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數(shù)據(jù)治理行動方案精選(九篇)

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數(shù)據(jù)治理行動方案

第1篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

一、工作目標(biāo)

實施“養(yǎng)老院安全達標(biāo)工程”,堅持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”,根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準化”的要求,促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準化,不斷提升老年人幸福水平。

二、整治內(nèi)容

(一)盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全,一崗雙責(zé)的原則,負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。

(二)抓實電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置,強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理,嚴防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

(三)開展建筑消防設(shè)施專項整治。對養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè),要嚴格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準設(shè)計、安裝建筑消防設(shè)施。重點排查整治養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。

(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)事故發(fā)生。

(五)開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班,宣貫《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準,開展標(biāo)準化創(chuàng)建工作,增樹一批示范單位。

(六)推進消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容,定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案,每半年開展一次應(yīng)急演練,開展有針對性的實操實訓(xùn)。

三、整治步驟

專項整治分四個階段進行。

(一)動員階段(2月至3月)。認真總結(jié)2018年消防安全專項整治行動經(jīng)驗,制定《深化全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。

(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求,開展排查,完善臺賬資料。

(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關(guān)執(zhí)法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機構(gòu),要制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。

四、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局,劉蘭為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)整治行動的信息報送工作。

(二)細化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整治情況,要與相關(guān)部門緊密銜接配合,形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間約談機構(gòu)負責(zé)人,下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期改正;

逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門,并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴重的,應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機關(guān),由登記管理機關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。

(三)加強信息報送??h民政局繼續(xù)實行養(yǎng)老機構(gòu)安全管理集中督查通報制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責(zé),并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結(jié)。

附件:1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表

2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一

3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二

附件1

整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表

填報單位(公章):

單位

負責(zé)人

職務(wù)

電話

手機

電子郵箱

聯(lián)絡(luò)人

職務(wù)

電話

手機

附件2

全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一(月至月份)

填報單位(公章):

檢查情況

場所

公共娛樂場所

星級賓館飯店

易燃易爆場所

客運車站、港口、碼頭

養(yǎng)老

機構(gòu)

醫(yī)院、疾病控制中心

學(xué)校(含托兒所、幼兒園)

培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校

施工現(xiàn)場

老舊

小區(qū)

群租房

城中村

“三合一”

場所

大型商業(yè)綜合體

電動自行車綜合治理場所

博物館和文物建筑

電氣火災(zāi)綜合治理場所

檢查單位數(shù)(家)

發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)(處)

整改隱患數(shù)(處)

注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。

2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。

附件3

全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二(月至月份)

填報單位(公章):

重大火災(zāi)隱患單位整改(家)

一般火災(zāi)隱患公示

建立信用體系

“一警六員”消防基本技

能實操實訓(xùn)

2019年

2月以前

存量

2019年

2月以后

新增

政府掛牌督辦

銷案整改

媒體集中曝光

一般火災(zāi)隱患公示單位(家)

納入社會征信記錄系統(tǒng)(個)

納入消防違法行為“黑名單”(個)

培訓(xùn)合格單位(家)

培訓(xùn)合格人數(shù)(個)

培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)(起)

縣級掛牌

市級掛牌

省級掛牌

單位

個人

單位

個人

安裝智慧型火災(zāi)探測報警器(個)

安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置(套)

接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)單位(家)

查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為(起)

培樹消防安全標(biāo)準化管理示范單位(個)

消防安全達標(biāo)社區(qū)(個)

設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施(個)

注:1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。

第2篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心,建立健全安全監(jiān)管責(zé)任機制、考核機制,強化落實主體責(zé)任,完善安全生產(chǎn)標(biāo)準體系,廣泛開展安全教育培訓(xùn),逐步建立鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念為指導(dǎo),深入排查隱患,突出抓好高危作業(yè),人員密集場所和火災(zāi)隱患的專項整治,堅持實行“平安報表”制度,積極開展“打非治違”專項行動,完善安全生產(chǎn)體系建設(shè),積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、工作內(nèi)容

(一)抓好高危行業(yè),人員密集場所和火災(zāi)隱患專項整治的工作落實

切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、重點企業(yè)等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作,嚴格執(zhí)行大型活動安全方案報批備案的有關(guān)規(guī)定,按照“誰主辦、誰負責(zé)”的原則,加強對節(jié)日舉辦各種文化娛樂活動的管理,落實安全防措施。嚴防火災(zāi)、擁堵、踩踏等事件發(fā)生。

(二)堅持實行“平安報表”定期報送制度

繼續(xù)執(zhí)行每月20日定期報送平安報表制度,將安全生產(chǎn)、、維穩(wěn)、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍,由鎮(zhèn)安監(jiān)辦報送縣安全生產(chǎn)辦公室內(nèi),以便全面掌握全縣各類隱患和維穩(wěn)工作重點,為“大平安”建設(shè)提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)情況分析,實現(xiàn)對安全隱患和平安建設(shè)工作的實時、及時的監(jiān)控管理。

(三)深入推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任

以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的責(zé)任為重點,要求單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度,并通過內(nèi)部排查、實施治理和分析改進等步驟,形成完整的自查、自改和自報機制,確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進,不斷提高安全管理水平。

(四)建立考核工作機制。

突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理,將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關(guān)工作的過程管理情況,納入安全生產(chǎn)工作年終考核。

(五)開展“打非治違”專項行動

深入開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī),集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。突出以消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中開展打擊和整治行動。與各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權(quán)益。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(2014年2月8日—2月12日)。制定《鎮(zhèn)關(guān)于開展建設(shè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),工作措施和實施步驟。鎮(zhèn)內(nèi)各站辦所結(jié)合本單位實際,制定工作實施方案,確定階段任務(wù)和工作措施。

(二)調(diào)查摸底階段(2014年2月12日—2月28日)各單位依據(jù)本工作方案要求和網(wǎng)格化、標(biāo)準化相關(guān)文件精神,對本部門所有安全生產(chǎn)全面開展調(diào)查摸底,全面掌握安全生產(chǎn)管理重點和形勢特點等內(nèi)容。

(三)組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據(jù)本方案和各專項行動方案要求,強化工作落實,切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺,建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。結(jié)合實際,以安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)達標(biāo)評定為基礎(chǔ),以平安報表、專項整治、打非治違為載體,及時匯總相關(guān)數(shù)據(jù),并根據(jù)工作狀況,落實主體責(zé)任,完善安全管理體系建設(shè)。

