現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

【關(guān)鍵字】：應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性

1、前言

建筑業(yè)是危險(xiǎn)行業(yè)之一，雖然各參與人員下大力氣預(yù)防事故的發(fā)生，但由于生產(chǎn)事故的不確定性和目前建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平的限制，生產(chǎn)事故仍難于杜絕。既然事故的發(fā)生不可避免，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭開展有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保救援行動(dòng)開展及時(shí)、有效，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由于應(yīng)急預(yù)案工作在我國發(fā)展時(shí)間不長，多數(shù)施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案都存在針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等問題，現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-2006，結(jié)合本人體會(huì)，談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意的幾個(gè)問題，以期能起拋磚引玉的作用。

2、編制預(yù)案前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備

要使應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，編制前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備包括資料搜集、事故分析、應(yīng)急資源及能力評(píng)估等三方面內(nèi)容。

2.1編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)搜集各方相關(guān)的信息資料，并通過分析，從其中篩選出對(duì)預(yù)案編寫工作具有價(jià)值的信息，作為預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)等要素的編寫依據(jù)，應(yīng)搜集的資料主要包括：

2.1.1工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，例如項(xiàng)目所在地的地形、地質(zhì)、周圍環(huán)境、氣象條件、工程概況、結(jié)構(gòu)形式、施工方法、施工機(jī)械等。

2.1.2本企業(yè)相關(guān)資料，例如企業(yè)的應(yīng)急人員技能、應(yīng)急物質(zhì)數(shù)量、應(yīng)急設(shè)備的狀況、事故案例等。

2.1.3建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門預(yù)案，例如《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》、本市的《建設(shè)工程重大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等。

2.2建筑施工安全生產(chǎn)事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)、中毒等事故。事故是應(yīng)急管理的對(duì)象，要使應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性，就得對(duì)施工企業(yè)的事故進(jìn)行分析，分析內(nèi)容包括確定企業(yè)經(jīng)驗(yàn)范圍內(nèi)各工程可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生原因及事故后果。例如以外架手架工程為例，編制前就應(yīng)該對(duì)該工程可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生原因、事故后果進(jìn)行分析，如表1。

表1

工程名稱事故類型發(fā)生原因事故后果

外架手架火災(zāi)違章操作起火、吸煙起火嚴(yán)重的，人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失

坍塌連墻件設(shè)置不足，桿件銹蝕嚴(yán)重、超荷載等嚴(yán)重的，人員傷員，財(cái)產(chǎn)損失

2.3應(yīng)急資源及能力評(píng)估是單位建立應(yīng)急組織和應(yīng)急物質(zhì)裝備保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是編制應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物質(zhì)等；應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動(dòng)的有效性，應(yīng)急預(yù)案制定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位及各項(xiàng)目部的應(yīng)急資源及能力做全面、客觀的評(píng)估。

3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故

施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。建筑施工企業(yè)常見的事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要有：坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體的場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。按照事故類型分，施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要包括：高處墜落事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。

建筑施工企業(yè)公司一級(jí)應(yīng)編制總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目部一級(jí)應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系如圖：

4、不同層次預(yù)案應(yīng)相互銜接

施工現(xiàn)場(chǎng)某一事故發(fā)生時(shí)，如果事故影響較小，可能啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行處理就可控制事故。但如果事故影響超出了現(xiàn)場(chǎng)處置方案的處置能力，就需啟動(dòng)項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如果項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也不能控制事故，就要啟動(dòng)公司甚至政府一級(jí)相關(guān)預(yù)案。在依次啟動(dòng)不同層次預(yù)案的過程中，實(shí)際所面對(duì)的是同一個(gè)事故，因此不同的應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對(duì)事故的程序、處置方案、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急資源的配置等問題應(yīng)相互銜接、平滑過渡，只有這樣在對(duì)同一個(gè)事故的不同預(yù)案才能起到一個(gè)合力的作用，否則在啟動(dòng)不同預(yù)案時(shí)不但沒能夠使問題得到更好解決，而且有可能使事態(tài)更加嚴(yán)重。

建筑業(yè)與其它工業(yè)不同，不同的項(xiàng)目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工方法、管理人員都不同，為了確保應(yīng)急預(yù)案的有針對(duì)性，不同項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工前都應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目部的情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，而項(xiàng)目部是因工程開工而組建，隨工程結(jié)束而終止的，項(xiàng)目部的壽命短則幾個(gè)月，長則幾年，是一個(gè)臨時(shí)性組織。項(xiàng)目的臨時(shí)性決定了施工企業(yè)必須不斷制定項(xiàng)目級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，相對(duì)于項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案的臨時(shí)性來說，建筑施工企業(yè)公司級(jí)的應(yīng)急預(yù)案較相對(duì)固定，因此新組建的項(xiàng)目部在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)全面分析公司級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，以公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案為編制依據(jù)，這樣才能確保項(xiàng)目級(jí)的應(yīng)急預(yù)案與公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案相互銜接，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)事態(tài)才能得到有力控制。

5、預(yù)案內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的可讀性

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的工人主要來自農(nóng)村，其文化程度普遍偏低，識(shí)別能力不強(qiáng)，而且其流動(dòng)性又大，學(xué)習(xí)時(shí)間少，所以項(xiàng)目部在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)更應(yīng)該注意預(yù)案的可讀性，應(yīng)做到語言簡(jiǎn)潔、通俗易懂，特別是面向操作工人的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的應(yīng)急組織、事故報(bào)告程序、處置措施等要素應(yīng)盡量以圖表的形式表達(dá)，例如表2（某一現(xiàn)場(chǎng)處置方案的處置措施）。只有做到應(yīng)急預(yù)案易學(xué)、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培訓(xùn)就能掌握預(yù)案的內(nèi)容，才能確保在工人頻繁“流動(dòng)”情況下，各現(xiàn)場(chǎng)處置方案仍能穩(wěn)定地起到作用。

表2

緊急情況現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

觸電1、迅速拉閘斷電，用木棒等不導(dǎo)電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離。

2、將傷者抬到平整場(chǎng)地按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)立即救護(hù)。

3、撥打120，同時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部人員報(bào)告。

高處墜落1、受傷人員或者最早發(fā)現(xiàn)人員大聲呼救。

2、撥打120，同時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部人員報(bào)告。

3、檢查傷者的受傷情況，然后采取正確的方式將傷者抬到平整場(chǎng)地按照相關(guān)救護(hù)知識(shí)進(jìn)行急救。

第2篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

管道行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)的高危行業(yè)，尤其是目前管道建設(shè)普遍采用大口徑、高鋼級(jí)鋼管（西氣東輸二線、三線管道采用Φ1219mmX80鋼）且運(yùn)行壓力高，而我們并未完全掌握此類管道特性，加之目前管道建設(shè)中存在的前期工作深度不夠、設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，管道安全運(yùn)行的難度越來越大，作為最后一道保障，應(yīng)急管理水平的高低直接關(guān)系到管道企業(yè)的生死存亡。但目前管道行業(yè)的應(yīng)急管理水平并不盡如人意，應(yīng)急多頭管理、職責(zé)不清、預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)、應(yīng)急資源不足、信息化程度不高等問題依然存在，本文將對(duì)管道行業(yè)應(yīng)急管理存在的問題進(jìn)行剖析，并提出建議。

2存在的問題

2.1管道調(diào)控權(quán)與運(yùn)行權(quán)不統(tǒng)一導(dǎo)致應(yīng)急職責(zé)界面不清，影響第一時(shí)間工藝處置

一是職責(zé)不同導(dǎo)致處置原則不同。調(diào)控中心負(fù)責(zé)上下游資源的協(xié)調(diào)及管道調(diào)度運(yùn)行，并負(fù)責(zé)監(jiān)督完成月度計(jì)劃，地區(qū)公司作為管道運(yùn)行主體，希望保障轄區(qū)內(nèi)管道的安全運(yùn)行，應(yīng)急情況下，調(diào)控中心考慮重點(diǎn)是保障運(yùn)行并順利完成計(jì)劃，地區(qū)公司考慮重點(diǎn)則是立即停輸進(jìn)行處置，立場(chǎng)不同導(dǎo)致雙方的處置原則不同，不利于第一時(shí)間準(zhǔn)確處置。二是協(xié)調(diào)難度大。管道上游是油（氣）田，下游是煉廠（或銷售單位），應(yīng)急情況下的管道停輸或降量運(yùn)行，將導(dǎo)致上游油（氣）田關(guān)井減產(chǎn)，下游煉廠（或銷售單位）相應(yīng)減產(chǎn)，天然氣管道甚至要切斷工業(yè)用氣或民用氣，這其中的協(xié)調(diào)難度極大，尤其是西氣東輸二線、三線這類跨國管道，甚至需要國家層面出面，如此大的協(xié)調(diào)難度也是應(yīng)急情況下管道無法迅速停輸或減產(chǎn)的原因之一。三是目前管道僅實(shí)現(xiàn)部分遠(yuǎn)程控制，應(yīng)急情況下調(diào)控中心與地區(qū)公司界面不清。目前，液體管道基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程操作，應(yīng)急情況下調(diào)控中心可直接進(jìn)行工藝處置，但天然氣管道如西氣東輸二線、三線則采取調(diào)控中心遠(yuǎn)程指揮、現(xiàn)場(chǎng)操作的方式運(yùn)行，應(yīng)急情況下由調(diào)控中心還是地區(qū)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工藝處置，目前并沒有清晰的界面。

2.2預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)，無法有效指導(dǎo)應(yīng)急處置

目前管道企業(yè)各地區(qū)公司各級(jí)預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案存在較多的問題，站場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案缺少明確的工藝處置措施，未將職責(zé)明確至站場(chǎng)每位員工，只是籠統(tǒng)的一個(gè)處置程序，實(shí)用性不強(qiáng)。維搶修隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案僅僅注重現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)程序，搶險(xiǎn)過程中的技術(shù)細(xì)節(jié)不完善，未明確每種突發(fā)事件所需要的針對(duì)性的應(yīng)急物資，而是將全隊(duì)所有的應(yīng)急物資作為附件，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)用性不強(qiáng)。

