合同規(guī)范管理精選(九篇)
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第1篇：合同規(guī)范管理范文
在市場經濟條件下，企業(yè)為實現一定的經濟目的，明確相互權利義務關系就要簽訂合同，企業(yè)的一切行為都是由合同體現著，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內容，而是一種全過程、全方位、科學的管理，所以，一個企業(yè)的經營成敗和合同管理有密切關系，現代企業(yè)若能對合同實施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經濟效益的提高產生巨大的推動力,促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1.合同管理
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
2.合同管理的規(guī)范化
2.1規(guī)避企業(yè)經營風險
合同既是企業(yè)從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶，也是產生糾紛的根源。企業(yè)經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發(fā)生的。合同管理首先要盡可能的發(fā)現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規(guī)范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資；加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產生的風險；加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現；加強合同的備案與存檔可以督促有關機構與人員更謹慎執(zhí)行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內確保收益的實現。
2.2 提升企業(yè)形象
現代企業(yè)之間的競爭，不僅僅是產品質量、價格競爭，更重要的是企業(yè)信用，企業(yè)形象競爭。規(guī)范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業(yè)的人感受到合同管理中體現出的企業(yè)管理的規(guī)范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質。從而提高企業(yè)的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發(fā)展下去。通過在合同管理制度中規(guī)定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業(yè)員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業(yè)良好的商業(yè)信用及形象。
2.3 創(chuàng)造經濟效益
企業(yè)的首要目的就是創(chuàng)造經濟利益，一次重大的交易失敗、頻發(fā)的交易失誤會造成企業(yè)的直接經濟損失，甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業(yè)提高誠信經營的意識，提高企業(yè)誠信的知名度、信譽度，創(chuàng)造更好的經濟效益。在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業(yè)經濟效益的最佳途徑。
3.加強規(guī)范化合同管理的途徑
3.1 強化法律風險意識，規(guī)范合同管理。
合同糾紛的大量增加是對企業(yè)合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規(guī)范化管理，規(guī)范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業(yè)強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業(yè)經營風險、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產經營環(huán)境。針對合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。
3.2 建立完善的管理體制，規(guī)范合同管理。
建立、健全完備的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應當從整體上進行規(guī)范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準。
（1）企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴密的切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發(fā)生歧義和誤解，對資金數額巨大、工程承包、產權交易等重要的抵押合同和生產經營合同要依照有關法律規(guī)定及時辦理抵押登記手續(xù)，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。
（2）企業(yè)合同管理要覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。企業(yè)應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構，全權負責單位的法律事務，根據國家有關法律法規(guī)，結合本單位的實際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員，規(guī)范合同管理。
促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展合同管理面廣線長，法律要求嚴格，專業(yè)性強，因此要求企業(yè)要根據自己的規(guī)模和需要，建立相應的合同管理機構或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業(yè)合同管理由企業(yè)法律顧問室負責，中小型企業(yè)一般由財務、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴肅性、完整性。這樣使企業(yè)合同訂立、履行整個過程有人專管，并經常進行檢查、過問及把關。同時制訂合同管理制度、崗位職責，并定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對違反合同管理要求的人員進行處罰，對執(zhí)行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業(yè)合同管理目標化、規(guī)范化、制度化的重要條件。也是提高企業(yè)合同管理逐步科學化、法制化的重要保證。
4結束語
合同管理作為企業(yè)管理的一項重要內容，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應要求。完善、規(guī)范的合同管理，能夠使企業(yè)形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負其責，提高企業(yè)的管理水平和運營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻：
[1] 吳俊培.公共經濟學[M].武漢大學出版社.
第2篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵詞：合同管理；內部控制；管控措施
中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0288-02
《合同法》規(guī)定“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議”，實踐中，合同是現代企業(yè)從事經營活動和對外經濟交往的主要手段，企業(yè)的運營過程實際上就是合同簽訂和履行過程，合同管理是對合同的審批、簽訂、履行全過程進行計劃、組織、控制、調節(jié)和監(jiān)督檢查等管理活動。加強內部控制在合同管理中的應用對企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展具有十分重要的意義。
一、強化合同管理內部控制應用的意義
