關(guān)于農(nóng)村教育的政策精選(九篇)

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第1篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

一、高度重視。

辦好農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村教育是發(fā)展縣域義務(wù)教育的重點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村教育。直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全局。全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)對(duì)教育工作作出的安排，就必需以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，依照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持把農(nóng)村教育擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。要以強(qiáng)化政府責(zé)任為關(guān)鍵，形成大力辦好農(nóng)村教育的合力。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把大力辦好農(nóng)村教育納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題根本之策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。

二、傾斜投入。

明確各級(jí)政府保證農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》省委、省政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的決定》湘西州委、州政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)州的決定》等文件精神。共同保證農(nóng)村義務(wù)教育的基本需求。要在以縣財(cái)政投入為主渠道的前提下，積極尋求國(guó)家、省、州轉(zhuǎn)移支付資金資助。充分利用好省對(duì)湘西貧困地區(qū)教育制定的優(yōu)惠政策，抓住發(fā)展機(jī)遇，并結(jié)合教育實(shí)際，制定切實(shí)可行的教育發(fā)展規(guī)劃。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，進(jìn)一步提高經(jīng)費(fèi)保證水平，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，全面健全學(xué)生資助體系，保證經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。要通過(guò)多種途徑，盡快解決教育投入缺乏這一制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，促進(jìn)教育事業(yè)繼續(xù)、和諧、健康發(fā)展。

三、傾注人力。

著力建立城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的政策保證機(jī)制和農(nóng)村教師隊(duì)伍的補(bǔ)充機(jī)制。一是提高農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師待遇低，農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。當(dāng)前要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。住房條件差，加上城鄉(xiāng)差別大，年輕老師找對(duì)象都存在問(wèn)題。因此，只有提高農(nóng)村教師待遇，解除他后顧之憂，才干留得住人，進(jìn)得來(lái)人，才干真正穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。二是改革教育人事制度。要實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用。對(duì)在職農(nóng)村教師要定期開(kāi)展綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考評(píng)，淘汰不合格教師，并妥善做好分流工作。三是合理配置師資力量。對(duì)教師缺口大的農(nóng)村學(xué)校要盡快予以解決，新增教師要優(yōu)先安排到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，并出臺(tái)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，開(kāi)展“捆綁式”對(duì)口支教工作和名師支教工作，大力推進(jìn)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)富余教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

四、加強(qiáng)管理。

第2篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：教育政策；農(nóng)村家庭；教育消費(fèi)；影響

教育政策是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)的重要手段，反映了政府在一定社會(huì)發(fā)展階段對(duì)教育發(fā)展不同途徑和方向的選擇，其變化在一定程度上體現(xiàn)了政府對(duì)教育改革和發(fā)展的意志與愿望。從1985年開(kāi)始的教育體制改革到2006年這22年間，年均出臺(tái)88.8件教育政策，這些政策的出臺(tái)促進(jìn)了教育的快速發(fā)展，同時(shí)也改變了家庭教育消費(fèi)，特別對(duì)收入增長(zhǎng)緩慢的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，教育政策變化影響著他們的家庭生活消費(fèi)。

一、教育政策的變化發(fā)展

（一）不同類(lèi)型劃分的教育政策變化分析

1、教育管理政策的內(nèi)容及主要變化。一是各種宏觀指導(dǎo)性的政策，主要包括法制建設(shè)、政治思想教育等方面的內(nèi)容，該政策的變化主要強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義辦學(xué)方向和弘揚(yáng)社會(huì)主義精神風(fēng)貌。二是教育經(jīng)費(fèi)的政策，主要包括撥款、學(xué)費(fèi)、國(guó)家助學(xué)貸款等方面的政策，其變化始于1985年。在這之前，中國(guó)教育財(cái)政體制主要是單一的國(guó)家供給制，無(wú)論義務(wù)教育還是非義務(wù)教育，由私人分擔(dān)的比重都不大。1985年后，基礎(chǔ)教育實(shí)施財(cái)政分權(quán)改革，基礎(chǔ)教育投資責(zé)任層層下放，農(nóng)村地區(qū)教育籌資負(fù)擔(dān)加重，特別是非義務(wù)教育收費(fèi)制度改革提高了教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使家庭分擔(dān)教育成本的比例不斷上升，其變化對(duì)家庭教育消費(fèi)影響較大。三是教育管理的政策，包括教育舉辦權(quán)、后勤社會(huì)化等問(wèn)題，該政策的變化強(qiáng)調(diào)了教育決策的自、不同層次辦學(xué)主體的資格以及高校后勤管理社會(huì)化的問(wèn)題。四是教育環(huán)境的政策，該政策主要強(qiáng)調(diào)包括校園周邊環(huán)境、學(xué)生外出活動(dòng)安全、校園文化建設(shè)等內(nèi)容。

2、教育教學(xué)政策的主要內(nèi)容及主要變化。教育教學(xué)政策主要包括以下5種政策：一是教學(xué)的各種具體政策，包括課程、教材、教學(xué)計(jì)劃等方面的政策；二是關(guān)于教師的政策，包括教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、聘任等問(wèn)題；三是關(guān)于學(xué)生的政策，包括學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、品德等問(wèn)題；四是關(guān)于質(zhì)量的政策，主要反映在優(yōu)秀人員獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)評(píng)估等方面；五是有關(guān)學(xué)術(shù)的政策，包括學(xué)術(shù)組織建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面的政策。這些政策的變化主要表現(xiàn)為對(duì)教育教學(xué)單位自主辦學(xué)條件下的教學(xué)活動(dòng)規(guī)范化管理，其變化對(duì)農(nóng)村教育消費(fèi)的影響很小。

（二）不同層次劃分的教育政策變化分析

1、基礎(chǔ)教育教育政策變化。基礎(chǔ)教育是提高整個(gè)人民群眾和民族的文化素質(zhì)，關(guān)系到整個(gè)民族文化和素質(zhì)的根本。因此，國(guó)家不斷地集中精力普及九年義務(wù)教育，政府及教育主管部門(mén)不斷制定和出臺(tái)政策指導(dǎo)來(lái)支持基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。這種變化主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育投資責(zé)任的變化：基礎(chǔ)教育投資責(zé)任層層下放，農(nóng)村地區(qū)教育籌資負(fù)擔(dān)加重，為了扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村教育政策不力的狀況，2006年起開(kāi)始實(shí)行了免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策。

2、高等教育教育政策變化。高等教育是培養(yǎng)高層次專(zhuān)門(mén)人才的教育，它是一種非義務(wù)教育，且其常具有十分突出的專(zhuān)業(yè)性。中國(guó)的高等教育由過(guò)去的精英教育逐步向大眾化教育轉(zhuǎn)化，高等教育收費(fèi)由國(guó)家主要供給逐步向個(gè)人負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變，大眾化教育使得高等教育不斷擴(kuò)展，特別是1999年后的擴(kuò)招，高等學(xué)校的數(shù)量急劇上升，為了適應(yīng)時(shí)代對(duì)高等教育超常規(guī)發(fā)展的要求，出臺(tái)了一系列教育政策來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)高等教育。這些高等教育政策的變化主要體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)管理、教育管理等方面，而且這些政策的變化在一定程度上促進(jìn)了教育的產(chǎn)業(yè)化

和市場(chǎng)化。

二、教育政策變化與農(nóng)村教育消費(fèi)的影響

（一）農(nóng)村教育消費(fèi)變化狀況

本文以中部地區(qū)的江西省1995～2007年農(nóng)村居民的教育文化人均現(xiàn)金支出為例來(lái)說(shuō)明農(nóng)村家庭教育消費(fèi)的變化狀況。

1、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)支出成為家庭消費(fèi)的主要部分。從表1可以看出，文教支出占家庭消費(fèi)支出的比重一直維持10%以上，最高達(dá)16.23%。對(duì)于廣大農(nóng)村家庭特別是中西部農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，教育消費(fèi)支出在農(nóng)村家庭總支出中居于首位，這多是以農(nóng)村家庭一部分成員取消享受資料、發(fā)展資料，僅維持低層次的生存需要為代價(jià)的。

2、農(nóng)民家庭教育消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較單一，學(xué)費(fèi)支出成為教育消費(fèi)的主要部分。農(nóng)村教育消費(fèi)比較單一，消費(fèi)支出主要為學(xué)費(fèi)支出，學(xué)費(fèi)支出占教育支出的比例基本上都在75%以上，特別在高校擴(kuò)招和還沒(méi)有實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)的那幾年，學(xué)費(fèi)支出基本上占教育支出的80%以上，最高達(dá)84.94%。這一點(diǎn)說(shuō)明農(nóng)村除了繳納學(xué)費(fèi)以外，用于提高綜合素質(zhì)的其他教育卻很少。

3、國(guó)家義務(wù)教育免費(fèi)政策使農(nóng)民受益。2006年開(kāi)始在西部地區(qū)和部分中部地區(qū)實(shí)施免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的重要政策，從表1的數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村教育消費(fèi)占收入和占消費(fèi)支出的比例從2006年開(kāi)始有所下降，到2007年均下降近2個(gè)百分點(diǎn)。

（二）教育政策變化對(duì)農(nóng)村教育消費(fèi)的影響

教育政策對(duì)農(nóng)村消費(fèi)影響最大的政策就是教育經(jīng)費(fèi)的政策，其變化特點(diǎn)若拿“90后”的話來(lái)說(shuō)就是“以前讀小學(xué)要錢(qián)，讀大學(xué)不要錢(qián)，輪到我們現(xiàn)在是讀小學(xué)不要錢(qián)，讀大學(xué)出大錢(qián)”，這說(shuō)明了基礎(chǔ)義務(wù)教育與非義務(wù)教育在收費(fèi)方面的差異。由于目前實(shí)行九年制義務(wù)教育，免除了學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，初中生每學(xué)年的收費(fèi)僅400元至800元，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)也不算不大。隨著中考和高考升學(xué)率的提高，越來(lái)越多的農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入高中或中職學(xué)習(xí)，非義務(wù)教育的高中（高職）及高等教育的教育消費(fèi)支出大增。以江西省調(diào)查為例，高中生每學(xué)年的收費(fèi)為2000~3800元，另外由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的高中制學(xué)校較少，基本都集中到縣城及以上，所以農(nóng)村學(xué)生多數(shù)都是住校，因此住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等費(fèi)用的支出對(duì)于農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)偏高。

另外，高等教育消費(fèi)年年遞增，已成為一些農(nóng)村家庭的最大負(fù)擔(dān)。從1995年至今，大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至4000-8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約15倍。40%的農(nóng)村家庭認(rèn)為教育消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)重，50%認(rèn)為較重，只有10%認(rèn)為輕。這道出了教育體制的改革使我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政單一供給向多渠道籌集轉(zhuǎn)變，多種渠道的學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)在高校經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)中的比例呈上升趨勢(shì)，這使得高校向受教育者收取較高的學(xué)費(fèi)，這對(duì)大部分農(nóng)村家庭的教育消費(fèi)形成了一定的壓力。

