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張瑞敏曾說過:“把一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單,把一件平凡的事做好就是不平凡?!眲趧?dòng)改造人。通過這次社區(qū)服務(wù)勞動(dòng),我明白了很多道理。我想應(yīng)該是我們?cè)趧趧?dòng)中明白了很多平時(shí)不懂的道理。慢慢的長(zhǎng)大了,改變自己。勞動(dòng)中,我知道了很多自己的不足之處。
平時(shí),在家的時(shí)候爸爸媽媽都把我們當(dāng)寶一樣的伺候,這次我們算是親身實(shí)踐了,而且我們都努力的往做了。我們做了將近半天的活,包括拖地、掃地、擦窗等。最后當(dāng)事情全部完成的時(shí)候,我們松了一口氣,嘴角露出一絲笑意。剛開始勞動(dòng)是有點(diǎn)累,但很興奮,有種成就感。就像一群人坐在一起吃著你做的菜,心里會(huì)很幸福興奮。
我感慨深的是萬(wàn)事都不是那么輕易的,只有自己不斷克服困難才會(huì)成功,做事要認(rèn)真踏實(shí)。假如我不往認(rèn)認(rèn)真真地做一遍,就發(fā)現(xiàn)不了自己的不足。工作也一樣 “一分耕耘,一分收獲?!?/p>
只有自己體驗(yàn)了才會(huì)知道。自己付出了多少,就得到多少回報(bào)。只有認(rèn)真做了,才能有所得。認(rèn)真學(xué)習(xí)了,會(huì)有好成績(jī);認(rèn)真工作了,會(huì)有成果。通過自己的努力付出,不管結(jié)果如何,那個(gè)過程自己肯定是受益的。這次勞動(dòng)并不是很難,想想父母天天都要工作,辛勞掙錢供我們讀書,而我們只要坐在教室里學(xué)習(xí),沒有負(fù)擔(dān),我們沒有理由不認(rèn)真學(xué)習(xí)。
我們應(yīng)該珍惜眼前的生活,想到父母小時(shí)候連吃都吃不飽,更別說讀書,比起父母來,我們幸福多了。或許賺錢這么辛勞,甚至比這樣更辛勞。一想到父母,我真的覺得好愧疚。因此,我在心底暗暗的下決心,以后一定要讓父母過上幸??鞓返娜兆?。讓父母以我為驕傲。
從這次勞動(dòng)中,我還明白了我們應(yīng)該尊重和珍惜他人的勞動(dòng)成果。這樣的一次勞動(dòng)對(duì)我的身心都起到了積極的作用,我想不管以后從事什么樣的工作都得認(rèn)真負(fù)責(zé),以主人翁的態(tài)度來對(duì)待,這樣所得到的和所收獲的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值是值得學(xué)習(xí)和收躲一輩子的。
社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的報(bào)告
通過這次的社會(huì)實(shí)踐,讓我學(xué)會(huì)了很多東西,我深深地感受到一個(gè)人在工作崗位上的那份熱情。正由于如此,我才漸漸地懂得了一個(gè)道理:要?jiǎng)?chuàng)造自己的事業(yè),就必須付出加倍的努力,憑著一個(gè)人對(duì)工作的執(zhí)著、堅(jiān)定的信念會(huì)指引著他走向完美的事業(yè)之路。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里,我通過自己的努力奮斗,體會(huì)到了工作中的酸甜苦辣,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。由于我還在學(xué)習(xí)的階段,還沒能真正地接觸事業(yè),沒能真正地了解到工作的難處和辛勞。
想起來,還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯(cuò)的了,能在這么好的環(huán)境下讀書,為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會(huì)實(shí)踐給了我學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),同時(shí)也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
在實(shí)習(xí)的過程中,我認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好每一件自己該做的事。社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)步了我們的社會(huì)實(shí)踐能力。引導(dǎo)了我們接觸、了解社會(huì),增強(qiáng)我們的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。
在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天,對(duì)于我們這些出生牛犢的學(xué)生們,獨(dú)立的培養(yǎng)和社會(huì)的洗禮是多么的重要。在這個(gè)更新速度超快的今天,如何適應(yīng)社會(huì)也是我們即將面臨的困難。對(duì)于現(xiàn)在的我們,越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì),就意味著我們?cè)侥苓m應(yīng)它。原本以為自己已經(jīng)學(xué)會(huì)了一些基礎(chǔ)的知識(shí)就夠用了,可到了實(shí)習(xí)的時(shí)候才知道原來自己要學(xué)的東西還有很多,以后自己要走的路還很長(zhǎng),不能只安于現(xiàn)狀,一定要奮勇直前。
【關(guān)鍵詞】就業(yè);社會(huì)保障;服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
一、X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職責(zé)定位
基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是政府社會(huì)管理與公共服務(wù)體系的重要組成部分,是人力資源和社會(huì)保障政策落實(shí)和工作落實(shí)的重要載體,是直接面向企事業(yè)單位和基層人民群眾,宣傳相關(guān)法律、政策精神,經(jīng)辦具體社會(huì)保障事務(wù)的綜合性公共服務(wù)體系。
X城區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行的是區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道社保所和社區(qū)工作站三級(jí)架構(gòu)的垂直業(yè)務(wù)管理。
區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照相關(guān)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程,承擔(dān)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)具體經(jīng)辦和服務(wù)工作,其負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)針對(duì)企事業(yè)單位,具體工作內(nèi)容包括參保單位社會(huì)保險(xiǎn)登記、參保人員增減變動(dòng)、繳費(fèi)基數(shù)核定、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的建立及管理、社會(huì)保險(xiǎn)基金的稽核,以及轄區(qū)內(nèi)人才和職介及街道社保所社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的辦理和指導(dǎo)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的收繳及支付等方面。
街道社保所是政府民生工作的中堅(jiān)力量,是政府各項(xiàng)惠民利民政策的具體執(zhí)行者,在整個(gè)社會(huì)保障服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的作用。街道社保所負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居民,其工作內(nèi)容包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保申報(bào)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保申報(bào)及報(bào)銷申報(bào)、轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員管理、社會(huì)化退休人員的檔案管理、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、勞動(dòng)保障信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集匯總以及社會(huì)保障政策宣傳的各個(gè)領(lǐng)域。在業(yè)務(wù)層面上,街道社保所接受區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
社區(qū)工作站作為最貼近民生的基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),其能夠及時(shí)反饋居民對(duì)政府工作的意見和建議,其工作內(nèi)容主要包括困難家庭最低生活保障金申請(qǐng)受理、低保調(diào)查、低保公示、低保人員動(dòng)態(tài)管理、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)促進(jìn)工作、退休人員信息管理、退休人員社會(huì)化管理服務(wù)及勞動(dòng)保障政策宣傳。在業(yè)務(wù)層面上,其主要接受街道辦事處及社保所的管理與指導(dǎo)。
二、X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與問題
現(xiàn)今的X城區(qū)轄區(qū)總面積為50.7平方公里。截止到2011年7月,全區(qū)總?cè)丝跒?59.42萬(wàn)人,其中常住人口為128.17萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)設(shè)有15個(gè)街道辦事處,255個(gè)社區(qū)。為了全面了解X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題,本課題組于2012年7-9月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的15個(gè)街道社保所做了問卷調(diào)查,并對(duì)區(qū)社保中心和4個(gè)社保所分別進(jìn)行了深度訪談和調(diào)研。根據(jù)我們調(diào)查目前就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際運(yùn)行中主要存在以下問題:
(一)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后
信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是提高基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力的必備條件,其發(fā)展建設(shè)的好壞,直接影響到服務(wù)窗口的辦事效率和服務(wù)能力,以及人民群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意程度。目前,基層社保所的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后,主要表現(xiàn)在:
1.信息系統(tǒng)版本過多,各系統(tǒng)之間不兼容。目前,社保所使用的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)是分別由三家公司提供的,其各自開發(fā)的就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)彼此之間不銜接,應(yīng)用軟件不統(tǒng)一,網(wǎng)絡(luò)不兼容。
2.信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,導(dǎo)致信息化管理流程繁雜?,F(xiàn)行就業(yè)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)分為街道版、區(qū)縣版等多個(gè)版本。各版本對(duì)業(yè)務(wù)的辦理要求不同,使得各區(qū)縣之間,乃至同一區(qū)縣內(nèi)的不同社保所之間經(jīng)辦同一項(xiàng)業(yè)務(wù)所需要提交、報(bào)送的材料不同。
3.信息系統(tǒng)統(tǒng)籌層次低,信息資源不能夠共享。基層社保所普遍反映由于就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次低,使得信息系統(tǒng)中的社保資源不能共享,許多社區(qū)居民的社保信息不能在社保所直接查詢,而需要社保所工作人員到區(qū)相關(guān)部門查詢。
此外,還存在管理不規(guī)范,業(yè)務(wù)部門配合不密切,工作系統(tǒng)報(bào)修時(shí)間過長(zhǎng)的問題。
(二)工作滿負(fù)荷與人員編制緊張的矛盾突出,人員配置失衡
從街道社保所的人員編制看,全區(qū)實(shí)有工作人員與常住人口的平均配置比例是1:2143,并且各社保所的人員配置極不均衡,工作人員的工作負(fù)荷大,長(zhǎng)期處于超工作量運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),編內(nèi)人數(shù)與常住人口數(shù)不成比例,不得不大量聘用編外人員,而編外人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平又相對(duì)較差,影響了基層就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力和水平的提升。
(三)員工職業(yè)發(fā)展空間小,缺少激勵(lì)機(jī)制
街道社保所是事業(yè)單位,其人事制度缺乏激勵(lì)機(jī)制。主要表現(xiàn)在:工作人員幾乎無(wú)升職渠道和空間,職務(wù)上不去薪酬水平也就上不去;日常工作缺乏正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),員工的職業(yè)發(fā)展和辦事效率受到很大影響。
(四)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能效不足,不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求
