如何看待新農村建設精選(九篇)
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第1篇：如何看待新農村建設范文
摘 要 我國一直以來對“三農”問題尤為重視，“三農”問題是人民發(fā)展事業(yè)的核心，農民有豐富的產業(yè)了，國家才會變得富強，也只有農民富強了，國家才會變得繁盛，農村的發(fā)展穩(wěn)定下來了，整個國家也就安康、圓定下來了。中國是一個以農業(yè)復興的國家，建設我們的祖國也是從建設富裕“新農村”為前提的，只有從根本上來實現(xiàn)“新農村”的發(fā)展和建設，才能全面地穩(wěn)固我們的國家。為了能實現(xiàn)“新農村”的發(fā)展，我們可以從農村文化建設入手，開展并普及民族傳統(tǒng)體育對新農村建設具有極大的推動作用，也是支撐整個農村的桅桿和途徑， 通過民族傳統(tǒng)體育不但可以強化農村人民的精神視野，而且還能使廣大的農村人民具有強健有力的身體，還能考驗出他們的綜合素質，養(yǎng)成一個良好的生活習慣，讓整個農村的氛圍更為和諧，達到實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標！
關鍵詞 新農村建設 民族傳統(tǒng)體育 農民
改革開放之后大多數(shù)農村從貧困走向了富裕，走進了“小康”的生活里，但由于農村文化建設與現(xiàn)代經濟社會發(fā)展不協(xié)調，農村文化建設相對落后，他們的思想迷信，他們喜愛賭博，導致農村文化失去了天然的淳樸風格，嚴重的會牽制農村的發(fā)展，不能有豐富的產業(yè)，沒了豐富的產業(yè)，就不能為此增加收入，農村人民的精神文明也就癱瘓了，這將是一個惡性循環(huán)，導致農村再次從“小康”的生活中走出來，讓整個國家也相對其他國家落后了，所以，我們要想構建現(xiàn)代化社會主義，就要從農村文化建設開始，從根本上改善農村人民的精神世界，豐富他們的視野，陶冶出淳樸的鄉(xiāng)土風情。
一、對新農村的理解
新農村的“新”主要體現(xiàn)在：新的房屋建設，新的設備和設施，新的生活壞境，新的民族風俗，新思想的農民。他們組合在一起，才能使農村走向“小康”的生活，但光有這些空話還不行，還要結合它的發(fā)展目標落到實處，真正達到脫貧致富的目的。首先我們要發(fā)展生產，促進農村寬裕的生活文化，然后樹立文明的鄉(xiāng)土風情，改善農村整體容貌，最后還要實現(xiàn)民主化管理。
二、如何看待民族傳統(tǒng)體育
首先民族傳統(tǒng)體育可以在全國各地盛行，就有一定的廣泛性，每個地區(qū)它的民族傳統(tǒng)體育又有所不同，具有一定的地域性，我國有56個民族，不同民族的傳統(tǒng)體育也是有差別的，具有一定的民族性。
民族傳統(tǒng)體育蘊含了深厚的歷史文化，因為我國民族體育豐富多彩，既貼近了農民的生活，又深受農民的喜愛，也不需要投入太多的資金，農民也能很快的接受，從而能夠很快的獲得推廣和普及，在這種氛圍的熏陶下，進行體育健身，人民的體質也就不知不覺的增強了，然后也可以達到緩解壓力，防止疾病復發(fā)的效果，有利于社會和諧發(fā)展，通過傳統(tǒng)體育，農民的文化內涵也就相對應的得到了提升，更能豐富農民業(yè)余文化生活氛圍，在精神面貌上也會改變許多，為每一年取得意想不到的成果。
新農村文化與民族體育文化是相輔相成，相互促進的關系，它們有以下特點：從形式上而言，民族體育的風格深受農民的喜愛，因為它體現(xiàn)一種鄉(xiāng)土氣息，而且體育動作相當簡單，是農民所能接受的，只要是大家想參與到體育活動中來的基本上人人都能參與，不挑場地，也不需要什么專業(yè)體育器材。通過這些體育的展開，國家政府也可以對這一文化的傳播進行相應的扶持，農民群眾得到了扶持，從心理上也會得到安慰，這就能促進農民更好的展開體育活動。在開展這些體育活動的同時，政府也要了解到體育發(fā)展的前景，如何利用好體育愛好者，讓體育愛好者來組織體育活動，并積極發(fā)揮民族優(yōu)勢。通過一個一個組織，然后在不同的區(qū)域內設定多個體育組織機構，再逐漸將其擴大、延伸。也可為體育愛好者創(chuàng)造廣泛的交流與合作空間，讓某一項體育融入到更多民族和地區(qū)，并加強鍛煉。然而民族體育也具有遇見性和機遇性，通過遇見發(fā)現(xiàn)民族體育存在的不足，并找到其糾正的措施，建立起既滿足個人與滿足團體的運動機制及完善的體育組織領導機構，達到與現(xiàn)代體育技能相互協(xié)調的發(fā)展狀態(tài)，還要接受外來文化的傳播，走出民族，擴大自己發(fā)展，以至于尋求更多的發(fā)展機遇，讓民族體育走向世界各地，與世界各地的體育健將進行切磋，然后挖掘出更多的體育傳統(tǒng)文化，通過體育組織機構培養(yǎng)出更多體育愛好者，在這樣的一個良性循環(huán)下，我們的國家會越來越強大，發(fā)展越來越迅速。然而這所有的一切與政府機關的職責和權限是分不開的，沒有政府的扶持和照顧，農民的生活始終是不能得到本質上的改善的，所以政府是不能脫離新農村建設的，要不斷地下鄉(xiāng)慰問農民群眾，讓農民群眾心里安心、放心、日子過得開心。
四、結語
可見，無論是新農村文化的建設，還是民族傳統(tǒng)體育，都是當代中國發(fā)展的兩個重要的支撐點，我們要把他們緊密的結合在一起，作為一項重要的工作來研究，有效地采取相關措施，充實理論研究，并結合實踐，不斷地豐富新農村文化，不斷地提高農村的生活水平和生活的品質，建立起深厚的文化涵養(yǎng)，同時促進傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展，不斷地增加體育項目，擴大對體育領域的接觸面，從而使新農村建設發(fā)展更好更快。
基金項目：農民體育健康工程與民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的互動研究，課題編號：13C849。
參考文獻：
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第2篇：如何看待新農村建設范文
一、肯定成績，正視不足，進一步增強工作責任感和緊迫感
過去的一年，全區(qū)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和區(qū)各有關部門認真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，不斷加大工作力度，扎實開展農村勞動力技能培訓工作，全面完成了培訓任務，增強了培訓實效，提高了農民的整體素質，加快了農村勞動力轉移，同時促進了農民增收致富。全區(qū)農村勞動力技能培訓總人數(shù)，以及農業(yè)專業(yè)技能培訓、轉移就業(yè)技能培訓、崗位提高技能培訓和農村后備勞動力培訓等四個方面的主要培訓指標，都超額完成了市下達的任務，這個成績來之不易。在推進工作的同時，我們還進行了探索創(chuàng)新，形成了一些新的工作機制，歸納起來有這么“四個機制”：一是領導重視，責任落實，形成了齊抓共管的工作機制；二是整合資源，創(chuàng)新載體，形成了規(guī)范有效的培訓機制；三是多管齊下，優(yōu)化服務，形成了培訓轉移的對接機制；四是加大投入，改善環(huán)境，形成了有力的保障機制。這些成績的取得，離不開在座各位的辛勤工作，也離不開全區(qū)從事農村勞動力技能培訓工作的全體同志的共同努力。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府對在座的各位，并通過你們向全區(qū)從事和關心農村勞動力技能培訓工作的全體同志表示衷心的感謝！
過去一年所取得的成績，充分說明了我區(qū)各級各部門的工作是到位的，也是扎實有效的；同時也為我們進一步做好今年的培訓工作樹立了信心。所以，我相信，有了過去幾年的工作基礎和工作經驗，有了這些年來初步形成的工作機制，今年我們的培訓工作在大家的共同努力下，一定會做得更好，成效也一定會更加明顯。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到農村勞動力技能培訓任務很重，難度也很大，非凡是對照省、市的要求來看、對照新農村建設的要求來看，還存在著一定的差距。這些差距主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是思想熟悉上有差距。從干部層面來看，我們還有部分同志沒有熟悉到目前的全面小康示范村建設和新農村建設，最終的要害點是落實在人上，沒有現(xiàn)代的農民，就沒有我們今后的新農村。在農村勞動力技能培訓工作上不愿意花功夫，不舍得花功夫，也不舍得花精力，不舍得花金錢。我們經常講，熟悉的深度往往決定工作的力度，對這項工作的熟悉不到位，那么這項工作力度也不可能到位。從農民層面來看，有的農民通過教育引導，已經熟悉到在新形勢下，要建設新農村，要實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，必須要加強學習培訓，只有學好各種知識和技能，才能創(chuàng)業(yè)致富。但是，也有許多農民還沒有具備這樣的思想熟悉。從培訓單位、培訓機構和參與培訓的教師來看，對于這項工作的熟悉也存在一定的差距，在一定程度把農村勞動力技能培訓僅僅是當作一項任務來看待，沒有深入研究如何去提高培訓的效果。二是培訓的針對性和有效性還有差距。很多時候還停留在完成任務的層面上，沒有通過開展大量的基礎調研工作去了解農民的培訓需求，僅僅是為了完成任務而開設了一些培訓班次，培訓的針對性、有效性還不夠。三是培訓機制有待于進一步改革深化。我區(qū)目前的培訓機構、培訓經費投入和培訓方式都還比較單一，培訓機構大部分還只能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，經費的投入還主要依靠于財政支持，培訓的方式也還主要采取集中授課，多方籌措資金的機制、多層次的培訓方式和多元化的培訓機構都還不夠健全和完善。這些，都亟待我們在今后的工作中加以解決，從而提高農村勞動力技能培訓工作的整體水平。
二、創(chuàng)新思路，扎實工作，確保完成全年培訓目標任務
今年，我區(qū)農村勞動力技能培訓工作要按照省、市的要求，進一步拓展思路、創(chuàng)新辦法，突出重點、爭創(chuàng)特色，確保質量、務求實效，努力使培訓工作再上一個新臺階。
第3篇：如何看待新農村建設范文
但實際上，由于都市化是當今世界的發(fā)展主流，特別是考慮到中國大規(guī)模的城市建設至少還將持續(xù)35年左右，以及中國當代城市在全球格局中存在的主要問題仍是“發(fā)展不足”，因而，對在現(xiàn)實世界中正艱難跋涉、奮力拼殺的中國大都市，最需要的是理性而科學的認識。
國際大都市推動
“城市群”和“國際化”
