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一、突出重點(diǎn),精心布置
一是為切實(shí)加強(qiáng)對全市在建工地開展“消防檢查”專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo),市住建委、市建管處成立了消防檢查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織力量專門抓,充分調(diào)動各方面的積極性,形成上下聯(lián)動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實(shí)施方案,突出抓好清理抽查、重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識、宣傳發(fā)動、履行職責(zé)“五個到位”。
三是動真格、求實(shí)效,對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅(jiān)決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴(yán)懲,嚴(yán)厲打擊,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力;對存在違法生產(chǎn)的單位,一律責(zé)令停工整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,明確施工期間各單位的消防安全責(zé)任及措施,確保消防安全防范措施落到實(shí)處,確保部署工作得到貫徹落實(shí)。
二、堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治的通知》、《關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責(zé)”安全生產(chǎn)大排查專項(xiàng)行動工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認(rèn)真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實(shí)到位,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項(xiàng)“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級”的強(qiáng)制性要求,近年來,我市建筑工地累計(jì)更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達(dá)20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項(xiàng)檢查,根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目建筑工地消防安全開展了拉網(wǎng)式的排查,重點(diǎn)督查了建筑施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(xiàng)(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設(shè)置不到位的項(xiàng)目要求新增滅火器600余個,設(shè)置沙池20余個,對項(xiàng)目存在重大消防安全隱患或整改進(jìn)度緩慢的5個項(xiàng)目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》等文件通知,并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行專項(xiàng)整治,累計(jì)共排查在建工程項(xiàng)目140余項(xiàng),既有建筑項(xiàng)目120余項(xiàng),組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項(xiàng)目80余項(xiàng)。
四、加強(qiáng)教育 提高消防安全意識
嚴(yán)格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內(nèi)容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)200余人在十堰市萬達(dá)廣場召開全市消防安全應(yīng)急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯(lián)合十堰市消防支隊(duì)在十堰市恒大城二期項(xiàng)目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強(qiáng)消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進(jìn)入裝飾裝修施工階段時,現(xiàn)場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢,指示標(biāo)志數(shù)量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大對落實(shí)施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制、制定施工現(xiàn)場防火方案、施工現(xiàn)場消防安全管理、建筑工地臨時設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真督辦,并進(jìn)行跟蹤復(fù)查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
2、針對建筑工地火災(zāi)事故特點(diǎn),開展全員消防安全培訓(xùn),通過授課、培訓(xùn)等形式,對工地施工人員進(jìn)行消防安全宣傳教育,普及防火、滅火和自救逃生知識,并充分利用工地黑板報、墻報、橫幅、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳、介紹消防安全知識,切實(shí)提高施工人員的消防安全意識。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;消防安全
Abstract: the fire control safety in construction workers dormitory and structure of the site should cause enough attention, will relevant standards set out in time, only in this way, the construction site of the fire control safety can be security, fire loss and the life safety of workers do decrease.
Keywords: building engineering; Construction site; Fire control safety
中圖分類號: TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、施工現(xiàn)場火災(zāi)危險性分析
1.可燃物多,臨時用火頻繁
在建筑施工現(xiàn)場中會存放大量的可燃材料,就像木材、油毛氈、瀝青、粘合劑、油漆等,這些材料都會集中進(jìn)行存放,并且存放的條件較差,有的甚至直接放置在施工現(xiàn)場。除此之外,工程現(xiàn)場中還會存在很多施工垃圾,而主體工程登高架防護(hù)網(wǎng)、遮雨防水的塑料雨布、混凝土養(yǎng)護(hù)的草氈等也都是可燃材料制成的,近些年正在大力推廣建筑節(jié)能,外墻保溫材料主要采用的聚苯板、擠塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量應(yīng)用,而這些都是可燃材料,并且在施工過程中直接暴露在空氣之中。這些物品只要接觸到明火,就有可能發(fā)生火災(zāi)事故。