（三）教育消費(fèi)支出對(duì)農(nóng)村家庭生活水平的影響

教育政策使農(nóng)村的文化水平大幅上升，科技文化給農(nóng)民增收帶來(lái)了收益，農(nóng)村生活水平日益得到改善，農(nóng)村教育消費(fèi)支出增加。但在農(nóng)村出現(xiàn)的教育消費(fèi)型貧困與當(dāng)前教育收費(fèi)居高不下密切相關(guān)，使得農(nóng)民不堪重負(fù)。從表1數(shù)據(jù)可知2007年江西省人均可用于儲(chǔ)蓄的金額最大為1102元（用收入減去生活消費(fèi)支出），而1位大中專(zhuān)生1年的學(xué)費(fèi)最低在4000元以上，也就是說(shuō)，農(nóng)民家庭中4人才能送1個(gè)大中專(zhuān)生上學(xué)。而因“家庭收入低-沒(méi)錢(qián)投資教育-子女就業(yè)機(jī)會(huì)少-子女收入低-新一代家庭收入低”，這成為一個(gè)貧困代際傳遞的“怪圈”，“教育消費(fèi)型貧困”帶給許多農(nóng)民擔(dān)憂的前景。

三、提升農(nóng)村教育消費(fèi)的對(duì)策

（一）增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民致富能力，提升教育消費(fèi)能力

雖然全面免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)政策，使農(nóng)村文化水平得以提高，但農(nóng)民的教育消費(fèi)質(zhì)量和水平依然不容樂(lè)觀，現(xiàn)行的高教收費(fèi)政策對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)壓力依然巨大。因此，積極關(guān)注地方特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，出臺(tái)具體的支農(nóng)措施，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民致富能力，拓寬農(nóng)民增收的渠道，才能從根本上提高農(nóng)村居民教育消費(fèi)的承受能力。

（二）提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率和教育投資回報(bào)率，增強(qiáng)農(nóng)民教育消費(fèi)的信心

對(duì)于農(nóng)村家庭而言，接受教育要付出很高的成本，其接受教育是為了改善生存條件，但其收益卻并不明顯，這顯然會(huì)抑制農(nóng)村教育消費(fèi)的增加。各級(jí)主管部門(mén)、高等學(xué)校和用人單位要積極推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)工作，組織指導(dǎo)和管理畢業(yè)生就業(yè)供需見(jiàn)面、雙向選擇活動(dòng)，搭建各種雙選平臺(tái)，提供公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率。另外一方面可以對(duì)農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供補(bǔ)助或提供創(chuàng)業(yè)基金，一定程度上實(shí)現(xiàn)教育消費(fèi)的投資回報(bào)，提高農(nóng)民教育消費(fèi)的積極性。

（三）加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村教育國(guó)家助學(xué)貸款的支持力度，積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款工作

金融部門(mén)要在教育消費(fèi)方面有所作為，積極配合政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)助學(xué)貸款政策，及時(shí)了解掌握貧困學(xué)生助學(xué)貸款的實(shí)際需求，加強(qiáng)助學(xué)貸款品種和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索將保險(xiǎn)引入助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的新途徑，對(duì)符合條件要求助學(xué)貸款的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供貸款支持。

（四）設(shè)立國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金支持農(nóng)村學(xué)生，減輕農(nóng)村家庭教育消費(fèi)負(fù)擔(dān)

政府可以加大轉(zhuǎn)移支付的力度，投放更多的資金用于國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)各種途徑設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，這樣既可以鼓勵(lì)農(nóng)村貧困的品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，有可以為農(nóng)村家庭教育消費(fèi)減輕負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

1、謝維和.中國(guó)教育改革發(fā)展的政策走向分析——20世紀(jì)80年代中期以來(lái)中國(guó)教育政策數(shù)量變化研究[J].清華大學(xué)教育研究,2006(3).

第3篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

21世紀(jì)教育研究院的《農(nóng)村教育布局調(diào)整十年評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，在2000年到2010年十年間中國(guó)農(nóng)村平均每一天就要消失63所小學(xué)、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)、3所初中，幾乎每過(guò)l小時(shí)，就要消失4所農(nóng)村學(xué)校。

2012年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(jiàn)》，提出“堅(jiān)決制止盲目撤并農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！?。

隨著國(guó)家叫停和規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整政策，農(nóng)村教育正在進(jìn)入“后撤點(diǎn)并校時(shí)代”。

“我們對(duì)教育的想象太簡(jiǎn)單對(duì)教育的理解太簡(jiǎn)單?！?/p>

研究表明：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、交通比較便利的平原地區(qū)，撤點(diǎn)并校的正面效果比較明顯，負(fù)面影響相對(duì)較小。而在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件較差的邊疆地區(qū)、西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村和山區(qū)，學(xué)校撤并的幅度最大，也是流失輟學(xué)、上學(xué)遠(yuǎn)、安全隱患等問(wèn)題最為突出的，受這一政策不利影響的主要是農(nóng)村地區(qū)的弱勢(shì)人群。

大規(guī)模的“學(xué)校進(jìn)城”后，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的危局。

《中國(guó)在梁莊》作者梁鴻認(rèn)為，我們對(duì)教育的想象太簡(jiǎn)單，對(duì)教育的理解太簡(jiǎn)單，教育不僅僅在學(xué)校，可能在我們生活的方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴，家庭、自然、社會(huì)等等。撤點(diǎn)并校使我們的教育越來(lái)越單一，學(xué)生的培養(yǎng)越來(lái)越單一?，F(xiàn)在的問(wèn)題越來(lái)越多，包括農(nóng)村孩子在寄宿學(xué)校上學(xué)，他們的精神狀況、物質(zhì)狀況都有問(wèn)題。

過(guò)度的學(xué)校撤并導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴、上學(xué)難。據(jù)2l世紀(jì)教育研究院在10省農(nóng)村中小學(xué)的抽樣調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)生學(xué)校離家的平均距離為10.83里，農(nóng)村初中生離家的平均距離為34.93里，流失輟學(xué)及隱性流失輟學(xué)率提高。

“學(xué)校應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，

應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的?！?/p>

“能走的都走出去了，留下來(lái)的是走不出去的人”。這些沉淀在最底層走不出去的人，如果沒(méi)有特別的關(guān)注，就將失去受教育機(jī)會(huì)，形成“貧者愈貧”的惡性循環(huán)。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平認(rèn)為，農(nóng)村教育資源配備的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)村后20％的邊緣化群體，而不是忽視或拋棄他們。做到真正不讓一個(gè)孩子失學(xué)，辦好每一所學(xué)校。

未來(lái)的農(nóng)村教育究竟走向何方？

“目前來(lái)看形成了兩種判斷和主張：第一種就是農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化，小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)、初中進(jìn)城，使所有農(nóng)村兒童都享受城市化的教育?！睎|北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所的所長(zhǎng)鄔志輝說(shuō)，與此相反的，學(xué)術(shù)界還有一種主張，就是農(nóng)村兒童實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，保留和建設(shè)村小與教學(xué)點(diǎn)，適度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，努力提高末端教育的質(zhì)量。

鄔志輝表示，布局并不等于撤并。布局既包括撤并學(xué)校，同時(shí)還包括恢復(fù)、擴(kuò)建，甚至還包括改變學(xué)校功能、變更學(xué)校的空間結(jié)構(gòu)等等，甚至也包括對(duì)資源的重新配置。這些都屬于布局調(diào)整的內(nèi)涵。

“學(xué)校不僅是國(guó)家的，學(xué)校也是村莊的，也是社區(qū)的，學(xué)校應(yīng)該是甜蜜的，應(yīng)該是方便的，它應(yīng)該是安全的，應(yīng)該是親和的，還應(yīng)該是溫暖的?！北本┐髮W(xué)教育學(xué)院教授劉云杉表示，學(xué)校里面進(jìn)行的一切應(yīng)該是村莊人自己的選擇，跟村莊的生活和價(jià)值文化息息相關(guān)，不應(yīng)該割裂，割裂的背后只能是離開(kāi)或者是放開(kāi)。村莊教育更重要的是讓學(xué)校的學(xué)生認(rèn)同和尊重村莊正在進(jìn)行的一切文化和文明，而不是陌生、厭棄和逃離。

“用城市化的應(yīng)試教育覆蓋了農(nóng)村教育，

把農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息全部取消了。”

“我感覺(jué)到撤點(diǎn)并校以后已經(jīng)把孩子送上了一條生產(chǎn)流水線?！辟F州大學(xué)管理學(xué)院副教授陳衛(wèi)洪認(rèn)為，在食堂打飯吃，然后就是不停地考試。一直脫離生產(chǎn)生活的孩子怎么能承擔(dān)起重新建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？

第4篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

近年來(lái)，××縣委、縣政府高度重視我縣教育事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，積極落實(shí)“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，堅(jiān)持多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)，努力改善辦學(xué)條件，確保農(nóng)村教師工資及時(shí)按月足額發(fā)放，加快薄弱學(xué)校和危房改造步伐，加大制止學(xué)生輟學(xué)工作力度，在保證“兩基”成果的鞏固和提高的基礎(chǔ)上向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中教育，以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化教學(xué)改革為動(dòng)力，以教育信息化建設(shè)為突破口，努力提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。下面，就××縣“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育工作開(kāi)展情況介紹如下：

一、深化改革，基本理順了農(nóng)村教育管理體制

一是農(nóng)村教育得到了前所未有的高度重視。2002年以來(lái)，縣委、縣政府先后召開(kāi)了全縣“兩基”工作表彰暨教育工作會(huì)議和全縣基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，把農(nóng)村教育作為全縣教育工作的重要組成部分，給予了充分的關(guān)注，提出了加快發(fā)展的明確目標(biāo)和要求。特別是2003年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于深化教育改革加快教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)我縣農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面的安排部署。在全省農(nóng)村教育工作會(huì)議召開(kāi)以后，我縣及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)村教育工作會(huì)，傳達(dá)了全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，對(duì)我縣農(nóng)村教育工作作了具體安排，并成立了縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書(shū)記×××同志任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)×××同志和副縣長(zhǎng)×××同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。多年來(lái)，縣人大、縣政協(xié)也十分重視農(nóng)村教育工作，先后多次對(duì)我縣農(nóng)村“兩基”實(shí)施、中小學(xué)危房改造、中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校建設(shè)等工作進(jìn)行了評(píng)議。相關(guān)部門(mén)也加強(qiáng)了協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)、各司其職，共同為農(nóng)村教育辦實(shí)事，支持農(nóng)村教育發(fā)展。廣大教育工作者把發(fā)展農(nóng)村教育作為神圣的歷史使命，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為農(nóng)村教育工作做出了突出貢獻(xiàn)。