(四)總結(jié)階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總,進一步完善綜合監(jiān)管體系,理順工作機制,構(gòu)建體系完善、內(nèi)容科學(xué)、運行有效的安全生產(chǎn)體系。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作,成立由鎮(zhèn)長書記任組長,分管安全生產(chǎn)人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的日常工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各有關(guān)部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負責(zé),制定工作方案,周密安排,科學(xué)實施。要充分調(diào)動各方面的積極性,把安全生產(chǎn)體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)年度考核,確保工作措施落實到位。

(二)全面部署,廣泛宣傳發(fā)動。大力宣傳建立安全生產(chǎn)體系的目的意義,引導(dǎo)各有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)體系的重要性、必要性和緊迫性,增強工作的主動性和自覺性,確保體系建設(shè)工作有效開展。

第3篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

【關(guān)鍵詞】 礦山復(fù)綠 工作 評估

一、我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀

礦山地質(zhì)環(huán)境問題,是指受采礦活動影響而產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境變異或破壞的事件。主要包括因礦產(chǎn)資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等。我國因采礦引起的礦山地質(zhì)環(huán)境問題較多,類型也較為復(fù)雜。

從實際情況上來看,礦山開采引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有:滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,占用破壞土地資源,地下水水均衡破壞,土地沙化和水土流失等其中分布廣、影響大、最突出的是礦山地質(zhì)災(zāi)害,其次是礦山占用破壞土地植被及地質(zhì)地貌景觀等資源損壞問題。根據(jù)調(diào)查顯示,截止目前,全國31個?。▍^(qū)、市)經(jīng)調(diào)查的113149個礦山中,采礦活動占用或破壞的土地面積約238.3萬公頃;全國因采礦形成的采空區(qū)面積約134.9萬公頃;全國礦山固體廢棄物的累計積存量約219.62億噸;采礦活動每年產(chǎn)生的廢水、廢液數(shù)量約61.9億噸,年排放量約48.6億噸;全國礦山開采共引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害12366多處,造成死亡4251人,造成直接經(jīng)濟損失160多億元,其中,因地下開采引發(fā)地面塌陷4500多處、地裂縫3000多處,采空、開挖、不合理堆渣誘發(fā)滑坡1200多處,廢渣堆放處置不當(dāng)引發(fā)的泥石流680多處,開山炸石、礦山修路、建房形成了大量峭壁懸崖,誘發(fā)塌陷1000多處。受地域分布和不同的開采方式等因素影響,不同種類礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的數(shù)量差別較大,全國能源類礦山發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害8000多處,金屬類礦山1700多處,非金屬類礦山2000多處(數(shù)據(jù)來源:全國礦山地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)調(diào)查)。

二、我國礦山復(fù)綠工作情況

近年來,隨著我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護各項制度的日益完善和治理投入力度的不斷加大,全國礦山地質(zhì)環(huán)境狀況逐步改善。但解決大量的歷史遺留問題仍將是一項長期任務(wù),同時經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高強度礦產(chǎn)資源開發(fā)的客觀需求仍然存在,我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻形勢。

為加快推進全國礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理工作,國家決定對重要自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題進行摸底調(diào)查和集中整治,即開展全國性的礦山復(fù)綠工作,對因礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞問題,在采取工程措施進行治理恢復(fù)使之達到地質(zhì)環(huán)境穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合景觀再造和植被恢復(fù),使地形地貌景觀得到美化,生態(tài)環(huán)境得以改善,實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計,全國“礦山復(fù)綠”行動共部署治理礦山總數(shù)為1.6萬個,擬治理總面積為65.99萬公頃,總資金預(yù)算為755.81億元,其中,企業(yè)應(yīng)負責(zé)治理的資金投入為224.31億元,地方政府應(yīng)負責(zé)治理的資金投入為249.16億元,需動用保證金數(shù)額為53.69億元,需其他投入治理資金228.65億元。

三、2013年“礦山復(fù)綠”工作實施情況評估

1、各地均建章立制,積極推進礦山復(fù)綠工作

目前,我國31個省(自治區(qū)、直轄市)均建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度。通過保證金制度的建立與完善,明確了經(jīng)濟責(zé)任主體,逐漸形成了經(jīng)濟責(zé)任機制。根據(jù)國土資源部令第44號,全國都實施了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案編制與審查制度。為了加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理,河北、江蘇、安徽等8個省(自治區(qū)、直轄市)制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例,河北、江西、陜西、青海四個省份出臺了礦山地質(zhì)環(huán)境管理辦法,北京等11個省(自治區(qū)、直轄市)制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理有關(guān)項目管理辦法,海南、云南省制定了礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定,北京、內(nèi)蒙、安徽等9個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了礦山地質(zhì)環(huán)境治理、驗收等相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準,內(nèi)蒙、四川、江蘇還制定了礦山地質(zhì)環(huán)境治理有關(guān)預(yù)算標(biāo)準。總體上,內(nèi)蒙、江蘇、安徽、云南等省(自治區(qū)、直轄市)在礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理等有關(guān)制度建設(shè)方面相對比較完善??傊V山地質(zhì)環(huán)境保護與治理有關(guān)制度的制定,對于保障“礦山復(fù)綠”行動的順利實施,促進我國礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

2、建立了協(xié)調(diào)有序的組織管理機構(gòu)

按照國土資源部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資廳發(fā)[2012]36號)要求,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團狠抓組織管理和責(zé)任落實。相繼成立了省級“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照屬地管理、任務(wù)分解、責(zé)任層層落實的原則,成立了市、縣級“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由各級國土資源主管部門具體負責(zé)實施,并主動向地方人民政府匯報。形成了各級地方人民政府牽頭,國土資源主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,其他相關(guān)單位密切配合的管理模式。各省(自治區(qū)、直轄市)“礦山復(fù)綠”行動實施方案經(jīng)部審查批復(fù)之后,省級國土資源主管部門依據(jù)省級實施方案中制定的目標(biāo)任務(wù)將各年度“礦山復(fù)綠”任務(wù)分解至各市、縣實施。目前,全國各地的“礦山復(fù)綠”行動正在按照計劃有條不紊地進行。

