工工期產生影響以及施工投入是否滿足施工預算。在進行界定的過程中主要是指主要包括水文、地質和施工任務、施工總體布局以及施工工程投資等。

3 加強設計變更管理的措施

3.1 加強勘測設計質量控制

在水利工程中的勘測設計是工程施工建設的重要基礎，同時也是保證工程質量和工程安全的有力措施?？睖y設計單位要加大質量控制意識，保證勘測設計周期和資金、技術投入的合理性，加大對于工程基礎工作的控制，進一步完善方案的設計，避免在設計中產生漏洞。設計單位要和業(yè)主以及建設單位進行有效地溝通。嚴格執(zhí)行工程施工標準，進一步加強施工安全管理，控制設計變更的產生。

3.2 制定相應的設計變更管理措施

在工程中產生的設計變更嚴重影響著工程建設質量和施工安全，因此就需要政府部門在進行變更設計的過程中充分參考工程的實際情況，制定出相應的管理程序和管理措施。設計方要和施工方要進行有效的溝通，保證施工過程中能夠嚴格按照施工標準，杜絕施工現場出現施工安全隱患。同時各個建設部門和施工部門也要明確自身的責任，提出切實可行的管理辦法，對工程的前期建設質量進行嚴格控制，實行嚴格的基建管理程序，從而滿足工程的建設要求。

3.3 加大對于中小型水利施工設計變更的管理

在大型的水利施工設計變更中由于其管理方法具有較長的發(fā)展歷史，因此，管理經驗較為豐富，具備了相對健全的管理制度和管理程序，因此在對其進行管理的過程中能夠參照相應的管理規(guī)范。在現有的水利工程中，小型的水利數量逐漸增多，而其管理體制具有明顯的多樣性的特點，管理制度尚不完善，在管理過程中很容易對其中的細節(jié)問題進行忽略，因此在進行設計變更時就需要加大管理力度。在中小型水庫的設計變更過程中，要充分結合施工工序是定出設計變更策略，嚴格按照設計變更要求，保證設計變更報建的準確性。

4 實例

漳平市易緣水電站施工圖設計項目，是在設計勘測階段進行控制設計變更，采取細化實地勘測測量，控制設計質量以達到日后施工過程中減少設計變更的目的，加強與建設單位的溝通了解他們的意圖，逐步落實在設計成果中。在工程實施中，加強與參建單位的溝通和了解，及時解決施工中出現的設計問題，避免出現大的項目變化，導致工程的設計變更。施工完成后，核查比較設計與施工項目和量變化，處理好單項、單位和分部、分項的關系，做到設計造價和項目內容變化幅度在規(guī)范規(guī)定的范圍內。

5 結束語

隨著我國水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利工程的重要作用漸漸得到體現。同時我國政府也加大了對于水利工作的重視，逐步完善了工程項目變更的管理，使其更具有合理性和科學性，針對變更進行有組織的管理，采用科學的管理方式，提高變更效率，充分發(fā)揮項目變更對于工程建設的促進和改良作用，加強對于工程施工的影響。在進行項目變更的過程中要充分遵守變更管理原則，嚴格遵守變更程序，加大對于工程變更內容的審核，保證在滿足施工條件的前提下進行變更。在進行工程變更時，參建方要進行充分的配合，保證變更的合理性，和工程施工的高效完成，保證工程效益。

參考文獻：

[1] 李琳.加強施工工程變更管理控制市政施工工程造價[J].人江，2005（4）.

[2] 季國良.設計變更施工工程項目中施工工程量變化時造價的影響[J].中國市政施工工程，2008（6）.

[3] 吳允平，任鐵軍.水利施工工程建設項目設計變更劃分和管理研究[J].中國水利，2010（20）.

