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大家好!我叫XX,52歲,高中文化,1990年參加村里工作至今?,F(xiàn)任XX村黨支部書記兼主任。一年來,XX村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,以支部為核心,深入開展“支部晉位,黨員爭先”、“四有一責”活動,村“兩委會”班子成員緊緊依靠廣大黨員和村民,認真學習,努力工作,同鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將本人一年來的工作、學習和廉潔自律等情況做如下匯報,不妥之處敬請批評指正。
一、加強學習,認真開展“支部晉位,黨員爭先”、“四有一責”活動。
今年以來,本人注重學習黨在農(nóng)村的路線、方針、政策及科學文化知識,以基層組織建設年為契機,深入開展“支部晉位,黨員爭先”和村級“四有一責”活動,充分發(fā)揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用,通過示范引路,真正使黨員干部受教育,群眾得實惠,把理論學習與具體實踐相結(jié)合,以活動推動工作。在活動中,我村始終把“四有一責”工作作為工作的重點,通過土地整活、閑置資產(chǎn)處置、溝塘發(fā)包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設利用本村的地理位置,動員居住分散戶,集中到公路邊組合建房,既節(jié)約了土地,又整合了資源。村部建筑面積400多平方米,預計明年4月份交付使用。
二、誠實做人,加強村“兩委會”班子建設。
要做事,先做人,大事講原則,小事講風格,要切實完成各項工作任務,嚴格執(zhí)行各項制度,班子建設尤其重要,從事基層工作以來,我深深認識到班子團結(jié)是做好農(nóng)村工作前提,只有村兩委班子的心擰成一股繩,才能化解各種困難,才能干成事,只有班子成員心齊氣順,工作才有干勁。在遇到不同意見和看法時,首先就是和村兩委會成員談心、交心、關心,使“兩委會”班子團結(jié)一致。
三、扎實工作,為村民辦實事、好事。
作為“一肩挑”,我深感責任大,任務重。在工作中“一肩挑”不搞“一言堂”,堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論,形成共識,對沒有形成共識的事情堅決不拍板,對決定好的事,必須抓緊落實,實行限時限期完成。近年來,新建通組硬質(zhì)公路5公里,利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元,新建橋梁4座,修建危橋4座,新建小電站4座,解決了村民生產(chǎn)生活中的困難。
四、利用政策優(yōu)勢,積極開展招商引資工作。
今年3月底,我村在工業(yè)集中區(qū),爭取扶貧項目,新建標準化廠房1200平方米,總投資94.85萬元,于7月底全面竣工,10月份招引企業(yè)一家,投資5000萬元,到目前為止,征地資金已全部到位,同時幫助協(xié)調(diào)企業(yè)辦理征地手續(xù),確保招商引資工作順利開展,從而不斷增加村級集體收入。
述職述廉工作匯報
本人××,現(xiàn)任××村村務監(jiān)督委員會主任。半年多來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導及村黨支部的關心下,經(jīng)過全體黨員干部、群眾的共同努力,××村村務監(jiān)督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、推進××村新農(nóng)村建設等方面取得了一定成效?,F(xiàn)將半年多來我村務監(jiān)督委員會工作總結(jié)匯報如下:有不妥之處,請批評指正。
一、積極參加學習培訓,不斷提高自身履職能力。
村務監(jiān)督委員會成立后,為了更好發(fā)揮作用,我們村務監(jiān)督委員會成員積極參加××鎮(zhèn)黨委政府舉辦的培訓班學習,深入學習黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策、法律法規(guī)、農(nóng)村黨風廉政建設以及村務監(jiān)督委員會的職能知識等。經(jīng)過學習培訓,我基本掌握了黨在農(nóng)村的方針、政策,熟悉了監(jiān)督工作流程,把握了監(jiān)督要領和技巧,切實提高了監(jiān)督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現(xiàn)受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務監(jiān)督委員會成員的測評會上,我的測評結(jié)果為:信任。
二、廉潔自律,不斷加強自身思想道德修養(yǎng)。
廉潔自律、堅持原則是實施監(jiān)督工作的重要品質(zhì)和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設。工作中,我嚴格按照
規(guī)章制度辦事,嚴格履行監(jiān)督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實推進工作,充分履行監(jiān)督職責。
作為村務監(jiān)督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監(jiān)督,突出監(jiān)督重點,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會成員的作用。
村務監(jiān)督委員會成立以來,監(jiān)督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規(guī)范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監(jiān)督委員會的每項工作都有據(jù)可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監(jiān)督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監(jiān)督,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監(jiān)督委員會工作匯報,半年來雖然取得了一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發(fā)揮監(jiān)督作用,為推進我村社會主義新農(nóng)村建設作出更大貢獻。
石崗鄉(xiāng)地處深山,歷史遺留問題較多,曾是有名的“上訪鄉(xiāng)”。2009年下半年,這里刮起“三公開一述評”(即政策公開、財務公開、服務公開和述職測評)的“透明風暴”后,“上訪鄉(xiāng)”漸漸變成了“和諧鄉(xiāng)”。
“上訪鄉(xiāng)”苦煞新書記
2009年6月15日上午,石崗鄉(xiāng)黨政辦公樓。
“這次書記還不解決問題,我們就到北京上訪!”鄉(xiāng)黨委書記辦公室里傳來一陣咆哮。
“對,上訪!”隨后,又傳來一陣附和聲。
咆哮者是天星村村民田秀寶,附和的是數(shù)十名天星村村民。大樓里到處都是村民的聲音,不時引來一些工作人員伸頭張望。
原來,天星村出現(xiàn)了20余萬元債務,村民卻渾然不知這些債是如何產(chǎn)生的。
“肯定是遭村干部貪污了。”一些村民對著新任鄉(xiāng)黨委書記胡云清嘶喊著。
胡云清靜靜地記下村民們的訴求,隨后安撫了大家的情緒:“請相信我,我一定給大家一個交代?!?/p>
經(jīng)過苦口婆心的勸說,村民漸漸散去,胡云清躺在沙發(fā)上,像泄了氣的皮球――沒想到自己剛上任沒幾天,就遇到這種事情。
他沒想到的是,“苦日子”才剛剛開頭。
當天中午,村民田秀寶就帶人闖進鄉(xiāng)政府食堂,不顧廚師的阻止,一幫人硬是將還沒來得及端上桌子的飯菜吃得一干二凈。下班后,干部們來就餐時,面對一片殘局,哭笑不得。
當天下午,石崗鄉(xiāng)機關辦公大樓再度熙熙攘攘。
民寨村村民張茂旺帶著一幫鄉(xiāng)親,擠進胡云清的辦公室。
“種糧直補金一直欠著是怎么回事?”張茂旺問胡云清。
“今天不給答復,我們就到縣里告?!逼渌迕褚矐嵟睾爸?。
…………
事實上,在石崗鄉(xiāng),已經(jīng)有群眾到縣里、市里甚至北京上訪了。
“才上任幾天,老百姓就上訪不斷,肯定有原因?!焙魄甯械绞瘝忇l(xiāng)的復雜。
經(jīng)過調(diào)查,胡云清發(fā)現(xiàn),干群之間出現(xiàn)“信任鴻溝”,是因為干群之間的信息不對稱。與群眾利益切身相關的村級財務、惠農(nóng)政策等信息,并不公開透明。處于信息劣勢的群眾,天然地就對鄉(xiāng)里和村里的干部產(chǎn)生懷疑。
調(diào)研中,極個別干部“揩政策油、打球”,一部分干部服務意識不強,村里的財務也出現(xiàn)不少“砣砣賬”等問題,這些都被胡云清揪了出來。
“申訴無門之時,老百姓便采取最古老的辦法――上訪。”胡云清分析道。
“透明風”刮進鄉(xiāng)政府
2011年5月19日,趕場天。
石崗鄉(xiāng)政府辦公樓前新張貼的“低保名單公示欄”旁,圍滿了群眾。
“我申請到低保了!”
“我沒申請到……”
“他家那么有錢,怎么也申請到了低保?我要去找胡書記!”
…………
為了搞好2011年的低保評定工作,石崗鄉(xiāng)專門成立了低保評定工作領導小組,對初步評定出的農(nóng)村低保對象1704人,全部上墻公示。
“今年的低保評定工作是搞得最好的一年?!睆埫f。不光是城鄉(xiāng)低保情況,村級財務、惠農(nóng)政策都被公開了。
“我們不再一無所知了,我們再也不會搶吃鄉(xiāng)政府食堂的飯了?!贝迕裉镄銓氄f。
這些變化,源于石崗鄉(xiāng)的一場改革。
2009年6月25日,石崗鄉(xiāng)召開黨政聯(lián)合辦公會,會議決定在天星、民寨兩村實行財務、政策公開試點:村級財務由理財小組定期監(jiān)督公開;大小事務都得通過“政策宣傳―群眾評議―鄉(xiāng)村審核―公示―群眾認可”五道關口,方才予以實施。
“以前干什么都是干部拍腦袋。”胡云清說,“現(xiàn)在干部只在落實政策上給予指導,并為群眾做好服務保障?!?/p>
這股“透明風”很快刮進鄉(xiāng)機關部門。
經(jīng)過石崗鄉(xiāng)黨委、政府班子研究,鄉(xiāng)里的財務收支情況也納入公開范圍:鄉(xiāng)里的財務收支情況,每三個月在班子會上通報,每半年在職工中公布,接受監(jiān)督;招待費、刻章費、票據(jù)購買費……全部一一記錄在賬。
鄉(xiāng)里的財務公開以后,化解了不少猜疑。
“以前干部出差、采購辦公物品時,總是互相猜疑對方是否存在少支出多報賬的行為?!笔瘝忇l(xiāng)黨政辦主任馬林科說,“自從實施財務公開后,各種開支明細一目了然,大家再也不會相互猜疑了。”
述評干部“三公開”
402,書記辦公室(胡云清);302,鄉(xiāng)長辦公室(余幫全)……在石崗鄉(xiāng)機關辦公大樓里,每間辦公室的門牌上都注明了干部姓名。
就在胡云清辦公室外,張貼著一張粉紅色卡片,上面的內(nèi)容是“石崗鄉(xiāng)掛牌工作完成情況”:從開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做好公仆活動,到啟動瓦坪、田樹村村級服務中心建設等,均列在上面。
“我服務的內(nèi)容均公開,群眾可以直接來檢查我的工作?!焙魄逭f。
原來,在2009年下半年,借助財務公開的東風,石崗鄉(xiāng)順勢把干部為民服務的情況也納入公開范圍?!肮馐枪_還不夠,我們還得述評,接受群眾的監(jiān)督?!焙魄逭f。
經(jīng)過深入調(diào)研,石崗鄉(xiāng)出臺了《機關干部考核辦法》和《村干部考核辦法》。
每年年底,所有村、鄉(xiāng)干部都要進行述職述廉匯報,并接受民主測評,各村召開群眾大會,讓老百姓對村、鄉(xiāng)干部量化打分。得分結(jié)果作為干部評定等次依據(jù),與干部的晉升、福利待遇掛鉤。
在“三公開一述評”的倒逼之下, 石崗鄉(xiāng)的干部作風發(fā)生明顯變化。
2010年7月18日,電閃雷鳴,暴雨讓清晨陰沉沉的。
鄉(xiāng)長余幫全的手機響了:“兩河村廖家崖可能要發(fā)生險情。”兩河村地災監(jiān)測員謝守成焦急地報告。
“我馬上到!”余幫全立即趕往兩河村。接近兩河村口時,道路狹窄,車子不好開進。余幫全跳下車,卷起褲腳,領著鄉(xiāng)干部,就往廖家崖小跑過去。
一到現(xiàn)場,全身濕透的謝守成跑到余幫全面前,指著烏云密布的天空喊道:“雨再下,怕會出事??!”
