計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案精選(九篇)

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第1篇：計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案范文

一、基本情況

某鎮(zhèn)轄3個農(nóng)村社區(qū)，1個城鎮(zhèn)社區(qū)。截止2015年5月20日，鎮(zhèn)流動人口總數(shù)689人，其中流入人口459人，已婚育婦63人，建檔管理63人;流出230人，其中已婚育齡婦女55人，建檔管理230,辦證55人,辦證率100%, ,外出環(huán)孕情服務(wù)對象45人,回寄環(huán)孕情服務(wù)證明 35 份,回寄率77.8%。流動原因主要為務(wù)工和經(jīng)商。

二、主要做法

鎮(zhèn)流動人口計生工作以“統(tǒng)籌管理，服務(wù)均等，信息共享，區(qū)域協(xié)作，雙向考核”為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”為原則，以抓流動人口免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)為突破口，形成了組織保障有力、信息化建設(shè)到位、服務(wù)載體創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升的流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的工作格局，流動人口管理服務(wù)水平明顯提升。

（一）統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)到位，服務(wù)均等化保障有力。今年以來，鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)屬性，針對流動人口多、流動性大、管理難等情況，將流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作納入重要議事日程，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、計生辦主任、衛(wèi)生院院長為副組長的流動人口均等化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《關(guān)于推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作實施方案》、《關(guān)于做好流動人口健康教育和促進(jìn)行動的實施方案》。建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備基層衛(wèi)生技術(shù)人員1名，服務(wù)人員1名。將流動人口管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照常住人口人均50元/人標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，優(yōu)先保障落實。健全社區(qū)計劃生育管理服務(wù)機(jī)制，將流動人口計劃生育與服務(wù)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對工作不到位出現(xiàn)問題的，嚴(yán)格實行誡勉談話。

（二）系統(tǒng)平臺運(yùn)行到位，服務(wù)均等化基礎(chǔ)夯實。流動人口信息系統(tǒng)應(yīng)用水平和流動人口電子健康檔案建立是檢驗流動人口動態(tài)管理是否到位、享受服務(wù)是否快捷的有效手段。圍繞這一核心，我們突出“四抓四提升”即：抓清理清查，提升系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；抓人員設(shè)施配備，提升管理和操作水平；抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)運(yùn)行質(zhì)量；抓數(shù)據(jù)分析，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，安排專人管理、專人操作流動人口信息系統(tǒng)，定期更新系統(tǒng)。全力完善流動人口臺賬資料、健康檔案、證明查驗工作，做好流動人口信息系統(tǒng)的信息采集、數(shù)據(jù)錄入、跨區(qū)域核查協(xié)查、系統(tǒng)維護(hù)、整合、共享等工作，查清核準(zhǔn)流動人口底數(shù)、信息，建檔流動人口規(guī)范化電子健康檔案214人，達(dá)標(biāo)率82%。

（三）各類活動開展到位，服務(wù)均等化有序推進(jìn)。切實落實流動人口健康教育服務(wù)，創(chuàng)新管理服務(wù)載體，創(chuàng)建甘肅慶華建材有限公司流動人口計生服務(wù)站，扎實開展“流動人口服務(wù)年活動”、“把健康帶回家”流動人口衛(wèi)生計生關(guān)懷關(guān)愛、新市民健康城市等主題活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦健康知識講座、開展街頭宣傳等形式對轄區(qū)流動人口進(jìn)行健康宣傳教育。健康宣傳資料入戶率、居民健康教育知識知曉率、健康行為形成率大幅提高。開展春節(jié)期間為流動人口家庭開展上門健康服務(wù)1次；集中開展義診咨詢、便民維權(quán)活動1次，為流動人口提供現(xiàn)場義務(wù)診療服務(wù)和健康咨詢2次；聯(lián)合社會、家庭和社區(qū)，借助社會力量共同開展農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛1次。在健康服務(wù)和人員集中場所播放“人口流動，健康同行”等宣傳視頻1次；組織開展講健康幸福故事活動1次；在流動人口比較集中的慶華公司開展健康教育知識講座和健康技能培訓(xùn)1次；在石堡子開展健康宣傳和咨詢服務(wù)活動1次，組織開展向流動人口制作發(fā)放一批宣傳資料、健康用品和健康支持工具包，宣傳面達(dá)80%以上。

（四）公共服務(wù)落實到位，服務(wù)均等化滿意度達(dá)標(biāo)。全面落實12項45類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院緊密配合，對轄區(qū)內(nèi)流入人口每月進(jìn)行信息互通，動員流動人口到鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)中心及時參加基本公共衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范建立居民健康檔案。二是對孕產(chǎn)婦、0-6 歲兒童、高血壓、糖尿病、65 歲以上老人等重點(diǎn)人群實行跟蹤服務(wù)，開展經(jīng)常性上門隨訪工作，強(qiáng)化流動人口健康檔案精細(xì)化管理,提升均等化服務(wù)水平。三是嚴(yán)格按照上級部門下達(dá)的工作任務(wù)目標(biāo)，切實完成縣衛(wèi)計局下達(dá)的各項工作任務(wù)，組建了以石堡子衛(wèi)生院為主，鎮(zhèn)計生站協(xié)助的技術(shù)服務(wù)隊，不折不扣的免費(fèi)為流動人口開展生殖檢查，流動人口計劃生育手術(shù)費(fèi)免費(fèi)率100%，流動孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率100%，流動人口傳染病報告率100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費(fèi)發(fā)放率100%，流動兒童預(yù)防接種率達(dá)100%，3歲以下流動兒童體檢率100%，流動人口孕產(chǎn)婦死亡率0，5歲以內(nèi)流動兒童死亡為0，群眾滿意度100%。

 三、存在問題

一是信息采集困難。一方面流動人口構(gòu)成的復(fù)雜性、從業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性及居住環(huán)境的不穩(wěn)定性等，給及時、準(zhǔn)確地掌握流動人口相關(guān)信息帶來了很大的困難。另一方面對于流動人口計劃生育信息的入戶調(diào)查，很大程度上存在著門難進(jìn)、人難見、話難談的現(xiàn)象。其登記信息基本是由流動人口本人陳述，很難斷定信息的準(zhǔn)確程度。對于流動人口是否持有《婚育證明》，缺乏有效的約束機(jī)制和制約措施，尚未真正把住關(guān)口，大多數(shù)流動人口在離開戶籍地前未主動到戶籍地辦理《婚育證明》，導(dǎo)致采集流動人口信息準(zhǔn)確率低。

二是健康檔案不完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目工作的覆蓋面存在不足，居民健康檔案建檔率、健康檔案計算機(jī)管理率偏低，已建檔案存在諸如：缺項、漏項等不規(guī)范現(xiàn)象。由于部分居民電話變更，未能及時更新信息，導(dǎo)致部分檔案無法核實。

四、下一步工作安排

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，健全工作運(yùn)行機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、措施保障機(jī)制，努力確保流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作有序開展，確保圓滿完成工作目標(biāo)。

2、拓展服務(wù)，優(yōu)化流程。一方面，要全面推進(jìn)流動人口在計劃生育宣傳倡導(dǎo)、生殖健康、生育關(guān)懷、便民維權(quán)、獎勵優(yōu)待等方面服務(wù)的均等化；另一方面，要逐步推進(jìn)流動人口在社會保險、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、公共衛(wèi)生等方面服務(wù)的均等化，做到在保障流動人口基本需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步保障流動人口的發(fā)展需求和個性需求。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，完善檔案。定期要對相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其全面掌握健康檔案的建立、管理、使用等基本知識，把進(jìn)一步完善居民健康檔案工作作為鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化。加大流動人口網(wǎng)絡(luò)化協(xié)查協(xié)管力度，健全信息交換平臺日常使用管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量保障制度，強(qiáng)化信息提交、接收反饋，確保信息協(xié)查接收反饋率達(dá)到100%。實現(xiàn)流動人口婚育信息即時查驗，異地婚育證明網(wǎng)上辦理。

