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美麗鄉(xiāng)村發(fā)展精選(九篇)

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美麗鄉(xiāng)村發(fā)展

第1篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村 旅游 建設(shè)

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)06-0138-01

隨著人們生活水平的提高,很多的城市居民已經(jīng)厭倦了城市的喧囂生活,為了尋求心靈上的慰藉,很多的城市人已經(jīng)把眼光投向了我們美麗的鄉(xiāng)村,而且國家政府也為了做好三農(nóng)政策,要改變鄉(xiāng)村的面貌,發(fā)展鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)。因此,鄉(xiāng)村的建設(shè)迎來了一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇,為我國鄉(xiāng)村朝著多元化發(fā)展提供了商機(jī)。眾所周知,我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,所以鄉(xiāng)村的人口占據(jù)了我國人口的絕大部分,因此要改善我國的整體生活水平,發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)非常重要,在鄉(xiāng)村施行鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路,對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行合理的使用,是我們現(xiàn)在的重要目標(biāo)。吉林是農(nóng)業(yè)大省,由于它擁有非常豐富的農(nóng)業(yè)資源,所以開展鄉(xiāng)村的發(fā)展在我國非常重要,對(duì)不斷整合農(nóng)村的資源,調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為增加就業(yè)和提高人民收入有著促進(jìn)作用。

一、鄉(xiāng)村發(fā)展具體意義的探究

(一)鄉(xiāng)村旅游的具體含義

鄉(xiāng)村旅游的理念來自于西方國家,它的主要功能是:休閑、觀光、購物、度假等休閑旅游,鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)不同于其他的旅游,它們的不同之處主要表現(xiàn)在:第一,鄉(xiāng)村旅游是根據(jù)鄉(xiāng)村為基本的活動(dòng)場所,主要是由鄉(xiāng)村的田園風(fēng)光、獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、生活風(fēng)情以及自然山水等天然環(huán)境組成。第二,鄉(xiāng)村旅游主要是為很多人提供回歸自然的空間,讓旅游者感受自然的魅力,切實(shí)享受自然帶來的清新。第三,在鄉(xiāng)村旅游中,主要倡導(dǎo)的是鄉(xiāng)村文化的發(fā)展,以及鄉(xiāng)村環(huán)境的主要保護(hù),由此可見鄉(xiāng)村旅游主要是依據(jù)農(nóng)村資源的整合發(fā)展而來。

(二)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,具有鮮明的地域特色,自然的趣味濃厚,其投資少,見效也快,參與性強(qiáng)、旅游的重游率很高,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)相比其他的消費(fèi)低。對(duì)于農(nóng)村來說,開展鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有利,農(nóng)村旅游可以使農(nóng)村的文化和農(nóng)村的景觀相融合,可以提高農(nóng)業(yè)資源的整體利用率,借助農(nóng)村的旅游和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)村建設(shè)出一條農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。農(nóng)村旅游的發(fā)展可以解決更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題,帶動(dòng)鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展,有效促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、吉林鄉(xiāng)村的主要發(fā)展旅游類型以及地域資源探析

(一)吉林鄉(xiāng)村的主要發(fā)展類型概述

由于吉林鄉(xiāng)村的景觀不一,而且其地域性的基本特征也不同,根據(jù)其地域性的不同,我們可以將它分為幾種不一樣的類型。

1.自然風(fēng)景旅游,主要是根據(jù)吉林的自然風(fēng)景作為基本的旅游點(diǎn),主要是天然的景觀、自然和人工水面的集合旅游,然后再結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開設(shè)為多種的旅游項(xiàng)目,例如,可以進(jìn)行長白山旅游,看林海風(fēng)光,品嘗新鮮的草莓、葡萄以及收獲鮮菇,等等,從農(nóng)業(yè)的基本資源著手進(jìn)行旅游項(xiàng)目的建設(shè)。

2.田園風(fēng)光旅游,以鄉(xiāng)村的田園作為旅游的景觀,以耕地文化、民族風(fēng)情作為主要的旅游對(duì)象,對(duì)田園風(fēng)光的旅游要結(jié)合當(dāng)代的高科技生產(chǎn),培育出各種高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,將農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)作物,介紹給旅游的人,為旅游者提供一個(gè)好的旅游環(huán)境。

3.農(nóng)村的鄉(xiāng)俗風(fēng)情旅游,可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗,根據(jù)它作為當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?,結(jié)合農(nóng)村、牧勞以及天然的人工景觀。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐幼〉拿褡?,?chuàng)造不一樣的民族特色旅游。

(二)吉林的地域資源概述

1.吉林的東部地區(qū),這里氣候濕潤、林業(yè)產(chǎn)業(yè)非常豐富,這里多是山區(qū),自然類型獨(dú)特。例如有長白山瀑布,有溫帶垂直景觀帶,而且有動(dòng)植物保護(hù)資源庫,還有珍貴的藥材資源,當(dāng)?shù)氐拿褡暹€擁有朝鮮族的文化。

2.吉林的西部地區(qū),擁有廣闊的草原,水草肥美。吉林的西部屬于歐洲大草原的最東端,這里聚集了大小不一的湖泊,還擁有南來的避暑候鳥,由于氣候的影響在這里形成了典型的農(nóng)牧交錯(cuò)地帶。

3.吉林的中部地區(qū),這里地勢起伏跌宕,具有獨(dú)特的關(guān)東味道,中部地區(qū)由臺(tái)地、平原以及丘陵地區(qū)組成,這里有世界著名的玉米帶、大豆帶,農(nóng)業(yè)資源豐富,在這里住著熱情的滿族和漢族人民,他們和睦相處,塑造了獨(dú)特的關(guān)東文化。

三、結(jié)束語

本文通過對(duì)吉林的地理位置分析,從鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然資源的探索,在吉林開展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有利于發(fā)展吉林的鄉(xiāng)村文化,通過對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中采取不同措施的介紹,為我國的鄉(xiāng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王瓊英,唐代劍.基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值再造[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2012,11:66-71、111.

[2]吳丹.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型村鎮(zhèn)規(guī)劃研究[D].重慶大學(xué),2012.

第2篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;電子商務(wù);發(fā)展

中圖分類號(hào):F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

doi:10.19311/ki.16723198.2016.27.012

[HJ1.05mm]

0引言

為全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委八屆十二次全會(huì)精神,落實(shí)關(guān)于“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”的重要指示,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),河北省委省政府決定加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村,到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

電商平臺(tái)建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)建設(shè)中的其中一個(gè),它要求構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,對(duì)美麗鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、休閑娛樂產(chǎn)品及旅游文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)建設(shè)提出實(shí)施措施,對(duì)配套服務(wù)設(shè)施提出選址、規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)要求。

本文在介紹河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析農(nóng)村電子商務(wù)面臨的挑戰(zhàn),繼而提出有針對(duì)性的發(fā)展策略,促進(jìn)河北省農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

1河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

河北省成立農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心,根據(jù)農(nóng)村市場特性創(chuàng)造性的提出了包含“政府支持體系、人才培育體系、產(chǎn)品培植體系、三級(jí)物流體系、兩級(jí)服務(wù)體系、農(nóng)村金融體系、農(nóng)村旅游體系、區(qū)域數(shù)據(jù)體系”在內(nèi)的農(nóng)村電商孵化體系,各體系之間相互銜接,相輔相成,為農(nóng)村電商發(fā)展提供了有力支撐。

2015年11月,阿里巴巴集團(tuán)與河北省人民政府達(dá)成戰(zhàn)略合作。雙方協(xié)定將充分發(fā)揮阿里巴巴集團(tuán)在互聯(lián)網(wǎng)電商領(lǐng)域內(nèi)的影響力,在電商扶貧方面加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的個(gè)體和企業(yè)在淘寶天貓等網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)店,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢,依托網(wǎng)店推動(dòng)“一村一店”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。阿里巴巴集團(tuán)還將在河北省貧困地區(qū)選擇2-3個(gè)試點(diǎn)縣,幫助地方政府打造本地化電子商務(wù)服務(wù)體系,輸出電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園模式和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行電商機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等,幫助當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)加快發(fā)展。

2015年12月,河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的實(shí)施意見》,意見指出到2016年底,實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村電子商務(wù)體系和雙向流通渠道全覆蓋,全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額力爭達(dá)到2800億元;到2020年,全省農(nóng)村電子商務(wù)交易額力爭突破9000億元,占全省電子商務(wù)交易總額的20%以上。

2河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

近年來,河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速,先后確定了清河縣等17個(gè)綜合示范縣,貧困地區(qū)所占比例達(dá)30%以上,并成立河北省農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心,對(duì)各縣(市)開展綜合指導(dǎo)工作,建立健全河北省農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。但發(fā)展過程中仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的制約

農(nóng)村有著自己獨(dú)特的獲取信息渠道和生活方式。當(dāng)我們用微信QQ和郵箱傳遞信息時(shí),農(nóng)村還在用大喇叭實(shí)現(xiàn)傳播信息的功能:當(dāng)我們已經(jīng)在使用淘寶京東在網(wǎng)上購物時(shí),農(nóng)村還是去小賣部購物:當(dāng)我們經(jīng)常去商場公園等地娛樂休閑時(shí),農(nóng)村的門前樹下卻是茶余飯后的消遣之所。農(nóng)村長期以來形成的固有觀念使得農(nóng)民不太愿意去接受新的生活方式,農(nóng)民的整體文化水平低,雖然很多農(nóng)村都已安裝寬帶和電腦,但他們?nèi)狈ι暇W(wǎng)技能和開設(shè)網(wǎng)店的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于電子商務(wù)的使用意愿并不強(qiáng)烈,對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和使用存在一定的抵觸心理,從而降低了農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)建設(shè)的主觀意愿。