基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力和效率水平的高低直接影響到政府政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和人民群眾的受益程度。目前,街道社保所在服務(wù)效能上存在著以下幾個(gè)問題:
1.街道社保所的工作職責(zé)及權(quán)限不明確。業(yè)務(wù)的多頭管理帶來的是上級(jí)各主管科室往往下沉一些與社保所工作職責(zé)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù),而且下沉的業(yè)務(wù)經(jīng)常具有隨意性、重復(fù)性,人員、資金、設(shè)備又不到位,增加了社保所工作人員的工作壓力,嚴(yán)重影響了社保所正常業(yè)務(wù)的開展。
2.街道社保所與區(qū)職業(yè)介紹中心部分業(yè)務(wù)分工不合理。例如,隨著靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)和退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)的下沉,造成社保所工作的難度加大。靈活就業(yè)人員和自謀職業(yè)人員需到街道社保所申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和退休核準(zhǔn),但由于其檔案存于區(qū)職業(yè)介紹中心,社保所無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效的資格初審。再比如,自持檔案人員存檔,首先需在社保所進(jìn)行登記,然后再由社保所工作人員把登記人員及檔案帶至區(qū)職業(yè)介紹中心進(jìn)行審核,并在區(qū)職介中心上保險(xiǎn),社保所工作人員在其中并沒有實(shí)質(zhì)性作用。
3.辦理業(yè)務(wù)等候的時(shí)間過長(zhǎng)。由于街道社保所只相當(dāng)于居民社保的代辦機(jī)構(gòu),每個(gè)月需要專人多次到區(qū)級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù),而社保所的工作人員本身就少,日常性事務(wù)多,工作人員每次到區(qū)社保中心辦理業(yè)務(wù)時(shí)也需要與參保單位一樣長(zhǎng)時(shí)間地排隊(duì)等侯。
4.業(yè)務(wù)辦理手續(xù)繁瑣。例如,居民在辦理失業(yè)和就業(yè)登記時(shí)需反復(fù)重復(fù)地填報(bào)提交相同材料;養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)需由街道社保所提出申請(qǐng),報(bào)區(qū)社保局核準(zhǔn)后,方將錢打入社保所賬戶,再由社保所以現(xiàn)金形式發(fā)放給個(gè)人,程序繁瑣,不利于資金安全;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錯(cuò)誤信息變更手續(xù)繁瑣,需經(jīng)過街道社保所、區(qū)社保中心、區(qū)勞動(dòng)服務(wù)中心、職業(yè)介紹中心等多個(gè)主管部門簽字蓋章,方能由系統(tǒng)開發(fā)商更改;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更流程復(fù)雜,手續(xù)繁瑣;社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng),需經(jīng)過轉(zhuǎn)檔、參加培訓(xùn)、申請(qǐng)等多個(gè)環(huán)節(jié),前后需花費(fèi)5個(gè)月左右的時(shí)間,期間甚至還會(huì)出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)斷檔等情況。經(jīng)辦流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣是導(dǎo)致社區(qū)居民對(duì)公共社會(huì)保障服務(wù)不滿意的最主要原因。
(五)無(wú)檔案人員參保的后續(xù)問題亟待解決
根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,無(wú)檔案人員參加社會(huì)保險(xiǎn),需合并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療及失業(yè)三險(xiǎn)。但因其并無(wú)檔案,無(wú)法轉(zhuǎn)為失業(yè),而無(wú)法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。因此,這部分參保人員的后續(xù)問題亟待予以解決。
三、優(yōu)化基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議及措施
基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是落實(shí)社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的重要載體,在一定程度上直接制約著社保經(jīng)辦的工作效率,影響著社保政策的執(zhí)行效能,關(guān)系著社保經(jīng)辦的服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力和水平,加快政府職能轉(zhuǎn)變,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,本文提出完善和優(yōu)化X城區(qū)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議。
(一)優(yōu)化信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
首先,提升信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌層次。在保證個(gè)人信息安全的前提下,把涉及到社保所業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)下沉,減少社保所工作人員因查詢信息往來于區(qū)社保中心的次數(shù)。其次,加強(qiáng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合各信息系統(tǒng)版本,統(tǒng)一各系統(tǒng)的經(jīng)辦要求與條件,達(dá)到系統(tǒng)間的相互銜接,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)兼容。再次,縮短信息系統(tǒng)報(bào)修、維護(hù)的時(shí)間。減少系統(tǒng)報(bào)修維護(hù)的程序,建設(shè)備用系統(tǒng),當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障需要維修時(shí),啟動(dòng)備用系統(tǒng)。
(二)優(yōu)化人員配置,建立激勵(lì)機(jī)制,提升工作人員工作的積極性
首先,增加街道社保所的人員編制,優(yōu)化人員配備和使用,以減輕基層工作人員的工作負(fù)荷與工作壓力。其次,加大對(duì)員工培訓(xùn)的力度,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;⒄?guī)化,提升員工的工作能力和服務(wù)水平。再次,建議在事業(yè)單位分類改革中,打通員工的升職渠道,拓展員工職業(yè)發(fā)展空間,完善激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。
(三)采取多種措施簡(jiǎn)化經(jīng)辦手續(xù),提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效能和水平
1.設(shè)立區(qū)人力資源和社會(huì)保障局直屬的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)需要向上集中的業(yè)務(wù)和需要向下延伸的業(yè)務(wù),避免多頭、無(wú)序的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。明確劃定各崗位、各職能部門的工作職責(zé)與權(quán)限,制定明晰的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和經(jīng)辦程序。
2.合理調(diào)節(jié)社保所與職業(yè)介紹中心的業(yè)務(wù)分工。首先,把靈活就業(yè)和自謀職業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)與退休核準(zhǔn)業(yè)務(wù)向上集中,由區(qū)職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)管理和經(jīng)辦,保證其檔案與享受社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不分離,簡(jiǎn)化手續(xù),提高工作效率。其次,準(zhǔn)許自持檔案人員本人直接持檔案到區(qū)職業(yè)介紹中心辦理存檔手續(xù),減少街道社保所的環(huán)節(jié),提高工作效率的同時(shí)也可以減少群眾往來區(qū)職介中心和街道社保所的次數(shù)和時(shí)間。
3.開設(shè)綠色通道。設(shè)立專門處理街道社保所和大型參保單位的業(yè)務(wù)窗口,采用預(yù)約方式為其辦理相關(guān)的社保業(yè)務(wù),縮短排隊(duì)等候的時(shí)間,提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效能和水平。
4.簡(jiǎn)化居民辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)和程序。首先,建立居民基本信息庫(kù),掃描并保存居民辦理社保業(yè)務(wù)所必須出示的證明材料,一旦今后需要辦理其他業(yè)務(wù)可直接從信息庫(kù)中調(diào)取相關(guān)證明信息,不足資料部分由居民個(gè)人補(bǔ)充、提交,以減少和避免重復(fù)性地提交同一證明材料,縮短居民的辦理時(shí)間。其次,把養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)向上集中至區(qū)人保局社保中心,由區(qū)社保中心的相關(guān)部門將補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金直接打入個(gè)人銀行賬戶,手續(xù)精簡(jiǎn)的同時(shí)也提升了資金的安全性。第三,各部門加強(qiáng)合作,減少網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)錯(cuò)誤信息的修改程序,縮短信息的變更時(shí)間,提高辦事效率。第四,精簡(jiǎn)申請(qǐng)?jiān)俅蜗硎苌鐣?huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的手續(xù),縮短再次享受補(bǔ)貼的等待期,或采取期滿延長(zhǎng)享受期措施,避免斷檔的發(fā)生。第五,把變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)下放至社區(qū)工作站,居民無(wú)需再到街道社保所申請(qǐng)辦理,方便社區(qū)居民的同時(shí)也可以提高社會(huì)保障公共服務(wù)的效率和水平。
5.切實(shí)解決無(wú)檔案人員參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的后續(xù)問題。首先,無(wú)檔案人員按照靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,把經(jīng)辦業(yè)務(wù)向上集中到區(qū)職業(yè)介紹中心。其次,解決無(wú)檔案人員享受失業(yè)保險(xiǎn)的問題,可以采取養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三險(xiǎn)的保費(fèi)分開繳納的辦法,或者采取從參保繳費(fèi)那一刻開始由職介中心為其建立檔案存檔。
總之,基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是一個(gè)涉及多方面的,長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的需求呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為其服務(wù)載體起到了不可或缺的作用。本文對(duì)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各業(yè)務(wù)部門職責(zé)、職能、權(quán)限的優(yōu)化提出了具體建議,以期不斷提升就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)的能力和水平,提高人民群眾對(duì)公共服務(wù)的滿意程度。
參考文獻(xiàn):
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學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)。下面是小編和大家分享鎮(zhèn)人大代表述職匯報(bào)文章,僅供參考,歡迎大家喜歡閱讀。
我是xx社區(qū)的社區(qū)干部黃x,我20xx年7月當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表,當(dāng)代表以來,積極履行代表職責(zé),協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民齊奔富裕之路,工作中做出了一定的成績(jī)?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學(xué)習(xí)的重要性,為此,我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。
一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí),著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí),帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定,提高依法行使代表職權(quán)能力,增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感,堅(jiān)定了做好代表工作的信心;
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究,做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng),使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;