第2篇：計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案范文

今年1-5月份，全縣共出生2395人，合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個百分點(diǎn)，出生人口性別比為110，同比下降17.6個比值。其他各項工作順利開展，為完成全年考核指標(biāo)，打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，人口計生工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

縣委、縣政府高度重視人口計生工作，常務(wù)會多次聽取人口計生部門的工作匯報，專題研究解決工作中的實際困難和重大問題。各級各部門把履行人口計生職責(zé)納入本部門、本系統(tǒng)工作計劃，與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份，召開了全縣人口和計劃生育獎懲兌現(xiàn)暨工作會議，對全年的計劃生育工作進(jìn)行了安排部署，縣委、縣政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、37個縣直部門簽訂了2013年人口目標(biāo)責(zé)任書。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與本轄區(qū)的村（居）、企事業(yè)單位簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村（居）在人口計生工作中的責(zé)任。全縣形成了政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》，確保貫徹落實不走樣

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確把握新《條例》的主要內(nèi)容。組織集中培訓(xùn)、專題會議，強(qiáng)化了對人口計生工作人員的培訓(xùn)，使廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》修改后的精神實質(zhì)，熟練掌握修改后相關(guān)的政策規(guī)定內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好貫徹實施。二是做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾知曉率。在縣電視臺、電臺、政務(wù)網(wǎng)站公布播報新《條例》修改的相關(guān)內(nèi)容。制作新《條例》為主題的宣傳展板，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳活動。進(jìn)行專題電視講話，講解新《條例》出臺背景、重大意義和主要精神，引導(dǎo)群眾合理安排生育。三是結(jié)合工作實際，認(rèn)真做好有關(guān)政策銜接過渡工作。對過去制定的有實施辦法，規(guī)定等進(jìn)行清理和修改，制定各項配套規(guī)定，做好應(yīng)對預(yù)案，不折不扣的把新《條例》的落實到實處

（三）突出工作重點(diǎn)，確保各項任務(wù)落到實處。

1.加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的輿論環(huán)境。一是實施宣傳模范村示范帶頭工程。目前，在許商辦事處、玉皇廟鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)選取6個村進(jìn)行試點(diǎn)，聘請專業(yè)手繪團(tuán)隊，將手繪藝術(shù)與計生宣傳標(biāo)語相結(jié)合，打造新穎的宣傳墻面，建設(shè)形式美觀、藝術(shù)水平高的人口文化宣傳一條街。二是強(qiáng)化媒體宣傳。加大在縣電視臺、《新》報和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的宣傳力度。在我縣7個有線電視頻道每天滾動播出“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動字幕。三是開展集中宣傳。組織12輛宣傳車?yán)?5天時間，深入全縣963個村（居），開展政策法規(guī)、移風(fēng)易俗等方面的宣傳教育活動。通過

2.突出查體服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施落實。把查體服務(wù)作為遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵來抓，充分利用手掌靜脈身份識別和二代身份證驗證設(shè)備，開展環(huán)情、孕情查體服務(wù)，全縣第一次查體，27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達(dá)到93.8%。抓好對持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理，努力實現(xiàn)由事后追責(zé)向孕前管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。健全完善長效避孕節(jié)育措施落實跟蹤服務(wù)制度，引導(dǎo)已婚育齡婦女落實安全、長效的避孕節(jié)育措施，將二孩孕情、長效節(jié)育措施落實情況納入日常監(jiān)測考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對長效避孕節(jié)育措施的落實。

3.創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化流動人口管理。按照農(nóng)村抓流出、城區(qū)抓流入的思路，上半年開展了兩次流動人口專項清理清查，利用流動人口信息平臺，實行全程跟蹤管理，督促流出人員到當(dāng)?shù)赜嬌块T接受管理和服務(wù)，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。對流出人員實行村干部包保責(zé)任制，及時掌控婚、孕、育等基礎(chǔ)信息，確保不出問題。在流出人口集中區(qū)域探索建立流動人口“黨支部+協(xié)會”，形成“以內(nèi)管外”與“以外管外”并重的管理服務(wù)模式。目前，我縣依托東營孫集鄉(xiāng)流動黨支部，在東營市設(shè)立首個駐外流動人口計劃生育協(xié)會，實現(xiàn)了黨建和計生工作的雙提升。

4.綜合治理出生人口性別比。積極開展出生人口性別比專項治理，定期開展督查和專項考核，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門協(xié)調(diào)配合和周邊縣（市）、區(qū)的區(qū)域協(xié)作，形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索，努力完成打擊“兩非”案件任務(wù)，實現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。今年查處“兩非”案件2例，收繳B超1臺，在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。

5.強(qiáng)化基層，夯實基礎(chǔ)。按照市《關(guān)于開展人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動實施“十百千萬”工程的意見》，根據(jù)我縣制定的實施方案，加大了人口計生服務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和幸福家庭的創(chuàng)建，基層優(yōu)秀計生干部的培養(yǎng)和鍛煉。進(jìn)一步深化村（居）民自治工作，依據(jù)村民自治章程和計劃生育公約，與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計劃生育村（居）民自治協(xié)議》，實行計劃生育合同化管理，實現(xiàn)村事村辦。突出違約責(zé)任追究，嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于加強(qiáng)計劃生育協(xié)議違約金管理的意見》，將村委會收取的違約金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村財辦管理。

（四）深化為民服務(wù)，努力提升人口計生服務(wù)水平。

1.計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步提高。將計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門目標(biāo)管理績效考核的重點(diǎn)，積極鞏固擴(kuò)大“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計生工作始終，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立起縣、鄉(xiāng)、村計生技術(shù)服務(wù)一體化工作機(jī)制，不斷滿足廣大群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項服務(wù)需求，打造惠民計生。

2.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查積極推進(jìn)。按照國家“六統(tǒng)一”要求，明確崗位職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，建立健全管理、服務(wù)、評估、質(zhì)控制度，科學(xué)規(guī)范開展優(yōu)生項目。今年截至6月底，全縣共為1834對育齡夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%。

3.各項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實到位。在全面落實國家和省市獎勵扶助政策基礎(chǔ)上，落實獨(dú)生子女及其父母住院，新農(nóng)合報銷比例提高5%的優(yōu)惠政策。為123戶農(nóng)村落實絕育術(shù)雙女家庭一次性發(fā)放500元獎勵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)退休獨(dú)生子女父母一次性加發(fā)30%補(bǔ)助工作。按照分步實施的原則，第一批企業(yè)退休獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助金已全部發(fā)放到位，發(fā)放資金71萬余元。

4.計生助富服務(wù)行動深入開展。創(chuàng)新協(xié)會工作模式，啟動了以開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動為主題的“計生助富服務(wù)行動”，把沙河鄉(xiāng)作為項目帶動基地，給予幫扶計劃生育家庭資金、技術(shù)等方面的支持，幫助發(fā)展致富。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實際，制定實施了行動計劃，取得很好的效果。

5.依法行政工作取得扎實效果。以開展依法行政集中教育整頓活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)了計生執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“找準(zhǔn)突出問題”的要求，從工作作風(fēng)、服務(wù)意識、工作態(tài)度、政策水平、行政行為五個方面對照檢查了存在的差距和不足，深入細(xì)致剖析原因和癥結(jié)，針對查擺出的問題，進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)制度，制定了切實可行的整改措施，提高了計生執(zhí)法人員的依法行政意識和行政執(zhí)法水平，取得了良好的活動效果。

二、存在的主要問題

我縣的人口計生工作雖然取得了一定成績，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間存在著突出矛盾，遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作存有薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，薄弱村轉(zhuǎn)化升級工作仍需加強(qiáng)，計劃生育管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務(wù)依然十分艱巨，通過初步打擊，“兩非”行為的隱蔽性越來越高，打擊的難度加大。四是基層計生隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將深入研究，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下一步工作打算

圍繞“一一二三”的工作思路（圍繞鞏固提升國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服先進(jìn)縣工作水平這條主線，以遏制違法生育為中心，以綜合治理出生性別比、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)，以查體服務(wù)、避孕節(jié)育措施落實、流動人口管理為突破口），我委將進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促規(guī)范、出亮點(diǎn)，堵塞管理漏洞，筑牢基層網(wǎng)底，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)和各項工作任務(wù)。