2.2電商新型供應(yīng)鏈不成熟

電商壓縮了農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié),但對(duì)供應(yīng)鏈兩端的組織能力提出了更高的要求,線下的供應(yīng)組織能力是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的關(guān)鍵。雖然農(nóng)產(chǎn)品電商的創(chuàng)業(yè)非常活躍,但電商供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的互動(dòng)聯(lián)合與分工協(xié)作機(jī)制尚未形成,線上與線下的融合還存在諸多問題。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的特殊性、農(nóng)村關(guān)系型社會(huì)的復(fù)雜性,大量新型的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入農(nóng)村后無所適從,而農(nóng)村市場又缺乏專業(yè)化的組織供貨者和服務(wù)團(tuán)隊(duì)給予充分支撐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)銷商缺乏互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營技能和營銷經(jīng)驗(yàn),難以維持穩(wěn)定的網(wǎng)上客源和農(nóng)產(chǎn)品電商。大量分散的農(nóng)業(yè)電商創(chuàng)業(yè)者之間的供需信息難以整合和分享,供應(yīng)鏈的前端與后端無法形成規(guī)?;墓?yīng)集聚和需求集合,產(chǎn)地與銷地之間網(wǎng)絡(luò)賣家未能有效聯(lián)合,電商的效率與成本優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。

2.3農(nóng)村電子商務(wù)保障體系不健全

農(nóng)村電子商務(wù)能夠快速健康發(fā)展的前提是要有一個(gè)完善的配套設(shè)施和通信設(shè)備。目前河北省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施無論在技術(shù)、管理、速度、安全等方面都與完善的電子商務(wù)需求還有很大差距,地方政府在推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的配套方面出現(xiàn)了滯后現(xiàn)象。特別是河北省西部農(nóng)村地區(qū)由于地形和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),寬帶接入、物流體系等方面難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化。此外,在品牌建設(shè)、電商協(xié)會(huì)建立等方面,地方政府還沒有主動(dòng)意識(shí)和積極作為。這些都在一定程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,迫切需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和解決。

2.4農(nóng)村電子商務(wù)法律法規(guī)制度滯后

電子商務(wù)本身具有數(shù)字化、高度開放性、全球化的特點(diǎn),農(nóng)戶與消費(fèi)者可以在網(wǎng)上自由信息,從事商務(wù)活動(dòng)。但與之而來的個(gè)人信息被盜用、非法交易、違反契約合同、黑客惡意攻擊、網(wǎng)上詐騙等違法行為就會(huì)破壞電子商務(wù)正常的運(yùn)營秩序。然而河北省乃至全國都沒有與電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī),某一個(gè)行業(yè)的電子商務(wù)法律法規(guī)也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域幾乎是一片空白,在農(nóng)村電子商務(wù)中涉及到的商品缺乏相關(guān)的質(zhì)量保證機(jī)制,商品的審批文件也都是靠電子文件完成,容易造成一些商務(wù)糾紛,進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)村電子商務(wù)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.5農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。我國政府針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對(duì)落后,對(duì)農(nóng)藥殘留、有害物質(zhì)的控制不嚴(yán),這對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品的整體形象以及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易造成了很大影響。由政府和行業(yè)組織牽頭制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),抓好農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的質(zhì)量控制,對(duì)降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。目前,河北省農(nóng)戶相對(duì)分散,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,標(biāo)準(zhǔn)化難度較大。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)產(chǎn)品本身的品質(zhì)、大小、形狀有所差別,商品圖片與實(shí)際產(chǎn)品有較大差距。二是農(nóng)產(chǎn)品品種多,種植分散,品質(zhì)差異較大,難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定價(jià)機(jī)制。因此,在缺少國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,農(nóng)產(chǎn)品的包裝規(guī)格、品質(zhì)等級(jí)、加工工藝等方面很難做到統(tǒng)一規(guī)范,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,安全難以保證。

3河北省農(nóng)村電商發(fā)展策略

3.1注重農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)是人才的培養(yǎng)。農(nóng)村在積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)主體、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生“村官”、轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗農(nóng)民開展電商創(chuàng)業(yè)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)具有網(wǎng)絡(luò)操作技能以及電子商務(wù)意識(shí)的人才,為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。一方面地方政府可以邀請(qǐng)高?;蛘邔I(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來到農(nóng)村開展專項(xiàng)培訓(xùn),傳授電子商務(wù)的基本知識(shí)和技能,解決農(nóng)村電商存在的技術(shù)難題。另一方面可以在全省認(rèn)定一定數(shù)量的電子商務(wù)培訓(xùn)基地,吸引農(nóng)民群眾加入到電子商務(wù)行列之中,多層次多方面的培訓(xùn)電子商務(wù)操作人才和運(yùn)營人才,提高農(nóng)民開展電子商務(wù)的能力。農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用的主力軍是種養(yǎng)大戶、農(nóng)村企業(yè)、專業(yè)合作社等,他們接受新鮮信息能力較快且具有很強(qiáng)的渴求欲望,可以發(fā)揮他們的“領(lǐng)頭羊”作用,激勵(lì)帶動(dòng)其他農(nóng)民學(xué)習(xí)電子商務(wù)知識(shí)的熱情,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

3.2完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系

農(nóng)產(chǎn)品物流是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象,通過農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等環(huán)節(jié),使農(nóng)產(chǎn)品保值增值,最終送到消費(fèi)者手中的活動(dòng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下,流通成本太高是農(nóng)產(chǎn)品流通的一個(gè)突出問題,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流就提出了更高的要求。河北省應(yīng)在農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)一批集散能力強(qiáng)的批發(fā)市場,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化倉儲(chǔ)中心建設(shè),積極發(fā)展直銷配送的物流體系,鼓勵(lì)第三方物流和冷凍鏈物流的參與和發(fā)展,用先進(jìn)管理思想進(jìn)行一體化的供應(yīng)鏈管理,以供應(yīng)鏈中協(xié)調(diào)能力好的主體作為核心,整合各方物流資源,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的最大價(jià)值,將現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)引入農(nóng)產(chǎn)品物流中,在批發(fā)市場設(shè)置信息中心,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場需求信息的采集,通過統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息系統(tǒng)對(duì)外公布,并通過物流網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流全程實(shí)時(shí)跟蹤,實(shí)行嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控管理,保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的安全和快捷。

3.3建立完善法律法規(guī)制度

法律法規(guī)制度是每一個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要保障,目前河北省在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域,尚缺乏一系列有效的法律法規(guī),也缺少有針對(duì)性的管理制度,這就需要統(tǒng)一的法律框架和完善的法律法規(guī),更好的發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的“護(hù)航手”作用,保障電子商務(wù)理性、健康可持續(xù)發(fā)展。因此政府應(yīng)當(dāng)加快制定關(guān)于電子支付、數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)、交易安全及信用體系等電子商務(wù)方面的法律法規(guī),建立完善電子商務(wù)認(rèn)證體系,嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),成立農(nóng)村電子商務(wù)組織,指導(dǎo)各個(gè)村莊在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)的各種問題,創(chuàng)造一個(gè)健康安全的電子商務(wù)環(huán)境。

3.4推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

由于農(nóng)產(chǎn)品的特殊性,制定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有一定的難度,而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)又是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要前提,沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有產(chǎn)品的品質(zhì)保證。因此政府應(yīng)統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社+農(nóng)戶組織的作用,農(nóng)戶也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向,需要積極學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程,由自給自足的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變成為具有專業(yè)種植技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提升市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

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第3篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)部;美麗鄉(xiāng)村;創(chuàng)建;述評(píng)

黨的十召開以來,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實(shí)。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)正式開始?!懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個(gè)部分二十個(gè)目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則,以政策、人才、科技、組織為支撐,以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑,構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型,形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式,進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。

一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意義

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是建設(shè)生態(tài)文明的需要

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提到了較為重要的位置,因而,“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建便是落實(shí)十精神,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)等放在同等重要的位置,就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)納入重點(diǎn)考慮的范疇,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美麗中國的建設(shè),促進(jìn)“中國夢(mèng)”的早日實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天,注重生態(tài)文明的建設(shè)是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,無疑為改善當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻(xiàn),從這一方面來說,開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)也確有其必要意義。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也起到了非常重要的作用。當(dāng)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢,農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也受到了一定局限。面對(duì)不斷發(fā)生變化的時(shí)代形勢,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何得到良好發(fā)展,是一個(gè)亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的一個(gè)主要建設(shè)目標(biāo)就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高,進(jìn)而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進(jìn)行“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建,對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,也是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)是提高人民生活水平的需要

社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中,農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建,能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明,為人民的生活創(chuàng)造一個(gè)適宜居住的良好環(huán)境;此外,“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)方面極大豐富,從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質(zhì)方面的有效保障,加之以農(nóng)村精神文明建設(shè)就可以從物質(zhì)文明與精神文明兩方面改善當(dāng)前的農(nóng)村生活水平,加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容與效果