二是農(nóng)村教育管理體制基本理順。我縣是最早實(shí)行“兩級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)”的縣市之一?！皟杉?jí)管理三級(jí)辦學(xué)”曾經(jīng)起到過(guò)積極的作用。但隨著時(shí)間的推移，“兩級(jí)管理三級(jí)辦學(xué)”逐漸演變成了“三張皮”，已經(jīng)不能適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。從2003年開(kāi)始，我縣開(kāi)始進(jìn)行教育管理體制改革，實(shí)行以縣為主的“三統(tǒng)籌”（經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)、教師統(tǒng)管），建立“三個(gè)專(zhuān)戶”（危改經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶、教師工資專(zhuān)戶、公用經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶）?！耙钥h為主”的管理體制進(jìn)一步明確了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府的責(zé)任，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教育的“兩大轉(zhuǎn)變”，即管理由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)投入由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向以縣為主的轉(zhuǎn)變。全縣農(nóng)村教師工資全部上劃到縣，全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)戶管理，確保了廣大農(nóng)村教師工資按時(shí)足額發(fā)放。自2003年以來(lái)教師工資再未發(fā)生新的拖欠。各級(jí)財(cái)政不斷加大農(nóng)村教育投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了教育集資，停止了農(nóng)村教育費(fèi)附加征收，規(guī)范了農(nóng)村教育的投資體制，大大減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。去年全縣將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，共安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)135萬(wàn)元，截止9月底，實(shí)際撥付教育部門(mén)135萬(wàn)元，達(dá)到全年財(cái)政預(yù)算安排的100%，較好地保證了農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。初步建立了貧困生資助制度，僅今年秋季就有4825位貧困學(xué)生享受到了“兩免一補(bǔ)”的惠民政策。通過(guò)義務(wù)教育助學(xué)金、免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)等有效措施，有力地幫助了農(nóng)村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。縣政府已下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧助學(xué)工作的通知》，目前正在設(shè)立扶助家庭貧困子女接受義務(wù)教育的專(zhuān)項(xiàng)資金和擬定《扶貧助學(xué)資金的籌措和管理辦法》。

三是教育督導(dǎo)評(píng)估制度逐步完善。我縣成立了以分管教育的副縣長(zhǎng)為主任的縣級(jí)教育督導(dǎo)室。認(rèn)真貫徹落實(shí)××省人民政府《關(guān)于建立對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作評(píng)估制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全縣中小學(xué)校進(jìn)行了全面檢查、評(píng)估。

二、強(qiáng)化舉措，鞏固擴(kuò)大了“兩基”成果

1993年我縣成為全省首批“兩基”達(dá)標(biāo)縣，1996年被評(píng)為全國(guó)首批“兩基”工作先進(jìn)縣，是××省最早實(shí)現(xiàn)“基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲”的縣市之一。近幾年來(lái)，我縣在鞏固“兩基”成果的基礎(chǔ)上，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育”的新要求，在質(zhì)量上下功夫，取得了較好的效果。

一是教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把師德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要地位，深入開(kāi)展了師德師風(fēng)教育整頓活動(dòng)和爭(zhēng)做“三個(gè)表率”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)做學(xué)校和基層的表率，領(lǐng)導(dǎo)做教師和干部的表率，教師做學(xué)生和社會(huì)的表率。三年來(lái)，我縣評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)教師300多人。以新課程改革為中心，全面實(shí)施了教師繼續(xù)教育工程和中小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)工程,60人參加了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)骨干教師培訓(xùn)和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展了中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)全員培訓(xùn)、新課程師資培訓(xùn)和校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，全縣小學(xué)、初中、高中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.2%、96.7%和75%，中小學(xué)校長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)了持證上崗。大力實(shí)施“三名工程”，開(kāi)展了“名校、名師、名校長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，舉辦了“三個(gè)一”活動(dòng)、教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)，全縣共推出特級(jí)教師1人，市級(jí)學(xué)科帶頭人6人，推選縣級(jí)骨干教師近566人，學(xué)科帶頭人11人。

2003年，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了縣文教局呈報(bào)的《××縣中小學(xué)教師“全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗”實(shí)施方案》，在全縣中小學(xué)進(jìn)行了“全員聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗”為主要內(nèi)容的教育改革，并取得了明顯的成效。中小學(xué)教師編制由過(guò)去的3210人，精簡(jiǎn)為2602人，精簡(jiǎn)編制608人；人員由3005人精簡(jiǎn)為2602人，精簡(jiǎn)人員403人。其中：清退借用人員28人，提前納入退休管理163人，辦理提前退休33人。在第一次競(jìng)聘中落聘307人，通過(guò)“順向流動(dòng)”268人后，最后落聘39人。我縣“全員聘任，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的作法在《××教育》雜志進(jìn)行了長(zhǎng)篇報(bào)道，省稅費(fèi)改辦將我縣的作法在全省推廣。

二是辦學(xué)條件得到根本改善。2001年我縣被評(píng)為全省“兩基”達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣以后，我們狠抓“兩基”的鞏固提高，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程中，結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和義務(wù)教育工程，積極調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。三年來(lái)，共計(jì)投入資金2620萬(wàn)元，其中改造危房2萬(wàn)平方米，撤并農(nóng)村中小學(xué)44所，新建農(nóng)村中小學(xué)1所，改造了一批農(nóng)村薄弱學(xué)校，教育資源得到有效整合，促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！痢林袑W(xué)、×××中學(xué)、××中學(xué)合并工作已經(jīng)啟動(dòng)；××中學(xué)、××中心小學(xué)合并組建“九年一貫制”學(xué)校的工作已經(jīng)完成。版權(quán)所有

三是農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)代化和信息化步伐不斷加快。全縣農(nóng)村中小學(xué)裝備計(jì)算機(jī)1159臺(tái)，衛(wèi)星教育電視覆蓋率達(dá)到100%。率先在全省全面普及了實(shí)驗(yàn)教學(xué)，我縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初步達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化。2005年，我縣又申報(bào)了全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目，此項(xiàng)目將受益于全縣所有農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。

四是教育質(zhì)量顯著提高。我們始終把質(zhì)量作為教育工作的生命線，把握正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持德育為首，育人為本，不斷轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，推廣先進(jìn)的教學(xué)成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展了教育思想的大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳，舉辦了說(shuō)課競(jìng)賽以及多種形式的教研教學(xué)觀摩活動(dòng)，小學(xué)的“快樂(lè)教學(xué)”、初中的“成功教育”、高中的“研究性學(xué)習(xí)”等教改活動(dòng)成效顯著。不斷加強(qiáng)學(xué)校管理，落實(shí)“兩項(xiàng)常規(guī)”，創(chuàng)建管理規(guī)范化學(xué)校，努力構(gòu)建適應(yīng)素質(zhì)教育、符合課改要求的學(xué)校管理運(yùn)行機(jī)制。形成了“抓管理、提質(zhì)量、辦特色、創(chuàng)名?！钡臐夂穹諊龠M(jìn)了學(xué)校管理水平和教育質(zhì)量的明顯提高。2003年以來(lái)，我縣開(kāi)展了一系列的“管理質(zhì)量年”活動(dòng)，出臺(tái)了各級(jí)各類(lèi)學(xué)?！掇k學(xué)水平評(píng)估方案》、《質(zhì)量年活動(dòng)評(píng)估方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村小和教學(xué)點(diǎn)管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)研究工作的意見(jiàn)》、《學(xué)生思想道德建設(shè)評(píng)估方案》、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等文件，完善了學(xué)校管理的各項(xiàng)制度。2005年，我縣高考二本以上上線人數(shù)458人，占報(bào)考人數(shù)的32.37%，列全市第一名。

三、搶抓機(jī)遇，促進(jìn)了“兩基”向兩頭延伸

隨著九年義務(wù)教育的迅速提升，我們又提出了“抓中間，促兩頭”的工作思路，把普及九年義務(wù)教育向“兩頭”延伸，大力發(fā)展幼兒教育和高中段教育，基本普及學(xué)前教育和高中段教育。

一是學(xué)前教育多元化。我縣現(xiàn)有幼兒園101所（其中省示范幼兒園1所），在園幼兒數(shù)7221人，學(xué)前三年受教育率，城區(qū)達(dá)到91%,農(nóng)村達(dá)到53.69%；學(xué)前一年受教育率，城區(qū)達(dá)到99%，農(nóng)村達(dá)到76%。近年來(lái)，為緩解我縣學(xué)前教育的緊張局面，推動(dòng)整個(gè)民辦教育的發(fā)展，我縣加大了對(duì)幼兒教育的改革力度，采取積極的鼓勵(lì)政策，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，大力發(fā)展民辦幼兒園。到2005年，全縣民辦幼兒園96所，在園人數(shù)3817人，基本形成了以社會(huì)力量辦園為主體，公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育發(fā)展格局。2004年，被評(píng)為全市幼兒教育先進(jìn)縣。

二是高中教育快速發(fā)展。我縣現(xiàn)有省重點(diǎn)高中一所，省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)一所，民辦高中一所，省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所。全縣普通高中在校生5282人。我們采取“抓中間促兩頭”的辦法，大力發(fā)展高中階段教育，積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革，努力打造我縣教育新品牌。2003普高招生1700人，比2002年增長(zhǎng)53.7%；2004年招生2050人，比2002年增長(zhǎng)85.4%；2005年本屆初中畢業(yè)生在小學(xué)從“五年制”改為“六年制”時(shí)分流一半讀六年級(jí)的情況下,普高招生1722人，入高中階段就讀率達(dá)85%以上，達(dá)到了基本普及高中階段教育的要求。

三是職業(yè)教育有所創(chuàng)新。我縣現(xiàn)有省示范性職業(yè)高中一所，民辦職業(yè)學(xué)校一所。在校接受職業(yè)教育的人數(shù)2000多人。近年來(lái)，我縣努力探索職業(yè)教育多元辦學(xué)體制、彈性學(xué)制和長(zhǎng)短結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，取得了一定的效果。2002、2003和2004年連續(xù)三年獲全省電子電腦大賽團(tuán)體總分第一名，攘括全省一、二等獎(jiǎng)。從去年起，我縣已在農(nóng)村初中開(kāi)始進(jìn)行開(kāi)設(shè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程試行“綠色證書(shū)”教育的試點(diǎn)。

×ד以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，通過(guò)多年的努力雖取得了一定的成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大的差距，還處于“脫貧”階段。為了加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，我們將從以下幾方面加大工作力度：