2.防火分隔未實(shí)施完畢,火勢蔓延迅速
施工期間,建筑內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔,水平、垂直防火分區(qū)均未形成,整個空間處于連通狀態(tài),同時,樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等均未封堵,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應(yīng)明顯,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢在很短的時間內(nèi)便迅速蔓延擴(kuò)大。
3.功能區(qū)劃分不明晰,火源、電源多
因?yàn)楣芾硭降母叩驮谑┕て髽I(yè)中并不被重視,當(dāng)前還是有很多施工現(xiàn)場的功能沒有進(jìn)行明確地劃分,對于用火作業(yè)區(qū)、倉庫以及材料堆放區(qū)、生活區(qū)等都沒有進(jìn)行明確地劃分,在現(xiàn)場中的每一個功能區(qū)并沒有空間上的區(qū)分,而且這些建筑大部分都屬于是臨時搭建,耐火等級都在三、四級,結(jié)構(gòu)較為簡易,并且這些危險品放置的位置大都是靠近一些職工宿舍,而且一些更為嚴(yán)重的是中間的隔離只有三合板。但是在施工現(xiàn)場的用火作業(yè)和生活區(qū)用火用電是需要經(jīng)常進(jìn)行的,尤其是在生活區(qū),衣物、被子等都屬于可燃物,亂拉亂接電線的現(xiàn)象比較突出,在冬季的時候,電暖氣和電熱被的使用頻率較高,做飯大都也是使用電路,因?yàn)樵谑┕がF(xiàn)場中的功能區(qū)沒有清晰的劃分,火災(zāi)事故的發(fā)生就比較容易。
4.疏散通道不通暢,易造成人員傷亡
在現(xiàn)在的建筑中,雖然疏散通道會有所建立,但是因?yàn)檫€是處于施工階段,還有一些疏散通道不能發(fā)揮作用,也有很多疏散通道被各種施工垃圾或者一些材料堵塞,而很多施工現(xiàn)場中大部分都沒有設(shè)置疏散通道,這樣的話,只要有火災(zāi)發(fā)生,施工現(xiàn)象中的大量可燃物就會開始燃燒,在室內(nèi)的施工人員根本找不到一條可以安全逃生的通道,人員傷亡事故就會產(chǎn)生。同時因?yàn)閮?nèi)部通道不夠暢通,消防力量到場之后,滅火救援人員難以進(jìn)入建筑物內(nèi)部開展內(nèi)攻及人員施救。
5.邊施工邊營業(yè)(使用),增大火災(zāi)危險性
在很多改建、擴(kuò)建、內(nèi)裝修工程中,出于經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營需求的考慮,存在邊營業(yè)邊施工或邊使用邊施工的現(xiàn)象,而且施工區(qū)域與營業(yè)區(qū)域沒有進(jìn)行有效地分隔,建筑物在營業(yè)使用期間,存在各類電氣設(shè)備和火源,加大了施工工地的火災(zāi)危險性。同時,若施工工地發(fā)生火災(zāi),也直接影響到營業(yè)(使用)部分,極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災(zāi)預(yù)防措施
1.加強(qiáng)現(xiàn)場管理,落實(shí)消防安全責(zé)任《消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部106號令)中明確要求,施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全負(fù)責(zé)人。所以,建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),施工單位要制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,尤其是動火審批制度和現(xiàn)場防護(hù)措施,并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
而建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任,監(jiān)理單位也有責(zé)任對現(xiàn)場的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)前全國正在全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,要充分利用這一契機(jī),深入推動施工企業(yè)單位的“四個能力”建設(shè),提高火災(zāi)防控能力。
2.強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高自防自救能力
針對施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工、臨時性流動快且大多沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)、缺乏防火滅火常識和自救逃生能力等問題,加強(qiáng)施工單位對員工進(jìn)行消防安全教育及崗前培訓(xùn)。通過模擬演練火災(zāi)報警程序,掌握了火災(zāi)報警要點(diǎn)。不僅如此,更多的培訓(xùn)項(xiàng)目還能讓大家親身參與其中,如怎樣用最快的速度把救生繩打出安全牢固的繩結(jié),使用救生繩逃生時上升下降時的動作要領(lǐng),發(fā)生火災(zāi)后如何正確按照疏散指示標(biāo)志快速逃離火場等等,使建筑施工人員的消防安全意識不斷得到提升,對于基本的消防安全常識應(yīng)該有一個大致的了解和認(rèn)識,將自防自救能力進(jìn)行提升。
3.合理配置消防設(shè)施、器材,儲存足夠消防水源,消防通道暢通
根據(jù)施工工地的面積和規(guī)模,配置一定數(shù)量的滅火器等消防設(shè)施和器材。此外,可以利用施工現(xiàn)場的一些設(shè)施作為臨時消防設(shè)施使用。例如,利用施工水池兼做消防水池,確保足夠的儲水量。施工用水泵可以作為臨時消防水泵,施工用輸水立管也可作為消防豎管,要保證足夠的流量和揚(yáng)程,在各個樓層設(shè)置一定數(shù)量的臨時消火栓、水帶、水槍等,滿足撲救初期火災(zāi)的需要。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部的疏散通道暢通,一旦發(fā)生火災(zāi),人員可以及時疏散,消防車也可以及時到場進(jìn)行滅火。
4.科學(xué)制定施工方案,降低火災(zāi)危險性
施工單位在制定施工方案時,應(yīng)當(dāng)考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容,最大程度上的降低火災(zāi)危險性。例如,針對施工現(xiàn)場平面布置的實(shí)際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。
三、結(jié)語
目前,在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中,對于建筑業(yè)的重視程度越來越高,我們不僅對建筑物本身的消防安全要作為重點(diǎn),而且對于建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全也應(yīng)該引起足夠的重視。
參考資料:
[1]李文莉,蔡蕓.高層建筑施工現(xiàn)場消防安全系統(tǒng)管理研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息. 2011(02).
[2]孟憲赫.施工現(xiàn)場的火災(zāi)危險性及防火措施[J].黑龍江科技信息. 2010(22).