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的原則

在“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的創(chuàng)建過程中,秉持相關(guān)原則,從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的有效性得到實(shí)現(xiàn)?;诖?,農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時(shí)將以人為本,強(qiáng)化主體;生態(tài)優(yōu)先,科學(xué)發(fā)展;規(guī)劃先行,因地制宜;典型引路,整體推進(jìn)等作為基本原則,活動(dòng)開展過程中時(shí)刻將人民的利益放在首位,遵循自然規(guī)律,根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行具體的規(guī)劃和制定不同的目標(biāo),并在同時(shí)發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設(shè)模式的榜樣作用,推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)有條不紊的展開。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的建設(shè)目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內(nèi)容。而經(jīng)過活動(dòng)的有效開展,農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎(chǔ)條件方面、人民權(quán)益的維護(hù)方面以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗的傳承方面都取得了極大進(jìn)展,無疑在很大程度上促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。而這些目標(biāo)設(shè)置也比較符合創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況,適宜農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)與發(fā)展水平,對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)的良好開展提供了有效方向指導(dǎo)。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,首先要確定一些重點(diǎn)內(nèi)容,這對(duì)整體的創(chuàng)建活動(dòng)有著十分積極的意義。在具體的工作中,組織鄉(xiāng)村試點(diǎn)、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及利用科學(xué)技術(shù)保障創(chuàng)建活動(dòng)的開展都是農(nóng)業(yè)部建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重點(diǎn)內(nèi)容,如此使試點(diǎn)工作得以順利進(jìn)行,評(píng)選出了一些建設(shè)典范,極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進(jìn)了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用,促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)多選擇的工作內(nèi)容重點(diǎn)對(duì)整體建設(shè)的重要意義也是不容忽視的。

三.小結(jié)

總之,“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的開展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè),在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式,為當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)提供了可供借鑒的發(fā)展方式?!吧a(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實(shí)現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)中的總體目標(biāo),為人們構(gòu)建了更加舒適的生活環(huán)境,發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也傳承并發(fā)揚(yáng)了生態(tài)文化,這一積極的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;美麗鄉(xiāng)村建設(shè);特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系主要集中在以下幾方面:第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間擁有“一脈相承”的關(guān)系,其均是解決三農(nóng)問題的基本策略,是促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的基本架構(gòu)[1]。對(duì)于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)來說,相應(yīng)概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動(dòng),并在2013年于全國范圍內(nèi)推廣落實(shí);對(duì)于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略來說,其主要針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展問題與薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法,符合農(nóng)村群眾的現(xiàn)實(shí)期望。能夠看出,“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略處于同根同源的地位,在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持與指引下,“三農(nóng)”發(fā)展架構(gòu)逐步成熟。第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均是在一定時(shí)期內(nèi)推行的工作安排,其內(nèi)容的設(shè)定均具有時(shí)代性特點(diǎn),著重貼合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)需要。需要注意的是,對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說,“美麗”是沒有盡頭的,但是“美麗的目標(biāo)”卻具有一定的時(shí)代性。具體而言,必須長時(shí)間推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè),并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況與建設(shè)需求,對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)、路徑、主要內(nèi)容等實(shí)施更新調(diào)整。第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)表現(xiàn)出相互補(bǔ)充、搭配的關(guān)系。其中,鄉(xiāng)村振興屬于戰(zhàn)略層面的部署,而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則為措施層面的內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,能夠生成更具體的政策內(nèi)容以及舉措方案,驅(qū)動(dòng)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進(jìn)一步豐富,最終達(dá)到推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)的效果。無論是對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,還是對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言,均需要為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)提供支持,讓區(qū)域農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成為“有奔頭”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與弄農(nóng)村生活升級(jí),并讓鄉(xiāng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽舭簿訕窐I(yè)的美麗家園。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值分析

在當(dāng)前的發(fā)展中,國家對(duì)于三農(nóng)問題的解決更為關(guān)注,相應(yīng)問題的解決成效不僅關(guān)聯(lián)著國計(jì)民生,也與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著較為緊密的聯(lián)系性。基于此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并迅速、廣泛推行,為三農(nóng)問題的更好解決提供支持。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言,相應(yīng)工作的展開與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行之間有著極高的重疊性,能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好落實(shí),也切實(shí)滿足了生態(tài)文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)方面的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐中,出于對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略推進(jìn)提速增質(zhì)的考量,必須要精準(zhǔn)把握著力點(diǎn),強(qiáng)化在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的投入力度,促進(jìn)農(nóng)村更好發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的展開,促使基層干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系更為緊密,增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的凝聚力與向心力,更好保護(hù)了農(nóng)村特色文化,并達(dá)到了推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平更好發(fā)展的效果,整體支持著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)與成果鞏固。因此,聯(lián)動(dòng)展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作具有極高的現(xiàn)實(shí)意義。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的展開路徑探究

3.1打造生態(tài)工程,強(qiáng)化公共設(shè)施建設(shè)

(1)優(yōu)化整體規(guī)劃一方面,在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前,相關(guān)人員應(yīng)利用科學(xué)規(guī)劃布局理念適時(shí)打造生態(tài)工程。相關(guān)部門需實(shí)行優(yōu)化調(diào)整整體布局規(guī)劃,利用點(diǎn)與面的結(jié)合來全方位加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興。具體來看,相關(guān)部門應(yīng)依照該地區(qū)的實(shí)際情況,科學(xué)布局鄉(xiāng)村內(nèi)部的教育區(qū)域、商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地與文化廣場等,在合理優(yōu)化多項(xiàng)資源的基礎(chǔ)上,更好地開展鄉(xiāng)村教育,適時(shí)提升該區(qū)域村民的教育水平,完善地區(qū)教育質(zhì)量。(2)改善居住環(huán)境另一方面,在實(shí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,參與者可利用適宜理念及時(shí)改造舊危房,通過對(duì)扶貧工作的結(jié)合來規(guī)范農(nóng)戶的房屋建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),做到美觀、實(shí)用與安全,在妥善解決相關(guān)矛盾后,增強(qiáng)鄉(xiāng)村各項(xiàng)布局與功能的合理性,更為合理地打造出以生態(tài)為主的美麗鄉(xiāng)村工程。實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)設(shè)定為打造美麗鄉(xiāng)村、持續(xù)優(yōu)化改善農(nóng)村居住環(huán)境條件等方面,加速農(nóng)村地區(qū)生態(tài)工程建設(shè);設(shè)定美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),并充分發(fā)揮出試點(diǎn)的區(qū)域帶動(dòng)性作用,促使區(qū)域美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版建設(shè)成為現(xiàn)實(shí);持續(xù)加深美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式,驅(qū)動(dòng)重視建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、管理與經(jīng)營并重,把握政府部門占據(jù)的主導(dǎo)性地位,同時(shí)落實(shí)多元投入機(jī)制,促使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境常態(tài)化保持;搭建并引入全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系,重視農(nóng)村地區(qū)家前屋后和村內(nèi)公共空間清理項(xiàng)目的切實(shí)落地,以此構(gòu)建起一批宜居村莊;重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),先行先試開展村企合建、市場運(yùn)作、民間投入等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式,并在此基礎(chǔ)上有序推進(jìn)各級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),驅(qū)動(dòng)生態(tài)工程加速提質(zhì)。(3)完善基礎(chǔ)設(shè)施在以往城鄉(xiāng)發(fā)展中,城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體,而農(nóng)村區(qū)域的公共設(shè)施不全,農(nóng)村的勞動(dòng)人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎(chǔ)設(shè)施,其希望能夠在公園中運(yùn)動(dòng)鍛煉與游玩,因此貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共建美麗家園過程中,應(yīng)逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,不可安于現(xiàn)狀,需從農(nóng)村居民需求入手,加快公園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以此提升農(nóng)村居民幸福感。此外,鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須做好交通設(shè)施建設(shè),從公路、高鐵、橋梁等交通設(shè)施入手,切實(shí)提高農(nóng)村交通條件,以此拉近城鄉(xiāng)間關(guān)系,關(guān)注民眾利益,確保農(nóng)村區(qū)域能夠緊跟時(shí)代進(jìn)步而發(fā)展,使鄉(xiāng)村居民能夠?qū)崿F(xiàn)舒適宜居生活。因此,在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,共建美麗家園期間,應(yīng)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,使新時(shí)代農(nóng)村能夠展現(xiàn)出新面貌。(4)做好衛(wèi)生治理在農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展中,對(duì)于生態(tài)保護(hù)及衛(wèi)生管理內(nèi)容存在忽視,且受到物質(zhì)條件及受教育程度限制,在農(nóng)村發(fā)展期間可能出現(xiàn)各類環(huán)境污染問題,如垃圾亂堆等,此外,新能源在農(nóng)村現(xiàn)已未實(shí)現(xiàn)規(guī)?;占?,造成了一定能源浪費(fèi)。針對(duì)上述問題,應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為核心理念,在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)推進(jìn)新能源入村入戶工作,針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有問題著手解決,同時(shí)持續(xù)推進(jìn)廁所改革,全面消除旱廁,使利民政策能夠切實(shí)落實(shí)??紤]到垃圾亂堆現(xiàn)象,應(yīng)貫徹落實(shí)垃圾分類政策,做好地方性垃圾收運(yùn)處理站建設(shè),從生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施方面改善農(nóng)村環(huán)境,切實(shí)推動(dòng)美麗家園的建設(shè)。