西方有句諺語“財富的一半來自合同”。合同起到維系市場主體，規(guī)范、約束市場交易行為，優(yōu)化資源配置，維護市場經濟秩序的重要作用，合同的簽訂與履行是企業(yè)獲得經濟效益的主要途徑。通過加強企業(yè)合同管理內部控制，防范企業(yè)經營法律風險、維護合法權益、提升資金使用效率、保證營運安全、最大范圍內確保收益的實現。同時通過合同全面有效的履行，可以提升企業(yè)形象和競爭力、提高經營管理水平，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、合同管理內控體制的構建
（一）建立分級授權管理和審批制度
企業(yè)應當根據業(yè)務性質、組織機構設置和管理層級安排，建立合同分級管理和審批制度。對于權限劃分，可以參照《股票上市規(guī)則》中9.3、9.11、10.2.6的規(guī)定，根據交易涉及合同金額來決定合同的審批層級，對企業(yè)發(fā)展有著重要影響的重大合同應規(guī)定一律由股東（大）會審批，如公司重大對外投資、融資等合同。屬于上級管理權限的合同，下級單位未經批準或授權不得擅自簽訂。上級單位應當重點加強對重大合同的訂立、履行情況的監(jiān)督管理。
（二）建立健全合同管理機構，強化合同管理職能
職能清晰是有效落實管理責任的保障，為防止出現多頭指揮和推諉責任的現象，企業(yè)應當實行合同歸口管理制度?？梢愿鶕嶋H情況成立合同管理委員會，指定法律部門等作為合同歸口管理部門，配備具有法律專業(yè)資格的專職合同管理人員，使合同管理工作規(guī)范、科學、合理。可根據企業(yè)人員和業(yè)務量等狀況，聘請中介機構擔任專（兼）職法律顧問，負責對合同簽訂、履行的法律審查，防范合同漏洞，控制企業(yè)經營風險。同時應加強對經營管理人員法律知識培訓，提高其法律素養(yǎng)和運用法律解決問題的能力。
（三）明確職責分工、協(xié)調工作機制
合同控制的各個環(huán)節(jié)緊密相扣，企業(yè)應當建立合同管理崗位責任制，相關合同管理部門和崗位應有明確的職責與權限，合理分工，職責明確，要確保合同的擬定與審批、審批與執(zhí)行崗位相分離，并形成制約和監(jiān)督機制，從而保證企業(yè)合同管理目標化、規(guī)范化、制度化。
（四）制定有效的激勵與約束機制、實現責權利統(tǒng)一
企業(yè)應為合同管理人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，根據能力提供相應的待遇，明確權利、責任和義務，為合同管理工作人員提供培訓和進修的機會。同時應健全合同管理考核與責任追究制度，開展合同后評估，定期檢查合同管理執(zhí)行情況，對合同訂立、履行過程中出現的違法違規(guī)行為，應當追究有關機構或人員的責任。
三、合同業(yè)務的主要管控措施
根據財政部2010年頒布的《企業(yè)內部控制應用指引第16號—合同管理》，分別從合同的訂立和合同的履行兩方面要求加強合同管理控制，為防范與控制合同風險，維護公司的合法權益，在合同簽訂、履行過程中的主要管控措施有：
（一）合同的訂立階段
1.程序合規(guī)。（1）按規(guī)定須經上級部門批準和授權才能簽訂的合同，必須履行程序后才能簽訂。（2）按法律規(guī)定和公司章程必須由公司股東（大）會或董事會決定才能簽署的合同，必須取得相關決議后才能簽訂。（3）國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的合同，企業(yè)應當及時按規(guī)定辦理批準、登記等手續(xù)。（4）合同文本須報經國家有關主管部門審查或備案的，應當履行相應程序。如涉及到國有資產轉讓的，要根據《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》和《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》履行相應的手續(xù)。
2.規(guī)范合同審查制度。（1）健全合同審查機制，應在合同正式訂立前對對方主體資格、業(yè)務資質、資信能力、履約能力、合同文本形式、合同內容進行嚴格審查。（2）不得與不能獨立承擔民事責任的單位簽訂合同，在合同談判前取得對方的經年審合格的營業(yè)執(zhí)照和資質證書復印件（加蓋公章），并通過對方單位的注冊資本和實收資本、最近一期經審計的財務報表資料，對其主體資格和履約能力做出綜合判斷。（3）合同形式，均應當采用書面形式。對涉及權利義務關系的條款應當進行認真審查。（4）實行合同簽約人負責制，促進依法審慎簽訂合同。
3.建立合同會審制度。合同承辦部門應當將起草的合同文本交由合同關鍵條款涉及的其他專業(yè)部門和法律部門會同審核并出具書面意見。會同審核的重點主要包括合同的經濟性、可行性、嚴密性、合法性。重大合同或法律關系復雜的合同，應當指定法律、技術、財會、審計等專業(yè)人員參加談判，必要時可以聘請外部專家或中介專業(yè)機構參與。
4.運用合同擔保制度。（1）合同擔保制度對保障交易安全以及維護合同權益具有重要意義。嚴格遵守合同法、擔保法的規(guī)定來設定擔保，內容、程序要符合規(guī)范，并要求及時辦理登記等手續(xù)。（2）要求對方提供擔保，應審查其擔保資格以及用來擔保的財產權利狀況，并在合同中明確擔保責任條款，提供保證的，應明確保證的范圍和保證期間。如果是做擔保人，在履行企業(yè)的審批程序、取得股東（大）會或董事會決議批準的前提下，依法謹慎設定，可要求被擔保人提供反擔保，減小合同擔保風險。（3）適當運用保證金條款，為保證合同有效履行，可以在合同中設置履約保證金條款，如對于工程類合同，作為發(fā)包方可以根據實際情況約定進度保證金和質量保證金，對于按時保質保量完成的，可以在工程竣工驗收合格后，返還進度保證金和一定比例的質量保證金，預留一部分質量保證金在一定期限后質量無問題的情況下予以返還，否則按照違約程度不予返還。
（二）合同履行階段
1.建立定期檢查和報告制度。（1）企業(yè)應當監(jiān)控合同的履行情況，按照合同約定全面適當履行義務，并敦促對方及時履行其義務。業(yè)務部門和經辦人員應對其承辦的合同，從訂立到履行終結進行全過程跟蹤監(jiān)控管理，一旦發(fā)現有違約行為或違約可能，應及時提示風險，并向企業(yè)有關負責人報告，采取有效措施，避免違約損失的擴大。（2）應建立合同履行情況臺賬。對履行時間長、標的額大的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時解決履行過程中出現的問題。企業(yè)應按照其內控機制規(guī)定成立或指定相應的合同驗收職能部門，確保合同有效履行。
2.重視合同證據工作。依照民法中誰主張、誰舉證的舉證原則，主張權利要有證據支持。（1）在合同履行過程中，要保全相關證據，應及時整理來往信函、文書、通知等文件并妥善保管原件，向合同對方交付標的物、款項、資料或發(fā)票時，應向對方索取收條，做到防患于未然。向對方單位發(fā)出通知時，應采取書面形式并由專人送達或快遞郵寄，由對方蓋章或授權代表簽名后收回妥為保存。（2）要充分認識重大合同公證、鑒證的重要作用，以防范、避免合同履行風險。
3.建立合同違約處理制度。對于違約情形，應當按合同條款要求對方承擔違約責任。必要時應采取相應的保全措施。根據《合同法》的規(guī)定，承擔違約責任的形式：賠償損失、違約金、定金罰則、繼續(xù)履行、采取補救措施。根據《合同法》第114條：“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加，約定的違約金過分高于損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少?！钡?16條：“當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，雙方可以選擇適用違約金或者定金條款。”當違約金、損害賠償金、定金并存時，若對方違約，應當先比較違約金數額和損失大小確定采取違約金還是賠償損失的方式，再從違約金、定金中選出有利于企業(yè)的責任方式，這樣能最大限度地彌補企業(yè)的損失。但違約金條款是把雙刃劍，要合理運用。
4.建立合同糾紛處理制度。合同在履行過程中發(fā)生糾紛應及時協(xié)商解決。經協(xié)商無法達成一致的，應向企業(yè)負責人報告，并在法律規(guī)定的時效內依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。法律部門會同有關部門研究仲裁或訴訟方案，報企業(yè)有關負責人批準后實施。糾紛處理過程中，未經授權，不得向對方作出實質性答復。
總之，合同管理作為現代企業(yè)管理的一項重要內容，其合法性、嚴密性和完備性是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應要求。規(guī)范合同管理，建立完善的內控機制，有利于提高企業(yè)的管理水平和運營效率，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻：
[1] 朱榮恩.企業(yè)內部控制規(guī)范與案例[M].北京：中國時代經濟出版社，2009：195-199.
[2] 財政部.企業(yè)內部控制應用指引第16號—合同管理[Z].2010-05.