三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,深入進(jìn)行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
二、身體力行,履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。參加了鎮(zhèn)人大組織的越州天湖和天日紅視察、一江兩岸項(xiàng)目建設(shè)視察等一系列視察活動(dòng);每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。
三、立足本職,注重實(shí)效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞重激勵(lì)、嚴(yán)考核、高保障,改進(jìn)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制,激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作措施,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力做好社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、集鎮(zhèn)整治、治安巡邏、街道鋪設(shè)和路燈安裝等工作;三是抓社區(qū)資源整合,促社區(qū)發(fā)展。扎實(shí)抓好綜治、計(jì)生、社保等日常性管理服務(wù)工作,認(rèn)真部署落實(shí)禁毒、預(yù)防手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作,社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)展。與選民保持密切聯(lián)系,為群眾排憂解難,維護(hù)群眾利益
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
作為一名人大代表,作為一名黨員干部,首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此,我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,規(guī)范自身的一言一行,放棄了大量的節(jié)假日、休息日,集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉,務(wù)實(shí)為民,在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺樹立自身形象。
一、基本情況
調(diào)研組重點(diǎn)選取了金塔縣西南街和東北街兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面的訪談、調(diào)查,召開居民大會(huì)及干部群眾座談會(huì)各兩場(chǎng)次,發(fā)放問卷調(diào)查表500份,其中社區(qū)居民占到了64.8%,對(duì)街道社區(qū)的工委書記、黨支部書記、主任、副主任等17人進(jìn)行了個(gè)別訪談,并對(duì)訪談及調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真分析匯總,了解掌握了一些社區(qū)干部、居民對(duì)做好社區(qū)工作、密切聯(lián)系群眾的好做法及意見、建議。
二、主要做法
(一)便民服務(wù)平臺(tái)降低居民辦事成本。為方便居民就近、快捷辦理各種代辦事項(xiàng),全縣4個(gè)社區(qū)統(tǒng)一建立了“一站式”惠民服務(wù)大廳,將就業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、綜合服務(wù)等居民經(jīng)常辦理的事項(xiàng)歸集到大廳辦理,公開辦理所需資料及流程,工作人員定崗定責(zé),掛牌上崗,實(shí)行一站式或式服務(wù),實(shí)現(xiàn)了居民少跑路辦成事,受到社會(huì)一致好評(píng)。
(二)“五百”活動(dòng)主動(dòng)排解群眾疾苦。組織社區(qū)黨員干部開展了“進(jìn)百家門,做群眾的家里人”、“知百家情、問百家事、解百家難、暖百家心”活動(dòng),街道社區(qū)黨員干部分組包片入戶走訪了解居民家庭實(shí)際生活狀況 ,及時(shí)解決群眾實(shí)際困難,對(duì)不能立即解決的問題登記造冊(cè),由社區(qū)黨支部研究共同幫助解決,保障居民基本生活。
(三)“雙崗雙爭(zhēng)”匯聚社區(qū)力量建設(shè)美好家園。推行在職黨員報(bào)到制度、承諾公示制度及“雙崗雙爭(zhēng)”評(píng)議制度,按照“一名黨員一個(gè)崗,以崗承諾辦實(shí)事”的要求,通過在職黨員幫錢、幫物、慰問困難群眾、開展公益勞動(dòng)、修建公共設(shè)施等多種形式支持社區(qū)建設(shè),幫扶社區(qū)居民,形成了齊心協(xié)力建社區(qū)的良好氛圍。
(四)實(shí)施“五心”工程,打造“五園”社區(qū)。創(chuàng)設(shè)了“支部建在樓院、黨員駐地管理”新模式,圍繞疏通社區(qū)居民反映社情民意渠道,搭建社區(qū)與居民的“連心橋”,探索出了系列化活動(dòng)載體,初步實(shí)現(xiàn)了“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和”的新型和諧社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。
三、社區(qū)及黨員干部存在的主要問題
(一)居民群眾服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢(shì),社區(qū)黨員干部工作有滯后。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜,居民需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢(shì),社區(qū)承載的責(zé)任越來越廣泛和重要,但是社區(qū)人力、財(cái)力、物力配備與現(xiàn)代化社區(qū)的建設(shè)還不匹配。一是人員緊缺,服務(wù)群眾難以做到全覆蓋。社區(qū)聯(lián)系千家萬(wàn)戶,群體龐大,人員復(fù)雜,組織管理有難度,這就需要大量工作人員走訪入戶主動(dòng)聯(lián)系居民,做好宣傳政策、化解矛盾、扶殘幫困等工作,但目前社區(qū)人員配備達(dá)不到這樣一種工作需求。二是經(jīng)費(fèi)設(shè)施有限,不能滿足群眾娛樂、健康、學(xué)習(xí)等各方面需求。社區(qū)工作的一項(xiàng)重要職能就是不斷滿足居民各方面基本需求,但僅靠社區(qū)做好社區(qū)工作很有難度,這就需要上級(jí)部門級(jí)規(guī)劃建設(shè)單位、駐社區(qū)單位聯(lián)合行動(dòng),整合各種設(shè)施、場(chǎng)地資源,為居民提供更多服務(wù)。三是社區(qū)工作人員學(xué)歷低、年齡結(jié)構(gòu)不合理,組織協(xié)調(diào)能力不足,個(gè)別黨員干部全心全意為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),履職綜合能力有待提高。
(二)社區(qū)群眾享受服務(wù)少,駐社單位黨員干部聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全。一是駐社區(qū)單位與社區(qū)沒有形成長(zhǎng)效性、制度性聯(lián)動(dòng)。駐社區(qū)單位既沒有開放單位活動(dòng)資源,也缺少財(cái)物支持,僅靠社區(qū)化緣式、隨機(jī)性的爭(zhēng)取。沒有對(duì)駐社區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式、內(nèi)容及量化考核做出制度性要求,使得和諧社區(qū)創(chuàng)建勢(shì)單力薄,難以有更大作為。二是服務(wù)機(jī)制不健全,黨員干部服務(wù)群眾潛力難以完全釋放。盡管在在職黨員服務(wù)社區(qū)方面做出了一些有益嘗試,取得了一定成效,但在具體實(shí)施過程中還沒有形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化的的監(jiān)督、管理機(jī)制,造成有些黨員不愿意在社區(qū)做扶民幫困的事或擺擺樣子沒有誠(chéng)心做實(shí)事。三是街道社區(qū)專注于行政性事務(wù),聯(lián)系服務(wù)群眾有沖淡。社區(qū)多半以行政性事務(wù)為主,關(guān)注并解決群眾衣食住行等方面需求的力度、廣度不夠,在群眾眼中,社區(qū)往往是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu),同時(shí)充當(dāng)社區(qū)“滅火器”作用,使得社區(qū)服務(wù)跟不上廣大居民對(duì)日常生活需求,降低了居民對(duì)社區(qū)工作及干部的信賴度和親近感,不利于密切黨群、干群關(guān)系。
(三)便民利民活動(dòng)多,居民群眾嘗到甜頭少。一是上級(jí)檢查街道社區(qū)工作只延伸到黨工委或支部一級(jí),與基層群眾見不了面、談不上話,了解不到實(shí)際狀況,因而不能形成對(duì)實(shí)際工作的推動(dòng)力。二是上級(jí)檢查往往注重一些平面化資料,如文字材料、表冊(cè)、展板等,未能聽取或查看服務(wù)對(duì)象的具體情況,因而導(dǎo)致務(wù)實(shí)工作變成務(wù)虛應(yīng)付。三是群眾因不了解政策或監(jiān)督通道不暢,漸漸失去了參與社區(qū)管理與建設(shè)的熱情。
(四)黨員干部的群眾立場(chǎng)不堅(jiān)定 ,履職盡責(zé)看形勢(shì)。一是部分黨員干部黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄。對(duì)自身的黨員身份、干部身份缺少全面深刻的認(rèn)識(shí),特別是處理與群眾關(guān)系,解決群眾困難時(shí)有懶得管、不愿管、不敢管等不良情緒態(tài)度,對(duì)基層群眾疾苦缺少切身體驗(yàn),導(dǎo)致與普通居民群眾交流少、感情淺,甚至沒有感情基礎(chǔ),不能贏得基層群眾的擁護(hù)和支持。二是部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部履職未盡責(zé)。一方面是部分干部因工作能力不足或管理權(quán)限的問題,未能很好解決群眾疑難問題,另一方面是個(gè)別社區(qū)干部考慮安排工作著眼點(diǎn)在應(yīng)付上級(jí)和方便自我,淡化群眾利益訴求,沒有站在群眾立場(chǎng)和社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,使得上級(jí)部門調(diào)查研究掌握不了實(shí)情,黨的一些惠民政策沒有達(dá)到效益最大化。三是缺少群眾問責(zé)干部機(jī)制,干部做得怎么樣,往往群眾說了不算,上級(jí)說了算。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作出發(fā)點(diǎn)在應(yīng)付上級(jí),不把群眾冷暖放心上,逐漸形成了個(gè)別干部向上看不向下看的工作傾向。
四、對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的建議
通過調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),社區(qū)干部群眾認(rèn)為這次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)主要集中在三個(gè)方面,即牢固樹立宗旨意識(shí)、密切黨群干群關(guān)系、著力解決突出問題;認(rèn)為聯(lián)系群眾最有效的方式為入戶走訪,其次是接訪群眾、基層調(diào)研;認(rèn)為組織開展這次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)防止出現(xiàn)搞形式主義、走過場(chǎng)及集中教育與日常工作“兩張皮”的問題,我們對(duì)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的其它意見建議做了如下歸納:
(一)教育實(shí)踐活動(dòng)要調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與的積極性,形成社區(qū)居民廣泛參與機(jī)制。一是通過電視等新聞媒體廣泛宣傳黨的為民務(wù)實(shí)清廉教育實(shí)踐活動(dòng)要求及內(nèi)容,廣泛接受社會(huì)各界群眾監(jiān)督。二是建立基層群眾參與機(jī)制,突出群眾主體地位,把群眾的關(guān)注與關(guān)切作為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要力量,采取方便、快捷、實(shí)用、直接的方式征求群眾意見、調(diào)查群眾滿意度,將群眾真實(shí)的滿意度調(diào)查作為一項(xiàng)重要指標(biāo)融入到活動(dòng)的評(píng)價(jià)體系中。
(二)教育實(shí)踐活動(dòng)要做到黨員干部真觸動(dòng),教育實(shí)踐雙豐收。一是教育活動(dòng)化整為零,注重實(shí)效。避免大排場(chǎng)、大會(huì)場(chǎng),采用規(guī)模小、內(nèi)容實(shí)、研討多、宣講少的方式,扎實(shí)開展教育引導(dǎo)活動(dòng);二是實(shí)踐活動(dòng)要?jiǎng)澠?,?zé)任到人。做到每個(gè)黨員干部都有“自留地”,以現(xiàn)實(shí)成果接受組織和群眾檢驗(yàn)。
一、堅(jiān)持圍繞中心,在服務(wù)工作大局上要有新思路