1、進(jìn)一步改革教師用人制度和分配制度，提高農(nóng)村中小學(xué)教師（特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師）的待遇，確保農(nóng)村教育資源不流失。

2、積極爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)有關(guān)上級(jí)教育部門(mén)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目盡可能地向我縣欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村中小學(xué)傾斜。

第5篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育 本土化 差異性

【中圖分類(lèi)號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2012）11-0006-01

談到農(nóng)村教育，我們首先想到的就是陶行知。陶行知不僅是鄉(xiāng)村教育的理論家，更是鄉(xiāng)村教育的實(shí)踐家，曉莊師范就是很好的例證。陶在《中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造》中論述了關(guān)于農(nóng)村教育的主要觀點(diǎn)。在這篇文章中，陶批評(píng)了當(dāng)時(shí)的農(nóng)村教育，他說(shuō)：“中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路！它教人離開(kāi)鄉(xiāng)下向城里跑，它教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林，它教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng)；它教人分利不主利；它教農(nóng)夫子弟變成書(shū)呆子……”[1]

那么，中國(guó)鄉(xiāng)村教育的出路在哪里？陶行知接著說(shuō)：“生路是什么？就是建設(shè)適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育……中國(guó)鄉(xiāng)村教育之所以沒(méi)有實(shí)效，是因?yàn)榻逃c農(nóng)業(yè)都是各干各的，不相聞問(wèn)……所以第一教育要與農(nóng)業(yè)攜手……教育（要）與科學(xué)機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……教育（要）與衛(wèi)生機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……教育（要）與道路工程機(jī)關(guān)充分聯(lián)絡(luò)……總之，鄉(xiāng)村學(xué)校是今日中國(guó)改造鄉(xiāng)村生活之唯一可能的中心！”[2]

現(xiàn)代社會(huì)的農(nóng)村教育到底是什么？農(nóng)村教育的特點(diǎn)是什么？我們有必要作一個(gè)重新的認(rèn)識(shí)。

為什么會(huì)有農(nóng)村教育的提法？農(nóng)村教育是與城市教育相對(duì)應(yīng)的概念。長(zhǎng)期以來(lái)，我們所提到的農(nóng)村教育，是與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系的。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了二元教育結(jié)構(gòu)。盡管在國(guó)家教育政策文本或教育學(xué)教科書(shū)中，沒(méi)有介紹農(nóng)村教育是與城市教育相對(duì)應(yīng)的教育的表達(dá)，但實(shí)際上，無(wú)論是在觀念層面還是在實(shí)踐層面，農(nóng)村教育已然成為一種區(qū)別于城市教育的教育。當(dāng)我們言說(shuō)農(nóng)村教育時(shí)，“實(shí)際上也是在用一種心中默許的標(biāo)尺來(lái)言說(shuō)一種區(qū)別于城市教育或允許落后于城市教育的教育”[3]。其次，我們所說(shuō)的農(nóng)村教育是一種發(fā)展比較單一的教育。所謂發(fā)展單一，主要指在農(nóng)村教育教學(xué)過(guò)程中過(guò)分偏重文化課教育，忽視德智體美勞方面的教育。雖然有的農(nóng)村學(xué)校，國(guó)家也給免費(fèi)配了電腦，但由于沒(méi)有計(jì)算機(jī)老師，那些電腦也就成了“花瓶”。

農(nóng)村教育的特點(diǎn)又有哪些呢？或者，我們可以這樣說(shuō)，農(nóng)村教育的特性是什么？特點(diǎn)與特性都有事物本身所特有的意思，農(nóng)村教育所特有的是什么呢？我們只有搞清楚農(nóng)村教育的特點(diǎn)，才能施行適切于農(nóng)村實(shí)際的教育。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的對(duì)立，使我們?cè)谵r(nóng)村教育的發(fā)展方向上產(chǎn)生了疑問(wèn)。農(nóng)村教育應(yīng)該本土化還是城市化？

我國(guó)地域廣闊，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異大，導(dǎo)致城鄉(xiāng)在教育發(fā)展上也有很大差別。我們先來(lái)看一組數(shù)據(jù)，“在1995年之前的6年間，農(nóng)村初中階段的輟學(xué)率都超過(guò)5%，后來(lái)雖有所下降，但仍然維持在3%以上，失學(xué)人數(shù)在2000年達(dá)到200萬(wàn)人。僅在1987—2002年間，初中階段的輟學(xué)人數(shù)即達(dá)到3067.6萬(wàn)人?！盵4]“從初中畢業(yè)生升入高中的比例看，城市的升學(xué)率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%下降到18.6%，兩者的倍數(shù)從1.8倍擴(kuò)大到3倍，絕對(duì)差則從17.7個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到36.8個(gè)百分點(diǎn)?！盵5]“近兩年有關(guān)高考錄取率的報(bào)道表明，我國(guó)一些大中城市，如北京、上海，報(bào)考青年的錄取率已高達(dá)70%以上，而一些以農(nóng)村人口為主體的省份，高考錄取率則在50%以下?！盵6]這些情況都表明，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的輟學(xué)人數(shù)在增加。

鑒于此，農(nóng)村教育應(yīng)該進(jìn)行適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際的本土化教育。在這里的本土化教育并不是要在農(nóng)村學(xué)校傳授專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)。毫無(wú)疑問(wèn)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)不需要專(zhuān)門(mén)在學(xué)校里學(xué)習(xí)。在長(zhǎng)期的農(nóng)村生活中，大部分農(nóng)村孩子都能夠從事自身體力范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，即使學(xué)生暫時(shí)沒(méi)有掌握這種技術(shù)，畢業(yè)后如果在家務(wù)農(nóng)也可以輕松地向長(zhǎng)輩學(xué)會(huì)這些技術(shù)。我們所提到的本土化教育，是結(jié)合當(dāng)?shù)厮赜械膶?shí)際進(jìn)行教育教學(xué)?！班l(xiāng)村地域文化中長(zhǎng)期積淀而形成的地域、民俗文化傳統(tǒng)，以及鄉(xiāng)村生活現(xiàn)實(shí)中原本就存在著許多合理的文化因素，有著對(duì)于鄉(xiāng)村生活以及鄉(xiāng)村生活秩序建構(gòu)彌足珍貴的價(jià)值成分，換言之，鄉(xiāng)村地域文化中原本就潛藏著豐富的教育資源”[7]。比如，當(dāng)?shù)厥蔷﹦〉陌l(fā)源地，我們就可以在學(xué)校開(kāi)設(shè)一門(mén)京劇選修課，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐木﹦∶麕焷?lái)傳授京劇藝術(shù)；當(dāng)?shù)厥前踩牡陌l(fā)源地，我們就可以在體育課或者專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)一門(mén)選修課來(lái)學(xué)習(xí)安塞腰鼓；當(dāng)學(xué)習(xí)到植物、動(dòng)物這一部分時(shí)，我們可以借助農(nóng)村得天獨(dú)厚的條件，帶領(lǐng)學(xué)生到野外或農(nóng)戶家進(jìn)行“田野研究”。

我國(guó)東中西三地農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差異，使得東中西的農(nóng)村教育也存在著差異性。針對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、科技、文化以及教育資源和農(nóng)民實(shí)際情況，我們應(yīng)如何開(kāi)展不同程度和不同重點(diǎn)的教育？

長(zhǎng)期以來(lái)，我們把農(nóng)村教育主要定位于農(nóng)村中的“雙基”教育。農(nóng)村發(fā)展本身的不平衡又使得“雙基”教育在不同農(nóng)村地區(qū)有不同的發(fā)展要求和目標(biāo)。在較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，主要指東部和沿海地區(qū)，“雙基”教育的重心是普及九年制義務(wù)教育和全面掃除青壯年文盲；對(duì)于欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)而言，主要指西北、西南等“老、少、邊、窮”和少數(shù)民族聚居區(qū)以及中西部地區(qū)，“雙基”教育的重心是普及小學(xué)教育與初步掃除青壯年文盲。為了加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，國(guó)家教委1988年正式部署實(shí)施了燎原計(jì)劃。該計(jì)劃的任務(wù)是“在掃除文盲，做好普及義務(wù)教育工作，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村各級(jí)各類(lèi)學(xué)校智力、技術(shù)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)密切結(jié)合的實(shí)用技術(shù)和管理知識(shí)的教育，培養(yǎng)大批新型的農(nóng)村建設(shè)者。積極配合農(nóng)業(yè)與科技等部門(mén)，開(kāi)展以推廣當(dāng)?shù)剡m用技術(shù)為主的試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展”[8]。

農(nóng)村教育，一個(gè)沉甸甸的字眼，一個(gè)肩負(fù)太多重負(fù)的生命。農(nóng)村教育的發(fā)展需要熱心的宣傳者，更需要伏下身來(lái)的實(shí)干家。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶行知.　《中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造》，《陶行知選集》第一卷，教育科學(xué)出版社，2011，229.

[2]陶行知.　《中國(guó)鄉(xiāng)村教育之根本改造》，《陶行知選集》第一卷，教育科學(xué)出版社，2011，230.

[3]李寧.　《全球化視野下中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題研究（下）》，東北師范大學(xué)出版社，2008，44.

[4]閆威，夏振坤.利益集團(tuán)視角的中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2003（5）：46—56.

[5]閆威，夏振坤.利益集團(tuán)視角的中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2003（5）：46—56.

[6]張樂(lè)天.　城鄉(xiāng)教育差別的制度歸因與縮小差別的政策建議[J].南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（3）.

[7]劉鐵芳.　《鄉(xiāng)土的逃離與回歸》，福建教育出版社，2008，20.