3、真抓實干,完成了一定量的礦山復(fù)綠工作

據(jù)統(tǒng)計,2013年全國計劃治理礦山3206個,治理面積14.7萬公頃,總資金預(yù)算為247.05億元。到2013年12月底,實際完成治理的礦山數(shù)為575個,完成治理面積0.75萬公頃;已開工治理的礦山數(shù)為808個,將完成治理面積4.27萬公頃;未開工治理的礦山數(shù)為1823個,未治理面積9.68萬公頃。已完成治理的礦山占本年度計劃治理礦山總數(shù)的17.94%,面積占5.1%;已開工治理的礦山數(shù)占本年度計劃治理礦山總數(shù)的25.2%,面積占29.05%;未開工治理的礦山數(shù)占本年度計劃治理礦山總數(shù)的56.86%,面積占65.85%。任務(wù)完成最好的省份是遼寧省,已完成計劃治理任務(wù)的72.35%,其次是福建,完成計劃治理任務(wù)的48.82%。完成計劃任務(wù)在20%~40%之間的有河北、河南、廣東、廣西、云南。除山西、上海、外,其余?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團都已全部開工,開工率在80%以上的有北京、天津、山東、湖北、貴州、青海,開工率在50%以上的有河北等7個省。

總體來看,全國“礦山復(fù)綠”行動經(jīng)過一年多的努力,到目前為止已初見成效。通過實施“礦山復(fù)綠”工程在很大程度上預(yù)防或消除了礦山地質(zhì)災(zāi)害,改善了礦山生態(tài)環(huán)境,增加了林地、農(nóng)用地和建設(shè)用地,生態(tài)、社會效益明顯,從長遠看,經(jīng)濟效益也將逐步突顯。

四、經(jīng)驗與不足

1、“礦山復(fù)綠”工作得到各級政府重視,為實施提供保障

全國“礦山復(fù)綠”工作開展后,各級國土資源部門分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾M行了匯報,受到高度重視并得到大力支持。從省到地市、縣分別成立了“礦山復(fù)綠”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了組織管理機構(gòu)。按照屬地負責(zé)、任務(wù)分解、層層落實的原則,形成了各級地方人民政府牽頭,國土資源主管部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查,其他相關(guān)單位密切配合的管理模式。為“礦山復(fù)綠”行動順利實施提供保障。

2、以“礦山復(fù)綠”工作為契機建立完善了相關(guān)制度與技術(shù)標(biāo)準

在“礦山復(fù)綠”行動實施過程中恰逢黨的“十”勝利召開,許多?。▍^(qū)、市)結(jié)合本轄區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)要求,從建章立制著手,制定或完善了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關(guān)制度或技術(shù)標(biāo)準。如許多省出臺了省級“礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例”、“礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定”、“礦山地質(zhì)環(huán)境管理辦法”、“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存使用管理辦法”等,為“礦山復(fù)綠”行動提供制度保障。

3、多數(shù)省級“礦山復(fù)綠”工作任務(wù)繁重,工作進度不容樂觀

據(jù)統(tǒng)計全國“礦山復(fù)綠”行動共部署治理礦山總數(shù)為1.6萬個,總治理面積為65.99萬公頃,工作量較大,工作任務(wù)繁重。從本次檢查情況來看,各省(自治區(qū)、直轄市)“礦山復(fù)綠”行動實施進度參差不齊,總體上進展比較緩慢,特別是個別省份尚未啟動“礦山復(fù)綠”工程,工作嚴重滯后。

4、多數(shù)省級“礦山復(fù)綠”工程所需經(jīng)費較大,經(jīng)費籌措困難

據(jù)統(tǒng)計全國“礦山復(fù)綠”工程共需資金預(yù)算為755.81億元,資金數(shù)額較大。由于缺少中央財政專項支持,工程經(jīng)費絕大多數(shù)依靠各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)多渠道籌集,經(jīng)費投入不足的問題嚴重影響著“礦山復(fù)綠”工程進度。

五、建議

1、盡快出臺“礦山復(fù)綠”相關(guān)規(guī)范

從目前來看,在“礦山復(fù)綠”工程實施過程中,還缺乏一些必要的相關(guān)技術(shù)規(guī)范,如:“礦山復(fù)綠”工程設(shè)計規(guī)范、“礦山復(fù)綠”工程預(yù)算定額標(biāo)準、“礦山復(fù)綠”工程驗收標(biāo)準等。這些規(guī)范可以從

2、“礦山復(fù)綠”工作應(yīng)與礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金等制度掛鉤

對不能按時、按量、按質(zhì)完成“礦山復(fù)綠”工作的生產(chǎn)礦山,責(zé)令其整改,礦山企業(yè)證照推遲年檢,推遲年檢仍未達到“礦山復(fù)綠”工作要求的,礦山企業(yè)證照年檢將不予通過。

3、拓寬“礦山復(fù)綠”工程經(jīng)費投入渠道

各級政府應(yīng)加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作體制機制研究,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)文件精神與《國土資源部與全國工商聯(lián)關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》,除落實企業(yè)責(zé)任之外,還應(yīng)通過政府引導(dǎo),吸引社會資金參與。通過出臺土地、礦產(chǎn)、財稅等優(yōu)惠政策,吸引社會資金投入,多渠道籌集資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作,鼓勵和引導(dǎo)民間資本投入歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理,建立“政府出資引導(dǎo),優(yōu)惠政策扶持,社會資金投入”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新機制。。

4、加強動態(tài)監(jiān)管,重在落實,注重成效

各省級“礦山復(fù)綠”工作實施方案中,都應(yīng)建立“礦山復(fù)綠”工程監(jiān)管檔案,并納入到全國“礦山復(fù)綠”行動信息系統(tǒng)平臺中,實現(xiàn)工程進展的信息化管理。各?。▍^(qū)、市)應(yīng)進一步加強監(jiān)管,狠抓落實,“礦山復(fù)綠”行動實施的好壞關(guān)鍵要看成效。通過動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)問題及不足,督促整改,確保工程質(zhì)量和工程進度符合要求。

【參考文獻】

[1] 國土資源部:國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國“礦山復(fù)綠”行動方案》的通知[S].2012.