第3篇：計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案范文

20__年5月25日，縣人大常委會任命我為懷安縣計劃生育局局長，計劃生育局主要職能是執(zhí)行人口和計劃生育工作的法規(guī)政策，實施人口控制計劃，推動人口和計劃生育工作改革發(fā)展。多年來，計劃生育工作取得巨大成就，但如同中央指出的那樣，人口眾多的基本國情沒有變，群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策的矛盾沒有變，計生工作“天下第一難”的狀況沒有根本改變。作為主管全縣計劃生育工作的職能部門的一局之長，我深感責(zé)任重大。任職以來，在縣委、縣人大、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，我同班子成員一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)法律、法規(guī)及縣委、縣政府的決策部署，較好地完成了各項工作任務(wù)。按照縣人大常委會關(guān)于述職評議的要求，現(xiàn)將任職以來依法履行職責(zé)情況匯報如下，請予以評議。

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成各項工作任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，，切實穩(wěn)定低生育水平。我們堅持實行人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制不動搖，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。20__年、20__年全縣人口出生率分別為7.64‰。和9.35‰，自然增長率分別為2.19‰。和3.97‰。，較好地完成了省、市確定的人口控制目標(biāo)。（二）信息化建設(shè)邁出新步伐。從省、市人口計生委爭取到5臺微機(jī)及相關(guān)設(shè)備，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)兩級微機(jī)聯(lián)網(wǎng)和育齡婦女計劃生育數(shù)據(jù)信息化管理，并使用了wis系統(tǒng)，縣計劃生育局也初步建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，和國家省、市計生系統(tǒng)實現(xiàn)了信息資源共享。（三）宣傳教育工作不斷深化，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，強(qiáng)化環(huán)境宣傳，張掛宣傳條幅324幅，制作廣告燈箱23個，編制文藝演出6臺，豐富了計生宣傳方式，獲得了良好的宣傳效果。其中我局自編、自導(dǎo)、自演的一臺節(jié)目還在“彩色文化周”活動中被評為優(yōu)秀節(jié)目。努力加強(qiáng)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，切實落實以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”方針。在全縣各級計生工作人員的努力奮斗下，20__年、20__年、20__年連續(xù)三年我縣被市委、市政府評為計劃生育工作先進(jìn)縣，我局也連續(xù)三年被縣政府授予“實績突出領(lǐng)導(dǎo)班子”。

二認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法一條例”，依法推進(jìn)計劃生育工作

（一）深入開展普法宣傳教育。為了落實省《條例》等人口和計劃生育法規(guī)，我們在全縣廣泛深入地開展了人口計生法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)宣傳活動，縣人口計生局會同縣委宣傳部在縣電視臺、懷安報開辟了專欄，先后制作電視節(jié)目30期，懷安報刊發(fā)法律知識11期?？h普法辦把《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》列入“四五”普法的主要內(nèi)容?？h計生局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成22個宣講組，沿鄉(xiāng)逐村地對廣大群眾進(jìn)行宣傳。出動宣傳車1輛，印制《條例》和《人口和計劃生育法》2萬多份，到鄉(xiāng)村，到街頭，廣泛宣傳，《條例》的標(biāo)語遍布鄉(xiāng)村，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。在全縣人口和計劃生育法規(guī)達(dá)到了較高的知曉率，廣大干部和群眾的法律觀念得到明顯增強(qiáng)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。我們認(rèn)真貫徹落實國家《人口與計劃生育法》和《河北省人口與計劃生育條例》，結(jié)合我局實際，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格。將原先執(zhí)法隊伍中不符合要求的執(zhí)法人員清除出去，合同制工人一律不得成為執(zhí)法人員，在職的執(zhí)法人員均實行了崗前培訓(xùn)，上崗考試制度，一系列措施使執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到提高。

（三）依法行政，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們清理并重新認(rèn)定了行政許可項目。精簡行政審批項目，取消了一胎生育審批，解決了多年來群眾反映強(qiáng)烈的生育審批繁瑣的問題；取消了照顧二胎生育費(fèi)等收費(fèi)項目，對各種押金、保證金進(jìn)行嚴(yán)格清退。創(chuàng)新生育審批服務(wù)方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站集中來我局辦理變?yōu)槲揖止ぷ魅藛T下鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別服務(wù)，我局相關(guān)工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入農(nóng)村，到百姓家辦百姓事，方便百姓，方便基層，方便工作。

在依法推進(jìn)計劃生育的基礎(chǔ)上，兩年多來，我局堅持通過不同形式向縣人大常委會報告工作，向聯(lián)系我局的教科文衛(wèi)代表工作科匯報、溝通，接受監(jiān)督指導(dǎo)。對縣人大常委會提出的每一項建議，我們都積極研究落實。完善計生政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方式，使計生政務(wù)置于陽光之下，

得到群眾的普遍認(rèn)可。開展“依法行政、制止亂收費(fèi)、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為主要內(nèi)容的民主評議行風(fēng)建設(shè)。在工作中堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“以建為主、以評促建、標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的工作思路，以解決影響計生事業(yè)發(fā)展和群眾生活的行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實行風(fēng)工作責(zé)任制。通過電視臺向社會作出公開承諾，針對評議活動中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定整改措施，務(wù)求落實，對照向社會公開承諾的內(nèi)容，請社會各界監(jiān)督，向社會踐諾公示。在全局干部的共同努力下，我局20__年、20__年連續(xù)兩年被縣行風(fēng)辦評為優(yōu)秀單位，今年又被列為免評單位。

三、以人為本，創(chuàng)新思路、依法落實計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策

對實行計劃生育的群眾給予獎勵扶助和社會保障，是《人口與計劃生育法》和我省《條例》立法的一個重要指導(dǎo)思想，三年來，我們以努力打造“計生惠民”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和機(jī)制，落實“計生惠民行動”，實施了免費(fèi)檢查服務(wù)的“民心工程”、獎勵扶助等多項措施，努力構(gòu)建“少生獎勵、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制。

（一）計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得了突破性發(fā)展。全縣各級各部門以實施“計生惠民行動”為載體，從各方面、各層次給計劃生育家庭辦實事、辦好事。一是加大對農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎金兌現(xiàn)力度。縣鄉(xiāng)財政共同投放資金144120元給村獨(dú)生子女父母1201人兌現(xiàn)了獎勵金，連續(xù)兩年兌現(xiàn)率均達(dá)100%，走在了全市前列，得到了市委、市政府及省市計生委的高度評價；二是推行了“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助”制度。20__年，為確認(rèn)的354名符合條件的獎勵扶助對象，及時準(zhǔn)確地兌現(xiàn)了212400元獎勵扶助金。三是對計生困難家庭實施了救助。啟動了救助公益金1.4萬元，對獨(dú)生子女意外傷殘、死亡的8戶特困家庭進(jìn)行了救助。四是實施了“少生快富”扶貧工程，按照“四優(yōu)先一提高”的原則，對全縣10個貧困村的58個計生貧困戶進(jìn)行了扶持。

（二）認(rèn)真組織實施農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”。根據(jù)省委、省政府的要求，省人口計生委將此項“民心工程”列為計劃生育工作的重點(diǎn)內(nèi)容。我局亦將此項工程列為“為民辦實事項目”之一，組織縣技術(shù)服務(wù)站的醫(yī)療骨干成立了兩個醫(yī)療小組，依托計生季服務(wù)制度和基層網(wǎng)絡(luò)，深入鄉(xiāng)村，使全縣4萬余名農(nóng)村婦女享受了免費(fèi)檢查服務(wù)（B超、乳透、婦檢等項目）。經(jīng)查，有60%以上的農(nóng)村婦女不同程度地患有各類婦科疾病，群眾對此服務(wù)十分歡迎，樹立起計生工作的新形象，探索了覆蓋人群廣、成本低、社會效益大的一種發(fā)展農(nóng)民公共保健事業(yè)的好形式。對我縣“民心工程”的落實情況和服務(wù)質(zhì)量。省計生委專家組給予了充分肯定。目前縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已初步形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”，婚、孕、育“一條龍”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站晉檔升級活動，懷安城鎮(zhèn)、頭百戶鎮(zhèn)晉升為全市計劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站被評為“全市優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站”。