3.2多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

(1)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中早已推出了“旅游+”模式,并依托于該模式形成了“旅游+農(nóng)村”體系,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)過程中,應(yīng)以共建美麗家園為目標(biāo),依照農(nóng)村區(qū)域的具體情況來合理拓展旅游業(yè),若該類旅游業(yè)帶有適宜的生態(tài)特色,不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗(yàn)感,還能增加該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值,在保證區(qū)域農(nóng)業(yè)效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來看,其主要以采摘園、農(nóng)業(yè)工業(yè)園、特色民俗為主。①采摘園。將農(nóng)村特色耕種產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合構(gòu)建采摘園區(qū),由旅客自主動(dòng)手采摘,實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)消費(fèi)。②農(nóng)業(yè)工業(yè)園。打造主題式工業(yè)園,將特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以工業(yè)園的方式建造,并增設(shè)工業(yè)園市場及特色小吃,在提供體驗(yàn)式產(chǎn)品的同時(shí),帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品發(fā)展。③特色民宿。以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、文化傳說為主題改造房屋,以此完善鄉(xiāng)村旅游體系,健全配套設(shè)施。(2)發(fā)展特色種植業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中,相關(guān)部門還需適時(shí)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù),管理人員精準(zhǔn)找出該地區(qū)適宜的種植品種,利用適宜的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展該類品種,增進(jìn)該品種種植與栽培效果,提升該品種的優(yōu)良性,有效縮減農(nóng)業(yè)市場的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。最后,相關(guān)部門管理者還可在該鄉(xiāng)村搭建與農(nóng)業(yè)種植相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將農(nóng)業(yè)種植信息投放到該平臺(tái)中,并利用適宜的網(wǎng)絡(luò)宣傳來強(qiáng)化區(qū)域特色種植業(yè)的發(fā)展,從而借助多項(xiàng)渠道來發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。(3)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,需要著重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),形成特色農(nóng)業(yè)品牌,以此助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。此時(shí),要求深入挖掘、開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢特色,并針對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化建設(shè)與集群化發(fā)展,在鄉(xiāng)村內(nèi)逐步建設(shè)起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在實(shí)際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期間,應(yīng)注意打造協(xié)同效應(yīng),整合村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,以區(qū)域?yàn)閱挝徽归_統(tǒng)一管理。在協(xié)同發(fā)展建設(shè)期間,應(yīng)做好資源整合與優(yōu)化配置,建造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園、物流園等,以行業(yè)為單位成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織,在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中整合力量,突出優(yōu)勢,繼而帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)角度貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。(4)延伸產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系性優(yōu)勢,整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。另外,應(yīng)當(dāng)重視對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性優(yōu)化發(fā)展,結(jié)合鄉(xiāng)村文化推行文旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè),構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局,以此為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。例如:①發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,使作物能夠以產(chǎn)業(yè)鏈下端的產(chǎn)品的形式進(jìn)入市場;②打造無公害等農(nóng)村地方品牌,并做好農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)劃分,用于滿足不同細(xì)分市場的需求,以此逐步形成品牌優(yōu)勢,繼而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收;③拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建“線上+線下”的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式,以此促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3充分發(fā)揮村民主體性,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村期間,相關(guān)部門需將村民主體性發(fā)揮出來。一般來說,在實(shí)行鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中,其重要建設(shè)目的促進(jìn)鄉(xiāng)村效益,更好地為村民提供便利,因而應(yīng)采用適宜方式來發(fā)揮村民作用。其一,在實(shí)行各項(xiàng)鄉(xiāng)村發(fā)展與惠民政策前,該地區(qū)管理人員應(yīng)仔細(xì)問詢當(dāng)?shù)卮迕竦木唧w意見,若其對(duì)該項(xiàng)政策存有異議,則應(yīng)通過討論與研究來完成對(duì)應(yīng)修改。其二,在發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程中,村民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)較重要,相關(guān)部門可依照該地區(qū)發(fā)展的特色,為相關(guān)村民制定適宜的培訓(xùn)計(jì)劃,即廣大村民要利用該項(xiàng)培訓(xùn)來提升自身的農(nóng)業(yè)種植、管理水平,了解該區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用自主自治意識(shí)的提升來強(qiáng)化對(duì)該鄉(xiāng)村的歸屬感與榮譽(yù)感,繼而有效增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,提升生態(tài)文化工程的建設(shè)力度。其三,按照國土空間規(guī)劃文件指導(dǎo),做好農(nóng)村區(qū)域“三生空間(生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間)”的劃分,調(diào)整農(nóng)村零散化土地板塊,進(jìn)行空間整合,以此提升農(nóng)村土地利用率。而在農(nóng)村土地空間規(guī)劃期間,規(guī)劃主體不僅限于專業(yè)規(guī)劃人員及當(dāng)?shù)卣藛T,還需引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民參與其中,選取農(nóng)民代表作為紐帶銜接農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用?,以此彰顯村民主體地位,使其主動(dòng)積極地參與到美麗家園建設(shè)中,此外,由村民參與其中后,可極大提升農(nóng)村國土空間規(guī)劃效果,繼而切實(shí)滿足農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)需求。另外,在推行美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)化建設(shè)工作中,應(yīng)當(dāng)著重整治鄉(xiāng)村環(huán)境,提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實(shí)踐中,需要在村黨總支部的指導(dǎo)下,由黨員帶頭整治村莊環(huán)境衛(wèi)生,同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與其中,切實(shí)發(fā)揮出農(nóng)村群眾的主觀能動(dòng)性;發(fā)揮農(nóng)村群眾廣泛監(jiān)督的作用,促使農(nóng)村群眾明確責(zé)任,自覺清掃、相互監(jiān)督,提高群眾的參與度,營造共同愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍;結(jié)合不同鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、文化等方面的差異性,走出一條獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

3.4強(qiáng)化村級(jí)文化建設(shè)

在建設(shè)村級(jí)文化的過程中,需要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)工作內(nèi)容:第一,在開展村級(jí)文化建設(shè)的過程中,相關(guān)部門管理者應(yīng)設(shè)置多種與村級(jí)文化相關(guān)的文化教育活動(dòng),利用該項(xiàng)活動(dòng)可適宜增強(qiáng)村落內(nèi)部文化的特色性,比如,相關(guān)管理者可設(shè)置“戲劇村莊”“村莊節(jié)令故事”等活動(dòng),并借助該項(xiàng)活動(dòng)來深入挖掘出村莊內(nèi)部的特色文化,增強(qiáng)村級(jí)文化建設(shè)的合理性。第二,部分村落受歷史影響,其內(nèi)部存在一定數(shù)量的文化遺產(chǎn),在實(shí)行村級(jí)文化建設(shè)期間,管理人員需精準(zhǔn)保護(hù)該地區(qū)特色的文化遺產(chǎn),將新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護(hù)相結(jié)合,設(shè)置不同形態(tài)的“鄉(xiāng)村記憶”檔案館、村志館與博物館等,在歷史記憶的影響下,增進(jìn)鄉(xiāng)村內(nèi)部的地域特色,繼而把當(dāng)前各類鄉(xiāng)村打造成廣大村民的精神家園。第三,在農(nóng)村環(huán)境內(nèi)定期舉辦多樣性文化實(shí)踐活動(dòng),如文化節(jié)活動(dòng),以此助推農(nóng)村文化建設(shè),逐步形成價(jià)值性更高的文化品牌,推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展成為農(nóng)村居民的人文家園、精神家園。第四,針對(duì)村落“老建筑”,可在條件允許的情況下做好修復(fù)管理工作,保留村落文化細(xì)節(jié),使“老建筑”成為農(nóng)村美麗家園建設(shè)工作的見證人,在推進(jìn)美麗家園建設(shè)的過程中,實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與傳承。在強(qiáng)化村級(jí)文化的建設(shè)工作中,還要著重促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,在農(nóng)村環(huán)境中形成良好的精神文化,為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展提供更理想的環(huán)境條件支持。對(duì)于不同的鄉(xiāng)村來說,其在長時(shí)間發(fā)展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性,在鄉(xiāng)村振興視域下,需要著重提取其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行弘揚(yáng)與傳承,而這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要重點(diǎn)完成的任務(wù),特別是要關(guān)注對(duì)農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承,包括農(nóng)耕文化、紅色文化、手工藝文化等等,可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)對(duì)地域文化影響力的持續(xù)性擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)文化振興[3]。

3.5重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),因此在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,需要重視對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化建設(shè),持續(xù)性壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的實(shí)踐中,可以依托兩種方式強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),即鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活以及依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟(jì)水平,必須要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況與需求選取不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在此過程中,可以從以下幾方面入手強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平,具體包括:第一,在農(nóng)村地區(qū)推行合作組織帶動(dòng)模式,依托農(nóng)業(yè)合作社的建立發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分挖掘農(nóng)村資源,并根據(jù)資源特色打造優(yōu)勢產(chǎn)品,在農(nóng)業(yè)合作社的幫助下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理。為避免出現(xiàn)利益分配不均、等現(xiàn)象,要求農(nóng)業(yè)合作社由村民代表構(gòu)建委員會(huì),并搭建監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制,做好權(quán)力約束,以此切實(shí)保障各村民利益[4]。第二,推行龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式,結(jié)合集體土地、資金等獲取更多經(jīng)濟(jì)收益。在情況(下轉(zhuǎn)第30頁)資源與旅游風(fēng)景條件,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),同時(shí)結(jié)合仙海水利風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn),在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè),同時(shí)康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村帶來人流與老年人,與當(dāng)?shù)乩夏耆诵纬山煌顒?dòng)與聚落空間。同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源,深挖歷史文化融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中,打造適合旅游與老年人的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品,例如旅游裝備,民宿(包括旅游型民宿,康養(yǎng)性民宿),餐飲,書法國學(xué)堂,中醫(yī)文化體驗(yàn)店,禪茶文化店,仙海文創(chuàng)產(chǎn)品店等。同時(shí)打造中醫(yī)藥材耕種體驗(yàn)店,茶樹采摘體驗(yàn)店等,重構(gòu)生產(chǎn)生活聚落空間,讓外來游客有所體驗(yàn),讓本地村民尋回耕種生活的習(xí)慣與樂趣。通過吸引同齡人,注入活力產(chǎn)業(yè)的方式,重構(gòu)活化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚落空間。

