新農村工作計劃精選(九篇)

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第1篇：新農村工作計劃范文

一、總體工作要求：理順楓木村建設試點的各項工作，突出重點，發(fā)揮科技引領作用，總結經驗，注重宣傳，體現科技支撐新農村建設科學發(fā)展的作用。

二、主要工作任務

1、深入楓木村開展調研。全面掌握基本情況，理清工作思路，明確工作重點，形成工作計劃。（4月5日以前完成）

2、積極推進新村建設。年內要完成新村第一、二期工程，完善功能，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用。重點是要加強與責任單位、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯系，采取措施，強力推進新村建設，認真把關新村住戶立面裝飾工程，督促實施道路硬化、綠化、美化及沼氣室建設等配套工程。

3、抓好科技信息服務站建設。全面完成科技信息服務站的軟硬設施建設。積極籌措資金，把科技信息服務站加到第三層，配備電視機、vcd、電腦、課桌椅等，實現“三電合一”（電視機、電腦、電話），把科技信息服務站建設成為楓木村培訓農民群眾、宣傳黨的方針政策，傳播農村種養(yǎng)科技知識，推進農村“三個文明”建設的服務平臺。

4、組織舉辦科技培訓班。充分發(fā)揮科技信息服務站的作用，組織舉辦3期以上農民培訓班。一期黨員學習黨的十七大精神培訓班，兩期種養(yǎng)適用技術培訓班，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用、桑蠶產業(yè)、畜禽水產等產業(yè)的發(fā)展舉辦培訓班，不斷提高老百姓的致富能力，使群眾真正獲得科技實惠。（12月底以前）

5、組織申報并實施《楓木村社會主義新農村建設試點科技示范》項目，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料，項目立項申批后，要認真組織實施，推動楓木村資源產業(yè)的形成和科學發(fā)展。（4月30日以前完成項目申報材料）

6、策劃包裝楓木村部和科技信息服務站。室內各項規(guī)章制度要充實內容、重新策劃、設計、上墻；制作楓木村社會主義新農村建設圖片展板；科技信息服務站掛醒目的牌匾。 8、配合河池鎮(zhèn)黨委、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9、做好總結匯報和宣傳。認真做好楓木村新農村建設試點的總結匯報工作，特別是總結好“1+1+1“結對共建社會主義新農村的經驗，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道。

三、主要工作措施

1、加強領導。局領導班子由韋乃偉副局長分管，具體由蘇為民同志抓落實，新農村建設指導員，每月下村20天以上。

2、進一步爭取楓木村新農村建設試點責任單位、幫扶單位的支持。

3、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯系，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農村工作的開展。

第2篇：新農村工作計劃范文

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，按照中央新農村建設“二十字”方針和省“和諧秀美新農村”總體要求和市美麗鄉(xiāng)村建“五美”標準及縣委、縣政府的要求，按照全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯動、集中整治、管理跟進、長效管理的工作思路，采取切實有效措施，充分發(fā)動農民群眾，幫助指導農民群眾解決新農村建設中的實際困難和問題，努力將店下村建設成產業(yè)旺、農民富、環(huán)境美、班子強的文明祥和新農村。

二、基本情況

滄洲村委會店下村位于XX縣XX鎮(zhèn)省道路道旁，現有農戶62戶，人口216人，土地面積360畝（其中水田260畝、山地100畝），人均純收入6000元，主要以種植業(yè)為主。

三、目標任務

深入宣傳動員，強化農民主題意識，大力發(fā)展特色產業(yè)，促進農民較快增收，著力抓好村莊整治，改善農村居住環(huán)境，推進農村社區(qū)建設，提高公共服務水平，積極化解矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。努力把村莊建設成“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整治、管理民主”的社會主義新農村。