2.3應(yīng)急資源不足，影響現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置

一是自身維搶修人員專業(yè)技術(shù)不過硬，如對(duì)西氣東輸一線X70鋼，西氣東輸二線及三線X80鋼等高鋼級(jí)鋼的焊接，很少有人能夠掌握。二是缺少精通管道搶險(xiǎn)類的專家隊(duì)伍，如河流中的油品回收，到目前仍然缺少一套切實(shí)可行的方案。搶險(xiǎn)機(jī)具及設(shè)備方面，目前在管道斷管、焊接、發(fā)電等設(shè)備配備齊全，但在特殊運(yùn)輸設(shè)備方面仍是短板，因管道要經(jīng)過較多的高山、沙漠、河流、沼澤地等特殊地段，如何確保這些特殊地段的管道發(fā)生突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)是關(guān)鍵，而將搶險(xiǎn)物資拉運(yùn)至這些特殊地點(diǎn)則需要一些特殊裝備，對(duì)這些特殊裝備，目前管道企業(yè)基本沒有配備齊全，大部分還處于試驗(yàn)階段。應(yīng)急物資方面，目前各管道地區(qū)公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備參差不齊，哪些應(yīng)該儲(chǔ)備，儲(chǔ)備多少，儲(chǔ)備在什么地方，都沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，如何合理制定管道系統(tǒng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，在確保滿足需求的同時(shí)又盡量降低庫存是當(dāng)前的難點(diǎn)。

2.4信息化水平較低，制約應(yīng)急管理水平提升

應(yīng)急情況下，搶險(xiǎn)方案的確定需要綜合各種基礎(chǔ)信息，前期處置方面，需要了解事件點(diǎn)周邊基本情況，如事件點(diǎn)是否靠近河流、鐵路或公路、周邊是否有人員居住、居住點(diǎn)與事件點(diǎn)距離、事件點(diǎn)地勢(shì)等情況，從而決定前期處置是否需要疏散、交通管制、圍堵油品等措施?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)方面，需要了解事件點(diǎn)的管徑、壁厚及材質(zhì)，所需焊材、焊評(píng)情況，需要了解事件點(diǎn)周邊維搶修隊(duì)伍、物資分布情況，最近進(jìn)入路由等，從而為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)提供提供基礎(chǔ)。

3應(yīng)對(duì)措施

3.1統(tǒng)一預(yù)案、理清職責(zé)，樹立應(yīng)急處置一盤棋的理念

突發(fā)事件的處置從來就不是一個(gè)人或一個(gè)部門的事，而是需要多人或多部門聯(lián)動(dòng)才能完成，針對(duì)目前存在的應(yīng)急職責(zé)不清的問題，集團(tuán)公司可牽頭制定切實(shí)可行的管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，理清應(yīng)急情況下上游油田、下游煉廠（或銷售單位）、地區(qū)公司、調(diào)控中心的職責(zé)界面，明確處置措施，同時(shí)與地方政府做好預(yù)案對(duì)接，明確應(yīng)急情況下地方政府與企業(yè)的職責(zé)，提高預(yù)案的實(shí)用性。一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)事件，各上下游單位立即按照各自職責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一處置，切實(shí)提高處置能力。

3.2以演練為手段，全面提高預(yù)案的實(shí)用性

預(yù)案是現(xiàn)場(chǎng)處置的依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)處置類的預(yù)案應(yīng)包括針對(duì)性的維搶修資源、應(yīng)急物資。以河流油品回收類預(yù)案為例，站場(chǎng)預(yù)案中應(yīng)明確必須第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行管道停輸、關(guān)斷上下游閥門等應(yīng)急處置措施，維搶修隊(duì)伍預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)該布置幾道圍油欄，應(yīng)該在哪兒布置，各支隊(duì)伍在接到信息時(shí)候應(yīng)該趕往何地，圍油欄存放點(diǎn)進(jìn)入對(duì)應(yīng)布置點(diǎn)路由等信息，同時(shí)重視演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性，將演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并最終完善至預(yù)案中，從而全面提高預(yù)案的實(shí)用性。針對(duì)當(dāng)前預(yù)案演練中存在的形式大于實(shí)際的問題，建議摒棄目前演練方式并改為“雙盲”演練，不提前通知演練題目，真實(shí)反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力，重視演練評(píng)價(jià)及后續(xù)整改，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

3.3強(qiáng)化應(yīng)急資源管理，提高應(yīng)急保障水平

人力資源方面，針對(duì)內(nèi)對(duì)維搶修隊(duì)伍人員能力不高的實(shí)際情況，類似X70、X80高鋼級(jí)鋼管的焊接，短期內(nèi)可與管道建設(shè)單位簽訂保駕協(xié)議，長期來看，還是要培養(yǎng)內(nèi)部人員，提高內(nèi)部人員的能力是關(guān)鍵，適當(dāng)修改當(dāng)前的項(xiàng)目招標(biāo)體制，使內(nèi)部維搶修隊(duì)伍具備承擔(dān)項(xiàng)目的權(quán)力，其實(shí)提高專業(yè)人員的內(nèi)在動(dòng)力。針對(duì)部分專業(yè)技術(shù)不足的問題，可通過與國外先進(jìn)技術(shù)對(duì)標(biāo)，了解、掌握國外在處置各類應(yīng)急事件中的方式方法，并培育自己的各類突發(fā)事假處置專家?guī)?，定期參與國際應(yīng)急專題會(huì)，掌握管道搶險(xiǎn)技術(shù)發(fā)展方向，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。搶險(xiǎn)機(jī)具方面，在可能的情況下，可考慮與當(dāng)?shù)夭筷?duì)合作，整合部隊(duì)搶險(xiǎn)資源，如對(duì)于高山、水網(wǎng)、沼澤等特殊地段物資投運(yùn)，通過舟橋部隊(duì)或重型直升機(jī)可切實(shí)解決。

3.4全面提升應(yīng)急信息化水平，為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置奠定基礎(chǔ)

第3篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

1．1編制目的

建立健全民用航空器飛行事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的能力，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)航空安全。

1．2編制依據(jù)

《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1．3適用范圍

處置在福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的民用航空器飛行事故適用本預(yù)案。

1．4工作原則

民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作要遵循以下原則：

——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。

——統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。

——職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

——預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

2．1應(yīng)急體系框架

2·1·1應(yīng)急組織體系

福建省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省直相關(guān)部門組成的省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省處置飛行事故指揮部），執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為省處置飛行事故指揮部辦公室；應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊(duì)伍和地方人民政府、民用航空企事業(yè)單位應(yīng)急救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍及社會(huì)力量等。

2．1．2應(yīng)急預(yù)案體系

福建省民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、省直有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急預(yù)案、民航福建安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱民航福建監(jiān)管辦）、民航廈門安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱民航廈門監(jiān)管辦）民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等組成。民用航空器飛行事故在我省發(fā)生時(shí)，有關(guān)各級(jí)政府和部門、單位、組織應(yīng)各司其職，按照各自預(yù)案及職責(zé)分工及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置工作。設(shè)區(qū)市人民政府處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案和省內(nèi)民航企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省處置飛行事故指揮部辦公室備案。

2．2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。省處置飛行事故指揮部下設(shè)省處置飛行事故指揮部辦公室，作為我省處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。

3應(yīng)急響應(yīng)

3．1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

按民用航空器飛行事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)。

3．1．1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在我省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空器發(fā)生下列情況之一的為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器特別重大飛行事故。

——民用航空器執(zhí)行專機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故。

——民用航空器飛行事故死亡人員中有國際、國內(nèi)重要旅客。

——軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。

——外國民用航空器發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施(重要鐵路、公路、水路、民航等交通設(shè)施、居民區(qū)、油庫、電廠／站、化工廠、核設(shè)施、水利設(shè)施等)巨大損失，并對(duì)設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成巨大影響。

3．1．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生重大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成重大影響或損失。

3．1．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生較大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成較大影響或損失。

3．1．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生一般飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上飛行事故發(fā)生，或可能對(duì)地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等造成一定影響或損失。

3．2應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

——發(fā)生I級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。

——發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府的應(yīng)急預(yù)案、民航福建監(jiān)管辦、民航廈門監(jiān)管辦及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)民航企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本級(jí)指揮部應(yīng)向上一級(jí)指揮部報(bào)告，必要時(shí)申請(qǐng)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)。

3．3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

3．3．1應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)啟動(dòng)本預(yù)案后，省處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——開通與國家處置飛行事故指揮部辦公室和我省相關(guān)部門、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、民航華東地區(qū)管理局指揮部等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握事故處置情況。

——及時(shí)向國家處置飛行事故指揮部辦公室、省委、省政府、省安監(jiān)局報(bào)告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，向民航華東地區(qū)管理局通報(bào)情況。

——視情況通知有關(guān)成員到省處置飛行事故指揮部。

——通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，為設(shè)區(qū)市指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的支援請(qǐng)求。

——組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

(2)省相關(guān)部門接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，并向省政府和省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。

——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。

——需要其他部門支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出建議。

(3)各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動(dòng)并實(shí)施相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。

——成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)先期應(yīng)急救援工作。

——需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出請(qǐng)求。

3．3．2信息報(bào)告和通報(bào)

(1)信息報(bào)告

省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府、民航華東地區(qū)管理局和省安監(jiān)局。

事故發(fā)生地人民政府在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上一級(jí)人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)有關(guān)事故情況與先期處理情況。

發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告信息，提供事故航空器相關(guān)資料；民用航空相關(guān)管理部門要提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為省處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據(jù)。