第6篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；農(nóng)村教育；教育信息化

一、教育信息化的內(nèi)涵

總結(jié)教育信息化的含義，有一下幾種代表性主張。第一種，教育信息化的內(nèi)涵有兩層含義：一是指教育信息化提升教育人員及教育對(duì)象的信息素養(yǎng)；另一方面是指利用當(dāng)代信息化技術(shù)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改善教育方式，轉(zhuǎn)變教育手段，使得教育過(guò)程、結(jié)果科學(xué)化，合理化。第二種，2004年，李克東提出，教育信息化是指“在教育與教學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)方面，在先進(jìn)的教育思想指導(dǎo)下，積極應(yīng)用信息技術(shù)，深入開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新人才，加速實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程” [1]。第三種，祝智庭關(guān)于教育信息化的概念為，“教育信息化是指在教育過(guò)程中比較全面的運(yùn)用以計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化信息技術(shù)，促進(jìn)教育的全面改革，使之是適應(yīng)正在到來(lái)的信息化社會(huì)對(duì)于教育發(fā)展的新要求[2]?！?/p>

可以發(fā)現(xiàn)，教育信息化建設(shè)的重中之重在于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立。再者，要有高素質(zhì)的信息技術(shù)人員，以保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和對(duì)教育信息資源利用人員的指導(dǎo)。

農(nóng)村義務(wù)教育在教育信息化的新形菹攏要努力抓住機(jī)遇，改變保守的思想觀念，改善教育環(huán)境，改變教育方式方法，立足于時(shí)代的發(fā)展步伐和需求，培養(yǎng)與社會(huì)需求相一致的人才資源。

二、農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀

（一）財(cái)政投資不足

相比較于城市義務(wù)教育的發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展比較落后，其中很大的原因在于政府財(cái)政政策的傾斜，優(yōu)先發(fā)展城市的政策促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了城市義務(wù)教育的發(fā)展。暫時(shí)發(fā)展局部地區(qū)的政策在一定時(shí)間內(nèi)是有成效的，在今天看來(lái)代價(jià)也是無(wú)法忽視的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度跟不上時(shí)展速度的步伐，農(nóng)村教育的落后，宏觀上城鄉(xiāng)差距拉大，兩級(jí)分化也在加大。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基礎(chǔ)設(shè)施不健全的原因很大程度上是財(cái)政投入不足帶來(lái)的影響。農(nóng)村的教學(xué)設(shè)施一般比較陳舊，長(zhǎng)久得不到維護(hù)和更新。另一方面，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，收入渠道不多，交通相對(duì)閉塞等原因也是造成農(nóng)村發(fā)展速度緩慢，對(duì)教育投入不足的成因之一。

（三）師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不夠合理

農(nóng)村的客觀條件，影響了農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)。大多優(yōu)秀的教師被城市的優(yōu)越條件吸引，選擇在城市的教育事業(yè)上發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的吸引力相對(duì)較弱，很多時(shí)候留不住優(yōu)秀的人民教師，人才流市也比較嚴(yán)重。而目前還沒(méi)有很完善的保障措施，造成很多人對(duì)農(nóng)村的教育事業(yè)有心而力不足。

三、教育信息化背景下，農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的條件

（一）本來(lái)就落后的教學(xué)條件沒(méi)有后路可走，可以全力以赴投入到教育信息化建設(shè)中來(lái)。農(nóng)村地區(qū)的落后使得這里的教育極力想方設(shè)法改善現(xiàn)狀，教育信息化的到來(lái)無(wú)疑給農(nóng)村教育帶來(lái)了希望。農(nóng)村地區(qū)建設(shè)教育信息化的關(guān)鍵在于教育信息化的基礎(chǔ)建設(shè)。教育信息化至少包括四個(gè)方面的子系統(tǒng)：硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；軟件平臺(tái)建設(shè)；各級(jí)各類(lèi)教育資源和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和不同學(xué)科的教學(xué)資源；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教師的培訓(xùn)。硬件設(shè)施的建設(shè)意味著教育教學(xué)新載體的出現(xiàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)。這要求農(nóng)村地區(qū)最大限度的鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)高速公路，做到信息獲取渠道暢通，保障信息平臺(tái)、網(wǎng)上教學(xué)互動(dòng)平臺(tái)、各種資源管理平臺(tái)的運(yùn)行暢通。

（二）開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為政策信息的流通提供有力的保障。一方面，網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的優(yōu)勢(shì)在于資源共享。網(wǎng)絡(luò)使用者可以搜索到相關(guān)需求的信息資源，不會(huì)受到地域限制，只要網(wǎng)絡(luò)可以到達(dá)的地方就可以獲取所需要的信息資源，改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)材料信息的接收方式。并且可以共享網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻資料，向一流學(xué)校的教育借鑒學(xué)習(xí)，這樣相對(duì)減少了地域阻礙，縮短了城鄉(xiāng)教育信息化差距。另一方面，政策是教育發(fā)展的可靠保障，首先要有獲取政策信息的渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)為政策的傳達(dá)提供了有力可靠的保障，縮小了失真現(xiàn)象的發(fā)生?？梢院芎玫亟庾x國(guó)家政策，縮短了以往從上往下傳達(dá)政策信息的時(shí)間。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)由于歷史和自然條件，發(fā)展緩慢，而教育的信息化不失為一個(gè)機(jī)遇，充分利用信息化條件，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用信息技術(shù)，建立信息資源獲取平臺(tái)，緊跟時(shí)代步伐，不斷縮小教育差距，培養(yǎng)新時(shí)代的建設(shè)人才。農(nóng)村人才反過(guò)來(lái)回饋農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，形成良性發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，借鑒優(yōu)秀教師的教學(xué)方法，吸引有志向的教師來(lái)校助教指導(dǎo)。一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)提升了整體教師的信息化水平，提高教學(xué)信息化素養(yǎng)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)村學(xué)校也可以接收到來(lái)自世界各地的教學(xué)視頻的資料，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法，進(jìn)而可以改變傳統(tǒng)封閉的教學(xué)觀念，改善了教學(xué)方式，改變教學(xué)手段，使得教育過(guò)程、結(jié)果科學(xué)化、合理化。培養(yǎng)與時(shí)代接軌的有為人才。另一方面，教師作為教育工作的從主要承擔(dān)著，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)落后，物質(zhì)相對(duì)匱乏，但是農(nóng)村天然的自然地理環(huán)境也許更易于人類(lèi)居住生活。網(wǎng)絡(luò)信息化的普及建設(shè)，加強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)與外界的交流和聯(lián)系，帶動(dòng)師資隊(duì)伍之間的交流和學(xué)習(xí)。農(nóng)村地區(qū)的特色也會(huì)被傳播開(kāi)來(lái)，吸引一批優(yōu)秀的教師前來(lái)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)的落后影響了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，而教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是深遠(yuǎn)的。人才是社會(huì)發(fā)展的力量源泉，教育是人才成長(zhǎng)的保證。農(nóng)村的發(fā)展，要靠人才的力量，人才的成長(zhǎng)需要好的教育條件。

人類(lèi)進(jìn)入信息化時(shí)代，其主要表現(xiàn)就是在生活學(xué)習(xí)中充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。教育信息化是在信息化時(shí)代下產(chǎn)生的新的教育理念和先進(jìn)的教育思想，在教育教學(xué)中普遍使用信息技術(shù)，給傳統(tǒng)的教育教學(xué)輸入變革的因素和動(dòng)力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與教育的全面整合向教育現(xiàn)代化邁進(jìn)。

農(nóng)村教育要抓住教育信息化的機(jī)遇，建立信息化平臺(tái)，培養(yǎng)具有信息素養(yǎng)的教師資源隊(duì)伍，進(jìn)而滲入到教學(xué)領(lǐng)域，提升學(xué)生信息化素養(yǎng)，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李克東.教育信息化與基礎(chǔ)教育改革[J].廣東教育，2004（17）：20-22.

第7篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：空洞化；巨型學(xué)校；教育公平；政策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）09-161-01

眾所周知，教育的發(fā)展離不開(kāi)教育資源的投入，而教育資源投入的不平等會(huì)導(dǎo)致不同地區(qū)間教育的分化。在義務(wù)教育階段，我國(guó)的教育不平等現(xiàn)象是比較明顯的。就城鄉(xiāng)而言，與城市地區(qū)相比，農(nóng)村教育落后問(wèn)題仍然突出。農(nóng)村人口約占我國(guó)總?cè)丝诘?0%，這幾年黨和國(guó)家花了很大的精力加強(qiáng)農(nóng)村教育的建設(shè)，取消了學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，農(nóng)村教育的長(zhǎng)期欠債，靠短期的一些政策支持，還不能從根本上得到改觀。農(nóng)村教育也面臨著很多新的情況和新的問(wèn)題，不僅僅靠免除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)就能解決。1、農(nóng)村教育一直是我國(guó)教育的短板，這主要表現(xiàn)在教育資源的投入上。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資，產(chǎn)生了教育費(fèi)收入減少與財(cái)政投入不足的矛盾。2001年，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育開(kāi)始實(shí)行“在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的教育管理體制。2、然而，這是“以縣為主”的模式，仍然不能破解農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)缺乏的困局。于是在這種城鄉(xiāng)教育的差距下，各種教育問(wèn)題層出不窮，最明顯的問(wèn)題就是農(nóng)村教育的空洞化和城區(qū)的巨型學(xué)校。

教育空洞化：農(nóng)村教育之殤

農(nóng)村教育空洞化是指農(nóng)村學(xué)校師資和生源被抽空，紛紛涌向城市以追求好的待遇或教育條件，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空洞”。可以從以下幾個(gè)方面分析其原因：第一，教育資源的投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)、高度集中的計(jì)劃體制下，形成了一種忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向。這種價(jià)值取向?qū)ξ覈?guó)的各類(lèi)資源的分配帶來(lái)了較大的影響，教育這種公共資源的分配也同樣是優(yōu)先滿足城市的需要。3、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的落后以及教育籌資渠道的缺乏導(dǎo)致教育資源投入遠(yuǎn)低于城市，這就導(dǎo)致辦學(xué)條件有限，農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)于教育質(zhì)量的要求卻在迅速提高，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)的不信任，更傾向于讓孩子到城鎮(zhèn)或者市區(qū)的學(xué)校接受教育，造成農(nóng)村學(xué)校生源的減少。第二，師資的缺乏?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)教育失衡最關(guān)鍵的問(wèn)題在于軟件，尤其是教師，因?yàn)榻處煹乃刭|(zhì)決定了學(xué)校的品質(zhì)。4、一方面，農(nóng)村地區(qū)教師的工資很低，遠(yuǎn)低于城市地區(qū)的教師工資水平，有時(shí)候一個(gè)教師得同時(shí)教幾門(mén)課，任務(wù)繁重，這就造成教師對(duì)工作不熱心，為了追求好的教學(xué)環(huán)境和生活條件許多教師紛紛涌向城市學(xué)校，所以很多農(nóng)村學(xué)校留不住好的教師。另一方面，農(nóng)村教師普遍年齡偏大，學(xué)歷高的和年輕點(diǎn)的老師都不愿呆在農(nóng)村，教師隊(duì)伍得不到新鮮血液的補(bǔ)充。第三，教育移民的不斷增加。近年來(lái)，越來(lái)越多的學(xué)生隨著打工的父母遷到城市地區(qū)并在那里接受教育，一些城市中小學(xué)甚至“人滿為患”。另外，除了隨遷子女，專(zhuān)門(mén)把孩子送到城市讀書(shū)的家長(zhǎng)也大有人在，基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出“農(nóng)村包圍城市”的趨勢(shì)，這也直接導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)生源數(shù)量的減少。第四，十余年“撤點(diǎn)并校”的影響。撤點(diǎn)并校是為了整合農(nóng)村教育資源，是有利于農(nóng)村教育發(fā)展的，但是，在實(shí)施過(guò)程中一些地區(qū)過(guò)于盲目的裁撤學(xué)校導(dǎo)致出現(xiàn)大量問(wèn)題：在十余年的“撤點(diǎn)并?！边^(guò)程中，許多農(nóng)村學(xué)校逐漸縮小規(guī)模，或者被棄置不用。5、因上學(xué)路途增加而產(chǎn)生交通費(fèi)或者住宿費(fèi)、伙食費(fèi)的花銷(xiāo)，學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加，促使很多學(xué)生家長(zhǎng)在教育支出大抵相似的情況下讓孩子到城市接受寄宿制的學(xué)校教育。