四、創(chuàng)建內容

1、拆遷危房1500平方米；

2、制定村莊整治建設規(guī)劃；

3、修建廬陵文化生態(tài)園200米；

4、綠化美化環(huán)村路1000米；

5、修環(huán)村水塘圍墻400米。

五、主要措施

1、加強黨的基層組織建設，將優(yōu)秀青年納入到黨的隊伍來，建設一支強有力的領導班子，帶領農民發(fā)家致富。

第3篇：新農村工作計劃范文

隨著科學技術的迅速發(fā)展，在農村統(tǒng)計工作中應用信息化技術已成為發(fā)展趨勢，但同意需要注意的是農村統(tǒng)計工作中應用信息化技術存在一定的問題。采取有效措施解決當前存在的主要問題，在農村統(tǒng)計工作中有效應用信息化技術，成為當前農村統(tǒng)計工作需要面對的主要問題。

一、基層農業(yè)的網絡統(tǒng)計存在的問題

1.統(tǒng)計人員業(yè)務素質有待提高

一基層農業(yè)統(tǒng)計人員在工作中不認真，應付了事，使農村統(tǒng)計工作出現很多失誤之處。如在核實數量級時不認真，有的人員把單位“萬元”寫成“元”，改變了統(tǒng)計數據的大小；二有的農村統(tǒng)計人員不具備微機操作能力，有的人員還不認識電腦，還不懂得EXCEL等辦公軟件的基本操作；三很多農村統(tǒng)計工作人員在操作數據存儲過程中不懂得如何做好保密工作，有的根本意識不到保密工作的重要性。如電子文件命名不規(guī)范，在進行文件存儲時不按程序操作，一旦出現系統(tǒng)崩潰現象那么重要文件或數據就會全部丟失。

2.統(tǒng)計方式落后

盡管一些應用了地方表聯網直報軟件、PDA等，在有些地區(qū)統(tǒng)計工作人員依然使用計算器進行計算，不懂得應用EXCEL辦公軟件中的函數功能。再有，在下發(fā)工作時，有的還是應用傳真或人工下發(fā)文件的方法。

3.數據不經過審核

有的農村統(tǒng)計工作人員為了自己省事，直接下載互聯網上的數據，而不對其進行審核，這樣得到的數據存在嚴重問題。

4.和實際不符異

一是在設計統(tǒng)計軟件時沒有兼顧一些行政區(qū)域的調整，有的行政村雖然已經與其他村或街道合并但軟件依然要求分開上報，于是造成出現了一些重復統(tǒng)計，有的造成了遺漏現象；二是因為當前行政區(qū)域變化沒有經過國家民政部門的審批，不存在與其對應的行政代碼，會形成軟件統(tǒng)計當中的劃分不規(guī)范現象。

5.統(tǒng)計軟件存在重復開發(fā)問題

在實際統(tǒng)計工作當中，有時相似的統(tǒng)計工作因為來自不同級別的統(tǒng)計部門而造成重復報送的問題，造成一定程度的資源浪費。如在統(tǒng)計農村學齡前兒童數量時，國家部門開發(fā)一套軟件要求上報，但省級部門也開發(fā)一套軟件要求上報，形成重復上報而造成浪費人力物力財力的現象。同時軟件在使用過程中存在不穩(wěn)定現象。

二、基層農業(yè)統(tǒng)計利用網絡信息技術的對策

農村統(tǒng)計工作在國家經濟統(tǒng)計中占有重要地位，有利于各級領導進行科學決策和科學管理。與統(tǒng)計數據質量具有直接聯系，可以反映農村經濟發(fā)展情況、以及監(jiān)督農村經濟運行情況。為了促進農村統(tǒng)計工作的快速發(fā)展，使農村統(tǒng)計工作越來越規(guī)范，保障農村統(tǒng)計數據的真實性與可靠性，從而更好地服務于各級黨政部門，推進決策工作的科學性與合理性，有效發(fā)揮統(tǒng)計工作的重要職能。

1.提高軟件準確性

在開發(fā)統(tǒng)計軟件時要注意統(tǒng)計軟件界面的友好功能，同時統(tǒng)計軟件要能夠進行數據自動檢查。如可以定時檢查各種求和數據和明細數據的加法運算，可以有效預防出現各種數據運算過程中的錯誤；統(tǒng)計軟件要具備一些常見問題解決辦法；軟件應該自動保留歷史數據，有利于后繼工作人員進行檢查和操作。確保軟件的準確性和穩(wěn)定性。