第3篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵詞：農村土地流轉；檔案管理；信息化管理；制度化
隨著社會經濟的發(fā)展，農村生產結構也在逐漸發(fā)生變化，土地作為生產資料在遵循家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制的情況下也隨之發(fā)生自由承包或流轉以解放生產力優(yōu)化資源配置。因此，農村土地流轉合同檔案管理務必以《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）及《檔案法實施辦法》為基礎和指導，根據當地的實際情況尋找一種合法、合情的檔案管理辦法。
一、農村土地流轉合同檔案管理亟須規(guī)范化
土地是我國農村重要的生產資料，隨著經濟結構的變化，農村土地流轉現象越來越多，城鄉(xiāng)建設頻繁征占用農戶承包地，農戶土地承包狀況時常發(fā)生變動，這就使得相關合同和檔案管理工作規(guī)范化顯得尤為重要，一方面關系到切實維護農民的正當權益，另一方面有助于促進黨的農村土地承包政策的落實與貫徹，事關農民土地承包權益的維護保障。
調查顯示，由于種種原因，當前許多地方農村土地流轉檔案的管理不夠規(guī)范化，保護措施疲軟，諸如：有的地方不能對相關合同和檔案材料及時立宗歸檔，可能導致信息遺失；還有工作人員變動時對檔案資料交接不到位，也容易造成信息遺漏和檔案損失；再者就是傳統(tǒng)的書面辦公中存在的材料填寫不規(guī)范、筆跡潦草等等。諸如此類顯現出當前許多地方的土地流轉合同管理沒有跟上社會經濟的發(fā)展步伐，不符合《檔案法》的規(guī)定，更與農村土地承包管理規(guī)范化和制度化的精神相悖，甚至帶來實際的消極影響，給維護農民土地承包權益工作帶來重大影響。
二、如何完善農村土地流轉檔案管理工作
各級單位要充分認識到農村土地流轉合同規(guī)范管理的緊迫性，在國家相關法律法規(guī)的基礎上探索契合當地實情的管理方式，加強責任意識和憂患防范意識，以期確保檔案的完整與安全，為妥善解決農村土地流轉和經營中的糾紛、依法維護農民土地流轉權益奠定基礎。
1.普及檔案管理法制知識，提升管理能力
檔案管理必須全面依循國家的檔案管理法制，要注意宣傳法制知識。首先，要進行分級培訓。對檔案管理法制知識的了解要從基本知識到重點知識和案例進行全面化的分級培訓，加深大家對《檔案法》《檔案法實施辦法》《檔案管理條例》以及土地流轉相關法律法規(guī)的理解和認識，促進各單位依法開展檔案工作。其次，要保證檔案員能夠持證上崗。也就是說要在學習法制內容后進行全面的考核，考核合格后領取《法制培訓合格證》，然后才能參加檔案管理工作，這樣一來就可以將法律學習培訓納入全員崗位培訓內容，在綜合培訓中加強法律知識的培訓，以增強全員的法律意識。
2.明確管理責任，嚴格依法歸檔
各級單位對土地流轉合同檔案管理有不同的針對對象和責任，明確管理權限和責任是規(guī)范管理的基礎，只有這樣才能落實依法歸檔，才能保證檔案材料不至混亂、遺失及其責任的相互推諉。比如，簽訂五年或五年以上土地流轉合同的，必須一式五份，縣、鄉(xiāng)、村、當事人各存一份，還有一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機構集中向當地綜合檔案館移交備份實行一體化管理。另外，土地流轉過程中生成的其他檔案資料可以由形成單位依法保管，不得遺失。
一般來說，目前土地流轉相關歸檔中的土地承包經營權登記申請書、農村承包土地調整方案批件、土地承包經營權登記簿、土地承包情況匯總清冊、土地承包經營權權屬證明文件、現場勘界確認材料、公告材料、登記核準文件、登記臺賬、權屬變更登記材料、登記發(fā)證原始材料、登記管理信息系統(tǒng)備份等交由縣級人民政府農村土地承包管理部門歸檔保存；土地承包工作小組名單、承包土地調整方案、土地承包方案、土地流轉委托書等檔案材料，由村民委員會歸檔保存……唯有如此才能對號入座，責任由歸，防止管理上越俎代庖造成混亂，杜絕責任追究中李代桃僵等不規(guī)范的事情發(fā)生。
3.嚴審檔案質量，規(guī)范收集整理
傳統(tǒng)的檔案大多是手寫體，其中不乏字跡潦草給工作帶來困難者。所以在檔案規(guī)范管理中，土地流轉相關合同務必經過嚴審確保材料真實有效，要求數據準確、字跡工整、圖譜易讀，落款、日期及公章簽字等清晰明確，具有可標識性和合法性；紙質合同檔案要使用不易褪色或消失的中性筆用工整的楷體填寫，紙張及裝訂要嚴格按照檔案保護的要求，不易損壞和失散。
及時收集整理歸檔才能確保合同檔案的準確不失。這就要求我們一定要建立健全檔案管理制度，責任到人，及時將合同信息及相關材料進行收集整理，完成歸檔。任何單位及個人不得私自處理抑或拒納歸檔。為了便于檢索和查詢，合同整理歸檔后，應編制目錄以備查詢。
4.注意安全保管，完善信息管理
合同和檔案的原始材料一般都是紙質媒介，如果遇到潮濕、水浸、燃燒等就會完全損壞，所以檔案管理要切實做好安全工作，具體做法如下：（1）土地流轉檔案管理設置專櫥，分專人負責，防止人為損壞、遺失；（2）做好各種防范措施，切實做好防蟲、防火、防水、防化學藥品、防污染等工作，防止非人為的破壞和損失；（3）不具有保管權限的檔案盒材料應及時交由相關法定部門進行保管，不具備保管條件的單位，應及時完善條件或暫交由上級部門協(xié)助保管。比如，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檔案須依法在保管一定期限后及時、完整地向縣級國家綜合檔案館移交。
以上是筆者對農村土地流轉合同檔案規(guī)范化管理必要性的認識及策略要點。筆者認為檔案管理除了科學、合法的管理制度以外，我們還要建立健全監(jiān)督檢查機制，尤其要加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級檔案工作的指導督查力度，防止土地承包檔案損毀和丟失。對檔案管理不善和違規(guī)反紀行為要依法追究民事或刑事責任。
參考文獻：
[1]南京市檔案局.加強土地承包經營權流轉合同檔案管理[J].蘭臺世界，2010（09）.
[2]房山區(qū)經管站.“農村土地承包管理工作座談會”典型材料之一：房山區(qū)認真落實《農村土地承包法》加強承包合同規(guī)范化管理[N].中國農業(yè)信息網，2012-02-01.
第4篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵字：合同管理、建筑工程、法律法規(guī)、
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
引論
建筑工程合同是指發(fā)包方與承包方之間為實現一定經濟目的或完成工程建設任務，通過簽訂合同的形式，將雙方相互權利義務關系明確規(guī)定下來的一種經濟契約。合同管理則是為了使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度，利用法律、行政手段，組織指導、協(xié)調和監(jiān)督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規(guī)行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
一、合同管理的重要意義
隨著市場制度改革的不斷深化，以及經濟體制的不斷完善, 我國合同管理工作正逐步走向法制化、正規(guī)化。由以前的政府下達指令性工程建設計劃的經濟制度, 過渡到工程招投標管理制度及工程合同管理制度。市場經濟在某種意義上說是法制經濟，是契約經濟、合同經濟。現代社會可以講是合同社會。一個企業(yè)的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
二、目前合同管理存在的問題
（1）風險合同現象嚴重。由于迅速成長的建筑市場存在的激烈競爭和不規(guī)范的行為，發(fā)包方常常提出一些苛刻的條件和不平等條約，如過多地強調了承包方的權利義務，對發(fā)包方的制約條款相對較少，特別是對發(fā)包方違約、賠償等方面的約定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。
（2）不重視對合同文本分析，合同文本存在眾多缺陷。國家工商局和建設行政主管部門為規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數建設項目在簽訂合同時為了回避發(fā)包方義務，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款、缺陷和漏洞多、雙方對條款的理解有差異以及合同風險預估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。
（3）存在著陰陽合同的現象，嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些發(fā)包方以各種理由、客觀原因，隨意違反招標文件和投標文件中的內容，修改合同或違背約定，除按招標文件簽訂“陽合同”，供建設行政主管部門審查備案外，還私下與施工單位簽訂一份與原合同相悖的“地下合同”或增補條款，形成一份違法違規(guī)的契約。這種工程承發(fā)包雙方責任、利益不對等的“陰陽合同”，違反國家有關法律、法規(guī)，嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患。
（4）缺乏有效的分包合同管理，違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。目前，我國缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本，總承包方和各專業(yè)分包方之間及各分包方之間經常因合同界面不清，責、權、利不明確，而互相推諉，影響工程建設的順利進行；有的承包方將工程非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包方缺乏對承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。
（5）合同管理的執(zhí)行力度不夠。工程雙方都沒有按照合同辦事，又不進行及時必要的經濟技術簽證，以致工程不能如期完成，工程款項不能及時撥付，合同管理知識流于形式。而且目前我國的施工企業(yè)大多是由經營科或市場科負責合同管理的相關事項，他們對合同的審查、監(jiān)督和檢查力度遠遠不夠，專業(yè)知識不強，做事不夠仔細，也導致了合同的執(zhí)行力度不夠。因此應加強對相關人員的合同管理培訓，減少不必要的人為損失。
三、加強合同管理的措施
( 1) 加強合同管理的基礎工作。合同管理的基礎工作十分重要, 沒有扎實、全面、正確的基礎工作和準備工作, 合同管理是不能成功的?；A工作做得細, 漏洞必然減少, 雙方糾紛也就減少?；A工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定, 對工程量、設備原材料價格等資料收集齊全, 對市場研究深入, 對國內外技術了解清楚, 各方面的情況掌握得及時。這些工作是長期的、繁瑣的, 但也是十分重要的, 沒有這些基礎工作, 合同管理將會舉步維艱。
( 2) 合同管理需設專門管理人員, 定期培養(yǎng)。合同管理需要有一定的相關法律知識和專業(yè)技術, 經過培訓后的專業(yè)技術人員才能對合同管理有比較系統(tǒng)、全面的了解, 做到依法參與市場經濟活動。不僅合同管理專業(yè)人員需要培訓, 對建筑企業(yè)其他相關人員, 尤其對企業(yè)法人代表, 進行合同管理培訓更是十分重要, 因為在訂立一項合同的過程中, 他將最終代表企業(yè)親自或委托他人簽訂合同。工程合同管理是使建筑市場走向法律化、規(guī)范化的措施之一, 加強合同管理可使建筑市場逐步與國際市場接軌, 能提高國內施工企業(yè)自我保護意識與競爭.