農(nóng)村教育的空洞化對(duì)于農(nóng)村教育健康發(fā)展是有很大的危害的。首先，生源和師資的減少不利于農(nóng)村教育的正常發(fā)展、不利于城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，優(yōu)秀師資留不住必然導(dǎo)致農(nóng)村教育水平下降。再次，農(nóng)村學(xué)生到城市讀書(shū)必然加重家庭的教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。最后，一定程度上促成了城市巨型學(xué)校的形成，是不符合教育發(fā)展規(guī)律的。

巨型學(xué)校：中國(guó)教育載不動(dòng)的“超級(jí)航母”

另一方面，在城市出現(xiàn)的巨型學(xué)校也是教育的城鄉(xiāng)不平等的另一寫(xiě)照。在農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)“空洞化”的同時(shí)，一些二三線城市和小城鎮(zhèn)卻出現(xiàn)了班級(jí)總數(shù)高于60個(gè)、在校生超過(guò)數(shù)千人甚至達(dá)到上萬(wàn)人的巨型中小學(xué)。巨型學(xué)校的出現(xiàn)有著以下幾個(gè)方面的原因：第一，城市地區(qū)豐富的教育資源投入。城市地區(qū)教育資源豐富，往往會(huì)吸引大量師資和生源的到來(lái)，這就必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大。第二，政府的推動(dòng)。巨型學(xué)校的產(chǎn)生，往往是地方政府行政行為的結(jié)果，地方政府往往將升學(xué)率和學(xué)校創(chuàng)收的情況作為考核地方教育行政部門(mén)績(jī)效和地方教育行政部門(mén)考核學(xué)校的重要指標(biāo)。第三，學(xué)校自身的盲目擴(kuò)張。學(xué)校擴(kuò)張的目的在很大程度上是為了追求利益。不少地方名校對(duì)規(guī)模辦學(xué)積極性很高的一個(gè)原因就是由此可以收取數(shù)額巨大的擇校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)等各種費(fèi)用。

巨型學(xué)校的問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。一，損害了教育公平。教育公平是基礎(chǔ)教育終極目標(biāo)。6、巨型學(xué)校與農(nóng)村教育爭(zhēng)奪生源和師資，使農(nóng)村的教育發(fā)展更加艱難，不利于城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。二，使學(xué)校發(fā)展產(chǎn)生新的不平衡。這種不平衡不僅包括城鄉(xiāng)學(xué)校之間，也包括城市里同一地區(qū)不同學(xué)校之間。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育因受重點(diǎn)校政策的不良影響，教育資源的配置很不均衡，不同區(qū)域之間、同一區(qū)域不同學(xué)校之間的差距明顯：重點(diǎn)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模越辦越大，能籌集到的發(fā)展資金也越來(lái)越多，入學(xué)條件越來(lái)越嚴(yán)格；而那些普通學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐漸縮小，優(yōu)秀師資不斷流失，學(xué)校管理和辦學(xué)質(zhì)量下降。三，加重學(xué)生的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。巨型學(xué)校往往肆意收取高額擇校費(fèi)，用以支撐其辦學(xué)規(guī)模、教師待遇和學(xué)校地位，學(xué)生從農(nóng)村地區(qū)或者別的學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)來(lái)必然要花費(fèi)巨額的費(fèi)用。四，缺少人文關(guān)懷，育人功能弱化。巨型學(xué)校的辦學(xué)，違反了教育規(guī)律，屬于典型的應(yīng)試教育，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。在這種管理下，學(xué)生個(gè)性被壓抑，不利于學(xué)生全面發(fā)展。并且，這種教育下只注重對(duì)學(xué)生知識(shí)的灌輸，忽視對(duì)學(xué)生的人格教育和價(jià)值觀教育。學(xué)校發(fā)展“巨型化”，表面上看，能夠擴(kuò)大整個(gè)社會(huì)的辦學(xué)規(guī)模；但深層上，卻給整個(gè)教育的均衡、和諧發(fā)展埋下了隱患。7、對(duì)策分析：各具針對(duì)性的解決措施

仔細(xì)探究農(nóng)村教育空洞化和城區(qū)巨型學(xué)校的形成原因與二者的聯(lián)系我們不難發(fā)現(xiàn)在它們背后是一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題――教育的不平等。要解決這些問(wèn)題就必須從教育資源投入和教育政策兩方面入手。

對(duì)于農(nóng)村教育的空洞化現(xiàn)象，可以從以下幾點(diǎn)著手解決：第一，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投入。不僅要完善農(nóng)村地區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施，還要完善教師的福利制度，提高教師待遇，努力吸引高學(xué)歷的教師前來(lái)農(nóng)村任教，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。第二，政府以及各級(jí)教育主管部門(mén)要合理分配教育資源，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，留住本地生源。第三，對(duì)盲目“撤點(diǎn)并?！敝谐霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾偏。農(nóng)村中小學(xué)撤點(diǎn)并校之錯(cuò)在于其導(dǎo)致教育不公凸顯、教育責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、學(xué)生發(fā)展受損、教育資源浪費(fèi)、鄉(xiāng)土文化斷裂等問(wèn)題。8、在某些地區(qū)可以根據(jù)具體的情況適當(dāng)增加學(xué)校的數(shù)量，減少因路途增加以及學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)加重導(dǎo)致的本地生源流失現(xiàn)象的發(fā)生，留住農(nóng)村生源。

另一方面，關(guān)于巨型學(xué)校的治理，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，平衡區(qū)域教育格局，均衡教育資源投入。教育行政部門(mén)應(yīng)該改變以往以升學(xué)率為重要指標(biāo)的學(xué)校評(píng)價(jià)方式，不做巨型學(xué)校的推動(dòng)者；加大對(duì)弱勢(shì)學(xué)校的教育補(bǔ)償，平衡區(qū)域教育發(fā)展，取消重點(diǎn)校與非重點(diǎn)校的區(qū)分，通過(guò)實(shí)現(xiàn)教育投入均衡抑制巨型學(xué)校的產(chǎn)生。第二，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，嚴(yán)格限定學(xué)校規(guī)模。加強(qiáng)監(jiān)管，限制學(xué)校規(guī)模的無(wú)序擴(kuò)張。9、巨型學(xué)校的產(chǎn)生從政策上可以從義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段的學(xué)校來(lái)分析。義務(wù)教育階段學(xué)校的巨型化是由于不適當(dāng)教育政策的推動(dòng)。而高中教育由于不屬于義務(wù)教育，缺少專(zhuān)門(mén)的法律約束，這就為學(xué)校擴(kuò)張?zhí)峁┝朔奖恪５谌?，?duì)巨型學(xué)校進(jìn)行合理拆分。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格限制學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和班額，對(duì)存在的超出規(guī)定的巨型學(xué)校進(jìn)行限期整改或拆分。可以采取先行試點(diǎn)的辦法逐步推進(jìn)，在試點(diǎn)改革中研究出基于學(xué)校面積、教師人數(shù)的科學(xué)合理的班級(jí)人數(shù)規(guī)模、學(xué)校班級(jí)數(shù)量和對(duì)學(xué)?？?cè)藬?shù)上限。此外，大力監(jiān)管學(xué)校收取的巨額擇校費(fèi)、贊助費(fèi)等，從根本上遏制“巨型學(xué)?！?。

未來(lái)城鄉(xiāng)教育發(fā)展：尋找二者的關(guān)聯(lián)、平衡點(diǎn)

教育空洞化與城區(qū)巨型學(xué)校是具有很強(qiáng)的聯(lián)系和相關(guān)性的教育現(xiàn)象的兩個(gè)端點(diǎn)，是我國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)教育發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，就是教育資源在城鄉(xiāng)間的配備失衡。如何使教育發(fā)展走向兩者之間的平衡是實(shí)現(xiàn)教育公平以及教育的良好發(fā)展所必須要探討的話題，教育資源投入的分配、教育政策的制定都與之有著緊密的聯(lián)系。總之，優(yōu)化資源配置可以看做是解決這兩個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。優(yōu)化教育資源配置就是要對(duì)城鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置，確保城鄉(xiāng)受教育對(duì)象都能獲得相對(duì)公平的受教育權(quán)利。10、教育空洞化與城區(qū)巨型學(xué)校這兩個(gè)現(xiàn)象，一方面代表著資源的分配不均，農(nóng)村地區(qū)教育資源的困乏以及城市地區(qū)教育資源的富集甚至浪費(fèi)，另一方面也反映了我國(guó)教育發(fā)展的不平等。雖然在以上的論述中對(duì)于這兩個(gè)教育的問(wèn)題的解決有著不同的側(cè)重方法，但是二者都與教育資源的投入以及教育政策的制定息息相關(guān)。要強(qiáng)調(diào)的是，我們必須看到二者的關(guān)系，看到二者的聯(lián)系，看到它們產(chǎn)生的原因、背景以及相似的存在條件，不能孤立的看問(wèn)題。只有這樣才能抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，才能促進(jìn)農(nóng)村教育空洞化和城區(qū)巨型學(xué)校這兩大教育問(wèn)題的解決。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，這兩者問(wèn)題的解決需要做的努力還有很多，也需要全社會(huì)對(duì)教育的持續(xù)關(guān)注。只有這兩者問(wèn)題的真正解決，才能把教育做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。

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第8篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

關(guān)鍵詞：教育格局；農(nóng)村學(xué)生；校車(chē)

隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，農(nóng)村父母對(duì)孩子的受教育意識(shí)逐漸加強(qiáng)。特別是隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展、惠民政策的實(shí)施和教育資源的整合，與以往農(nóng)村學(xué)生上學(xué)的條件相比得到很大改善。但是，就是在農(nóng)村教育資源整合的背景下，農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，依然困擾著廣大農(nóng)村家長(zhǎng)和學(xué)生。