(2)信息通報(bào)

省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，進(jìn)行確認(rèn)匯總，通報(bào)省直相關(guān)部門、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府及民用航空有關(guān)單位，按預(yù)案做好事故應(yīng)急救援工作。

3．3．3通信

省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立省處置飛行事故指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門的通信聯(lián)系。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)信息通信保障工作。

3·3．4現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜救和緊急處置行動(dòng)。

處置I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由省政府、事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府、民航福建監(jiān)管辦和參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。處置Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，由省指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和應(yīng)急資源。必要時(shí)，由省指揮部直接指揮。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣兔裼煤娇盏貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。

3．3．5航空器搜救

民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全省范圍的失事民用航空器的搜救工作。

(1)陸上搜救

有關(guān)各市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失事民用航空器的搜救工作。

(2)海上搜救

福建海事局（福建省海上搜救中心辦公室）負(fù)責(zé)按照《福建省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)民用航空器的海上遇險(xiǎn)搜救工作。

民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

3．3．6現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地人民政府、各級(jí)公安消防部門和民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置力量進(jìn)行。

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及民用航空其他專業(yè)應(yīng)急救援力量增援。

參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施和危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。

當(dāng)飛行事故發(fā)生在民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡快搬移、清理停留在機(jī)場(chǎng)道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的正常運(yùn)行。相關(guān)空中交通管制部門應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有關(guān)的航班。機(jī)場(chǎng)及相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織、疏導(dǎo)、安置因民用航空器飛行事故滯留機(jī)場(chǎng)的旅客，維護(hù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行秩序。

3．3．7醫(yī)療衛(wèi)生

事發(fā)地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

上級(jí)衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。特殊情況下，省處置飛行事故指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和?？漆t(yī)院，派出有關(guān)專家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

現(xiàn)場(chǎng)防疫工作由事故發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程開展現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

3．3．8應(yīng)急人員的防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。

3．3．9群眾的安全防護(hù)

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。

3．3．10社會(huì)力量動(dòng)員和參與

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

根據(jù)需要，省處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)、組織有關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

3．3．11信息

民用航空器飛行事故信息統(tǒng)一由國家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外。

3．3．12應(yīng)急終止

(1)應(yīng)急終止條件

——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。

——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。

——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。

——對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。

——事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能。

——事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)已恢復(fù)正常運(yùn)行。

——事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

(2)應(yīng)急終止程序

事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，由省處置飛行事故指揮部上報(bào)國家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)急終止。

應(yīng)急工作終止后，及時(shí)分析評(píng)估本單位(部門)應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門報(bào)告。

4后期處置

4.1善后處置

事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主進(jìn)行賠償，對(duì)地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。

4.2事故調(diào)查

省處置飛行事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)配合國務(wù)院、民航主管等相關(guān)部門的調(diào)查工作并提供相關(guān)的支持。

4.3應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評(píng)估

在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)向省政府和國家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。省處置飛行事故指揮部辦公室組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

5應(yīng)急保障

5.1裝備保障

省內(nèi)各機(jī)場(chǎng)要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備，民航福建、廈門監(jiān)管辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

省直各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)救援力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)和救援的能力，保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利實(shí)施。

5.2通信保障

建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。

5.3人力資源保障

加強(qiáng)民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

5.4技術(shù)保障

加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增加技術(shù)投入，吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故救援提供技術(shù)支持與保障。

6宣傳、培訓(xùn)和演練

6.1宣傳

省內(nèi)民航行政管理機(jī)構(gòu)以及民航各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人員防范事故的安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過新聞媒體向社會(huì)公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.2培訓(xùn)

省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故救援和調(diào)查等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)能力水平。

6.3演練

機(jī)場(chǎng)所在地人民政府每2年至少協(xié)調(diào)組織一次針對(duì)民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)和完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)定期組織不同類型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力。

7附則

7.1名詞解釋

航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對(duì)地面的反作用，在大氣中獲得支承的機(jī)器。

機(jī)場(chǎng)及其鄰近區(qū)域：指機(jī)場(chǎng)圍界以內(nèi)及距機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂和完善，部門職責(zé)的變化，以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，省指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7．3．1獎(jiǎng)勵(lì)

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，省政府有關(guān)部門、相關(guān)地方人民政府和民航相關(guān)單位等應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

——由于報(bào)告及時(shí)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——由于處置措施適當(dāng)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——其他在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

7．3．2責(zé)任追究

——對(duì)未及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故，導(dǎo)致國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

——對(duì)在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，，導(dǎo)致國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第4篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

一、應(yīng)急預(yù)案分級(jí)

(一)一級(jí)預(yù)案：當(dāng)橋梁坍塌或橋梁主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢(shì)較快，完全失去承載力經(jīng)評(píng)定為五類危橋。

(二)二級(jí)預(yù)案：當(dāng)橋未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重病害且發(fā)展趨勢(shì)較快但未完全失去承載力，經(jīng)評(píng)定為四類危橋。

(三)三級(jí)預(yù)案：當(dāng)橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病害，經(jīng)評(píng)定為三類危橋。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)由縣局成立公路橋梁應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，值班電話：

組長：

副組長：

辦公室：

機(jī)安股：

工程隊(duì)：

路政大隊(duì)：

財(cái)務(wù)股：

應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

1、指導(dǎo)橋梁搶險(xiǎn)，物資和資金調(diào)配；

2、指導(dǎo)橋梁管養(yǎng)單位進(jìn)行交通管制；

3、負(fù)責(zé)新聞媒體的聯(lián)系、采訪，公告等；

4、負(fù)責(zé)緊急搶修方案、維修或改造方案的制定；

5、適時(shí)將應(yīng)急處置工作向省市公路局匯報(bào)。

(二)由養(yǎng)護(hù)站成立應(yīng)急工作組。

組長：

副組長：

組員：

應(yīng)急工作組在養(yǎng)護(hù)站成立應(yīng)急辦公室，由呼紅飛任辦公室主作。

應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)該橋突發(fā)事件應(yīng)急救援的具體管理工作，主要職責(zé)如下：

1、事故發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)橋梁觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，緊急啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照橋梁突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織開展搶險(xiǎn)救援工作。

2、制定事故橋梁突發(fā)事件具體應(yīng)急方案，按應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容組織實(shí)施，迅速組織便道便橋的搶修、恢復(fù)交通，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、做好緊急調(diào)用人員、機(jī)械設(shè)備和相關(guān)物資材料的工作。

4、將應(yīng)急工作的實(shí)施情況適時(shí)上報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，配合上級(jí)部門調(diào)查處理相關(guān)事宜。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定整改措施，通報(bào)有關(guān)單位。

工作組辦公室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)事故橋梁突發(fā)事件的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急救援工作。

2、危橋發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，迅速了解，收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供相關(guān)信息和資料。

3、協(xié)調(diào)組織技術(shù)專家對(duì)該橋突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。

4、配合上級(jí)部門做好事故橋梁的調(diào)查處理工作，跟蹤落實(shí)事故橋梁搶修計(jì)劃和資金到位。

5、加強(qiáng)對(duì)事故橋梁的觀察檢測(cè)工作和日常養(yǎng)護(hù)工作，認(rèn)真落實(shí)橋梁專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)制，落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任制，每日觀測(cè)一次并填寫橋梁經(jīng)常檢查記錄表，專職橋梁工程師應(yīng)對(duì)該橋進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，做好危橋加固改造技術(shù)培訓(xùn)工作，對(duì)橋梁資料整理歸檔。

應(yīng)急工作組下設(shè)3個(gè)工作小組，組長及主要職責(zé)如下：

1、觀察維修組，組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)值班觀察，組織橋梁狀況檢測(cè)及評(píng)定，組織搶修工程實(shí)施。

2、施救工作組，組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員及車輛的施救工作。

3、交通管制組：組長：根據(jù)應(yīng)急事件級(jí)別，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通封閉或協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)行交通管制。

三、橋梁突發(fā)事件應(yīng)急措施

根據(jù)發(fā)生險(xiǎn)情橋梁的評(píng)定等級(jí)、荷載設(shè)計(jì)等級(jí)和現(xiàn)狀制定三個(gè)等級(jí)預(yù)案措施：

（一）一級(jí)預(yù)案措施

應(yīng)采取以下預(yù)案措施：

1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告應(yīng)急工作組，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作組立即報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、搶救傷亡人員：由施救工作組負(fù)責(zé)，受傷人員就近送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

3、以書面形式報(bào)告縣人民政府，提請(qǐng)縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對(duì)事故橋梁現(xiàn)場(chǎng)立即封閉交通并引導(dǎo)分流，進(jìn)行交通管制。現(xiàn)場(chǎng)立即封閉交通并引導(dǎo)分流：由交通管制組負(fù)責(zé)，封閉分流方案如下：

(1)在橋梁兩端設(shè)置分流管制點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)安排路政、交警各2人，車輛兩臺(tái)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮分流。

(2)交警人員實(shí)施流動(dòng)執(zhí)勤，積極疏導(dǎo)，防止在分流過程造成新的交通堵塞。

(3)同時(shí)向媒體公告，公布分流方向，引導(dǎo)社會(huì)車輛正確選擇行駛路線。

4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式，對(duì)事故橋梁封閉交通并引導(dǎo)分流，進(jìn)行交通管制的情況進(jìn)行告示。

5、交通管制組負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門共同維護(hù)交通，觀察維修組負(fù)責(zé)每天對(duì)事故橋梁病害演變發(fā)展情況進(jìn)行觀測(cè)，遇大雨暴雨天氣每日24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不間斷地觀測(cè)，并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況上報(bào)市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

6、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)專家對(duì)橋梁突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持、增列計(jì)劃，并落實(shí)加固或改造資金到位。