今年2月,區(qū)十六屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的“十二五”規(guī)劃,確定了“一個(gè)突破、五個(gè)翻一番、一個(gè)調(diào)整”的總體目標(biāo),區(qū)委、區(qū)政府又提出以“服務(wù)市區(qū)、振興”為主題,堅(jiān)持“工商強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略,強(qiáng)化“科教引領(lǐng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、民營(yíng)推進(jìn)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目支撐”五項(xiàng)措施,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,全面推進(jìn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,努力建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福的新的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主線,有針對(duì)性地開展法制宣傳教育和依法治理工作,在全力服務(wù)“十二五”規(guī)劃,服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中要?jiǎng)?chuàng)新思路,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。一是要圍繞加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加強(qiáng)法制宣傳教育,提高群眾的法治觀念和法律意識(shí)。二是要圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)纏訪鬧訪人員、進(jìn)城務(wù)工人員、流動(dòng)人口、人員、吸毒人員以及社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要圍繞廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是圍繞征地拆遷、旅游環(huán)境、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面,積極主動(dòng)地開展普法依法治理工作,充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用。四是要圍繞整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,把依法治理工作納入社會(huì)管理的整體部署,使全社會(huì)成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,共同維護(hù)社會(huì)大局的穩(wěn)定。
二、堅(jiān)持以人為本,在服務(wù)人民群眾上要有新舉措
深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意,作為檢驗(yàn)普法依法治理工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。開展“六五”普法工作,就是要以服務(wù)群眾為目的,把服務(wù)社會(huì)、保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,著眼于群眾的實(shí)際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,把法制宣傳教育的過程變成服務(wù)群眾的過程,使法制宣傳教育更貼近基層、貼近生活、貼近群眾,努力提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要結(jié)合人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。要通過宣傳憲法和相關(guān)法律,增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí),使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易,養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn),在法治建設(shè)上要有新成果
“六五”普法規(guī)劃明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年和農(nóng)民是普法工作的重點(diǎn)對(duì)象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。青少年是祖國(guó)的未來,領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的高低和依法辦事的能力水平至關(guān)重要。加快和推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,要從領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年法制教育抓起。務(wù)必要牢固樹立社會(huì)主義法治理念,從自身做起,充分發(fā)揮表率作用,率先學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法,要善于用法律調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)之間的關(guān)系,不斷提高自身法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體要注重發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用,要以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政,為提高社會(huì)管理法治化水平、保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育的規(guī)范化、制度化建設(shè),健全和落實(shí)區(qū)委中心組(區(qū)政府黨組)集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度。各級(jí)普法和法制部門、組織人事部門、教育部門要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)法用法的督查力度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)和依法辦事能力考試考核制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。區(qū)黨校要把法制課程列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育培訓(xùn)工作。各中小學(xué)校要把法制教育列入教學(xué)計(jì)劃和考試內(nèi)容,通過多種形式的法制宣傳教育,切實(shí)提高青少年的法律素養(yǎng)。
四、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,在基層法治創(chuàng)建活動(dòng)上要有新突破
總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)講話中指出,要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。這也是我們普法依法治理工作的最終目標(biāo)。因此,我們要堅(jiān)持把法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合起來,以法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)為載體,認(rèn)真抓好普法依法治理工作的落實(shí)。要開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作,繼續(xù)抓好“法治縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),以及“民主法治示范村”、“民主法治社區(qū)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等基層創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)基層依法治理,全面夯實(shí)依法治理和法治建設(shè)的根基。要善于發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,用生動(dòng)鮮活的事例,宣傳教育廣大群眾,讓老百姓真正感受到普法依法治理給區(qū)帶來的巨大變化。要堅(jiān)持法制宣傳教育與專項(xiàng)治理活動(dòng)相結(jié)合,針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問題,組織開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、油區(qū)治安秩序、交通秩序、校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)治理工作,為構(gòu)建和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
五、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),在保障措施上要有新要求
加強(qiáng)法制宣傳教育,推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體要切實(shí)發(fā)揮“六五”普法規(guī)劃的引領(lǐng)作用,把普法依法治理工作擺上重要議事日程,精心安排部署,落實(shí)各方責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)按要求、按步驟、按時(shí)限完成。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要,區(qū)委已經(jīng)對(duì)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)普法依法治區(qū)工作。2011年12月7日第18次市委常委會(huì)通過,市委依法治市辦公室升格為副處級(jí)建制,落實(shí)了專項(xiàng)人員編制。區(qū)委依法治區(qū)辦公室日常工作由區(qū)司法局承擔(dān),辦公室主任由司法局長(zhǎng)兼任,已經(jīng)配備了副主任具體負(fù)責(zé)日常工作,下一步要落實(shí)3-5名專項(xiàng)人員編制,配齊、配強(qiáng)區(qū)委依法治區(qū)辦公室工作人員。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要結(jié)合實(shí)際盡快調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員,加快推進(jìn)“六五”普法工作。各行業(yè)也要成立相應(yīng)的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在全區(qū)形成“區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開會(huì)議,聽取工作匯報(bào),研究解決工作中的困難和問題,推動(dòng)全區(qū)普法依法治理工作深入開展。
二要制定完善工作制度。“五五”普法期間,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工制度》等五項(xiàng)制度,這五項(xiàng)制度對(duì)促進(jìn)普法依法治理工作起到了十分重要的作用。當(dāng)前,區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合“六五”普法的工作任務(wù)和工作實(shí)際,已經(jīng)對(duì)五項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂和完善,以區(qū)委、區(qū)政府文件下發(fā),請(qǐng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體認(rèn)真貫徹落實(shí)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要結(jié)合實(shí)際,制定和完善相關(guān)工作制度,形成推進(jìn)普法工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
三要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合實(shí)際制定本地、本部門“六五”普法規(guī)劃,做到規(guī)劃清、部署快、落實(shí)準(zhǔn)、檢查勤。區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要嚴(yán)格按照《依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工制度》的規(guī)定履行工作責(zé)任,督促、指導(dǎo)和檢查所聯(lián)系單位的普法依法治理工作。區(qū)委考核辦要把普法依法治理工作作為評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和干部工作績(jī)效的重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。各部門、各行業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任,認(rèn)真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。新聞媒體的法治欄目,要積極發(fā)揮作用,加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳,開展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)。區(qū)委宣傳部、區(qū)委依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和司法局要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查的職能作用,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,創(chuàng)新普法載體和宣傳形式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面開展法制宣傳教育的積極性,努力構(gòu)建相互配合、齊抓共管的大普法格局。
四要切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)。法制宣傳教育是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要的基礎(chǔ)性工作,量大面寬,必須要有充足的經(jīng)費(fèi)保障。2011年11月7日第84次市政府常務(wù)會(huì)議通過,市級(jí)普法經(jīng)費(fèi)從2012年起每年按100萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算,并建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。我區(qū)普法經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的要求,每年按60萬(wàn)元(含流動(dòng)人口,每人1元)的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額撥付到位,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要適時(shí)增加普法經(jīng)費(fèi)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、中、省駐區(qū)各單位、各人民團(tuán)體也要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi),??顚S?,保證法制宣傳教育和依法治理工作正常開展。