“趕快將鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)移到安全地帶?!庇鄮腿敊C立斷,跟周圍的干部說。
干部們立即挨家挨戶地拍門,動員鄉(xiāng)親轉(zhuǎn)移。一直忙到晚上8點,轉(zhuǎn)移工作才完成。
“服務內(nèi)容公開,群眾全程監(jiān)督,我們絲毫不能松懈?!庇鄮腿f。
村務監(jiān)督是貫穿于村莊治理運作始終的一項重要功能。它是為了防止個別利益危害整體利益、維護村莊正常治理秩序、實現(xiàn)有效的村務管理而對村莊公共權力實施的一種必不可少的調(diào)整和控制措施。今天小編給大家整理了村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文一為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督,以進一步加強對農(nóng)村村務的監(jiān)督管理力度,進一步提高村務監(jiān)督委員會工作的科學化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關系,明確監(jiān)督要求。村務監(jiān)督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組等工作力量,理順村級監(jiān)督組織的關系,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能,健全村級民主監(jiān)督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監(jiān)督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡化管理等監(jiān)督平臺,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。
二、突出監(jiān)督重點,強化決策監(jiān)督。對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內(nèi)予以答復和處理。加強工程建設的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規(guī)范,工程質(zhì)量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規(guī)定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監(jiān)督,監(jiān)督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關職能部門反映。
三、嚴格監(jiān)督程序,完善工作機制。村務監(jiān)督委員會實施監(jiān)督一般按以下程序進行:一是收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項。二是調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過公告、召開會議等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設施建設等民生工程行使監(jiān)督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監(jiān)督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監(jiān)督。三是工作報告制度。村務監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監(jiān)督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務監(jiān)督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔,促進了農(nóng)村的各項工作。村務監(jiān)督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業(yè)務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續(xù)加強對監(jiān)委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監(jiān)督。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文二我村監(jiān)督委員會20__年在鄉(xiāng)黨委、紀委的領導和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務實,真抓實干,以高度責任心,踏實的工作作風,不走虛套,明確職責,使我村監(jiān)督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監(jiān)督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計劃向大家作一個系統(tǒng)的匯報。
一、認清工作目標,明確工作職責和權利
建立村級監(jiān)督委員會,有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督,有效維護農(nóng)民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔。監(jiān)督委員會與村“兩委”之間是領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。明確工作職責,工作職權。做到相互監(jiān)督相互學習,互相團結(jié),互相支持,密切配合。
二、履行村務監(jiān)督委員會職責,積極開展工作
半年來,我村監(jiān)督委員會按照黨風廉政建設工作的有關規(guī)定和要求,積極開展勤政廉潔監(jiān)督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務工作、村務工作。具體工作情況如下:
(一)監(jiān)督委員會注重實績、注重痕跡管理,集體設有監(jiān)督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個人設有群眾意見建議記錄本,監(jiān)督委員會辦公室設有工作職責,工作計劃,按月有工作月報表,年有工作總結(jié)報告。
(二)監(jiān)督委員會的幾位委員,分片包干,深入農(nóng)戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領導。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務、村務、財務公開,利用板報按月公示。每月號召開監(jiān)督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務工作和村務工作的落實情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財務收支情況,并由監(jiān)督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監(jiān)督委員會對每月的黨務、財務、村務工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮(zhèn)黨委、紀委。
(六)監(jiān)督委員會十分重視我村黨風廉政建設,利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監(jiān)督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派,工作責任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領導,我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監(jiān)督委員會將重點做好以下五項工作:
一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財務公開進行全面監(jiān)督,切實抓好黨務公開、政務公開。
三、加強對村干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調(diào)查,對存在違法違紀現(xiàn)象的及時向上級部門反映,協(xié)助上級部門做好調(diào)查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。
各位領導,各位同志,由于我村監(jiān)督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經(jīng)驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領導的要求還有一定的差距,懇請各位領導在今后的工作中給予批評指導。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文三20__年在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、紀委的領導指導和村兩委支持配合下,強化村監(jiān)督委員會成員的培訓與督導,實施五有,明確職責,使村監(jiān)督委員會順利開展工作。
一、我村監(jiān)督委員會按上級精神,依法選舉,成立監(jiān)督委員會組織機構(gòu),有五人組成,參加鎮(zhèn)舉辦監(jiān)督委員培訓學習班,提高了委員的個人素質(zhì)和工作能力,盡快熟悉業(yè)務勝任本職工作,進入工作角色。
二、實施五有
在鎮(zhèn)紀檢的督導下,切實領引監(jiān)督職能,村監(jiān)督委員會有牌子、有印章、有辦公設備、有會議記錄、有檔案資料,村級事務得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關系。
三、群眾反映的問題認真督辦
群眾反映個別人把戶口轉(zhuǎn)入市內(nèi),而在村所領取土地補償金,各別戶后轉(zhuǎn)本村落戶的,在村兩委的領導支持下:一是,安排專人張金成認真核實復查,返回不合理領取土地補償金16多萬元;二是,并到外省落實各別戶土地承包權問題;三是,村投資給養(yǎng)車戶建砂石料存放場地,村院內(nèi)鋪設地磚,村安排了監(jiān)督委員認真到現(xiàn)場檢查驗收,確保進度和質(zhì)量;四是,監(jiān)督委員有著一定的工作地位,參加村兩委商定村重大事項規(guī)范化;五是,大水塘動遷回遷樓地點建設問題等,動遷戶多次上訪,監(jiān)督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性,并做到正面向群眾解答和接訪工作,保持和諧和穩(wěn)定。
總之,監(jiān)督委員會的成立和發(fā)展一系列工作,有力地加強村級黨內(nèi)廉政建設,增強了村事務的透明度和群眾對村工作的基本滿意度,村兩委的各項工作更加規(guī)范,融洽了干群關系,監(jiān)督委員的工作按上級要求和發(fā)展,結(jié)合村的實際,我們在工作上還存在著不足的方面,今后我們要加以認真學習,努力工作,為和諧穩(wěn)定做好貢獻。
一、整頓基層組織和鎮(zhèn)村干部隊伍建設,凝心聚力,團結(jié)實干的氛圍正在形成。
近年來,我鎮(zhèn)在村級黨務、村務管理、鎮(zhèn)村干部的管理和教育等方面,雖做了些工作,但由于不注重細節(jié)上的把握,不注重從嚴要求,從嚴考核,一段時期造成工作上的被動和管理上的散亂。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動,新的一任黨委、政府班子從月日宣布班子組建開始,即迅速深入討論,形成共識,首要的是要抓好規(guī)范村級財務、村務管理和鎮(zhèn)村干部隊伍作風建設,以此為切入,達到凝心聚力、團結(jié)實干的目的,達到振奮精神,鼓舞士氣的目的。我們于5日召開全鎮(zhèn)基層組織、鎮(zhèn)村干部隊伍整頓大會,針對問題,出臺措施,狠抓整改。
一是針對鎮(zhèn)村干部存在的“四個不強”的問題,整頓思想作風,整頓工作作風,整頓紀律作風。我們把黨員副科干部全部下派到村任支部副書記,黨員普通干部全部下派到村任支部委員,其中工作比較復雜的四個自然村均派鎮(zhèn)干部擔任黨小組副組長。這樣,各村的兩委會、兩議會鎮(zhèn)下派干部每次必須參加,每個重大事項必須提前和下派干部協(xié)商,強化了對村工作的監(jiān)督。建立鎮(zhèn)村干部會議制度、出勤制度、學習制度、值班制度、重大事項報告制度等制度,嚴格遵守工作紀律,集體活動嚴格按照要求進行,工作期間不得在工作場所,下鄉(xiāng)期間不得在所在村打麻將、打撲克、打電腦游戲,不醉酒,不干與自身工作無關,有損鎮(zhèn)村干部形象的事情,樹立風清氣正、人人爭先、個個出力的工作局面。對全鎮(zhèn)7名村官進行調(diào)配,剩余5個村按片各自選配兼任村官。發(fā)揮村官作用,各行政村、自然村會議記錄本由鎮(zhèn)統(tǒng)一收回,會議記錄全部由村官記錄,平時由村官保管,確保了村級會議的真實性。把7個村官選派協(xié)助鎮(zhèn)政府6個站所工作,讓他們長見識,學本領。月份各支部均召開了由全體黨員參加的民主生活會,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長參加。2個村組織開展了外出參觀學習活動。出臺了村級年度工作千分考核辦法,明確了8類20項重點工程鎮(zhèn)村責任人,形成了工作合力。