（二）二級(jí)預(yù)案措施

應(yīng)采取以下預(yù)案措施：

1、由觀察維修組發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告應(yīng)急工作組，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作組立即報(bào)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、立即在橋兩端設(shè)置限速、限載、危橋等警示標(biāo)志或立即采取封閉交通措施，制定繞行方案。

3、以書面形式報(bào)告縣人民政府，提請(qǐng)縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對(duì)該橋行進(jìn)行交通管制，實(shí)行24小時(shí)值班制，禁止大中型載重貨車通行，及時(shí)疏導(dǎo)交通，增設(shè)繞行警告標(biāo)牌，加強(qiáng)對(duì)繞行線路的養(yǎng)護(hù)，確保繞行線路路面、橋梁等設(shè)施安全暢通；

4、由縣政府通過電視、新聞等媒體和通告等方式，對(duì)該橋允許通行車輛的條件進(jìn)行告示；

5、交通管制組負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門共同維護(hù)交通，觀察維修組負(fù)責(zé)每天對(duì)事故橋梁病害演變發(fā)展情況進(jìn)行觀測(cè)，遇大雨暴雨天氣每日24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)不間斷地觀測(cè)，并填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況上報(bào)市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

6、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)專家對(duì)事故橋梁突發(fā)事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持、增列計(jì)劃，并落實(shí)加固或改造資金到位。

(三)三級(jí)預(yù)案措施

應(yīng)采取以下預(yù)案措施：

1、立即在橋兩端設(shè)置限速、限載、危橋等警示標(biāo)志；

2、以書面形式報(bào)告縣人民政府，提請(qǐng)縣政府組織公安、交警、公路、交通等相關(guān)部門對(duì)該橋進(jìn)行限速、限載通行的交通管制，禁止總重55T以上超載車輛通行；

3、觀察維修組負(fù)責(zé)每10天對(duì)橋梁病害演變發(fā)展情況利用必備的觀測(cè)工具進(jìn)行觀測(cè)，填寫好橋梁經(jīng)常檢查記錄表等觀測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將情況上報(bào)市局橋梁突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

第5篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

關(guān)鍵詞：長江水域 船舶溢油 應(yīng)急預(yù)案

船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)組織指揮系統(tǒng)

防止船舶污染是長江水域搜救中心的重要工作，為建立和完善船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系，明確有關(guān)部門和單位職責(zé)，本文重點(diǎn)探討船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)組織指揮系統(tǒng)、溢油應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案流程、溢油應(yīng)急反應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)流程等。應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任，成員由海事局、安監(jiān)局、漁業(yè)局、環(huán)保局、港航局、公安局、交通局組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)。應(yīng)急反應(yīng)指揮部辦公室接到報(bào)告后，除要求報(bào)告人對(duì)溢油的泄漏和擴(kuò)散等情況繼續(xù)報(bào)告、保持聯(lián)系外，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)落實(shí)溢油規(guī)模和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)以上信息進(jìn)行分析、總結(jié)，確定是否需要啟動(dòng)《預(yù)案》。應(yīng)急反應(yīng)副總指揮根據(jù)對(duì)事故的評(píng)估結(jié)果，立即組織進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的策劃，并形成應(yīng)急反應(yīng)決策方案報(bào)總指揮決定。長江水域船舶溢油事故發(fā)生時(shí)，按照《預(yù)案》迅速、合理地進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)，各部門合作協(xié)調(diào)有序，及時(shí)有效地控制、清除溢油，迅速有效地保護(hù)人命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境和資源，減少污染損害及因此引發(fā)的其它環(huán)境及社會(huì)影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)組織指揮系統(tǒng)如下圖1所示。

1、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案流程

現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)污染事故的具體情況和調(diào)用的應(yīng)急力量與設(shè)備，聽取專家咨詢組的意見，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，采用可行的應(yīng)急處置對(duì)策與措施?？傊笓]對(duì)應(yīng)急反應(yīng)指揮部提出的應(yīng)急反應(yīng)決策方案進(jìn)行審查決策，決定最終的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮明確應(yīng)急行動(dòng)方案、行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)組織形式、行動(dòng)要求、作業(yè)安全、衛(wèi)生規(guī)定以及作業(yè)期間的聯(lián)系溝通方式后，應(yīng)監(jiān)督、收集應(yīng)急行動(dòng)情況并進(jìn)行評(píng)估，以便調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案和行動(dòng)計(jì)劃；監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍的行動(dòng)和行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)；檢查現(xiàn)場(chǎng)安全和衛(wèi)生制度的執(zhí)行情況；對(duì)投入的人力、設(shè)備器材進(jìn)行管理，組織做好有關(guān)取證與工作記錄，評(píng)價(jià)清除效率。溢油應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案流程如圖2所示。

2、溢油源控制與污染物處置

在對(duì)溢油采取圍控和清除等措施之前，首先應(yīng)采取控制措施來防止或阻止溢油的進(jìn)一步溢出，防止可能引發(fā)的安全事故?？刂拼胧┌ǘ侣⑥D(zhuǎn)駁、船舶拖運(yùn)、防火滅火等。應(yīng)急行動(dòng)針對(duì)油類污染和化學(xué)品污染應(yīng)采取不同的處置對(duì)策與措施，油污處置措施通常包括污染監(jiān)視監(jiān)控、泄漏控制、回收污染物處置、現(xiàn)場(chǎng)焚燒、生物降解、使用消油劑等；化學(xué)品污染處置措施通常包括緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、監(jiān)視監(jiān)控、人員救護(hù)、泄漏控制、污染物清除、回收污染物處置等，針對(duì)具體的污染物還應(yīng)有針對(duì)性的處置措施。

負(fù)責(zé)溢油圍控和清除的單位在現(xiàn)場(chǎng)指揮的指揮協(xié)調(diào)下，按照應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案確定的溢油處理措施如噴灑消油劑、使用圍油欄和撇油器、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)焚燒等方法開展水域溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。所回收的污染物，以及因清除回收工作產(chǎn)生的污染物臨時(shí)儲(chǔ)存后由指定單位負(fù)責(zé)接收和處置。

3、岸線敏感資源保護(hù)

如果現(xiàn)有資源不足以對(duì)相關(guān)水域環(huán)境資源敏感區(qū)域提供有力的保護(hù)，必須按照優(yōu)先保護(hù)次序?qū)γ舾匈Y源區(qū)域進(jìn)行優(yōu)先保護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮必須根據(jù)情況及時(shí)提出優(yōu)先保護(hù)方案的建議，向應(yīng)急反應(yīng)指揮部報(bào)告。優(yōu)先保護(hù)方案由應(yīng)急反應(yīng)指揮部根據(jù)專家組的建議，并考慮以下因素決定：該區(qū)域可能遭受污染損害的程度；保護(hù)敏感區(qū)域可能取得的實(shí)際效果；污染清除工作的可能性和難易程度；季節(jié)性因素的影響。

通信及監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立固定電話2部，移動(dòng)電話1部，衛(wèi)星移動(dòng)電話1部。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立無線電高頻電話2臺(tái)，09和16頻道上常開。應(yīng)急指揮部辦公室安裝性能良好的臺(tái)式電腦2臺(tái)，一臺(tái)用于安裝溢油應(yīng)急地理信息系統(tǒng)（OSCR），一臺(tái)用于溢油應(yīng)急信息共享系統(tǒng)的安裝與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。同時(shí)配備齊全的數(shù)據(jù)接口與外部設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)指揮人員通訊設(shè)備：衛(wèi)星移動(dòng)電話1部，移動(dòng)電話1部，無線上網(wǎng)筆記本電腦一臺(tái)。以上設(shè)備由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)攜帶，用于現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，以及將現(xiàn)場(chǎng)情況（包括圖像、圖片資料）傳輸至應(yīng)急指揮部。溢油應(yīng)急反應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)流程如下圖3所示。

監(jiān)視與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在發(fā)生重大船舶污染事故時(shí)可充分利用中國遙感衛(wèi)星地面站等手段獲取衛(wèi)星監(jiān)視數(shù)據(jù)。監(jiān)視監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急行動(dòng)時(shí)的船舶污染監(jiān)測(cè)，確認(rèn)污染影響范圍和污染程度，對(duì)污染可能造成的影響進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)信息及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮部辦公室。預(yù)測(cè)系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)分析與預(yù)測(cè)等科技手段，并將評(píng)價(jià)信息及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮部辦公室。

溢油應(yīng)急技術(shù)評(píng)估中心

船舶溢油應(yīng)急技術(shù)評(píng)估中心對(duì)污染事故進(jìn)一步評(píng)估的主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生事故的可能原因和可能的事故等級(jí)；事件可能引發(fā)的災(zāi)害性事故，如火災(zāi)、爆炸以及事件可能對(duì)公共安全產(chǎn)生的威脅；溢油事故對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)可能產(chǎn)生的影響以及事故可能造成的其他污染損害；事故地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)水域狀況、氣象情況以及組織開展應(yīng)急反應(yīng)的安全、技術(shù)條件；優(yōu)先保護(hù)次序和溢油清除策略以及對(duì)事故做出有效反應(yīng)所需要的資源概況；可供選擇的建議性的溢油應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施方案。運(yùn)用兩個(gè)數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)的模擬功能對(duì)事故的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行模擬；組織專家組有關(guān)成員對(duì)事故的情況進(jìn)行深入分析，進(jìn)而對(duì)事故的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估與預(yù)測(cè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙文朋；船舶溢油應(yīng)急決策系統(tǒng)軟件集成性的實(shí)現(xiàn)[J]；上海海事大學(xué)學(xué)報(bào)；2007年04期

[3]嚴(yán)世強(qiáng)，王輝，熊德琪，徐曉，李瓊；基于GIS的溢油應(yīng)急信息系統(tǒng)潮流快速預(yù)報(bào)及其應(yīng)用研究[J]；浙江海洋學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）；2005年01期