現(xiàn)在,我把自己一年來任宣傳部長(zhǎng)期間的思想工作情況向大會(huì)作一匯報(bào),請(qǐng)予評(píng)議。
過去的一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在宣傳部一班人的密切配合下,我自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,思想上積極進(jìn)取,工作上奮發(fā)努力,作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新,生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市宣傳思想工作者,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)提供了良好的思想保證和輿論支持。
一、履行職責(zé)情況
1、尋求突破,深化理論工作。我以統(tǒng)一思想、凝聚力量為目標(biāo),以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為主要內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性、廣泛性、實(shí)效性。重點(diǎn)抓好黨委中心組的理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了總書記“七一”重要講話。開展了“兩個(gè)務(wù)必”專題學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)了鄭培民同志先進(jìn)事跡。認(rèn)真做好基層黨員教育工作,組織十六大精神宣講團(tuán)到基層宣講,共有23000多人次接受輔導(dǎo)。充分發(fā)近媒體的作用,在一報(bào)二臺(tái)開辟專題專欄深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神。
2、突出重點(diǎn),形成經(jīng)濟(jì)宣傳強(qiáng)勢(shì)。
新聞宣傳緊緊圍繞市委提出的“爭(zhēng)當(dāng)兩個(gè)率先排頭兵”的目標(biāo) ,著力宣傳全市大開發(fā)、大建設(shè)、大突破、大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、建設(shè)成果和成功經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)造良好的投資、發(fā)展環(huán)境起到了造勢(shì)作用。(1)全力以赴,做好重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。重點(diǎn)好“XX經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”活動(dòng)的宣傳,按照“提前介入、集中報(bào)道、后續(xù)跟蹤”的思路,對(duì)上海、南方招商洽談會(huì)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳。在招商活動(dòng)前期,到招商地主流媒體上播放、刊登介紹XX經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展開發(fā)部的宣傳資料,推出XX城市名片;在舉辦招商會(huì)期間,專門組織力量在第一時(shí)間對(duì)活動(dòng)全程進(jìn)行集中強(qiáng)勢(shì)宣傳;在招商會(huì)結(jié)束后,對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤報(bào)道,介紹項(xiàng)目的進(jìn)展情況和XX良好投資服務(wù)環(huán)境。(2)積極主動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外主流媒體的聯(lián)系,先后邀請(qǐng)和接待了包括《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、英國(guó)BBC電視臺(tái)等XXX多家國(guó)內(nèi)外媒體記者XXX多批近XXX人,發(fā)表各類新聞報(bào)道XXX多篇,在《XX報(bào)》、《XX時(shí)報(bào)》上組織專版,擴(kuò)大了XX對(duì)外開放的知名度。
3、整體推進(jìn),加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。繼續(xù)堅(jiān)持“為民服務(wù)”宗旨和“以人為本”主題,大力推進(jìn)“綠化、美化、亮化、凈化”工程,營(yíng)造最佳的人居環(huán)境;繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治,狠抓薄弱環(huán)節(jié);切實(shí)加強(qiáng)文明教育,提高市民整體素質(zhì);突出抓好文明社區(qū)創(chuàng)建,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,豐富社區(qū)文化、完善社區(qū)服務(wù);不斷創(chuàng)新文明行業(yè)、文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明戶等活動(dòng)的內(nèi)容形勢(shì);繼續(xù)深化“學(xué)雷鋒、村新風(fēng)”活動(dòng)、文明交通工程和各類共建活動(dòng),二是組織開展“誠(chéng)信在XX”活動(dòng)。建議市委下發(fā)了《關(guān)于開展“誠(chéng)信在XX”活動(dòng)的實(shí)施意見》,市委把全年定為誠(chéng)信服務(wù)年,全市各行各業(yè)廣泛深入開展創(chuàng)建誠(chéng)信社區(qū)、誠(chéng)信機(jī)關(guān)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信商場(chǎng)和文明信用鎮(zhèn)、村、戶活動(dòng),較好地樹立了城市誠(chéng)信形象。采取城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、行政推動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論促動(dòng)、體系拉動(dòng)的方法,不斷把活動(dòng)引向深入。XX市委宣傳部XXX部長(zhǎng)專門就這一活動(dòng)來我市調(diào)研,并給予了充分肯定?!禭X》雜志(省委機(jī)關(guān)雜志)、《XX日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了我市開展這項(xiàng)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。三是全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。按照“鞏固、推進(jìn)、深化、創(chuàng)新”的思路,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、村鎮(zhèn)、家庭等類型的學(xué)習(xí)型組織建設(shè);進(jìn)一步整合各類教育資源,不斷完善終身教育體系。
4、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),大力繁榮文化事業(yè)。宣傳文化部門圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市《規(guī)劃》的要求,牢牢堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,大力加強(qiáng)基層文化建設(shè)。一是群文活動(dòng)繁榮活躍。成功舉辦了XX市第二屆社區(qū)藝術(shù)節(jié),在參加XX市第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)節(jié)目展演中,我市獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng),有XX個(gè)節(jié)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)。一年來舉辦各類廣場(chǎng)文藝50多場(chǎng),觀眾人次超100萬(wàn)。舉辦書畫、攝影、生物、郵幣等展覽近20余場(chǎng)。二是佳作精品碩果累累。全市文藝界在全省以上發(fā)表、XX市以上獲獎(jiǎng)的作品250余篇(件),出版?zhèn)€人集子20部。三是特色文化創(chuàng)建工作成效顯著。新增XX市級(jí)特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),優(yōu)秀業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)4個(gè),特色文化學(xué)校3所。我市創(chuàng)建“XXXXX之鄉(xiāng)”工作進(jìn)展順利。
5、整合資源,探索突發(fā)事件宣傳機(jī)制。在抗擊非典戰(zhàn)斗中,廣大宣傳思想工作者牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和紀(jì)律意識(shí),建立了社區(qū)重大突發(fā)事件宣傳報(bào)道的快速反應(yīng)機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和紀(jì)律機(jī)制,采取強(qiáng)有力的宣傳工作措施,為控制疾病的漫延、保障社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的輿論支持。同時(shí),全市的新聞宣傳隊(duì)伍面對(duì)突發(fā)事件經(jīng)受了全方位的考驗(yàn),提高了非常條件下做好宣傳工作的能力和水平。
另外,當(dāng)有關(guān)媒體出現(xiàn)對(duì)我市的負(fù)面報(bào)道時(shí),我們主動(dòng)出擊,正確導(dǎo)向,化被動(dòng)為主動(dòng),較好地消除了不良影響,維護(hù)了社會(huì)輿論的穩(wěn)定。
二、廉潔自律和廉潔從政情況
一年來,我能自覺遵守中央、省和市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,我要求自己做到:
1、按守則自律。上級(jí)和紀(jì)檢部門規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)和紀(jì)檢部門要求做到的我堅(jiān)決做到,在日常工作和生活中做到不違章、不違紀(jì)、不違法,堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,清清白白做官。
2、用制度自律。我嚴(yán)格按照部里制定的廉政措施辦事。在人事問題上,實(shí)行集體討論;在經(jīng)濟(jì)問題上,嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事;在一些重大事項(xiàng)由,實(shí)行民主決策。
3、以“部長(zhǎng)”自律。一部之長(zhǎng)應(yīng)該是本部干部職工的表率。因此,我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求干部職工做到的,自己首先做到,嚴(yán)于律己,清正廉潔,淡泊名利,講求奉獻(xiàn),珍惜黨和人民賦予的權(quán)力。
三、存在問題和今后的努力方向
回顧檢查自身存在的問題,我認(rèn)為主要有三點(diǎn):
第一,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作思路不夠活,辦法不夠多。
第二,拼搏精神不夠,工作中缺乏拼勁、鉆研,缺少?gòu)?qiáng)烈的進(jìn)取精神。
第三,調(diào)查研究不深,深入基層干部群眾中較少,對(duì)新形勢(shì)下宣傳思想工作遇到的新情況、新問題研究不夠。
針對(duì)自身存在的問題,今后,我一定要做到增強(qiáng)五種意識(shí),不斷改進(jìn)工作。
1、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)。我要進(jìn)一步深化對(duì)“三貼近”的認(rèn)識(shí),在實(shí)際工作中大力倡導(dǎo)“三貼近”,積極鼓勵(lì)“三貼近”,努力實(shí)踐“三貼近”,多作調(diào)查研究,多了解群眾的所思、所想、所盼、所需,著眼于依靠群眾,著力于服務(wù)群眾。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)宣傳思想工作的重要地位和作用,始終保持政治上的堅(jiān)定,始終保持思想認(rèn)識(shí)上的清醒,始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),明確職責(zé),真抓實(shí)干。
關(guān)鍵詞:校長(zhǎng);核心;人格魅力;以人為本;凝聚人心
中圖分類號(hào):G620文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2011)04-0052-01
一、校長(zhǎng)要增強(qiáng)人格魅力
在學(xué)校管理中,有這樣一句話:要管人先做人,要正人先正己。一位英明的校長(zhǎng),應(yīng)該是教師的表率、學(xué)生的榜樣。在校園生活中,我們的目標(biāo)是要求教師和學(xué)生做到的,作為校長(zhǎng)首先要做到,讓自己成為校園里的一面鮮艷的旗幟。在工作的同時(shí)我們要不斷地去學(xué)習(xí)為自己補(bǔ)充能量。日常工作中通過網(wǎng)絡(luò)、書籍、外出學(xué)習(xí)、考察實(shí)踐等多種形式不斷積累新課程的教育理念、研究中學(xué)階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn),尋找新的育人途徑和方法。我們首先要身體力行做一名優(yōu)秀的校園行為模范者,看到操場(chǎng)上有一片紙屑,自己彎下腰把它拾起來;學(xué)生出現(xiàn)了心理問題,自己積極與學(xué)生促膝長(zhǎng)談等。
二、校長(zhǎng)要注重以人為本