2.加強農村統(tǒng)計人員培訓

如應該定期舉辦農村統(tǒng)計工作人員信息化培訓，對統(tǒng)計工作中常用的各種辦公軟件進行詳細講解，以及培訓一些數據應用與維護常識。

3.加強法律教育

不但要詳細講解《統(tǒng)計法》，而且還應結合信息化實際操作，提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務能力，同時注意要求農村統(tǒng)計工作人員具有一定的責任心。

4.軟件設計應從實際情況出發(fā)

要在掌握現有基層行政區(qū)域實際情況的基礎上進行統(tǒng)計軟件的開發(fā)，實現合理劃分區(qū)域。盡量保證出現行政區(qū)域劃分問題時在軟件設計當中進行解決，最好不要在統(tǒng)計數據過程中再進行修改。

5.避免重復開發(fā)

要求上級政府部門要做好溝通工作，應用相同軟件進行更新和業(yè)務擴展，保證實現數據共享，盡量不出現重復上報數據現象，減輕農村統(tǒng)計工作人員的負擔。

三、信息化在農業(yè)統(tǒng)計工作中的應用

農村統(tǒng)計工作人員可以直接從網上下載各種數據，關于以前上報的各種歷史數據農村統(tǒng)計工作人員可以從官方農業(yè)網站下載，而不必查找以前上報的紙質文件。

實時傳輸各種上報數據，在傳統(tǒng)統(tǒng)計工作中一般都利用紙質文件進行數據的傳輸，給農村統(tǒng)計工作帶來很多資源上的浪費。而應用信息化工作模式，可以有效提高工作效率，改變傳統(tǒng)傳輸方式，實現網絡上報，不但可以保證匯總數據正確而且可以減少運行成本，降低工作強度。

建立農村統(tǒng)計數據庫，在農村統(tǒng)計工作中應用信息化工作模式，可以有效組織各種數據自動生成各種統(tǒng)計分析圖表，可以有效降低農村統(tǒng)計人員勞動強度，使農村統(tǒng)計內容更加豐富多樣，從而形成農村統(tǒng)計工作數據庫。再有，實現農村統(tǒng)計工作數據庫資源共享，不但可以有效加快農村統(tǒng)計工作速度，而且可以提高農村統(tǒng)計工作質量。

第4篇：新農村工作計劃范文

圍繞生產發(fā)展的要求，突出利益導向，率先實現計劃生育家庭小康目標。從莊浪實際出發(fā)，以項目帶動特色產業(yè)發(fā)展，認真實施計劃生育獎勵扶助、“少生快富”、特殊困難家庭救助“三大工程”，建立健全計劃生育利益導向機制。完善各項“獎、優(yōu)、免、補、扶、救”政策，把涉農項目及資金優(yōu)先安排在計劃生育示范村，優(yōu)先向計劃生育“兩戶”傾斜，使有限的資金形成“拳頭”，幫助他們擴大規(guī)模，優(yōu)化布局，改良品種，推廣科技，實現由“輸血”式救濟向“造血”式幫扶轉變。圍繞做大做強洋芋、果品、草畜三大主導產業(yè)和亞麻、藥材、蔬菜三個區(qū)域產業(yè)，加強農民技能培訓，使計劃生育對象都能掌握科技致富的一技之長，率先成為建設社會主義新農村的新型農民。

圍繞生活寬裕的要求，突出幫扶帶動，切實抓好計劃生育困難戶脫貧致富工作。在勞務輸出中，對計劃生育家庭優(yōu)先提供勞務信息，優(yōu)先免費培訓，優(yōu)先組織勞務輸出，減輕家庭負擔，增加農民收入，通過“加減法”把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。采取多種形式，對計劃生育戶落實升學、就業(yè)加分政策，“兩免一補”政策和考取大中專院校獎勵5000元、3000元、2000元政策，建立地方性的計劃生育特殊困難家庭子女教育助學基金，解決農村“兩戶”子女上學難的問題。在新型農村合作醫(yī)療工作中，免除農村“兩戶”的合作醫(yī)療費用，解決看病難、看病貴的問題。集中社會救助資源、人口計生部門利益導向資金、新型合作醫(yī)療制度以及新農村建設的相關投資，逐步形成農村集中養(yǎng)老制度。對農村“兩戶”辦理養(yǎng)老儲蓄，對獨生子女辦理平安保險，將省內農村計劃生育家庭的獎勵扶助對象年齡適當提前，資金適當增加，擴大獎勵扶助制度的受益面。