（三）想民為民，努力為基層群眾辦實事。按照縣委、縣政府的安排布署，我局積極籌措資金，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。幾年來，先后投入3萬余元。幫助柴溝堡鎮(zhèn)沙家屯修繕學(xué)校投入3000元，投入30噸水泥分別為左衛(wèi)鎮(zhèn)雙家房村、上果園村硬化生育文化大院，投入20__元給頭百戶鎮(zhèn)任家夭村，用于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。購置彩電、桌椅、掛圖等，為柴溝堡鎮(zhèn)金家莊村、懷安城鎮(zhèn)七里店村建起了黨員活動室。

四、圍繞大人口觀，依法實施綜合治理

20__年9月，縣委、縣政府將縣計生局更名為縣人口和計劃生育局，更名后，增加了對人口計生工作綜合協(xié)調(diào)、綜合治理和人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等新職能。為履行好新職能，我局圍繞大人口觀，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，依法實施綜合治理，為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做一些工作。

（一）依法治理出生人口性別比升高問題。根據(jù)上級要求，對出生人口性別比升高問題，開展了專項治理活動。提請縣政府出臺了《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，制定了10項管理制度協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門從醫(yī)療和B超、藥品方面綜合治理，加大了對非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品案件的查處力度。組建了由縣政府主管副縣長任組長，計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、廣電各一名工作人員的執(zhí)法檢查隊伍，多次深入到全縣個體醫(yī)療攤點(diǎn)、衛(wèi)生院、計生站等25個有B超的單位進(jìn)行檢查指示，我們還建立了包保責(zé)任制，采取縣計生局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)計生站包村、村干部及小組長包現(xiàn)孕夫婦辦法，全縣共組建包保責(zé)任小組273個。同時，大力宣傳“男女平等”、“生男生女都一樣”的新型生育文化，在全縣開展了“關(guān)愛女孩”行動試點(diǎn)，積極探索建立有利于女孩成長的政策措施。救助困難女孩60人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)48人，計生局12人），通過標(biāo)本兼治，有效的遏制了出生人口性別比升高的勢頭，我縣的男女出生人口性別比20__年是103.64:100，20__年是98.04:100都在正常范圍之內(nèi)。

（二）不斷加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)，扎實開展“雙居工程”。積極推行以居住地管理為主，流動人口和常住人口同管理、同服務(wù)的原則。我們在縣城還協(xié)調(diào)公安、工商、計生、柴溝堡鎮(zhèn)各抽調(diào)一名工作人員，成立了縣城流動人口管理 辦公室，開展了“雙居工程”的試點(diǎn)工作。建成4個“雙居工程”示范點(diǎn)（四大鎮(zhèn)）。另外，我們充分發(fā)揮機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的作用，努力搭建計劃生育流動人口信息交換平臺，及時將相關(guān)流入、流出人員上網(wǎng)，相互交換信息，實現(xiàn)計生資源共享。

（三）強(qiáng)化管理，加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收是這個時期計劃生育工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)工作。幾年來，我們一手抓獎勵扶助，一手抓處罰即抓社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。積極協(xié)調(diào)，取得縣法院的支持。組建法院、計生聯(lián)合執(zhí)法隊，對全縣政策外出生176戶，依法下達(dá)征收通知，部分采取了強(qiáng)制措施，征收135戶，征收金額27.78萬元，強(qiáng)制執(zhí)行3戶。起到了處理一件、教育一遍的效果。

五、注重加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)

新時期的人口和計劃生育工作要求更高，任務(wù)更艱巨。我局落實加強(qiáng)能力建設(shè)的要求，積極營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，努力建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、會管理，善于做群眾工作，甘于奉獻(xiàn)的計生工作隊伍。

（一）穩(wěn)定基層計生隊伍。針對稅費(fèi)改革后的情況和現(xiàn)階段計生工作任務(wù)，在全縣推行了育齡婦女小組長月報、月訓(xùn)、月發(fā)制度，實現(xiàn)了責(zé)任、權(quán)力、報酬三掛鉤。通過積極爭取，縣委、縣政府批準(zhǔn)并出臺了《懷安縣關(guān)于村級計劃生育專干、育齡婦女小組長配備及工作待遇的實施方案》，明確規(guī)定計生專干工資列入鄉(xiāng)財政預(yù)算，工資按村級正職標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；計生小組長工資列入縣級財政預(yù)算，每月工資標(biāo)準(zhǔn)30元，由縣計生局發(fā)放。全縣共配備計生專干273名，計生小組長476名。

（二）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。幾年來，我努力堅持嚴(yán)以律己，率先垂范，以制度規(guī)范行為，靠制度管人管事。落實工作目標(biāo)責(zé)任制，落實“四項制度”創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”。“四項制度”一是首問責(zé)任制，首問接待人即為責(zé)任人，對群眾提出的問題或要求都要給群眾一個滿意的答復(fù)，涉及其它方面問題的，主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，幫助群眾前去解決辦理；二是規(guī)范文明用語，要求全體干部使用文明用語，禮貌待人；三是實行機(jī)關(guān)工作人員掛牌制度，每位工作人員必須佩證上崗，明確崗位職責(zé)；四是建立和完善崗位競爭機(jī)制，為確保全縣廣大計生工作者“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”，通過確定每個崗位任職資格和工作要求，本著既講學(xué)歷又講能力的原則，把政治上可靠，能力上較強(qiáng)，群眾公認(rèn)程度高的同志選拔到重要的工作崗位上來。

“四型機(jī)關(guān)”即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。規(guī)定每周五下午為集中學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)方式為集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、分組討論等。創(chuàng)建開拓型機(jī)關(guān)，明確工作努力方向，要求全局干部職工轉(zhuǎn)變工作方式和方法，深入基層開展調(diào)研工作，廣泛征集基層建議。在充分調(diào)查研究深入分析的基礎(chǔ)上，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)建務(wù)實型機(jī)關(guān)，狠抓落實求實效，以狠抓統(tǒng)計求實，加大治假求實力度為主要內(nèi)容，出臺了AB崗責(zé)任制，做到了事事有人干，人人有事干。創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，以人為本，凝聚人心，計生局全體干部職工從思想上樹立以人為本的服務(wù)理念，把提高育齡群眾的生育質(zhì)量、生活質(zhì)量、生命質(zhì)量放在工作首位，大力開展民心工程和計生惠民行動。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力和依法行政水平。三年來，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，自己以身作則，率先垂范，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了自己的從政行為，努力提高拒腐防變能力和依法行政水平，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民。一是加強(qiáng)修養(yǎng)，提高精神境界，做到自重、自省、自警、自勵。以黨紀(jì)國法、人民群眾期望和黨性原則作尺子，以先進(jìn)模范人物和職務(wù)犯罪分子做正反兩面鏡子，經(jīng)常量一量，照一照，檢查自己有什么不足、缺點(diǎn)，及時加以改進(jìn)和糾正，做到警鐘長鳴，防微杜漸。始終保持艱苦奮斗的精神，不奢侈浪費(fèi)，不貪圖享受，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不以各種名義大吃大喝和參加各種高浪費(fèi)活動；堅持厲行節(jié)約，做勤儉節(jié)約的模范；自覺執(zhí)行民主集中制，在重大事項和重大問題的決策上，不獨(dú)斷專行、軟弱放任，經(jīng)常召開班子成員民主生活會，開展批評與自我批評；堅持政務(wù)公開，積極推進(jìn)“陽光采購”、“陽光審批”、“陽光收費(fèi)”，杜絕暗箱操作和行政不做為等問題。二是管好配偶、子女和身邊工作人員，慎重交友。經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，提出嚴(yán)格要求，防止他們利用自己的職權(quán)和影響做違法違紀(jì)的事情，發(fā)現(xiàn)不良苗頭，及時加以制止和糾正。三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉落到實處。不斷強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識，管好領(lǐng)導(dǎo)班子，管好領(lǐng)導(dǎo)干部，旗幟鮮明地開展反腐敗斗爭，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“看好自己的門，管好自己的人”，從而形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好運(yùn)行機(jī)制。