( 3)重視招標階段的合同管理。目前，我國國內市場在不斷的完善和成熟當中，同時與國際市場的接軌，也使我國的建筑業(yè)市場面臨巨大的壓力，這就要求我們必須完成由計劃經濟向市場經濟的徹底轉變, 實行招投標合同管理, 形成建筑市場的競爭機制和法制機制, 這是規(guī)范建筑市場的關鍵。一般來說，建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。在承包工程中，影響利潤最大的因素就是合同，而在市場經濟下，招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。如何充分的把握這個機會，簽訂一個對本方有利的合同，是所有承包方都關注的焦點。在合同簽訂前，參與工程建設的合同當事人，可以在法律規(guī)定的范圍內，進行協(xié)商談判。當雙方的合理合法的合同簽訂后，，就具有了法律效應，受到法律保護。此時，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則，合同決定了雙方的權利和義務。假如在工程施工中出現問題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問題的關鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。
( 4) 做好合同的實施管理。工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。
( 5)重視合同后評估。合同管理貫穿于合同簽訂前后，當事人雙方往往只重視合同簽訂之的研究，而忽略了合同的后評估。合同后評估是合同管理的總結階段，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
第5篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵詞：建設工程，合同，管理，規(guī)范，市場行為
合同的簽訂為管理提供了對象，并成為全程管理的基礎。簽訂依據的是現行的法律、法規(guī)及規(guī)定;包括《建筑法》、《招標投標法》和《合同法》以及相應的規(guī)范性文件。但依據上述法律、法規(guī)標準規(guī)范等等還不能夠完全地、調解施工合同各主體之間利益的不對等關系。論文參考網。
一、建設施工合同的特點
建設程施工合同是我國經濟合同的一種。它與其它12類相比較，具有一定的共性之外，還有一定的特殊性。共性主要表現在都是法人之間為了一定經濟目的，明確相互權利義務關系的協(xié)議。特殊性主要表現在合同標的物特殊、執(zhí)行周期長、包涵內容多、涉及面廣“四個方面。標的物特殊性主要表現在：一般建筑物都是定性生產資料或民用設施，一次性造價一般部比較高；合同執(zhí)行周期長，在絕大部分建筑合同中一種特殊的交易方式，從簽訂合同到交付使用，都需一定時間；要根據工程自身特點增加所需條款，除此以外，合同還有許多具體內容通過附件等形式規(guī)定下來；合同主要涉及法令、法規(guī)多，簽訂一項建設施工承包含同時，涉及的有關法令、法律達12個方面、26個具體規(guī)定。
二、合同管理的思想基礎
“財富的一半是合同”。提高企業(yè)經濟效益，提高企業(yè)的自我發(fā)展能力都有賴于自身合同管理。良好的合同管理，可以促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)自我約束有賴于自身合同管理。認真履行合同義務，是企業(yè)自我約束的主要體現，是企業(yè)的無形資產，它對企業(yè)經濟效益的影響是深遠的。通過加強對合同簽訂、履行的管理，可以預防合同欺詐，及時解決合同爭議，增強自我保護能力。合作的誠意是合同正常履行的思想基礎。項日合同的簽訂與實施過程是雙方法人合作的過程，而不是互相競爭、互相斗爭的過程，任何破壞合作氣氛的行為都必將結合同的實施帶來困難。
恪守合同，公平合理，平等互利，友好合作是合同雙方都應奉守的方針，是忠誠合作精神的體現。對合同管理存在的認識問題必須糾正。對合同的條款和內容缺乏必要的認識；對合同的強制性，嚴肅性缺乏認識，對工程合同的執(zhí)行人員進行合同管理的教育不夠；未能普遍采用科學的手段和方法進行合同的管理。加強法律知識運用經濟法律機制管理合同。長期以來，我國項目建設依靠行政手段組織實施，這在一定程度上還是需要的，但人治代替法治的行為避免不了，合同是經濟法律行為必須運用法律機制管理。
三、合同管理的現實意義
隨著市場經濟的機制改善，要求轉變政府職能，完善內部管理制度，加強建設項目合同管理，是社會主義市場經濟的要求。不正當競爭，加劇了混亂的建筑市場經濟秩序。加強施工合同的管理，以促進建筑市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。建筑市場將全面開放。如果不適應國際市場規(guī)則，施工企業(yè)將失去競爭的機會。要樹立國際化意識，加強施工合同的規(guī)范管理，建立有效的合同管理制度。
四、完善建筑工程施工合同管理
1、索賠管理
索賠是指承包人根據正當充分的理由，向發(fā)包方正式提出要求給以某些方面的補償。論文參考網。出于工程項目復雜多變，現場環(huán)境及氣候的變化，標書及施工說明中的錯誤等因素不可避免，會造成承包方一定的損失，所以索賠在承包施工過程中也是難以避免。索賠一般有兩種形式：要求延長工期，要求賠償款項，當承包方提出索賠要求，并有充分依據向發(fā)包方應仔細審定這些依據。索賠應有一定的程序合同雙方可以在簽約時商定。索賠管理是合同管理工作中的最后一個環(huán)節(jié)，既存在承包商的索賠也就有業(yè)主的反索賠。論文參考網。由于索賠和反索賠所依據的是合同條款和實際發(fā)生的工程情況，因此要特別注意合同條款的變更及日常工程數據檔案等的管理工作。
2、強化施工隊伍的管理
要求各施工單位嚴格執(zhí)行工程日報、月報和每日例會制度，對工程質量和安全隱患由監(jiān)理和業(yè)主不定期進行全面檢查，發(fā)現問題立即整改。同時，要求所有參與工程施工的施工隊伍，必須在人員配置上滿足三班小時不間斷。在保證工程質量的前提下確保施工。安排專人蹲守設計院，協(xié)調設計部門加班加點搶設計，只要設計院完成一個單體設計，我們就立即組織實施，做到了不在中間環(huán)節(jié)上耽擱一分鐘；千方百計壓縮招投標時間。在不超出國家規(guī)定和不影響工程的情況下，我們以最短的時間編寫出招標文件、招標公告和完成開標評標，把所有合同的開評標過程全部連續(xù)進行得一環(huán)緊扣一環(huán)，白天未評完的，我們說服專家晚上接著進行，直至工程全部招標工作結束。
3、加強對承包商的資質管理
確定承包商的負責任性時要求查閱調查以下事項：承包商圓滿執(zhí)行合同的能力，包括其財務資金以及承包商是否擁有要求的政府證書或者許可證；承包商利用自身實力履行合同的意愿和決心；以及承包商是否擁有足夠的誠意不折不扣地執(zhí)行合同。在確定負責任性過程中，給予了合同官員很多判斷權力，并且他的決定只有司法機關在檢查虛假合同、欺騙、不合理性和不可理解時才能查閱。為防止合同官員濫用職權，對于合同官員有特殊的要求，要求他閱讀所有現在和以前的有關承包商業(yè)績的材料，包括不論是中標的還是沒有中標的投標情況。合同官員需要收集有關承包商的業(yè)績表現的推薦材料，并且在適當時候要向提名的承包商提交不負責任確定書，這樣做時需要約見承包商聽取其對合同官員所做的對承包商在執(zhí)行合同能力方面的不利信息的反駁意見。