自上世紀60年代以來，紐約、倫敦這樣的國際化大都市或“波士沃施”(Bos Wash)、北美五大湖這樣的世界級城市群，以雄厚的經濟實力、發(fā)達的生產能力、完善的服務能力和連通全球的交通、信息、經濟網絡為基礎，成為影響全球政治、經濟、社會、科技與文化的中心。在都市化進程中，國家間的競爭正在演化為“大都市”與“城市群”的實力比拼，而傳統(tǒng)的農業(yè)地區(qū)和中小城市的影響則日益衰弱，可以說“大都市與城市群強則國家強，大都市與城市群弱則國家弱”。中國城市化的問題不僅是農業(yè)人口巨大、工業(yè)經濟積累薄弱、城市化水平起點低，同時，與兩個世紀前英美那種人口與資源在空間流動上相對均衡、在時間節(jié)奏上相對緩慢的城市化模式不同，中國城市自改革開放以來很快被卷入全球性的都市化進程。在現(xiàn)實中，大都市甚至僅僅是一個招牌，都有利于聚集人力、經濟與文化資本，給城市本身帶來“人氣”、“財源”或“城市形象”一類的“象征資本”。根源在于，在都市化進程中，“國際化大都市”與“世界級城市群”正成為城市發(fā)展的最高形態(tài)，其對城市提出的總體要求是必須盡快地擴展與升級，因為城市的空間越大、功能越全、影響越大，就越有利于全球優(yōu)質人口、資本與文化的集聚，以便在日趨激烈的競爭中處于主動地位。
“都市化”與“國際化”如影隨形。當代大都市無一不是國際化的產物，中國的國際化重任必然要由率先發(fā)展、與世界城市差距較小的大都市挺身承擔。這是國家在2005年明確提出“城市群”戰(zhàn)略之后，2007年又將“國際化”納入最高戰(zhàn)略體系的根本原因。
大都市和農村并不對立
農業(yè)和農村地區(qū)是中國發(fā)展最敏感的一根中樞神經，也是一些人批判和否定大都市的深層社會文化心理根源。在都市化進程中，農村人口的“空心化”、農業(yè)經濟的“破產化”、農業(yè)文明及其價值理想的“消失”，使人們把“大都市”與“農村”對立起來、甚至產生城市化導致了“偽新農村”等偏頗認識和抵制情緒。
這是特別需要警惕的，因為它只看到了城鄉(xiāng)之間在人口遷移、資源分配、文化消費等方面的矛盾，而沒有看到大都市在更高的歷史層面為綜合解決城鄉(xiāng)矛盾提供的重要理論資源與先進實踐框架。首先，以中國最頭痛的人口問題為中介與橋梁，都市化進程可以極大地促進中國人口的結構性轉型。其次，以先進的經濟要素與生產方式為學習、模仿、追求的對象，大都市的發(fā)展有助于推動中小城市經濟、鄉(xiāng)村經濟的升級換代與實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。再次，作為人類文明與文化實踐最高成果的都市文化，在推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與生活方式的現(xiàn)代轉換，縮小城鄉(xiāng)文化差距，促使城鄉(xiāng)文化形成良性循環(huán)等方面，也一直承擔著主導性的作用。
新農村的建設與發(fā)展，不是遠離大都市，而是如何更好地接受都市化進程的影響與輻射，才能實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標。
如何看待“國際大都市”
真正影響中國城市發(fā)展的，并不是“國際大都市”或其他什么類似的概念、口號，而在于中國城市自改革開放以來選擇的經濟型城市化模式。經濟型城市化是以GDP為中心、一切服從于發(fā)展經濟生產力的城市發(fā)展模式。在某種意義上，這一城市發(fā)展模式可用芒福德的“羅馬化”來概括，即城市什么都要最大，比如要有最高的大樓、最大的百貨公司、最大的文化產業(yè)園區(qū)。特別是很多城市為了追求最大，完全不顧城市的承載極限和普通市民的感受，使我們的城市始終處在一輪比一輪更激烈的“城市”中。
只要這種以GDP為中心的經濟型城市化模式不能從根本上改變，不管過去打著“經濟中心”、“國際大都市”的招牌，還是現(xiàn)在打著“文化大省”、“文化強省”或“生態(tài)城市”、“宜居城市”的旗號，結果都是“換湯不換藥”。
大都市在集聚人力、資本、文化等資源的同時，必然進一步激化或加大城市與鄉(xiāng)村、中小城市與中心城市的矛盾與差距，由此導致比一般“城市病”更嚴重的“都市病”或“城市危機”，它們直接表現(xiàn)在城市管理、經濟發(fā)展、交通運輸、社會治安、居住、醫(yī)療、教育、社區(qū)服務等方面，這是“逆城市化”在中國很有市場以及聲討“國際大都市”的根本原因。
在當下最關鍵、最首要的是樹立一種正確的城市觀或都市態(tài)度，無論人們情愿與否，由于“大都市”與“城市群”集中了全球、國家或地區(qū)最重要的經濟社會資源與精神文化資本，已成為中國社會改革發(fā)展與和諧社會建設最真實的現(xiàn)實背景與最有力的支撐系統(tǒng)，甚至說，無論是當代中華民族在經濟全球化時代的生存與進步，還是中華文明對未來的人類世界做出什么貢獻，在實際上也主要取決于中國“大都市”與“城市群”能否實現(xiàn)科學發(fā)展。
城市化是解決“三農”問題的重要途徑
由中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會和中國綜合開發(fā)研究院聯(lián)合主辦的第五屆中國城市化國際峰會日前在京舉行。與會者以“十二五：聚焦中國城市化質量”為主題，就如何提升中國城市化質量與品質，如何減少或避免各種城市化病，如何解，決“半城市化”現(xiàn)象等問題進行了探討。
第4篇：如何看待新農村建設范文
結合以往經驗，一地的城鎮(zhèn)化，似乎總是難逃“躍進”窠臼，解決了土地的轉換卻沒能妥善處理好人的“城鎮(zhèn)化”，當?shù)仄敝贫鹊母拍顒偙惶岢觯瑫r任重慶市常務副市長的黃奇帆曾一再強調“大頭給退地農民”，“讓農民帶著財產性收入有尊嚴的進城”。
“地票”是農村（尤其是偏遠地區(qū)農村）的宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農村公共設施和農村公益事業(yè)用地等農村集體建設用地，經過復墾并經土地管理部門嚴格審核產生的指標。地票經過重慶農村土地交易所交易，可置換為城市建設用地指標，納入新增城市建設用地計劃。
從制度提出時起，就有不少業(yè)內人士對其提出贊許，即使到了今天，他們也仍然認為重慶的地票制度是農村土地市場化改革的一次良好創(chuàng)新。不過同時也表現(xiàn)出擔憂，如果地方政府假借農民的名義，整理土地拿去交易，實際上農民還是被動的出讓土地。此后，確有調查者發(fā)現(xiàn)，重慶地票交易背后的收益分配并不明晰，即使在“中國地票第一村”的江津區(qū)李市鎮(zhèn)孔目村，也同樣出現(xiàn)退地農民獲得的補償款遠沒達到規(guī)定標準的情況。
帶著這些疑問，記者專訪了重慶地票制度設計者之一、重慶社科院區(qū)域經濟研究所所長陳悅。
《新理財》：結合地方實際來看，重慶推行地票制度改革的背景及推廣意義是什么？
陳悅：重慶市具有大城市、大農村、大庫區(qū)并存的特殊山地結構，使得大多數(shù)農村居民點布局相當分散，增加了配套設施建設的數(shù)量和使用成本，也增加了村莊道路等公共占地，一定程度上擠占了生態(tài)用地，分割了農業(yè)用地，降低了土地利用效率。同時，改革開放以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農民外出打工的人數(shù)不斷增加，重慶農村建設用地尤其是農民宅基地出現(xiàn)大量閑置。為了解決這些問題，地票制度應運而生。
目前我國正在實施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據不同功能區(qū)確定開發(fā)強度和發(fā)展方向。在現(xiàn)有人口分布格局和土地利用空間結構下，如何通過資源要素的統(tǒng)籌配置，引導經濟發(fā)展重心和人口分布向重點發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)集中，將是主體功能區(qū)規(guī)劃實施要研究的重點課題。除了制定差別化的財政政策建立生態(tài)補償機制和轉移支付機制外，探索以地票交易方式，通過市場機制有效配置土地資源，實現(xiàn)不同主體功能區(qū)之間遠距離、大范圍的統(tǒng)籌配置建設用地，切實守住耕地紅線，保護草原、森林、濕地等生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)補償?shù)氖袌龌?，應該成為今后我國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展土地制度改革的方向。
《新理財》：施行地票交易后，在收益分配上，重慶市政府多次強調“大頭給退地農民”，在現(xiàn)實中，農民拿到了哪些“大頭收益”。
陳悅：農民獲得的利益是綜合性的：一是農民家庭的富余宅基地復墾后形成的地票，通過市場交易獲得了直接的財產收益。在扣除了城市新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、測繪費、農民新居建設費及搬遷補償費、交易相關稅費等成本后，通過招拍掛溢價部分，按照農民家庭宅基地和村集體使用的建設用地兩種情況進行不同的分配。宅基地形成的地票凈收益的85%分配給農民家庭，15%由村集體統(tǒng)籌使用；集體使用的建設用地形成的地票凈收益全部由集體統(tǒng)籌使用。二是通過集中建設農民新居，小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施、文化設施、污水垃圾收集設施、水電氣訊配套設施等全部按新農村建設的標準配備，使農民舊房換新房，居住條件得到極大改善，生活環(huán)境發(fā)生根本變化，農民生活方式城鎮(zhèn)化具備了物質基礎；三是宅基地整理形成的耕地或林地，由原住農戶承包經營，增加了農民家庭的承包地數(shù)量，為其擴大生產、增加農業(yè)收入提供了保障；四是村集體的地票收益用于建立農民社會保險和發(fā)展公益事業(yè)，使農民實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，解除農民的后顧之憂。
《新理財》：有業(yè)內人士研究認為，即便在地票制度下，城鎮(zhèn)邊緣居住的農民的土地仍然面臨著以很少的補償被征用的威脅。地票制度也不能解決土地資源過分分割、農業(yè)投入低效、資本匱乏等農村土地集體所有制存在的問題。
陳悅：地票制度是在不突破現(xiàn)行所有制的前提下實現(xiàn)農村建設用地使用權的交易，以證券化的形式和內涵兩費，即新增城市建設用地有償使用費和耕地開墾費，使得農村建設用地使用權取得了空間流動性特點和資產化特征，并通過市場交易實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地空間上轉移、價值上放大、性質上轉變，縮小了城鄉(xiāng)土地價格的剪刀差，使農民家庭使用的宅基地和村集體使用的建設用地真正成為可交易的資產，為村集體加快原始積累、農民家庭提高財產性收入創(chuàng)造了條件。因此，地票交易對邊遠落后地區(qū)農民家庭提高土地收益的意義遠遠大于城市近郊地區(qū)的農民，重慶地票產生的地區(qū)也主要在邊遠地區(qū)農村。城市近郊地區(qū)農民征地拆遷補償不適合采取地票方式，而應當通過宗地交易利益分配機制的調整或拆遷補償方式的調整來解決補償過低的問題。