4結(jié)語

第5篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

一、目標(biāo)要求

以“和興家園、美麗鄉(xiāng)村”為主題,落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉(xiāng)的前楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn),將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,以農(nóng)民走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉(xiāng)村、樹文明新風(fēng)、享和諧社會(huì)為基本目標(biāo),大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設(shè)、農(nóng)家樂發(fā)展、村前屋后清潔家園建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。確保鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜,結(jié)合創(chuàng)建村實(shí)際,制定規(guī)劃,做到無規(guī)劃不動(dòng)工。結(jié)合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蘊(yùn)和自然風(fēng)光。

三、建設(shè)內(nèi)容

1、制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

委托浙江科技學(xué)院編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,體現(xiàn)“二特、三化”建設(shè)內(nèi)容。結(jié)合地方特色突出鄉(xiāng)土文化氣息和鄉(xiāng)村美麗風(fēng)光。保護(hù)和開發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀(jì)念性建設(shè)。

2、加強(qiáng)村莊整治和清潔家園工作

在整鄉(xiāng)整治的基礎(chǔ)上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理、村莊綠化等工作,不斷完善建設(shè)提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,改造公共服務(wù)設(shè)施、民生工程、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌等工程項(xiàng)目。建立清潔家園村規(guī)民約和長效管理機(jī)制,對(duì)保潔員實(shí)行績效工資,并積極探索農(nóng)村清潔家園管理新途徑。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范

在美麗鄉(xiāng)村全面推進(jìn)的過程中,不斷加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化。采取農(nóng)村集體三資,統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一聯(lián)簽聯(lián)審、統(tǒng)一結(jié)報(bào)時(shí)限、統(tǒng)一村帳公開和統(tǒng)一信息歸檔等7個(gè)統(tǒng)一制度。

4、注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快建設(shè)楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源,完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn),開發(fā)南黃古道游步道,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷長廊,開展紅楓節(jié)節(jié)慶活動(dòng),并以此為契機(jī)大力推進(jìn)前楊村農(nóng)家樂發(fā)展。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為使“美麗鄉(xiāng)村”能順利有序的開展,我鄉(xiāng)成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦,具體負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考評(píng)等日常工作。并結(jié)合本地實(shí)際,周密制定前楊村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,明確責(zé)任人,突出重點(diǎn)、集中力量抓調(diào)度,確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)效。

2、不斷加大各方資金投入

積極向上爭取各項(xiàng)部門資金;積極努力爭取全社會(huì)各項(xiàng)資金,鼓勵(lì)本村村賢、在外成功人士等對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建進(jìn)行贊助;鼓勵(lì)本村多余勞動(dòng)力積極踴躍參加投工投勞投資,真正形成有錢出錢、有力出力、有智出智的良好氛圍。

第6篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“打造富裕、文明、生態(tài)、和諧,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來,按照以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)業(yè)集聚、科學(xué)有序的基本原則,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升群眾幸福指數(shù)。

二、總體目標(biāo)

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧的發(fā)展思路,著力推進(jìn)“規(guī)劃建設(shè)有序、村容村貌整潔、配套設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明和睦、管理機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展”的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn),借助農(nóng)村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目平臺(tái),全力抓好城關(guān)鎮(zhèn)塔地村、大章村,北冶鎮(zhèn)關(guān)址村,石井鎮(zhèn)龍?zhí)稖洗澹艥炬?zhèn)禮河村,五頭鎮(zhèn)馬頭村等6個(gè)試點(diǎn)村建設(shè),使集聚經(jīng)濟(jì)和人口的能力進(jìn)一步增強(qiáng),群眾生活水平進(jìn)一步提高,生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三、基本原則

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游生態(tài)化、文化特色化、產(chǎn)城一體化有機(jī)結(jié)合,按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,使三產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人居功能相復(fù)合,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。

(二)堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共同描繪美麗家園建設(shè)的藍(lán)圖。

(三)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)。發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,注重挖掘傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、人文、山水環(huán)境等特色資源稟賦,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色布局,高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村生態(tài)精品村鎮(zhèn)。

(四)堅(jiān)持整合力量。把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作與建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、農(nóng)民住房改造、垃圾污水處理、社區(qū)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)堅(jiān)持分步實(shí)施。立足各村的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,合理確定建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序,分步實(shí)施、分類指導(dǎo)。要按照產(chǎn)業(yè)支撐型、搬遷集聚型和整治提升型等建設(shè)模式,在繼續(xù)抓好市確定的關(guān)址、塔地、大章、龍?zhí)稖?、禮河、馬頭等重點(diǎn)村加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí),著力使正村鎮(zhèn)新家園、磁澗鎮(zhèn)蘭豐社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)、五頭鎮(zhèn)舜王社區(qū)建設(shè)納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的行列。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行確定1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)科學(xué)編制規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽取農(nóng)村基層組織和農(nóng)民群眾的意見,尊重人民群眾的意愿,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,嚴(yán)格按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、生活、服務(wù)的功能定位,完善配套垃圾、污水、改廁、醫(yī)療、學(xué)校、超市、綠化等項(xiàng)目,科學(xué)規(guī)劃村莊人居建設(shè)布局,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。凡是美麗鄉(xiāng)村示范村的建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。

(二)優(yōu)化人居環(huán)境。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片,以凈化、亮化、綠化、美化為重點(diǎn),持續(xù)深化提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步改善人居環(huán)境。一是治理垃圾污水。全面推進(jìn)“戶收集、村運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村(組)有垃圾池(箱),鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。著力整治和規(guī)范農(nóng)村生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,開展農(nóng)村污水處理。二要集中亮化美化。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,進(jìn)一步優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。要堅(jiān)決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對(duì)空心院落、殘墻斷壁進(jìn)行全面整治和美化。充分利用村莊空閑地,建設(shè)休閑小游園。規(guī)范村莊電力、通訊等線路,徹底清除有礙觀瞻的小廣告等視覺污染,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。三是改造危舊房屋。結(jié)合危房改造和搬遷扶貧等建設(shè)項(xiàng)目,積極實(shí)施自然村搬遷撤并,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村戶建房的規(guī)劃和政策引導(dǎo),節(jié)約土地資源。

(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施。著力完善美麗鄉(xiāng)村道路、供排水、垃圾污水處理、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快推動(dòng)公共服務(wù)資源向美麗鄉(xiāng)村延伸。一是完善農(nóng)村道路、供排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)95%以上。對(duì)通往美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的主干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,要突出地域美麗特色,建設(shè)景觀風(fēng)貌。二是建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、多功能學(xué)校、文體活動(dòng)中心、幼兒園、便民連鎖超市、室外健身活動(dòng)場所、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施建設(shè),做到農(nóng)民群眾小病不出村,購物有超市,學(xué)習(xí)、娛樂、健身有場所的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度和隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。要組建專業(yè)保潔隊(duì)伍,按標(biāo)準(zhǔn)配套保潔人員,落實(shí)必要的保潔經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施的長效管理。積極探索和推行市場化的運(yùn)作機(jī)制,借鑒城市環(huán)衛(wèi)保潔的經(jīng)驗(yàn),按照“誰受益、誰出資”的原則,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極籌措垃圾處理費(fèi)用,增加有效投入,促使村莊衛(wèi)生保潔走上經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的軌道。

(四)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展要求,因地制宜,突出特色,充分挖掘發(fā)揮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大做優(yōu)特色農(nóng)業(yè),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),積極探索養(yǎng)種一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,做大做強(qiáng)正大集團(tuán)、鵬云農(nóng)業(yè)、綠爾科技等農(nóng)牧業(yè)示范項(xiàng)目,大力發(fā)展中藥材、核桃、辣椒、櫻桃、玫瑰等特色種植業(yè),推動(dòng)畜牧業(yè)和種植業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。二是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村山水秀麗風(fēng)光、歷史文化多樣、人文底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢,以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭,以骨干景點(diǎn)為支撐,做活山水景,做深農(nóng)家樂,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)農(nóng)耕模式逐步引向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)管理并激活農(nóng)村“三資”,引導(dǎo)發(fā)展“資產(chǎn)型”、“服務(wù)型”等形式的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面推進(jìn)村務(wù)公開制度,按照“四議二公開”工作法穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)管理機(jī)制,保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展村級(jí)精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng),開辟文明櫥窗等農(nóng)村文化陣地,充分利用各類宣傳工具和形式,開展形式多樣的文明知識(shí)宣傳,積極開展創(chuàng)建“文明戶”、“好婆媳”、“好妯娌”、“衛(wèi)生庭院”等群眾性活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的形成。開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)業(yè)實(shí)用和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素能。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣委農(nóng)辦,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

(二)明確部門職責(zé)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門通力協(xié)作,共同參與。項(xiàng)目實(shí)施由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)各部門要結(jié)合職能,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)一致,形成合力。環(huán)保局負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村示范村的污水處理設(shè)施建設(shè);規(guī)劃局負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村”示范村的詳細(xì)建設(shè)性規(guī)劃;愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目;財(cái)政局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目資金整合籌集,加大對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度;住建局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)村垃圾填埋場建設(shè);水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲用水項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目水利配套設(shè)施建設(shè);農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及沼氣建設(shè);林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化工程;扶貧辦負(fù)責(zé)扶貧搬遷項(xiàng)目。各相關(guān)部門要結(jié)合部門實(shí)際,研究制定具體的工作方案,合力推動(dòng)此項(xiàng)工作。各試點(diǎn)村村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的積極性。

第7篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

注重美化環(huán)境與提升品質(zhì)相結(jié)合,不斷夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,環(huán)境整潔是基礎(chǔ),提升品質(zhì)是根本。各地堅(jiān)持一手抓中心村建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整潔和美化;一手抓歷史文化村落建設(shè)和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