【關(guān)鍵詞】建筑 工地 消防 安全 監(jiān)督 檢查
中圖分類號: TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
目前,城市建設(shè)蓬勃發(fā)展,建設(shè)工程遍布城鄉(xiāng)各個角落,折射出了祖國日新月異的巨大變化,與此同時,建筑工地發(fā)生火災(zāi)的頻次也隨之不斷攀升,甚至還出現(xiàn)了央視大樓火災(zāi)等大量財產(chǎn)損失的重特大火災(zāi)事故,不得不引起全社會、尤其是消防執(zhí)法工作者的高度重視。
二、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
1、施工單位忽視消防安全工作的重要性
《中華人民共和國消防法》第十六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)均規(guī)定了各類單位應(yīng)履行的消防安全職責(zé),特別是61號令第十二條明確規(guī)定:建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定的施工動火、明火作業(yè)等危險工作在工地更是屢見不鮮;另外,公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號令)第十條第三項(xiàng)還就施工現(xiàn)場的消防安全提出了專項(xiàng)要求。2009年3月,公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》,進(jìn)一步要求加強(qiáng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理,強(qiáng)化對責(zé)任主體的監(jiān)督管理,切實(shí)改善消防安全條件。然而,就是在這樣嚴(yán)密的法制環(huán)境中,仍然有一些單位心存僥幸,置法律、法規(guī)和人民生命財產(chǎn)于不顧,視消防安全工作與職責(zé)為無物,從源頭上蛀跨了工地消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和開展的基礎(chǔ),
2、工作人員消防安全意識淡薄造成大量火災(zāi)隱患存在
由于施工工地的存在周期大多為1—2年,一旦工程完工,人員、設(shè)備全部拆除,施工單位出于對工地用地限制、臨時建筑使用時間較短、工人流動性強(qiáng)、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮,追求利益最大化,盡可能的利用一切可利用的空間、場地,盡可能的減少工地安全保障性投資,不可避免的出現(xiàn)大量火災(zāi)隱患。
3、消防監(jiān)督執(zhí)法不充分
消防監(jiān)督執(zhí)法工作是國家法律法規(guī)賦予消防部隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)和使命,也是保障建設(shè)施工現(xiàn)場消防安全的一項(xiàng)重要舉措。不能及時發(fā)現(xiàn)工地存在的火災(zāi)隱患,不能依法對違法行為予以制止和處罰,就無法將隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前,就無法對違反消防法律法規(guī)的單位和個人形成有效的打擊和教育,就無法保障社會火災(zāi)形勢的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。
三、安全教育培訓(xùn)
1、對職工進(jìn)行防火安全教育與培訓(xùn)
能增強(qiáng)職工的消防安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,有效地防止在施工活動中人的不安全行為,減少失誤;安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段,進(jìn)行安全教育必須適時,內(nèi)容要合理,有針對性,并形成制度。
2、新工人在進(jìn)場前應(yīng)完成三級教育
結(jié)合施工生產(chǎn)變化,適時進(jìn)行安全知識教育;針對因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)防火安全意識,減少因作業(yè)環(huán)境變化而引起的人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝前,應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的防火安全知識、技能、意識的全面教育,并嚴(yán)格按照制定的操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)。
3、防火安全教育的內(nèi)容應(yīng)全面
重點(diǎn)突出,要有系統(tǒng)性,抓住關(guān)鍵問題,反復(fù)教育,使每個受教育的人能了解自己的學(xué)習(xí)成效,養(yǎng)成自覺采用安全生產(chǎn)規(guī)程的操作方法。
4、定期開展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練
因施工單位大多數(shù)員工是農(nóng)民工湊合起來的,有時是臨時召集來的,進(jìn)出流動性大,他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),缺乏防火滅火自救知識,當(dāng)?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、勞動部門要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓(xùn)工作。
四、實(shí)行防火安全生產(chǎn)制和責(zé)任管理
1、建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為主的消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展防火安全生產(chǎn)管理活動,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、建立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)參加的包括施工人員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度,檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組消防安全制度的貫徹執(zhí)行,并做好值日記錄。
3、建立健全各類人員的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、防火安全宣傳教育、消防安全檢查、防火安全設(shè)施驗(yàn)收和事故報告等管理制度。明確各級人員的消防安全責(zé)任,并定期檢查落實(shí)。
4、施工項(xiàng)目應(yīng)通過安全監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員依照其從事的工作內(nèi)容,分別通過相應(yīng)部門的培訓(xùn),考試認(rèn)證后持證上崗。特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加專業(yè)培訓(xùn),通過安全操作考核,取得特殊工種合格證后才能上崗。如出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象,有關(guān)人員必須承擔(dān)責(zé)任。
5、所有管理人員、作業(yè)人員都必須與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂消防安全協(xié)議,明確安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
五、建筑工地消防安全工作對策
1、加強(qiáng)對施工單位履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督
工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉(zhuǎn)包合同時另有規(guī)定外,均由施工單位負(fù)責(zé)(公安部6l號令)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé),并要對分包單位形成制約機(jī)制,嚴(yán)禁只抓工程質(zhì)量、進(jìn)度,不抓消防安全,督促施工單位加強(qiáng)對分包單位消防工作開展落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,形成由建設(shè)、施工、項(xiàng)目部分級管理,層層落實(shí)責(zé)任的管理模式,督促其成立各級消防安全組織,積極開展日常防火巡查工作和處理突發(fā)事件,指定專人負(fù)責(zé)安全巡視檢查,明確分工,細(xì)化責(zé)任,形成從經(jīng)理、部門、班組、人員至上而下的管理網(wǎng)絡(luò),確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管,從而把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場規(guī)劃與布置的監(jiān)督管理
建設(shè)單位在報審建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙的同時,督促其將施工人員宿舍設(shè)置方案報消防部門備案。對于未經(jīng)消防部門同意,私搭亂建施工人員宿舍,造成火災(zāi)致使人員傷亡的,應(yīng)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。督促施工單位針對施工現(xiàn)場平面布置的實(shí)際,充分考慮防火間距、耐火等級、疏散通道、滅火器材、電氣線路敷設(shè)以及臨時住房板材等消防安全因素,結(jié)合施工現(xiàn)場水源、占地面積和地理特點(diǎn),繪制施工現(xiàn)場平面圖,并將施工方法和技術(shù)中有關(guān)消防安全的要求一并考慮進(jìn)去,必要時可幫助施工單位把好臨時建筑物所用材料和耐火等級關(guān),合理劃分明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的防火間距,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向,同時預(yù)留寬、高不小于4m的消防車道,由專業(yè)電工負(fù)責(zé)科學(xué)規(guī)劃、架設(shè)配電裝置和電線,確保防水、防漏電。