[4]高思福；關(guān)于建立渤海海面防止船舶污染立體監(jiān)測(cè)體系的研究[D]；大連海事大學(xué)；2005年

第6篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

1．1目的

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好突發(fā)事件處置期間交通運(yùn)輸組織及保障工作，以保障上海世博會(huì)期間交通運(yùn)輸安全、有序運(yùn)行，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

（l）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

（2）《中華人民共和國公路法》

（3）《中華人民共和國港口法》

（4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（5）《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》

（6）《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》

（7）《*市公路、水路交通突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

（8）交通運(yùn)輸部《上海世博會(huì)公路交通和道路運(yùn)輸安全保障工作方案》

（9）《江蘇省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作實(shí)施意見》

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我市境內(nèi)可能發(fā)生的與上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障相關(guān)的突發(fā)事件；其主要對(duì)象為交通運(yùn)輸企業(yè)、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及主要交通基礎(chǔ)設(shè)施的管控和安全防范：

（l）經(jīng)營線路有一端在上海轄區(qū)的道路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛、駕駛員以及運(yùn)行所經(jīng)的汽車客運(yùn)站；往來于上海的道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、駕駛員（含押運(yùn)員）以及運(yùn)行所經(jīng)的貨運(yùn)站（場(chǎng)）；

（2）由我市內(nèi)河（長江除外）進(jìn)入上海內(nèi)河水域的船舶、人員以及運(yùn)行所經(jīng)的港口、碼頭；

（3）通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

1．4突發(fā)事件分類、分級(jí)

根據(jù)我市交通系統(tǒng)管理體制、機(jī)制的實(shí)際情況，以及上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障工作需要，上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障發(fā)生的需要我市交通行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件，原則上分為公路保障類、水路保障類、運(yùn)輸保障類三大類。

突發(fā)事件分級(jí)及事件預(yù)警分級(jí)，應(yīng)按市交通局的現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

2．1應(yīng)急組織體系

根據(jù)我市道路、水路交通現(xiàn)狀和分級(jí)管理體制的特點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急組織體系由市級(jí)（市交通局）、縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)處置工作；較大和一般突發(fā)事件交通處置工作原則上以市縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為主實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，需要省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門協(xié)助、協(xié)調(diào)時(shí)，及時(shí)向省交通運(yùn)輸廳上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)信息，由省交通運(yùn)輸廳有關(guān)部門指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.2組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

2.2．1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮組，隸屬于局應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作。應(yīng)急運(yùn)輸組織和保障工作應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

組長：劉文榮局長

副組長：王衛(wèi)東副局長

李建新副局長

王博銘副局長

成員：戴川秋局辦公室主任

周旭東局港口處處長

曹建中市公路處處長

馬恒市航道處處長

許曉楓市運(yùn)管處處長

葉軍市地方海事局局長

董屺林局安全處處長

應(yīng)急運(yùn)輸指揮組主要職責(zé)：

（1）決定啟動(dòng)與終止全市轄區(qū)較大、一般上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置行動(dòng)，進(jìn)行應(yīng)急處置各階段的決策；

（2）負(fù)責(zé)全市轄區(qū)內(nèi)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

（3）根據(jù)交通運(yùn)輸廳或上海世博會(huì)安全保衛(wèi)工作協(xié)調(diào)小組要求，部署和組織各應(yīng)急處置小組，參與對(duì)特別重大和重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有關(guān)部門按照預(yù)案明確的職責(zé)開展工作；

（4）其他相關(guān)重大工作。

2．2．2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

（l）應(yīng)急辦公室

責(zé)任部門局應(yīng)急辦，辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室日常工作；本預(yù)案的修訂與完善；負(fù)責(zé)與各成員單位及地方應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；收集、匯總應(yīng)急處置工作開展后的相關(guān)信息；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（2）公路保障組

責(zé)任單位市公路處，組長由曹建中同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)公路搶修和保通工作；負(fù)責(zé)國道、市道收費(fèi)站開通綠色通道，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；協(xié)助公安部門實(shí)施公路交通管制，確保應(yīng)急救援車輛順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（3）水路保障組

責(zé)任單位市地方海事局，組長由葉軍同志擔(dān)任。負(fù)責(zé)管轄水域船舶航行、停泊和作業(yè)的水上交通安全和保障工作；負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設(shè)施搶修和保通工作；開通綠色通道，實(shí)施管轄水域交通管制，確保應(yīng)急救援船舶優(yōu)先順利通行；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

（4）運(yùn)輸保障組

責(zé)任單位市運(yùn)管處，組長由許曉楓同志擔(dān)任。掌握應(yīng)急運(yùn)輸保障車船運(yùn)力信息，了解事故車輛信息，為應(yīng)急運(yùn)輸保障決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸駁載及事故現(xiàn)場(chǎng)的清障等方面的應(yīng)急運(yùn)輸保障車船組織、調(diào)度；承辦應(yīng)急指揮組交辦的其他工作。

2．2.3縣組織機(jī)構(gòu)

縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的交通運(yùn)輸組織及保障工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照屬地管理的原則，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，積極主動(dòng)地開展工作，配合做好交通運(yùn)輸組織及保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí)）、重大(Ⅱ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，迅速報(bào)廳應(yīng)急指揮中心，市局應(yīng)急指揮組在廳應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸保障處置工作。

發(fā)生較大（III級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到市政府應(yīng)急指揮中心指令后，市局應(yīng)急指揮組啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件，需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到縣級(jí)應(yīng)急指揮中心的指令后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案。

3．2特別重大和重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

接到關(guān)于特別重大和重大道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通應(yīng)急運(yùn)輸保障的有關(guān)指今、通報(bào)或報(bào)告后，在局應(yīng)急指揮組的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動(dòng)本預(yù)案，組織專家組對(duì)事件情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，并向廳應(yīng)急指揮中心報(bào)告有關(guān)信息。

3．3較大和一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到較大和一般道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件需要交通運(yùn)輸保障的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，立即啟動(dòng)突發(fā)事件運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，并及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。

3.4應(yīng)急響應(yīng)終止

特別重大(1級(jí)）、重大（11級(jí)）道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由廳應(yīng)急指揮中心宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止，局應(yīng)急指揮組做好現(xiàn)場(chǎng)處置并將運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告廳應(yīng)急指揮中心。

較大和一般突發(fā)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急運(yùn)輸保障工作完成，突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急指揮組宣布運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止。

3.5應(yīng)急響應(yīng)工作流程

4處置措施

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急處置工作堅(jiān)持屬地管理。各級(jí)交通運(yùn)輸部門在地方人民政府統(tǒng)一指揮下，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在突發(fā)事件處置期間，各級(jí)交通部門要按照上級(jí)要求嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)組織相關(guān)單位和部門，做好人員、物資的疏運(yùn)工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門按照突發(fā)事件的類型，選擇采取應(yīng)急處置措施。

4．1公路保障類突發(fā)事件

4．1．1通向上海的主要干線公路出現(xiàn)病害或毀損的處置措施

（1）事發(fā)地公路管理部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛分流，了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮組報(bào)告。市級(jí)應(yīng)急指揮組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．1．2通向上海的主要干線公路因突發(fā)事件致交通堵塞的處置措施

（1）通向上海的主要干線公路出現(xiàn)交通堵塞的，發(fā)生地公路管理部門應(yīng)立即根據(jù)預(yù)案組織實(shí)施路網(wǎng)調(diào)度，引導(dǎo)過往車輛分流繞行，同時(shí)通過可變情報(bào)板、收費(fèi)站和相應(yīng)的媒體相關(guān)信息。

（2）收費(fèi)站必須開足收費(fèi)道口，必要時(shí)可考慮開設(shè)專用通道，保障車輛快速通過。

4．2水路保障類突發(fā)事件

4．2．1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員，應(yīng)迅速開展救助并配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員，遇有人員死亡時(shí)，海事與相關(guān)部門聯(lián)合處置；

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)海巡艇組織船方自救，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施參加救援，綜合考慮風(fēng)向、風(fēng)力、水流、流速等，考慮擴(kuò)大搜救范圍；

（3）實(shí)施內(nèi)河交通管制，控制事發(fā)水域船舶進(jìn)、出，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4．2．2船舶火災(zāi)爆炸突發(fā)事件的處置措施

（1）根據(jù)船舶火災(zāi)事故情況，事發(fā)地地方海事局在事故水域一定范圍內(nèi)實(shí)施內(nèi)河交通管制，對(duì)其他船舶進(jìn)行必要的隔離；

（2）事發(fā)地地方海事部門在弄清火情性質(zhì)、部位和程度的基礎(chǔ)上，選用合適的滅火劑，采用有針對(duì)性的撲救方法組織滅火，直至消防部門到來；

（3）現(xiàn)場(chǎng)海巡艇應(yīng)迅速指揮疏散事故水域的人員，配合相關(guān)部門控制閑雜人員進(jìn)入，將周圍人員降到最低限度，同時(shí)搶險(xiǎn)人員必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)；

（4）為防止滋生新的惡性事故，在火情得到初步控制或采取降溫等措施后，應(yīng)盡可能將起火爆炸船舶遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)等人口、取水口、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域。

4．2．3干線航道堵航重大事件的處置措施

（1）加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度，確保航道留有一定寬度的應(yīng)急處置排檔通道；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)通過船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告、報(bào)港制等措施做好對(duì)進(jìn)入內(nèi)河的船舶控制，加強(qiáng)對(duì)船舶進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）航道部門配合海事做好船舶的調(diào)度、運(yùn)行和管理工作。

4．2．4?；反皣?yán)重污染水域事件的處置措施

（l）發(fā)生船舶污染水域事件時(shí)，應(yīng)迅速實(shí)施臨時(shí)內(nèi)河交通管制。疏散其他船舶；

（2）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即疏散事故水域的人員，控制其他船舶和人員進(jìn)入事故水域；