圍繞鄉(xiāng)風文明的要求，突出生育文明，大力開展婚育新風進萬家活動。在新農村建設中要廣泛開展“婚育新風進萬家”活動，大力宣傳少生優(yōu)生、女兒也是傳后人等科學、文明、進步的婚育觀念，形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的社會風氣。在建設生育文明過程中大力開展“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動，提升農村精神文明建設水平。宣傳、計生、衛(wèi)生、科協等單位要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育學校、村服務室，開展形式多樣的婚育文化培訓，引導廣大農民講道德、講文明、講科學、講信用，積極投身到“新農民、新家庭、新風尚”的創(chuàng)建活動中去。

第5篇：新農村工作計劃范文

1.財務管理松散

近年來，各地農村信用社的業(yè)務都在持續(xù)增長中，這促進了農村信用社的健康發(fā)展。但是，也存在某些嚴重的問題，例如借貸人或擔保人由于無法在規(guī)定期限內償還貸款，只能以資產來抵債，信用社的抵貸資產越來越多。而會計人員在處理抵貸資產時，往往是將本金計入到“待處理抵貸資產”項目中，卻沒有將不足以抵償本金部分沖減貸款呆賬準備金以及所欠的利息部分沖減壞賬準備金，這樣就造成了信用社會計信息的不完整和錯誤，不利于會計工作質量的提高。這說明，信用社必須基于現實條件努力加強財務管理，在財務部門中制定一套嚴謹系統(tǒng)的工作制度，并在實際工作中逐步完善和健全。

2.管理體制不當

農村信用社采用的是民主化管理，是一種合作制管理體制。但是，在實際工作中，農村信用社并沒有實現真正意義上的合作制管理，沒有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，而是原封不動的照搬商業(yè)銀行的經驗，這就導致了管理方式、模式與管理體制的不適應，進而導致會計工作質量的下降，引發(fā)財務風險。雖然說農村信用社一直在努力改革，力求使管理體制與市場經濟發(fā)展相適應，而每一次管理體制的改革都不徹底，造成財務風險的累積，會計工作質量逐年下降，進而使其發(fā)展舉步維艱。3.會計工作與市場脫節(jié)農村信用社已經步入市場化道路，而這要求會計工作也必須緊密聯系市場，在市場中進行理念、方式、模式、工具等的創(chuàng)新，從而實現會計工作的動態(tài)管理，提高會計工作質量。但是，農村信用社的業(yè)務結構比較單一，主要是存貸款、財務收支和利潤，會計工作重心在事后統(tǒng)計，事前預測和事中控制少，尤其缺少真正意義上的會計核算，會計工作質量低。

二、加強會計工作質量管理的對策

1.健全會計工作制度，加強財務內部管理

在財務部門中成立內控機構，并制定內控會計工作制度，構建相互制約、相互分離的財務部門工作崗位制，避免社會計人員與信用社會計人員之間的相互勾結做假賬或挪用現金。健全會計工作制度，做好事前預測、事中控制的工作制度，會計人員要全面掌握信用社每一筆費用的使用情況，防止各種欺詐現象的出現。在固定資產清算上，會計人員要負責其驗收、登記、保管、調配、維修和報廢的全過程管理，必須保證固定資產的完整，所有工作都必須按照一定的工作流程進行。進行限額管理，將費用控制在一定范圍內，減少成本，提高經濟效益。