第6篇：合同變更管理程序范文

建筑施工企業(yè)中合同的管理是十分重要的，本文就合同管理的主要問題以及合同管理的具體措施進行了探討。

【關鍵詞】

建筑施工；合同管理；全過程管理

1.引言

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，規(guī)范化經營是市場發(fā)展的基本要求，合同是對合作雙方責任的具體劃分，對雙方起到一定的約束作用，維護雙方各自的權益，因此，經營管理中要重視合同及合同管理。合同管理同施工管理在過程上有一定的相同之處，都要重視全過程的管理，包括合同的洽談、草擬、簽訂直到生效，最后到合同失效的整個過程。本文將就建筑施工合同管理的具體方法進行探討。

2. 建筑施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。

（2）合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

2.2合同履約階段的問題

（1）合同變更不及時。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。

（2）對書面函不夠重視。在履約過程中及時地發(fā)出必要的書面函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑施工企業(yè)自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。

（3）對簽證不夠重視。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些施工企業(yè)的現場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（4）在追究時忽視訴訟時效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發(fā)現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

3.建筑施工合同管理的具體措施

3.1提高承發(fā)包雙方對合同的認識

通過宣傳、培訓，使承發(fā)包雙方真正認識到施工合同是保護自己合法權益的武器和工具，是走向市場經濟的道路和橋梁。依法運用施工合同審查等手段在事前避免或減少由于施工合同條款不完備、表述不準確而釀成的經濟糾紛和損失，把合同意識和合同秩序作為約束社會經濟行為的普遍準則，加強法制觀念，真正樹立社會主義市場經濟所需要的法律水準，從根本上保證施工合同履行。

3.2企業(yè)合同管理的組織和制度

一是領導要從思想上給予高度重視，把施工合同管理真正落實到工程項目管理中去。二是從制度完善入手，建立合同實施保證體系，把合同責任制落實到具體工程和人員；三是要配備專人管理，對招標文件、投標文件、合同草案及合同風險進行全面分析；四是健全合同文擋管理系統(tǒng)，除施工合同外還要對招標文件、投標文件、合同變更、會議紀要、雙方信函等資料進行收集、整理、儲存。具體如下：

（1）組織健全：合同管理涉及到企業(yè)的各個職能部分，為此企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次、每個部門，落實到個人。

（2）制度健全：企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的制度或大綱，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時企業(yè)各層次都應根據上面的制度編制各部門可操作的合同管理程序，例如編制現場施工記錄程序、索賠程序、簽證程序等。

（3）定期檢查：企業(yè)管理部門定期檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要，對不適應部分進行必要的調整。即對合同管理體系進行動態(tài)控制，及時調整，不斷完善。

3.3大力推行建設施工合同示范文本

使合同的訂立程序與國際慣例接軌。盡管目前招投標管理方式全面與國際慣例接軌的條件尚不成熟，但單就施工合同的訂閱程序一項，卻有條件、也有必要按國際慣例操作。目前招標文件范本的內容及形式在很大程度上借鑒了國際慣用的土木工程招標文件。比如；招標文件中包括全部合同條件及協議條款，投標者在投標書中對合同條件進行響應，決標后由招標方與中標方簽訂協議書，申明雙方的招投標及中標文件組成合同文件。應該說，招標文件范本所確定的這一程序，是招標發(fā)包的建設工程訂立施工合同唯一正確的程序。

3.4做好合同索賠管理工作

在建筑工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同過程和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。在合同履行過程中，還應結合相關法律法規(guī)認真研究合同各項條款，積極調查施工現場的具體情況，尋找索賠證據。這不僅有利于保護企業(yè)的合法權益，更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。

第7篇：合同變更管理程序范文

關鍵字：建設項目； 合同管理

市場經濟的本質是契約（合同）經濟，合同是市場主體進行交易的依據。隨著工程管理體制的逐漸完善，合同管理在工程項目實施過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。建筑工程合同屬于經濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標，明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織指導、協調和監(jiān)督，從而保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款的一些系列活動。

一、建設工程項目中合同管理的重要性

隨著經濟的發(fā)展，工程的復雜化日趨明顯，在長期的施工過程中會遇到各種各樣的問題，如果沒有在合同中約定各方的權利義務關系，則會導致互相扯皮，失去了合同原有的約束作用。雙方在合同期間必須履行自己的權利和義務，任何一方違反合同規(guī)定，都必須承擔相應的法律責任。

我國已由計劃經濟過度到市場經濟，在市場經濟中，雙方的關系是建立在合同的基礎之上的，只有建立健全的合同管理體制，才能促進市場向積極的方向發(fā)展。隨著全球化的發(fā)展，面對來自外國建筑企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，就必須適應國際事成規(guī)則，遵循國際慣例，只有這樣才能在國際市場贏得自己生存發(fā)展的空間。