施工合同需要良好的信用機制，進行系統(tǒng)化保障，對用戶全面保證質量，形成三方制約的保障體系中，合同將發(fā)揮其應有的作用。建立健全合同管理制度，建設各方做好合同的各項管理管理。嚴格按照規(guī)定程序進行操作，培育建設市場的一項重要內容。提高對承包商的索賠意識有待解決的問題。根據施工合同進行索賠，合同管理、合同索賠時，要充分考慮各種不利因素，采取對合同最有效的策略和索賠管理戰(zhàn)略;保護他們的合法權利和利益。以便適應國際工程項目的規(guī)范和改進今后的生存能力。
參考文獻
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第6篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵詞：統(tǒng)放結合 人力資源 企業(yè)管理
一、礦區(qū)服務事業(yè)部的基本情況
礦區(qū)服務事業(yè)部成立于2007年8月，其前身是原公共事業(yè)部。事業(yè)部機關設8部1室，23個部屬單位，遍布河北、河南、天津、新疆、寧夏等五個省市自治區(qū)。截至2012年3月底，礦區(qū)服務事業(yè)部用工總量6278人，其中合同化員工3594人、市場化用工611人、臨時性用工625人，安置再就業(yè)人員1448人。
二、礦區(qū)人力資源管理的探索和實踐
1.修訂組織機構設置，編制管理人員用工方案。礦區(qū)服務事業(yè)部成立后，按照集團公司、公司對礦區(qū)服務事業(yè)部新的管理體制和管理要求，我們深入事業(yè)部機關各部室和所屬21個單位，現場進行調查研究，對機關8部1室和21個部屬單位的職責權限、管理幅度、服務范圍、業(yè)務流程和在崗人員現狀及用工需求情況進行了綜合分析和系統(tǒng)梳理。
2.加強勞動力計劃管理，嚴格控制用工總量。我們結合礦區(qū)服務系統(tǒng)各單位建制規(guī)模、服務業(yè)務類別和服務工作量等情況，強化勞動力計劃管理，根據公司下達的用工計劃，按季度將用工指標分解到各部屬單位。
3.加強工資總額控制，規(guī)范員工薪酬管理。制定了《礦區(qū)服務事業(yè)部工資總額管理暫行辦法》，對21個部屬單位的員工工資實行總額控制管理。將員工年度工資總額分為“工資總額基數”、“工資總額基數調整額”、“效益工資”和“單列工資”四個組成部分。
4.合理分配晉升指標，保證職稱評審公平公正。每年根據對符合晉升專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員摸底情況，結合人力資源配置需求和專業(yè)技術人員業(yè)務水平情況，將公司分配的初中高級職稱晉升名額全額按比例分配給部屬單位，保證了職稱評審工作的公平和公正。
三、取得的經驗
1.干部管職數，用誰基層確定。事業(yè)部層面負責制定各崗位管理人員的崗位職責和任職條件，依據各單位的業(yè)務范圍和管理幅度合理確定其管理人員職數。只要在控制職數范圍內，用人單位通過民主推薦、資格初審、集體研究等程序，確定擬聘用干部人選，報事業(yè)部審核后符合條件的，可以按程序進行公示和聘任。由于事業(yè)部統(tǒng)一掌握干部職數和任職條件，保證了整個事業(yè)部干部不超編，且符合任職條件，部屬單位了解本單位的實際情況和人員情況，給用人單位以充分的聘用干部自。
2.工資管總額，具體分配基層確定。事業(yè)部只對各單位的工資進行工資總額管理，并規(guī)范其工資發(fā)放流程；各單位則按照事業(yè)部年初下達的工資總額，結合本單位實際，修訂獎金分配辦法，將獎金分配與員工業(yè)績考核結果緊密結合起來。
3.用工管總量，用誰基層確定。在公司對用工管理的總體要求下，事業(yè)部依據各單位的現有規(guī)模、服務類別和服務工作量等因素，合理確定其用工總量，事業(yè)部參與大單位的臨時性用工招聘，掌管用工合同的審批和簽訂；部屬單位在不突破用工總量的前提下，對員工配置有著充分的自。
4.職稱管指標，擬聘誰基層確定。晉升職稱的指標由事業(yè)部按比例統(tǒng)一分配至部屬各單位，待各單位考核、評審、推薦工作完成后統(tǒng)一報事業(yè)部職稱評審委員會審批、上報。在整個職稱評聘過程中，事業(yè)部堅決“不截留指標，不亂打招呼”，部屬兩級紀檢監(jiān)察人員對職稱評聘全過程進行監(jiān)督。這樣，既保證了職稱晉升指標分配的公正公平公開，又避免了事業(yè)部統(tǒng)一評審可能帶來的領導打招呼、單位要指標、參評人員跑關系、評審委員會不熟悉情況就打票的情況發(fā)生。
四、幾點體會
1.主管領導和全體工作人員必須要有高度的事業(yè)心和責任感。只要我們領導和人力資源管理工作人員能把人力資源工作當作企業(yè)發(fā)展的一項重要工作去對待，當作影響穩(wěn)定工作的重要因素去處理，以降低人工成本、規(guī)范管理為目標，本著對企業(yè)負責、對領導負責、對員工個人負責的態(tài)度和精神去處理每一件事情，人力資源管理工作一定能夠做好。
2.必須堅持“有權則有責，有責必有權”的人力資源管理原則。誰主管誰負責，誰負責誰就承擔負責不當的責任，避免出現有權無責或有責無權的兩張皮現象，更要避免“上病下吃藥”的現象，切實把責和權統(tǒng)一起來。
第7篇：合同規(guī)范管理范文
【關鍵詞】規(guī)范化；專業(yè)化；真實、準確、完整；經濟資源集體采集利用
《會計法》明確規(guī)定：“國家機關、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位），須依照本法辦理會計事務?！备鲉挝槐仨氁婪ㄔO置會計賬簿，并保證其真實、完整。會計機構、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算、實行會計監(jiān)督。會計機構、會計人員依法真實、完整地辦理了會計事務，也就是說，會計人員生產出合格“產品”了。那么，如何把這一合格“產品”—即會計檔案保管好、使用好，是各單位普遍存在的問題。本文就擬把會計檔案管理規(guī)范化和管理專業(yè)化結合統(tǒng)一方面進行探討。
財政部、國家檔案局關于印發(fā)《會計檔案管理辦法》的通知，自1999年1月1日起執(zhí)行，對會計檔案管理有了明確規(guī)定。但是目前的狀況是：有的單位會計檔案管理比較規(guī)范，有的單位會計檔案管理的隨意性比較大，有的單位在會計核算年度終了，把會計檔案往庫里一堆了事。沒有專職檔案人員進行管理，也沒有配備兼職人員進行管理，誰需要資料誰都可以查找，嚴重違反了會計檔案管理辦法。
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，會計工作越來越重要。會計記錄的經濟活動信息都歸集在會計檔案中。會計檔案是記錄和反映單位經濟業(yè)務的重要史料和證據，是各級政府經濟信息統(tǒng)計基礎性資料，是微觀和宏觀經濟規(guī)劃的重要依據，也是單位負責人是否廉潔施政的重要證據，會計檔案是經濟活動綜合的反映。
1.會計檔案管理的專業(yè)化
會計檔案管理的專業(yè)化，包括兩個層面的含義：既包括了會計檔案管理需要有專業(yè)化的隊伍承擔管理工作，有包括了管理會計檔案的工作人員的專業(yè)化工作水平。
縣團級以上企事業(yè)單位，會計業(yè)務量大的，應配備專職會計檔案管理人員。事業(yè)單位會計檔案管理人員應給出編制。國有大型企業(yè)配備專職會計檔案管理人員，應從會計人員選拔產生。縣團級以上企事業(yè)單位，會計業(yè)務量比較小的，應當在會計機構內部指定專人保管。只有專業(yè)化，才能規(guī)范化。專業(yè)化是會計檔案管理規(guī)范化的前提和基礎。只有專業(yè)化和規(guī)范化有機結合，才能達到會計檔案管理規(guī)范的有序統(tǒng)一。
一個單位內部，有不同的會計主體：即一級法人單位，還有二級會計核算單位（即非法人分支機構或二級報賬制單位）。不論什么樣的會計主體，都有大量的會計檔案需歸檔。單位內部還有不同的行業(yè)，會計核算、會計監(jiān)督對象也不同，客觀上也要求會計檔案管理的規(guī)范化和專業(yè)化。不能簡單地把會計檔案一歸檔就了事。造成經濟信息資源永久沉淀，得不到及時開發(fā)和利用。