3、完善建設(shè)工地消防監(jiān)督法律法規(guī),保障執(zhí)法監(jiān)督有法可依
國家相關(guān)部門應(yīng)制定詳細(xì)的專項(xiàng)消防安全管理規(guī)定,明確不同旌工現(xiàn)場消防設(shè)施、工地消防水池、臨時消防供水、滅火系統(tǒng)等的設(shè)置要求,強(qiáng)化基層消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化。消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十七條,公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號令)第四十一條第二款等相關(guān)規(guī)定,依法對違反法律、法規(guī)的建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位予以處罰,追究其責(zé)任。在用好用足現(xiàn)有消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,努力借鑒其他地區(qū)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),不斷收集工地消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新形勢、新事物、新隱患,探索更為行之有效的監(jiān)督模式和措施,更新和完善相應(yīng)的監(jiān)督檢查要求和規(guī)定,持續(xù)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處理問題的能力。
結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理問題應(yīng)該引起重視。嚴(yán)格按規(guī)范要求落實(shí)到每個人的身上,保證施工人員的人身安全與社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
建筑行業(yè)是安全事故的多發(fā)行業(yè),我國的建筑施工安全消防生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年僅建筑施工消防安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失加上間接損失高達(dá)5000多萬。因此,做為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的建筑行業(yè),應(yīng)該逐漸改善消防事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。本文就建筑施工現(xiàn)場安全消防的監(jiān)督管理問題和獎勵機(jī)制進(jìn)行了研究,并闡述了具體的解決對策。
關(guān)鍵詞:
建筑;安全消防;監(jiān)督;獎勵;施工
隨著我國建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,建筑施工隊(duì)伍也在持續(xù)增多,這就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢,建設(shè)主管部門必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度,及時督促建筑施工中存在的隱患,避免安全消防事故的發(fā)生。
1建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機(jī)制存在的問題
1.1監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全
首先是消防安全責(zé)任制度落實(shí)不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位,部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制,對建設(shè)單位持遷就態(tài)度。其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象,部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的現(xiàn)場,一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放,嚴(yán)重影響著影響著消防通道的順暢,一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點(diǎn)。材料管理混亂,對一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測,最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利,影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實(shí)際績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。
1.2激勵機(jī)制不夠健全
單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要,消防機(jī)構(gòu)既要通過懲戒制度制約違紀(jì)違法行為,也重視利用各種方法激勵機(jī)制實(shí)現(xiàn)制約和激勵之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效的激勵機(jī)制,因此,無法調(diào)動消防監(jiān)督人員的積極性。
2建立健全監(jiān)督制約和激勵機(jī)制的幾點(diǎn)建議
2.1發(fā)揮監(jiān)督制約的作用
首先是落實(shí)消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對于建設(shè)方、施工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分,把責(zé)任落實(shí)到人,避免失控局面的出現(xiàn)。同時也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,建立起有助于調(diào)動相關(guān)人員的消防安全積極性,加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查,制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點(diǎn),針對消防安全保障措施向建施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽訂消防安全責(zé)任書。其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是危險物品庫房等區(qū)域,盡量采用難燃性建筑材料來提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場應(yīng)該配備應(yīng)急搶險器材,臨時用電堅(jiān)持做到三級配電,兩級保護(hù),為確保防火安全,檢查時保持消防通道暢通,盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量,重要的一點(diǎn)是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)識,只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入,并建立完善的安全管理體系,建筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識和較好的消防操作水平,才會自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工;二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保證施工的安全,一方面要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn),使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性;另一方面是使施工人員按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),并針對性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法,任何行業(yè)的安全基督方式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法,指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對該工地的平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育和防護(hù)措施的實(shí)施。這種一人定點(diǎn)服務(wù)的方法,既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。
2.2建立有效激勵機(jī)制
激勵的方式有多種,物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要,每個人對物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時,也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵的作用。這兩種激勵方式均屬于拉力,而競爭性激勵來自于外界壓力,行為者被動接受其作用,通常會表現(xiàn)為一種推動力;如果存在不公平競爭則會起到消極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立,完善建筑施工企業(yè)的獎勵方案,建立不同項(xiàng)目的統(tǒng)一的信息化平臺,采取信息化手段記錄在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進(jìn)行屏蔽。其次是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分,從建筑市場建立聯(lián)動處罰機(jī)制,對于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實(shí)施違規(guī)行為處罰,確保施工人員時刻牢記安全消防問題,確保建筑工程順利進(jìn)行。