六、全力完成招商引資工作

任職以來，按照縣委、縣政府的要求，從實際出發(fā)，把招商引資工作做為工作中的重中之重來抓，加大跑動力度，多次赴省進(jìn)京，贏得了上級各部門的支持。經(jīng)過多方努力，三年來共引入資金647萬元。其中新建計生技術(shù)服務(wù)大樓140萬元，技術(shù)器械款87萬元，幸福工程款10萬元，少生快富工程貼息貸款100萬元，計生經(jīng)費(fèi)160萬元，其它150萬元（企業(yè)、廠礦）。招商引資的全面完成，有力地保證了全局預(yù)算外工作人員工資的足額發(fā)放，保證了計劃生育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自20__年始，我局抓住國務(wù)院辦公廳包扶懷安的有利時機(jī)，借助國家改造基層技術(shù)服務(wù)站的機(jī)遇，提出新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓的決策。兩年來，在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在自己的不懈努力下，新建計生技術(shù)服務(wù)大樓項目終于經(jīng)省發(fā)改委審批立項。目前正準(zhǔn)備啟動，預(yù)計明年可實現(xiàn)搬遷。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊技術(shù)服務(wù)人員的基礎(chǔ)上，爭取到省、市的相關(guān)配套設(shè)備16臺（件），其中B超4臺，乳腺診斷儀8臺，顯微鏡4臺，價值約16萬元。人員、設(shè)備的配備極大地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站的服務(wù)能力，為高質(zhì)量完成生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”提供了有力的保障。同時，頭百戶鎮(zhèn)計生服務(wù)站于20__年被市人口計生委評為市級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站。20__年，我也被縣委、縣政府評為招商引資先進(jìn)個人。

近幾年來，全縣人口計生工作與時俱進(jìn)，取得了新的發(fā)展，這首先得益于上級有關(guān)人口計生工作決策部署的巨大推動，得益于人口計生法規(guī)所帶來的法治效應(yīng)，歸功于全縣計生工作者的艱辛勞動、無私奉獻(xiàn)。但是，與黨的要求和群眾的期盼相比，還有差距。一是穩(wěn)定低生育水平的機(jī)制有待完善，利益導(dǎo)向機(jī)制還不健全。二是依法行政存在薄弱環(huán)節(jié)。季普查落實率急需加強(qiáng)，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不高，就個人來講，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，發(fā)展有特色的計劃生育事 業(yè)。

近兩年來，縣人大常委會對計劃生育工作給予了很多關(guān)心和支持。今天對我進(jìn)行述職評議，這是對我的愛護(hù)和鞭策。我將以此為契機(jī)，虛心接受各位委員的評議意見并認(rèn)真整改，和班子成員一起，在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力，真抓實干，努力完成人口和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧懷安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

第4篇：計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案范文

一、1—6月份工作回顧

（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產(chǎn)原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加30萬噸，增長63.8%，實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數(shù)和去年同期持平；按州、縣考核指標(biāo)，全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達(dá)年度控制指標(biāo)（6人）的66.6%，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實開展煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全工作。一是及時安排部署，嚴(yán)把節(jié)后開工復(fù)工驗收關(guān)。年初下發(fā)文件，結(jié)合本縣實際，對全縣煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全工作作出部署，明確開工復(fù)工驗收程序和相關(guān)要求，堅持原則不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)一個。對達(dá)不到復(fù)產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責(zé)令煤礦落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴(yán)從重處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。二是強(qiáng)化督查檢查。抽調(diào)專業(yè)骨干對全縣開展煤礦節(jié)后開工復(fù)工和安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項督查檢查，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前，全縣30個煤礦，經(jīng)復(fù)工驗收專班現(xiàn)場驗收，有21家煤礦取得了年度復(fù)工批文，其中生產(chǎn)礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，

2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。

（三）強(qiáng)化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，以隱患排查治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。一是認(rèn)真落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認(rèn)真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務(wù)，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)（行業(yè)管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴(yán)密的安全責(zé)任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結(jié)、有通報。半年來，安全生產(chǎn)檢查共下達(dá)整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風(fēng)隱患51條，運(yùn)輸隱患23條，機(jī)電隱患27條，安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強(qiáng)了整改。

（四）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實相關(guān)部門關(guān)于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設(shè)計，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。

（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓(xùn)，采取措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。

為深刻吸取事故教訓(xùn)，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調(diào)專業(yè)骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項督查，有力促進(jìn)了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產(chǎn)專題會議，按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求，結(jié)合我局《關(guān)于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產(chǎn)礦井進(jìn)行了停產(chǎn)整改專項安全生產(chǎn)大檢查。本次專項行動，12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環(huán)節(jié)之細(xì)空前少有。經(jīng)統(tǒng)計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業(yè)技術(shù)力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復(fù)查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項治理，取得復(fù)工資格。二是認(rèn)真貫徹省、州關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關(guān)工作正在進(jìn)行中。四是切實加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。

（六）狠抓煤礦擴(kuò)能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦，12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結(jié)還未進(jìn)入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元，占縣下達(dá)年度目標(biāo)計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過年度復(fù)工檢查驗收，獲準(zhǔn)技改復(fù)工。其中有5家煤礦初步竣工，進(jìn)入試運(yùn)行程序。在煤礦擴(kuò)能改造中，我們對方案嚴(yán)把評審關(guān)，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格要求企業(yè)按設(shè)計施工，確保建設(shè)工期。同時積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，巷道建設(shè)推廣錨噴技術(shù)，改革采煤方法，減少了工人勞動強(qiáng)度，提高了工作效率。

（七）推進(jìn)煤礦從業(yè)人員全員培訓(xùn)，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質(zhì)。針對企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協(xié)會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓(xùn)，培訓(xùn)了安全員、瓦檢員、絞車工、支護(hù)工等9類，人數(shù)達(dá)424人，確保了我縣煤礦特種作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識，增強(qiáng)了從業(yè)人員的自我保護(hù)能力。

（八）以服務(wù)企業(yè)為宗旨，強(qiáng)化解決具體問題。針對煤礦技術(shù)改造沒有現(xiàn)成模式，就組織企業(yè)負(fù)責(zé)人外出考察交流，開闊視野，在縣內(nèi)組織現(xiàn)場會、座談會相互學(xué)習(xí)；針對有關(guān)手續(xù)難辦的問題，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業(yè)技術(shù)人才匱乏的問題，局機(jī)關(guān)工程技術(shù)人員就利用節(jié)假日，加班加點(diǎn)到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；針對資料、圖件制作不規(guī)范的問題，煤炭協(xié)會就組建專門的技術(shù)服務(wù)部開展技術(shù)服務(wù)，如：組織專家組對銀智煤礦《調(diào)整主井方案》、先進(jìn)煤礦《調(diào)井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設(shè)計說明書》等單項設(shè)計方案進(jìn)行了評審。

(九)以行政執(zhí)法為著力點(diǎn)，強(qiáng)化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經(jīng)營資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經(jīng)我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經(jīng)營活動的專項執(zhí)法檢查，對存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。

（十）以黨的建設(shè)為核心，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效率建設(shè)。一是加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，樹立開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實的精神；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善和執(zhí)行各項管理制度，不斷改善服務(wù)水平，提高工作效率；三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與行業(yè)管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強(qiáng)化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強(qiáng)、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)的工作，開展了“雙聯(lián)雙爭”活動；六是高質(zhì)量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組2011年工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局實際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。二、存在的困難和問題