目前，我國已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，與此相適應，必然帶來相關生產要素和人口向城鎮(zhèn)轉移。農村土地作為生產要素，理應隨著經濟活動重心轉移而轉移，隨著人口轉移而轉移。這既符合世界工業(yè)化、城市化的一般規(guī)律，又符合市場經濟的一般規(guī)律。如果為數(shù)巨大的農村土地，不納入統(tǒng)一市場進行城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置，必然帶來一邊是工業(yè)發(fā)展城市擴容大量占用耕地，一邊是廣大農村大量宅基地閑置浪費，道路等基礎設施分割農用地等問題。農村建設用地以地票方式實現(xiàn)遠距離、大范圍置換，在城鄉(xiāng)建設用地總量不增加的前提下，一方面農村閑置土地有序退出，解決農村建設用地浪費問題，通過整理復墾實現(xiàn)農用地集中連片；另一方面，城市建設用地在規(guī)劃指導下有計劃增加，解決城市建設用地緊張的矛盾，有效調劑了中心地區(qū)與偏遠地區(qū)、發(fā)達地區(qū)與落后地區(qū)、重點開發(fā)區(qū)與生態(tài)保護區(qū)的建設用地空間分布，促進土地集約利用和優(yōu)化配置，為農業(yè)規(guī)?；a提供了條件。
第5篇：如何看待新農村建設范文
關鍵詞：歷史教學 現(xiàn)實意義 有效性 興趣點
如何學好歷史？我認為只有把握好歷史教學與現(xiàn)實的結合點，才能抓準歷史教學的切入點，從而提高歷史教學的有效性，激發(fā)學生學習歷史的興趣點。
一、關注當今世界，激發(fā)學生學習歷史課的興趣
捷克著名教育家夸美紐斯說：“求知與求學的欲望應該采用一切可能的方式在孩子們身上激發(fā)起來?！睔v史教師必須擯棄只重視知識傳授的教學觀念，重視學生在學習中的內心感受，將歷史教學與現(xiàn)實的需要結合起來。
首先，聯(lián)系生活講歷史，把歷史問題生活化。歷史來源于生活，也應該回歸于生活，因此，教師應重視歷史學習與現(xiàn)實生活的結合，引領學生進行歷史求知與現(xiàn)實生活的直接對話。中華民族是一個以漢族為主體的56個民族組成的大家庭，民族間的經濟文化交流為中華民族的富強文明做出了突出貢獻。任何否定民族交流歷史的行為都是錯誤的。例如，在講到明清時期政府與西藏關系時，點出明朝政府設立衛(wèi)所和僧官制度，清朝順治帝賜予五世達賴以“達賴喇嘛”的封號，康熙帝賜予五世班禪以“班禪額爾德尼”封號，雍正時派駐藏大臣等等，用這些事實突出這樣的一個觀點：中央政府重視加強與少數(shù)民族的友好關系。教師可用報紙等媒體以大量篇幅報道的西藏“3·14事件”，讓學生參與討論：達賴勢力為何打出分裂的旗號？在這一事件中是否有其他別有用心的勢力在幕后煽風點火？我們如何看待？這樣不回避熱點問題，能讓學生通過借鑒歷史，思考今天，憧憬明天。
其次，要注重歷史教學與國際國內時事的結合。中學階段是學生求知欲、好奇心特別強的時期，他們關注的事情范圍比較廣，但是，由于他們學習壓力較太，業(yè)余時間較少，無暇透析現(xiàn)實生活中的深層問題，這就為歷史教學中將歷史與現(xiàn)實的結合提供了空間。為此，教師要非常關注國際國內的時事，及時將有關內容與課堂教學相結合。
例如，在講到1929－1933年的資本主義經濟危機時，在剖析危機的原因中，要突出危機的根源在于資本主義制度的基本矛盾——生產的社會化和生產資料的資本主義私人占有之間的矛盾。而那次經濟危機是以1929年10月紐約華爾街的股票暴跌為標志的。
接著，話題一轉，講到現(xiàn)實生活中來：當今的物價上漲特別是油價上漲，股票、基金暴跌，面對全球范圍內的金融危機，中國是否因此引發(fā)經濟危機？學生經過思考得出結論：改革開放后強大起來的中國政府完全有能力通過宏觀調控平抑物價、穩(wěn)定市場，為經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
再次，還應創(chuàng)設教學情境，讓學生最大限度地走入歷史，達到“觀史如身在其中”。在講到中國古代賦稅制度這一內容時，不僅強調賦稅制度與土地制度緊密相連，點出各朝代的賦稅制度，然后順勢講到，中國是一個農業(yè)大國，農業(yè)人口占全國總人口的80％左右，“三農”是歷代政府重視的問題，民生問題引起以人為本的當代政府的極大關注。引導學生思考：你是否知道當今政府在“三農”問題上采取哪些重大舉措？學生會列舉如：2006年起我國廣大農村取消農業(yè)稅，農民負擔得到減輕；社會主義新農村建設如火如荼地進行。從一定意義上說，歷史教學就是情境的教學，豐富的情境提高了歷史的直觀性和形象性，能夠最大限度地縮短歷史與現(xiàn)實的距離，能使學生在情境中快樂學習。
二、引入鄉(xiāng)土史實，發(fā)揮歷史課堂的德育主渠道作用
歷史課的重要功能之一是它的德育功能。要想真正發(fā)揮這一功能，僅靠課本內容是不夠的，應將本地的一些鄉(xiāng)土史實融合在教學中。例如，提到，就不得不提到這場戰(zhàn)役的指揮官李宗仁。李宗仁是桂系軍閥的一個重要人物，對他的評價應該“一分為二”，既指出其歷史局限，也肯定其歷史功績而中的昆侖關戰(zhàn)役，更是一個不可多得的歷史教材。通過講述，讓學生對抗戰(zhàn)史實有更深的了解，有利于激發(fā)學生的學習興趣，有利于加強對學生進行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，有利于學生的科學世界觀的形成和完善。
三、聯(lián)系生活實際，促進學生綜合素質的提高
第6篇：如何看待新農村建設范文
1995年，張海霞與丈夫創(chuàng)立湘潭步步高有限公司。經過16年的發(fā)展，公司從單一的小店到大規(guī)模的量販廣場，由大型連鎖超市向集購物、餐飲、休閑于一體的購物中心，成為擁有超市、家電、百貨，物流等多業(yè)態(tài)的大型商業(yè)集團，并成為中國優(yōu)秀的零售企業(yè)和中國民營連鎖超市企業(yè)首家上市公司。目前步步高擁有門店180余家，員工近6萬人。2007年開始穩(wěn)居湖南省零售業(yè)冠軍，并連續(xù)6年躋身全國連鎖百強、全國超市百強企業(yè)。不難想象，一路以來創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的艱辛。海霞說：“自主創(chuàng)業(yè)成就了我的夢想，豐富了我的生活，也給我?guī)砹烁呱械目鞓贰！?/p>
而能夠豐富她的生活，給她帶來快樂的，不僅僅是工作，還有一個非常重要的愛好――攝影。
發(fā)現(xiàn)美的過程就是快樂
攝影是一個發(fā)現(xiàn)美的過程，一個看似普通的物件，一些我們沒留意的場景，由于攝影師獨特的角度、專業(yè)的用光和巧妙的構圖會使某個瞬間定格成震撼心靈的永恒。
以前，欣賞照片時海霞只會覺得這張照片拍得好看。往往因為不是親身經歷，無法體驗它的樂趣與真諦。平時看到一些好的場景，也沒能及時記錄。
2007年的時候，在同事們的鼓勵下，海霞第一次拿起了單反相機，瞄準目標后，她試著按下了快門，那“咔嚓、咔嚓”的聲音竟是如此悅耳。瀏覽著那些瞬間，她突然發(fā)現(xiàn)攝影原本是一件很快樂、很有意思的事情，于是便就下定決心踏上這條尋找美的道路，開啟更美好的生活。
也從那時開始，無論在異國他鄉(xiāng)的肯尼亞大草原、還是冰天雪地的亞布力滑雪場，她總要將手中的相機捕捉眼前的每一道風景。有時候，為了獲得一個好的攝影角度，她整個人竟然躺在半米深的雪地里，一動不動地拍上幾十個鏡頭。
2010年年底，公司攝影協(xié)會將海霞拍攝的照片結集成《海霞看世界》，其中選取了異域風光和在非洲肯尼亞拍攝的野生動物。這些照片都是她在國外商務考察途中拍攝的。“每次從國外回來，與家人和伙伴分享自己的收獲時，有一個必不可少的環(huán)節(jié)――欣賞照片。后來，她便試著在公司攝影協(xié)會網站刊登了幾組照片，有的同事覺得像明信片上的，竟打聽到底是不是我拍的”，她如是說到。
“海霞，將這些照片結集成冊吧！” 漸漸地，這種聲音多了起來，于是在大家的鼓勵下，作品集《海霞看世界》誕生了。她說：“其實，談不上‘作品’，我覺得更多的是一種觀察和紀實，記錄了我的發(fā)現(xiàn)、記錄了我的步履。當時眼中的風景真的很美，只可惜攝影技術沒有達到一個高層次的水準。相信，今后我一定會拍出更好的作品?！?/p>
海霞覺得，攝影是一件享受快樂的過程，而與朋友分享會使快樂成倍擴大。實戰(zhàn)經驗對于攝影技術的提升是非常重要的，只有多琢磨、多實踐才能積累經驗， 現(xiàn)在，她對攝影的熱情有增無減，也得到了親朋好友，尤其是丈夫王填的支持?！捌鋵崳瑢W攝影我也剛起步，算不上專業(yè)。尼康D3X連同好幾個鏡頭對于女子而言，很沉。每次出門，我都要考慮再三。是老公在關鍵時刻替我作了決策，堅定的將攝影包擱在了自己的肩頭。他的理由是，努力多一點，快樂多一些?！?/p>
人在旅途，行者無疆。海霞真切地體會到在旅行中充實自己、感悟人生是如此的美好，而記錄和珍藏當時的發(fā)現(xiàn)與情感更是一種幸福。在照片中，她看到笑容從身邊漾開，快樂在傳遞。她將用鏡頭更多、更好地記錄身邊的感動。
財富不是福利而是責任
對于如何看待財富，海霞有一個座右銘：要把財富作為自己施展才能、奉獻社會的物質條件。她說，財富對于她來講，已經不是福利，更多的是責任。給予源于使命，奉獻來自愛心。張海霞熱心公益事業(yè)，作為湘潭市的“愛心大使”，災區(qū)捐款、愛心助學、支持新農村建設，都有她忙碌的身影。創(chuàng)業(yè)至今，公司為扶貧賑災、希望工程、農村修路、扶貧濟困捐款捐物逾千萬元。
“幫助需要幫助的人，對我來說是一件快樂的事，更是一件幸福的事?！睆埡Ｏ颊f。從2002年開始，她每年捐助10名優(yōu)秀貧困學生，讓他們能夠圓上大學之夢。2007年，聽說公司有10多名員工的子女考上大學，正因家庭經濟困難犯愁時，她馬上給每人捐助學費2000元。此后，步步高的困難員工子女考上大學都會準時收到“步步高員工子女助學金”。創(chuàng)業(yè)13年來，張海霞以私人名義相繼資助了近百名優(yōu)秀大學生、幾十名中小學生和“春蕾女童”。2007年，她將自己陸續(xù)資助的貧困學生組成團隊，取名為“鴻雁之家”，在寒暑假安排學生相聚，為他們提供交流成長心得的平臺。每次到北京或其他地方，只要有時間，她都會去學?？赐切┦苜Y助考上大學的孩子。
對海霞而言，快樂和幸福無處不在。她享受工作、幸福生活、樂于助人，并把這份快樂和幸福蔓延開來，傳遞給身邊的每一個人。
第7篇：如何看待新農村建設范文
傳遞健康飲食文化：
安全、營養(yǎng)、均衡
記者：作為一名位列全國前列的食品企業(yè)的掌門人，您是如何看待食品行業(yè)發(fā)展的？如何理解永達食品集團安全、營養(yǎng)、均衡的飲食文化？
馮永山： 食品行業(yè)是永遠的朝陽產業(yè)。目前是食品行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，既面臨持續(xù)較快發(fā)展的重大機遇，也面臨轉變增長方式、調整產業(yè)結構、保證食品安全的重大挑戰(zhàn)和壓力。
永達食業(yè)集團的飲食文化是：安全、營養(yǎng)、均衡?！懊褚允碁樘臁⑹骋园矠橄取?，安全是食品的前提，是消費者的基本要求；生命在于運動，生命在于營養(yǎng)，營養(yǎng)是食品的基礎，是消費者的基本需求；全面補充、均衡營養(yǎng)是膳食重要的原則，是消費者的健康保障。隨著人們生活質量的不斷提高，食品的安全、營養(yǎng)、均衡將是消費者關注的焦點。
記者：永達集團是“中國肉類食品行業(yè)五十強企業(yè)”、中西部地區(qū)唯一一家“出口食品農產品免驗企業(yè)”、“農業(yè)標準化國家級肉雞養(yǎng)殖示范區(qū)企業(yè)”，面對這么多的稱號，與其他企業(yè)相比，您覺得永達集團較快發(fā)展的原因是什么？