總之,在建筑工程中,消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性,健全的管理制度需要通過合理的措施對員工進(jìn)行激勵與鼓勵,這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更加安全。
作者:呂付思 單位:齊齊哈爾市公安消防支隊(duì)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高層建筑;火災(zāi)隱患;特點(diǎn);預(yù)防撲救措施
中圖分類號:[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
0前言
近年來,城市在建高層建筑日益增多,高層建筑消防安全狀況越來越嚴(yán)峻,而且大部分在建高層建筑工地都位于繁華的城市中心,如果發(fā)生火災(zāi)必將造成較大社會影響。
1在建高層建筑存在的火災(zāi)隱患
1.1在建高層建筑的消防設(shè)施不完善
由于在建高層建筑物本身的消防設(shè)施未設(shè)置到位,有的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)尚未建立,初期火災(zāi)不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖有消防滅火設(shè)施,但由于沒有供水供電,消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用;有的施工場地大多采用臨時水源,水壓低,水量小,消防用水達(dá)不到較高著火部位;有的在建工地沒有設(shè)置必要的消防水池;有的建筑工地沒有配備消防器材或配備不到位等現(xiàn)象。
1.2在建高層建筑內(nèi)外存有大量的可燃物
在建高層建筑施工的腳手架和安全防護(hù)大量用可燃材料制成,有的防護(hù)網(wǎng)屬易燃物品;內(nèi)部存放大量可燃易燃裝飾、裝修材料;施工人員在建筑內(nèi)部臨時搭建的倉庫、食堂、工棚等,這些簡易設(shè)施大部分采用木材、竹子、塑料制品等可燃材料搭建,里面還存放大量施工人員的生活物品,這都大大增加了火災(zāi)的荷載。
1.3在建高層建筑內(nèi)部通道不暢
工程在建過程中,建筑材料、腳手架等亂堆亂放,存放物品雜亂無章;有的工地為了防止物品丟失,在一些在建樓層內(nèi)的通道、樓梯、庫室設(shè)置臨時的門、檔板等障礙物,并且沒有安全出口指示標(biāo)志,使人很難找到安全出口和安全通道;有的樓梯間、電梯井等未做防火防煙處理,成為火災(zāi)迅速蔓延的主要途徑,使人員疏散更加困難;有的工地各種建筑材料、建筑垃圾隨處可見,嚴(yán)重堵塞消防車道,一旦發(fā)生火災(zāi),對人員疏散、火災(zāi)撲救帶來極大的阻礙。
1.4安全生產(chǎn)制度不落實(shí)
電氣設(shè)備設(shè)計(jì)使用不規(guī)范。筆者對多處在建高層建筑工地檢查中發(fā)現(xiàn),雖然大部分工地有相關(guān)安全生產(chǎn)制度,但落實(shí)不嚴(yán),消防安全管理松懈,管理人員思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重。工地中電焊、電工特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),操作不規(guī)范,違反安全操作規(guī)程,如:有的電焊工在未清理可燃物的情況下隨意焊接,使四處飛濺的高溫焊渣引燃可燃物而發(fā)生火情。由于施工現(xiàn)場電器線路不規(guī)范,大多采用臨時性線路,導(dǎo)致電線私拉亂接、配電箱隨意安裝現(xiàn)象,有時電線移動頻繁,使絕緣層破損,易引起短路、接觸電阻過大而引發(fā)火災(zāi)。
1.5工人消防安全意識不強(qiáng),違章使用明火
施工人員者大多為外來務(wù)工人員,消防安全意識普遍薄弱,消防素質(zhì)偏低,就地生火做飯、使用液化氣、亂扔煙頭等現(xiàn)象普遍,特別是冬季,有些施工人員甚至燒木取暖,施工現(xiàn)場木料、模板、防護(hù)網(wǎng)、油漆、工人的生活物品等都是易燃可燃物品,如果用火稍有不慎,極易引發(fā)火災(zāi)。
2在建高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)
2.1火災(zāi)蔓延迅速
因建筑物自身的消防設(shè)施不完善,建筑內(nèi)部無防火、防煙分隔,一旦在建高層建筑發(fā)生火災(zāi),大部分呈敞開式燃燒,風(fēng)力、風(fēng)向也會加快火災(zāi)的蔓延,迅速形成立體式火災(zāi)。
2.2人員疏散不暢
在建高層內(nèi)樓梯無扶手,樓面孔洞多,電梯井道口無護(hù)欄,樓面穿管預(yù)排的凸出物多,物品堆放雜亂無章,易造成墜落跌倒傷害;預(yù)留的電梯井、管道井大多呈敞開狀態(tài),發(fā)生火災(zāi)時,由于煙囪效應(yīng)的作用,高溫?zé)煔庋杆贁U(kuò)散到各個空間,加快火災(zāi)、煙氣的蔓延,這些都會對人員安全疏散造成很大的困難。
2.3滅火救援困難
從前言中的三起在建高層建筑火災(zāi)看,當(dāng)前我們部分地區(qū)現(xiàn)有的消防車輛裝備很難滿足高層建筑滅火救援任務(wù),云梯消防車等特殊消防車輛也只能接近相應(yīng)高度的火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行滅火;有的樓內(nèi)的消防設(shè)施根本用不上,使撲救樓內(nèi)火災(zāi)難度加大,這說明在建高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施缺乏是火災(zāi)難以控制的主要原因。另外,在建高層建筑施工現(xiàn)場通道狹窄,甚至有些材料堆跺堵塞了消防通道,消防車難于接近起火點(diǎn);缺少消防電梯及其他輔助登高設(shè)備,消防人員不能及時到達(dá)著火層展開撲救,消防器材也不能得到及時補(bǔ)充,且內(nèi)部情況復(fù)雜,戰(zhàn)斗展開困難。如果遇到夜間起火缺少必要的應(yīng)急照明設(shè)施也增加了滅火救援的難度。
3在建高層建筑火災(zāi)的預(yù)防撲救措施
3.1加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)防火責(zé)任
施工單位和監(jiān)管單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全的相關(guān)制度,落實(shí)各崗位的防火責(zé)任人和各項(xiàng)防火措施,制定火災(zāi)應(yīng)急方案,規(guī)范用火用電規(guī)程,加強(qiáng)對員工防火、滅火以及逃生自救基本常識的培訓(xùn),提高消防安全意識,特別是特殊工種,必須保證員工持證上崗,確保工地用火用電安全,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
3.2消防部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查
施工單位加強(qiáng)日常防火巡查。消防部門要定期深入各在建高層建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織施工單位開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患自查整改工作,對存在的問題及時指出,要求施工單位落實(shí)整改。對拒絕整改或整改不到位的單位,消防部門應(yīng)依法給予處罰,使存在火災(zāi)隱患徹底消除。同時,在建工程項(xiàng)目單位也要提高認(rèn)識,進(jìn)一步貫徹落實(shí)防火責(zé)任制,認(rèn)真開展好自查自糾活動,強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施,切實(shí)做好日常防火巡查工作,確保消防安全。
3.3增加滅火設(shè)施,提高自防自救能力
施工單位在施工過程中,要根據(jù)建筑樓層的不斷增加,在每樓層要配足手提式滅火器和推車式滅火器的數(shù)量;在臨時供水管道上,每樓層要設(shè)置簡易的室內(nèi)消火栓,配備水帶、水槍,同時對重要崗位的員工進(jìn)行消防設(shè)施使用的演練,提高自防自救能力,一旦發(fā)生初期火災(zāi)能夠及時撲滅。
3.4在建高層建筑火災(zāi)撲救的對策由于在建高層建筑火災(zāi)發(fā)展迅速,專業(yè)消防隊(duì)伍如何快速有效的撲滅火災(zāi)成為滅火救援的關(guān)鍵。要選擇正確的進(jìn)攻路線,登高內(nèi)部樓梯是主要的登高途徑,但由于樓梯沒有扶手,滅火人員要注意安全,有條件的還可以利用舉高車登高,實(shí)施近距離撲救。要堅(jiān)持救人第一的原則,如有人員被困,應(yīng)及時將受困人員疏散到安全地帶。要充分利用內(nèi)部可利用的水源實(shí)施撲救,在建高層建筑由于施工用水需要,大多在內(nèi)部鋪設(shè)縱向的臨時供水管道,雖然供水管道壓力低、流量小,但是在供水困難的在建高層建筑中,撲救此類火災(zāi)中能發(fā)揮重要的作用。消防部隊(duì)要加強(qiáng)日常對在建高層建筑的滅火演練,做到情況熟悉,如果發(fā)生火情能及時成功撲救。
4結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市品位的提高,高層建筑已是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要標(biāo)志之一,特別是有的超高層建筑是一個城市的地標(biāo),做好這些高層建筑的在建工程的消防安全,不僅對高層建筑本身的安全有著重要作用,而且對構(gòu)建和諧文明的現(xiàn)代化城市也有重要意義。
參考文獻(xiàn):
[1]崔效敬.現(xiàn)代消防管理.中國文聯(lián)出版社,2005.