無論是上述何種會計檔案的管理方式，都需要對從業(yè)人員進行專業(yè)化知識的培訓，提高管理人員的檔案管理水平。需要做到以下幾個方面：首先，從領導層面上要增強對會計檔案管理工作的重要性認識，意識會計檔案對于本單位開展工作的重要意義和潛在的經濟利益；第二，給予一定的物質、經濟支持，會計檔案的收藏與保管需要一定的物理場地，保證會計檔案的安全完整也是提高會計檔案館里專業(yè)化水平的重要指標之一；第三，對檔案管理人員提供培訓的支持，目前很多從事會計檔案管理的人員對檔案管理知識較為缺乏，或者是對專業(yè)性質較強的會計檔案的管理缺乏一定的認識，所以對管理人員進行專業(yè)化的培訓，既有利于提高會計檔案的信息質量和保存價值，又有利于提高對會計檔案中蘊藏的信息的開發(fā)與使用。
2.會計檔案管理的規(guī)范化
《會計檔案管理辦法》明確規(guī)定：“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管，有序存放，方便查閱，嚴禁毀損，散失和泄密?！泵鞔_了會計檔案保管期限和目的，就是要及時對會計檔案信息資源有效開發(fā)利用。一定時期經濟信息資源及時采集利用，可能會對經濟社會有極大地推動作用和促進作用；過了保管期限，隨著經濟的發(fā)展，經濟和社會工作中的新情況、新問題不斷出現，原經濟信息資源開發(fā)利用價值也就隨之終結。及時開發(fā)利用會計檔案信息資源是關鍵，把握時代脈搏，需要不斷學習型人才，才能有效開發(fā)利用會計檔案經濟信息資源。從開發(fā)利用角度看，也需要會計檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化。
會計檔案管理的規(guī)范化需要從制度上進行建設。《會計檔案管理辦法》是各個單位對會計檔案管理制度建設的基本原則，在此基礎上對會計檔案的立案歸檔、管理利用、編纂開發(fā)和鑒定銷毀形成規(guī)章制度。實施的細則需要包括以下的幾個方面：第一，要建立制度保證會計檔案的安全完整，這是會計檔案發(fā)揮作用的基本前提；第二，要建立檔案制度的保管制度，會計檔案的主要作用就是為了日后的對于賬目的清查鑒定的作用，因此需要建立制度對會計檔案的歸檔期限、范圍、種類和使用人員的范圍有明確的制度規(guī)定；第三，要建立會計檔案的鑒定與銷毀制度，雖然建立會計檔案是為了防止財會人員，但是會計檔案還是存在著一定保管規(guī)律，要對會計檔案的要建立完整的鑒定制度，及時對超過保管期限的檔案進行銷毀，同時也要對銷毀檔案的流程和方法進行制度建設，即建立起銷毀制度。
會計檔案管理規(guī)范化和專業(yè)化的統(tǒng)一，著重加大對會計檔案管理規(guī)范化檢查的力度。對各單位會計檔案是否建檔和歸檔，依據《會計檔案管理辦法》進行一次大檢查，對沒有按《會計檔案管理辦法》管理會計檔案的單位進行整頓，限期改正；經過整頓，仍沒有按管理制度執(zhí)行的，給予處罰。同時應把會計檔案管理規(guī)范化，納入單位年終考核體系，使之制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、經?；?。使用多種手段和措施，促進各單位會計檔案管理升級，：開展會計檔案管理創(chuàng)先爭優(yōu)活動；會計檔案管理知識有獎?chuàng)尨鹳惢顒?；開展會計檔案管理學術活動等等。依法促使本單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性、合法性負責。
第8篇：合同規(guī)范管理范文
關鍵詞：繼電保護 故障信息管理系統(tǒng) 應用規(guī)范 標準化
中圖分類號：TM77 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0119-01
目前由于國內外不同廠家對裝置信息、時間同步實現方式、和數據輸出格式的不同，造成了在電網故障中，各種裝置反映的信息體現了“孤立事件”的特點[1]。使得調度人員，甚至于繼電保護專業(yè)人員都不能及時判斷復雜故障的真正原因。故障信息只能分散、局部地描述電網故障狀況。這表明目前各種保護和故障錄波器等設備對于故障信息處理的規(guī)范性遠不能滿足現代電網故障分析、信息處理有效性和及時性的要求，從而說明了繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)規(guī)范化建設的必要性和緊迫性。
1 信息的分類
繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)信息主要來自于繼電保護裝置和故障錄波器[2]。目前，繼電保護裝置和故障錄波器信息分為以下四類：保護定值信息、開關量信息、模擬量信息、保護動作信息。
2 信息通信規(guī)范
由于繼電保護微機化普及在先，故障信息管理系統(tǒng)應用在后，所以存在如何與已投入運行的繼電保護和故障錄波器規(guī)約規(guī)范的問題[3]。
3 信息建模規(guī)范
目前，當電網發(fā)生故障時，尤其是復雜故障時，保護和故障錄波器所上送的信息量十分龐大，必須對這海量信息進行分優(yōu)先級上送，避免出現信道阻塞[4]。由于保護和故障錄波器生產廠家繁雜，對電網的要求理解參差不齊，所上送的裝置信息不嚴謹，不規(guī)范，有些信息甚至繼電保護專業(yè)人員都看不懂。
對所有保護動作和故障錄波器開關量信息進行詳細研究和分析后，針對調度運行人員對故障信息的要求，分別制定繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)220kV線路和變壓器動作信息規(guī)范樣表，110kV及以下等級參照執(zhí)行。220kV線路動作信息規(guī)范樣表見表1（以保護裝置采用RCS和CSC系列保護為例）。動作信息優(yōu)先級劃分如下：
第一級：主要是斷路器、繼電保護和自動裝置的出口動作信息和保護退出（閉鎖）信息。
第二級：主要是保護啟動、斷路器操作或者其他與保護動作相關聯的信息。
第三級：主要是保護和故障錄波器的告警信息。
對所有保護動作和故障錄波器模擬量信息進行詳細研究和分析后，針對調度運行人員對故障信息的要求，分別制定繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)220kV線路和變壓器模擬量信息規(guī)范樣表，110kV及以下等級參照執(zhí)行。模擬量信息優(yōu)先級劃分如下：
第一級：重要的反應電網系統(tǒng)運行的電壓、電流。
第二級：監(jiān)測電網和設備的其他狀態(tài)量。
4 信息規(guī)范
信息規(guī)范有如下幾點：
繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)信息應體現層次性，繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)信息處理應體現智能性。系統(tǒng)應具有專家系統(tǒng)模塊，在電網故障時，系統(tǒng)對收集到的保護動作信息、開關變位信息、錄波文件等信息，自動進行整理和關聯，形成故障報告，同時對包括保護和開關的動作是否正確等進行評價。
繼電保護及故障信息管理系統(tǒng)信息處理應體現差異性：系統(tǒng)要同時考慮調度人員、繼電保護人員、保護管理人員的需求。
參考文獻
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[2] 李智星，涂光瑜，陸儉.網絡化繼電保護管理系統(tǒng).電力自動化設備，2003，23（12）：43-46.