馮永山：永達集團能有今天的成績，很大一部分原因得益于起步早，發(fā)展基礎好。1988年，我國很多地區(qū)還未開始發(fā)展肉雞工業(yè)時，永達公司便已開始起步發(fā)展肉雞產業(yè)。如今，永達集團地域橫跨鶴壁、安陽、鄭州、洛陽、信陽、濟源等地，占地7800畝。集團下轄19個分子公司，年屠宰加工肉雞1.5億只，存欄種雞245萬套，孵化能力1.7億只，飼料加工能力100萬噸，出口產品7萬噸，速凍調理產品4萬噸，生物骨素產品1.5萬噸。
從“田間”到“餐桌”的全程控制
記者：食品安全問題大如天。作為雞肉食品全產業(yè)鏈的企業(yè)，永達食品如何保證各個鏈條的食品安全？
馮永山：永達食品從種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、飼料加工、商品雞養(yǎng)殖，到屠宰加工、熟食生產、冷藏配送、商業(yè)連鎖、出口貿易，從源頭養(yǎng)殖到終端專賣，形成全封閉的雞肉食品產業(yè)鏈，運用先進技術進行雞肉食品的深加工和精加工，為客戶提供快捷、方便、營養(yǎng)、美味的雞肉食品。成品從工廠到銷售終端實現(xiàn)冷鏈配送。
公司還建立了整個產業(yè)鏈的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了從“田間到餐桌”全過程控制，進而使得最終產品具備安全的回溯追蹤能力，實現(xiàn)了源頭能控制、過程可追溯、信息可查詢、質量有保證。
記者：公司率先在全國肉類行業(yè)中建立了“疫病防控、藥殘監(jiān)控、產品質量保障”三大體系，具體工作中，這三大體系是如何保證實施的？
馮永山：這三大體系被國家質檢總局指定為“肉類出口企業(yè)食品安全三大保障標準體系”。疫病防治體系，從源頭抓起，在種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、飼料加工環(huán)節(jié)嚴格按照標準程序控制疫病及藥殘，而重點控制在商品雞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。對于商品雞飼養(yǎng)場（戶），公司實行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一供雞苗、統(tǒng)一供飼料、統(tǒng)一供藥品、統(tǒng)一防疫程序、統(tǒng)一回收屠宰”，建立物流配送中心及22個配送服務站，為場（戶）提供飼料、藥品的供應和技術服務。肉雞飼養(yǎng)過程中使用的飼料，全部來自于公司的飼料廠生產，飼料營養(yǎng)師監(jiān)控飼料的配比與生產過程。在現(xiàn)代化商品雞場，實行工廠化飼養(yǎng)管理，實施標準化飼養(yǎng)和衛(wèi)生防疫程序，雞舍的通風、取暖、濕度、溫度、供料、供水等實行程序化控制，從根本上保證了肉雞的無公害品質。
質量保障體系上，公司按照國際標準，在食品加工過程中，建立實施衛(wèi)生標準操作程序（SSOP）、加工標準操作程序（SOP）、良好生產規(guī)范（GMP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）等食品安全保障體系。對各食品工廠的生產加工環(huán)節(jié)進行危害分析，設立關鍵控制點，完善在線檢測、品質溯源和召回流程，層層把關，嚴格檢測，實現(xiàn)了食品加工的標準化、規(guī)范化、無公害化。
藥殘監(jiān)控體系，公司投資800多萬元，建立起現(xiàn)代化的化驗檢測中心。公司檢測中心擁有6個化驗檢測室（食品化驗室3個、飼料化驗室2個、禽病化驗室1個），能夠進行疫病檢測、藥殘檢測和微生物檢測，檢測中心通過了ISO/IEC 17025體系的認證，被河南出入境檢驗檢疫局認定為禽肉及其制品指定檢測機構。
獨具特色的雞肉食品產品鏈
記者：近年來，公司一直不斷開發(fā)雞肉食品產品鏈，開發(fā)了不少新產品，主要產品有冷凍、冰鮮、速凍調理、面食、雞肉熟食、方便菜肴、生物骨素、出口熟食等8大系列730多個品種。公司開發(fā)新產品的標準是什么？
馮永山：我們開發(fā)新產品的標準是秉承“提供健康美味食品，創(chuàng)造輕松快樂生活”的使命，堅持以安全為要務，以美味為核心，以營養(yǎng)為目的，以方便為追求，提升研發(fā)能力，積極與科研院校密切合作，搭建產、學、研相結合的食品研發(fā)平臺，努力圍繞雞肉做研發(fā)，圍繞美味做文章，圍繞骨素調味道，圍繞方便做服務，通過應用新技術，采取新工藝，從而研發(fā)出品類豐富、品味絕佳、品質優(yōu)良的高標準雞肉美食系列食品，形成獨具特色的雞肉食品產品鏈。公司開辟了雞肉涮食新時代，研發(fā)的雞肉卷類產品解決了雞肉長期以來只能烹煮而不能涮食的行業(yè)難題。
記者：近年來，永達食品不僅得到了普通消費者的認可，而且成為了中國航天專用食品。您認為公司產品獲得認可的原因是什么？
馮永山：近年來，永達集團與國家航天員中心食品研究所、中科院等科研院所協(xié)力研發(fā)新產品600多個，工藝改良項目378項，自主申請專利185項，獲得授權專利107項。公司是中國航天員科研訓練中心重點協(xié)作單位。
永達食品先后隨“天宮一號”、“神八”、“神九”、“神十”進入太空，成為中國航天員專用食品。今年“神十”，永達食品自主研發(fā)的兩個類別、14個品種，被選為航天專用食品，這些食品能夠在高速運轉、震動、失重的條件下，衛(wèi)生指標不發(fā)生變化，保證產品質量營養(yǎng)平衡。
推進養(yǎng)殖小區(qū)建設，致富農民
記者：2009年公司創(chuàng)新思路，探出了“政府、農戶、合作社、金融、擔保、保險加龍頭企業(yè)”的“6+1” 標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展模式，這種模式是如何運作的？
馮永山：這種模式不僅替代了千家萬戶的傳統(tǒng)散養(yǎng)方式，推動肉雞養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標準化、集約化的現(xiàn)代化生產方式轉變，同時也幫助廣大農民通過養(yǎng)雞創(chuàng)業(yè)致富、加快了新農村建設步伐。
公司成立了鶴壁市永達標準化養(yǎng)雞農民專業(yè)合作總社，與鶴壁市農業(yè)綜合開發(fā)投資公司共同出資1000萬元，注冊成立了財達農戶貸款擔保有限公司，解決農民貸款擔保難。在國家開發(fā)銀行河南省分行的大力支持下，向公司標準化養(yǎng)殖小區(qū)農戶發(fā)放小額擔保貸款，幫助農民通過建小區(qū)走上了創(chuàng)業(yè)致富之路。
記者：對您來說，標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)富民工程最大的意義是什么？
馮永山：讓農民小康，讓人民健康，讓更多的鄉(xiāng)親過上富裕生活是標準化養(yǎng)殖小區(qū)富民工程的最大意義。標準化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)富民工程不僅解決了農民就業(yè)，增加了農民收入，而且為社會提供了安全放心的食品原料。
建立終端市場，實現(xiàn)產業(yè)升級
目前，永達公司在全國擁有“永達放心雞”連鎖店150多家。在國內市場，永達食品暢銷30個省、市、自治區(qū)和香港特別行政區(qū)，擁有1000多家分銷商、20多萬個終端售點。公司是肯德基、麥當勞、小肥羊、海底撈、家樂福、沃爾瑪、麥德龍等國際國內知名連鎖企業(yè)的重要供應商。在國際市場，產品出口到日本、韓國、南非、中東、東南亞等10多個國家和地區(qū)。
記者：公司下一步的發(fā)展計劃是什么？未來將如何實現(xiàn)產業(yè)升級？
馮永山：下一步，公司將繼續(xù)積極研發(fā)新品種。將公司食品做成熟食，消除中間環(huán)節(jié)，直接上餐桌，建立終端渠道，實現(xiàn)產業(yè)升級。
公司未來實現(xiàn)產業(yè)升級的途徑是向產品的精深加工、產業(yè)鏈延伸發(fā)展。在雞肉食品加工領域，加大技術創(chuàng)新力度，強化生物現(xiàn)代技術的應用開發(fā)，在進一步做大做強現(xiàn)有產業(yè)的基礎上，重點開發(fā)功能食品、天然調味品等高新技術、高附加值的產品，拓展優(yōu)化產業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進產品結構向更高品質、更加安全、營養(yǎng)健康、風味多樣的方向發(fā)展，全面提升企業(yè)管理水平和綜合實力，使永達成為禽類第一品牌、國內最大的禽肉食品加工基地，帶動行業(yè)快速發(fā)展。在面食加工領域，加大水餃、湯圓等產品開發(fā)生產。在方便菜肴領域，與中國航天科技集團公司協(xié)做，開發(fā)航天食品，提升充氮保鮮技術應用水平。在生物工程領域，開發(fā)天然、安全、營養(yǎng)調味品，適應市場發(fā)展需要。
在銷售終端渠道，堅持“出口、內銷并重”的準則，打造市場營銷網絡。在國內市場，以商超、連鎖專賣、快餐企業(yè)、速凍產品批發(fā)市場為主渠道，通過直營和分銷進行精耕細作，實施“渠道下沉、直控終端”的終端營銷戰(zhàn)略。在國際市場，穩(wěn)定日本、韓國市場，繼續(xù)開拓南非、中東、東南亞等市場。
第8篇：如何看待新農村建設范文
關鍵詞 挑戰(zhàn);生存
中圖分類號G210 文獻標識碼 A文章編號 1674-6708(2010)13-0009-02
網絡媒體集報紙、期刊、電臺、電視臺等傳播媒體的功能于一身,并加以優(yōu)化,從而在傳播速度、信息量、覆蓋面、互動性等方面都對傳統(tǒng)媒體,尤其是對紙媒體提出了挑戰(zhàn)。網絡時代,紙媒體還有沒有生存空間,如何生存?是每一位報人所關心的問題。
1 “狼真的來了”
“狼真的來了!”一些傳統(tǒng)媒體的人士這樣形容網絡對傳統(tǒng)媒體的挑戰(zhàn)。中國人民大學匡文波教授在其《紙媒體還有明天嗎?》一文中大膽預言:100年后,人們將只能在博物館中見到紙質媒體。美國北卡萊羅納州立大學教授菲利普?邁耶在《正在消失的報紙:在信息時代拯救記者》一書中預言:“到2044年,確切地說是2049年10月,最后一位日報讀者將結賬走人?！盵1]