2.執(zhí)行信息披露制度，提高會計信息真實性

在信用社內部嚴格執(zhí)行財務報表信息披露制度，一旦發(fā)現有虛假賬目信息，就根據相關工作制度給予嚴厲懲罰。執(zhí)行信息披露制度可以有效提高會計信息的真實性和完整性，使所有會計人員都能在自己的工作崗位上認真謹慎工作，提高會計工作質量。另外，信用社內部還應不定期檢查財務報表，發(fā)現其中存在的問題和隱患，逐步提高會計工作質量。

3.提高會計人員的專業(yè)素質

第一，以企業(yè)文化、激勵機制、靈活的薪酬制度吸引高素質、復合型會計人才。第二，加強績效考核，激勵會計人員的工作斗志。第三，定期進行會計人員業(yè)務培訓，并完善干部培訓機制，努力提高所有會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德修養(yǎng)，將短訓、輪訓、函授和自學等有機結合起來，逐步提高會計人員的業(yè)務素質，提高會計工作質量。

4.為農村信用社創(chuàng)造良好的市場發(fā)展環(huán)境

在市場經濟條件下，市場經濟體制越健全，企事業(yè)單位就越重視市場經濟規(guī)律的引導約束作用。隨著農村信用社體制改革的逐漸深入，政府應積極完善金融市場的法律體系建設，加強誠信建設，使不守信用、欠債不還的人再無市場。當然，農村信用社也要在法律體系的要求下誠信經營，注重自身信譽形象建設，在市場經濟條件下提高競爭力，實現誠信經營。而國家和政府則應在完善市場法律體系建設的同時通過一些優(yōu)惠政策向農村信用社傾斜，支持其發(fā)展，推動農村經濟發(fā)展。

5.加大內外監(jiān)督

政府相關行政部門，如：銀監(jiān)會，應針對農村信用社的特點為其建立一套預警機制，監(jiān)管其資本充足率、會計工作質量等方面的內容，有效防范財務風險。而農村信用社本身則要抓住市場機遇，在市場中尋求發(fā)展機會。做好電子化、信息化建設工作，提高結算能力，提高服務水平。通過一系列措施提高會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務素質，提高會計信息的真實性、可比性。

6.轉變會計工作職能

目前，大部分農村信用社會計人員都是“記賬型會計”，應逐步走向“管理型會計”，實現會計工作職能的轉變。首先，制定財務管理目標，編制高質量的財務預算。其次，制定目標實現的工作制度，既充分放權給會計人員，同時又加強對會計人員的約束和制約，使其在一定的規(guī)章制度下認真工作，避免違法、違規(guī)情況的出現。再次，年度總結分析。在年終時，會計人員要就這一年的財務管理目標完成情況和預算進行全面分析總結，并找出其中存在的問題，為以后的工作提供一定的經驗和指導，逐步提高會計工作質量，提高信用社的經濟效益和社會效益。

7.完善內控體系

第一，內控制度建設。遵循規(guī)范化、監(jiān)督制約、賬務核對的原則，實現會計記賬、賬務處理和經營成果的完全分離，在信用社內部建立并落實內控制度。第二，嚴格控制費用開支，減少成本，提高經濟效益。第三，加強會計信息監(jiān)督管理，確保會計信息的真實性和可比性。固定資產的購置必須按照一定的會計工作流程去報批審核。當發(fā)現存在虛假賬目或是挪用信用社資產情況時，則應追求相關責任人的法律責任，嚴肅處理。

三、結束語

第6篇：新農村工作計劃范文

主責任人制，即第一責任人制，是適應農村信用社信貸業(yè)務展需要，在實行審貸分離、明確崗位職責和部門職責的基礎上，針對有權決策人在決策各環(huán)節(jié)中的作用及行為而承擔責任的管理制度。主責任人制的建立，是對信貸決策各環(huán)節(jié)有權決策人管理責任的進一步明確，有利于規(guī)范信貸決策行為，有利于克服多年來信貸業(yè)務逐級報批而由一人承擔責任或名為集體承擔責任而實際無人承擔責任的弊端，是信貸管理制度的又一個創(chuàng)新。通過建立主責任人制，進一步強化責任人的責任意識，確保責任人嚴格認真履行職責，共同為信貸業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)燕尾服負責，共同為提高信貸資產質量負責，共同為防范和化解貸款風險負責，建立有效的信貸風險監(jiān)管機制。