二、建筑工程合同管理中存在的問題

1、合同管理意識淡薄。

合同是規(guī)定雙方責權利關系的文本，而在實際中，往往出現先開工后簽約，合同簽訂滯后。在合同的制定過程中，往往只是做形勢、走過場，沒有全面考慮，把可能出現的問題在合同中提出，尤其是一些細節(jié)問題。比如，如果工期拖延是施工單位的問題，業(yè)主索賠的依據；工程如果擴大，擴大工程的計費問題等等。然而，合同專業(yè)管理人員、企業(yè)中的高層管理的合同知識和經驗不足，合同意識不強，運用法律手段維護自身權益的意識不強，施工過程中遇到問題不去查閱合同而是隨意處理。

2、合同條款責權利不平衡。

以建設施工合同為例，建設單位作為甲方，控制著資金，占據著主動地位。而且在合同簽訂過程中，施工單位為了中標，不得不簽訂對自己不利的條款，導致施工單位的責任義務比較多。而且多數的施工合同違約處罰的施工單位。建設單位由于圖紙?zhí)峁┎患皶r、“三通一平”不及時、提供施工許可證不及時，從而導致施工單位窩工，為了趕工期加班加點，在這種情況下，施工單位都可以提出索賠。但往往是由于缺乏意識，在合同訂立過程中沒有維護自己的權利。

3、缺乏健全的合同管理機構。

一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少不要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同簽訂內容不規(guī)范。

合同簽訂的主體不當。簽訂合同的雙方主體必須是具有相應民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。合同中必須注意措辭，比如工期為某某“天”就會產生歧義，是計算“工作日”還是計算“陽歷日”，這對工期的統(tǒng)計有很大的影響。只有講究咬文嚼字，才能制定一份不產生歧義，可以用來約束雙發(fā)的文件。在實際施工過程，經常會違約糾紛，這就是因為合同條款沒有規(guī)定雙方的權利責任。一旦違約，雙方互相推脫。合同內容要符合法律法規(guī)的規(guī)定，防止制定的合同無效，從而導致不受法律保護。

5、合同履約階段的問題。

在合同管理過程中，由于各種人為的或不可預知的情況，會導致工程變更。工程變更本來是工程中常見的事情，但由于合同雙方缺乏意識，導致損失。在施工過程中，任何變更都應該以書面形式通知施工單位，如果因為時間緊迫，在特殊情況下可以先執(zhí)行，變更條款或補充協議可以在規(guī)定時間內補齊。雙方應該按照合同的規(guī)定行使自己的權利履行自己的義務，保證項目的順利進行。

三、對合同管理的建議

1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析。

在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。另外，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優(yōu)先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。應該對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。確認發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應資格；工程項目是否具備簽訂與實施合同的條件；招標投標過程是否符合法定程序；合同是否符合現行法律法規(guī)的要求。同時要確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不理情況有足夠預見性。

2、增強全員管理意識。

在建設施工過程中，應該由專業(yè)人員專門從事合同管理。由于現階段合同管理意識欠缺，必須加強有關人員的培訓，開展法律法規(guī)教育，明確法律責任，樹立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為一項重要的任務。

3、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。

合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。責任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人，協調各方面積極配合共同實施合同。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，要將各項制度落到實處，將其作為實現合同管理工作的有力武器。

4、對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理。

合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態(tài)管理，重點把握四個方面：（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽證須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況；（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更；（3）及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容；（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。

5、做好合同履行評價工作。

工作建筑工程項目合同內容豐富，真實地反映了整個建設工程項目建設的全過程，認真開展建筑工程項目合同履行情況評價能夠總結和歸納在建設過程中的經驗和教訓。在合同終止之后，合同管理人員應該做好建筑工程項目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時，對建筑工程合同履行情況與具體的工程實施計劃進行分析比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展建筑工程項目合同履行情況評價工作，總結合同履行與管理的經驗與教訓，用于指導今后的合同管理工作，實現提高建筑工程合同談判的成交率和合同現代化管理水平的目標。