對于報紙滅亡論,筆者不敢茍同,但狼的確是來了。2000年1月18日,中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)第五次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的時候顯示:截止到1999年12月31日,中國共有上網計算機350萬臺,上網用戶數(shù)約890萬。2009年7月16中國互聯(lián)網絡信息中心的《第24次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中顯示:截至2009年6月30日,我國網民規(guī)模已達3.38億,其中,使用手機上網的網民也已達到1.55億,約占我國網民總數(shù)的一半(46%),農村網民規(guī)模達到9565萬人。短短的10年時間,網民用戶增長迅猛。筆者曾做過一份調查:石家莊市在2000年的時候,加入互聯(lián)網的家庭還寥寥無幾,不足10%,而進入2009年,80%～90%的中青年家庭都加入了互聯(lián)網的行列,而在北京、上海、深圳等發(fā)達地區(qū),發(fā)展速度更快,發(fā)展比例更高。10年間,彈指一揮間,互聯(lián)網已經占據了城市的閱讀空間。拿都市類報紙的發(fā)展情況看,2000年,都市類報紙總和在城市的訂閱率能達到30%,近幾年,訂閱率逐年下降,目前都市類報紙總和訂閱率能達到26%已經很不錯了。就農村市場而言,互聯(lián)網也正在占領市場。2000年的時候,在農村基本沒有電腦,沒有互聯(lián)網,而目前,在石家莊周邊縣的農村,3%～5%的家庭已經連上了互聯(lián)網,個別發(fā)展比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),互聯(lián)網的普及率已達到10%。而這個不完全統(tǒng)計數(shù)字,恐怕在發(fā)達地區(qū)會更高。今后,隨著新農村建設步伐的加快,互聯(lián)網在農村的發(fā)展速度還會加快。
2 紙媒體還有沒有生存空間
狼來了,紙媒體還有沒生存空間?筆者認為有!網絡媒體的發(fā)展,肯定對紙媒體有很大的影響,但紙媒體有它的優(yōu)點,有它的生存空間。
就歷史發(fā)展情況看,最早廣播出現(xiàn)的時候,有人說廣播會替代報紙。當電視出現(xiàn)的時候,又有人說電視會替代廣播。如今,又到了網絡時代,又有人說,傳統(tǒng)媒體必將會被網絡媒體取代。但實際上,到今天我們依然可以聽到廣播,看到報紙、電視。而且不少電臺的日子比報紙還好過。究其原因就是他們找到了自己的生存空間和發(fā)展方向。90年代的時候,那時候大學沒有電視,大學生基本上人人有一臺收音機,大學生和司機及邊緣山區(qū)的農民就是電臺的忠實聽眾。進入21世紀,大學宿舍雖然有了電視,甚至有了互聯(lián)網,但是基本上人人還有一臺收音機,以便睡覺前用。對于司機而言,開車聽廣播還是他們主要的消遣方式。而對于廣告收入而言,電臺近年采取了專家與聽眾互動的方式,吸引了眾多的醫(yī)療廣告,僅醫(yī)療廣告這一塊兒,年收入就不菲。有聽眾,有收入,就有生存空間。
拿紙媒體而言,在互聯(lián)網時代的今天也有自己的生存空間。在問卷調查中,筆者發(fā)現(xiàn),在城市,隨著生活節(jié)奏的加快,人們都很忙碌,都很累,回到家一般都想休閑、放松一下。而瀏覽網頁需要開機、搜索,需要坐著,這些看似小事情,對于忙碌一天的人們來說,就是大事情了,他們坐了一天,或站了一天,或開了一天的車,就不愿意再坐在電腦桌前了,再費腦筋去搜索他們想看的東西了。而報紙、電視里的編輯、編導都把每一天的重大新聞進行了搜索和整合,對于讀者來說,他們是被動的接受,就像學生不愿意自學,愿意聽老師講課一樣,省事兒。讀者更愿意躺在床上或沙發(fā)上看看報紙,看看電視。為此,筆者認為紙媒體未來的生存空間為:廁所文化、餐桌文化、睡前文化、旅途文化等等。
從紙媒體的訂閱量上看,還有很大的發(fā)展前景。眾所周知,都市類報紙訂閱率高,然而在城市目前只有26%的訂閱率,在農村恐怕連3%都不到。經濟類報、黨報在農村訂閱率更低,一個村只有一兩份經濟類報紙或黨報。對于農民報、科技報而言,訂閱率高的省份也就十幾萬份。拿河北省而言,6800萬人口訂閱十幾萬份報紙,按一家5口人
計算,戶均訂閱率只有百分之一點多。可想而知,紙媒體還有很大的發(fā)展空間。關鍵是如何提高自己的辦報質量,吸引更多的讀者;如何找到自己的生存空間,提高自己的競爭力,去發(fā)展壯大。
就公信力而言,無論是讀者,還是廣告商,都認為傳統(tǒng)媒體比網絡媒體更有公信力,尤其是廣告商更愿意在傳統(tǒng)媒體上投入。網絡論壇上的一個帖子為何能引起轟動,是因為有公信力、權威性的傳統(tǒng)媒體參與,共同轟動起來的。如果沒有傳統(tǒng)媒體的參與,一個帖子很難達到轟動效應。所以紙媒體應緊緊抓住這一點,狠抓新聞的真實性,減少花邊新聞,杜絕虛假新聞,時刻保持自己的公信力、權威性。
3 紙媒體如何挑戰(zhàn)未來的生存空間
紙媒體要想挑戰(zhàn)好未來的生存空間,首先要弄明白紙媒體與網絡媒體有哪些優(yōu)缺點。知彼知己,取長補短,方能取勝。
網絡媒體傳播速度快、信息量大、覆蓋面廣、互動性強。在這幾個方面,紙媒體不能與之抗衡。但紙媒體有自己的優(yōu)點,公信力強,有一支戰(zhàn)斗力強的隊伍,可以在深度上做文章,可以在“獨”字上找賣點,可以憑借網絡延長自己的觸覺,使紙媒體的策劃報道變成受眾最需求的商品。
第一,加強策劃,做好深度報道,吸引讀者的注意力。在信息時代,信息以爆炸方式增長,注意力是稀缺的,從而成為一種稀缺的寶貴資源。美國的邁克爾•戈德海 說,“注意力”是“虛擬經濟的硬通貨”。[2]如何利用紙媒體的力量吸引消費者的注意,并將其順利轉換為價值,是每一位報人應關心的重點。網絡的優(yōu)勢在快,在信息量大,但是在深度報道方面,與紙媒體比較而言,并沒有自己的優(yōu)勢。就目前情況看,網絡媒體由于受人員素質、成本等的影響,在深度報道上還欠火候,他們的深度報道多數(shù)是轉載紙媒體的,尤其是專業(yè)紙媒體的報道。為此,我們必需在深度方面做文章,吸引讀者的注意力。拿農業(yè)報道而言,河北科技報多年從事農業(yè)科技報道,積累了較深的功底,網絡上刊登的農業(yè)方面的深度報道多數(shù)是轉載各地的科技報,自己的東西非常少。 拿新聞報道而言,去年對汶川地震的報道就是一個很好的例證。地震發(fā)生后,搜狐網很快刊登了汶川地震的消息,隨后各網站報道了不同時段的地震情況。在迅速、快捷這方面,報紙已經無優(yōu)勢可言,但是,一些紙媒體揚長避短,發(fā)揮自己深度報道的優(yōu)勢,親臨地震第一線,報道了一些地震來臨后的感人事跡、救人場面及媒體當?shù)氐幕忧闆r,吸引了眾多讀者,找到了自己的賣點。一些業(yè)內人士說,紙媒體逐漸向深度報道方向發(fā)展,而網絡在向消息、娛樂方向分化。筆者贊同這一觀點。
第二,在“獨”字上下功夫。獨家新聞,這是個老生常談的問題,無論有沒有網絡媒體出現(xiàn),做好獨家新聞的報道,是各個媒體一直公認的提高競爭力的手段。只不過,在網絡這個“第四媒體”沖擊市場的今天,談這個話題更為重要。為何都市類報紙在逐年下降?為何電視新聞節(jié)目收視率出現(xiàn)下降?就因為都市類報紙60%～70%的內容為網絡文化或網絡新聞,有時這個比例更高;就是因為電視上新聞多為舊聞,多數(shù)在網絡上已經看過。
縱觀目前新聞報道而言,多數(shù)媒體為上新聞,從政府部門獲得的信息源的比較多,報道的都是政府召開的新聞會或政府通知的其它活動,少有從基層發(fā)現(xiàn)的鮮活新聞報道。這樣就會造成報道的雷同。在報道雷同的情況下,紙媒體與網絡媒體毫無競爭力可言?？上驳氖且恍┘埫襟w已經看到了這一點。河北青年報今年在城市各個社區(qū)招聘了100名社區(qū)特約記者,以更快、更新、更全地發(fā)現(xiàn)、社區(qū)新聞。河北科技報這兩年也在擴大自己的新聞隊伍,在全省組建了100多個報友會,每個報友會最少由十幾人組成,他們活動在基層,能夠及時、快捷地基層新聞,能夠在基層宣傳科技報,為科技報搶到獨家新聞、擴大影響力提供了很大的幫助。
第三,加強紙媒體與網絡媒體的互動,改善傳統(tǒng)報道手段,實行報網合作。有人說網絡與報紙是極佳的拍檔,這一點筆者非常認同。 雖然大眾傳播市場不斷被再分割,再分配,但是報紙目前仍占據著它應有的席位。面對強大對手――網絡媒體的崛起,正視21世紀網絡新聞帶來的嚴峻挑戰(zhàn),積極地利用最新的網絡技術來壯大和完善自己,把報紙和網絡融為一體,使報業(yè)獲得新生。
據美國報業(yè)協(xié)會一份題為《尋求成功的協(xié)作》報告稱:如今,2/3以上的美國報紙在互聯(lián)網上都有自己的網絡版,它們在網上的成功業(yè)績已經成為傳統(tǒng)報紙一個強有力的補充。美國市場情報公司的最新研究報告發(fā)現(xiàn),美國排名前40位的報紙中有39家報紙已經整合了寬帶視頻內容。美國報業(yè)協(xié)會會長、首席執(zhí)行官約翰斯特姆說:“互聯(lián)網是傳統(tǒng)報紙極佳的拍檔,它是我們這個行業(yè)自然的延伸。它使報紙擁有最廣闊的空間,使它更加直接,更加便捷,并且擴大了受眾群?！?[3]
實際上,國內的報業(yè)早已身處數(shù)字化的變革中,新華社的報紙較早地開辟了網絡版,并于十七大期間推出了手機報。新聞出版總署于2006年8月5日成立了數(shù)字化報紙實驗室,標志著數(shù)字化報業(yè)在中國拉開大幕。截止目前,我國多數(shù)市級以上報紙都有了網絡版。
紙媒體如何利用好互聯(lián)網?筆者認為,紙媒體與互聯(lián)網的拍檔不是簡單的報紙復制,建立一個網絡版,更重要的是學習網絡的長處,做好紙媒體與網絡讀者的互動,讓互聯(lián)網成為報紙的一個空間,以引起更多的讀者關注紙媒體。近年來,伴隨著網絡的迅速崛起和大范圍的普及,各類網絡論壇、BBS、個人博客上的網絡評論及數(shù)量巨大的新聞跟帖,使網絡民議所具有的優(yōu)勢日益明顯,網絡民議以其迅速、尖銳、互動的特點,顯示出不可忽視的力量。可喜的是如今一些紙媒體已經看到了這一互動空間,并摸索出了不少做法,值得借鑒和拓展。河北新聞網開通的民生投訴、燕趙都市報開通的民生論壇,河北科技報開通的科技110及短信平臺等,都是為大眾提供的一個與媒體交流的平臺。報紙刊登一些關乎民眾的文章后,同時開辟論壇讓讀者討論,隨后再將讀者討論的精辟觀點給予刊登。當然,紙媒體也可以通過這個渠道獲取新聞源,提高紙媒體的可讀性。通過紙媒體與網絡的拍檔,通過互動,就引起了報紙與讀者的共鳴,再加上紙媒體的權威性,讀者的關注度就會更高。
進一步而言,紙媒體應充分發(fā)揮互聯(lián)網多媒體資源,實現(xiàn)動態(tài)信息傳播。記者在采訪時,就要將紙媒體與自己網絡結合起來,不僅要采訪紙媒體的所需的內容,也要采訪、制作自己網站需要的形式,將文字見報,將制作的包括文字、圖片、音頻、視頻的多媒體新聞見網,作兩手采訪。這樣就可以延長了紙媒體的觸角,拓展了紙媒體的發(fā)展空間。當然,加強紙媒體的投入必不可少。
紙媒體與互聯(lián)網的拍檔還應當體現(xiàn)在廣告的策劃上,要努力加強紙媒體與網絡的互動,實施報網融合發(fā)展戰(zhàn)略。一是進行報紙廣告經營與報紙旗下的網站進行互動,將報紙廣告的權威性和網絡社區(qū)營銷的精準性結合,擴大廣告的覆蓋面,提高廣告的疊加效果和綜合效益;二是紙媒體要加強與網絡技術運營商的聯(lián)合,把報業(yè)的內容優(yōu)勢、廣告需求和技術運營商的技術優(yōu)勢結合起來,用新技術拓展報業(yè)廣告的發(fā)展空間和表達方式。
參考文獻
[1]3G時代媒體融合趨勢下報業(yè)發(fā)展之路.華北電力大學人文與社會科學院.中國報業(yè).第247期:35.
第9篇：如何看待新農村建設范文
記者:王院長您好!我國是一個山區(qū)面積占國土陸地面積近2/3的國家,如何發(fā)展好山區(qū)的生態(tài)建設、產品開發(fā),把山區(qū)的資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢,溝域經濟概念的提出為我們提供了一個新的角度和思路。請您談談什么是溝域經濟,它的概念、內涵、以及是在什么樣的背景下提出的?