（一）我縣煤炭賦存條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)工藝落后，安全裝備設(shè)施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費(fèi)大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（二）煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實。一是煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行不嚴(yán)；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是未將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全裝備，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）基礎(chǔ)管理薄弱，管理人員安全意識不強(qiáng)，現(xiàn)場管理不到位，班組建設(shè)上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度形同虛設(shè)，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數(shù)安全員麻痹大意，對工作不負(fù)責(zé)任，部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴(yán)的現(xiàn)象，甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責(zé)任狀、機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、領(lǐng)導(dǎo)班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應(yīng)付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃和工作要點(diǎn)依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設(shè)備檔案和技術(shù)檔案依然不健全，煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理依然十分欠缺。部分煤礦技術(shù)力量薄弱，安全管理基礎(chǔ)較差，管理人員對煤礦安全生產(chǎn)知識掌握不夠，安全技術(shù)措施編制實用性較差，現(xiàn)場管理不嚴(yán)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識不強(qiáng)，沒有真正做到不安全不生產(chǎn)。

（四）煤礦企業(yè)存在技術(shù)人才奇缺的問題。煤礦生產(chǎn)涉及地質(zhì)、采礦、通風(fēng)、機(jī)電、安全等方面的專業(yè)技術(shù)，現(xiàn)在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術(shù)人員，煤礦改造升級擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識和技術(shù)人才。煤礦安全管理人員的素質(zhì)與現(xiàn)實工作要求不對等，安全管理基礎(chǔ)常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)的管理技術(shù)知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應(yīng)有的警惕性，看問題不準(zhǔn)確、處理問題不精細(xì)、指導(dǎo)管理不注重細(xì)節(jié)。

（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設(shè)備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。

三、下一步工作打算

針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認(rèn)真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化以下措施，扎實抓好下半年的工作：

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育。在下步工作中，將加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認(rèn)真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、動態(tài)性的認(rèn)識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實。

第二，進(jìn)一步明確責(zé)任，把績效考核工作抓實抓細(xì)。加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格考核安全生產(chǎn)落實情況，煤礦企業(yè)要擔(dān)負(fù)起煤礦安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

第三、進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)。一是強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)水平，切實解決不會監(jiān)管的問題；二是強(qiáng)化煤礦工人的安全意識培訓(xùn)工作，切實提高從業(yè)人員安全技能；三是強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。

第四、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查督辦，搞好技術(shù)服務(wù)。深入煤礦企業(yè)，制訂一礦一策，強(qiáng)化煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)班組建設(shè)。對隱患做到“項目、措施、人員、責(zé)任、監(jiān)督”五落實，徹底消除事故隱患，確保安全發(fā)展

第5篇：計劃生育技術(shù)服務(wù)實施方案范文

一、關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動開展情況

學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)是群教活動的基礎(chǔ)，我們緊扣世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，突出堅定理想信念這個根本要求，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品質(zhì)教育，為活動開好頭、布好局。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，積極動員?？h委2月28日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會后，我局高度重視，及時召開黨組會，成立了以局黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，各股室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局3名骨干負(fù)責(zé)日常工作，確保教育活動有人管，有人抓，出成效。結(jié)合計生工作實際印發(fā)了《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（蓬人口黨組〔2014〕1號），明確了總體要求、主要目標(biāo)、方法步驟，對教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作進(jìn)行周密安排和精心部署。3月17日，我局召開了全系統(tǒng)群教活動動員會，縣委第三督導(dǎo)組長馮玉芳同志做了輔導(dǎo)講話，并組織開展了對我局的民主測評和個別談話。我局在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的相關(guān)工作在縣委的統(tǒng)一安排和第三督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下扎實推進(jìn)，取得一定成效。

二、突出問題

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我們本著“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色的要求，按照縣委統(tǒng)一安排部署，匯編了學(xué)習(xí)資料，發(fā)到各股室，制定學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，除了規(guī)定必讀教材外，我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增加了以“七不準(zhǔn)”、“十禁止”、“四不做、四緩收”為主要內(nèi)容的人口計生群眾工作紀(jì)律教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨組會2次，全局集中學(xué)習(xí)5次，集中觀看微電影《第一書記》等教育片，將身邊的先進(jìn)典型通過生動的學(xué)教方式，作為全局弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、開展黨的群眾路線教育實踐活動的鮮活教材。邀請縣委宣傳部宣講員開展專題輔導(dǎo)講座1次，組織“入黨為什么？黨員干什么？”、“五好干部怎么當(dāng)？”“作風(fēng)怎么改？”專題討論活動3次，每名黨員、干部聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談?wù)J識、聯(lián)系思想實際談體會、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談收獲。每位黨員干部作了專題學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合各自工作實際，撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。通過聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，全體黨員干部領(lǐng)會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)教育講認(rèn)識、找差距、明方向，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，真正做到入腦入心。

二是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。我們在局網(wǎng)站上開設(shè)了教育實踐活動專欄，編發(fā)教育實踐活動簡報3期，收集專題文章39篇，張貼宣傳標(biāo)語2幅，制作宣傳展板3塊，在各級新聞媒體發(fā)表工作動態(tài)信息24條，到蹲點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳服務(wù)活動3次，利用LED宣傳車在全縣開展為期1個月的流動宣傳。結(jié)合民主評議活動，深入開展陽光計生活動，從全面履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)廉潔從政等方面向社會承諾并接受監(jiān)督，獲得良好反響，切實把行動統(tǒng)一到活動部署和具體措施上來。通過多種方式積極開展宣傳引導(dǎo)工作，及時報道教育實踐活動的進(jìn)展成效，大力加強(qiáng)對外工作經(jīng)驗的交流與宣傳，確保教育實踐活動扎實有效地開展。

三是領(lǐng)導(dǎo)示范，交心談心。局黨組組織召開了專題學(xué)習(xí)會、局班子成員帶頭部署工作任務(wù)、帶頭擬定“”專項整治方案，審定學(xué)習(xí)資料、開展專題學(xué)習(xí)，帶頭撰寫心得體會。將領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展活動圖片制作成展板2期，進(jìn)行宣傳示范，有效激發(fā)和調(diào)動了干部職工的參與熱忱，做到了學(xué)教活動有安排、有督促、有效果。以促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高為原則，按照主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員相互之間、班子成員與聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人與單位同志之間，層層進(jìn)行交心談心活動?；顒又?，班子成員把自己擺進(jìn)去，帶頭做、樹表率，既主動談自己存在的“”問題，也誠懇地指出對方的問題，通過真心實意的聯(lián)系幫扶、推心置腹的交流談心，把問題談開談透、找準(zhǔn)找實，深究原因，并提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議。

四是聽取意見，查擺問題。為了廣泛征集社會各界和廣大干部群眾的意見和建議，我們制發(fā)了《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動廣泛征求意見建議的通知》，明確了征求意見的時間、方式、措施及對象等，扭住“”突出問題專項治理，結(jié)合工作實際剖析了工作中存在的“”問題共22個。

形式主義方面存在的突出問題。1、主動學(xué)習(xí)不多，學(xué)風(fēng)不夠濃厚，學(xué)用時有脫節(jié)；2、文件過多，照轉(zhuǎn)、照學(xué)現(xiàn)象較突出，存在空話、套話，有的股室起草文件有不結(jié)合實際的情況，針對性、操作性不強(qiáng)；3、習(xí)慣于用會議落實工作，會后分解責(zé)任不夠、跟蹤推進(jìn)不力；4、欠缺創(chuàng)新意識，主觀能動性不夠；5、工作作風(fēng)不夠深入不夠扎實，影響了工作效果；6、協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動不好，力量整合不夠到位；7、對從嚴(yán)管理認(rèn)同感較低，執(zhí)行制度不夠自覺，存在好人主義的問題等。

方面存在的突出問題。8、缺乏深入的調(diào)查研究，全程督導(dǎo)較少，存在主觀傾向，考慮問題不夠全面；9、深入一線檢查指導(dǎo)的時間不夠多，工作不夠細(xì)致，幫助基層解決的問題較少，存在機(jī)關(guān)化的作風(fēng)；10、在業(yè)務(wù)檢查驗收考核中，滿足于打分，對存在的問題和不足沒有及時的、全面的向基層反饋；11、批評和自我批評開展較少，講現(xiàn)象多，挖根源少，講客觀原因多，剖析主觀原因少；12、群眾觀念、為民意識還有待提升，對待群眾訴求需更上心、更耐心、更盡心；13、工作有時較為松懈，不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在工作標(biāo)準(zhǔn)上有時不夠嚴(yán)格，不能從盡善盡美、處處爭一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。