一、工作目標(biāo)
以深入開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動為主線,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為核心,以各重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位,重點(diǎn)單位為重點(diǎn),對全年排查的隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐一整改和落實(shí)防范措施,打好秋冬季百日攻堅(jiān)戰(zhàn),把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
二、工作重點(diǎn)
1、危險化學(xué)品領(lǐng)域。安監(jiān)、公安、交警、工商部門要認(rèn)真抓好易燃易爆、有毒和有害危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、供用各個環(huán)節(jié)的安全防范,嚴(yán)防發(fā)生泄漏、爆炸和中毒事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)各種設(shè)備源頭管理,對高溫高壓鍋爐和易燃易爆介質(zhì)的壓力容器要逐臺檢驗(yàn),確保安全運(yùn)行。
2、煙花爆竹領(lǐng)域。各村要認(rèn)真實(shí)行分片包干法,落實(shí)煙花爆竹基層安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴(yán)查經(jīng)營者超量儲存、違規(guī)經(jīng)營行為,嚴(yán)格控制經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,認(rèn)真落實(shí)“打非”聯(lián)動機(jī)制。各村要配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行“地毯式”排查,做到村不漏戶、戶不漏房,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸行為,確保煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全。
3、道路交通領(lǐng)域。交警大隊(duì)要認(rèn)真制定周密的交通運(yùn)輸管控方案,加大道路巡邏管控力度,加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位的安全檢查,加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)告、預(yù)警,確保道路安全暢通。
4、消防安全領(lǐng)域。公安消防要加大對公眾聚集場所消防安全的監(jiān)督檢查力度,特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、商店、車站、賓館飯店等人員密集場所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)消防責(zé)任,確保消防安全設(shè)施完好有效,對不具備安全條件存在重大火災(zāi)隱患的場所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉,確保人員密集場所不發(fā)生惡性事故。
5、建筑施工領(lǐng)域。鎮(zhèn)建委要加大對建筑行業(yè)的隱患排查治理力度,加強(qiáng)秋冬施工現(xiàn)場的安全管理,要對全鎮(zhèn)所有建筑工地組織拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,不放過一個工地、一道程序、一個崗位,做到隱患不排除不開工建設(shè)。對各村已建和新建的廠房,由城管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)及村委會聯(lián)合組織拉網(wǎng)式檢查,對不符合建筑質(zhì)量要求的廠房要停止使用,對有在重大安全隱患的要堅(jiān)決予以拆除,防止發(fā)生建筑施工安全事故。
6、其他領(lǐng)域。各村、各企業(yè)、各有關(guān)部門要落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,并密切協(xié)同,積極配合其他部門做好安全生產(chǎn)大檢查工作。其他各個行業(yè)領(lǐng)域,都要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況明確治理內(nèi)容。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保貫徹落實(shí)到位。各企業(yè)、各部門要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,制定第四次集中行動實(shí)施方案,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署隱患排查治理工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,并作為年度考核的重要指標(biāo)之一。
**市人民政府安全生產(chǎn)委員會:
收到《**市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《**市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑安發(fā)[2010]15號文件的通知》、《**市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》后,**市公安消防支隊(duì)主高度重視,召開專項(xiàng)會議研究部署大檢查工作。按照《通知》要求,結(jié)合2010年重點(diǎn)工作,支隊(duì)大力實(shí)施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,以火災(zāi)隱患整治為重點(diǎn),積極推動社會消防安全管理創(chuàng)新,結(jié)合當(dāng)前春防工作,中小學(xué)校舍及校園周邊消防安全環(huán)境專項(xiàng)治理,商場、市場等人員密集場所火災(zāi)隱患排查等整治專項(xiàng)行動,以凈化全市消防安全環(huán)境為目標(biāo),結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),深入開展“安全生產(chǎn)大檢查”活動。
為推進(jìn)春防工作取得實(shí)效,全力清剿火災(zāi)隱患,按照市政府及市公安局部署,市政府消防安全委員會印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市春季防火工作、凈化消防安全環(huán)境、保持火災(zāi)形勢高度穩(wěn)定的緊急通知》,制訂了工作方案,并針對各縣、區(qū)實(shí)際將任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了檢查單位。自4月12日起,在全市范圍內(nèi)開展為期30天的春防安全專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)對易燃易爆單位、農(nóng)村柴草垛、人員及物資集中場所進(jìn)行消防安全大檢查。此次專項(xiàng)行動專門成立了由***局長任總指揮、***副局長任副總指揮、市公安消防支隊(duì)、市局消防支隊(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的指揮部,并成立五個督查組,分別由各支隊(duì)黨委成員帶隊(duì),深入全市各縣、區(qū)開展督查工作。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》(賀政辦發(fā)〔2018〕73號)精神和要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治工作,全面消除各類事故隱患,有效防范各類事故發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動工作總結(jié)如下:
一、活動主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為使安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)目標(biāo)、要求、內(nèi)容落到實(shí)處,取得預(yù)期效果,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并向各村下發(fā)《習(xí)崗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治方案》,全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,責(zé)任部門具體抓,企事業(yè)單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
(二)落實(shí)責(zé)任,健全長效機(jī)制
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動期間,我鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、總體要求、主要內(nèi)容、時間安排和組織領(lǐng)導(dǎo),以百日安全專項(xiàng)整治開展為契機(jī),建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(三)擴(kuò)大宣傳,掀起安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)開展了安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習(xí)崗”微信公眾號等形式,在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產(chǎn)知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié),集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內(nèi)容教育,確保安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)村(小區(qū))入戶、點(diǎn)面結(jié)合,擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳覆蓋面和知曉率。