第9篇：合同規(guī)范管理范文
近年來，在住房制度改革及其相關政策的推動下，居民住房消費得到有效啟動，房地產市場日趨活躍。這對于改善居民的居住條件，帶動相關產業(yè)發(fā)展，拉動經濟增長做出了重要貢獻。但是，房地產市場不規(guī)范問題在不少地區(qū)還比較突出，違規(guī)開發(fā)、廣告虛假、面積“短斤缺兩”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有發(fā)生，群眾反映強烈。為促進房地產市場健康發(fā)展，整頓和規(guī)范房地產市場秩序，經國務院同意，現就有關問題通知如下：
一、提高認識，加強領導
整頓和規(guī)范房地產市場秩序是整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要組成部分，對于保護居民住房消費積極性、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展、營造良好的市場環(huán)境具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識這項工作的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，切實把整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作抓緊、抓好。通過專項整治，使房地產市場各種違法、違規(guī)行為大幅度下降，房地產市場秩序明顯好轉。
整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想，標本兼治、重在治本。
整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責，各城市人民政府具體組織實施。各城市人民政府要明確牽頭單位，將整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作的任務，分解到具體部門，并加強監(jiān)督檢查。
建設部會同國家計委、國家經貿委、財政部、國土資源部、國家工商行政管理總局、監(jiān)察部等部門負責監(jiān)督、指導和協(xié)調。各有關部門明確分工、各司其職、密切配合。
二、突出工作重點，加大打擊力度，依法查處違法、違規(guī)行為
各地區(qū)、各部門要針對當前房地產市場存在的主要問題，突出工作重點，加大查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴懲處，切實解決群體上訪、重復上訪等問題，維護社會穩(wěn)定。
（一）加強房地產開發(fā)項目管理，依法查處違法、違規(guī)開發(fā)建設行為
各地要嚴格執(zhí)行房地產開發(fā)項目審批程序，并加強項目的跟蹤管理。房地產開發(fā)企業(yè)取得出讓土地使用權后，必須按照出讓合同約定支付出讓金，并按照出讓合同約定的條件和期限開發(fā)、利用土地。未按約定支付出讓金的，土地管理部門有權解除合同，并可以請求違約賠償；未按約定的條件和期限開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并可處以警告、罰款直至無償收回土地使用權。確需改變出讓合同約定條件的，必須取得土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，并簽訂土地使用權出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權出讓合同。
房地產開發(fā)企業(yè)應當嚴格按照有關規(guī)定辦理用地、立項、規(guī)劃、建設和銷售等手續(xù)。對經營性房地產開發(fā)項目，要適應政府按年度計劃采取招標、拍賣和掛牌方式統(tǒng)一供應土地的要求，通過競爭取得土地使用權。房地產開發(fā)項目規(guī)劃方案一經批準，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，必須按原審批程序報批；城市規(guī)劃行政主管部門在批準其變更前，應當進行聽證。對于擅自變更規(guī)劃的房地產開發(fā)企業(yè)，城市規(guī)劃主管部門應當依據《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，責令停止建設、限期改正，并處以罰款；嚴重影響城市規(guī)劃的，責令拆除違法建筑物。
未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，建設行政主管部門應當依據《建筑工程質量管理條例》第五十七條規(guī)定，責令停止施工，限期改正，并處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。
未取得預售許可證明擅自預售商品房的，房地產管理部門應當依據《城市房地產開發(fā)經營管理條例》第三十九條規(guī)定，責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處收取的預付款1％以下的罰款；對于擅自挪用預售款項的，房地產管理部門應當依據《城市商品房預售管理辦法》第十四條規(guī)定，責令限期糾正，并處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各地房地產管理部門、工商行政管理部門要嚴格按照有關規(guī)定，把好市場準入關，依法嚴厲打擊抽逃注冊資本（金）、項目資本金、無證或者超范圍從事房地產開發(fā)經營等行為。對于自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產開發(fā)企業(yè)，房地產管理部門應當報當地人民政府及時通知各有關部門不得審批或同意其新開建設項目。
（二）規(guī)范商品房面積計算標準和辦法，依法查處面積“短斤缺兩”行為
要積極推行按套或套內建筑面積銷售商品房的計價方式。按建筑面積計價的，房地產開發(fā)企業(yè)應當向消費者明示套內建筑面積及分攤的共有建筑面積。已納入分攤面積的共用部位的產權，屬業(yè)主共有，房地產開發(fā)企業(yè)不得擅自另行出租、出售。
各地要加大查處力度，依法打擊面積計算、面積分攤中弄虛作假、故意侵害購房者利益以及擅自出租、出售共用部位牟利等行為。
商品房銷售合同約定面積與實際面積發(fā)生差異的，按照合同約定處理；合同未作約定的，面積誤差比絕對值超出3％時，買受人有權退房。買受人不退房的，產權登記面積大于合同約定面積時，面積誤差比在3％以內（含3％）部分的房價款由買受人補足；超出3％部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)承擔，產權歸買受人。產權登記面積小于合同約定面積時，面積誤差比絕對值在3％以內的（含3％）部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)返還買受人；絕對值超過3％部分的房價款由房地產開發(fā)企業(yè)雙倍返還買受人。
（三）強化合同管理，依法查處合同欺詐行為
《商品房買賣合同示范文本》對于規(guī)范合同內容、避免合同糾紛、保護購房者合法權益有著十分重要的作用。各地要積極宣傳并推廣使用。未使用示范文本的，房地產管理部門在核發(fā)商品房預售許可證時，應當審核房地產開發(fā)企業(yè)提供的合同文本是否包含法律、法規(guī)規(guī)定的必備內容。未包含的，房地產管理部門應當要求房地產開發(fā)企業(yè)進行調整；拒不調整的，不予發(fā)放預售許可證。
已預售的房地產開發(fā)項目，因規(guī)劃、設計調整導致商品房結構型式、戶型、空間尺寸、朝向變化以及出現合同當事人約定的其他影響商品房質量或者使用功能情形的，房地產開發(fā)企業(yè)應當在批準變更后10日內通知買受人。未在規(guī)定時限內通知買受人的，買受人有權退房，并有權要求開發(fā)企業(yè)承擔違約責任。
各地房地產管理部門、工商行政管理部門要加強對合同的監(jiān)管，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者的合法權益。
（四）強化竣工驗收制度，切實把好交付使用關
各地要嚴把交付使用關，堅決杜絕不合格的商品房進入市場。所有商品住宅開發(fā)項目，未經竣工綜合驗收不得交付使用。未按規(guī)定進行竣工綜合驗收或將竣工綜合驗收不合格的商品住宅交付使用的房地產開發(fā)企業(yè)，房地產管理部門應當責令其限期補辦驗收手續(xù)，并在資質年檢中予以降級或注銷資質證書。給買受人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時，應當向買受人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任。未按規(guī)定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》或者未按《住宅質量保證書》的規(guī)定進行保修的，房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或者注銷資質證書。