抓好中心村建設(shè),促進(jìn)環(huán)境優(yōu)美整潔。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,把重點(diǎn)培育與連線成片相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)“六化”工程建設(shè),有效地引導(dǎo)人口向中心村、中心點(diǎn)集聚,通過人口的集聚效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資源等發(fā)展要素的同步集聚,推動(dòng)農(nóng)村各類資源的集聚集約發(fā)展,形成了一批諸如龍游城東小區(qū)、開化東晨小區(qū)、衢江后山小區(qū)等生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施齊全、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、特色鮮明的新型社區(qū)。全市累計(jì)啟動(dòng)中心村培育建設(shè)84個(gè),已完成中心村培育建設(shè)60個(gè),其中省重點(diǎn)示范中心村25個(gè)。2012年完成了中心村培育建設(shè)30個(gè),其中省重點(diǎn)示范中心村7個(gè)。

抓好農(nóng)村住房改造建設(shè),促進(jìn)環(huán)境整潔有序。農(nóng)房改造建設(shè),對(duì)于改善農(nóng)民居住環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì),具有十分重要的意義。衢州市按照加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的要求,積極推進(jìn)以農(nóng)民公寓、拆舊建新、集中聯(lián)建等方式的農(nóng)村住房改造建設(shè),進(jìn)一步豐富了農(nóng)房改造建設(shè)內(nèi)涵。2012年,全市共完成農(nóng)村住房改造建設(shè)29106戶,其中農(nóng)村困難家庭危房改造16480戶。在全省農(nóng)房改造建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上,衢州市作了典型發(fā)言。衢江區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)若干政策意見(試行)的通知》等政策性文件,讓農(nóng)民愿意搬,搬得出。江山市堅(jiān)持因村制宜,民主決策,分類指導(dǎo),多類型多模式推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè),根據(jù)不同的區(qū)域確定不同的建設(shè)模式,涌現(xiàn)出一批可看可學(xué)的典型,如賀村鎮(zhèn)獅峰村的集鎮(zhèn)集聚模式、大橋鎮(zhèn)店邊村的中心村集聚模式、新塘邊鎮(zhèn)卅六都村的整治空心村模式、四都鎮(zhèn)上峰村的撤并自然村模式等。

抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。各地堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重,進(jìn)一步利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、古村落文化游和農(nóng)家樂體驗(yàn)游為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局??鲁菂^(qū)積極開展“油菜花文化觀光節(jié)”、“葡萄文化節(jié)”等農(nóng)業(yè)觀光活動(dòng)。衢江區(qū)初步形成了黃壇口—藥王山—天脊龍門的黃金旅游線、廿里—湖南—烏溪江的生態(tài)旅游線、云溪—蓮花的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光線和樟潭—全旺—大洲的歷史文化生態(tài)線。江山市出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的若干政策意見》,市財(cái)政每年安排300萬元資金作為農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持5個(gè)具備現(xiàn)代服務(wù)功能的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)。如今,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑游已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn),促進(jìn)了農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長。

抓好歷史文化村落保護(hù)利用工作,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。農(nóng)民收入增加了,物質(zhì)生活富裕了,在精神生活方面也會(huì)有相應(yīng)的更高追求,從而使自身生活品質(zhì)不斷提升。歷史文化村落充分體現(xiàn)了人與土地、人與自然的和諧相處,不僅有著豐富的文化價(jià)值和景觀價(jià)值,而且有著良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在全省歷史文化村落保護(hù)利用工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)之后,我市紛紛啟動(dòng)歷史文化村落的保護(hù)利用工作。目前,我市歷史文化村落保護(hù)利用的班子組成、項(xiàng)目確定、規(guī)劃編制、部門協(xié)調(diào)、要素保障、政策處理等相關(guān)工作已相繼到位,全市5個(gè)省第一批歷史文化村落重點(diǎn)村保護(hù)利用工作已全面啟動(dòng),被省確認(rèn)的116個(gè)一般性歷史文化村落保護(hù)利用工作也漸顯成效。龍游縣注重挖掘開發(fā)歷史文化項(xiàng)目,開發(fā)了社陽鄉(xiāng)大公村“清明祭祖燈會(huì)”、溪口鎮(zhèn)寺下村“狀元文化節(jié)”、橫山鎮(zhèn)天池村“草龍文化節(jié)”等項(xiàng)目,拉近歷史,延伸風(fēng)景。江山市按產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,先后實(shí)施了清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、大陳特色文化村等歷史文化村的保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè),讓新村建設(shè)項(xiàng)目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成鄉(xiāng)村觀光旅游新亮點(diǎn),既增彩,又生財(cái),讓農(nóng)民在保護(hù)保全古建筑的同時(shí),提升自身的品質(zhì)。

注重突出重點(diǎn)與面上推進(jìn)相結(jié)合,不斷顯現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體效果

各地以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村為支點(diǎn),以美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線為骨架,以“村莊整治”為基本面,打造了一批可看、可學(xué)的示范點(diǎn),亮點(diǎn)紛呈,從整體上改變了衢州的農(nóng)村風(fēng)貌。

點(diǎn)上抓“示范”。一方面,培育了具有鮮明個(gè)性的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村。各地按照“生態(tài)優(yōu)美、底蘊(yùn)深厚、環(huán)境美好、特色鮮明”的要求,從自然、人文、產(chǎn)業(yè)、建筑、風(fēng)俗乃至飲食、特產(chǎn)等方面,多角度、全方位地發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的個(gè)性和特色,突出“一村一品”、“一村一景”和“一村一韻”的建設(shè)主題,努力打造支撐美麗鄉(xiāng)村地域品牌的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村。2012年全市已有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40個(gè)行政村分別通過衢州市第一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品村的驗(yàn)收。衢江區(qū)以“環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、生活優(yōu)、民風(fēng)好”為目標(biāo),建成了“畬鄉(xiāng)風(fēng)情”洋坑村、“綠色神奇”茶坪村、“精致華麗”華家村、“三江集匯”烏溪橋村等一批具有個(gè)性魅力的特色精品村。開化縣列出25個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造,組織規(guī)劃、建設(shè)、文化等部門進(jìn)行專家會(huì)診,按照“一村一景、因地制宜”的原則,搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),從多方面進(jìn)行提升,努力把村莊建設(shè)成旅游景點(diǎn)。另一方面,打造了各具特色的沿線景觀帶。各地以沿景區(qū)、沿產(chǎn)業(yè)帶、沿山水線、沿人文古跡等為區(qū)域重點(diǎn),以沿線綠化、干凈整潔、小品塑造、立面改造等為建設(shè)重點(diǎn),加大資金扶持力度,打造了若干條各具特色的景觀帶,并以此來示范帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。如龍游縣突出抓好“一線一環(huán)”風(fēng)情旅游線,即“北部十里荷花萬畝富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光線、南部環(huán)靈山生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”,使之成為該縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)布局最具特色、生態(tài)環(huán)境最為優(yōu)美、農(nóng)民增收最具潛力、歷史文化最為深厚的示范區(qū)。常山縣以“中國觀賞石藝術(shù)長廊、鄉(xiāng)村休閑旅游長廊、花卉苗木博覽大道”三條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)為抓手,繼續(xù)深入推進(jìn)國省道等交通要道沿線的潔化、綠化、美化工作。

面上抓“兩化”。各地按照“廣泛覆蓋、全面惠及、提升水平”的要求,深入實(shí)施以道路硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、村莊綠化等為主要內(nèi)容的“百村示范千村整治”工程。2012年重點(diǎn)抓好201個(gè)待整治村的潔化、綠化兩項(xiàng)工作,把連片推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重點(diǎn),加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極開展保潔創(chuàng)建活動(dòng),如龍游縣開展清潔家庭創(chuàng)建活動(dòng),組織萬名婦女進(jìn)黨校學(xué)習(xí)賀田經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)農(nóng)村婦女潔化、美化家庭的意識(shí)。加大農(nóng)村清潔工程督查力度,市里每個(gè)季度對(duì)各縣(市、區(qū))開展一次衛(wèi)生檢查,不定期開展暗訪,檢查結(jié)果公開通報(bào),限期整改。開化縣規(guī)定縣領(lǐng)導(dǎo)下基層必須檢查農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況。大力鼓勵(lì)農(nóng)民種樹,廣泛開展“見縫插綠”、“花開百戶”、“美化庭院”等活動(dòng)。

注重政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合,不斷促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