第4篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)程為依據(jù),以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全等行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理為重點,標(biāo)本兼治,突出重點,突破難點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,重點是省市區(qū)隱患掛牌督辦企業(yè)的治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標(biāo)準化建設(shè),按危險程度對企業(yè)實施分類監(jiān)管,堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效遏制較大以上安全事故,減少一般安全事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

(一)綜合內(nèi)容。

各村、各單位及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理:

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全警示、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;

3.受自然災(zāi)害威脅已存在安全隱患,而未落實防范措施的;

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、資金不落實,人員不到位,整改不到位的;

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,未簽訂礦山救護隊協(xié)議,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納從業(yè)人員人身意外傷害保險繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的;

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

9.安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

10.區(qū)確定需掛牌督辦的重點企業(yè)的安全隱患。

(二)專項內(nèi)容。

非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材倉庫等行業(yè)(領(lǐng)域)的專項治理。

道路交通:重點是區(qū)鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路,查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;開展創(chuàng)建“平安暢通”、“平安農(nóng)機”等活動,加強農(nóng)村山區(qū)道路交通安全工作;實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施;落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估等。

人員密集場所:重點是集市、學(xué)校危房等場所,建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患,落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常。

水利:加強水庫河道的安全管理、重點是加強對朱家壩水庫、石夾水庫及高堡子塘壩等的檢查及安全管理;加強對河道淤泥、雜草的清理及坍塌現(xiàn)象的整治。

農(nóng)業(yè)機械:嚴格拖拉機登記、年度檢驗,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗;加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設(shè)備:重點是各企業(yè),加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗(校驗);完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。

民爆器材:開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治,要求并監(jiān)督所有民爆倉庫要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)24小時監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實際,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié),并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,突破難點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細化方案,自查自糾(5月底以前)。

1.要按照本方案要求,結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細化要求,強化措施。

2.要認真抓好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義,提高有關(guān)各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性,并按照法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。

(二)督促檢查,全面推進(5至9月)。

1.突出重點,治大隱患、防大事故。進一步強化落實非煤礦山安全治理。儲存,煙花爆竹經(jīng)營儲存安全治理,道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施,切實遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2.加強雨季汛期安全檢查和應(yīng)急管理。落實汛期防洪、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施,嚴密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;配合9月全國、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查,做好迎接各級對我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查準備;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,需要區(qū)級以上掛牌督辦的安全隱患要及時上報。治理結(jié)束后,要逐項摘牌;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)。

針對四季度工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分,全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)治理行動,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織實施。各有關(guān)部門要結(jié)合實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責(zé);認真落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制,層層分解任務(wù),責(zé)任落實到人;采取有效措施,將安排部署落實到每個基層單位,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。

(二)突出重點,全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路交通、人員密集場所、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的重點企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位,同時要切實加強機械、農(nóng)機、水利、特種設(shè)備、旅游、學(xué)校等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治理,既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,以及重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注意日常檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(三)標(biāo)本兼治,重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。我鄉(xiāng)的治理重點是各非煤礦山,要認真研究,落實人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費、時限、扎實開展隱患治理工作,通過安全生產(chǎn)治理行動,既要抓現(xiàn)場,反“三違”,治隱患,切實消除當(dāng)前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題,努力把事故降下來,又要著力企業(yè)的安全標(biāo)準化建設(shè),對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù),分類指導(dǎo),分類監(jiān)管,推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),落實各項治本之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來,對重大隱患和問題,要組織安監(jiān)、國土、水務(wù)、林業(yè)、公安、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決;與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,務(wù)求實效。

(五)嚴格考核,強化監(jiān)督。要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,每月25日以前統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等,同時按要求建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度,全區(qū)安全生產(chǎn)治理行動納入2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。以確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。

第5篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將以市局會議指示精神為依據(jù),以落實崗位責(zé)任制為前提,以凈化文化市場和美化市容環(huán)境為目的,以“日常治理上下抓,集中清理聯(lián)合查”為模式,在我區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓非法出版物的治理,持續(xù)打擊和取締銷售非法出版物行為和游商地攤治理,確保我區(qū)道路兩旁、公共場所、重點區(qū)域、重要道路、迎賓干線不發(fā)生游商地攤兜售非法出版物行為,特制定區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局掃黃打非工作方案。

一、積極開展集中整治行動

組織力量,對繁華路段、旅游景點和人群密集場所進行兩次集中整治行動。并積極配合區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行聯(lián)合整治行動,堅決收繳各類政治性非法出版物,堅決取締出售政治性非法出版物的攤點和游商。

二、加強學(xué)校周邊環(huán)境整治

各大隊及責(zé)任人要加大學(xué)校周邊的治理力度,把市容綜合整治于查處非法出版物相結(jié)合,積極開展以查處學(xué)校周邊游商地攤為重點的集中整治行動。對中、小學(xué)周邊的巡查執(zhí)法力度,要堅持正常巡查與錯時治理相結(jié)合,依法查處和取締在學(xué)校周邊出售非法出版物的行為,凈化學(xué)校周邊的環(huán)境秩序。

三、強化屬地管理責(zé)任和意識

各大隊要做到級級有責(zé)任,結(jié)合落實崗位責(zé)任制,在日常市容環(huán)境秩序巡查中,加強對管轄地區(qū)、責(zé)任管片的巡查治理,堅持層層抓落實,大隊領(lǐng)導(dǎo)要加強執(zhí)法隊員的教育和管理,認真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個大隊管轄區(qū)域出現(xiàn)游商地攤兜售非法出版物行為,那個大隊及責(zé)任人就要嚴格按照規(guī)定依法進行收繳,切實凈化非法出版物市場,維護社會秩序。收繳的非法出版物不得在大隊過夜,要及時上交執(zhí)法督查科。執(zhí)法督查科驗收后,向收繳大隊開具證明,非法出版物要及時入庫,統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報有關(guān)部門。

第6篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的*全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為*,切實加強安全生產(chǎn)保障能力,以隱患治理行動為主線,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作,突出源頭管理,著力標(biāo)*兼治,堅持安全發(fā)展,切實推進各類重大事故隱患的有效治理。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標(biāo)準化建設(shè),實施分類監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,繼續(xù)保持*市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進*市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造世博會良好環(huán)境提供安全保障。

三、主要內(nèi)容

(一)綜合內(nèi)容

各區(qū)縣、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理:

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;

2.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的;

3.受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的;

4.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的;

5.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的;

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;

9.各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任不落實,安全管理機構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴格的;

10.市政府、各區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)實際,確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。