王有年:好的?！皽稀痹凇冬F(xiàn)代漢語字典》里的字義為“一般的水道,或者人工挖掘的水道。”而古代《說文》中對“溝”的解釋更為具體,即“溝,水瀆,廣四尺,深四尺?！薄坝颉钡幕咀至x為“一定疆界內的地方,或者泛指某種范圍。”“山溝”是指山區(qū)雨水匯集流通的路徑?！皽嫌颉笔侵钢苯迂炌系慕M合。“溝域經濟”是指以山區(qū)溝域為地理空間,以內聚力發(fā)展變化為基礎,實現(xiàn)山區(qū)增長極發(fā)展的一種經濟形態(tài)。溝域經濟屬于區(qū)域經濟范疇,有一個特定的地理空間,具有地域特色,這種地域特色與其地理位置、歷史人文、特定資源等相互融合,形成各具特色的產業(yè)鏈,產生巨大的經濟效應。
“溝域經濟”是在探索北京山區(qū)農村經濟發(fā)展中總結提出的。《北京城市發(fā)展總體規(guī)劃(2004-2020年)》確立了“兩軸―兩帶―多中心”的城市構架,為落實這個規(guī)劃,北京市委市政府制訂了相關文件,將門頭溝、延慶、懷柔、密云和平谷等五個區(qū)縣以及房山區(qū)和昌平區(qū)的山區(qū)部分定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),通過增加地表水源、林木保護等生態(tài)方面的評價指標,把生態(tài)優(yōu)先擺到了一個特別重要位置。這既為山區(qū)發(fā)展指明了方向,創(chuàng)造了機遇,同時也帶來了挑戰(zhàn)。過去,以資源開采為經濟發(fā)展動力的地區(qū),承受了產業(yè)轉型帶來的地區(qū)經濟受挫、農民收入下降、替代產業(yè)發(fā)展緩慢等不利影響,也在積極探索生態(tài)建設與經濟發(fā)展相適應、相共存、相促進的發(fā)展模式。
同時,市委、市政府從宏觀上總攬山區(qū)經濟社會發(fā)展全局,制定一攬子“綠山富民”的政策,山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)建設與經濟發(fā)展取得了明顯成效。一是生態(tài)環(huán)境明顯改善,林木綠化率和水土流失治理率分別達到70.5%和63.6%,與2004年相比分別提高2.6%和11%。二是基礎設施水平明顯提升,實現(xiàn)了“區(qū)區(qū)通高速”、“村村通油路”。山區(qū)生活垃圾無害化處理率達到85%,分別比2004年提高25個百分點以上。三是產業(yè)調整效果初步顯現(xiàn),目前已有70%以上的固體礦山關閉,工業(yè)比重逐年下降,第三產業(yè)一直保持較快增長的態(tài)勢。旅游已逐漸成為山區(qū)的主導產業(yè),旅游收入、接待人數(shù)占10個遠郊區(qū)縣總量的80%以上。四是收入水平持續(xù)提高,2008年山區(qū)人均純收入達9248元,同比增長12.3%。
由于山區(qū)生態(tài)環(huán)境變美、山區(qū)農村變美、山區(qū)農民文明程度提高、山區(qū)的民俗文化得到保留、完善和傳承,城市居民的收入消費水平提高、對自然休閑的消費需求增長,推動了山區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。在此基礎上,各區(qū)縣由農民自發(fā)搞民俗旅游接待村,發(fā)展到集中連片式發(fā)展,并對特色民俗旅游進行總體規(guī)劃設計,挖掘文化元素,加以包裝宣傳。如懷柔區(qū)不夜谷、房山區(qū)十渡、密云云蒙風情大道等,逐步形成一個成規(guī)模、有特色、上下游相互關聯(lián)、相互補充、相互依托、相互促進的區(qū)域性產業(yè)帶,從而形成了溝域經濟發(fā)展的雛形。同時,部分區(qū)縣已經認識到這種山區(qū)發(fā)展模式必將成為解決山區(qū)生態(tài)建設與經濟發(fā)展矛盾共存的突破口,尤其是門頭溝率先提出發(fā)展“溝域經濟”的概念,并將全區(qū)山區(qū)劃為十八條溝,分四種模式進行打造,其成效正在不斷迸發(fā)出來。目前,北京山區(qū)溝域經濟已呈燎原之勢。至今七個區(qū)縣已有近70條溝域完成或正在進行整體規(guī)劃,17條溝域已經具備一定規(guī)模并起到了示范作用,另外還有29條溝域的規(guī)劃正在編制。這些溝域在山區(qū)占據很大比例,共有739個行政村、17.3萬戶46萬農民,溝域中具有十分豐富的旅游資源和生態(tài)產業(yè)資源,共建設241個旅游景點,319個旅游度假村,639個觀光采摘園,267個民俗旅游接待村和8668個民俗旅游接待戶。據統(tǒng)計,2009年北京投入3.5億元到溝域經濟項目建設中,涉及到生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)產業(yè)園、休閑娛樂、民俗戶改造等上百個項目。北京溝域經濟進入較快發(fā)展階段,2008年6條示范作用的溝域年人均收入達到10000元以上,2008年雁棲不夜谷農民人均純收入達12200元,同比增長12.9%。
“北京溝域經濟”可以說是在北京城市發(fā)展推動下形成的外延式或需求拉動式的生態(tài)溝域經濟,主要以生態(tài)涵養(yǎng)與保護為基礎,以生態(tài)建設與休閑旅游產業(yè)為龍頭,集生態(tài)涵養(yǎng)、旅游觀光、經濟發(fā)展和人文價值于一體,打造統(tǒng)一規(guī)劃、形式多樣、產業(yè)融合、集約經營、規(guī)模適度、特色鮮明的產業(yè)經濟帶,實現(xiàn)山區(qū)發(fā)展與農民致富的一種經濟形態(tài)。其內涵豐富,主要有以下幾方面:一是生態(tài)優(yōu)先。“溝域經濟”以生態(tài)保護為前提,立足首都經濟,大力發(fā)展生態(tài)休閑與服務產業(yè),以涵養(yǎng)保發(fā)展,以發(fā)展促涵養(yǎng),實現(xiàn)生態(tài)涵養(yǎng)與經濟建設的協(xié)調發(fā)展,為山區(qū)開辟一條生態(tài)友好型可持續(xù)發(fā)展道路。二是生活豐富。北京市人均GDP已經接近10000美元,市民總消費水平在上升,休閑旅游消費在增長。溝域經濟以發(fā)展休閑旅游產業(yè)為主,對溝域產業(yè)進行合理配置,對村莊進行科學布局,將農業(yè)與旅游業(yè)進行有效對接和融合,變農業(yè)產品為旅游產品,變農業(yè)園區(qū)為旅游園區(qū),變生活資料為旅游資料,有效地提升了農產品附加值,豐富了市民生活。同時,農民生活方式發(fā)生重大改變,生活觀念更趨于城市化,市民與農民的生活更加豐富多彩。三是生產集約。立足于首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位,溝域經濟把產業(yè)發(fā)展放在首位,以溝、谷、川和公路沿線、河流沿岸為依托,吸引產業(yè)集聚,采取集約化經營。同時,積極培育發(fā)展新興產業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、商務會展物流業(yè)等生態(tài)友好型新興產業(yè),形成三次產業(yè)互動、城鄉(xiāng)經濟相融的新發(fā)展格局。四是規(guī)劃先行。溝域經濟以統(tǒng)一規(guī)劃為先導,利用資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌安排,合理布局,精心打造。溝域內的各項建設項目要符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,依法有序進行。五是農民主體。廣大農民是建設新山區(qū)的主體和依靠力量,是建設溝域經濟的主力軍。堅持以人為本,培育和造就一批有文化、懂技術、會經營、闖市場的新型農民。充分發(fā)揮農民的主體作用,試點溝域內的各項工程,優(yōu)先農民干;社會力量參與的,也要把吸納農民就業(yè)作為重要條件。六是政策集成。充分利用現(xiàn)有小流域治理、新農村建設、“十百千”工程、生態(tài)搬遷等政策,將農村環(huán)境綜合治理、新村創(chuàng)建、生態(tài)建設、旅游開發(fā)等工作統(tǒng)籌考慮,搭建溝域經濟發(fā)展平臺。七是文化創(chuàng)意。運用文化生產力提高農業(yè)附加值。通過培育特色農產品,融入文化創(chuàng)意,升級特色農產品價值,拓寬銷售渠道,克服農產品季節(jié)性強、產品單一的弊端,提升農產品附加值。挖掘農村傳統(tǒng)文化,整理、傳承民間各類傳統(tǒng)藝術活動。培育發(fā)展特色藝術品制作,提升產品的內在品質。八是開放合作。堅持引進來、走出去,打破行政區(qū)域界限,以功能為紐帶整合區(qū)域資源,合作開發(fā),共同發(fā)展,實現(xiàn)山區(qū)與城區(qū)優(yōu)勢互補,實現(xiàn)山區(qū)與城區(qū)要素資源優(yōu)化配置。同時,加強與周邊地區(qū)的生態(tài)保護協(xié)作,共同增強生態(tài)屏障功能;整合區(qū)域資源,推進山區(qū)縣之間的產業(yè)互補和整體發(fā)展;加強與城區(qū)乃至國內國際的合作,引進和培育高端產業(yè),為實現(xiàn)區(qū)域跨越式發(fā)展奠定基礎。
總之,溝域經濟是生態(tài)友好、可持續(xù)發(fā)展的經濟形態(tài),是高效富民、一二三產業(yè)融合的經濟形態(tài),是凸顯首都資源特色的經濟形態(tài),是點線面協(xié)調、帶動區(qū)域發(fā)展的經濟形態(tài),是服務首都、提升市民生活質量的經濟形態(tài)。溝域經濟代表了北京山區(qū)未來發(fā)展的方向。
記者:正如您剛才談到的,溝域經濟已經在山區(qū)一些地方蓬勃發(fā)展,取得明顯成效?；仡櫩偨Y北京溝域經濟的發(fā)展,它所具有的特征又有哪些?請您談談。
王有年:首先,在發(fā)展理念上,堅持生態(tài)優(yōu)先,發(fā)展綠色產業(yè),促進人與自然和諧。綠色是山區(qū)的主色調,是山區(qū)的生命線,是山區(qū)最大潛力所在。成功的溝域都從人與自然和諧發(fā)展的高度,堅持生態(tài)優(yōu)先,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展綠色產業(yè),建設生態(tài)文明。如長達15公里的懷柔區(qū)雁棲“不夜谷”,通過小流域綜合治理,溝域內的攔沙壩營造出水景觀,村莊和餐飲點普遍建起了小型污水處理廠,山路兩側林木郁蔥,一溝清水常年流淌,近千盞太陽能燈照亮山區(qū)的夜空。溝域內涉及5個行政村和13個自然村以及周邊神堂峪、蓮花池兩個風景區(qū),設有自然生態(tài)區(qū)、紅螺文化區(qū)、休閑垂釣區(qū)、長城文化區(qū)、度假養(yǎng)生區(qū)、旅游運動區(qū),還匯集了川谷、山吧、勞模山莊等108家休閑度假場所和480多戶民俗旅游接待戶。游客在此不僅可以西線玩水、東線游山,還可品賞“虹鱒魚”、“栗子燜肉”等民俗特色菜肴。2008年,“不夜谷”共接待游客113萬人次,年創(chuàng)旅游綜合收入1.36億元,戶均增收2000多元。