各地堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌整合各級(jí)各類資源,探索建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建共享機(jī)制。工作中突出“四個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。各地以規(guī)劃為龍頭,加強(qiáng)指導(dǎo)、精心策劃、合理布局、科學(xué)編制,形成了一系列相互配套銜接、管理有序的規(guī)劃體系。全市已完成了14條美麗鄉(xiāng)村沿線創(chuàng)建規(guī)劃,完成了中心村規(guī)劃編制288個(gè)。衢江區(qū)從實(shí)際出發(fā),以建設(shè)“秀美衢江、幸福家園”為總定位,以“二圈三走廊”為主線,編制了各項(xiàng)規(guī)劃。常山縣按照“一線一特色”要求,完善美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè)規(guī)劃,著力打造“青石花石文化長廊”、“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”、“花卉苗木博覽大道”。開化縣立足“山好水好空氣好”的生態(tài)優(yōu)勢,以“建生態(tài)鄉(xiāng)村、享品質(zhì)生活”為基本要求,以“一線兩環(huán)”沿線整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)。二是堅(jiān)持持續(xù)投入。各地充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理分配公共財(cái)政對(duì)城市和農(nóng)村的投入,讓公共財(cái)政投入對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到支撐、引導(dǎo)和保障作用,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。2012年市財(cái)政追加了1070萬元專項(xiàng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。各縣(市、區(qū))也結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度。如柯城區(qū)明確區(qū)財(cái)政每年安排“美麗鄉(xiāng)村、幸??鲁恰苯ㄔO(shè)專項(xiàng)資金3500萬元,其中2000萬元專門用于景觀帶和節(jié)點(diǎn)村建設(shè),1500萬元用于“十百工程”建設(shè);江山市財(cái)政安排專項(xiàng)資金6050萬元,保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是堅(jiān)持項(xiàng)目整合。各有關(guān)部門積極整合項(xiàng)目,按照“來源不變、用途不亂、捆綁使用、各計(jì)其功”的原則,將村莊整治、農(nóng)房改造、康莊工程、農(nóng)民飲用水工程、312綠化工程、農(nóng)村沼氣工程等一系列工程整合到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中去,做到“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)到哪里,相關(guān)項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里”,形成心往一處想、勁往一處使、錢往一處投的良好氛圍。常山縣由規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、民政局和縣委宣傳部分別牽頭抓好規(guī)劃編制、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)配套和鄉(xiāng)土文化等六個(gè)方面的工程建設(shè),將農(nóng)村公路連網(wǎng)線、農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工業(yè)培育、農(nóng)村土地綜合整治等系列工程項(xiàng)目,優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,在項(xiàng)目、資金和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上予以重點(diǎn)傾斜,部門協(xié)作、合力推進(jìn)的局面前所未有。四是堅(jiān)持農(nóng)民主體。農(nóng)民既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者,也是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者、管理者與維護(hù)者。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中,各地始終把調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、增強(qiáng)農(nóng)民參與度放在首位,不斷探索農(nóng)民群眾投資投勞參與建設(shè)和“幸福家庭”、“五美家庭”等評(píng)比活動(dòng)的方式和途徑,激活農(nóng)民主體??鲁菂^(qū)在實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中,村集體不統(tǒng)包統(tǒng)攬,對(duì)一些農(nóng)戶直接受益的項(xiàng)目,諸如飲用水入戶、宅間道硬化、赤膊墻粉刷、戶廁改造等,主要依靠農(nóng)民自身力量來完成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共創(chuàng)建“幸福家庭”、“五美家庭”、“和睦家庭”、“愛心家庭”、“五美家庭”等“五美農(nóng)戶”27596戶。

注重政策激勵(lì)與輿論引導(dǎo)相結(jié)合,不斷強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)力

第8篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

一、基本情況

谷莊村位于大義鎮(zhèn)西南部,254省道東側(cè),距巨野縣城約10公里。2018年,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,我鎮(zhèn)因地制宜,加強(qiáng)謀劃,扎實(shí)開展生活垃圾治理、生活污水治理、改廁規(guī)范升級(jí)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、村容村貌治理和“美麗庭院”建設(shè),以谷莊村為試點(diǎn),著力打造“村莊院落整潔化、村風(fēng)民俗文明化”的美麗宜居鄉(xiāng)村。2020年7月16日,全縣“美麗庭院”現(xiàn)場觀摩會(huì)在谷莊村召開,走進(jìn)村莊,錯(cuò)落有致的農(nóng)家小院,干凈整潔的水泥路,能感受到詩一般的美麗,世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部帶頭推動(dòng),群眾主動(dòng)參與?;疖嚺艿每?,全靠車頭帶。近年來,一直堅(jiān)持村干部作為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的帶頭人,堅(jiān)持村干部包片包街制度,村干部帶領(lǐng)黨員、保潔員在清理地表垃圾、治理溝渠污水、進(jìn)行垃圾分類等環(huán)境整治建設(shè)。并一次次上門做群眾思想工作,指導(dǎo)群眾進(jìn)行垃圾分類,動(dòng)之以情,曉之以理。在村干部的帶動(dòng)下,群眾的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐漸由“要我做”逐漸改變?yōu)椤拔乙觥?,群眾的主體作用,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村打下良好的基礎(chǔ)?!吧厦婧捌粕ぷ?,不如底下甩開膀子”。道路硬化時(shí),村民主動(dòng)承擔(dān)自家門前路面的硬化建設(shè),增加了建設(shè)進(jìn)度,節(jié)約了建設(shè)成本,達(dá)到了現(xiàn)在“干群齊動(dòng)手,村莊煥新顏”的美好局面。

二是培養(yǎng)先進(jìn)典型,強(qiáng)化示范引領(lǐng)?!耙换ㄒ齺戆倩ㄩ_?!贝蛟烀利愢l(xiāng)村樣板不是追求形式上的“好看”,而是為了工作中“好學(xué)”,如果靠政府“砸錢”搞千孔一面,只會(huì)引起人們心理上的反感。谷莊村采取試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面的思路,尋找村里熱愛種植花草果木的農(nóng)戶作為先進(jìn)典型,重點(diǎn)培養(yǎng),以示范的成功效果拉動(dòng)周邊群眾的積極性,引領(lǐng)群眾主動(dòng)創(chuàng)建“美麗庭院”,提高建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)度?!懊利愅ピ菏痉稇簟蓖踝诿罚矏鄯N植各種花草,了解情況后,村支部專門為王宗梅申請(qǐng)了花草種植培訓(xùn),并提供多種花草供其種植,王宗梅小院的美麗風(fēng)景吸引了鄰居的注意,周邊鄰居紛紛向她請(qǐng)教種植技術(shù)。在村干部的指引下,她將嫁接的花草贈(zèng)送給周邊鄰居,并指引鄰居進(jìn)行花草選種。示范引領(lǐng)之下,“美麗庭院”建設(shè)以星火燎原之勢在村內(nèi)迅速擴(kuò)散。

三是建立長效機(jī)制,確保創(chuàng)建實(shí)效?!扒鍜咔鍧崍?jiān)持做,亮麗環(huán)境真不錯(cuò)”,環(huán)境的保持,離不開長久的堅(jiān)持。谷莊村先后建立了《干部包片制度》、《門前三包制度》、《季度考評(píng)制度》,用制度規(guī)范群眾持之以恒的保持愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。干部負(fù)責(zé)村主要道路的環(huán)境衛(wèi)生,村民負(fù)責(zé)自家屋前屋后衛(wèi)生,每季度對(duì)村民進(jìn)行考核,考核前十名獎(jiǎng)勵(lì)稀有花草一盆,后十名取消“美麗庭院示范戶”資格,并進(jìn)行全村通報(bào)。良好的制度確保了谷莊村美麗鄉(xiāng)村的長效,創(chuàng)造出了現(xiàn)在“草兒綠,花兒香,環(huán)境優(yōu)美人健康”的美好局面。

三、存在問題

一是鄉(xiāng)風(fēng)文明有待提高。培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。大多數(shù)村莊還普遍存在垃圾亂倒、柴草亂堆等臟、亂、差現(xiàn)象,農(nóng)村生活垃圾、廢水處理問題突出。同時(shí),由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在不正當(dāng)?shù)厥褂没?、農(nóng)藥、地膜等問題,造成了農(nóng)村環(huán)境不同程度的污染。此外,由于農(nóng)民法治意識(shí)不強(qiáng),封建迷信活動(dòng)、人情風(fēng)依舊,一些與社會(huì)文明相悖的習(xí)俗依然在蔓延。

二是資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要全社會(huì)的共同參與和大量資金的投入。但是目前除了政府部門在投入外,并沒有太多的社會(huì)資本、民間資本參與進(jìn)來,多形式、多元化的共建機(jī)制沒有形成。此外,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是需要產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)和支撐的。目前我省農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題,農(nóng)民增收渠道不寬。

三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的合力尚未形成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,但各部門大多是在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,沒有形成合力。這樣就導(dǎo)致對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一,而且相關(guān)部門缺乏有效溝通配合。省市層面上全面統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。

四、意見建議

一是深化思想認(rèn)識(shí),營造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。建議各級(jí)主管部門加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度,通過多種形式推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的新典型,努力凝聚助推農(nóng)村發(fā)展的正能量,營造全社會(huì)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

第9篇:美麗鄉(xiāng)村發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村;建設(shè)水平;評(píng)價(jià)模式;廣東省

中圖分類號(hào) F302.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)04-0274-02

自黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)以來,全國各地結(jié)合自身實(shí)際,不斷在當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)規(guī)?;?、品牌化發(fā)展。2008年,作為黃浦江源頭的浙江省安吉縣出于對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視,在積極借鑒其他地區(qū)處理發(fā)展問題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出了打造“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡霓r(nóng)村建設(shè)口號(hào),并制訂建成中國最美鄉(xiāng)村的目標(biāo)?!笆濉逼陂g,安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的成功影響促成浙江省制定《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,此時(shí)廣東省增城、花都、從化等市縣也開始啟動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。這種以整體化實(shí)施、品牌化經(jīng)營的探索模式,不僅是新農(nóng)村發(fā)展趨勢,也是全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體。

1 理論與現(xiàn)實(shí)意義

結(jié)合住建部2013年40號(hào)文提出關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作,廣東省2011年決定創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、打造具有鮮明廣東地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的一批名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè),以及近期廣東省提出進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定,在廣東全省開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具有積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間

區(qū)域競爭是發(fā)展質(zhì)量的競爭,區(qū)域合作是互惠互利的合作,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域?qū)で蟮搅己酶偁幒献髦螽a(chǎn)生的必然結(jié)果和發(fā)展趨勢[1]。區(qū)域及其產(chǎn)業(yè)如何做到區(qū)域內(nèi)外有效競爭與合作,如何通過區(qū)域合作提升區(qū)域整體綜合實(shí)力和競爭力,已成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要策略和手段,也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵所在?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)秉承這一戰(zhàn)略理念,以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,不僅抓住了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利契機(jī),也為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展延伸了內(nèi)涵、拓展了空間,更為粵北地區(qū)進(jìn)一步落實(shí)該省關(guān)于粵東西北地區(qū)振興發(fā)展落到實(shí)處提供了有力抓手。