（3）事發(fā)地地方海事部門應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣煌ㄟ\(yùn)輸主管部門匯報(bào)，會(huì)同環(huán)保部門判明污染源的性質(zhì)和可能造成的危害程度，并會(huì)同相關(guān)部門提出控制方案，采取有效措施、組織相關(guān)人員、調(diào)集設(shè)備進(jìn)行控制和清理危險(xiǎn)源；

（4）遇有有毒液體泄漏，并可能對(duì)取水造成污染的，事發(fā)地地方海事部門應(yīng)立即通知相關(guān)取水部門停止取水和環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，超前采取防控措施；

（5）遇有易燃、易爆品泄漏的，要嚴(yán)禁一切火種；防止因泄漏而引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。所有附近船舶機(jī)器、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備必須停止運(yùn)轉(zhuǎn)，附近岸邊、船舶及相關(guān)設(shè)施禁止一切明火，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須關(guān)閉通訊工具；

（6）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員都要佩帶針對(duì)性的防護(hù)用具。如己對(duì)人體產(chǎn)生影響時(shí)，要根據(jù)不同種類狀態(tài)，采取不同的應(yīng)急處置醫(yī)療急救措施。

4．2．5通航設(shè)施毀損的處置措施

（1）事發(fā)地航道或港口管理部門立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)船舶?？?、分流，了解船閘、港口設(shè)施病害或毀損情況，研究制定加固、搶修方案，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資，組織加固、搶修；

（3）事發(fā)地?fù)屝弈芰Σ蛔銜r(shí)，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市級(jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的需求情況及搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資籌備情況，及時(shí)下達(dá)調(diào)集搶修隊(duì)伍、機(jī)械、物資的指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4．3運(yùn)輸保障類突發(fā)事件

4．3．1發(fā)生針對(duì)或利用營運(yùn)車輛、客運(yùn)站進(jìn)行的恐怖活動(dòng)的處理措施

4．3．1．1營運(yùn)車輛劫持事件

（1）已安裝GPS的營運(yùn)車輛，駕駛員要及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)盡量分散注意力，拖延時(shí)間；

（2）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查營運(yùn)車輛、駕乘人員及所屬企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，實(shí)時(shí)監(jiān)控被劫持車輛運(yùn)行情況；

（3）被劫持車輛是客運(yùn)車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；被劫持車輛為危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的，應(yīng)根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛駁載危險(xiǎn)品；

（4）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．1．2客運(yùn)站爆炸事件

（1）應(yīng)急指揮組得知恐怖事件發(fā)生后，要立即當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)人員；

（2）協(xié)助公安、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2營運(yùn)車輛安全生產(chǎn)事故的處理措施

4．3．2．1營運(yùn)客車安全生產(chǎn)事故

（1）乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報(bào)告單位或車主，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展救援，并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救；

（2）客車駕駛員應(yīng)將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報(bào)案，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作；

（3）所有營運(yùn)車輛和各級(jí)運(yùn)政管理人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運(yùn)客車重特大安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報(bào)告工作；

（4）事故發(fā)生所在地和車屬地的應(yīng)急指揮組接到通知后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、分析事故原因，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客；

（5）協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．2．2道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全事故

（1）事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，要立即向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織車輛技術(shù)及保障機(jī)構(gòu)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況、分析事故原因，調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，提供應(yīng)急救援支持；事故車輛非事發(fā)地車輛時(shí)，市局應(yīng)急指揮組接到請(qǐng)求時(shí)及時(shí)通知車屬地運(yùn)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業(yè)信息，并反饋給事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

（2）根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施駁載、事故現(xiàn)場(chǎng)清障；

（3）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張或情況緊急時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，查詢、篩選、定位事發(fā)地附近危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力，趕赴事發(fā)地實(shí)施駁載。市應(yīng)急指揮組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援。

（4）協(xié)助安監(jiān)、公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好善后處理工作。

4．3．3突發(fā)事件致嚴(yán)重性旅客滯留處置措施

（1）發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留時(shí)，發(fā)生地運(yùn)管機(jī)構(gòu)接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后，立即趕赴事發(fā)地了解旅客滯留情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛疏運(yùn)旅客。當(dāng)?shù)厥屑?jí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

（2）事發(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。市局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備及使用情況，通知有關(guān)市運(yùn)管機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組無法協(xié)調(diào)解決的將向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求運(yùn)力支援．

5后期處置

5．1調(diào)查評(píng)估

依據(jù)本預(yù)案由應(yīng)急組組成調(diào)查組對(duì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件的事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、救援需求等作出綜合調(diào)查評(píng)估，并提出損失賠償、征用補(bǔ)償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5．2總結(jié)和改進(jìn)

參與應(yīng)急處置和救援的單位應(yīng)分別提供救援總結(jié)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家根據(jù)匯總材料和調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，不斷完善上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍組建

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，組織一批年富力強(qiáng)、技能嫻熟、素質(zhì)較好的職工，成立道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速集中，開展應(yīng)急救援處置工作。

6．2應(yīng)急物資儲(chǔ)備

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物質(zhì)、工程機(jī)械、應(yīng)急運(yùn)力等，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。

6．3工作制度

上海世博會(huì)安保工作實(shí)施期間，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行24小時(shí)值班制度，切實(shí)履行各自職責(zé)，積極配合政府有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸需求組織和保障工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要進(jìn)一步明確各單位、部門和相關(guān)人員工作職責(zé)，確保運(yùn)輸保障有條不紊、要加強(qiáng)日常工作考核，認(rèn)真排查工作薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改工作中存在的問題。對(duì)應(yīng)急保障過程中的失職行為要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)在應(yīng)急保障中成效明顯、作用突出的單位和個(gè)人要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．4后勤保障

各單位要對(duì)上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件運(yùn)輸保障工作的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)給子必要的支持，確保人員和物資安全、暢通地運(yùn)輸。

6．5預(yù)案制定和培訓(xùn)演練

市交通局負(fù)責(zé)研究制定《*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急預(yù)案》，各縣、區(qū)交通主管部門按照市局預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善本地區(qū)的具體實(shí)施方案，并經(jīng)常性地組織演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

7附則

7．1制定與解釋

本預(yù)案由*市交通局上海世博會(huì)道路、水路運(yùn)輸安全保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第7篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

1.1編制目的

建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》及《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》、《市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

1.3.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

1.3.3科學(xué)評(píng)估，依法處置。采用先進(jìn)科技，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處置。

1.3.4預(yù)防為主，全程控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和宣教培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

1.3.5反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)。對(duì)食品安全事故要迅速做出反應(yīng)，研判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。

1.4事故分級(jí)

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國家、省、市專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

1.5適用范圍

在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患，危害或可能危害公眾身體健康及生命安全，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。食源性疾病中涉及傳染性疫情的，按照《市傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案》實(shí)施。

2.應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府立即成立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故，由區(qū)食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安委）主任擔(dān)任總指揮，副主任擔(dān)任副總指揮，服從上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；屬Ⅳ級(jí)食品安全事故，由區(qū)食安委分管副主任任總指揮，區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)食安辦）主任任副總指揮，組織開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)食安辦。

指揮部職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策和部署；

（3）負(fù)責(zé)事故的重要信息；

（4）審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

（5）向市政府及其有關(guān)部門報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。

2.2指揮部成員單位及職責(zé)

應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)食安辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）、區(qū)教育體育局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)旅游局、質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、食藥分局、公安分局、環(huán)保分局等部門及各街道辦事處組成。

成員單位職責(zé)：

區(qū)食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，協(xié)調(diào)調(diào)度指揮部各成員單位、工作組工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)上級(jí)應(yīng)急指揮部文件辦理等工作。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)信息方案的制定及統(tǒng)一外宣報(bào)道口徑；根據(jù)指揮部要求，組織協(xié)調(diào)食品安全事故的新聞信息；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)記者采訪申請(qǐng)和管理，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和管理。

區(qū)發(fā)展和改革局（糧食局）負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

區(qū)教育體育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園食品安全行政督導(dǎo)工作；協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理；對(duì)市直駐區(qū)食品安全監(jiān)管部門工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的，建議其上級(jí)主管部門按規(guī)定進(jìn)行查處。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)無證流動(dòng)攤販經(jīng)營食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。

區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治，組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并會(huì)同有關(guān)部門確定食品安全事件的性質(zhì)、種類、程度和規(guī)模。

區(qū)旅游局（啤酒節(jié)辦公室）負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游、大型節(jié)慶活動(dòng)的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

工商分局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。

食藥分局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

公安分局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作；配合調(diào)查食品安全重大事故，做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

環(huán)保分局負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對(duì)環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。

各街道辦事處應(yīng)按事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置工作需要，可增加其他部門作為成員單位。

2.3指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，指揮部辦公室主任由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促應(yīng)急指揮部成員單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向區(qū)委、區(qū)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）經(jīng)應(yīng)急指揮部同意為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)

根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將工作開展情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。

（1）事故調(diào)查組。

根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由區(qū)食安辦會(huì)同衛(wèi)生、公安、監(jiān)察及相關(guān)監(jiān)管部門，或由應(yīng)急指揮部確定其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見。對(duì)涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門向公安部門移送，由公安部門負(fù)責(zé)立案?jìng)赊k，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為，由監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行問責(zé)。

（2）危害控制組。

由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

（3）醫(yī)療救治組。

由衛(wèi)生部門會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立救治綠色通道，提出救治措施，迅速組織開展醫(yī)療救治工作。

（4）專家咨詢組。

由區(qū)食安辦和有關(guān)部門組織相關(guān)方面專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。

（5）新聞信息組。

由區(qū)委宣傳部會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處，迅速制定新聞報(bào)道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo)，并采用適當(dāng)方式做好信息工作。