(四)加大投入,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關(guān)口前移、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的治本措施,圍繞“兩個重點(diǎn)”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所),抓住“三個關(guān)鍵”(關(guān)鍵部門、關(guān)鍵企業(yè)和關(guān)鍵崗位),開展以“二查”(企業(yè)全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業(yè)重點(diǎn)做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴(yán)重的安全隱患,鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場下發(fā)整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期整改到位,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。對上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題,實(shí)地到村和企業(yè)盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責(zé)任人等形式,促使責(zé)任單位按時整改安全隱患。通過安全生產(chǎn)“回頭看”的方式,緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及時落實(shí)。
(五)突出重點(diǎn),深化專項(xiàng)整治
活動期間,我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營、消防領(lǐng)域、校園領(lǐng)域、水域安全等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,開展了一系列有針對性的安全專項(xiàng)整治活動,有效確保了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通:協(xié)助縣政府相關(guān)部門重點(diǎn)治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載人等易導(dǎo)致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全管理宣傳力度,以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農(nóng)村駕駛?cè)说囊环饨煌ò踩_信》、《農(nóng)民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區(qū)各村進(jìn)行了廣泛宣傳和教育,提高了農(nóng)民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導(dǎo)了建筑施工企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關(guān)部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓(xùn);重點(diǎn)抓了建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工、特種設(shè)備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃?xì)饨?jīng)營:大力查處了非法經(jīng)營液化石油氣行為,堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為;鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃?xì)廪k、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊(duì)依法取締經(jīng)濟(jì)橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產(chǎn)乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點(diǎn)。經(jīng)查,兩處充裝點(diǎn)主業(yè)在未獲得燃?xì)饨?jīng)營資格證,沒配備任何消防設(shè)施和器材,也未采取任何安全防護(hù)措施,私自在出租房內(nèi)分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。
4、校園領(lǐng)域:在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學(xué)開展了校園安全大檢查,重點(diǎn)排查了門衛(wèi)管理、安保設(shè)施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領(lǐng)域:集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標(biāo)志不足的現(xiàn)象進(jìn)行了重點(diǎn)整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進(jìn)行集中清理整治,針對電動車火災(zāi)事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象,我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司,安排專人開展巡查,發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放、充電的,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預(yù)防處置火災(zāi)事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進(jìn)一步提升。在活動期間,沒有發(fā)生特大事故。
三、存在的問題
(一)有個別企業(yè)業(yè)主對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足、重視不夠,重經(jīng)濟(jì)、輕安全的思想意識十分突出;
(二)少數(shù)業(yè)主,經(jīng)營管理跟不上,安全生產(chǎn)制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下一步要繼續(xù)按照“立足當(dāng)前抓重點(diǎn)、依靠科技抓基礎(chǔ)、依法查處抓責(zé)任、長效機(jī)制抓根本”的總體工作思路,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
1、我鎮(zhèn)要從“關(guān)心基層、愛護(hù)基層、幫助基層”的角度出發(fā),強(qiáng)化安全基層、基礎(chǔ)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作會議。
3、加強(qiáng)安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高依法行政水平,嚴(yán)處安全生產(chǎn)違法行為。要嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為,加大事故查處力度。對嚴(yán)重違法、抗拒執(zhí)法行為,必須加強(qiáng)配合,強(qiáng)制執(zhí)行。
安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件精神,以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動為引領(lǐng),深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題和不足,結(jié)合近期我院安全生產(chǎn)形勢,有效防范、遏制各類事故發(fā)生,衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項(xiàng)整治時間
即日起至2018年7月中旬,為期100天左右。
二、專項(xiàng)整治目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展理念,動員各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅(jiān)決消除各類問題和隱患,堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
(一)安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動期間杜絕安全事故發(fā)生;
(二)消除安全隱患盲區(qū);堅(jiān)持“全面查、真正查、從嚴(yán)查”,
(三)堅(jiān)持安全風(fēng)險管控、隱患排查治理并重;
(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強(qiáng)到位。
三、專項(xiàng)整治任務(wù)
(一)認(rèn)識到抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關(guān)人員要清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,清醒認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹立安全發(fā)展觀念,以對人民群眾生命安全極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范,各項(xiàng)安全防范措施要嚴(yán)格落實(shí)。
(二)促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)各科室、各村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴(yán)格督促各科室、各村衛(wèi)生室認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位。安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動期間,嚴(yán)格實(shí)行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實(shí)施處罰的實(shí)施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