其次,在產業(yè)布局上,實行以點成線、以線帶面,融合發(fā)展。溝域經濟的發(fā)展與演化是一個區(qū)域經濟一體化的過程,是以當?shù)啬骋惶厥赓Y源為依托,在龍頭企業(yè)帶動下逐漸形成產業(yè)集聚的經濟外部性。成功溝域的特點之一,是都由若干知名度高、吸引力強的龍頭產業(yè)點,形成超強客流帶動周邊區(qū)域發(fā)展。如雁棲不夜谷內及周邊有紅螺寺、雁棲湖、古長城等景點,有山吧、那里、山野度假村等餐飲住宿點,有官地、神堂峪等民俗旅游村;妙峰山玫瑰谷有春季盛開的高山玫瑰、有聞名華北的香道廟會、有高品質的櫻桃谷、有青少年教育基地龍鳳嶺水?？破震^。成功溝域的特點之二,是溝域內都有生態(tài)道路或河流將每個產業(yè)點及周邊區(qū)域串連起來,形成一個產業(yè)內涵更加豐富、功能更加齊全,相對獨立而又完整的區(qū)域經濟。如昌平以興壽鎮(zhèn)區(qū)麥辛路為主線,形成帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展草莓產業(yè)的區(qū)域。目前,種植面積已達到4500畝,日光溫室近2000棟,一季能收獲250萬公斤的草莓,昌平草莓80%用于銷售、15%用于采摘、5%用于深加工。農民種植草莓每棟溫室每年總收入在2.5萬元到3萬元之間,純收入在1.5萬元左右。成功溝域的特點之三,是第一產業(yè)與第二、第三產業(yè)的互動、互促和融合,吸納就業(yè)能力強,成長性好,潛力巨大。第一產業(yè)與第三產業(yè)的融合,面向首都市民,大力發(fā)展觀光休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),開發(fā)特色手工藝品。如懷柔東帽灣的西洋參與各類采摘觀光園,積極向第三產業(yè)延伸,發(fā)掘第一產業(yè)的旅游觀光功能,提高產業(yè)效益,吸納農民就業(yè)。第一產業(yè)與第二產業(yè)的融合,以農業(yè)資源為依托,以市場為導向,開發(fā)農業(yè)副產品或廢棄物,積極發(fā)展農產品加工業(yè)。如平谷的圣林干花、昌平的卉隆干花、門頭溝的玫瑰精油等,對農民技能要求不高,市場好,前景大。第二產業(yè)與第三產業(yè)的融合,開展農村工業(yè)旅游。密云、房山等區(qū)縣把葡萄酒的生產加工過程向游客開放,辦起酒堡,受到游客歡迎,取得了可觀的經濟效益。
第三,在建設模式上,采取統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、集體搭臺、農民主體、社會參與,聚集人氣?！敖y(tǒng)一規(guī)劃”指由溝域所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,對溝域生態(tài)環(huán)境、基礎設施、產業(yè)布局、產業(yè)方向、外觀風貌等,進行科學規(guī)劃?！罢龀帧笔侵?由政府集成市、區(qū)縣財政和部門資金,集中投資建設的道路、造林、水利工程等村莊基礎設施?！凹w搭臺”指:由所在村負責規(guī)劃與實施村莊改造與產業(yè)發(fā)展,發(fā)動與培訓農民,積極參與產業(yè)建設?！稗r民主體”指:對農戶發(fā)展產業(yè)、改造房屋,以農民投資為主,政府和集體主要是服務引導,有條件時給與扶持,如櫻桃溝村和官地村,對農民改善住宿接待條件翻建房屋,集體按戶給與少量引導性定額補貼,投資主要由農民自己籌集。“社會參與”指:對溝域內有帶動力的產業(yè)項目,在符合規(guī)劃的前提下,吸引社會投資者以合作、合資、獨資等形式參與建設,如齋堂川古村落建設、湯河司馬臺紫草香堤,都以合作形式引進了社會資金;雁棲不夜谷沿線108家休閑度假場所,總投資6.5億元,其中90%均為社會資金。事實表明,山區(qū)優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境所蘊藏的商機對社會力量具有很強的吸引力,而社會力量的加入不僅帶來了充足的資金,更帶來了先進的理念和經營方式,加快了山區(qū)溝域經濟建設的步伐。
第四,在內涵開發(fā)上,注重文化與科技融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)。創(chuàng)意農業(yè)是文化與科技相結合的產物,呈現(xiàn)出智能化、特色化、個性化、藝術化的特點。一方面,創(chuàng)意農業(yè)具有高文化品位,它能夠將單純的農業(yè)生產與豐富的多元文化相結合,將農產品和農業(yè)生產過程賦予文化內涵和價值,給人以超越物質的精神享受。另一方面,創(chuàng)意農業(yè)具有高科技性,許多好創(chuàng)意需要通過一系列的科技手段才能實現(xiàn)。創(chuàng)意農業(yè)要求以科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結合的發(fā)展新思路,去積極挖掘和開拓文化生產力在農業(yè)發(fā)展中的巨大潛力和價值空間。成功的溝域都實現(xiàn)了文化與科技元素的融合,開發(fā)出一系列創(chuàng)意產品,受到消費者青睞。平谷區(qū)通過科技手段將桃樹培育成盆景裝點居室;延慶縣柳溝村利用傳統(tǒng)的豆腐加工技術,迎合市民追求安全、養(yǎng)生的需求,創(chuàng)意出遠近聞名的豆腐火盆鍋盛宴;密云、懷柔等區(qū)縣以“玉米迷宮”為主題開發(fā)多種休閑和旅游產品,產生的直接收益約是玉米生產價值的20~50倍。齋堂鎮(zhèn)挖掘京西古商道、驛站文化,濃厚的文化氣息吸引了眾多的探秘者。
第五,在市場營銷上,突出特色,打造北京溝域品牌。隨著旅游業(yè)發(fā)展的多樣化,品牌已成為生態(tài)旅游經營成功的關鍵因素。成功的溝域非常重視品牌建設,積極開發(fā)歷史文化資源,提高旅游產品和服務的文化含量,加快基礎設施建設,注重旅游人才培養(yǎng),努力形成特色品牌,提升知名度。一是產品具有獨特創(chuàng)意。平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)泉水峪村培育出生肖桃、奧運福娃桃、美人桃、壽星桃四個系列的個性化大桃,這些造型各異的藝術桃不僅好看,價格也要比一般桃高出2至3倍,壽星桃的價格更可達到十幾倍。二是挖掘特色資源。如渤海鎮(zhèn)的"栗花溝"以明代板栗做品牌,打造懷柔特有的板栗文化,將渤海鎮(zhèn)三渡河至渤海所一線的溝域經濟帶,打造為發(fā)展板栗、核桃,重點培育南果梨等果品的重要基地,并在溝域兩邊建設綠化、小品景觀、濕地公園等觀光工程,滿足游客娛樂休閑。三是注重推介宣傳。如懷柔琉璃廟鎮(zhèn)利用節(jié)事活動擴大宣傳,提高影響力。先后通過申報崎峰山國家森林公園、申報國家級非物質文化遺產項目、舉辦“斂巧飯”民俗文化節(jié)、全國場地越野車錦標賽和鬼谷文化節(jié)等活動,促使當?shù)厝罕妼ι畹沫h(huán)境有了新的認識,促使外地游客對琉璃廟有了非常直觀的了解,提升了知名度。四是提供熱情、有特色、高質量的服務。民俗戶接待的客人,一個顯著的特點是回頭客多、客人相互介紹來的多。
第六,在發(fā)展宗旨上,堅持服務首都、富裕農民。當經濟發(fā)展到一定階段,城市要素不斷向鄉(xiāng)村轉移,形成涓流效應。成功的溝域抓住這一契機,按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發(fā)展思路,充分利用當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展休閑旅游業(yè),增加農民收入。如密云縣庫區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以漁文化為主題的環(huán)水庫生態(tài)旅游,通過從事民俗接待、特色餐飲、垂釣娛樂、有機農產品消費等特色旅游項目,形成以“云蒙風情大道”為主題的生態(tài)特色旅游線路,尤其是溪翁莊漁街已成為市民品魚嘗鮮的勝地。
記者:結合北京發(fā)展溝域經濟取得的效果和實踐經驗,請您總結一下溝域經濟發(fā)展模式,以供其他地區(qū)發(fā)展溝域經濟能夠有所參考和借鑒。
王有年:根據自然條件、產業(yè)基礎、歷史文化、發(fā)展趨勢和“一溝一色”,溝域經濟發(fā)展模式可以劃分為以下幾種類型:
一是文化創(chuàng)意先導模式。通過創(chuàng)新思維改變人們現(xiàn)有的消費理念、方式和途徑,依托自然、歷史、文化資源開發(fā)文化創(chuàng)意產業(yè),打造新的經濟增長點。例如密云湯河溝域“紫海香堤”以“浪漫香花,山水長城”為定位,以現(xiàn)有湯河農業(yè)和村莊人員為基礎,以生態(tài)農業(yè)、花草種植為基地,以周邊的水域環(huán)境和錯落有致的山體為依托,建設成集養(yǎng)生、度假、休閑旅游為一體的,長城腳下最具時尚浪漫、國際型的香草莊園。莊園由香草藝術園、香草產業(yè)園、湯河香草親水樂園、香草藝術莊園、生態(tài)農業(yè)與果園示范區(qū)5部分組成,種植了薰衣草、紫蘇、萬壽菊、馬鞭草等品種。目前,紫海香堤藝術莊園直接吸納勞動力300多人,帶動340戶、526口人,人均增收500元。
二是特色產業(yè)主導模式。利用已有的特色支柱產業(yè)資源,注入科技、綠色、健康內涵,配套發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)產業(yè),延伸產業(yè)鏈,提升產業(yè)整體競爭力,發(fā)展特色產業(yè)。如平谷大華山鎮(zhèn)依托大桃產業(yè)打造桃花谷溝域經濟,昌平南口鎮(zhèn)重點發(fā)展百合花主導產業(yè),房山琉璃河鎮(zhèn)建設以肉鴨加工、面粉加工為主的農產品加工園區(qū),懷柔雁棲鎮(zhèn)神堂峪的“虹鱒魚一條溝”等。
三是龍頭景區(qū)帶動模式。以國家認定的景區(qū)為龍頭,加快推進旅游項目建設,提升休閑旅游業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)培育層次,帶動周邊地區(qū)產業(yè)發(fā)展,形成輻射面較大的經濟區(qū)域。例如房山區(qū)以十渡景區(qū)為龍頭打造“十渡山水文化休閑走廊”,通過對已有鄉(xiāng)村旅游資源的提升與整合利用,發(fā)揮其與周邊優(yōu)質景點的連動作用,融合當?shù)匚幕?打造一個品牌化的鄉(xiāng)村旅游示范帶,帶動周邊產業(yè)興起和農民致富。
四是自然風光旅游模式。依托現(xiàn)有自然景區(qū),重點發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),并帶動特色林果業(yè)、農業(yè)觀光園區(qū)和休閑農業(yè)等產業(yè)發(fā)展,例如延慶千家店充分利用優(yōu)美的自然環(huán)境,啟動了“黑白河沿線百里山水畫廊工程”,提高鄉(xiāng)村旅游的硬件條件和接待能力,提升旅游環(huán)境檔次和水平,打造出遠近聞名的“百里山水畫廊”,大大推進了溝域經濟的發(fā)展。還有門頭溝靈山溝域、百花山溝域等。
五是民俗文化展示模式。依托傳統(tǒng)民居、宗教寺廟、革命遺址等人文景觀,重點發(fā)展民俗旅游、文化旅游和紅色旅游,并帶動特色林果業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)科技園區(qū)等現(xiàn)代都市型山區(qū)農業(yè)發(fā)展。如門頭溝妙峰山溝域、密云司馬臺古長城等。
記者:如何評價北京溝域經濟的理論意義?