享樂主義方面存在的突出問題。14、思想空虛，精神頹廢，世界觀、人生觀取向不明；15、庸懶松懈，安于現(xiàn)狀，缺乏較強(qiáng)的憂患意識；16、有的同志精神頭不足，進(jìn)取心不強(qiáng)，不緊張，不盡力，工作不在狀態(tài)，工作效率低下；17、還有個別的同志存在工作不主動，“自轉(zhuǎn)”能力差，工作拈輕怕重，消極對抗從嚴(yán)管理，要利益不肯付出，圖安逸不講奉獻(xiàn)等問題。

奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。18、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想有所弱化；19、紀(jì)律松馳，講究排場，迎來送往，忽視節(jié)儉，有接受宴請現(xiàn)象；20、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)開支管理不夠規(guī)范；21、會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)?？刂撇粔驀?yán)格；22、下基層檢查指導(dǎo)工作存在超標(biāo)就餐現(xiàn)象，執(zhí)行廉政規(guī)定有待加強(qiáng)，廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)有待提高。

六、邊學(xué)邊改，抓好落實。針對以上問題，我們毫不掩飾，堅決按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，扭住問題不放過，制訂下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾落實措施的通知》和《關(guān)于開展“”突出問題專項整治實施方案》，從四個方面入手，制定了22項工作措施，使制度規(guī)定更加具體化、更具有操作性，建立了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力的組織保障。

針對形式主義方面存在的突出問題：1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。自群教活動開展以來，我們加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立健全各項學(xué)習(xí)制度，致力抓好“四個學(xué)習(xí)”，一是強(qiáng)化學(xué)理論；二是反復(fù)學(xué)精神；三是補(bǔ)充學(xué)講座；四是擇優(yōu)學(xué)經(jīng)驗。對于會上未吃透的章節(jié)，補(bǔ)充學(xué)；對于重要理論文獻(xiàn)，強(qiáng)化學(xué)、深入學(xué)；對于及省市主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話思考學(xué)，剖析學(xué)，力求全體干部早學(xué)學(xué)透，確保全體同志思想統(tǒng)一、行動一致、學(xué)以致用。2、規(guī)范文件管理。凡國家法律法規(guī)已做出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不重復(fù)發(fā)文。上級文件已有明確要求的，不再下發(fā)貫徹意見?？砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。嚴(yán)格控制文件篇幅，字?jǐn)?shù)原則在3000字以內(nèi)。對主動公開的文件和相關(guān)報表、資料，除必要的紙質(zhì)存檔外，一律通過電子文檔發(fā)送。1-4月，我局共出臺文件32個，比去年同期少24個。3、轉(zhuǎn)變會風(fēng)。提倡開短會，講短話，提高會議實效。對于會上布置的工作任務(wù)同步落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確完成時間和工作進(jìn)度，定期督查工作效果。4、增強(qiáng)創(chuàng)新意識。及時調(diào)整思想、工作上的不適應(yīng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。堅決破除小進(jìn)則滿、小富即安的陳舊觀念，破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識、開放意識和改革意識，提高工作質(zhì)量。5、加強(qiáng)督查。班子成員帶領(lǐng)股室每月一次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對年初安排的分管工作親自督促檢查，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)新問題，及時提出解決辦法，推動工作向前發(fā)展。6、部門配合緊密。加強(qiáng)了對民政、文廣、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，召開了人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會議，形成合力，一季度工作取得明顯成效。7、內(nèi)部管理健全。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議、群眾評等形式，我局把整改成果以制度的形式進(jìn)行固化，真正建章立制抓長效，職工自覺接受管理的意識明顯增強(qiáng)，敢于揭短亮丑，破除了好人主義等現(xiàn)象。

二是針對方面存在的突出問題。8、做好專題調(diào)研。局黨組成立由班子成員和各科室負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，針對“”在我局的表現(xiàn)形式及存在的突出問題，采取上門走訪、個別訪談、座談交流等形式廣泛調(diào)研，征求意見，傾聽群眾的呼聲。組織機(jī)關(guān)黨員干部分批到聯(lián)系的常樂鎮(zhèn)南岳村、銀家溝村駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，每批駐村時間不少于3天。通過調(diào)研，全面摸清楚當(dāng)前群眾最期盼解決的問題，摸清楚各股室在落實工作過程中執(zhí)行力不強(qiáng)，落實不到位等問題。局班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，每年確定1-2個調(diào)研課題，不少于3個月時間深入基層調(diào)研，相對集中時間不少于15天。通過調(diào)研，探索推進(jìn)和提高計生工作的新方法9、重心下移。改變機(jī)關(guān)化工作作風(fēng)，將工作重心下移，每個月班子成員和股室有三分之一的時間下到基層檢查指導(dǎo)工作，能在基層解決的問題實行現(xiàn)場辦公，切實轉(zhuǎn)變推諉扯皮、效率低下、不作為、慢作為等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。10、加強(qiáng)溝通反饋。在一季度的業(yè)務(wù)檢查考核中，各檢查組將存在的問題和不足及時全面地向基層反饋，將問題擺在桌面上，讓基層工作人員明晰工作目標(biāo)，找到工作差距，明確工作辦法，提高工作效果。11、深入開展批評和自我批評。群教集中活動中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭開誠布公地逐一針對自身存在的“”問題及根源進(jìn)行剖析，聯(lián)系自己的思想和工作實際，重點(diǎn)查找自己存在的問題和不足，敢于亮出自己的缺點(diǎn)和問題，以誠懇的態(tài)度、切實的措施廣泛地征求群眾意見，認(rèn)真地對待群眾意見，虛心地接受群眾意見，確保分析評議工作不走過場、不出偏差、取得實效。12、突出宗旨教育。局機(jī)關(guān)開展了“我是誰？為了誰？”宗旨教育活動，積極引導(dǎo)和督促干部職工在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上密切聯(lián)系群眾，結(jié)合計生工作實際，把黨的方針政策扎扎實實地落到實處。針對群眾普遍關(guān)注、反響強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實，強(qiáng)化肅紀(jì)。局群教辦通過明察暗訪，重點(diǎn)解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦辦事窗口單位行政審批、行政服務(wù)過程中“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題5個；督查到計生服務(wù)站對待服務(wù)對象態(tài)度蠻橫冷漠，服務(wù)質(zhì)量不高等問題3個。13、提高黨性修養(yǎng)。教育引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時時以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實把思想認(rèn)識和實際行動高度統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委要求上來。突出抓好計生干部和技術(shù)服務(wù)人員的教育、培訓(xùn)、交流、輪崗和科技大練兵，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提升計生干部和技術(shù)服務(wù)人員的能力，使計生隊伍的整體素質(zhì)與人口計生目標(biāo)要求相適應(yīng)、相匹配。

三是針對享樂主義方面存在的突出問題14、正確樹立“三觀”。加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識，講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。15、激發(fā)干事熱情。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房管理,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭清理并騰退超標(biāo)準(zhǔn)配置的辦公用房6間共95㎡,以身作則消除圖安逸不講奉獻(xiàn)的頹廢思想。同時開展了“五學(xué)五比”活動，即：學(xué)比黨性、學(xué)先進(jìn)比奉獻(xiàn)、學(xué)讀本比本領(lǐng)、學(xué)實踐比能力、學(xué)業(yè)務(wù)比水平，在學(xué)比中激發(fā)干部職工的干事熱情。16、開展典型教育。每周五下午開展典型教育學(xué)習(xí)，以蔣乙嘉、蘭輝、菊美多吉等先進(jìn)典型為榜樣，通過生動的學(xué)教方式，將他們的先進(jìn)事跡，作為全局弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、開展黨的群眾路線教育實踐活動的鮮活教材，有針對性地開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德規(guī)范教育和法制教育，切實解決工作不在狀態(tài)，工作效率低下的問題。17、開展“群眾最滿意計生人”評選活動。通過學(xué)習(xí)最美村支書蔣乙嘉、最美鄉(xiāng)村教師唐道寬、紅盾衛(wèi)士李崇高活動，在全系統(tǒng)深入開展“群眾最滿意計生人”評選活動，以無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)、一心為民、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，評選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任2名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站技術(shù)人員1名，堅持從正面引導(dǎo)職工積極進(jìn)取、主動作為。