二是針對村務、黨務管理三個不規(guī)范的問題,開展找黨員活動,“暖人心”活動,規(guī)范村務管理活動,加強陣地建設活動。組織鎮(zhèn)村干部60余人到黃鎮(zhèn)北塔地村、小屯莊村、古交鎮(zhèn)城底學習新農(nóng)村建設、支部建設,組織建立黨建之窗專題博客,開通短信平臺,組織開展黨務資料評比活動,組織開展支部三基建設檢查活動,組織開展支部陣地觀摩活動。通過檢查推動,因村而異確立不同的創(chuàng)建標準,達到了院內(nèi)干凈整潔,室內(nèi)煥然一新、窗明幾凈,辦公設施齊全,版面制度上墻,內(nèi)容更新,檔案健全,平時有人值守的目的。摸員底子,分門別類建立黨員信息檔案,聯(lián)系外出務工黨員,探望年老體弱黨員,走訪在村中青年黨員,建立支委聯(lián)系黨員制度,黨員例會制度,從而使黨員找到組織,組織聯(lián)系到黨員。圍繞四議兩公開,嚴格重大事項提前報告制度,嚴格執(zhí)行村務管理的會議制度,出臺了集體資產(chǎn)、資源處置管理辦法,新建工程管理辦法,村級合同備案、審管理辦法,自然村財務管理辦法,村民代表管理辦法,兩議會議事規(guī)則等有關村務管理的十項制度。
二、基礎建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。
新農(nóng)村建設的重點是基礎建設,關鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們把這兩項任務作為保民生、保增長、保穩(wěn)定的切入點,作為凝心聚力,團結(jié)實干的切入點,注重從水、路、校等方面入手,注重在社會扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面出力,注重在群眾關心,干部關注,今后發(fā)展關連的實事用功,讓群眾感受到實實在在的變化,實實在在的成果。
一是農(nóng)村基礎建設取得長足發(fā)展。年,全鎮(zhèn)12個村,10個村在基礎建設方面有工程、有重點,村村的環(huán)境面貌都有新作為、新變化。鎮(zhèn)村干部積極爭取立項支持,積極發(fā)動群眾參與,積極克服各種困難和問題,敢于墊支工程啟動工程,敢于賒欠推動工程,敢于先行試行拉動工程,經(jīng)過我們的努力完成的飲水安全工程,總投資96萬元,鋪設管道12000米,改造農(nóng)戶水表、水井,入戶管道416戶,維修水管、供水站4個,建成蓄水池7座,清淤中干渠2600米,護坡5000米,投資7萬元,完成三道村、三畛村淤地壩工程。完成上原村、南高莊村、卷子頭村、小泉溝村主街道工程,村北龍口坡改造工程,大泉溝村—張溝—小泉溝鄉(xiāng)村路工程。特別是上原村硬化工程,涉及三個自然村、戰(zhàn)線長,歷史遺留問題多,群眾爭議多,鎮(zhèn)村干部一米一米堅持,一步一步堅持完成任務。村北龍口,高低不平,坑坑洼洼,塵土飛揚,是我們的老大難,群眾的關注點,村村干部墊支出力,為我們帶了好頭。總投資61萬元,完成三道村文化大院,景莊村文化大院,啟動建設上原村文化大院??偼顿Y342萬元,完成李家溝小學、景莊小學,金家崗小學、小學、南高莊小學、沙河小學等改建、新建工程,順利完成了農(nóng)村危房改造工程。
二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),在我鎮(zhèn)新打深井6眼,鋪設管道近萬米,建水池6個。圍繞已形成的基礎優(yōu)勢,我們下決心發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),盡管成績不大,但畢竟起了步,入了軌。我們成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,選派工作扎實,善謀敢斷的水管站站長朱保林任主任,年初積極做好蔬菜片區(qū)的鞏固發(fā)展工作,妥善處理因棚架受損引發(fā)的群眾糾紛,在資金緊張的情況下,支付政府租地費用,妥善處理德米特蔬菜合作社和農(nóng)戶租地問題,確保了大泉溝蔬菜片區(qū)平穩(wěn)發(fā)展。積極推動南高莊蔬菜片區(qū)啟動建設,協(xié)調(diào)處理土塊調(diào)整、棚模、供水等問題,新發(fā)展移動大棚50畝。全鎮(zhèn)種植高產(chǎn)玉米43000畝,推廣試驗滲水地膜、少根蓄灌新技術500畝,新品種20個,舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓31次,受訓3000人次。
三是社會幫扶取得明顯成效,積極引導鎮(zhèn)村干部走出去,爭取上級資金,爭取社會幫扶,爭取多種力量參與新農(nóng)村建設。我鎮(zhèn)的社會幫扶體現(xiàn)為三個亮點。第一個亮點是在公司的帶動下,生態(tài)新村起步入軌,進展順利。年,公司承包村東荒灘地80余畝開始新村規(guī)劃,年開始啟動建設。生態(tài)新村圍繞移動新村、舊村、富士康敬老院一體發(fā)展的工作思路,引入社會資金啟動建設,爭取上級支持推動建設,爭取群眾參與共同建設,公司董事長劉躍不計名利,不說得失,不講回報,已投入資金1000余萬元,平整場地,完成環(huán)村路、新村主干道3㎞,修整東干渠1000m,栽植村木3000株,新建文化大院,完成移民用房12500㎡。年月日晚,村在新落成的文化大院召開總結(jié)表彰大會,公司出資,演電影,放禮花,表彰勞動模范、五好家庭、拆遷模范,慰問困難戶。第二個亮點是在市扶貧基金會的幫扶下,景莊村新建學校,改造衛(wèi)生所,發(fā)展蔬菜大棚,推進規(guī)模養(yǎng)殖,年完成環(huán)村路工程,小雜糧加工廠投產(chǎn)啟動。第三個亮點是市老區(qū)促進會大力支持沙河村發(fā)展,投資30萬元新建文化大院,投資20萬元新建養(yǎng)殖場,同時還綠化主街道,栽植棗樹林。
三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極招商引資。
發(fā)展的支撐依賴與項目建設,群眾增加收入依賴項目建設。我們一手抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大,一手抓新項目經(jīng)濟的引進落戶。我們實現(xiàn)新引進項目的新突破,投資5000萬元的吉港水泥啟動投產(chǎn),投資5000萬元的氮化硅項目已經(jīng)落地,我們實現(xiàn)舊有企業(yè)發(fā)展的新擴張,兩個支柱企業(yè)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業(yè),公司承攬黃泥線等多項縣級重點工程,承攬?zhí)丫€等多項省級重點項目,公司業(yè)務邁出國門,群眾務工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè),但目前受到環(huán)保等影響,面臨效益下滑,短期停產(chǎn)的不利局面。這兩個重點企業(yè),已成為鎮(zhèn)群眾務工增收的主要渠道,成為帶動鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要亮點,成為全縣的骨干企業(yè)。
四、實施城鄉(xiāng)清潔工程,綜合整治環(huán)境。
我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔是從迎接省市校安工程檢查開始的,重點是高速出口到中學路段,在無資金,群眾因收秋出工困難的情況下,我們自己動手,鎮(zhèn)村干部連續(xù)勞動半個月,自加壓力,抽調(diào)鏟車、汽車清理堆積如上的廢料堆,鏟除殘垣斷壁,墊支砌墻、整理、粉刷,高標準、高質(zhì)量完成任務,實現(xiàn)了高速出口的徹底整治。這一仗,凝聚了干勁,展現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部的精神風貌。
城鄉(xiāng)清潔是一場整治仗,一場硬骨頭仗,更是一場需要持之以恒,一抓到底的持久戰(zhàn)。鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔雖然比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步早,動手早,但戰(zhàn)線長,歷史遺留問題多,工作難度很大,從縣委貫徹陳川平書記調(diào)研精神會議開始,到中間的校安工程檢查,從成立城鎮(zhèn)建設管理辦公室到中間的縣四大班子檢查,我們始終保持高度的政治責任感,始終貫徹縣委、縣政府的一系列決策、部署,連續(xù)在晚上召開鎮(zhèn)村干部會,連續(xù)抽調(diào)力量集中突擊大泉溝、上原等重點村,連續(xù)召開外出觀摩會,評比檢查會,連續(xù)接受各級領導的檢查、評比。整整兩個月的時間,思想高度緊張,精力高度集中,措施高度落實。上原村戰(zhàn)線長,飯店、修車點凌亂,亂堆亂放集中,書記主任一南一北集中突擊整治取得成效,沙河村廣告標牌不規(guī)范,大冬天組織人硬是把外墻上的字全部鏟除,南高莊整治標準高、是全鎮(zhèn)的樣板村,村投資力度大,新砌磚墻投入10多萬,從各自實際出發(fā),徹底整治歷史遺留問題,、新村是全縣的樣板村,卷子頭的整治效果是全鎮(zhèn)做好的。特別是陽店村,整治前石頭堆、石灰堆堆積成山,鎮(zhèn)村干部在困難面前不低頭,在壓力面前不退縮,積極為石灰尋找堆放處,為石頭尋找落腳點,幾個白天,幾個黑夜不知吃了多少苦,用了多少心血,才換來今天的整治成果。在連續(xù)幾次的縣四大班子檢查中,由于鎮(zhèn)的12個村8個處在大運線,4個處在城賈線,可以說每次檢查村村到到,村村都要看,工作強度可想而知,全鎮(zhèn)累計出動勞力5830人次,出動機具、鏟車、挖機、汽車、小四輪、三輪車1580臺班次,清理亂堆亂放雜物垃圾57660余方,拉運黃土1600余方,壘磚墻800米,規(guī)定垃圾處置點31處,垃圾池43個,投資130余萬元。
五、以社會穩(wěn)定為重點,以教育為主攻,和諧社會建設有序進行。
保穩(wěn)定始終是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c,保穩(wěn)定涉及的工作方方面面,體現(xiàn)到平時的點點滴滴,反映到日常工作的每一個細節(jié)。不論是護林防火、安全生產(chǎn)、防汛防疫、還是地質(zhì)災害、危房排查和農(nóng)村財務,不論是群眾上訪還是干部矛盾,都需要我們堅持原則,嚴格把關,都需要我們細心細致、靈活應付。從處理解決遺留問題,保重點工程順利進行,從上原、南高莊、小泉溝等村啟動基礎工程建設,從村間伐樹木,從妥善處理藍頓旭美薯業(yè)因施工與大泉溝群眾糾紛,從制定有關村務管理的管理開始,一樁一樁、一件件,鎮(zhèn)村干部無不細心、用心、費心,無不陽光、公正、公開,真正做到讓群眾放心,讓上級放心。
教育始終是我們的工作重點,是建設特色文化名鎮(zhèn)的主攻方向,我們高度重視校園安全工作,配備了專兼職保安,完善基礎設施,明確規(guī)章制度。我們成功舉辦中學新教學樓落成,修復慶典活動,成功借省市校安工程檢查的契機,高標準整治中學校園,高標準實施綠化、美化,高標準硬化操場,高標準布置教學樓、宿舍樓、餐廳,中學成為全省一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學。我們成功舉辦太原市志愿服務活動,成功舉辦太原市送書下鄉(xiāng)活動,成功舉辦古廟會,成功獲得地稅杯籃球賽第三名,特別是9月31號,在晉商國際大酒店成功舉辦籍家鄉(xiāng)在外人士聯(lián)誼會,成立建設新同鄉(xiāng)促進會,擴大了影響,提升了凝聚力。
大力推廣新型合作醫(yī)療制度,全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達90%以上。抓好計生工作,全面完成手術、結(jié)扎、社會扶養(yǎng)費征收三大任務。積極推行農(nóng)村養(yǎng)老保險,完成養(yǎng)老保險金征繳任務。以扶貧濟困為手段,做好民政殘疾人工作,關心貧困人口,弱勢群體生活生產(chǎn)。
六、以農(nóng)廉為抓手,深入推進黨風廉政建設。
一、嚴明黨的紀律,確保政令暢通
(一)加強紀律教育。督促全市黨員特別是領導干部經(jīng)常性開展學習教育活動,不斷增強意識。加強對執(zhí)行紀律的監(jiān)督檢查,嚴肅查處搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅決維護的權威性和嚴肅性。
(二)加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實,重點加強對市委市政府《具體規(guī)定》、政府重點投資建設項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實、民生保障和改善等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。及時跟進監(jiān)督檢查“三創(chuàng)三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設領域突出問題專項治理,扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設,積極創(chuàng)建“廉政陽光工程”,嚴肅查處商業(yè)賄賂,強化行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律,推進市場誠信體系建設。
二、加強作風建設,凈化社會風氣