一、問(wèn)題的提出

2001年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中進(jìn)一步指出，“按照小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中，優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，并以此為依據(jù)，對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的布局進(jìn)行了大調(diào)整。以農(nóng)村小學(xué)為例，自學(xué)校布局調(diào)整以來(lái)，學(xué)校數(shù)量和班級(jí)數(shù)量呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)，小學(xué)數(shù)量由1995年的55.9萬(wàn)所減少到2008年的25.3萬(wàn)所；班級(jí)數(shù)由1995年的309.4萬(wàn)個(gè)減少到2008年的187.2萬(wàn)個(gè)。但是，隨著布局調(diào)整的進(jìn)行，教學(xué)點(diǎn)數(shù)量在近年來(lái)急劇減少，由1995年的19.4萬(wàn)個(gè)減少到2008年的7.8萬(wàn)個(gè)，減少比例達(dá)59.9％。

當(dāng)前教育資源的整合、學(xué)校的合并、新教育格局的形成是科學(xué)合理的，是優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，節(jié)省教育投入的有效手段。凡事都有利有弊。雖然教育資源整合是勢(shì)在必行的，但其中產(chǎn)生的弊端和困難，是應(yīng)該看到并努力解決的。

二、新教育格局下對(duì)農(nóng)村學(xué)生造成的影響

1.學(xué)生輟學(xué)

學(xué)生的輟學(xué)分為間接輟學(xué)和直接輟學(xué)。直接輟學(xué)是指學(xué)生直接放棄學(xué)業(yè)，不接受學(xué)校教育。小學(xué)生的流失率比較高，約有20%的小學(xué)生最終沒(méi)有讀完小學(xué)就中途輟學(xué)。初中學(xué)生中大約40%的學(xué)生中途輟學(xué)。間接輟學(xué)中有以下三種情形：

（1）學(xué)生出勤率低。合校之后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)距離增大，給學(xué)生上學(xué)增加了許多不便與困難，學(xué)生的出勤率得不到保證，跟不上課程的進(jìn)度，就表現(xiàn)為隱形的間接輟學(xué)。

（2）入學(xué)年齡延遲。我國(guó)小學(xué)生的入學(xué)年齡為6歲，但是由于學(xué)校距離的增大，學(xué)生在上學(xué)路上存在著許多不安全因素，家長(zhǎng)出于對(duì)兒童安全問(wèn)題的考慮，進(jìn)而延緩兒童的入學(xué)時(shí)間。

（3）學(xué)習(xí)效率低下。學(xué)生即使按時(shí)的趕到學(xué)校上課，但由于旅途勞累，心力與體力不支，課上不能保證集中注意力，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)習(xí)效率低下，跟不上課程進(jìn)度，漸漸地喪失學(xué)習(xí)興趣。

2.學(xué)生死亡受傷事故的頻繁發(fā)生

總結(jié)校車(chē)事故背后的原因，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）司機(jī)的不良駕駛習(xí)慣，如違規(guī)行駛、超載超速、粗心大意。

（2）車(chē)輛年久失修，檢修不善。

（3）運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)短缺。車(chē)輛的購(gòu)置與維護(hù)得不到足夠的經(jīng)濟(jì)保證與支持。

（4）缺乏相關(guān)政府部門(mén)的有效監(jiān)督和管理，沒(méi)有健全的關(guān)于校車(chē)的法律法規(guī)和管理制度。

三、解決方案

1.合理選擇中心校的地理位置，盡量同等距離輻射周邊。

2.加強(qiáng)學(xué)校寄宿建設(shè)與管理，為特別貧困生提供住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)貼。

3.加大農(nóng)村教育資金投入，修繕公路，定制校車(chē)，合理規(guī)劃校車(chē)的運(yùn)營(yíng)與運(yùn)行，讓廣大農(nóng)村學(xué)生搭上安全、方便、快捷、實(shí)惠的上學(xué)直通車(chē)。

4.對(duì)校車(chē)的運(yùn)營(yíng)與管理進(jìn)行立法，制定校車(chē)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，賦予校車(chē)應(yīng)有的特殊權(quán)利，各地市政府可以發(fā)行市政債券，進(jìn)而破解校車(chē)資金難題。

四、建議

1.當(dāng)?shù)卣浞种匾曓r(nóng)村教育的發(fā)展，了解當(dāng)?shù)亟逃Y源與環(huán)境，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，設(shè)身處地為農(nóng)民著想。

2.完善校車(chē)制度，學(xué)習(xí)西方校車(chē)制度與文化，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立完善的中國(guó)校車(chē)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)行制度。

3.隨著校車(chē)的運(yùn)營(yíng)，要政企合作，完善問(wèn)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)交通局、財(cái)政局、教育局、運(yùn)輸公司等相關(guān)部門(mén)的有機(jī)結(jié)合，規(guī)定好誰(shuí)來(lái)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)，誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)后果等各種問(wèn)題，進(jìn)而保證校車(chē)真正能夠安全、通暢、長(zhǎng)久地運(yùn)行。

新教育格局下，農(nóng)村學(xué)生面臨的新困難會(huì)隨著道路的通暢，校車(chē)的運(yùn)行而得到解決，因此，農(nóng)村地區(qū)的校車(chē)建設(shè)是重中之重。隨著校車(chē)的運(yùn)行，既能優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，相對(duì)而言又節(jié)省了教育開(kāi)支，真正使農(nóng)村學(xué)生上學(xué)不再難。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：關(guān)于農(nóng)村教育的政策范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村小學(xué)教育資源師資

百年大計(jì)，教育為本。中國(guó)是農(nóng)村人口占大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)村的教育問(wèn)題受到了國(guó)家的廣泛關(guān)注，而農(nóng)村小學(xué)教育則是重中之重，在建設(shè)和諧社會(huì)中具有著極其重要的作用。自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育所取得了顯著的成績(jī)，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育存在的許多問(wèn)題也一步一步凸顯出來(lái)，并成為制約農(nóng)村發(fā)展的巨大障礙。為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，普及和鞏固九年義務(wù)教育，就必須要加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

最近幾年，國(guó)家逐步加大對(duì)農(nóng)村教育工作的扶持力度，高度重視農(nóng)村小學(xué)的教育質(zhì)量及教師隊(duì)伍建設(shè)。自2003年全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，農(nóng)村教育就已經(jīng)擺在教育工作的重要位置。人事部、教育部出臺(tái)了《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)教師隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍”，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》也明確了農(nóng)村教育在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用，并且開(kāi)始了新一輪小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作；其中更加重要的是，政府加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金投入。這些政策和措施對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，起到了重要作用。

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，同樣也是個(gè)教育大國(guó)。但是中國(guó)的教育一直存在這樣或那樣的短板，在遠(yuǎn)離都市的農(nóng)村，因?yàn)橹T多方面的原因，農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。在農(nóng)村小學(xué)教育中，存在諸多問(wèn)題，如教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、教學(xué)設(shè)施陳舊、師資流失、教師素質(zhì)低下等等。這些都是嚴(yán)重制約農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸，使得農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。這些問(wèn)題的存在也將嚴(yán)重拖累中國(guó)教育前進(jìn)的步伐。

一、教育教學(xué)資源的欠缺

農(nóng)村小學(xué)是為廣大農(nóng)村孩子提供不可或缺的公共資源的地方，隨著教材改革，基礎(chǔ)教育課程的逐步推進(jìn)和小學(xué)信息技術(shù)教育的慢慢普及，農(nóng)村小學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的教育教學(xué)資源的需求越來(lái)越迫切。教育教學(xué)資源是否豐富直接影響著該地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

但是從總體上看，眼下能夠完全適合我國(guó)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)需要的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源總量非常缺乏而且質(zhì)量不高，有效的應(yīng)用程度和有效的共享較低。這是一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，而且這已經(jīng)成為約束村級(jí)小學(xué)教育發(fā)展的主要瓶頸。

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)存在的問(wèn)題主要有：1.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)欠缺國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體調(diào)控以及有效引導(dǎo)。地方教育行政部門(mén)在村級(jí)小學(xué)教育資源建設(shè)的相關(guān)政策遺缺和具體協(xié)調(diào)、措施引導(dǎo)上的力度不夠，也是造成現(xiàn)今低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題始終無(wú)法有效解決的主要原因之一。2.教育投入的問(wèn)題仍是制約著資源建設(shè)的重要因素。這包括兩方面：一是軟件、硬件投入比例問(wèn)題。相對(duì)來(lái)說(shuō)軟件方面的建設(shè)非常不足，甚至是貧乏。3.滿足實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源并不充分，存在著這樣或者那樣的短缺?，F(xiàn)有的教學(xué)資源在整個(gè)系統(tǒng)性、與文字教材配套等方面所存在問(wèn)題比較突出。4.農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象表現(xiàn)非常明顯。盡管在小學(xué)教育資源建設(shè)上的重要性已經(jīng)得到基礎(chǔ)教育各級(jí)學(xué)校的紛紛重視，而且也得到省、市、縣各級(jí)行政主管部門(mén)的普遍關(guān)注，但是由于各個(gè)地區(qū)的歷史發(fā)展原因以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，資源建設(shè)的區(qū)域不平衡現(xiàn)象仍比較明顯。

國(guó)家的各級(jí)政策在農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)資源應(yīng)用究竟是怎樣的?教育資源建設(shè)如何能夠彌合和跨越理論與實(shí)踐斷裂的深深鴻溝?這些問(wèn)題是農(nóng)村小學(xué)教育資源建設(shè)開(kāi)展到現(xiàn)在以來(lái)一直擺在我們面前的兩個(gè)難題問(wèn)題。教育教學(xué)資源能否真正的在實(shí)際教學(xué)中發(fā)揮它的效益，也僅僅只有在現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)的過(guò)程中才能體現(xiàn)出來(lái)。我們必須要明確看到，農(nóng)村教育教學(xué)資源的長(zhǎng)期規(guī)劃建設(shè)并不是最終目的，農(nóng)村教育教學(xué)資源只有真正實(shí)用到教學(xué)實(shí)踐中去，并且能夠有效地去促進(jìn)農(nóng)村教育教學(xué)中所存在問(wèn)題的解決，才能發(fā)揮其真正應(yīng)有的作用。為此，農(nóng)村教育教學(xué)資源的建設(shè)與規(guī)劃應(yīng)該必須應(yīng)該以實(shí)用為導(dǎo)向，要從教育教學(xué)的實(shí)際需求出發(fā)，并且要服務(wù)于廣大教師與學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用。所以，應(yīng)當(dāng)充分的重視這些資源使用者的需求，根據(jù)使用者的需求開(kāi)發(fā)和規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的教學(xué)資源。并且反復(fù)實(shí)踐，不斷完美完善，才能精益求精。