（五）規(guī)范物業(yè)管理服務與收費，依法查處物業(yè)管理中的不規(guī)范行為
要通過完善物業(yè)管理立法，規(guī)范物業(yè)管理合同等措施，明確業(yè)主、業(yè)主會和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的權利和義務，加快建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結合的社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主或業(yè)主會委托，應當依照合同約定，對物業(yè)進行專業(yè)化維修、養(yǎng)護，對相關區(qū)域內的環(huán)境、公共秩序等進行管理，并提供相關服務。
要完善物業(yè)管理前期介入和承接驗收制度。在物業(yè)管理企業(yè)與房地產開發(fā)企業(yè)簽訂的物業(yè)管理合同中，應當明確交付使用后的質量責任及雙方的權利義務，切實做好建設和管理的銜接。要引入競爭機制，大力推行物業(yè)管理項目的招投標，通過優(yōu)勝劣汰，促進管理水平的提高。
各地價格管理部門和房地產管理部門要按照《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務收費暫行辦法》規(guī)定的原則，制定、完善本地區(qū)物業(yè)管理收費具體實施辦法，并加強對物業(yè)管理收費的監(jiān)管。對違反規(guī)定多收費、少服務以及收費不規(guī)范等行為，政府價格管理部門應當依據有關法律、法規(guī)予以處罰。
房地產管理部門要采取切實有效措施，加強對物業(yè)管理企業(yè)服務行為的管理與監(jiān)督。對于管理不到位、侵犯業(yè)主合法權益的物業(yè)管理企業(yè)，經業(yè)主大會討論通過，可以提前解除合同，另行選聘物業(yè)管理企業(yè)。對于經營中有劣跡的物業(yè)管理公司，房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或注銷資質證書，并記入企業(yè)信用檔案；情節(jié)嚴重的，要在媒體上曝光。
（六）加強房地產廣告管理，依法查處違法廣告行為
各地要把加強房地產廣告管理作為集中整治廣告市場秩序的重點。對違法房地產廣告和不兌現廣告承諾內容的房地產企業(yè)，房地產管理部門應當責令限期改正；逾期不改正的，在資質年檢中予以降級或注銷資質證書，并在新聞媒體上曝光。工商行政管理部門要加強對房地產廣告的監(jiān)測，對違法房地產廣告依法予以查處。
房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介服務機構應當嚴格按照有關規(guī)定，將房地產廣告和宣傳資料中明示及承諾的主要內容和事項在合同中明確。房地產廣告和宣傳資料承諾的內容與實際交付不一致，侵害消費者合法權益的，由工商行政管理部門依據有關規(guī)定處罰。
房地產開發(fā)企業(yè)銷售商品房時設置樣板房的，應當說明實際交付的商品房質量、設備、裝修與樣板房是否一致；未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。
（七）完善相關制度，規(guī)范中介行為
加快實施房地產經紀人執(zhí)業(yè)資格制度，積極推行房地產中介服務人員持證上崗制度。對于偽造、涂改、轉讓房地產中介服務人員職業(yè)資格證書的，房地產管理部門應當依據有關規(guī)定收回其資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬元以下的罰款；對于在房地產中介活動中收受委托合同以外財物、允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)、虛假或不實信息、在兩個以上機構執(zhí)業(yè)、與一方當事人串通損害另一方當事人利益以及違法收取傭金等違規(guī)、違法行為，房地產管理部門應當收回資格證書或者公告資格證書作廢，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在本通知下發(fā)前，未按有關規(guī)定完成脫鉤改制的房地產估價機構，一律取消其從事評估業(yè)務的資質，并追究有關行政主管部門的行政責任。對出具不實報告的房地產估價機構，房地產管理部門應當依據有關規(guī)定予以降級或注銷資質證書；對負有責任的估價師，依法追究其責任，情節(jié)嚴重的，撤消注冊。
房地產中介服務應當按照《中介服務收費管理辦法》的有關規(guī)定收取費用。對違反規(guī)定收取費用的中介服務機構，價格管理部門應當依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》進行處罰。
各地要全面清理、整頓房地產中介服務機構，依法查處未取得資質證書、未履行備案手續(xù)、超范圍從事中介業(yè)務以及中介行為不規(guī)范的房地產中介服務機構。
三、建立網上公示制度，促進誠信制度的建立
要充分利用網絡信息手段，將各類房地產企業(yè)和中介服務機構及相關人員的基本情況，經營業(yè)績，經營中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示，接受社會監(jiān)督。
各地要推行商品房銷售人員持證上崗制度。所有從事商品房銷售的人員應當具備經紀人或經紀人協(xié)理資格。無相應資格的，必須經培訓并取得合格證書后，方可從事商品房銷售業(yè)務。取得合格證書的銷售人員也要逐步實行網上公示制度。
推廣電子政務，實行政務公開。各級房地產管理部門要將各種辦事程序、審查要件、辦事時限、收費標準以及商品房預售許可、預售合同備案等內容在網上公示，接受社會監(jiān)督。
各地要建立能進能出、能升能降的動態(tài)資質管理制度。要把是否有不良記錄作為資質年檢和晉級審批的條件。凡在經營活動中有不良行為的，房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或者注銷資質證書。
各?。▍^(qū)、市）建設行政主管部門要在每個季度末，把對房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)和有關責任人員的處理情況報建設部備案。建設部將不定期在有關媒體上曝光。要營造強大的輿論攻勢，使有不良記錄者付出代價。
四、加強法制建設，提高經營者依法經營和消費者自我保護意識
各有關部門、各地區(qū)要加快制訂和完善規(guī)范房地產市場的法規(guī)、政策，加大執(zhí)法力度，依法查處房地產市場中的違法、違規(guī)行為，切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各地要集中一段時間，對所有從事房地產開發(fā)經營、房地產中介服務和物業(yè)管理的企業(yè)進行全面培訓，提高房地產企業(yè)依法經營的意識和自覺性；要組織開展形式多樣的普法宣傳活動，讓房地產市場的各方主體，特別是購房者充分了解法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度，依法保護自身的合法權益。
五、轉變政府職能，實行政務公開
各級政府及其主管部門要主動適應轉變政府職能的要求，減少事前的行政審批，加強事后監(jiān)督。要全面清理房地產開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，透明公開，明確責任；要建立錯案行政責任追究制度，堅持“誰審批、誰負責”的原則。對違反審批程序，越權、越級審批的，要追究其主管領導、直接責任人的行政責任；要通過推行房地產交易與權屬登記一體化、推行服務承諾等措施，切實簡化辦事程序，方便購房人辦理房地產交易和房屋權屬登記手續(xù)。
要建立行政責任追究制度。對不依法行政的，由上級機關追究有關責任人的行政責任。對國家機關工作人員在房地產市場管理中，玩忽職守、徇私舞弊的，要依據有關法規(guī)作出嚴肅處理。
各地要公布整頓和規(guī)范房地產市場投訴電話，指派專人負責處理房地產投訴。對不認真處理投訴的房地產企業(yè)，有關主管部門應當依據有關規(guī)定進行處罰。
中華人民共和國建設部
中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會
中華人民共和國國家經濟貿易委員會
中華人民共和國財政部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國國家工商行政管理總局