(三)加強對作風建設的監(jiān)督檢查。把監(jiān)督執(zhí)行《具體規(guī)定》作為今年的工作重點,經(jīng)常性的開展明察暗訪,認真受理群眾舉報,嚴肅追究違紀違規(guī)行為,督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續(xù)開展治庸問責工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態(tài)絕對優(yōu)勢。
三、深度透視環(huán)境,打造發(fā)展環(huán)境絕對優(yōu)勢
(四)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展走進企業(yè)、書信直通、建點監(jiān)測、“兩評”互動、中介評估、“企業(yè)日志”等六項活動。堅持市紀委監(jiān)察局領導班子成員聯(lián)系重點企業(yè)、督點項目制度。深化“打造絕對優(yōu)勢”主題活動,在招商引資責任單位、服務企業(yè)職能部門開展“進企業(yè)和項目問診,進單位和窗口問效”活動,制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度,強化責任追究。
(五)深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務行業(yè)和教育、醫(yī)療、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等領域的專項治理力度,著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯(lián)動投訴反饋平臺,建立健全糾風治亂工作機制,營造良好的社會環(huán)境。
四、嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。強化目標管理,深化“全員辦案”理念,在委局機關形成人人參與辦案的格局。強化協(xié)作配合,進一步明確反腐敗工作協(xié)調(diào)小組各成員單位的職責,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補,有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實,推動基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統(tǒng)籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。突出辦案重點,堅決查處違反作風建設規(guī)定的行為,發(fā)生在領導機關和領導干部中的腐敗行為、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道,完善保護證人、舉報人制度,強化監(jiān)督。加強網(wǎng)絡舉報的監(jiān)管和線索的研判處置,充分發(fā)揮主渠道作用。進一步加強案件監(jiān)督管理,提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理,加大“鄉(xiāng)案縣審”和業(yè)務培訓的力度,全面提高案件審理質(zhì)量。加強對典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續(xù)深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會資源,深化活動內(nèi)容,完善幫扶機制,擴大已有成果。
五、扎實推進預防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強對權力運行的制約和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、黨務政務事務公開等制度,重點加強行政權力公開透明運行的監(jiān)督檢查。全面清理規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權力和行政服務事項,建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督事項目錄庫,完善監(jiān)督事項議事決策流程和平臺,強化監(jiān)督事項的公開和責任追究,制定監(jiān)督檢查路線圖。市紀委監(jiān)察局派出(駐)單位要加強日常巡查,建立工作臺賬,加強對違紀違規(guī)行為的責任追究,把“三重一大”事項監(jiān)督落實情況納入黨風廉政建設考核范圍。
(九)加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設,創(chuàng)建“廉政網(wǎng)”,在電視臺開設廉政專欄。利用我市的傳統(tǒng)文化資源和旅游資源,打造具有我市特點的廉政文化,促進“一地一品”建設。加強各地各單位的廉政文化建設,促進廉政文化示范點提檔升級。
(十)加強農(nóng)村黨風廉政建設。嚴格遵守《農(nóng)村基層黨員干部廉潔履職若干規(guī)定》,對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。深化農(nóng)村基層黨務公開、鎮(zhèn)(辦事處)政務公開和村務公開,深化便民服務網(wǎng)絡建設。加強農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,不斷完善財務管理制度,嚴格執(zhí)行項目論證制度、執(zhí)行分級核查制度,強化村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督職責。研究制定“三資”管理監(jiān)督檢查路線圖。不斷完善村務監(jiān)督委員會和村級紀檢小組規(guī)范化建設,不斷健全農(nóng)村基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡。
六、加強自身建設,努力打造人民滿意的紀檢監(jiān)察“鐵軍”
(十一)全面實施紀檢監(jiān)察干部“素質(zhì)能力提升工程”。在全市紀檢監(jiān)察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質(zhì)效,創(chuàng)“人民滿意紀檢監(jiān)察隊伍”的“三提一創(chuàng)”主題實踐活動。領導班子堅持開展“三個一”活動。繼續(xù)推行“一室一課”制度,加強干部輪崗鍛煉,加強業(yè)務指導和培訓。深化紀檢監(jiān)察機關績效管理,狠抓特色工作創(chuàng)建。繼續(xù)推行干部工作臺賬管理,探索建立電子工作臺賬。
一、堅定不移壯大旅游產(chǎn)業(yè)
1、加速建設重點旅游項目。①高品質(zhì)完成全縣旅游總體規(guī)劃修編工作,按照“AAAA”級標準全面推進天河風景區(qū)建設,力爭當年建設、當年通過國家驗收。(責任領導:童勝祿、王太寧、謝守斌;責任單位:旅游局、住建局、水電局、林業(yè)局、交通局、城關鎮(zhèn))②全面啟動上津古城“AAAA”級創(chuàng)建工作,力爭2012年建成“AAAA”級景區(qū)。(責任領導:童勝祿、謝守斌;責任單位:旅游局、住建局、上津鎮(zhèn))③啟動商貿(mào)古城、歐洲風情園等重點旅游項目建設。(責任領導:童勝祿、謝守斌;責任單位:住建局、旅游局、城關鎮(zhèn))④繼續(xù)推進七夕文化園、五龍河和龍?zhí)逗泳皡^(qū)二期開發(fā)。(責任領導:童勝祿、謝守斌;責任單位:住建局、旅游局、城關鎮(zhèn)、安家鄉(xiāng)、羊尾鎮(zhèn))⑤努力完成世界婚俗博覽園、三官國際狩獵場、夾河金鑾山、羊尾虎豹峽等景區(qū)招商引資工作。(責任領導:謝守斌、金善朝;責任單位:旅游局、商務(招商)局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、不斷加大宣傳推介力度。依托專業(yè)營銷策劃公司,借助各類大型媒體、高等院校和研究院所力量,整體運作旅游宣傳策劃,重點宣傳推介天河七夕文化和精品景區(qū)。積極參加省內(nèi)外旅游宣傳促銷活動。適時組織巡回推介、攝影采風、文學采風、書畫大賽、歌舞表演等宣傳活動。精心打造具有藝術性、表演性、觀賞性和參與性的特色項目,全方位、多角度宣傳推介旅游資源。(責任領導:謝守斌、周文生;責任單位:旅游局、商務局、文體局、廣電局)
3、持續(xù)完善配套服務功能。全面完成天河國際大酒店建設,確保2012年七夕節(jié)前正式運營。加大賓館、農(nóng)家樂建設力度,強化旅游中介服務,大力培訓旅游專業(yè)技術人才。抓好旅游市場整頓規(guī)范工作,切實加強旅游安全管理。(責任領導:;責任單位:旅游局、人社局)
二、千方百計培植新型工業(yè)
4、全力增加工業(yè)總量。當年完成工業(yè)產(chǎn)值45億元、力爭50億元,增加值12.4億元。積極培植規(guī)模工業(yè),當年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家以上,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元,同比增長20%。重點建設白酒、服裝、水泥、釩礦、滑石、鋅銻、皂素、聚丙烯、鐵精粉、重晶石、汽車配件、新型墻材、天河流域梯級開發(fā)等重大工業(yè)項目。大力建設工業(yè)園區(qū),依托北環(huán)大道建設,新開辟工業(yè)用地3000畝以上。通過土地整理,當年新增工業(yè)用地1000畝以上。強化園區(qū)綜合服務功能,實施“滿園工程”,加大企業(yè)入園服務力度。加快精誠汽配、神風公司、香港工業(yè)園、醫(yī)藥化工工業(yè)園建設步伐,繼續(xù)支持礦化工業(yè)園、食品工業(yè)園建設,加大皂素下游產(chǎn)品開發(fā)力度。支持河夾、土門、香口、上津、馬安、觀音等有一定基礎條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設專業(yè)園區(qū)。(責任領導:;責任單位:經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、國土局、住建局、水電局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、強力開展招商引資。創(chuàng)新招商引資機制,加強招商平臺建設,堅持領導帶頭招商、組織專班招商、開展全員招商,通過以節(jié)招商、以商招商、以情招商、商會招商,全年完成招商引資9億元、力爭10億元。(責任領導:;責任單位:商務(招商)局、經(jīng)信局、工業(yè)園區(qū)管委會、旅游局)
6、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實行“縣級領導包進入、職能部門包服務、工作專班包建設、干部職工包穩(wěn)定、協(xié)同服務包成長”的“五包”責任制,著力打造親商、利商、留商、暖商、敬商的發(fā)展環(huán)境。加強金融生態(tài)環(huán)境建設,繼續(xù)創(chuàng)建“湖北省信用縣”,打造信用強縣。(責任領導;責任單位:經(jīng)信局、優(yōu)化辦、金融辦)
三、創(chuàng)新理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
7、用規(guī)模化生產(chǎn)壯大農(nóng)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)新建設施菜基地500畝、特色蔬菜基地1萬畝,努力開發(fā)十堰和西安兩大蔬菜市場。畜牧產(chǎn)業(yè)建設養(yǎng)殖小區(qū),新發(fā)展標準化模式養(yǎng)殖大戶100戶,全年畜禽飼養(yǎng)量達到358萬頭(只)。林特產(chǎn)業(yè)突出核桃和香椿兩大骨干品種,鞏固杜仲、板栗、柿子、油桐等傳統(tǒng)品種,建管并重,確保建一片成一片。煙葉產(chǎn)業(yè)恢復性發(fā)展烤煙、穩(wěn)定性發(fā)展曬煙、突破性發(fā)展香料煙,“三煙”種植面積3.2萬畝、收購7.1萬擔。蠶桑產(chǎn)業(yè)繼續(xù)在32個重點村建設和鞏固高效核心桑園2萬畝,年產(chǎn)鮮繭180噸。黃姜產(chǎn)業(yè)新增基地3萬畝。(責任領導:;責任單位:農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、蔬菜辦、煙辦、蠶桑辦、辦及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
8、用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)。①做大做強益群菜業(yè)、恒達掃帚、冬竹米椒等專業(yè)合作社。②支持百科皂素、神武天滋、鴻大糧油、宏達食品、中綾絲綢等企業(yè)擴能達產(chǎn)。③打造馬頭山羊、好香口菜、回家食品、織女絲綢、武當紅酒、庫區(qū)有機魚等一批知名品牌。
9、用系統(tǒng)化服務促進農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術服務隊伍建設,加大農(nóng)業(yè)新技術、新品種的推廣應用,加強新型農(nóng)民培訓,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營隊伍,加強農(nóng)業(yè)信息平臺建設,推進香口、上津等農(nóng)產(chǎn)品交易市場及農(nóng)產(chǎn)品物流園等鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設,強化農(nóng)業(yè)安全防范體系建設,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全檢測體系建設。