四、結束語

總之，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程項目的合同管理已經成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現科學管理的重要內容。建筑工程項目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。

隨著市場經濟的不斷深化，合同將發(fā)揮著越來越重要的作用。做好合同管理工作可以的到良好的社會效益和經濟效益。無論是施工企業(yè)還是建設單位，做好合同管理對減少造價，縮短工期，獲得利益的最大化都有舉足輕重的作用。

參考文獻

[1]鄧卉.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策.物流工程與管理,2010.190

[2]底秀蘭.建筑工程項目中的合同管理淺析.河北企業(yè),2010.4

[3]徐曉燕.項目施工過程中的合同管理.寧夏機械,，2009.2

第8篇：合同變更管理程序范文

關鍵詞：建筑工程項目；施工管理；分包模式；應對措施

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422（2008）06-0119-02

1項目的概念及特征、項目管理、建筑工程項目管理特點

1.1項目的概念

項目的定義有多種，但都圍繞著項目的基本概念來歸納的。ISO10006中規(guī)定項目的定義為“具有獨特的過程，有開始和結束時間，由一系列相互協調和受控的活動組成。過程的實施是為了達到規(guī)定的目標，包括滿足時間、費用和資源的約束性條件?！泵绹椖抗芾韰f會PMI給出的定義為：“項目是為了完成某一獨特產品或服務而作的一次性努力?！?/p>

1.2我國建筑工程項目管理特點

建筑工程項目一般具有下列特點

1.2.1建筑工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環(huán)境的依賴和影響都比較大，時間長，所以相對于其它的項目而言，其復雜性程度高。

1.2.2建筑工程項目復雜性高，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關系等較容易影響項目進程；項目內部各利益相關者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應商、政府監(jiān)管機構，變數較大；加之項目自身建設進度也在不斷進行，其不確定性程度高，管理過程應牢牢把握漸進明細的特點。

1.2.3建筑工程項目目標較易明確，多實行目標管理，目標相對穩(wěn)定建筑工程項目較之其它技術開發(fā)項目，目標較穩(wěn)定，建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經驗，所以項目目標一般明確，建筑工程項目管理也多數采用目標式的責任承包管理。

2建筑工程項目加強分承包管理的必要性

2.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

建設市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化，建筑市場早已是賣方市場了，奪標競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術能力，管理服務水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術、新材料、新工藝、新設備的更新速度變快，顧客要求也在不斷的提高。社會發(fā)展總是向更高效的生產方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。

國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善，新的建筑也有資質劃分，已經說明了高層次的向專業(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項目管理規(guī)范，也預示了項目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

2.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

為增強核心競爭力，對大型建筑總承包企業(yè)來說，所面對的顧客要求具有良好的管理服務能力，項目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機械設備和勞務隊伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。

降低成本，提高利潤率、生產率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項目是企業(yè)產生利潤的中心，項目是生產一線，直接發(fā)生產值，是企業(yè)利潤的源泉。

提高效率和應變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動能更快的被理解被實施。為了適應變化，企業(yè)會授予項目的更多的處理變化的權力，經過壓縮的企業(yè)組織，會更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。

3分承包管理模式的探討

3.1發(fā)包模式

發(fā)包模式就總包方內部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。

3.1.1公司集權式的發(fā)包方式這是應用較為廣泛的分包發(fā)包方式。

3.1.2項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據項目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權項目與分包商簽訂分包合同，工程管理由分包商直接管理。

3.2合同管理（分包）

合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型：

3.2.1總價合同也稱約定總價合同，一般是相當規(guī)模者按招標要求，與招標方達成一個總價，在總價格下完成合同規(guī)定內容。

3.2.2單價合同，估計工程量單價合同以估計的工程量為依據，投標者只填報單價，而計算出的合同的價格的發(fā)包方式。

3.2.3成本補償合同也叫成本加酬金合同，指業(yè)主在支付工程實際成本后，再按實現約定的方式支付給承包商管理費用及利潤（酬金）。這種合同方式靈活機動，應用的巧妙的話，可起到非常好的激勵作用。