（6）檢測(cè)評(píng)估組。

根據(jù)工作需要，指揮部成立檢測(cè)評(píng)估組，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。

（7）維護(hù)穩(wěn)定組。

由公安部門會(huì)同相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及事發(fā)地街道辦事處，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地治安管理，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，保障社會(huì)穩(wěn)定。

如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地街道辦事處做好相關(guān)善后工作。

2.5應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

（1）建立統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的管理和綜合利用。

（2）各食品安全監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源，按照各自的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，掌握食品安全狀況，分析和預(yù)測(cè)食品安全形勢(shì)，并及時(shí)向區(qū)食安辦通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

（3）區(qū)食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集匯總、分析和處理；定期或不定期組織相關(guān)單位和有關(guān)專家，分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提出防范措施建議。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)信息確認(rèn)后，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)部署，迅速采取措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（4）各街道辦事處和各食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況和變化趨勢(shì)的分析，建立并完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估報(bào)告制度。

（5）對(duì)于的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，有關(guān)部門應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，做好信息保密工作。

3.2預(yù)警

各食品安全監(jiān)管部門要建立健全統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

3.2.1建立食品安全預(yù)警體系

按照食品安全事故的級(jí)別，預(yù)警級(jí)別分別為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）四級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

3.2.2預(yù)警

（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由上級(jí)食品安全機(jī)構(gòu)或人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。區(qū)食安辦按照預(yù)警信息組織區(qū)內(nèi)預(yù)警信息。

（2）Ⅳ預(yù)警信息由區(qū)食安辦提出預(yù)警建議，經(jīng)區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)市食安辦核實(shí)后，由區(qū)政府組織。

（3）預(yù)警信息包括食品安全事故的類別，預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)。

（4）對(duì)于食品安全事故預(yù)警信息，區(qū)食安辦在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向宣傳部門通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

（5）對(duì)于可能影響我區(qū)以外其他區(qū)市的食品安全預(yù)警信息，經(jīng)區(qū)食安委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，區(qū)食安辦及時(shí)上報(bào)市食安辦，并視情況向可能受到影響的區(qū)市進(jìn)行通報(bào)。

3.2.3預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息后，區(qū)食安辦、各街道食安辦、各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。

（1）區(qū)食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報(bào)工作；組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，適時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)判；密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)進(jìn)展情況、評(píng)估結(jié)果和防范性措施，防止炒作和不實(shí)信息的傳播。

（2）各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

（3）對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，可以宣布采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等臨時(shí)措施，并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除臨時(shí)措施的信息。

3.2.4預(yù)警調(diào)整

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和專家咨詢組的意見以及上級(jí)預(yù)警信息的變化，區(qū)食安辦提出預(yù)警調(diào)整的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并通報(bào)相關(guān)部門。

3.2.5預(yù)警解除

依據(jù)食品安全事故的變化情況，經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除，處置工作已基本完成，由原預(yù)警信息單位宣布解除預(yù)警。

4.信息報(bào)送

4.1建立報(bào)告、舉報(bào)制度

區(qū)食安辦會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)單位要建立食品安全事故報(bào)告與舉報(bào)制度，向社會(huì)公布受理食品安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話，并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。

任何單位、個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求，向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

4.2責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人

4.2.1責(zé)任報(bào)告單位

（1）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位；

（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位；

（3）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

（4）食品安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)單位。

4.2.2責(zé)任報(bào)告人

（1）行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)單位的工作人員；

（2）從事食品行業(yè)的工作人員；

（3）消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。

4.3報(bào)告范圍

食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)食安辦、區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接受病人治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

食品安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向區(qū)食安辦及有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)，并在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)部門處理。對(duì)于食品安全事故核實(shí)、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，區(qū)食安辦應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)食安辦協(xié)調(diào)。

事發(fā)地街道、衛(wèi)生行政部門或有關(guān)部門接到食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)向區(qū)食安辦報(bào)告，區(qū)食安辦及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦，并同時(shí)報(bào)市食安辦。區(qū)食安辦在接到一般以上食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)向區(qū)食安委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)向市食安辦報(bào)告。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門通報(bào)。發(fā)生一般以上食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，直至事故結(jié)束。

4.4報(bào)告內(nèi)容及要求

4.4.1初次報(bào)告

應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。

4.4.2階段報(bào)告

既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

4.4.3總結(jié)報(bào)告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

5.應(yīng)急響應(yīng)和終止

5.1先期處置

5.1.1發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人，妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作；應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門的調(diào)查。

5.1.2接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，事發(fā)地街道及有關(guān)部門在做好事故報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；及時(shí)對(duì)事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定上報(bào)。

區(qū)食安辦對(duì)于初步判斷為Ⅳ級(jí)以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通報(bào)各相關(guān)單位，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.2分級(jí)響應(yīng)

5.2.1特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，成立區(qū)應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)部門及單位全力以赴組織救援，及時(shí)向上級(jí)政府、上級(jí)指揮部及有關(guān)部門報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，并為上級(jí)政府及上級(jí)指揮部排除的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供保障。各街道辦事處及有關(guān)部門按照要求認(rèn)真履職，落實(shí)有關(guān)工作。

5.2.2一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

（2）區(qū)食安辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向區(qū)食安委報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報(bào)，向區(qū)政府和市政府報(bào)告事故情況。

（3）區(qū)食安辦應(yīng)立即組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，向區(qū)食安委提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由區(qū)食安委啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)地街道立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

（5）應(yīng)急指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組。迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作。

（6）應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與上級(jí)政府、食安辦以及事發(fā)地街道、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍等提供增援或保障。

（7）應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為事發(fā)地街道、現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

5.2.3未達(dá)到一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

對(duì)于未達(dá)到一般級(jí)別且致病原因基本明確的食品安全突發(fā)事件，由區(qū)食安辦會(huì)同農(nóng)林、海洋、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、衛(wèi)生、商務(wù)等部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，按照《食品安全法》第七十二條、第七十四條和《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》的規(guī)定處理，不需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

5.3應(yīng)急處置措施

一般食品安全事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部在先期處置的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織有關(guān)部門或工作組，視情采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。

（1）衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)管等部門有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。

（2）衛(wèi)生行政部門及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門要及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

（3）相關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完結(jié)后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及原料，依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀；檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。

（4）指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓延的政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好通報(bào)工作。

（5）依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)務(wù)等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

（6）必要時(shí)，啟用區(qū)財(cái)政應(yīng)急資金和應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資。

5.4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

5.4.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

（1）級(jí)別提升。

當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。

（2）級(jí)別降低。

對(duì)事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。

（3）響應(yīng)終止條件。

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。

食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無新病例出現(xiàn)；

現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

5.4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

指揮部辦公室組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，由指揮部辦公室提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。級(jí)別提升的需向上級(jí)指揮部報(bào)告，并按照上級(jí)指揮部響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整組織實(shí)施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施，并向上級(jí)指揮部報(bào)告。

5.5信息

事故信息由指揮部或指揮部辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì)，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

6.后期處置

6.1善后處置

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

6.2獎(jiǎng)懲

6.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

6.2.2責(zé)任追究

對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制、救援和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.3總結(jié)

食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同各工作組及相關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)逐級(jí)報(bào)送區(qū)政府、市政府。

7.應(yīng)急保障

7.1信息保障

各街道辦事處及食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故信息報(bào)告制度，設(shè)立食品安全事故報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道。建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

7.2醫(yī)療保障

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速開展醫(yī)療救治工作。

7.3人員保障

根據(jù)需要區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門建立完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

7.4技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受指揮部或指揮部辦公室的委托，檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

7.5物資和經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。

7.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

7.7演習(xí)演練

指揮部按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

區(qū)食安辦會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。街道食安辦根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織街道食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

7.8宣傳培訓(xùn)

各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各街道辦事處及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

8.附則

8.1名詞術(shù)語

食品安全：指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案的管理與更新

本預(yù)案由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)修訂完善。

各街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)食安辦備案。

第8篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

 

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1

  為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場(chǎng)所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  （一）指導(dǎo)思想

  以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。

  （二）基本原則

  堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

  二、適用范圍和工作原則

  （一）適用范圍

  本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。

  （二）工作原則

  1、以人為本，減少損失。

  在處置火災(zāi)事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位；

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

  在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作；

  3、預(yù)防為主，常備不懈。

  貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

  4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

  建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

  5、局部利益服從全局利益。

  征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí)，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

  三、組織體系

  （一）由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。

  （二）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。

  辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。

  （三）現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)。

  火災(zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。

  （四）另設(shè)立三個(gè)處置小組，分別為：

  1、旅客（員工）疏散組。

  組長為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員）；

  職責(zé)是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩(wěn)定旅客（員工）情緒，引導(dǎo)組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、車輛疏散組。

  組長為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊(duì)長（值班長）、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員；

  職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。

  3、滅火組。

  組長為公司（各單位）安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司（各單位）義務(wù)消防員、安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員）。

  職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí)，對(duì)火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。

  四、事故報(bào)告

  （一）報(bào)告內(nèi)容

  1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（場(chǎng)所）；

  2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況；

  3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況；

  4、信息暢通保障情況；

  5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

  （二）報(bào)告程序及要求

  各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

  任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。

  五、啟動(dòng)條件

  當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或營運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  （一）客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒；

  2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當(dāng)車門不能打開時(shí)，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；

  3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火；

  4、在滅火的同時(shí)，向“119”火警報(bào)警，并立即向所在單位報(bào)告；

  5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時(shí)搶救傷者，同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記；

  6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生；

  7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。

  （二）候車室、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)候車室、停車場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、同時(shí)，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí)，可組織人員將車輛推到安全地帶。

  3、如火勢(shì)已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時(shí)，要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。

  4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時(shí)，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