10、用城鎮(zhèn)化理念建設現(xiàn)代農(nóng)村。繼續(xù)推進安家鄉(xiāng)省級新農(nóng)村試點鄉(xiāng)和五龍河新農(nóng)村示范區(qū)建設,重點推進黃石梁、關帝廟等10個農(nóng)村新社區(qū)建設。全面完成年啟動的41個重點貧困村建設任務,新啟動11個重點貧困村建設,當年減少貧困人口1.5萬人。全面完成南水北調(diào)專業(yè)項目復建及移民內(nèi)安任務。
四、統(tǒng)籌兼顧推進基礎建設
11、加速推進城鄉(xiāng)建設。完成小河7座景觀橋建設,啟動吳家營橋、東營大橋、五龍河大橋、小河立交橋及天河3座景觀橋建設。力爭完成天河、安家河、五里河、小河水體景觀建設。完善配套七夕文化園、江城情友誼園建設。推進小河、城東集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、停車場、公廁建設,實施城區(qū)背街小巷改造,新建環(huán)衛(wèi)配套設施和裝備維修站。完成高速公路出口連接線、鵲橋及其山體等亮化工程。實施“大樹進城”,對城區(qū)進行高品位綠化。進一步加強城市管理,繼續(xù)堅持行之有效的管理模式和機制,加快推進城市管理相對集中行政執(zhí)法權工作。抓好上津、湖北口、夾河、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級居民點規(guī)劃工作。加快交通重點項目建設,建成縣城一級出口路4公里,改造上湖路20公里、鄖三路25公里,啟動孫漫路17公里改建前期工作。建設110千伏變電站。
12、改善生產(chǎn)條件。積極爭取土地開發(fā)整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)田水利項目,改造基本農(nóng)田4萬畝,配套建設機耕路,推進農(nóng)田作業(yè)機械化。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。加快實施中小河流綜合治理、病險水庫除險加固、以電代燃等項目。
13、加強生態(tài)建設。①實施退耕還林工程、生態(tài)公益林管護、濕地保護項目,積極開展秦嶺南麓生態(tài)家園建設,加強低產(chǎn)林改造,全年人工造林7萬畝,新增封山育林10萬畝,新建沼氣池3000口。
五、鍥而不舍構(gòu)建和諧
14、大力開發(fā)人才資源。培養(yǎng)本科以上學歷年輕后備人才100名,培訓企業(yè)管理人才100名、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才1000名。大力實施人才回歸工程,著力引進縣內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重點領域急需的人才。
15、加快社會事業(yè)發(fā)展。抓好黃姜生態(tài)科技園建設,爭取黃姜清潔生產(chǎn)“一體化”項目通過驗收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,實施義務教育學校標準化建設。加快城區(qū)教育資源整合,科學調(diào)整學校布局。啟動城區(qū)寄宿制初中和校場坡小學建設。支持縣一中爭創(chuàng)省級示范高中,加快縣職業(yè)技術教育集團(學校)組建步伐。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持國家基本藥物制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系服務建設,啟動衛(wèi)生應急指揮中心、衛(wèi)生監(jiān)督大樓和縣婦幼保健大樓建設。加大食品藥品監(jiān)管力度。持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加大政策外生育行為和“兩禁”案件的查處力度,促進出生人口性別比平衡。推進文化事業(yè)發(fā)展,完成香口、六郎、馬安、關防4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設,新建10個農(nóng)民健身場所,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
16、著力保障改善民生。健全就業(yè)機制,改善就業(yè)環(huán)境,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)。加強監(jiān)察執(zhí)法、維權服務。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3100人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。逐步提高城鄉(xiāng)低保標準,進一步擴大社會保障覆蓋面。完善醫(yī)療救助、大病救助和臨時救助制度,切實做好失地農(nóng)民社會保障和農(nóng)村“五保”供養(yǎng)工作。加強城鎮(zhèn)住房保障體系建設,加大農(nóng)村危房改造力度。
17、全力維護社會穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”和安全生產(chǎn)許可證制度,切實抓好礦產(chǎn)、化工、交通、建筑等行業(yè)的安全生產(chǎn),防止重特大事故發(fā)生。認真做好群眾來信來訪工作,進一步暢通渠道,穩(wěn)妥化解各類突出矛盾,堅決打擊“六鬧”、“四堵”等無理纏訪、鬧訪行為。加強市場監(jiān)管,維護市場經(jīng)濟秩序,保護消費者權益。深入開展“平安”創(chuàng)建活動,堅持“打防結(jié)合、預防為主”方針,切實加強社會治安綜合治理,加大應急管理工作力度,提高反恐處突能力。加快消防設施、城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設步伐。
六、持之以恒加強自身建設
18、依法行政。加強法治政府建設,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制。大力推進機關效能建設,加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察。暢通政民互通渠道,打造服務型政府。
19、廉潔為民。加強反腐倡廉教育,完善權力運行和監(jiān)督機制。認真落實廉政建設責任制、領導干部任期經(jīng)濟責任審計和述職述廉制度,完善重大事項報告和民主評議制度。堅持公開招投標、政府采購等制度,認真抓好各類專項資金、重大項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風,下大力氣治理腐敗。
七、辦好十件實事
20、辦好事關人民群眾切身利益的十件實事。
(1)解決農(nóng)村2萬人飲水不安全問題。開發(fā)保護新水源點,在城區(qū)新建一個優(yōu)質(zhì)水廠,切實解決縣城居民飲水安全及保障問題;
(2)改造農(nóng)村危房800套。扶貧搬遷400戶1600人。搬遷安置陡嶺子庫區(qū)滑坡體居民300戶;
(3)培訓農(nóng)民工1萬人,扶持創(chuàng)業(yè)500人,帶動就業(yè)3000人;
(4)新建農(nóng)村村級綜合服務社60個;
(5)建設廉租房4.5萬平方米,并及時分配到戶;
(6)完成天河路、東環(huán)路、北環(huán)大道主體工程;
(7)在縣城新建農(nóng)貿(mào)市場2個、停車位200個,對城關社區(qū)老舊小區(qū)實行改造;
(8)竣工六郎金錢河大橋,啟動大橋前期工作;
一、工作情況
1、注重加強學習,堅持片區(qū)科學發(fā)展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區(qū)干部認真學習科學發(fā)展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統(tǒng)一思想,提高認識。二是注重學習先進發(fā)展經(jīng)驗。利用休息日組織片區(qū)及園區(qū)全體人員赴如東風力發(fā)電場、常青土山村、搬經(jīng)胡劉社區(qū)等地參觀學習,了解風力發(fā)電的裝備和前景,結(jié)合本市涌現(xiàn)出的新農(nóng)村建設典型,討論東片發(fā)展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續(xù)跨越發(fā)展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區(qū)科學發(fā)展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發(fā)展思路,確立園區(qū)發(fā)展重點。
將發(fā)展的思路定格為堅持規(guī)劃立園的理念,努力用重點企業(yè)支撐園區(qū)發(fā)展,加速新項目的落戶速度。園區(qū)繼續(xù)堅持發(fā)展新能源、新材料、電子電器等高新技術產(chǎn)業(yè)。同時,不遺余力地抓好重點企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的發(fā)展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設,努力培植、壯大“龍頭”企業(yè),結(jié)合千百億企業(yè)培育規(guī)劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為,為經(jīng)濟發(fā)展而謀,積極與各規(guī)模企業(yè)、重點企業(yè)、成長型企業(yè)加強溝通聯(lián)系。做到“三個注重”,即注重服務環(huán)節(jié)、注重過程控制、注重創(chuàng)新提質(zhì)。三是重抓運行質(zhì)量。在經(jīng)濟運行工作上,通過采取走進企業(yè)、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業(yè)比例等措施,不斷創(chuàng)新工作思路,不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業(yè)投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規(guī)模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值31億元,完成計劃的101.25;規(guī)模工業(yè)銷售28億元,完成計劃的100.98;規(guī)模工業(yè)利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業(yè)經(jīng)濟指標均超額完成任務。四是加大園區(qū)擴容力度。7月份天南電力企業(yè)進入園區(qū),10月份昌昇集團等企業(yè)進住園區(qū),有力地拉動園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上,繼續(xù)加大領導招商、以企招商、節(jié)會招商力度。如皋第七屆經(jīng)濟洽談會召開期間,園區(qū)承辦了九鼎風電發(fā)展論壇。邀請國內(nèi)知名專家和五大國電集團探討風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產(chǎn)業(yè)化及海上大型風機的研發(fā)。對于促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加快新型工業(yè)化進程,增創(chuàng)區(qū)域核心競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義,也為我園區(qū)在新形勢下加快發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)、打造完整產(chǎn)業(yè)鏈、建設國內(nèi)極具影響力的新能源基地和可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎設施,香港同流合發(fā)物流園,臺灣醫(yī)療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
注重園區(qū)的整體發(fā)展、多功能發(fā)展,努力形成一二三產(chǎn)互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區(qū)良好的交通、環(huán)境優(yōu)勢,加速約克小鎮(zhèn)建設進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發(fā)展空間配置。為了項目的順利落戶、企業(yè)的開工建設,給企業(yè)以發(fā)展空間和發(fā)展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區(qū)用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉(zhuǎn)土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區(qū)企業(yè)服務。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務,促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協(xié)和印染等企業(yè)盡快達產(chǎn)、達效、上規(guī)模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業(yè)等續(xù)建項目,督促按照時間節(jié)點,做好工程推進工作,力促項目快建設、早竣工、快投產(chǎn),實現(xiàn)大產(chǎn)出。企業(yè)加大設備投入,促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,項目的竣工投產(chǎn),積聚了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。