(二)專項內(nèi)容

1.生產(chǎn)安全。主要包括:強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任的落實;積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè);嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度;加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險辨識,落實控制重大危險源監(jiān)控措施;完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定和演練;開展“治隱患、反三違”活動;落實安全投入,加大隱患治理力度;強化源頭治理,建立隱患治理長效機制;加強石油、化工、冶金、有色、船舶、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、電力等重點行業(yè)的安全監(jiān)管。特別是強化危險化學(xué)品企業(yè)和其他化工企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴格準入制度和安全管理,嚴厲打擊超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為;加大危險化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整力度,逐步淘汰落后工藝,改善安全生產(chǎn)條件;加強聯(lián)合執(zhí)法,推進蘇浙滬危險化學(xué)品運輸聯(lián)控機制建設(shè);加強危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力建設(shè)。

責(zé)任部門:市安全監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市交通港口局、市國資委、市消防局

2.建筑施工。主要包括:重點加強“世博”工程建設(shè)、虹橋樞紐建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、隧道工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等項目的安全監(jiān)管,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,并加強建筑施工重大危險隱患源的監(jiān)控;強化預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預(yù)防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實;加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

責(zé)任部門:市建設(shè)交通委、*世博局、市水務(wù)局、市國資委

3.交通運輸。

(1)道路交通。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術(shù)狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管,依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為;開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動,加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作;開展道路運輸企業(yè)安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監(jiān)控平臺建設(shè)的力度;實施“安保工程”,排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施;落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估;加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

責(zé)任部門:市公安局(市交警總隊)、市交通港口局、市建設(shè)交通委、市農(nóng)委、市質(zhì)量技監(jiān)局

(2)軌道交通。主要包括:加強軌道線路設(shè)施設(shè)備、供電設(shè)備、行車設(shè)備防災(zāi)報警設(shè)備等的安全檢查,及時消除安全隱患;不斷完善安全管理制度,加大運營安全投入,強化安全技術(shù)保障;細化各類應(yīng)急預(yù)案,強化員工安全培訓(xùn),積極開展預(yù)案演練;加強運營設(shè)施保障,確保運行狀態(tài)良好;合理調(diào)整運營組織,確保運營安全有序;構(gòu)建搶險救援中心,增強安全督查力量。

責(zé)任部門:市交通港口局

(3)水上交通。主要包括:加強老舊船舶、非標(biāo)準化船舶安全監(jiān)管;開展錨泊船舶安全專項檢查,船員、船舶證書打假專項行動;繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動;開展船舶駕駛臺資源管理工作,有針對性地加強培訓(xùn)和船舶檢查力度。加強漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管,實行進出港簽證,嚴格“三證”(持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證)作業(yè)要求,漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備齊全,運行正常;落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度;加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn);加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員持證上崗;漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

責(zé)任部門:*海事局、市交通港口局、市農(nóng)委

(4)鐵路。主要包括:深入開展?fàn)I業(yè)線施工安全、路外安全、貨物裝載加固等專項整治;加大道口的拆、并、改力度,依法取締非法通道,加快道口平改立進程;加強旅客列車“三品”(即易燃、易爆、危險品)檢查,落實站車防火防爆制度;提高鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平。

責(zé)任部門:*鐵路局

(5)民航。主要包括:落實空防安全措施和應(yīng)急措施,提高機組飛行準備質(zhì)量,及時妥善處理飛機故障,整頓機坪秩序,嚴格危險品運輸管理。

責(zé)任部門:民航華東管理局、市交通港口局

4.人員密集場所及消防安全。主要包括:加強對商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所的消防安全監(jiān)管;建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓(xùn),制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并加強演練;開展以大型倉庫(堆場)、大跨度廠房等為重點的火災(zāi)隱患普查;整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災(zāi)隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置等消防安全要求;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)要運行正常;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格,室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

責(zé)任部門:市消防局、市民防辦、市旅游局、市教委、市衛(wèi)生局

5.特種設(shè)備。主要包括:加強特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng);嚴格特種設(shè)備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用;作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè);安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗(校驗);完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練;督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標(biāo)簽的應(yīng)用工作。

責(zé)任部門:市質(zhì)量技監(jiān)局

6.農(nóng)業(yè)機械。主要包括:嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)和審驗;加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為;積極開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。

責(zé)任部門:市農(nóng)委

7.電力安全運營。主要包括:加強惡劣氣候等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警;做好電力“迎峰度夏”工作;加強重要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機設(shè)備的安全管理;做好電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理,加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作;加強電力建設(shè)工程的安全管理。

責(zé)任部門:華東電監(jiān)局、市經(jīng)濟信息化委

8.民爆器材。開展“四超”(即超員、超量、超產(chǎn)、超時)、“三違”專項整治;推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)的*質(zhì)安全措施落實;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營;開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治,要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)24小時監(jiān)控,并將相關(guān)數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

責(zé)任部門:市經(jīng)濟信息化委

9.燃氣安全。主要包括:加強燃氣輸配管網(wǎng)的安全檢查,尤其是對有可能造成燃氣在地下空間內(nèi)積聚的建(構(gòu))筑物更要進行全面檢查;加強對管線保護區(qū)范圍內(nèi)的施工安全管理,防止野蠻施工等行為;加強燃氣管道運營設(shè)備及違章占壓整治,嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣等違法行為;督促燃氣企業(yè)加強安全管理,防范一氧化碳中毒事故等。

責(zé)任部門:市建設(shè)交通委

10.市規(guī)劃國土資源、工商、文廣影視、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)組織或配合有關(guān)部門開展治理行動。

四、總體安排

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)治理行動貫穿“安全生產(chǎn)年”各項工作的始終,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。

(一)細化方案,自查自糾(5月15日前)

各區(qū)縣、各有關(guān)部門按照方案要求,結(jié)合自身實際和20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,制訂*區(qū)縣、*行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)治理行動實施方案,明確目標(biāo),落實責(zé)任,細化要求,強化措施,并認真抓好組織發(fā)動工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。

(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要結(jié)合*區(qū)域(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查、應(yīng)急管理工作要求,加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。

(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)

各區(qū)縣、各部門要針對四季度工作特點,深入治理“三違”現(xiàn)象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn),以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。

各區(qū)縣政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經(jīng)驗做法,建立長效機制,并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。

五、具體要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要切實加強對安全生產(chǎn)治理行動工作的領(lǐng)導(dǎo),迅速制訂工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,迅速動員部署,貫徹落實到基層,要發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術(shù)推廣等方面的技術(shù)支撐作用,做到深入發(fā)動,群防群治。各級安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