項目分包合同準備包括下列內容：

分包計劃合同范圍確定詢價（招投標）合同談判形成合同文件。

（1）分包計劃由總包商擬出。

（2）確定合同范圍根據分包計劃，便可對分包工程進行合同內容確定。

（3）詢價是一個選擇分包商的決策的過程，詢價過程具有法律效力。

（4）合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清：①合同因合同范圍一般由總承包方擬訂，對總承包有利，分包商往往對合同范圍要進行討價還價。②進一步明確變更的處理程序和辦法、費用;③甲乙方責任和義務；④違約責任明確包括質量、工期等方面的懲罰規(guī)定。⑤支付方式或條件總包商要依靠合同談判獲得更有價值的價格，分包商也可通過談判得到有利的合同支付條件。良好的支付條件可以成為一個強有力的激勵措施，而不用增加成本；⑥風險和保險；⑦爭端和仲裁。

（5）形成合同文件經過合同談判，將談判結果整理，雙方簽署認可，即形成正式的合同文件，合同文件一般包括：合同協議書，招標函、投標函、合同條件、業(yè)主要求、資料表、投標方施工技術方案和其他應該成為合同內容的文件。

3.3注意要點

合同管理是個動態(tài)的管理過程，實質是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，努力促使合同賣方按合同要求認真完整地履行合同義務。合同執(zhí)行階段的管理須注意以下幾點：

3.3.1不斷明確和深化合同范圍，項目也就正式進入了實施階段，合同管理的目的是努力確保按要求履行合同的要求，就體現在合同范圍內。

3.3.2驗收交接和缺陷修補

3.3.3合同變更項目變更必須發(fā)生，總分包雙方應在工程開始之初就在協商定變更的處理程序和方法，并寫入合同文件。

3.3.4合同支付應在合同簽訂時確定。

3.3.5風險和保險風險分擔應在合同訂立時確定，一般總包方在發(fā)包時將風險轉移到分包商身上，但在執(zhí)行合同時，分包商往往將一些風險向總包轉移。

3.3.6索賠、爭端和仲裁。

3.4程序化管理

建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎性工作，合同文件管理系統(tǒng)應有兩方面的工作：合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。

合同文件主要包括：招投標文件、正式合同文件、來往信函、會議紀要、各類支付款記錄、變更文件、施工記錄、財務報表、索賠文件、進度報表、開竣工文件、技術質量文件等。

合同事件程序化管理一般包括，合同前期管理程序、合同執(zhí)行管理程序、變更控制管理程序、索賠程序等。

4分包生產過程管理

分包生產過程主要分以下幾個方面的工作：

4.1工作的特點

質量管理建筑工程項目分包工程具有任務型工作的特點，它區(qū)別于工廠重復性作業(yè)的特點。筆者認為傳統(tǒng)的質量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質量生產方式，并不適用于任務型的生產方式。

確定剛性化的目標總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標能出現在生產的每一個環(huán)節(jié)。

柔性化實現目標的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹質量管理原則。

4.2面臨挑戰(zhàn)

總分包協調項目總分包之間是由合同這一法律關系來確定的權利義務關系，與企業(yè)內部行政關系不同。在以下兩方面面臨著新的挑戰(zhàn)：

對分包商的激勵：在分包合同中，事先要求分包商有義務將與總包或其他分包進行協調配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權收取協調配合費。采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。任務型工作需要施加高壓力。

團隊建設因為分包商掌握著生產最直接的資源，所以項目團隊建設，必須擴大到分包商，應將分包商的項目團隊主工成員納入總包項目團隊來。團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設，一方面可以緩解沖突的不良影響。授予分包商更多的權力項目強化目標管理，必須授予分包商更多的權力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標任務的完成，授權應以簽訂補充或變更協議的方式進行，授權意味著分包商有了更多的責任和義務，理應得到更多的報酬。

5實踐中分包管理常見問題及應對措施

5.1分包商工程質量不佳；分包商材料方面質量問題，以次充好，施工質量問題，不符技術規(guī)范。

5.2由于部分分包商從事簡單工作，人員素質不高，影響工程質量或進度。

5.3分包商工期拖延。工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協調不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。

5.4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的，并且總是內斂的。

5.5總包商逃避自身義務，一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務，總包方逃避義務，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務，則一定面臨損失。