5、加大推進力度,高標準建設和諧新農(nóng)村。
東片原來是全鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎最差、各項工作落后的一個片區(qū),從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭位次”的發(fā)展目標,通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結(jié)的工作機制,加大推進力度,多項工作爭先創(chuàng)優(yōu)取得了良好的成效。
一是高質(zhì)量完成了綠化造林任務。共完成綠化造林任務1500余畝,沿河、新官、凌青三個村,圓滿完成了沿海高速涉及我鎮(zhèn)的5.3公里兩側(cè)綠色通道建設任務,并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路,有效地解決了群眾的出行難的問題。同時,三、四級河整治任務全面完成。新官、沿河、凌青三個村,順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程,并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮(zhèn)在東區(qū)召開了河道整治現(xiàn)場會。三是農(nóng)保擴面工作有效推進。在去年的基礎上,參保人數(shù)上升幅度較大,大殷、新民分別取得了全鎮(zhèn)第一和第三的名次,片區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯,老南村、新官村召開了全鎮(zhèn)秸稈綜合利用和水稻機插秧現(xiàn)場會,在禁止秸稈焚燒中沒出現(xiàn)大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復墾力度。利用東片區(qū)農(nóng)村拆舊復墾的優(yōu)勢大力推動拆舊復墾工作,并在長港、老南兩村召開了全鎮(zhèn)的拆舊復墾現(xiàn)場會,全片完成任務占鎮(zhèn)交任務的130%,列全鎮(zhèn)第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發(fā)動,開展前期調(diào)研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程,一期工程已全面啟動。到目前為止,項目區(qū)拆遷安置點規(guī)劃設計、新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)到位,堅持招商建區(qū)的原則,通過與多家企業(yè)的洽談采用bt方式建區(qū),近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設,拆遷前的準備工作已經(jīng)就緒,并進入實質(zhì)性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時間完成314戶的評估工作,打好了開局戰(zhàn)。
6、緊扣中心任務,科學指導分管工作。
一是以提升科技創(chuàng)新能力為主線,確??萍季C合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新載體建設,出臺相關優(yōu)惠政策,大力引進高新企業(yè)、軟件企業(yè)入園,孵化面積達1.1萬平方米,入園企業(yè)達十多家,力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環(huán)保工作的重要性,提升全民的環(huán)保意識。堅持把環(huán)境保護和生態(tài)建設作為實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀,切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓,以生態(tài)村和綠色社區(qū)建設帶動環(huán)境保護,著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設,狠抓污染防治和生態(tài)建設兩大重點,不斷改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是全鎮(zhèn)堅持安全發(fā)展指標原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩(wěn)有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監(jiān)管為手段,統(tǒng)籌部署全年工作,推進落實安全生產(chǎn)責任,加強安全監(jiān)管工作,提高安全生產(chǎn)意識,全面提升安全生產(chǎn)管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和人民安居樂業(yè)、社會和諧進步作出應有的貢獻。
二、廉政建設情況
能注重加強自身建設,自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區(qū)工程建設中,注重公平、公正、公開,重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規(guī)定,強化紀檢的全程參與和監(jiān)督,保證工程建設陽光操作。在公務接待中,本著勤儉節(jié)約的原則,既辦好事情,又控制費用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺執(zhí)行機關“五條禁令”,加強作風建設,注重自身良好形象。
三、學法執(zhí)法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中,能積極比對相關法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。對普法中的每期卡片,都能認真學習,及時消化,積極參加普法知識測試。三是在項目合作協(xié)議訂立過程中,事先向黨委主要領導匯報,再與法律顧問溝通,確保合法性。四是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規(guī)章制度,從不做逾越規(guī)章之事。
回顧一年來的工作,基本完成黨委交給的任務,這也是東片區(qū)及園區(qū)班子成員同心同德、整體聯(lián)動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。同時,自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠,深入思考少,結(jié)合實踐、指導實踐不多;二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強,不斷加快破解難題的速度;三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區(qū)各村在全鎮(zhèn)向“先進村”邁進尚有差距;四是還要進一步加大對企業(yè)的服務引導力度,力爭培育出一批高科技型規(guī)模企業(yè)。
堅持日常監(jiān)督與集中整治,打防并重、糾建并舉,落實責任,增強責任感、使命感和緊迫感,全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,確保做到“四個不發(fā)生”“四個滿意”為第十一屆全運會創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境,圓滿完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務。
二、工作原則
1、抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種、重要時段的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、加強與質(zhì)監(jiān)、工商、公安、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制,形成監(jiān)管合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
3、堅持科學管理、規(guī)范運行原則。要依靠科學,運用先進的管理模式和管理經(jīng)驗,實施規(guī)范化管理。要保證衛(wèi)生監(jiān)督保障指揮體系、通訊體系、運行體系、應急體系、后勤體系的良性運轉(zhuǎn)。
4、堅持依法監(jiān)督、服務指導的原則。在確保符合國家衛(wèi)生法律、法規(guī)和市地方法規(guī)的基礎上,有效開展衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,提供積極、合法、可行的服務與指導。
3、堅持整體統(tǒng)籌、區(qū)域細化原則。按照上級工作要求,根據(jù)我區(qū)的實際和承擔的任務,制定衛(wèi)生監(jiān)督保障工作具體實施方案,明確組織領導、工作任務、職責分工、工作流程等內(nèi)容。
5、強化信息交流原則。建立完善的信息溝通機制,及時了解相關部門的工作進展情況,及時向上級部門匯報相關信息。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,形成良好社會氛圍。
三、工作目標任務
(一)突出重點、加大監(jiān)督執(zhí)法力度、為全運會打下堅實基礎
為全面提升我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督保障水平,有效防范公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,以良好的公共衛(wèi)生安全環(huán)境迎接第十一屆全運會,要按照突出預防,提前介入的原則,突出重點,加大執(zhí)法力度,扎實開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,為全運會的順利召開打下堅實的基礎。
1、食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)以餐飲單位、學校食堂、建筑工地食堂、小飯桌為重點,加強餐飲消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,鞏固食品安全專項整治成果。落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》,全面建立餐飲單位原料進貨溯源、采購索證、進貨驗收臺帳制度,嚴格食品索證索票管理,提高全區(qū)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理水平。
(2)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,將專項整治與日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來,繼續(xù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,逐步建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制。圍繞社會關注、群眾反響強烈的學校食堂、小飯桌、糧食加工、保健食品、散裝食品、食品添加劑、兒童食品、肉制品、乳制品等開展專項執(zhí)法檢查。認真做好重要會議、重大活動和重大節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
(3)深入貫徹實施《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度》在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。要嚴格掌握標準,全面量化,科學分級。同時,指導企業(yè)對照食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位衛(wèi)生監(jiān)督量化指標的內(nèi)容逐項落實,爭取更多單位達到A級水平。
(4)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督是我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),應加強監(jiān)督,嚴查假冒、偽劣、過期食品生產(chǎn)銷售行為。按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和《省“農(nóng)家樂”衛(wèi)生監(jiān)督管理指導意見》等要求,對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可情況全部進行一次檢查,防范食物中毒事故的發(fā)生,確保農(nóng)村食品衛(wèi)生安全,為社會主義新農(nóng)村建設提供食品衛(wèi)生安全保障。