(二)突出重點,全面推進。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要在全面部署、全面推進的基礎(chǔ)上,將安全生產(chǎn)治理行動重點放在危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、軌道交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金、有色等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的重點企業(yè),以及近年來事故多發(fā)的企業(yè),同時,要結(jié)合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,加強重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發(fā)生。

(三)標(biāo)*兼治,重在治*。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續(xù)。安全生產(chǎn)治理行動,既要抓現(xiàn)場,反“三違”,治隱患,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)的安全標(biāo)準化建設(shè),推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制,落實各項治*之策,解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、隱患舉報和輿論曝光督促解決;與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”結(jié)合起來,推進建立安全生產(chǎn)長效機制;與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,務(wù)求實效。

(五)掌握動態(tài),強化監(jiān)督。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要及時掌握治理行動進展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度。逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等,同時,建立完善控制指標(biāo)月通報、季和年度考核制度,確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對治理行動開展情況進行逐級檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。

*月底前,國務(wù)院安委會辦公室將對全國安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結(jié)合上半年度安全生產(chǎn)工作督查,在國務(wù)院安委辦來滬專項督查前,對各區(qū)縣、市各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)治理行動情況進行檢查。

各區(qū)縣政府、市各有關(guān)部門按照以下時間節(jié)點,向市安委會辦公室報送相關(guān)材料:

1.*月底前,報送*區(qū)縣、*部門安全生產(chǎn)治理行動實施方案;

2.*月月底前,報送*區(qū)縣、*部門當(dāng)月安全生產(chǎn)治理行動開展情況和治理統(tǒng)計表;

第7篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

船舶修造行業(yè)、機械制造行業(yè)、冶金行業(yè)

二、督查目的

通過深入持久的督查行動,進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作進一步落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制;立足于治大隱患、防大事故,

加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、督查內(nèi)容

這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動采取綜合督查和專項督查兩方面內(nèi)容相結(jié)合進行。

(一)綜合督查的重點內(nèi)容:

1、黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實情況;

2、有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實施情況;

3、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況;

4、隱患排查治理方案制定和責(zé)任分工情況;

5、隱患數(shù)據(jù)庫建立情況;

6、隱患的監(jiān)控措施和整改方案制定落實情況;

7、安全生產(chǎn)投入情況,安全費用的提取情況;

8、安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況;

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;

10、安全基礎(chǔ)管理、安全宣傳教育培訓(xùn)制度制定和落實情況;

11、按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況;

12、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況;

13、應(yīng)急管理體制、機制及預(yù)案體系建設(shè)和慶急管理工作落實情況。

(二)專項督查的重點內(nèi)容:

機械船舶修造:安全管理機構(gòu)設(shè)置,人員配備情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,安全教育培訓(xùn)落實情況、特種作業(yè)持證上崗情況;機械設(shè)備設(shè)施安全運行情況,電氣設(shè)備設(shè)施、線路安全狀況;高

處、明火、封閉艙、起重、涂裝等危險作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行情況;工業(yè)用氣瓶儲存堆放情況;外包、分包、船廠同船東的責(zé)任制落實情況。

四、督查方法

1、聽取匯報,查閱資料。督查組將全面聽取被督查企業(yè)的工作匯報,認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2、反饋意見,提出建議。督查結(jié)束后,督查組要向被督查企業(yè)反饋督查意見,指出問題、意見和建議。

五、督查時間

專項行動從5月下旬至7月底結(jié)束。

各企業(yè)要全面深入開展自查自改,認真治理事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,立即實施整改和治理;對一時難以治理的隱患,制定整改計劃,落實整改資金和防范措施。

第8篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

出生人口性別比偏高是一個非常嚴重的社會問題。從上世紀90年代以來,我縣出生人口性別比持續(xù)升高。20*年的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我縣出生人口性別比為121.3,全縣普通高中在校學(xué)生男女性別比為131:100,初中為129:100,小學(xué)為144:100,幼兒園為149:100。

造成我縣出生人口性別比升高的原因是多方面的,既有重男輕女、男尊女卑等傳統(tǒng)觀念的影響,也有地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和整體人口素質(zhì)等方面的原因。但從我縣實際看,胎兒性別鑒定技術(shù)的濫用,以及選擇性別終止妊娠的行為,是造成出生人口性別比升高的直接原因。同時,我們的工作中也還存在疏漏和問題:一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的危害性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足,沒有真正重視起來,責(zé)任不明確,措施不得力,經(jīng)費不到位,綜合治理沒有真正落到實處。二是有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機制不完善,沒有形成廣泛有效的引導(dǎo)作用。三是綜合治理的工作局面尚未形成,對殘害、溺棄、虐待女嬰和“兩非”打擊不力,查處不到位,致使非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為屢禁不止。面對出生人口性別比升高帶來的嚴重后果,以及我們工作中存在的問題,重拳整治“兩非”已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。

國家人口計生委張維慶主任來西安市調(diào)研時特別指出,要把綜合治理出生人口性別比升高的工作,作為現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的重中之重來抓。省委書記趙樂際同志也強調(diào),他來陜西工作主要抓兩項工作:一是抓安全生產(chǎn),二是抓人口性別比的治理。市委、市政府對這項工作也非常重視。20*年,市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展關(guān)愛女孩行動的實施意見》,并成立了關(guān)愛女孩行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。去年,市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《市人口計生委、市教育局等15部門關(guān)于廣泛深入開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題行動計劃》,并開展了打擊“兩非”、抓重點縣的治理、扶助獎勵女孩、落實優(yōu)惠政策等一系列工作。

為了貫徹落實省市精神,縣委、縣政府決定,從今年開始,力爭通過3—5年的努力,在全縣形成關(guān)愛女孩的濃厚輿論氛圍,初步建立起有利于女孩及計劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機制,堅決遏制住出生人口性別比升高的勢頭。在此基礎(chǔ)上,再用10年左右的時間,使男女平等、生男生女順其自然等觀念深入人心,全面建立起有利于女孩和計劃生育女孩戶的利益導(dǎo)向機制和政策法規(guī)體系,逐步實現(xiàn)我縣出生人口性別比的自然平衡。實現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵之一,就是要嚴厲打擊“兩非”行為,直至消除“兩非”和溺棄女嬰現(xiàn)象。具體措施為:一是每年5—10月要在全縣集中開展關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比偏高問題專項行動,使整治、打擊“兩非”行為制度化、經(jīng)?;?。二是縣委、縣政府專門成立打擊“兩非”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,從現(xiàn)在起開展“季評估月督查”活動,按照省、市評估方案,逐項進行評估檢查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,要在落實全縣安排部署的基礎(chǔ)上,研究制定符合自己實際的實施方案,而且方案要細,手段要硬,措施要強,力度要大,確保專項治理行動取得實效。