(一)給每位管理者施展才華的機(jī)會(huì)。一名中學(xué)校長(zhǎng)要有以人為本的思想。工作中做到賢而能容智,知而能容愚,博而能容淺,粹而能容雜,才能廣納賢才、博采眾長(zhǎng),帶好班子、管好學(xué)校。作為一校之長(zhǎng)一個(gè)學(xué)校的管理任務(wù)肯定不是一個(gè)人就可以承擔(dān)的,而是要帶領(lǐng)整個(gè)學(xué)校的人員一起努力。對(duì)學(xué)校的中層管理者我們要講心胸,講大局,能容人,敢于放權(quán)。校長(zhǎng)要為每一名中層管理者量身定做工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)人盡其才,才盡其用。只有讓每一名管理者都有職、有責(zé)、有權(quán),才能建立一個(gè)積極進(jìn)取的管理班子。同時(shí),校長(zhǎng)在處理任何事務(wù)中都要考慮周詳,校長(zhǎng)在學(xué)校這個(gè)大舞臺(tái)上應(yīng)該像一名導(dǎo)演一樣,從整體大舉入手,去布置每一個(gè)角色所需要做的事情。我們既然把任務(wù)交給了相關(guān)人員,就要充分信任他,做到放心、放手、放權(quán),這樣我們的下屬才敢于或者愿意大膽地、認(rèn)真地、創(chuàng)造性地工作。當(dāng)人才搭配合理,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)時(shí),每個(gè)人都在平等和諧的環(huán)境中愉快工作,必然形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作氛圍。
(二)給每位教師搭建平臺(tái)。作為校長(zhǎng),必須明白學(xué)以才治,校以才興,校運(yùn)興衰,系于教師的道理。教師要想理解孩子首先就要自己擁有一顆真善美的心,只有這樣才能激活孩子的內(nèi)心情感,激活學(xué)生的心靈,實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的和諧共進(jìn)。教師是一個(gè)神圣的職業(yè),把自己的職業(yè)素養(yǎng)與實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值聯(lián)系起來,就會(huì)激發(fā)強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。所以,作為校長(zhǎng)就要帶領(lǐng)全校為教育工作的開展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)。建議注重以下幾點(diǎn):(1)建立良好的校園師德標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)師德高尚的教師隊(duì)伍;(2)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),開展多種形式的教育教學(xué)活動(dòng);(3)重視團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)學(xué)年組和教研組的凝聚力;(4)關(guān)愛每位教師,用以老帶新,師徒結(jié)對(duì)的方法帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng);(5)號(hào)召?gòu)V大教師積極參與教育科研,成長(zhǎng)為科研型人才。我們需要努力做到的是在校園中讓每個(gè)人擁有自己的舞臺(tái)并在這個(gè)舞臺(tái)上將自己的人生目標(biāo)實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)出每個(gè)人的價(jià)值。當(dāng)廣大教師感受到自己是在和諧、快樂、成長(zhǎng)的氛圍中學(xué)習(xí)和工作,才能潛移默化地樹立起春蠶般的奉獻(xiàn)精神,老黃牛般的實(shí)干精神。
(三)讓每個(gè)學(xué)生都有體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì)并能夠體驗(yàn)到成功。學(xué)校要把學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)作為育人之本。只有把學(xué)生從被動(dòng)地接受式教育轉(zhuǎn)變到主動(dòng)地享受式教育之中來,才能激活他們的能動(dòng)性、創(chuàng)造性。作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者,我們必須讓學(xué)生在受教育的過程中體驗(yàn)成功,感受到學(xué)習(xí)的快樂。建議:(1)把課堂教學(xué)作為學(xué)生嘗試成功的大舞臺(tái)。通過自主預(yù)習(xí)、小組討論、展示匯報(bào)、質(zhì)疑對(duì)抗等方式,讓學(xué)生在自學(xué)中、合作中、展示中、交流中體味成功。(2)積極開展豐富的課內(nèi)課外活動(dòng)。學(xué)校要通過第二課堂和選修課的修習(xí)來滿足不同層次、不同興趣、不同個(gè)性的學(xué)生的需求。通過課堂外的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、志愿者服務(wù)等活動(dòng)形式拓展學(xué)生們的文化視野,培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)技能、生活技能,豐富他們的社會(huì)閱歷。
三、校長(zhǎng)要注重凝聚人心
(一)要用才、聚才、愛才。每一名校長(zhǎng)都知道師資隊(duì)伍的重要性,但真正做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的校長(zhǎng)卻不多。我認(rèn)為留住教師的關(guān)鍵在于我們要把教師當(dāng)成工作中的戰(zhàn)友、生活中的朋友。我認(rèn)同工作中法治和人治相統(tǒng)一的理論。從法治角度講,學(xué)校的規(guī)章制度是穩(wěn)定學(xué)校、發(fā)展學(xué)校的保證,自上而下所有人必須遵守,體現(xiàn)公平、公正。從人治角度講,關(guān)心職工生活、注重人性、注重人情尤為重要。如階段性為教師進(jìn)行健康體檢;給下崗的職工家屬安排合適的工作;為年輕教師牽線搭橋,成就婚姻大事。這些雖然都是與教學(xué)無(wú)甚關(guān)聯(lián)的生活之事,但是無(wú)平凡中見真摯,當(dāng)我們用實(shí)際行動(dòng)觸及到廣大教師的內(nèi)心情感時(shí),這種心與心的交流必然有助于工作。
(二)校務(wù)公開,四心并舉。校務(wù)公開就是把學(xué)校重要的日常事務(wù)在校園內(nèi)公開,實(shí)現(xiàn)高透明度。校務(wù)公開有四大好處:(1)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)有公心。我們必須認(rèn)同教職工是學(xué)校的主人,對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作有知情權(quán)、評(píng)議權(quán)。(2)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)有真心。我們只有真心實(shí)意地相信教師、依靠教師,才能夠得到他們的真心擁護(hù),干好工作。(3)消除教師的疑心。我們把權(quán)力運(yùn)行過程公開化,不搞暗箱操作,教師自然會(huì)放心工作。(4)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和教師同心。這也是校務(wù)公開的最終目的,只有校園里的每一個(gè)人都做到心往一起想,勁往一起使,才能把教育工作做好。
教育是為人服務(wù)的,只有充滿人性的教育才是真正的教育。作為中學(xué)校長(zhǎng),我們要把愛轉(zhuǎn)化成教育,用心去關(guān)愛每一名教師、每一名學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)校的發(fā)展力,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的教育改革步伐。
參考文獻(xiàn)
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加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是全面提升勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容,也是當(dāng)前勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。去年年初,我市結(jié)合人力資源市場(chǎng)的整合,將提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力作為近年來要重點(diǎn)突破的一項(xiàng)重要課題,組織專門班子進(jìn)行調(diào)研攻關(guān),我們先后到上海、深圳、西安等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,擬定了初步的建設(shè)方案,部社保中心、省勞動(dòng)保障廳對(duì)我市的初步設(shè)想和工作思路給予充分的肯定。去年,我們還與勞動(dòng)保障科學(xué)研究院合作,就我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)方案進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化完善。現(xiàn)在,我們發(fā)給各位專家的工作方案征求意見稿已經(jīng)是第五次修改,但我們?nèi)匀挥X得還有很多不到的地方。今天,部省領(lǐng)導(dǎo)、兄弟城市的同行和專家學(xué)者,來XX參加社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案論證,是對(duì)我市這項(xiàng)工作的一次極大促進(jìn),必將有助于進(jìn)一步完善我市社保經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案,推動(dòng)我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。在此,我代表XX市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
我市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)總體方案的起草特點(diǎn)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面。
一、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),是提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平最直接、最有效的措施
近年來,我市社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成效。在制度層面上,我市形成了以“城保、地保、新農(nóng)?!睘橹饕獌?nèi)容、以城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼為補(bǔ)充的“三層次一補(bǔ)充”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,形成了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“三層次、全覆蓋”的醫(yī)療保障制度,失業(yè)保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)也全面覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的社會(huì)保障制度體系已初步建立,較好地解決了城鄉(xiāng)部分人群在社會(huì)保障方面制度缺失、供給不足的問題。在基金征收上,我市從19*年開始經(jīng)辦企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù),20*年實(shí)行“五險(xiǎn)合一”征繳模式。通過統(tǒng)一基數(shù)、一票征收、分賬管理和信息共享,對(duì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面、完善基礎(chǔ)管理和促進(jìn)社保業(yè)務(wù)快速發(fā)展都起到了積極作用。在管理體制上,我市按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一支付項(xiàng)目、統(tǒng)一計(jì)發(fā)辦法、統(tǒng)一管理規(guī)程”的原則,對(duì)全市七個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌管理,逐步實(shí)現(xiàn)了政策、機(jī)構(gòu)和管理的三統(tǒng)一。在信息化建設(shè)上,隨著我市“金保工程”的全面運(yùn)行,社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息處理系統(tǒng)已全面上線,統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái),為業(yè)務(wù)的相互融合和支持提供了便利。社會(huì)保障卡的運(yùn)用,已經(jīng)使對(duì)參保人員的各項(xiàng)服務(wù),包括登記、變更、就醫(yī)、待遇支付和金融功能融匯一體,實(shí)現(xiàn)了貨幣的數(shù)字化支付。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到面臨的矛盾和深層次的問題。面對(duì)巨大的資金流、信息流和業(yè)務(wù)流,現(xiàn)有的經(jīng)辦模式、前臺(tái)服務(wù)和系統(tǒng)管理等已不適應(yīng)形勢(shì)的要求,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是經(jīng)辦工作量成倍增加導(dǎo)致工作壓力過大。到2008年底,市區(qū)五大保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)已達(dá)到427萬(wàn)人,基金規(guī)模96.75億元,分別為2002年的253.48%和464.42%。我市的社保經(jīng)辦人員與受益人數(shù)的人頭比達(dá)1:30000,參照國(guó)內(nèi)1:5000的基準(zhǔn)人頭比,我市社保經(jīng)辦工作壓力之大也可見一斑。二是傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。在我市社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的23年中,一直延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,即每增加一個(gè)險(xiǎn)種,就要建立獨(dú)立的業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)的增加是積木式的疊加,各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)之間是相互分割的,沒有形成有機(jī)統(tǒng)一的整體,這種傳統(tǒng)的經(jīng)辦模式,已經(jīng)成為制約業(yè)務(wù)快速發(fā)展和經(jīng)辦能力提高的瓶頸。三是現(xiàn)有的工作平臺(tái)無(wú)法適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。我市現(xiàn)有高度集中的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系是以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為載體建立的,當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想和服務(wù)對(duì)象主要是為城鎮(zhèn)企業(yè)職工服務(wù)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷完善和覆蓋面的不斷擴(kuò)大,參保對(duì)象由企業(yè)職工向各類人群集擴(kuò)展,區(qū)域由城鎮(zhèn)向廣大農(nóng)村延伸,現(xiàn)有集中式的工作平臺(tái)已不能滿足職工群眾的需要。這些矛盾和問題,帶來的是經(jīng)辦環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁瑣、工作效率不高,帶來的是工作人員高負(fù)荷、設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷、工作質(zhì)量下降,帶來的是行政溝通困難、費(fèi)用成本加大、群眾意見大。經(jīng)辦能力問題已成為直接影響群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作滿意度的焦點(diǎn)問題。