二是強化制度制約，嚴格責任追究。

冷靜分析多年來信貸管理不規(guī)范和“三違”現象屢禁不止的原因，除信貸管理制度本身不完善的原因外，還有一個比較突出的原因，那就是有章不循，違章不究或追究不嚴，使信貸人員存有僥幸心理和依賴思想，養(yǎng)成了一邊糾改一邊違章或只查違章不認真糾正的不良習慣，信貸業(yè)務處于一種放任發(fā)展的態(tài)勢，可以說已經給我們帶來了沉痛的教訓。為了確保信貸業(yè)務的健康快速發(fā)展，盡快改變信貸人員的惰性思維，必須通過制度建設，進一步明確調查、審查、審批各決策環(huán)節(jié)有關人員的責任，規(guī)范主責任人的行為。

三是授權范圍內的貸款追究體系。

貸款本金在合同約定期限內必須全額收回，到期未能及時回籠應查明原因，依據實際情況確認各自責任，不可抗力因素造成不能收回的貸款可進行延期，如是人為因素造成的，不良貸款則要進行追究，出現一筆到期未收回貸款，信貸員承擔80%的賠償責任，信用社主管信貸的副主任負10%的賠償責任，信用社主任負10%的賠償責任(可從每月工資中扣發(fā)，或讓信貸員交一定的保證金)。出現兩筆到期未收回貸款除承擔以上賠償外，信貸員要停職清收，停職期間內只發(fā)生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收。出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分。

四是超授權范圍內的貸款追究體系。

信用社在進行審批超授權范圍內的貸款，要經過的崗位有信貸員崗、審查崗、審批崗，如出現貸款未收回(除去不可抗力因素)，信貸員負70%收回責任，審查崗負10%收回責任(審查主責任人負5%責任，其余負5%責任)，審批崗負20%收回責任(審批主責任人員負10%責任，其余負10%責任)，如出現一筆貸款未收回，根據以上責任劃分各自承擔相應責任，至貸款收回;如出現兩筆貸款未收回，信貸員要停職清收，停職期間內只發(fā)生活費，三個月內如收不回，進行下崗清收;出現三筆以上到期未收回貸款，除進行經濟賠償外，解除勞動合同，同時信用社正、副主任要給予記過處分，聯社有關人員也要得到處分。

五是建立清收激勵機制。

我縣聯社制定了《關于對不良貸款管理清收工作的實施細則》，建立了不良貸款的清收激勵機制，明確了清收不良貸款的計酬辦法，具體如下：

對收回1978年以前的不良貸款按收回利息的xx計發(fā);對收回1979年—1985年以前的不良貸款按收回利息的x0%計發(fā);對收回1986年—1996年的不良貸款按收回利息的x%計發(fā);對收回1997年—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計發(fā);對收回20xx—20xx年的不良貸款按收回利息的x%計發(fā);對收回呆帳貸款、已置換的不良貸款、抵債資產處置后剩余部分的貸款按收回本息的x計發(fā)。上述獎勵由信用社按月統(tǒng)計上報收回信息單，經縣聯社稽核部門審查，直接發(fā)給清收人。在清收過程中因貸戶當時資金不到位，暫無法收回，但能于貸戶簽發(fā)催收通書并制定還款計劃的每戶獎勵信貸員1元。

第7篇：新農村工作計劃范文

這次會議的主要任務是：圍繞省級新農村建設專項資金管理使用情況，認真總結五年來取得的成績，安排部署2011年項目申報工作，對今后加強專項資金管理提出意見。

1.正確評價五年來新農村專項資金投入的積極作用

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務。五年來，省委、省政府高度重視新農村建設工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要（草案）》，成立了省社會主義新農村建設領導小組及其辦公室，設立了省級新農村建設專項資金，2006年專項資金1億元，2007年增加到2億元，過去五年累計投入省級專項資金9億元，重點支持農村產業(yè)發(fā)展、農村基礎設施、社會事業(yè)和農村環(huán)境建設，突出了經濟發(fā)展和民生改善兩個重點，協調推進了農村政治、經濟、社會、文化和黨的建設，全面提高了農村精神文明、物質文明、生態(tài)文明、政治文明建設水平，農村面貌發(fā)生了深刻變化，農村社會發(fā)展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發(fā)揮的重要作用，集中體現在以下幾點：