(5)嚴防食物中毒發(fā)生,做好食物中毒調(diào)查處理上報工作。夏秋季節(jié)是細菌性食物中毒的高發(fā)季節(jié),要認真貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理辦法》,進一步完善食物中毒事件應急處理機制,做好處理突發(fā)事件的準備工作。加大食品衛(wèi)生宣傳,重點抓好食品流通環(huán)節(jié)和餐飲消費環(huán)節(jié)單位的監(jiān)督管理,防止食物中毒的發(fā)生。根椐《食物中毒事故處理報告管理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術處理總則》的要求,對發(fā)生食物中毒的單位及時調(diào)查取證、立案,依法予以行政處罰,同時按國家有關規(guī)定做好上報工作。
(6)全面推行“餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度”
進一步推動我區(qū)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督公示制度的全面實施,提高餐飲衛(wèi)生監(jiān)管水平,在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督基礎上,根據(jù)對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生監(jiān)督綜合評分結(jié)果,以簡潔的方式向消費者公示餐飲經(jīng)營單位的衛(wèi)生情況,有助于消費者及時、準確、便捷了解餐飲單位衛(wèi)生狀況。我區(qū)率先推行餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,并將全面推行,以維護人民群眾的健康權益。
2、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,以迎全運為重點,加大公共場所監(jiān)督監(jiān)測力度,對所管轄的各類公共場所單位進行日常性監(jiān)督,覆蓋率達100%。加大對公共場所單位的執(zhí)法力度,特別是對小旅店、小美容美發(fā)店的執(zhí)法處罰力度。加大公共場所量化分級管理力度,力爭多推出幾家公共場所量化分級管理示范單位。針對問題較多且與全運會關系密切的公共場所開展專項整治。加大游泳池水的監(jiān)測工作,對游泳池水不合格等違法行為依法給予行政處罰。完成各類健康產(chǎn)品的抽檢計劃。
(2)全面掌握全區(qū)城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強集中式提供水單位衛(wèi)生管理,作好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。確保不發(fā)生飲用水污染事件。掌握全區(qū)二次供水單位衛(wèi)生情況,對二次供水單位水質(zhì)監(jiān)測每年4次。
(3)開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位專項整治。全面掌握全區(qū)化妝品經(jīng)營單位基本情況。按照上級要求,對化妝品批發(fā)市場、專賣店、理發(fā)美容店及客房經(jīng)營的化妝品進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點檢查化妝品標簽、標識、說明書是否合格、有無宣傳療效等,切實保障消費者的權益。
3、醫(yī)政監(jiān)督執(zhí)法
在打擊非法行醫(yī)專項整治行動已取得階段性成果的基礎上,繼續(xù)以“誠信醫(yī)療,規(guī)范服務”為主題,深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)中超范圍執(zhí)業(yè)、出租承包科室和藥店非法坐堂行醫(yī),保持對非法行醫(yī)行為高壓嚴打的態(tài)勢,確保打擊非法行醫(yī)不留死角。
(1)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”,打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī),以及借助醫(yī)學科研、虛假宣傳進行招搖撞騙,嚴重危害人民群眾身體健康的違法行為。對依法查處屢教不該的“黑診所”要堅決取締,并積極與公安部門聯(lián)系,做好案件的移交,追究非法行醫(yī)當事人的刑事責任,為確保全運會的召開,造一個安全就醫(yī)的環(huán)境。
(2)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范職業(yè)行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告的違法行為。
(3)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu),以及打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(4)嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為。
(5)嚴肅查處非法醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人,以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的。
(7)開展醫(yī)療機構(gòu)普查,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案,掌握全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)基本情況。加大對非法行醫(yī)立案查處的力度以及各類監(jiān)督文書檔案的整理歸檔工作。
(8)加強技術管理,清理非法行醫(yī)行為。以實施性病醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可為重點,規(guī)范性病診療行為,對非法性病診療機構(gòu)從嚴查處,徹底鏟除無證開展性病診療活動。
(9)加強血液管理,保障臨床用血。加大對采供血各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊私自采集、收購和銷售原料血漿、買賣無償獻血血液、超采、頻采和冒名頂替獻血(血漿)等違法行為,防止經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生,確保臨床用血安全。
4、傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
(1)根據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī),按上級要求,開展以“加強傳染病防治監(jiān)督,防范傳染病流行”為主題的傳染病防治專項整治活動,重點對各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu)、采供血機構(gòu)的傳染病疫情報告、疫情控制以及醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染、消毒隔離制度執(zhí)行和醫(yī)療廢棄物、醫(yī)院污水處理的監(jiān)督檢查。
(2)開展學校、托幼機構(gòu)傳染病專項檢查。與教育部門聯(lián)合,適時對我區(qū)學校、托幼機構(gòu)醫(yī)務人員或衛(wèi)生保健人員進行全員培訓,在冬春季傳染病高發(fā)季節(jié)開展學校托幼機構(gòu)傳染病執(zhí)法檢查,督促落實各項傳染病防控措施,預防重大傳染病疫情的發(fā)生。
4、職業(yè)(放射)衛(wèi)生、預防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
以“加強職業(yè)病防治,保護勞動者健康”為主題,繼續(xù)深入做好職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。按照《職業(yè)病防治法》的要求,依據(jù)職能分工,對職業(yè)病危害嚴重的行業(yè),以檢查職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)病危害評價制度落實情況為重點內(nèi)容,開展專項檢查,狠抓大案要案和典型案件的查處。
(1)開展中小企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項整治工作,以非煤礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)中有粉塵作業(yè)的中小企業(yè)、個體工商戶為重點,加強對接觸粉塵的勞動者,尤其是農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時工的職業(yè)病防治監(jiān)督管理。對全區(qū)接觸有職業(yè)危害的單位建立健全和完善職業(yè)健康監(jiān)護。對職業(yè)病危害的重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè),進行一次全面的監(jiān)督檢查,督促用人單位認真落實好制度,職業(yè)病防治責任制,落實各項防護措施,并把對發(fā)生職業(yè)病企業(yè)的監(jiān)督作為一項常規(guī)工作來抓。
(2)開展以“重視放射職業(yè)危害,保護放射工作人員健康”為主題的放射工作人員健康監(jiān)護專項檢查,對用人單位落實《職業(yè)病防治法》規(guī)定的放射工作人員健康檢查、人員培訓和個人劑量監(jiān)測等情況進行監(jiān)督檢查,依法查處侵害放射工作人員健康權益的違法行為。在鞏固去年醫(yī)療機構(gòu)放射診療活動專項檢查取得成績的基礎上,對全區(qū)已經(jīng)辦理放射許可的單位作好年度監(jiān)測和年審工作。并對還未取得放射診療資質(zhì)(放射診療許可證),放射診療工作人員配備能否滿足工作需要,放射診療和放射防護管理制度執(zhí)行情況,放射診療設備檢測合格的有效證明材料,患者和受檢者防護用品配備情況,警示標志設置情況,廢棄放射源和放射性廢物處理情況等內(nèi)容進行重點的督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改,對違法行為要依法嚴肅查處。
(3)開展重點行業(yè)健康監(jiān)護專項整治活動。對職業(yè)危害嚴重的農(nóng)藥生產(chǎn)、家具、玩具、箱包制造等單位開展專項檢查,保護勞動者的健康權益。
(4)開展食品生產(chǎn)企業(yè)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護專項檢查。對使用氨制冷、氯氣消毒的食品生產(chǎn)企業(yè)(乳品、啤酒、釀造)、冷庫等單位職業(yè)健康監(jiān)護情況開展專項檢查。
(5)認真貫徹《放射診療管理規(guī)定》和衛(wèi)生部《放射診療許可證發(fā)放管理程序》,嚴把放射診療許可關。開展“合理進行放射診療、落實受檢者防護”為主題的放射診療機構(gòu)專項檢查,督促醫(yī)療機構(gòu)落實《放射診療管理規(guī)定》中的各項制度,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)放射診療行為。
(6)加強對《建設項目職業(yè)危害分類管理辦法》的貫徹工作,依法開展對新、改、擴建建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查,建立審查工作程序,規(guī)范審查工作。會同相關部門落實建設項目職業(yè)病危害評價制度,擴大評價覆蓋率。加大執(zhí)法力度,依法查處違法單位并曝光典型案例,從源頭消除危害因素。
6、學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,以學校食堂衛(wèi)生監(jiān)管為重點,加大校區(qū)內(nèi)學校食堂及送餐單位和校外小飯桌的監(jiān)管,為廣大在校師生創(chuàng)營造良好的就餐環(huán)境。中、高考期間,開展重點單位監(jiān)督檢查。建立學校衛(wèi)生長效監(jiān)管機制,健全學校衛(wèi)生組織領導體系和學校衛(wèi)生安全保障體系,使學校衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。
7、健康相關產(chǎn)品抽檢
按照上級健康相關產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作要求,認真組織實施抽檢計劃,按時上報抽檢結(jié)果。有計劃、有針對性地對餐飲單位餐具、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營的各類食品、宣傳功效的化妝品及游泳水進行抽檢。
8、規(guī)范衛(wèi)生許可,嚴把準入關
按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《放射診療管理規(guī)定》等法規(guī)的要求,規(guī)范發(fā)證標準,提高辦事效率,實行審批限時制和服務承諾制,使衛(wèi)生許可工作規(guī)范化、程序化、制度化。
9、上半年完成從業(yè)人員健康查體工作任務。