王有年:總結溝域經濟的理論意義,我認為應該有下面幾條:
一是探索了山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。溝域經濟是空間增長極理論在北京山區(qū)發(fā)展的探索與實踐,增長極理論認為經濟增長通常是從一個或數(shù)個“增長中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導。因此,應選擇特定的地理空間作為增長極,以帶動經濟發(fā)展。改革開放以來,北京城區(qū)發(fā)展迅速,形成了一個巨大的經濟增長極,對北京山區(qū)形成了以休閑旅游為主導的消費需求拉力。
與此相適應,根據首都發(fā)展的總體要求與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位,山區(qū)經濟發(fā)展模式發(fā)生了重大轉變,山區(qū)礦山關停率達到80%,礦山工人面臨再就業(yè)的抉擇,老百姓從過去“靠山吃山”轉到了“養(yǎng)山護山”,他們的收入與生活水平都受到極大影響。在市委、市政府的大力支持下,山區(qū)人們及時轉變觀念,創(chuàng)新思路,大力發(fā)展特色林果業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)和休閑旅游業(yè),不斷涌現(xiàn)出走廊經濟、林下經濟、農業(yè)主題公園等新形式,并日益形成溝域經濟發(fā)展新模式。
生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展相輔相成,互為因果。經濟發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是加快經濟發(fā)展的基礎;生態(tài)建設離不開經濟支撐,離不開農民的支持,必須在農民致富的基礎上實施。生態(tài)環(huán)境已經成為人們生活質量、甚至是生命質量的第一要素。溝域經濟把生態(tài)環(huán)境當作資源、資產和潛在的發(fā)展優(yōu)勢與效益,把環(huán)境保護和生態(tài)建設作為一個大產業(yè)進行經營與開發(fā),緊緊圍繞自然、生態(tài)、鄉(xiāng)土、歷史文化等優(yōu)勢資源,重點發(fā)展生態(tài)友好、就業(yè)富民的綠色產業(yè),并日益成為山區(qū)經濟發(fā)展和農民增收的重要支柱。例如房山區(qū)南窖鄉(xiāng)堅持全方位立體開發(fā),通過大力發(fā)展“山頂大桃、山洞蘑菇、山腰茶葉、林下柴雞、山溝種板栗”形成了溝域生態(tài)農業(yè)的立體循環(huán)發(fā)展。利用山下廢棄菌棒和雞糞便,加工后形成有機肥培育山上的桃;利用山坡中草藥的茶根喂養(yǎng)山下的柴雞,增加雞蛋的藥用價值。目前形成了500畝“九九桃王”基地,3萬棒山洞蘑菇生產基地,80畝黃金茶基地,40畝板栗園和柴雞養(yǎng)殖基地,農民人均年收入超過10000元。
在建設過程中,山區(qū)圍繞生態(tài)建設和農民增收協(xié)調發(fā)展的思路,突出生態(tài)建設,建立了山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)與經濟建設和諧發(fā)展的有效機制。一是實行生態(tài)示范創(chuàng)建獎勵機制。二是試行環(huán)境要素補貼機制,加大對區(qū)縣生態(tài)創(chuàng)建工作的轉移支付力度。三是加快生態(tài)清潔小流域建設步伐。四是實施宜林荒山綠化和低效林改造工程。五是搭建政府資金扶持平臺,建立“統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、以獎代補”的工作機制。
可見,發(fā)展溝域經濟可以實現(xiàn)環(huán)境友好、規(guī)模適度、結構合理、效益顯著、農民增收的山區(qū)發(fā)展目標,是山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
二是創(chuàng)造了山區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的新模式。產業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關系,且在地理上集中,有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。產業(yè)集群是當今世界經濟發(fā)展的主流之一,是促進區(qū)域經濟和產業(yè)發(fā)展的一股強勁動力。
在理論上,溝域經濟就是要打造產業(yè)集群的優(yōu)勢,即構建以龍頭產業(yè)引領的產業(yè)鏈條,培育一二三產融合、點線面結合的群落,形成上下游產業(yè)相互促進、相互依存的區(qū)域產業(yè)形態(tài)。
北京溝域經濟依托當?shù)刭Y源,發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,培育出一些具有區(qū)域特色的產業(yè)帶和產業(yè)群,實現(xiàn)山區(qū)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,促進溝域一二三產業(yè)的有機融合,創(chuàng)造出一種山區(qū)產業(yè)集群發(fā)展的新模式。尤其是溝域經濟把旅游業(yè)作為服務業(yè)的先導產業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其關聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力強的優(yōu)勢,帶動服務業(yè)加速發(fā)展。如平谷黃松峪鄉(xiāng)黑豆峪村,依托京東大溶洞、黃松峪森林公園等獨特資源,形成了集觀光采摘、新型民俗、健身療養(yǎng)等多種旅游形式于一體的溝域經濟產業(yè)帶。雁棲不夜谷以生態(tài)旅游為紐帶,以特色林果業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè)為支撐的山區(qū)休閑娛樂產業(yè)集群區(qū)也正在形成。
三是走出了一條城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新路子。經濟發(fā)展實際上是一個不斷打破均衡,跳躍前進的過程。在這個過程中必然會產生許多矛盾與沖突,其中城鄉(xiāng)是否和諧,是經濟能否保持穩(wěn)步發(fā)展的關鍵。城鄉(xiāng)和諧是指城市與鄉(xiāng)村之間關系和數(shù)量比例、差異和對立狀態(tài)、互補和互動功能的均衡融洽狀態(tài),是現(xiàn)代社會農村和城市社區(qū)均衡發(fā)展的理想狀態(tài),它包含著城市和農村在數(shù)量結構方面的均衡,自身和整體功能方面的均衡狀態(tài)。城鄉(xiāng)和諧是實現(xiàn)社會和諧轉型的必然前提,是實現(xiàn)地區(qū)、階層和諧的推動力,是實現(xiàn)經濟持續(xù)增長、社會進步的重要條件。
收入水平是衡量城鄉(xiāng)差距的重要指標。北京城鄉(xiāng)差距還是很大,以2008年為例,山區(qū)農民人均收入為9248元,北京市農民人均收入為10747元,北京市城鎮(zhèn)居民人均收入為24725元。山區(qū)農民還是北京收入最低的群體,實現(xiàn)農民致富的任務還很艱巨。
發(fā)展溝域經濟就是要帶領山區(qū)人民實現(xiàn)“生態(tài)富民”的目標,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧的有效載體。由于山區(qū)生態(tài)環(huán)境與居住條件得到改善,城市居民對鄉(xiāng)村印象大為改觀,往返于城鄉(xiāng)之間更為頻繁。這樣對城市的投資者產生了強烈的磁場效應,促使他們到山區(qū)溝域投資創(chuàng)業(yè),投資的增加、企業(yè)的不斷集聚,加快了溝域基礎設施建設,交通網絡進一步擴大,并逐步向深山區(qū)延伸,使溝域內資源得以充分利用,從而促進山區(qū)經濟發(fā)展。同時,在發(fā)展過程中,山區(qū)把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,開辟了新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農民增收目標,縮小與城市居民收入差距,富裕了農民,發(fā)展了山區(qū)?？梢?溝域經濟促進了北京公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置,促進了生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動,促進了城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展融合互動、優(yōu)勢互補、互利共贏,為實現(xiàn)首都城鄉(xiāng)一體化走出了一條特色鮮明的道路。
例如懷柔慕田峪村以長城文化為底蘊,以旅游觀光為載體,率先打造懷柔長城國際文化村。一是開辦企業(yè)。外籍人員在慕田峪開辦的企業(yè)有小園西餐廳、校園藝術玻璃工作室、文化咨詢公司等。一方面為慕田峪村村民提供了就業(yè)途徑,另一方面讓廣大村民學到了先進的經營管理經驗。二是租住房屋及參與房屋改造。外籍人員在慕田峪村租住和改造村舊房18處,總投資額達607.2萬元,村民靠租房可獲租金500多萬元。這些國際友人的進駐,還帶動了相關產業(yè)的發(fā)展,用西方人的理念在村中開辦了小園西餐廳、木藝坊、玻璃藝品、禮品店、鄉(xiāng)村商店等。慕田峪村的文化特色更加突出,一是依托長城文化,通過挖掘長城文化內涵,重塑長城文化品牌。二是借助吸納本村的文化優(yōu)勢,將西方的文明成果引進和應用到慕田峪村的新農村建設中來,與中國的長城文化緊密結合,實現(xiàn)中西合璧、優(yōu)勢互補。三是挖掘利用當?shù)嘏ぱ砀?、小車會、蹬高蹺、剪紙等民間傳統(tǒng)文化活動,在旅游、貿易、文化、體育等方面實現(xiàn)“土”、“洋”的真正大融合。
記者:從目前總體的實際情況看,不能否認我國山區(qū)經濟社會發(fā)展水平仍然比較低,生態(tài)建設與環(huán)境保護的任務仍然繁重,農民增收特別是低收入戶農民增收難度仍然很大,山區(qū)基礎設施與社會事業(yè)仍然滯后。促進溝域經濟健康發(fā)展還面臨許多問題和難題,我們應該如何看待和破解?
王有年:我認為首先是認識問題。溝域經濟是一項新生事物,尚處在初級階段,沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒,在認識上各方還存在不同看法,一種觀點強調生態(tài)建設忽視經濟發(fā)展,一種觀點強調經濟發(fā)展忽視生態(tài)建設,這種狀況不利于溝域經濟健康持續(xù)發(fā)展。我們必須重新認識山區(qū),認識山區(qū)價值與地位,處理好山區(qū)涵養(yǎng)與發(fā)展的辯證關系,充分認識到溝域經濟就是要實現(xiàn)生態(tài)建設與經濟發(fā)展的雙贏。因此,要在實踐中探索溝域經濟發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展中提升山區(qū)溝域價值。要加強示范溝域宣傳力度,組織一系列現(xiàn)場觀摩活動,提高大家對溝域經濟的感性認識。近期在對北京市山區(qū)溝域經濟發(fā)展現(xiàn)狀調研的基礎上,制定促進溝域經濟發(fā)展的指導性文件,成立溝域經濟發(fā)展試點工作領導小組,由市農委牽頭,相關部門共同參與,共同研究溝域經濟發(fā)展的規(guī)劃、組織、建設等問題,出臺推動溝域經濟發(fā)展的具體措施,加強對區(qū)縣的指導,以確保溝域經濟走上規(guī)范發(fā)展道路。
第二個是規(guī)劃問題?？上驳氖巧絽^(qū)各地都在發(fā)展溝域經濟,可憂的是由于對溝域經濟的認識不足,對自身特色的定位不清,缺乏科學規(guī)劃,有些地方出現(xiàn)了產業(yè)同構、同業(yè)競爭、效益較低等不利現(xiàn)象,久而久之會挫傷人們的積極性。其間有些區(qū)縣意識到這些情況,著手制定了溝域經濟發(fā)展規(guī)劃,起到了指導性作用,把握了發(fā)展方向。發(fā)展溝域經濟要始終圍繞“生態(tài)與休閑”這一主線,按照“因地制宜、特色鮮明、分步實施、部門聯(lián)動”的原則進行規(guī)劃,要盡快制定山區(qū)溝域經濟發(fā)展總體規(guī)劃,制定各山區(qū)縣的溝域經濟發(fā)展總體規(guī)劃,為山區(qū)所有溝域發(fā)展指明方向,成熟一條發(fā)展一條,杜絕盲目攀比、倉促上馬、形象工程等現(xiàn)象的發(fā)生。
第三是機制問題。目前,在北京市農委的大力支持下,已經建立“統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦”的工作機制,將各部門在山區(qū)實施的工程項目集中到試點溝域,形成資金項目的規(guī)模效益,推動了溝域經濟快速發(fā)展。這種機制在發(fā)展初期有很大的推動與示范作用,但是其后續(xù)的支撐能力難以保障。因此,運行機制是溝域經濟發(fā)展的核心,針對山區(qū)現(xiàn)狀,有必要發(fā)揮政府主導、市場調節(jié)功能,建立行政驅動、市場引導和科技支持相結合的新型運行機制。一是建立以行政驅動為主導的協(xié)作機制。發(fā)揮政府行政主導作用,整合現(xiàn)有財政支持項目,重點打造幾條示范溝域,如懷柔著力打造出渤海灣和不夜谷。二是建立以市場運作為導向的競爭機制。對于一些規(guī)模較小的溝域,可以整體打包推向社會,制定優(yōu)惠政策,推向市場競標,鼓勵社會資本參與競爭與開發(fā),三是建立以高科技為支撐的激勵機制。依托北京科技資源豐富的優(yōu)勢,制定激勵政策,引導高新技術到溝域發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè)。同時,依靠科技手段,提高溝域經濟信息服務的質量和水平,加強溝域經濟信息基礎設施和數(shù)據庫建設,拓寬信息傳送渠道,完善溝域經濟網絡信息平臺建設,提高溝域經濟的社會知名度。
第四是資金問題。總體上,山區(qū)底子薄,農民收入低,基礎設施建設任務重,溝域經濟發(fā)展需要的資金投入量大,單純依靠農民投入遠遠不夠。由于相關政策不明朗,使得一些有意向參與溝域建設的社會資本舉棋不定,造成了資金需求旺盛與供給不足的矛盾。因此,拓寬融投資渠道極為重要。一是整合各部門的資金。如集聚山區(qū)搬遷、基礎設施建設、新能源改造、交通建設、新農村建設等項目資金,明確財政支持優(yōu)先序,加強部門聯(lián)動,發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用。提高資金使用效率,集中打造前景好、帶動性的溝域。二是設立政策引導性專項。三是整合溝域優(yōu)勢資源,以拍賣、、租賃、入股等方式吸引社會資本進入。四是鼓勵農民投資建設溝域經濟,如允許農民以房屋、土地、林地等財產為抵押向金融機構貸款。五是健全財政支農投入穩(wěn)定增長機制,加大生態(tài)補償力度。
第五是土地問題。從我們調研中看,大家關注最多的是土地問題,土地開發(fā)的強烈沖動受制于國家土地法規(guī)與政策的剛性約束。農村土地問題實際是三大土地問題:第一是承包經營土地問題;第二是農村建設用地問題;第三是宅基地問題。物權法在這三個集體土地的改革或者流通的問題上采取了謹慎的態(tài)度,既保持現(xiàn)行土地法規(guī)定的現(xiàn)狀,但又留有了余地,為改革留下了充分的空間。因此,很有必要深入研究,吃透政策,用足政策。對此我們建議,一是在充分認識和了解現(xiàn)有政策法律的基礎上,在保持建設用地總量不變和耕地占補平衡的前提下,通過法定的轉包、轉讓、出租、互換、作價入股等方式積極探索土地適度流轉;二是政府在調整建設用地政策時,適當向山區(qū)傾斜,增加一些用地指標;三是盤活土地存量,有效利用荒棄林地、廢舊礦山等;四是加強土地整理,加快村莊改造,騰出一些土地用于開發(fā)。
第六是人才問題。人才是溝域經濟發(fā)展的第一要素。但在調查中,我們發(fā)現(xiàn)山區(qū)現(xiàn)有的農村勞動力普遍存在年齡偏大、文化程度低、女性化程度高、后繼乏人的局面,主導溝域經濟發(fā)展的人力資源匱乏。因此,在抓好現(xiàn)有人才質量提高的基礎上,要建設人才快速通道,設立人才引進基金津貼,構建招賢納智平臺,引進一批緊缺人才,進一步優(yōu)化配置人才資源,建立一支與溝域經濟發(fā)展相適應的人才隊伍。