(三)強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大工作力度,全面排查整治各項(xiàng)事故隱患,及時化解各項(xiàng)安全風(fēng)險,做實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
(一)隱患排查階段(即日起至4月底)
結(jié)合工作實(shí)際,制定切實(shí)可行安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動工作方案,迅速開展專項(xiàng)整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實(shí)階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認(rèn)真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內(nèi)容、存在問題、整改措施、期限、責(zé)任科室、責(zé)任人列表統(tǒng)計(jì)造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責(zé)任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的要嚴(yán)格落實(shí)好防范措施并及時上報。
(三)督查總結(jié)階段(6月底至7月上旬)
對安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié),強(qiáng)化安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動效果。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對百日專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳信息科,對安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動的協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)。各科室、各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動。
(二)突出重點(diǎn),全面深入。根據(jù)我院安全生產(chǎn)實(shí)際情況,徹底排查安全風(fēng)險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患;重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)隱患突出的隱患點(diǎn)、及醫(yī)療安全隱患等,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)報送,及時整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實(shí),并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發(fā)現(xiàn)一個消除一個。
六、工作內(nèi)容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產(chǎn)損失的事故隱患,都是本次排查整治專項(xiàng)行動的重點(diǎn)。結(jié)合我院實(shí)際情況,主要包括:
1.安全管理組織設(shè)置,安全管理工作責(zé)任制簽訂;
2.各類安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故應(yīng)急處置預(yù)案及應(yīng)急器材、物資、藥品準(zhǔn)備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護(hù)保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防器材、消防通道等;
為了切實(shí)做好消防安全工作,增強(qiáng)群眾的消防安全意識,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《陜西省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利行業(yè)工程建設(shè)施工消防安全管理工作,提高各建設(shè)、監(jiān)理單位消防安全責(zé)任意識,遏制重特大火災(zāi)事故,根據(jù)我縣水利行業(yè)特點(diǎn),具體做以下工作:
一、工作要求
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管經(jīng)營必須管安全”的要求,建立健全消防安全責(zé)任體系,加大消防安全監(jiān)管力度,重點(diǎn)整治局屬各單位、全縣水利行業(yè)在建工程施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公場所等火災(zāi)易發(fā)地。通過深入開展建設(shè)施工消防安全大排查大整治活動,全面排查整治建設(shè)施工火災(zāi)隱患,徹底消除重大火災(zāi)隱患,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,提升建設(shè)施工火災(zāi)防控能力,提高應(yīng)急救援水平。督促局屬各單位、工程參建各方增強(qiáng)消防安全意識,落實(shí)消防安全責(zé)任,確保全縣水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過檢查督促局屬各單位、全縣水利行業(yè)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位完善消防工作和消防器材的配備,重點(diǎn)是在建工程施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公場所等人員密集場所的消防安全。
1.督導(dǎo)局屬各單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任情況;消防安全責(zé)任人、管理人員依法履行職責(zé)情況。
2.局屬各單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程情況;制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展應(yīng)急演練情況。
3.局屬各單位、全縣水利行業(yè)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位的各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)情況;尤其是施工現(xiàn)場施工時采取的各項(xiàng)消防安全措施情況。
4.電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現(xiàn)場配置相應(yīng)消防器材、設(shè)施及防火監(jiān)控情況。
5.施工現(xiàn)場的用火、用電、用氣場所與辦公設(shè)施及職工臨時宿舍分開設(shè)置情況。
6.施工現(xiàn)場滅火器、消防沙等消防設(shè)施配備情況。
7.施工現(xiàn)場動火作業(yè)管理情況;易燃易爆物品管控情況。
8.施工現(xiàn)場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材情況;施工現(xiàn)場安全疏散通道設(shè)置情況。
9.施工現(xiàn)場人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況等。
三、安排部署
局屬各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)股室要及時督促管轄內(nèi)建設(shè)、施工、監(jiān)理各單位召開專題會議部署,成立消防安全專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定開展消防安全專項(xiàng)治理活動實(shí)施方案,建立工作責(zé)任制,明確各職能部門及人員的工作任務(wù)和職責(zé)。施工單位對照自查整治,開展施工消防安全專項(xiàng)治理活動。
1.要求局屬各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、各建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位要依照消防治理活動實(shí)施方案要求立即開展深入全面的自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)組織施工。
2.組織局屬各單位、機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位成立自查組對所管轄在建工程項(xiàng)目消防安全情況進(jìn)行全面細(xì)致地排查。對各建筑施工單位進(jìn)行全面檢查、開展全員培訓(xùn)、組織疏散演練、簽訂責(zé)任狀、建立排查檔案執(zhí)行實(shí)名制,落實(shí)“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,將責(zé)任、風(fēng)險、與排查人員“全額捆綁”。對排查出來的隱患,要加強(qiáng)分析研判,根據(jù)規(guī)模和火災(zāi)危險性劃分風(fēng)險等級,分級分類列出整改時間表,明確整改方案、時限和責(zé)任,確保責(zé)任有人領(lǐng)、問題有人管。
要求各相關(guān)單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各領(lǐng)導(dǎo)小組對照整治范圍和重點(diǎn),根據(jù)職責(zé)分工,組織對所管轄內(nèi)所有在建工程施工、住宿及辦公現(xiàn)場進(jìn)行消防安全專項(xiàng)治理檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為要逐一下達(dá)整改通知書督促有關(guān)單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任人,確定整改日期,并督促落實(shí)整改到位。
水利局后期定期,不定期組織檢查,對整治不到位,敷衍不盡責(zé)的單位,將通報批評和處罰,并勒令立即整改到位。
四、消防安全工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各單位思想要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要上心上手、深入基層一線督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施要求,確保責(zé)任到位,措施到位、人員到位,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保建筑施工消防安全。