一是帶動了各級財政投入，形成了省市縣鄉(xiāng)四級財政共聚財力和共同支持新農村建設的大好局面。據統(tǒng)計，五年時間市（州）和長白山工委會投入新農村建設專項資金1.46億元，縣（市、區(qū)）投入達到10.77億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入達到4.09億元，加上省級投入，各級財政投入總計達到25.32億元。其中，省級財政投入占35.5%，市（州）級財政投入占5.8%，縣級財政投入占42.5%，鄉(xiāng)級財政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區(qū)）、3/4的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新農村建設的專項資金投入，有力地推動了新農村建設。

二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量，專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下，按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進一步整合和打捆使用農村泥草房、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業(yè)教育、扶貧開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、綠化美化、環(huán)境整治、社區(qū)建設、興邊富民、水庫移民等項目資金，集中投向新農村建設，形成合力。在整合項目的基礎上，在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設有效推進機制，有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量，創(chuàng)新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉(xiāng)援建的新農村建設有效方式。同時，積極調動發(fā)揮了鄉(xiāng)村集體和農民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來，全省新農村建設總投入達到227.06億元，其中整合各類項目投入46.43億元，占20.4%；各級各部門單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發(fā)動社會能人和有關團體、企業(yè)捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉(xiāng)村集體投入51.55億元，占22.7%；農民自主投入94.12億元，占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。

三是有力地支持了項目建設，推動了農村產業(yè)發(fā)展、農村民生改善和村屯改造。對新農村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來，省級專項資金支持了試點階段“百鎮(zhèn)千村”和深入實施階段1000個示范村建設，支持建設農村基礎設施項目1538個，支持建設農村社會事業(yè)項目609個，支持建設農村環(huán)境改造項目437個，支持建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)424個，支持改造農村泥草房50110戶，支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農村投入機制，構建了城市資源要素向農村流動的渠道，推動了基礎設施向農村延伸，公益事業(yè)向農村覆蓋，公共財政向農村傾斜，實現了市帶縣、城幫鄉(xiāng)，以工促農、以城帶鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展。在全省共同努力下，有6類項目建設呈現了快速推進的大好局面：第一類是在產業(yè)發(fā)展上，全省新農村建設發(fā)展“一村一品”專業(yè)村屯4205個，工業(yè)集中區(qū)72個，各類專業(yè)合作社978個，實現產業(yè)立村230個，市場活村75個，人才強村36個，旅游興村58個，城鎮(zhèn)帶村63個，第二類是在農村道路建設上，全省1000個示范村，累計修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實現了村村通，屯屯通和戶戶通達到70%以上，第三類是在農村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬戶，改造舊磚瓦房15.4萬戶，新建和改造面積2449萬平方米，戶均面積達到80平方米，重點推廣了新式農居和暖房子，農民居住條件得到了改善，第四類是在農村環(huán)境整治上，改圍墻8.3萬延長米，修鐵大門21.6萬個，建公共廁所14443個，建室內水沖廁所32151個，建戶外衛(wèi)生廁所33.9萬個，建垃圾站18180個，建垃圾填埋點15117個，栽樹15098萬株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動場所上，新建和改造村部2240個、衛(wèi)生所2342個、農民夜校1213個，建鄉(xiāng)村文化站599個、村圖書室2150個，建文體健身廣場1093個，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務上，新建農村超市3056個、幼兒園746個、網吧293個、洗浴點602個、老人托養(yǎng)所161個。通過新農村建設，全省打造了一大批產業(yè)發(fā)達、環(huán)境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。