二、綜合治理,堅決遏制出生人口性別比偏高勢頭

開展打擊“兩非”行動,綜合治理出生人口性別比工作是一項社會系統(tǒng)工程,需要相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管。雖然今天的會議上只安排了3個部門發(fā)言,這并不說明其他部門的作用不重要。各相關(guān)部門一定要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,采取有效措施,形成打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的良好局面。具體講,就是要建立好“四個機制”:

一要建立大聯(lián)合宣傳機制??h宣傳、文體廣電、人口計生等部門要結(jié)合各自職責(zé),制定專題宣傳方案,有計劃、有步驟地開展集中宣傳,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體,宣傳男女平等、女孩成才、生男生女順其自然的婚育新風(fēng)尚,宣傳專項整治行動的重要性和必要性,在全縣迅速形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有圖文”的立體化大聯(lián)合、大宣傳格局。

二要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。從6月12日起,縣公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、工商、人口計生等部門要抽調(diào)人員組成“兩非”案件聯(lián)合查處小組,在普遍清查、調(diào)查摸底以及發(fā)現(xiàn)和掌握案件線索的基礎(chǔ)上,突出工作重點,加大依法查處力度,對“兩非”違法行為的有關(guān)責(zé)任人,經(jīng)查實證據(jù)確鑿的,要交由公安機關(guān)依法立案偵察;對有案不查、查而不實、查而不處等行政不作為的部門和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。衛(wèi)生部門要認真履行禁止非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別終止妊娠的相關(guān)規(guī)定,加大對醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所的檢查力度和對B超機及其從業(yè)人員的教育和管理;藥監(jiān)、工商部門要加強對終止妊娠藥品市場及廣告市場的檢查;公檢法司等部門要依法打擊“兩非”和溺棄女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為,對涉及“兩非”的有關(guān)單位和人員要依法依紀嚴肅處理到位;人口計生部門要加強孕情跟蹤管理與服務(wù),堅持二孩只給一次生育機會。

三要建立聯(lián)合規(guī)范的管理工作機制。省、市出臺的有關(guān)法律法規(guī)都明確了B超、終止妊娠藥品、終止妊娠手術(shù)等方面的具體管理制度,對綜合治理出生人口性別比偏高問題起到了積極作用,我縣也出臺了有關(guān)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門要按照職責(zé)要求,嚴格落實并在實踐中探索綜合治理出生人口性別比偏高的好經(jīng)驗、好做法,并以制度形式固定下來,進而上升為一種規(guī)范運作的管理機制,把執(zhí)行制度變?yōu)橐环N自覺行為,用制度的落實來保障打擊“兩非”行動的經(jīng)常化、規(guī)范化、有效化。

四要建立和完善利益導(dǎo)向機制。按照省、市要求,今年我縣將出臺一系列針對計劃生育女孩戶的獎勵優(yōu)惠措施,如:獎勵考上大學(xué)的計劃生育貧困家庭女學(xué)生、困難家庭建房補助、落榜女學(xué)生就業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療計劃生育女孩戶補助等。各相關(guān)部門要認真落實已出臺的有利于女孩及其家庭的各項優(yōu)惠政策,并在各自的職能范圍內(nèi)進一步研究制定更加完善的有利于女孩及計劃生育女孩戶的優(yōu)惠政策,切實維護好計劃生育家庭的利益。

三、開拓思路,嚴厲查處和打擊“兩非”案件

近年來,非法鑒定胎兒性別的行為在我縣不但存在,而且有的地方還很嚴重,而我們對這些違法行為還缺少有效的對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真檢查和反思我們的工作。針對“兩非”違法行為隱蔽、調(diào)查取證難等實際情況,必須開拓思路,改變傳統(tǒng)的、常規(guī)的工作方法,采取合法的、超常規(guī)的辦法和綜合手段,查處一批“兩非”案件,嚴肅處理涉及“兩非”的人和事。這是我們專項治理行動能否取得實效的突破口。同時,要加大對群眾舉報的鼓勵和獎勵力度,建立方便群眾舉報,保護舉報人的制度。要加大對B超從業(yè)者、藥品零售企業(yè)和個體行醫(yī)人員的教育、管理和監(jiān)督,從根本上提高打擊“兩非”的效果。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),把打擊“兩非”工作落到實處

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把這項工作納入新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)的整體規(guī)劃和部署,擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,層層分解工作任務(wù),確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。人口計生部門要深入基層,加強調(diào)查研究,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。在重大典型案件的查處上,要敢于如實匯報,求得支持,不怕得罪人。

第9篇:數(shù)據(jù)治理行動方案范文

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅決履行民政部門兜底保障政治責(zé)任,聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),堅守脫貧攻堅最后防線。在抓好未脫貧村和未脫貧人口兜底保障工作的同時,全面推進全縣兜底保障任務(wù)落實,確保所有符合條件的貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,堅決兜住脫貧攻堅之底。

二、重點任務(wù)

(一)強化對象定期比對排查。加強與扶貧、統(tǒng)計等相關(guān)部門及兜底保障專責(zé)組成員單位的信息聯(lián)動,重點突出未脫貧人口、低收入群體、收入不穩(wěn)定、重病患者、重度殘疾人和持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高的已脫貧人口以及因病、因殘、因?qū)W剛性支出較大家庭等特殊困難群體,加大入戶排查和信息比對力度,準確掌握基本情況。縣民政局每兩個月開展一次數(shù)據(jù)比對,對重點對象家庭逐一摸排核查,進行個案分析、梳理匯總,形成兜底保障重點對象臺賬,并實施對賬銷號制度,救助一戶銷號一戶,做到“不落一戶”、“不落一人”。