四是奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題。18、嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省、市、縣“十項規(guī)定”，及時出臺規(guī)范內(nèi)部管理的文件，要求全系統(tǒng)保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步提高黨員干部思想認(rèn)識，樹立為民務(wù)實清廉形象。19、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局班子嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，杜絕了用公款大吃大喝、旅游、參與高消費(fèi)娛樂、健身活動、收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡等現(xiàn)象。明令禁止了濫發(fā)錢物，講排場、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)。上下級之間、部門之間、單位之間和單位內(nèi)部用公款相互走訪、送禮、宴請等活動得以全面禁止，全系統(tǒng)上下形成了風(fēng)清氣正的工作氛圍。20、規(guī)范公車管理。局辦公室加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全了公車管理制度，實行公務(wù)用車統(tǒng)一派車登記管理，加強(qiáng)油耗監(jiān)控，設(shè)備購買、機(jī)器維修嚴(yán)格實行事前申報審批制度。機(jī)關(guān)無公車私用、公車私駕現(xiàn)象。21、精簡各類會議活動。嚴(yán)格控制會議規(guī)格、規(guī)模和時間，提倡開短會，講短話，提高會議實效。全縣人口計生系統(tǒng)性會議每年一次，一般性的工作會議控制在半天以內(nèi)，會議對象相同的會議，盡量合并召開。1-4月，會議、活動召開次數(shù)比往年同期減少5次。會場布置一律不擺放花草、不張貼懸掛橫幅標(biāo)語、不制作背景板、不發(fā)紀(jì)念品，不準(zhǔn)備筆記本和筆，現(xiàn)場布置簡樸，從嚴(yán)控制了會議資料印制數(shù)量。22、嚴(yán)格公務(wù)接待管理。不超標(biāo)準(zhǔn)安排接待，所有宴請不上高檔菜肴，不派高檔煙酒，嚴(yán)格控制陪餐人員。局工作人員下基層執(zhí)行公務(wù)確需用餐的，一律在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)食堂用餐。工作日中午嚴(yán)禁飲酒。

七是開展調(diào)研，確定方案。計生局機(jī)關(guān)全體職工與掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34戶農(nóng)戶開展“一對一、結(jié)對子”活動,深入到聯(lián)系戶家中和群眾交心談心,真正走進(jìn)群眾的心里,了解他們的想法、困難和問題,并把各戶存在的困難和問題細(xì)化記錄,以戶為單位形成了詳細(xì)的民情日記,和村、組干部一起分析各農(nóng)戶存在困難的原因,特別是貧困戶,找準(zhǔn)他們貧困的具體原因,并結(jié)合各戶實際,提出合理的解決方案,做到“一戶一分析、一戶一方案”,努力幫其解決貧困問題。走訪中干部職工收集到意見建議16條，在此基礎(chǔ)上形成了5個專題調(diào)研方案，目前，調(diào)研工作正在緊張有序的推進(jìn)中，本月底將形成系統(tǒng)的調(diào)研報告，以符合實際的發(fā)展思路和辦法,解決工作中存在的問題，確保教育實踐活動取得實效。

八是抓好結(jié)合，注重實效。我們緊緊圍繞活動主題，抓住密切聯(lián)系群眾這個根本，堅持把教育實踐與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作結(jié)合起來，開展了貼近群眾的“走基層·送溫暖”和“心連心·手牽手情系困難群眾”活動，黨員到聯(lián)系社區(qū)“雙報到”開展“黨員義工日服務(wù)活動”。4月2日，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到聯(lián)系的常樂鎮(zhèn)開展黨員走基層宣傳慰問活動。免費(fèi)發(fā)放了優(yōu)生優(yōu)育讀本1200冊，單獨(dú)二孩政策宣傳單4000余份，預(yù)防生殖健康疾病和防艾知識宣傳單3500余份，流動人口辦證流程讀本2000余冊，避孕節(jié)育知識宣傳單5000余份，避孕藥具4000多人份，開展政策咨詢200余次，義診300余次。為銀家溝村、南岳村貧困黨員送去價值4000元的化肥，為困難群眾送去米、面、油等生活物質(zhì)，妥善處理1家房屋安全質(zhì)量問題，受到群眾好評。

在開展學(xué)習(xí)教育活動的同時，我們把計生工作重點(diǎn)具體落實在關(guān)注民生，惠及民利上來，把扎實抓好八件民生實事，切實解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作為檢驗群教活動的工作成效的落腳點(diǎn)，做到群教活動與工作推進(jìn)兩手抓、兩不誤，實現(xiàn)了一季度工作開門紅。全縣半年出生人口3300人，符合政策生育率82%，出生率4.4‰，自然增長率1.6‰，綜合節(jié)育率92%，獨(dú)生子女領(lǐng)證率87%，性別比控制在105.6：100，全員人口基礎(chǔ)信息核查工作有序推進(jìn)，保證省規(guī)定期限全面完成任務(wù)；完成了獎特扶縣級核查工作，確保了全縣獎特扶對象資格確認(rèn)零誤差，今年新增獎勵扶助442人，特別扶助40人。截至2014年，全縣共有享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象4238人（其中：國獎4088人，省獎150人）、計劃生育家庭特別扶助對象163人、手術(shù)并發(fā)癥特扶106人。有序啟動實施“單獨(dú)二孩”政策，截至4月15日，收到網(wǎng)絡(luò)預(yù)約申請43對，已受理41對，其中：15對單獨(dú)夫妻已領(lǐng)到單獨(dú)兩孩《生育證》，待初審13對，待復(fù)審6對，另有7對符合政策規(guī)定條件的單獨(dú)夫妻正在公示之中；深入開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，1-3月，共有534對夫婦參加孕檢，完成全年目標(biāo)任務(wù)的35.83%；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度進(jìn)一步加大，形勢喜人，目前已征收入庫555萬余元。

三、主要措施和做法

一是注重分類指導(dǎo)。結(jié)合機(jī)關(guān)管理、行政執(zhí)法、人口信息等不同情況，既做到方向明確、目標(biāo)清晰、措施有力，又分類指導(dǎo)，發(fā)揮主動性，確保了“規(guī)定動作”扎實到位，“自選動作”亮點(diǎn)突出。

二是注重查擺突出問題。集中解決“”方面存在的突出問題是首要任務(wù)，查擺問題是關(guān)鍵。杜絕走過場、搞形式，深入里子查擺問題，為開展批評和問題整改打好基礎(chǔ)。

三是注重開門搞活動。在活動一開始就扎下去聽取群眾的意見和建議，通過各種形式廣泛征求上下級單位、社區(qū)代表、一線職工、離退休老同志的意見；同時每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，檢驗活動效果。

四是注重統(tǒng)籌兼顧。活動是抓手，是載體，我們把活動開展和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，防止工作是工作、活動歸活動“兩張皮”現(xiàn)象，用活動來促進(jìn)工作成績，用工作成績來檢驗活動效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

五是注重嚴(yán)督實導(dǎo)。“督”要嚴(yán)，我們在整個活動中，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，對有不足之處的，明確指出，幫助彌補(bǔ)；對問題較多、工作不力的，責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行；“導(dǎo)”要實，對聽意見、找問題漂浮的，幫助找到真問題，分析原因；對群眾反映的問題，抓不住重點(diǎn)的，幫助矯正和糾偏，促使其查找并解決突出問題、緊迫問題，真正讓每個黨員干部“把自己擺進(jìn)去”。