6對未來建筑工程項目分包管理的探討

6.1專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向專業(yè)施工更精分化。

6.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現分化，總分包將更多的以針對任務的臨時性團隊組合（任務小組）來完成工作。

6.3管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項目正式信息溝通會更規(guī)范，工程程序會更加規(guī)范和嚴格。

6.4分包商授權度更高，分包商權力會增大，總包商會更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務。對分包商的授權會增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

7結語

以上是筆者在從事建筑工程項目管理工作中，由自己經驗和知識積累，提出的對分包管理的模式的一些看法。由于市場競爭的加劇，建筑工程項目業(yè)主也變得更加專業(yè)化，質量和服務水平的要求越來越高，對任何建筑企業(yè)都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業(yè)化的趨勢不可避免，企業(yè)不會是大而全了，而是精而強了。這種趨勢將使企業(yè)壓縮規(guī)模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效的資源?，F代項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與者的任務有著很強的管理能力。如何在項目管理中做好分包形式的管理工作呢？相信這樣的問題并不僅僅是建筑領域，也是其他行業(yè)所共同面臨的問題。本文提出的“采用集權式的公司發(fā)包，授權項目的管理實施，采取矩陣式的組織管理結構，著重于合同管理和生產過程目標管理的方式”，只是分包管理的一種方式，只是提出一種供借鑒的辦法。在實際工作中，怎樣管理，應該在學習供鑒的基礎上，采用“實事求是”的態(tài)度，創(chuàng)造性的發(fā)揮。

參考文獻：

[1] 劉伊生.建筑項目管理[M].北京：清華大學出版社，2003.

第9篇：合同變更管理程序范文

Abstract： With the development of China's education， the university capital construction investment and construction scale is expanding and workload and difficulty involving engineering audit also will increase， to conduct settlement and audit by using original methods has not reached audit expected results. Therefore， we should carry out the audit work of the whole process of infrastructure projects.

關鍵詞： 高校；建設工程；跟蹤審計

Key words： colleges and universities；construction projects；tracking audit

中圖分類號：TU722 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0063-02

0 引言

所謂全過程跟蹤審計就是對建設工程項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行監(jiān)督、控制和評價。通過審計，對有效控制并真實反映工程造價，降低工程建設成本，提高投資效益，完善建設工程管理，維護教育部門和單位的合法權益，促進廉政建設等起到了積極的作用。

為了加強建設工程管理、控制工程造價、提高資金使用效益，國家教育部早在2007年就根據《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（審計署令第4號）、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》（教育部令第17號）的有關規(guī)定，下發(fā)了教財【2007】29號《教育部關于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》文件，以便進一步加強和規(guī)范建設工程的全過程審計。

做好建設工程全過程跟蹤審計，應在不同的階段抓住工作的重點，具體來講，應從以下五方面進行。

1 項目立項及可行性研究階段

這一階段主要檢查建設工程項目立項的決策程序是否合規(guī)，決策之前是否經過多方案的比較、優(yōu)化以及檢查對擬建項目的必要性和可行性進行經濟技術的論證是否充分，可行性研究報告編制的依據是否真實，項目建成后的經濟、社會效益的分析是否客觀、真實，同時要審核項目投資估算，為學校立項決策提供參考。

2 設計階段

這一階段審核工程設計對建設項目是否全面規(guī)劃，是否清晰描述實施意圖，設計質量和深度是否達到國家標準，功能是否滿足使用要求，是否實施了優(yōu)化設計和限額設計，施工圖預算是否超過概算等問題。還有設計招標文件內容的完整性，招標程序的合規(guī)、合法性；審核設計合同主體的合法性，收費的合理性，責、權、利及違約條款的完整性和合理性，并要強調對低劣設計質量的索賠問題。

3 工程招投標階段

這一階段是整個全過程跟蹤審計的重中之重。它應該包括招標文件、工程量清單和攔標價、招標答疑文件、招投標程序等審核。審核招標文件時，注意招標文件內容的完整性、嚴密性，重點審核計價依據、價款結算與調整辦法、合同主要擬訂條款；審核工程量清單和攔標價時，把握好工程量的計算是否準確，清單項目描述是否準確，是否存在明顯漏項，攔標價是否預先控制、價格水平是否合理； 審核招標答疑文件時，應看文件內容表述是否準確、完整； 檢查招投標程序的執(zhí)行時，查看招投標程序的執(zhí)行是否與國家相關法律、法規(guī)及招標文件中明確的程序相符。