二、農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)不平衡以及規(guī)模萎縮

現(xiàn)在的村級(jí)小學(xué)布局并不合理，點(diǎn)多面廣，辦學(xué)規(guī)模日趨萎縮。越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇了讓孩子從小就脫離相對(duì)落后的村級(jí)小學(xué)教育，希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學(xué)習(xí)和生活打好基礎(chǔ)，以適應(yīng)日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。于是，為了孩子的前途，父母紛紛把自己的孩子送進(jìn)教學(xué)質(zhì)量更好的城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀，甚至進(jìn)城鎮(zhèn)陪讀。另一方面，越來(lái)越多外出務(wù)工的父母?jìng)冞x擇了讓子女在其流入地借讀。諸多地方政府對(duì)打工子女入學(xué)政策開(kāi)始放寬，開(kāi)始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k校就讀。這種大環(huán)境的影響下，村級(jí)小學(xué)學(xué)生數(shù)量自然逐年減少、規(guī)模日漸萎縮。目前我國(guó)過(guò)于分散的村級(jí)小學(xué)布局使學(xué)校人數(shù)相差過(guò)分懸殊，客觀上造成了教育資源的浪費(fèi)和教育教學(xué)質(zhì)量無(wú)法得到保證。針對(duì)這種狀況，應(yīng)合理調(diào)整農(nóng)村小學(xué)布局，解決村級(jí)小學(xué)生源逐年減少，辦學(xué)規(guī)模萎縮的問(wèn)題。

在這樣的環(huán)境下應(yīng)當(dāng)以解決兒童集中就讀為切入點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)建設(shè)，重組、整合農(nóng)村小學(xué)教育資源，提高農(nóng)村小學(xué)質(zhì)量管理，大力促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)以優(yōu)質(zhì)的教育吸引學(xué)生，這樣不僅能夠逐步緩解中心學(xué)校“人滿為患”的壓力，還可以緩解現(xiàn)在的農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)規(guī)模萎縮癥結(jié)。解決這個(gè)問(wèn)題的筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)可以借鑒：一是地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的扶持，大力推進(jìn)新課程改革，盡快實(shí)現(xiàn)城市教育與農(nóng)村教育的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源共享。二是以校際間教師相互流動(dòng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為突破口，積極培養(yǎng)和造就大批的熱愛(ài)農(nóng)村教育、懂得農(nóng)村教育并且善于管理的干部隊(duì)伍，慢慢加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍培養(yǎng)，平衡城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三是制定農(nóng)村小學(xué)建設(shè)和管理的基本規(guī)范，強(qiáng)化農(nóng)村小學(xué)教育的制度管理，確立合格學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)管理，大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)教育質(zhì)量提高，腳踏實(shí)地做強(qiáng)教育質(zhì)量，做靚教育形象。四是減負(fù)松綁，從多種渠道減輕農(nóng)村小學(xué)教師心理和工作負(fù)擔(dān)，關(guān)心貧困教師，關(guān)愛(ài)長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育的教師，切實(shí)解決其生活、工作、家庭及子女就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)教師舒心工作、自主工作、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。從工資待遇、職稱(chēng)等方面應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村小學(xué)教師傾斜，這樣才可以鼓勵(lì)教師長(zhǎng)期從事農(nóng)村教育。五是加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)教育宣傳，大力宣揚(yáng)農(nóng)村教育所作出的新成績(jī)，宣傳農(nóng)村小學(xué)教育中出現(xiàn)的各種有益的教師或者學(xué)生，真正的讓更多的對(duì)農(nóng)村教育做出貢獻(xiàn)的同志事跡得以宣揚(yáng)，品德受到歌頌，從而達(dá)到“彰顯農(nóng)村教育勃勃生機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)村教育人本活力”的目的。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，因地制宜地搞好農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整：撤掉一些生源不足、規(guī)模過(guò)小、條件較差的學(xué)校；擴(kuò)大部分生源較好、地理位置較好的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；積極創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)：學(xué)生從小學(xué)低年級(jí)起就到中心學(xué)校就讀、在校住宿。這樣可以把有限的教育資金集中起來(lái)使用，集中投資，既可保證重點(diǎn)，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有器材設(shè)備作用，又可節(jié)省開(kāi)支，從而加快了農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展步伐。

在調(diào)整中，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好人口測(cè)算，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，搞好農(nóng)村小學(xué)校舍布局調(diào)整工作。不要因?yàn)閷W(xué)齡兒童少，大范圍撤校并點(diǎn)，而違背了小學(xué)生就近入學(xué)的原則。處理好教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校數(shù)量的關(guān)系，從而提高辦學(xué)效益。

三、師資力量薄弱

1.教授科目與教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，教學(xué)手法落后。村級(jí)小學(xué)教師并不能任教于自己所學(xué)的科目，教師所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不能在工作崗位上得到完全的發(fā)揮和施展。在大多數(shù)情況下情況下，學(xué)校缺哪一科教師，就安排新分配來(lái)的教師教哪一科。村級(jí)小學(xué)教師在很大程度上沒(méi)有自主性沒(méi)有選擇權(quán)，這樣不但不利于教師教學(xué)工作的開(kāi)展，而且更不利于學(xué)生在文化知識(shí)上面的提高。教師如果適應(yīng)這個(gè)新的專(zhuān)業(yè)課程需要很長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和鉆研，而這個(gè)過(guò)程已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的抑制了教育水平的快速提高。農(nóng)村小學(xué)教師的業(yè)務(wù)水平也普遍不高，教育、教學(xué)觀念落后。實(shí)際文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)并沒(méi)有真正達(dá)到相應(yīng)程度，也沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，知識(shí)水平有限，汲取知識(shí)的速度慢、渠道窄，跟不上小學(xué)教材的變化和時(shí)代的要求，而不能很好的勝任教學(xué)任務(wù)。另方面，由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成村小教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。教師“知識(shí)技能的更新跟不上時(shí)代的步伐，現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)更新又太快，而教師培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的步伐。原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。

2.村級(jí)小學(xué)教師整體文化素質(zhì)偏低，師資力量不充分，工作量偏大，而且待遇也處在中下，教師隊(duì)伍并不穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教師的工資之低是有目共睹的。就工作環(huán)境而言，社會(huì)各種無(wú)論是精神生活還是物質(zhì)生活的優(yōu)質(zhì)資源絕大多數(shù)集中在城市，導(dǎo)致農(nóng)村從物質(zhì)到精神文化的各個(gè)方面都處于非常貧瘠狀態(tài)。待遇低下極大的影響了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村教育質(zhì)量。雖然我校自2003年開(kāi)始陸續(xù)補(bǔ)充了一些師范類(lèi)畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍當(dāng)中，但仍然杯水車(chē)薪。二是學(xué)歷水平過(guò)低，年齡結(jié)構(gòu)完全畸形。農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍老齡化，后繼乏人，形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村教師中有相當(dāng)一部分是由民辦教師轉(zhuǎn)正的，這些教師雖然在多年的工作中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，為農(nóng)村的教育付出了心血與汗水，但是由于他們的知識(shí)水平和知識(shí)面有限，不能跟上日益發(fā)展的現(xiàn)代教育的步伐。在農(nóng)村小學(xué)中，真正的大中專(zhuān)畢業(yè)生屈指可數(shù)，即使來(lái)到農(nóng)村，相當(dāng)一部分人在思想上根本就不愿根植于農(nóng)村，而是把農(nóng)村學(xué)校作為積累經(jīng)驗(yàn)的場(chǎng)所和跳板，最終還是進(jìn)入縣城。在這種無(wú)奈的情況下，村級(jí)教育現(xiàn)狀就可想而知了。在絕大部分農(nóng)村小學(xué)中，一至三年級(jí)的教師每人任一個(gè)班的所有課程，他們備課、上課、批改作業(yè)全部在教室中進(jìn)行，并且只要是上課時(shí)間就不能離開(kāi)教室。學(xué)生每一天、每一周甚至一年下來(lái)都只接受同一種教學(xué)模式。學(xué)生沒(méi)有任何新鮮感，教師工作量也非常大，就教學(xué)效果而言，效率很低，效果也差。而且專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)等科目，根本就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)對(duì)口的老師，任課教師絕大多數(shù)是一人多職的，即便是有了專(zhuān)業(yè)老師，因?yàn)榻處熽?duì)伍的嚴(yán)重短缺，也變成了一人多職。專(zhuān)業(yè)教師不足既嚴(yán)重影響素質(zhì)教育教學(xué)的質(zhì)量，又有可能浪費(fèi)部分有專(zhuān)長(zhǎng)學(xué)生的天賦。

四、留守兒童問(wèn)題

家庭作為小學(xué)生成長(zhǎng)的第一環(huán)境，家庭教育必將對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。但是作為一個(gè)留守兒童根本就無(wú)法受到家庭教育的熏陶，由于農(nóng)村小學(xué)的種種原因也無(wú)法去很好的解決這個(gè)問(wèn)題，并且隨著城市的飛速發(fā)展也愈演愈烈。農(nóng)村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現(xiàn)給學(xué)校教育增加了非常大的難度，這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求教師根據(jù)“留守兒童”檔案，隨時(shí)跟蹤調(diào)查，切實(shí)的關(guān)注這些孩子的健康成長(zhǎng)，對(duì)困難的“留守兒童”要實(shí)實(shí)在在的進(jìn)行幫助。同時(shí)，由于農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)不高，對(duì)子女的教育認(rèn)識(shí)不夠和存在誤區(qū)，而家長(zhǎng)在對(duì)孩子的教育中具有不可替代的作用，家長(zhǎng)教育的好壞影響到學(xué)生人格和道德行為等方面的發(fā)展。為此，學(xué)校在扮演教育學(xué)生中起主導(dǎo)作用的同時(shí)，也要扮演好引導(dǎo)家長(zhǎng)教育孩子的角色。學(xué)校工作要把創(chuàng)建好家長(zhǎng)學(xué)校作為重點(diǎn)，不可忽視家長(zhǎng)學(xué)校的重要性。學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、座談會(huì)等形式加強(qiáng)家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，使家長(zhǎng)懂得黨的教育方針和各種教育政策，明確學(xué)校的辦學(xué)思路，理解學(xué)校的治校策略，掌握科學(xué)育人的方法，實(shí)現(xiàn)家庭、社會(huì)與學(xué)校合力育人。特別是在農(nóng)村，家長(zhǎng)們更需要學(xué)校在教育孩子方面的指導(dǎo)和幫助。

農(nóng)村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進(jìn)，雖然國(guó)家也出臺(tái)了許多政策來(lái)扶持羸弱的農(nóng)村現(xiàn)狀，但是農(nóng)村的小學(xué)教育問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，并不是片刻時(shí)間就可以完全解決的。這要依賴(lài)于全社會(huì)的幫助扶持。作為一個(gè)小學(xué)工作者對(duì)未來(lái)充滿了期盼。

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