(二)全力以赴,完成全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作任務
今年是第十一屆全運會攻堅年、決戰(zhàn)年,按照全程監(jiān)管、嚴格監(jiān)督的原則,全面開展定點酒店公共衛(wèi)生保障工作,最大限度的防范公共衛(wèi)生安全方面存在的隱患,確保全運會的順利進行。
1、做好宣傳發(fā)動。按照職責任務,根據(jù)總體要求,科學、完善地制定好我區(qū)第十一屆全運會衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案以及食物中毒、食品污染事件現(xiàn)場處理預案,成立領導小組,明確責任分工和具體的工作步驟、工作方法。圍繞全運會的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務,召開會議、動員部署。通過報紙、電視、廣播和網(wǎng)站等廣泛宣傳,普及公共衛(wèi)生安全常識和食品監(jiān)管知識,營造良好氛圍,切實做好各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
2、開展拉網(wǎng)檢查集中整治。對重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式、地毯式的專項整治活動,加大監(jiān)督檢查頻次,擴大監(jiān)督覆蓋面,織密衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),真正做到橫向到邊,縱向到底。對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題提出改進意見,責令限期整改,并監(jiān)督落實;對嚴重違反衛(wèi)生法規(guī)的行為,依法嚴處,決不姑息;對屢教不改的堅決予以取締,以維護法律尊嚴,保護廣大群眾的健康權益,提高我區(qū)公共衛(wèi)生的整體水平。
3、依靠科技進步,提高保障水平。在全運會前由點到面逐步推行安裝電子眼監(jiān)控設備,首先在公立、國有尤其是各級政府舉辦的樓堂館所及運動員村餐飲單位、集體配供餐單位的重點食品加工環(huán)節(jié)、崗位、場所安裝電子監(jiān)控設備,監(jiān)督機構(gòu)設立終端監(jiān)控,實施食品加工操作全過程的監(jiān)督,強化餐飲單位內(nèi)部自我監(jiān)督和約束機制,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。
4、做好二、三級保障的監(jiān)督。按照衛(wèi)生監(jiān)督各專業(yè)方案的要求,對除全運會中心賽場、附屬設施和運動員村以外的直接服務于全運會的場所及城市運行部分,進行現(xiàn)場巡回衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導,做好每日巡查記錄。發(fā)現(xiàn)不合格情況,當場指正,并督促現(xiàn)場改進?,F(xiàn)場不能改進的,要采取切實有效控制和補救措施,及時向上級逐級請示匯報。根據(jù)各專業(yè)保障方案監(jiān)測采樣要求,開展現(xiàn)場快速檢測,并根據(jù)計劃開展采樣送檢。做好每日監(jiān)測記錄。重點加強加工過程的關鍵控制點的溫度、消毒劑濃度、清潔度等內(nèi)容的檢測并做好記錄。
5、抓好公共衛(wèi)生應急體系建設,及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。完善應急預案,建立健全突發(fā)重大安全事故的應急體系和運動機制。按照全運會的特殊要求,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大公共衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。負責我區(qū)食物中毒、食品污染突發(fā)事件處理工作的領導、組織和協(xié)調(diào)工作。全運會期間,如發(fā)現(xiàn)可疑食物中毒、生活飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,立即啟動相應的應急預案,迅速組織應急小分隊,攜帶有關執(zhí)法文書、調(diào)查取證工具、采樣工具,迅速到達現(xiàn)場,對可疑中毒或污染食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施,開展現(xiàn)場衛(wèi)生學和流行病學調(diào)查及采取其他處置措施。
(三)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍管理,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
為適應新形勢新任務的要求,不斷加強自身隊伍建設,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員的專業(yè)知識培訓、法制教育和有關專業(yè)的繼續(xù)教育,制定全年培訓計劃,聘請省、市衛(wèi)生監(jiān)督專家、區(qū)法院、區(qū)法制辦公室的司法專家來我所講課;派出衛(wèi)生專業(yè)技術人員進修學習。利用多形式、多渠道,培養(yǎng)一支職業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
(四)健全完善各項制度、明確責任、強化落實,推進衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范化和程序化。
以落實行政執(zhí)法責任為核心,以衛(wèi)生行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效為基本要求,以衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度為保障,建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書及檔案管理制度和衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓制度,完善衛(wèi)生監(jiān)督工作業(yè)務考核工作實施方案。量化任務目標,細化工作職責,責任分解到崗、到位、到人,嚴格工作責任制和責任追究制度。
(五)不斷加強黨風廉政建設
1、落實黨風廉政建設責任制,切實加強反腐倡廉和糾風工作的組織領導
按照黨風廉政建設責任目標,簽定《黨風廉政建設責任書》,所長作為黨風廉政建設第一責任人負總責、親自抓,其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”,將黨風廉政建設和行風建設與其他業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作部署中去,使黨風廉政建設、行風建設和反腐倡廉工作取得新成效。進一步開展廉政文化建設,堅持“干群互動”,著力營造廉政文化建設的氛圍,堅持“內(nèi)外互動”,著力豐富廉政文化建設的內(nèi)涵,堅持“行知互動”,著力提高廉政文化建設的水平。大膽探索,勇于創(chuàng)新,深入研究,積極推進,努力將衛(wèi)生監(jiān)督廉政文化建設提高到一個新的水平。
2、建立健全權力運行監(jiān)督機制,抓源頭防腐敗工作
領導干部要樹立自覺接受群眾監(jiān)督的意識,保證權力在陽光下運行。一是強化民主集中制,二是加強對領導干部日常監(jiān)督,嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。三是加強對干部人事工作的監(jiān)督。四是加強財務管理,提高資金使用效益和安全性。五是進一步推進黨務公開、政務公開。
3、加強反腐倡廉教育和干部作風建設,增強廉潔從政意識。
教育廣大黨員干部堅決維護黨的政治紀律。對黨風政風行風方面存在突出問題進行監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,嚴肅處理違背科學發(fā)展觀、損害群眾利益、影響社會和諧、妨礙衛(wèi)生體制改革的問題,確保政令暢通,推動科學發(fā)展觀貫徹落實。
(六)努力推進社會主義新農(nóng)村建設,實現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展的工作目標。
按照區(qū)委區(qū)、政府“關于組織開展城鄉(xiāng)互幫互助攜手共建社會主義新農(nóng)村活動的實施意見”文件要求,我所承擔著對黨家莊辦事處展西村的幫扶共建工作。結(jié)合我們工作職能,緊緊圍繞新農(nóng)村建設目標任務,制定了《展西村新農(nóng)村建設三年工作規(guī)劃》,在實施過程中,認真梳理和分析展西村發(fā)展現(xiàn)狀,不斷調(diào)整工作切入點,確定了新的工作重點,建立黨建綜合活動室、設立垃圾站、道路綠化、建立燈光娛樂活動場地、建立村級社區(qū)衛(wèi)生室、修繕村內(nèi)路面等項內(nèi)容,以滿足農(nóng)民群眾衛(wèi)生保健需求,主動履行衛(wèi)生行政職能,強化健康保障功能,提升衛(wèi)生監(jiān)督服務效能,促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學、協(xié)調(diào)全面發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設進程。我們充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務的契機,主動履行衛(wèi)生行政職能,加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力度,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務建設,夯實農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎,為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的基本衛(wèi)生條件。
四、保障措施
(一)加強領導,密切協(xié)作。所長親自抓,分管所長靠上抓制定具體的衛(wèi)生監(jiān)督實施工作意見,對衛(wèi)生監(jiān)督保障工作進行組織和領導。盡快建立健全相關工作機制,健全制度,加強督導檢查,根據(jù)工作目標和重點,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。
(二)明確責任、強化落實。根據(jù)各自承擔的衛(wèi)生監(jiān)督保障任務,建立衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位責任制,強化企業(yè)是食品安全第一責任人意識,為確保全運會的食品和飲用水安全,要求相關企業(yè)簽訂安全保障協(xié)議書,強化企業(yè)的責任意識和法律意識。明確崗位職責,細化任務目標,責任分解到崗、到位、到人,按照崗位責任目標,簽定《崗位目標責任書》,所長作為第一責任人負總責、親自抓,其他分管領導實行領導干部“一崗雙責”。使執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法責任更加明確,確保各項衛(wèi)生監(jiān)督保障工作落到實處。
(三)完善體系,健全網(wǎng)絡,加強信息溝通。完善公共衛(wèi)生安全標準體系,制定完善公共衛(wèi)生安全地方標準和操作規(guī)范,建立健全監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)絡,加強信息監(jiān)測工作,建立風險預警機制。實現(xiàn)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的果斷決策、快速處置和科學調(diào)度。建立有效的信息管理協(xié)調(diào)機制,堅持信息日報告制度,加強信息的收集、匯總、整理、上報工作。分析衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況、工作進度和存在的問題,彌補薄弱環(huán)節(jié),消除監(jiān)管死角,排除安全隱患。堅持24小時聽值班制度,全天保持通訊暢通,遵守工作紀律,服從指揮和調(diào)度,堅守工作崗位,不得無故脫崗,保證隨叫隨到。加強與相關部門的溝通配合,建立完善的信息溝通機制,及時了解相關單位、兄弟部門的工作進展情況,密切配合,形成合力,共同做好衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
(四)加強衛(wèi)生監(jiān)督宣傳,組織多層次培訓。建立完善的公共衛(wèi)生安全宣傳教育工作機制,采取多種形式,向廣大市民普及公共衛(wèi)生安全知識,強化食物中毒安全防范意識。進一步提升衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。組織開展全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督相對管理人單位負責人及衛(wèi)生管理員、定點酒店場館從業(yè)人員和參與全運會衛(wèi)生保障的志愿者多層次的培訓。提高衛(wèi)生監(jiān)督保障能力。
(五)組織實戰(zhàn)演練和考核。預測全運會賽時可能出現(xiàn)的各種突況,模擬實戰(zhàn)要求,綜合測試和演練,認真查找應急籌備和應急處置工作中的不足之處,切實提高應急反應能力,確保賽時應急隊伍拉得出、過得硬、打得贏。