4 施工階段

這一階段它將為最后的竣工結算打下良好的基礎。施工階段應做好施工合同、主要隱蔽工程鑒證跟蹤及工程驗收、檢查主要材料及設備的招標采購工作及工程材料的價格咨詢、工程進度款、設計變更和工程簽證、審核索賠費用等六方面的工作。

首先，對于施工合同的審核主要審核合同主體的合法性、合同內容的完整性，結算及價款調整條款的內容表述是否準確、完整。總價或單價包干合同的包干總價或包干單價須事前審計。對于隱蔽工程，現場跟蹤人員主要采取抽查的形式進行監(jiān)督與鑒證，并做好相關跟蹤記錄。對于結算時容易產生分歧的隱蔽工程，如土方工程、路基工程、拆除工程等，應重點跟蹤。

其次，在材料采購時，應注意審核甲方直接采購或甲控乙供的大宗材料、設備是否按規(guī)定組織招標，資格預審、入圍名單確定以及招標程序是否合規(guī)、合法；審核招投標文件及甲方直接采購的合同；對于非招標確定的甲控乙供工程材料，根據工程管理部門的書面要求，按照學校確定的品牌、規(guī)格，提供價格方面的咨詢意見。

再次，對于工程進度款主要審核所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符，計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復申報或將建設單位直接采購的材料設備虛報的現象，工程預付款是否按合同約定扣回等。工程進度款的審核能避免超付現象發(fā)生，規(guī)避一定的付款風險。

另外，在施工過程中應嚴格控制設計變更，對確實需要設計變更的，主要審核是否符合設計變更的批準程序，變更內容是否與實際發(fā)生相符，設計變更引起的造價變化是否能作為結算依據；重大設計變更，尤其是指可能引起工程造價超出工程投資總額控制目標的設計變更，必須事先按審批程序報批。對工程簽證的主要審核包括：是否符合工程簽證的管理程序和批準權限，簽證內容是否與實際發(fā)生相符，計量計價方式是否與合同有關條款約定相符（或另做合理約定），能否作為結算依據。

最后，在工程實施過程中，積極做好索賠與反索賠的工作。對可能引起索賠的因素重點跟蹤，并及時提供相關咨詢建議，以力求避免索賠事件的發(fā)生。對已經發(fā)生的索賠事件，根據合同的約定，及時做好事件發(fā)生、發(fā)展、終結等相關記錄，收集相關的證據資料，在規(guī)定的時間內與工程管理部門一起及時處理索賠事件。對于由施工單位的過錯而引起的質量缺陷和工期延誤，積極協助工程管理部門及時提出反索賠。

5 竣工結算階段

這一階段主要審查竣工結算資料的完整性。審核驗證應提供的工程竣工結算資料主要包括：招投標文件和中標資料；工程施工合同、補充合同或施工協議書；地質勘探報告和全套施工圖紙；施工圖會審紀要；工程結算書及工程量計算書，并加蓋建設單位、施工單位（編制單位）的公章和負責人及預算員專用章；甲方直接供應設備、材料的清單和合同書；材料差價證明資料；全套設計變更圖紙、工程簽證單以及設計變更和工程簽證決策程序的相關資料；隱蔽工程驗收資料、質量驗收合格資料和工程竣工驗收資料；施工企業(yè)資質等級證書；其他與工程造價相關的資料。組織、安排現場勘測，核查實際施工情況是否與竣工結算資料相符。審計工程結算造價是否合理。

以上是我個人對全過程跟蹤審計的淺顯之談，在具體實施審計時，還會遇到一些實際問題，要根據情況靈活處理，同時與相關業(yè)務部門及時溝通，積極配合，做好協調工作。為審計工作順利實施創(chuàng)造良好的外部條件。這樣，全過程審計工作才能有效進行。

參考文獻：

[1]宋桐慶，蕭玉琴.高校建設工程跟蹤審計的思考與實踐[J].高等職業(yè)教育（天津職業(yè)大學學報），2007（01）.