要提高勞動(dòng)保障公共服務(wù)水平,最直接、最有效的措施,就是提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作能力。在目前的法律環(huán)境和機(jī)制和體制下,開展提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)是一項(xiàng)全新的探索。矛盾需要解決,服務(wù)必須提升。面對(duì)困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該積極以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),堅(jiān)持不等不靠,挖掘自身潛力,堅(jiān)持解放思想,開拓創(chuàng)新。所以,我們?cè)谥\劃經(jīng)辦能力建設(shè)的工作方案時(shí),時(shí)刻以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,以職工群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),通過管理模式的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程的再造、標(biāo)準(zhǔn)體系的確立、監(jiān)控體系的完善、服務(wù)手段的提升和人員素質(zhì)的提高,全面提升社保經(jīng)辦服務(wù)能力和水平,有效應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作中不斷擴(kuò)大的業(yè)務(wù)流、資金流和信息流,為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),必須在思維方式、管理方式、和服務(wù)方式上進(jìn)行全面創(chuàng)新
自從我們下定決心要進(jìn)行這一場(chǎng)變革的時(shí)候,我們就清醒地知道,這一變革決不是小打小鬧,而是一場(chǎng)全面的系統(tǒng)工程。從某種程度講,我們幾乎是在革自己的命,當(dāng)然,革命的目的最后是為了解放自己。因此,我們?cè)诖_定總體方案的過程中,既考慮經(jīng)辦工作的現(xiàn)狀,也前瞻了未來的發(fā)展,用新的思想和理念來設(shè)計(jì)每一項(xiàng)建設(shè)方案,堅(jiān)持以思想的創(chuàng)新,來帶動(dòng)管理的創(chuàng)新和服務(wù)的創(chuàng)新,推動(dòng)提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)這一創(chuàng)新實(shí)踐的全面落實(shí)。
(一)在思維方式上強(qiáng)化“三個(gè)理念”。首先,強(qiáng)化人本化的服務(wù)理念。強(qiáng)化服務(wù)理念,是加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè)的核心環(huán)節(jié),只有將服務(wù)理念貫穿于經(jīng)辦能力建設(shè)的全過程,才能真正改變重管理輕服務(wù)的思維慣性,改變?cè)瓉怼敖烎~”的工作方式。當(dāng)然,強(qiáng)化服務(wù)理念不是一句口號(hào),需要通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、操作流程、管理模式等多方面體現(xiàn)出來。其次,強(qiáng)化企業(yè)化的管理理念。我們將借鑒金融等服務(wù)行業(yè)扁平式、寶塔型的組織結(jié)構(gòu),改變目前偏重行政管理的機(jī)關(guān)化的層級(jí)科室模式,科學(xué)設(shè)置崗位和配置相關(guān)人員,形成對(duì)外服務(wù)能力最大化的組織格局。第三,強(qiáng)化社會(huì)化的工作理念。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是服務(wù)型政府的執(zhí)行機(jī)構(gòu),受托管理國(guó)家公益項(xiàng)目,隨著服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容的不斷增加,不可能事事都通過增加編制、增加投入,來滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求,必須利用社會(huì)力量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)社保服務(wù)項(xiàng)目外包,建立以社保機(jī)構(gòu)為主,以定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔,以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)的社會(huì)化管理與服務(wù)體制。
(二)在管理方式上推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”。社保經(jīng)辦管理的變革幾乎涉及到方方面面,包括組織架構(gòu)、崗位職能、業(yè)務(wù)流程、運(yùn)行機(jī)制、信息系統(tǒng)和內(nèi)控體系等各個(gè)方面。一是在管理模式上,要由原來的“一統(tǒng)式”管理向“分層式”管理轉(zhuǎn)變。形成領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運(yùn)行、專業(yè)管理、綜合服務(wù)式的管理體系,實(shí)現(xiàn)重大決策在領(lǐng)導(dǎo)層,政策落實(shí)在業(yè)務(wù)運(yùn)行層,監(jiān)督管理在專業(yè)管理層,對(duì)外服務(wù)在綜合服務(wù)層,徹底改變“既做運(yùn)動(dòng)員又做裁判員”管理模式。二是在管理質(zhì)量上,要由原來的粗放型管理向標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變。我們?cè)O(shè)想標(biāo)準(zhǔn)化主要包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)法律規(guī)定,制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo),依據(jù)企業(yè)和職工對(duì)經(jīng)辦服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)電子測(cè)評(píng),制定相應(yīng)服務(wù)達(dá)標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果抽查、責(zé)任落實(shí)和追究等設(shè)置,制定規(guī)范管理的工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“經(jīng)辦有依據(jù)、服務(wù)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、管理講科學(xué)”的工作目標(biāo)。三是在管理控制上,要由原來的事后控制向事前控制、事中控制和事后控制的全程管理轉(zhuǎn)變。通過綜合內(nèi)控模式的措施落實(shí),基本實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)中各類風(fēng)險(xiǎn)的有效控制,實(shí)現(xiàn)效能最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化。
(三)在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)“三大突破”。一是在前臺(tái)服務(wù)全能化上有所突破。通過建設(shè)“綜合服務(wù)窗口”,實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)可在一個(gè)窗口“一站式”辦理。二是在服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化上有所突破。推行分散式、下沉式的服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)功能向街道和社區(qū)延伸,使服務(wù)離服務(wù)對(duì)象更近,服務(wù)更方便。三是在服務(wù)手段多樣化上有所突破。改變?cè)瓉韱我坏姆?wù)手段,使網(wǎng)上辦理、就近辦理、一站式辦理、“一卡通”辦理成為現(xiàn)實(shí)。
三、加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),就是要積極探索社保經(jīng)辦工作可持續(xù)發(fā)展的新路子
正如各位領(lǐng)導(dǎo)和專家已經(jīng)了解的一樣,從去年年初開始,我市從不斷提升經(jīng)辦能力、更好地服務(wù)廣大參保單位和參保職工,推進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展的要求出發(fā),圍繞制定科學(xué)戰(zhàn)略、理順管理體制、建設(shè)扁平組織、完善運(yùn)行機(jī)制、再造服務(wù)流程和實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)等方案,形成了一個(gè)初步的工作思路。我市提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)的總體目標(biāo)是:爭(zhēng)取用一到兩年時(shí)間,全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“四個(gè)一工程”建設(shè),即:一個(gè)綜合服務(wù)窗口,所有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一站式辦理;一張社會(huì)保障卡,所有社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)算都可以用一張社會(huì)保障卡來實(shí)現(xiàn);一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò),在全市七區(qū)每區(qū)設(shè)立一個(gè)社保辦事處,逐步建設(shè)由市服務(wù)中心、區(qū)辦事處、街道勞動(dòng)保障所和社區(qū)工作站為主體的四級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò),參保企業(yè)和群眾不出社區(qū)就能辦理社保業(yè)務(wù);一個(gè)全新的社保經(jīng)辦管理體系,實(shí)現(xiàn)行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一口徑、經(jīng)辦統(tǒng)一流程、服務(wù)分處實(shí)現(xiàn)的管理模式。我們?cè)诳傮w方案中,又確定了當(dāng)前必須抓好的六個(gè)方面具體內(nèi)容,即:窗口服務(wù)集中化、經(jīng)辦工作扁平化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理科學(xué)化、數(shù)據(jù)處理信息化,員工隊(duì)伍全能化。XX市委市政府將提升社保經(jīng)辦能力建設(shè)“四個(gè)一工程”,列入“全市社會(huì)建設(shè)三年行動(dòng)綱要”,
本文通過對(duì)海門市某配套商品房一期工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀及當(dāng)前面臨主要問題的描述,選用項(xiàng)目管理的理論方法和技術(shù)分析方法,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,致力于研究現(xiàn)代項(xiàng)目質(zhì)量管理理論與方法在房屋建筑工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理工作中的應(yīng)用,確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:房屋建筑工程;項(xiàng)目質(zhì)量管理;PDCA循環(huán)原理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
《質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理質(zhì)量指南(ISO10006)》對(duì)項(xiàng)目的定義:由一組有起止時(shí)間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的特定過程,該過程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo),包括時(shí)間、成本和資源的約束條件。
ISO 10006《項(xiàng)目管理質(zhì)量指南》對(duì)項(xiàng)目管理的定義:項(xiàng)目管理包括在項(xiàng)目連續(xù)過程中對(duì)項(xiàng)目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測(cè)和控制等活動(dòng),以達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)。