(二)強化農(nóng)村低保兜底保障。進一步完善脫貧攻堅中農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況評估認定辦法,科學(xué)評估家庭經(jīng)濟狀況,按規(guī)定程序及時把符合條件的未脫貧建檔立卡貧困人口以及返貧人口、新增貧困人口納入農(nóng)村低保范圍。按照“單人戶”施保規(guī)定,重點將未脫貧建檔立卡貧困人口中的重度殘疾人、重病患者納入農(nóng)村低保范圍,在脫貧攻堅期內(nèi)原則上對其不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,按低保規(guī)定實行動態(tài)管理。對享受低保后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難群眾,綜合運用臨時救助、經(jīng)濟困難老年人補貼、殘疾人“兩項補貼”等多種措施,提高救助水平,保障基本生活。

(三)強化特困供養(yǎng)政策落實。完善特困人員認定條件,精準認定供養(yǎng)人員。一是進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少一次的走訪探視制度,及時準確掌握分散供養(yǎng)特困人員生活狀況和存在的實際困難,采取多種方式,保障其基本生活不發(fā)生問題。二是加大政府購買服務(wù)力度。推進政府購買社會服務(wù)為分散特困人員提供照護服務(wù),按照“三個一”(每周搞一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā))的要求,著力改善特困供養(yǎng)人員的生活狀況,切實解決視覺貧困問題。三是著力提高集中供養(yǎng)率。采取上門入戶動員的方式,全面摸排特困人員集中供養(yǎng)意愿,建立數(shù)據(jù)臺賬,優(yōu)先為生活不能自理且符合集中供養(yǎng)條件的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。四是增強特困供養(yǎng)機構(gòu)兜底功能。加快推進敬老院護理型床位的設(shè)置和改造,提高敬老院收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力。鼓勵供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上,為低保對象、低收入家庭成員和建檔立卡貧困家庭老年人、殘疾人提供無償或低償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。

(四)充分發(fā)揮臨時救助作用。對返貧人口以及因子女就學(xué)、疾病治療、解決住房問題等造成家庭支出大,基本生活困難的建檔立卡戶、低保對象和分散特困供養(yǎng)人員,按規(guī)定給予臨時救助。對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾,先按照1—2個月的標(biāo)準給予臨時救助,及時緩解其生活困難,再按照程序?qū)徍藢徟?,將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。對于急難型救助對象,開展“先行救助、后置審批”;實施支出型臨時救助,進一步壓縮辦理時限,提高臨時救助的時效性和實效性。加強臨時救助和低保政策銜接,給予臨時救助一段時間后生活仍然困難的,按規(guī)定程序納入低保范圍。

(五)鞏固提升兜底保障成果。按照省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助工作的實施方案》要求,繼續(xù)落實漸退機制,對納入建檔立卡貧困戶中的農(nóng)村低保三、四類對象,剔除低保金后家庭人均收入達到農(nóng)村低保標(biāo)準的,給予6個月漸退期,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出農(nóng)村低保范圍。對低保對象就業(yè)或參與扶貧項目必須的就業(yè)成本,在計算低保家庭收入時予以扣減。建立健全返貧和新增致貧預(yù)警機制,及時采集脫貧不穩(wěn)定人員和低保邊緣群體信息數(shù)據(jù),加強動態(tài)監(jiān)管,對基本生活出現(xiàn)困難的給予相應(yīng)救助。

(六)精準落實殘疾人兩項補貼制度。進一步規(guī)范殘疾人兩項補貼制度落實工作,加強同低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障等制度間的銜接,按月開展動態(tài)管理,做到精準識別、應(yīng)補盡補、應(yīng)退即退。

(七)全力做好未脫貧村兜底保障。以2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個未脫貧村為重點,縣民政局對北灣鎮(zhèn)富坪村、北灣鎮(zhèn)新坪村、石門鄉(xiāng)路莊村建立蹲點包抓機制,開展掛牌督戰(zhàn)行動,強化保障措施,全力推動落實,助推未脫貧村、貧困人口如期脫貧。

(八)深化民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理。建立農(nóng)村低保專項治理長效機制,持續(xù)推進農(nóng)村低保專項治理三年行動,重點整治農(nóng)村低保中的腐敗問題、作風(fēng)問題和漠視群眾利益的問題,全面排查解決兜底保障工作中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié);進一步暢通群眾舉報渠道,及時回應(yīng)群眾訴求,不斷提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理和服務(wù)水平。開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、孤兒保障、事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策落實專項治理,嚴防“漏發(fā)”“不按標(biāo)準發(fā)”等問題發(fā)生。深化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家扶貧成效考核反饋問題整改及省市縣反饋各類問題改工作,堅決扛起整改主體責(zé)任,確保存在問題、薄弱環(huán)節(jié)全部整改落實到位。

三、進度安排

(一)動員部署階段(2020年2月)。加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立兜底保障專項攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真組織實施專項攻堅行動,制定工作方案,并報市民政局備案。具體工作方案要明確重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作舉措和落實標(biāo)準。

(二)全面攻堅階段(2020年3—4月)。對照本實施方案要求,對各類重點對象逐一核查,對8項重點任務(wù)逐一落實,履行好兜底保障主體責(zé)任。積極爭取縣委縣政府支持,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)的重點對象開展逐戶摸排,建立任務(wù)臺賬。結(jié)合實際,對納入任務(wù)臺賬的貧困人口,按規(guī)定程序落實救助幫扶政策。符合農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策以及其他民政幫扶政策的,全部納入相應(yīng)救助幫扶范圍。

(三)鞏固深化階段(2020年5月底)。要進一步固強補弱、查漏補缺,深入開展兜底保障專項攻堅行動落實情況“回頭看”,及時解決新出現(xiàn)的個案問題,切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、保障措施

(一)強化工作責(zé)任。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于扶貧工作重要論述精神和中央、省委、市委和縣委脫貧攻堅決策部署要求,提高政治站位,將開展兜底保障專項攻堅行動納入重要日程,全面動員部署、層層壓實責(zé)任、細化目標(biāo)任務(wù),強化工作措施,確保符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍。

(二)強化宣傳培訓(xùn)。加強兜底保障專項攻堅行動宣傳,及時跟進行動實施效果,進一步發(fā)掘、總結(jié)和提煉行動中的好經(jīng)驗、好做法,及時推廣宣傳。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、宣傳單等多種形式,廣泛開展宣傳活動,提高群眾對兜底保障政策的知曉度,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,發(fā)揚中華民族贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德。要采取集中培訓(xùn)、政策解讀、案例分析等形式,提升各級干部、經(jīng)辦人員政策執(zhí)行力和工作質(zhì)量。