1.2 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的有效詮釋和實(shí)施

“環(huán)境提升”是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要工程之一,也是廣東省推進(jìn)該建設(shè)的核心任務(wù)。要建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸?!钡泥l(xiāng)村,就要從生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展入手?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)正是從尊重自然的角度,保持鄉(xiāng)土風(fēng)格的原貌,尊重鄉(xiāng)村文化和歷史,從生活和生產(chǎn)2個(gè)方面抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,也是對(duì)十報(bào)告中關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)……形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式……為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”要求的有效詮釋和實(shí)施。

1.3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的重要行動(dòng)和途徑

“美麗中國”,既注重人們生存環(huán)境的宜居性,也體現(xiàn)自然、社會(huì)環(huán)境的和諧關(guān)系。它是“一個(gè)以生態(tài)文明建設(shè)為依托,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、制度完善、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧的全面發(fā)展社會(huì)”[2]的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖,就必須著手于規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展基礎(chǔ)生活單元――鄉(xiāng)村,從源頭著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,這是廣東省落實(shí)“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)的重要行動(dòng)和途徑。

2 現(xiàn)有評(píng)價(jià)模式及優(yōu)劣勢分析

我國新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)研究內(nèi)容主要分為3個(gè)部分:指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法和建設(shè)實(shí)踐研究[3]。其中,指標(biāo)體系主要按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針、新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵挖掘或結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)等目標(biāo)著手,基于地方實(shí)際,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)方法依從定量、定性或定量定性相結(jié)合的思路,在建立指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終獲得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村建設(shè)水平綜合評(píng)價(jià)結(jié)果?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的延伸,其評(píng)價(jià)模式既要繼承以往鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式特征,更要突出“美麗”建設(shè)的核心要義。因此,總結(jié)目前廣東省鄉(xiāng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式及其特點(diǎn),是客觀衡量和評(píng)價(jià)地方“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平的重要步驟。

2.1 縱向模式:以行政體系為基礎(chǔ)

2.1.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于國家行政體系劃分,從省級(jí)至村級(jí)存在各行政層面的評(píng)價(jià)模式。其中:評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從下到上宏觀指導(dǎo)性越來越強(qiáng);從上到下微觀操作性越來越強(qiáng);遵循系統(tǒng)性、可操作性、可比性原則;例如:省級(jí)層面,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村面貌改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)[4];村級(jí)層面,在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法上,采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合。

2.1.2 優(yōu)劣勢分析。該模式目標(biāo)明確,工作易于推動(dòng),行政操作特點(diǎn)強(qiáng)。但若上級(jí)政府深入基層了解情況不足,將導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)脫離實(shí)際。同時(shí),若基層政府對(duì)上級(jí)政策目標(biāo)誤讀,將引起當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)偏離中心路線問題。

2.2 橫向模式:以市級(jí)及其以上行政區(qū)劃為基礎(chǔ)

2.2.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于廣東省區(qū)域發(fā)展存在差異性的事實(shí),結(jié)合各地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)存在的制約因素,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如:珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、城鄉(xiāng)收入差距大;東翼地區(qū)村組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度低,清潔能源使用率低;西翼地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,垃圾實(shí)施集中處理程度低;北部山區(qū)農(nóng)民生活水平低,經(jīng)濟(jì)落后[5]。評(píng)價(jià)方法上,仍采用權(quán)重法、劃分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),獲得綜合得分。

2.2.2 優(yōu)劣勢分析。該模式充分考慮宏觀發(fā)展與微觀運(yùn)作,有效結(jié)合地域差異性。既能客觀反映各地現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平,又利于不同區(qū)域間的橫向比較與借鑒;既緊跟區(qū)域發(fā)展現(xiàn)實(shí),又利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。但受地方發(fā)展定向思維影響,人為指標(biāo)選取及劃分不可避免,評(píng)價(jià)結(jié)果將存在不同程度的偏頗。

2.3 點(diǎn)狀模式:以縣級(jí)及其以下行政區(qū)劃為基礎(chǔ)

2.3.1 主要內(nèi)容。評(píng)價(jià)模式基于以縣(市、區(qū))域?yàn)樵u(píng)價(jià)單元,通過選取不同建設(shè)目標(biāo),結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策發(fā)展實(shí)際,制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。如結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求或“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo),某地可專門以“農(nóng)村居民生活質(zhì)量”改善為一級(jí)建設(shè)指標(biāo),通過二級(jí)建設(shè)指標(biāo)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5個(gè)方面落實(shí)一級(jí)指標(biāo)[6]。

2.3.2 優(yōu)劣勢分析。該模式基于單個(gè)縣(市、區(qū))域范圍,評(píng)價(jià)體系特殊性強(qiáng)。評(píng)價(jià)的最終結(jié)果單純?yōu)槁鋵?shí)上級(jí)建設(shè)要求提供服務(wù),或借此契機(jī)為創(chuàng)新地方建設(shè)途徑服務(wù)。該評(píng)價(jià)一般僅適用于當(dāng)?shù)兀蚺c當(dāng)?shù)厍闆r類似的周邊縣(市、區(qū))。實(shí)踐性、微觀性、局限性強(qiáng),更高層次的宏觀指導(dǎo)性較差。

3 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式研究

3.1 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式:線狀模式

由上文可知,3種常用的新農(nóng)村建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式雖各有特色,但評(píng)價(jià)程序(指標(biāo)體系選取和評(píng)價(jià)方法)相同。不同之處在于:縱向模式著重于行政指導(dǎo)性;橫向模式著重于區(qū)域借鑒性;點(diǎn)狀模式著重于可落實(shí)及特色性?;谏鲜龇治?,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)核心內(nèi)容,即以村民群眾為主體,以村民基層組織為議事決策平臺(tái),以規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口,以完善基礎(chǔ)設(shè)施和提升公共服務(wù)為內(nèi)容,切實(shí)縮小農(nóng)村與城市在生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)水平等方面的差距,從根本上改變農(nóng)村落后面貌。實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該借鑒點(diǎn)狀模式的特色性、縱向模式的行政性、橫向模式的可比性,提出以區(qū)域交通干線為軸線的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線狀模式,通過點(diǎn)的發(fā)展、線的輻射及面的整體提升,帶動(dòng)區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),既注重局部發(fā)展,又考慮到整體關(guān)系,有利于區(qū)域統(tǒng)籌。

3.2 注意的問題

3.2.1 指導(dǎo)思想。首先,近年來廣東省注重區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,注重發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)輻射、服務(wù)和帶動(dòng)功能,形成環(huán)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長帶和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。其次,為繼續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),廣東省注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,形成不同梯度與層次、相互配套、關(guān)聯(lián)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。第三,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,廣東省為適應(yīng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展需要,一直著力于拓展交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的覆蓋深度和廣度,著力于優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化。這些都突出了選擇基于線狀評(píng)價(jià)模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要性,選擇線狀評(píng)價(jià)模式成為必然。因此,作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式,指導(dǎo)思想上必須注重以交通干線沿線建設(shè)為核心,以輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展為主線開展評(píng)價(jià)工作。

3.2.2 指標(biāo)體系。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)容為選取范圍,注重交通干道對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的影響,以“科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明環(huán)境美、管理民主和諧美”作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)交通干道沿線區(qū)域、村莊及其內(nèi)陸輻射地進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí),依據(jù)村莊離交通干線的區(qū)位距離,將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)、農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)、保護(hù)建設(shè)區(qū)等4個(gè)區(qū)域,選取不同評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)行差異評(píng)價(jià),以滿足不同發(fā)展條件村莊有區(qū)別的建設(shè)目標(biāo)。其中:優(yōu)先建設(shè)區(qū)和主要建設(shè)區(qū)一般包括了工農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯、建設(shè)比較成熟、經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊;農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)一般包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成熟、經(jīng)濟(jì)水平在當(dāng)?shù)匕l(fā)展適中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍待加強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊;自然保護(hù)區(qū)一般包括開發(fā)較少、自然傳統(tǒng)村落明顯、區(qū)位條件差、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊。

3.2.3 評(píng)價(jià)方法。著重不同類型評(píng)價(jià)區(qū)域指標(biāo)權(quán)重選擇和標(biāo)準(zhǔn)劃分上的界定。其中,優(yōu)先建設(shè)區(qū)、主要建設(shè)區(qū)以工農(nóng)業(yè)/商貿(mào)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo);農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)/農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)/傳統(tǒng)文化保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo);保護(hù)建設(shè)區(qū)以旅游文化/傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)/自然資源保護(hù)型“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為目標(biāo)。三者均需制定權(quán)重及標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4 綜合評(píng)價(jià)。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)模式――線性模式,與其他評(píng)價(jià)模式評(píng)價(jià)思路相同,都是基于量化考核的評(píng)價(jià)模式。其特點(diǎn)就在于,結(jié)合了交通干道的線狀輻射功能,對(duì)交通干道周邊區(qū)域進(jìn)行評(píng)價(jià),是宏微觀的結(jié)合。缺陷在于,因人為的劃分,雖評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)客觀,卻仍存在缺乏變通的可能性。基于正反兩面考慮,定量考核后的定性分析是必不可少的。線狀模式的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平評(píng)價(jià)應(yīng)基于定量與定性分析相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)。

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