工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)主要包括三個(gè)方面: (1)質(zhì)量目標(biāo)(生產(chǎn)能力、功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等); (2)工期目標(biāo); (3)費(fèi)用(成本、投資)目標(biāo)。其中質(zhì)量目標(biāo)是要達(dá)到預(yù)定的工程系統(tǒng)的特性、使用功能、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。項(xiàng)目的總目標(biāo)是通過提供符合預(yù)定質(zhì)量和使用功能要求的產(chǎn)品或服務(wù)實(shí)現(xiàn)的。
項(xiàng)目是一組織為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),在時(shí)間、人員、其他資源約束條件下,所開展實(shí)施的一種非常規(guī)性、非重復(fù)性、一次性的任務(wù),常具有具體時(shí)間、財(cái)務(wù)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目具有:1、唯一性特征,每個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)涵是唯一的、專門的。項(xiàng)目是獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。2、一次性特征。項(xiàng)目具有明確的開始時(shí)間和明確的結(jié)束時(shí)間,任務(wù)完成(或被中止),項(xiàng)目即告結(jié)束,沒有重復(fù)。項(xiàng)目不是一直持續(xù)進(jìn)行的工作。3、整體性特征。項(xiàng)目是一個(gè)整體。在按其需要配置生產(chǎn)要素時(shí),必須追求高的費(fèi)用效益,達(dá)到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化。被提出的項(xiàng)目特征還有不少,如:項(xiàng)目有明確定義的最終結(jié)果;有既定目標(biāo)和完成時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量要求;有特定的組成要素、項(xiàng)目實(shí)施要?jiǎng)佑靡欢ǖ馁Y源等等。而海門市某配套商品房一期工程就滿足了以上所有特征,所以說海門市某配套商品房一期工程就是一個(gè)項(xiàng)目。我們對(duì)它進(jìn)行的管理,就是項(xiàng)目管理。
第一章項(xiàng)目現(xiàn)狀及存在的問題
1.1項(xiàng)目概況
本工程為海門市某配套商品房一期工程,該工程位于海門市開發(fā)區(qū)新市鎮(zhèn)規(guī)劃NW地塊,東南西北側(cè)均為緊鄰城市30米路幅的次干道?;孛娣e5470m2(其中包括居住用地、社區(qū)服務(wù)用地、商業(yè)用地、公共綠地),本項(xiàng)目有2個(gè)標(biāo)段,總建筑面積為12856m2。本標(biāo)段工程為2標(biāo)。項(xiàng)目總投資為8千萬(wàn)元人民幣。
1.2 工程建設(shè)項(xiàng)目施工中面臨的問題
外墻抹灰工程在整個(gè)工程中占了很大的比重,它是一個(gè)工程的外表,是工程的臉面。在外墻抹灰工程質(zhì)量通病中主要有以下幾方面:外墻面裂縫、外墻面空殼、表面平整度差、陰陽(yáng)角不方正、立面不垂直、表面粗細(xì)不均勻、分格條不清晰、滴水線粗糙等。
1.3存在問題將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生哪些后果
工程外墻面裝飾為水泥砂漿粉底面,外墻涂料飾面,但在以下部位常會(huì)出現(xiàn)粉刷層的裂縫,粱、柱與砌塊交接處外,大面積粉刷層由于溫差而產(chǎn)生的裂縫較為普遍。一旦出現(xiàn)在外墻滲水,將會(huì)給用戶帶來很多不便,并且維修也很困難,即使經(jīng)維修后不滲水了,也會(huì)給外立面留下修補(bǔ)的痕跡。
第二章分析工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的方法
在項(xiàng)目質(zhì)量管理中,外墻抹灰工程的質(zhì)量通病是普遍存在的,本工程外墻抹灰質(zhì)量的好壞將直接關(guān)系到整個(gè)工程能否達(dá)到目標(biāo)要求。下面筆者將利用排列圖、因果圖對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,找出原因所在,以采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>
2.1工程施工中外墻抹灰工程出現(xiàn)質(zhì)量通病的原因分析
在項(xiàng)目施工外墻抹灰工程的質(zhì)量通病普遍存在,本工程外墻抹灰質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)工程能否達(dá)到目標(biāo)要求。
2.1.1利用排列圖、因果圖分析存在的問題,查找問題原因
外墻抹灰工程質(zhì)量通病主要表現(xiàn)在以下幾方面:外墻面裂縫、外墻面空殼、表面平整度差、陰陽(yáng)角不方正、立面不垂直、表面粗細(xì)不均勻、分格條不清晰、滴水線粗糙等。根據(jù)上述問題,對(duì)先前施工的HJY住宅工程進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),結(jié)果見表1。
表1 外墻抹灰質(zhì)量調(diào)查表
2.1.2對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析
1、目標(biāo)值確定
以達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來控制外墻抹灰的質(zhì)量,每百點(diǎn)不合格點(diǎn)目標(biāo)值控制見表2。
表2 不合格點(diǎn)控制值表
2、可行性論證
①公司對(duì)本工程施工質(zhì)量非常重視,并且已經(jīng)達(dá)成了保證本工程達(dá)到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí),并在人員、材料、機(jī)具、資金等方面給予全力支持。
②鑒于該工程的重要性,公司組織抽調(diào)最優(yōu)秀的項(xiàng)目部及一批由較優(yōu)秀的操作人員組成施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
③公司質(zhì)安科積極組織項(xiàng)目部人員對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)意見。
(三)、找出主因
根據(jù)表1的有關(guān)數(shù)據(jù)畫出排列圖(見圖1),并找出了影響外墻抹灰質(zhì)量的主要問題為:外墻面粉刷裂縫及表面粗細(xì)不均勻。
圖1 外墻面抹灰施工質(zhì)量問題排列圖
第三章 項(xiàng)目質(zhì)量管理知識(shí)在項(xiàng)目中的具體實(shí)施
3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理的三個(gè)方面
為在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展全面質(zhì)量管理,需要狠抓三個(gè)方面工作:
3.1.1質(zhì)量管理
對(duì)影響施工質(zhì)量的因素、制度及活動(dòng)都必須進(jìn)行科學(xué)的管理與控制,明確“質(zhì)量”、“進(jìn)度”和“工程價(jià)款”之間的關(guān)系,將“質(zhì)量”與“經(jīng)濟(jì)”掛鉤。根據(jù)合同規(guī)定: “工程進(jìn)度的申報(bào)是以合格的控制點(diǎn)為基礎(chǔ);” “總體施工計(jì)劃中規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)程必須按期到達(dá),否則承包商將不能領(lǐng)取當(dāng)月的工程價(jià)款”; “工程進(jìn)度款的收取,則要根據(jù)每月完成進(jìn)度值的百分比乘以合同總價(jià),并扣除按比例的預(yù)付款保留量”。這就把“質(zhì)量”、 “進(jìn)度”和“經(jīng)濟(jì)效益”三者之間的關(guān)系規(guī)定得非常明確。因此,必須在確保質(zhì)量,提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上求數(shù)量,求經(jīng)濟(jì)效益。
3.1.2質(zhì)量保證
為減少層次、避免分工脫節(jié)、增強(qiáng)責(zé)任感,在承包的建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)行分區(qū)分片的技術(shù)責(zé)任制,按相關(guān)專業(yè)設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人,明確從施工準(zhǔn)備、安裝、試車到負(fù)責(zé)交工的分工方法,技術(shù)負(fù)責(zé)人除了主管項(xiàng)目技術(shù)工作外,還要承擔(dān)進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)、材料和質(zhì)量管理等責(zé)任。這樣在施工現(xiàn)場(chǎng)就形成了以質(zhì)量控制與技術(shù)監(jiān)督共同組成的質(zhì)量保證體系,兩者之間互相依存,以提高工程質(zhì)量為目標(biāo),并由項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo).
3.1.3質(zhì)量控制
根據(jù)合同規(guī)定的“現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制程序”要求,制定切合實(shí)際的“質(zhì)量控制程序”。為了控制質(zhì)量,提高控制點(diǎn)受檢的一次合格率,把工序中的質(zhì)量責(zé)任直接延伸到班組,從而強(qiáng)化班組的責(zé)任。要保證控制點(diǎn)順利通過檢查,就必須嚴(yán)格按照?qǐng)D樣、規(guī)范和說明書的要求操作,同時(shí)還要進(jìn)行自檢,準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)作為認(rèn)證的依據(jù).
3.2項(xiàng)目控制過程
項(xiàng)目控制即是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施的全過程進(jìn)行有效的管理和控制,使其順利達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo),而且在保證項(xiàng)目完成的前提下,以最好的質(zhì)量,最低的成本來獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2.1 項(xiàng)目控制實(shí)施
項(xiàng)目計(jì)劃?rùn)z測(cè)的重點(diǎn)為詳細(xì)項(xiàng)目計(jì)劃,在各分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度管理程序的要求下,每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在計(jì)劃執(zhí)行過程中,要專人進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行匯總,對(duì)實(shí)際執(zhí)行情況與目標(biāo)設(shè)計(jì)進(jìn)行對(duì)比,并及時(shí)找出偏差進(jìn)行分析,予以糾正。制定調(diào)整計(jì)劃和有效措施,確保項(xiàng)目進(jìn)度在受控范圍之內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中須建立以下制度:
1. 建立日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)和周例會(huì)制度。匯報(bào)上周計(jì)劃完成情況,上周工作中出現(xiàn)的問題、原因及解決方法,需要協(xié)助解決的問題,制定下周工作計(jì)劃安排。
2. 定期召開進(jìn)度會(huì),協(xié)調(diào)解決各負(fù)責(zé)單位之間配合中存在的問題,以保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
第五章 建筑施工項(xiàng)目中運(yùn)用PDCA循環(huán)原理的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)
通過項(xiàng)目管理方法之一的“PDCA循環(huán)原理”在項(xiàng)目質(zhì)量控制中的應(yīng)用,使新市鎮(zhèn)北塊配套商品房一期2標(biāo)項(xiàng)目施工過程中的進(jìn)度控制與質(zhì)量控制相聯(lián)系,順利地實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量――進(jìn)度的協(xié)調(diào)控制,為工程的順利進(jìn)行提供了管理方面的保證。
通過這次活動(dòng)我們深深體會(huì)到,在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,只有過硬的施工質(zhì)量才能創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)工程,才能在市場(chǎng)中占有一席之地,而工程質(zhì)量的好壞要以人為本,不僅取決于他們的自身素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),而且要靠他們開展全面項(xiàng)目質(zhì)量管理活動(dòng),對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全過程、全方位的控制和管理,才能使工程質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。
項(xiàng)目管理最直觀的概念是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,然而,隨著項(xiàng)目及其管理實(shí)踐的發(fā)展,項(xiàng)目管理的內(nèi)涵得到極大的充實(shí)和發(fā)展,當(dāng)今項(xiàng)目管理已是一種新的管理方式,因此真正的項(xiàng)目管理含義是:項(xiàng)目的管理者,在有限的資源約束下,運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論,對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
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