  5、在人員、車輛撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救：

  （1）當(dāng)車站建筑物起火時(shí)，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。

  （2）當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。

  （3）汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢(shì)處于初起階段時(shí)，用手提式或手推式（干粉）等滅火機(jī)將火撲滅；當(dāng)火勢(shì)發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時(shí)，應(yīng)用消火栓滅火，同時(shí)還要冷卻燃油箱；

  （4）當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向；

  （5）當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

  （三）辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：

  1、當(dāng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

  2、在人員撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

  3、注意事項(xiàng)：

  （1）逃離時(shí)，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時(shí)，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

  （2）濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí)，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

  （3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營救。

  （4）在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí)，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。

  七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

  （一）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

  火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  （二）事件調(diào)查

  公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

  八、預(yù)案演練

  公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項(xiàng)演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生救援技能。

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2

  一、防止食物中毒的措施

  (一)健全食物中毒報(bào)告制度

  餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神，以便及時(shí)采取防治措施。

  (二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育

  廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)，宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。

  (三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施

  (1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng)，以及集體食堂，應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動(dòng)物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí)，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。

  (四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防

  (1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發(fā)生誤用，誤食而造成中毒。因此，對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位，要加強(qiáng)的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不得用來包裝或盛放食品。

  (五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施

  有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用，就會(huì)引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力，防止誤采誤食，對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認(rèn)無毒才能食用。

  二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施

  1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào);

  2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援;

  3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友;

  4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng)，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);

  5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收;

  6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;

  7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留，交警方處理;

  8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。

 

2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3

  為了貫徹黔江教委文件精神，以“全民消防，生命至上”為主題 ；以“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。為切實(shí)保障廣大師生的人生安全，提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，為使災(zāi)害帶來的損失降到最低點(diǎn)，故擬定舉行一次應(yīng)急疏散演練，具體應(yīng)急疏散預(yù)案如下：

  一、指導(dǎo)思想：

  預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，以學(xué)校法人代表（校長）為消防安全第一責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，確保學(xué)校的消防安全。

  二、演練目的：

  為了加強(qiáng)學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人、財(cái)、物的安全，加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí)，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，切實(shí)做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí)，做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。

  三、災(zāi)害預(yù)設(shè)：

  當(dāng)某樓的某室突然失火時(shí)，在火光、濃煙之中，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團(tuán)任火燒。可能發(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。

  四、組織機(jī)構(gòu)：

  總指揮：任明軍

  副總指揮：任云芳

  成員：全體管理人員、班主任 、學(xué)校保安

  五、前期準(zhǔn)備階段

  1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《官渡中學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》，通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

  2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，學(xué)習(xí)消防器材使用方法，并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。

  3、落實(shí)相關(guān)安全措施。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施管理情況，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況，以及火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全檢查，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。

  4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等，對(duì)學(xué)生開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場(chǎng)所開關(guān)，不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生，不提倡學(xué)生參加救火工作。

  5、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)知識(shí)，開展消防滅火自救培訓(xùn)。并進(jìn)行以班級(jí)為單位的疏散練習(xí)，熟悉疏散線路，進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠做到：

  ①遇事不慌，頭腦冷清。

  ②判明情況，思考對(duì)策。

  ③積極自救，互幫互助。

  ④聽從指揮，有序疏散。

  大忌：恐慌混亂，相互踩踏。

  六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

  應(yīng)急疏散演練日期：20xx年9月2日下午第一節(jié)課。要求：

  1、聽到報(bào)警鈴聲后，上述人員各就各位，履行好自己的崗位職責(zé)。

  2、各班主任按學(xué)生疏散路線圖送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)（操場(chǎng)）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)要求做到到排隊(duì)迅速、快速而有秩序的撤離，每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴

第9篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施范文

1.1目的

為了建立健全區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)本區(qū)有關(guān)部門處置各類招商活動(dòng)突發(fā)事件，最大限度地減少重大招商活動(dòng)突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，維護(hù)良好的招商環(huán)境。

1.2工作原則

加強(qiáng)預(yù)防，防控結(jié)合；密切配合，通力協(xié)作；快速反應(yīng)，果斷處置；以人為本，力保安全。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于指導(dǎo)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部

在區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)應(yīng)對(duì)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)我區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置行動(dòng)；

（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急程序；

（3）根據(jù)重大招商活事件的事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做出相應(yīng)決策；

（4）及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況和有關(guān)請(qǐng)求。

2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）按照指揮部的要求組織召開會(huì)議；

（2）傳達(dá)指揮部指令，負(fù)責(zé)指揮聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作；

（3）收集、匯總、整理有關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

（4）協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門開展應(yīng)急處置具體工作；

（5）監(jiān)督、檢查區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)急處置情況；

（6）會(huì)同區(qū)委外宣辦決定重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞、新聞報(bào)道和接受記者采訪等有關(guān)事宜；

（7）負(fù)責(zé)辦理應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局

負(fù)責(zé)組織制定本預(yù)案，并組織實(shí)施；組織協(xié)調(diào)各部門重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件安全事故原因的調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

區(qū)委外宣辦

負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件的新聞報(bào)道工作。

區(qū)交通局

保障運(yùn)送搶險(xiǎn)、搶救等人員、物資和設(shè)備的交通暢通。

區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)本區(qū)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中的衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。

公安分局

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序管理和交通管制，確保社會(huì)穩(wěn)定，組織重大招商活動(dòng)突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的偵查工作。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、管委會(huì)

負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好本轄域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)

（1）建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)各類招商活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

（2）落實(shí)安全保衛(wèi)工作，搞好安全保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，采取必要措施消除安全隱患。

（3）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)各類招商活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

（1）重大招商活動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制人員數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控。

（2）配備必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，配置顯著通行標(biāo)志和應(yīng)急照明燈具。

（3）確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識(shí)別標(biāo)志。

3.3信息報(bào)告程序

重大招商活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即報(bào)告活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況立即向區(qū)經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容如下：

1）事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等；

2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等；

3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險(xiǎn)情況等。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急啟動(dòng)

區(qū)經(jīng)貿(mào)局有對(duì)事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要迅速組織群眾開展自救互救。事故發(fā)生地有關(guān)部門在突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、控制事態(tài)。在先期處置未奏效的情況下，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4.2啟動(dòng)與終止權(quán)限

應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急行動(dòng)。

4.3基本響應(yīng)

4.3.1應(yīng)急處置程序

（1）本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部迅速組織各指揮成員單位參與應(yīng)急處置行動(dòng)，各指揮成員單位確定專人負(fù)責(zé)處置工作；

（2）經(jīng)貿(mào)局應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息，迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部，并通報(bào)區(qū)屬各有關(guān)部門；

（3）經(jīng)貿(mào)局組織安排相關(guān)會(huì)議，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的執(zhí)行情況，確保落實(shí)到位。

4.3.2應(yīng)急處置措施

區(qū)內(nèi)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：

（1）經(jīng)貿(mào)局迅速組織力量控制局面，采取先期處置措施制止事態(tài)發(fā)展；

（2）經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括迅速了解事件規(guī)模并上報(bào)死亡人員數(shù)量、姓名、國籍、狀況、財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，開展安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護(hù)有關(guān)人員等工作；

（3）應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及指揮部成員應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；

4.4擴(kuò)大響應(yīng)

采取基本響應(yīng)后，重大招商活動(dòng)突發(fā)事件仍在加劇，事態(tài)難以控制，超出區(qū)處置能力時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)提出來擴(kuò)大響應(yīng)的建議，向市政府請(qǐng)求支援。

4.5應(yīng)急結(jié)束

在應(yīng)急救援結(jié)束或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，由區(qū)重大招商活動(dòng)應(yīng)急指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1善后處理

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步做好相關(guān)人員善后安撫、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估、保險(xiǎn)理賠、獎(jiǎng)懲等后續(xù)事宜。

5.2評(píng)估與總結(jié)

突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)單位及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)災(zāi)害造成的損失和傷亡情況，對(duì)處置行動(dòng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)通報(bào)各成員單位，并通過突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，及時(shí)修改和完善本預(yù)案。

5.3信息公布

需要公開的信息，由應(yīng)急指揮部確定，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)；各有關(guān)部門收集、整理、傳遞突發(fā)事件信息時(shí)，須準(zhǔn)確、及時(shí)，不得漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)；涉及秘密的信息，須嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。

5.4新聞

新聞工作在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委外宣辦堅(jiān)持把握適度，以正面宣傳為主的原則組織實(shí)施。制定新聞工作方案；確定新聞形式和地點(diǎn)；受理記者現(xiàn)場(chǎng)采訪；對(duì)媒體報(bào)道進(jìn)行必要監(jiān)測(cè)。

6保障措施

6.l通訊保障

在各類招商活動(dòng)期間，各成員單位之間應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通，并與事件發(fā)生地人民政府保持必要的聯(lián)系。

6.2資金保障

財(cái)政局負(fù)責(zé)本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)資金的保障工作。

6.3醫(yī)療保障

由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)為本區(qū)重大招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援行動(dòng)提供醫(yī)療救護(hù)相關(guān)人力、物資和設(shè)備等。

6.4人力保障

各有關(guān)部門應(yīng)急加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充人員。

6.5保險(xiǎn)保障

舉辦重大招商活動(dòng)時(shí)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)辦理各類招商活動(dòng)意外險(xiǎn)。在重大招商活動(dòng)期間突發(fā)事件造成的人身、財(cái)產(chǎn)等損害，由保險(xiǎn)公司及時(shí)、迅速承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金。

7監(jiān)督與管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)招商活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和外事知識(shí)的宣傳教育，普及緊急救援基本知識(shí)和技能，教育公眾牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)。

應(yīng)適時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力。

7.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在本區(qū)重大招商突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或在救援工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分。

8附則

8.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新。

各成員單位要根據(jù)本部門管理職責(zé)和本預(yù)案制定具體的實(shí)施方案。

8.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)編制和解釋。