四是強力推進了新農村建設規(guī)劃，切實將新農村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規(guī)劃是建設的前提。加大規(guī)劃編制的資金支持，是啟動規(guī)劃、做好規(guī)劃的重要保證。五年來，全省新農村建設始終堅持和把握規(guī)劃先行的原則，累計投入規(guī)劃編制資金5500萬元，其中投入省級專項資金2220萬元，地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農場自然概況、經濟發(fā)展、農民收入、主導產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、規(guī)劃布局等11個方面數據普查，支持完成了28個縣（市、區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和1361個試點（推進、示范）村、51個省級試點鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制任務，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)保護、公共服務的一體化建設。

五是支持啟動了多層次、大規(guī)模培訓，提高了各級干部新農村建設的實踐能力和工作信心。五年來，在省專項資金的支持下，先后舉辦了地廳級領導干部新農村建設培訓班，組織了全省60個縣（市、區(qū)）縣委書記和縣（市、區(qū)）長到中央黨校參加新農村建設培訓，省新農村辦和省委組織部聯合對全省624個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了新農村建設知識培訓。從2009年開始，由省紀檢委、省委組織部、省農委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業(yè)生（選調生）進行系統(tǒng)培訓，實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農村建設培訓班，組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農村建設活動。

總之，五年來，全省新農村建設取得的成績是巨大的，這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的，充分體現了省委省政府和各級黨委政府對新農村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經成為凝聚各級各方面力量，合力建設新農村的原動力和活化劑。并在工作實踐中，不斷積極探索，不斷改革創(chuàng)新，不斷完善規(guī)范，積累了一定經驗。一是突出重點，切實解決好農民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵，找準切入點，牢牢抓住發(fā)展生產和改善民生兩項重點任務，加大投入，強化扶持力度，加快建設步伐，這是建設新農村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農村面貌的改變。二是尊重民愿，切實發(fā)揮農民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創(chuàng)造性。在新農村建設中，堅持還權于民，建什么、怎么建都由農民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實行公開公示，接受農民群眾監(jiān)督，這是搞好新農村項目建設、加強專項資金規(guī)范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束，注重發(fā)揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現專項資金的補、引領性和帶動性，對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅持多補助、多獎勵，調動積極性；對于具有創(chuàng)新的、方向性強、起點高的項目，比如建設大型秸稈氣化站這類項目等，給于重點傾斜和大力支持；對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的，適當削減支持規(guī)模。四是立制規(guī)范，把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序，堅持村申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市和省逐級審核審定的辦法；建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等，嚴格履行各種手續(xù)；加強專項資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項目，又檢查資金，確保項目建設扎扎實實，資金使用管理安全規(guī)范。五是協調配合，努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來，與省財政、省發(fā)改部門工作協調順暢，保障了專項資金的規(guī)模和及時審批下撥；加強了與市（州）、縣（市、區(qū)）和村鎮(zhèn)工作的有序銜接，確保了項目建設的真實性、可行性，保證了專項資金使用的安全，有效地發(fā)揮了專項資金的支持作用?？梢哉f，這些工作經驗是上下共同努力、共同實踐的結果，要倍加珍惜，積極運用，以利工作，切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。

2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作

2011年是全省新農村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署，省里繼續(xù)安排2億元專項資金，主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業(yè)和環(huán)境整治項目建設補助。前段時間，經過與省財政廳溝通協調，省農委黨組研究確定，省新農村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》，以吉農綜字[2011]56號文件下發(fā)到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢和新的情況：一是時間緊。按照計劃，在2月底前完成了新農村建設專項資金補助項目申報指南下發(fā)工作，3月15日前完成項目申報，3月31日前完成項目考核，4月15日前完成項目調整，4月30日前審定項目上報省專項資金委員會，爭取5月份第一次例會審核通過，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看，可以說是步步緊逼、環(huán)環(huán)緊扣，時效性很強，要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作，無論是從示范村數量來說，還是從工作環(huán)節(jié)來講，都存在著點多面廣、程序多項目多、數據量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點，需要我們上下共同努力、合力攻堅，在較短時間內完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體，直接關系到示范村建設水平，而且也關系到廣大農民的切身利益，關系到項目資金的后續(xù)管理和使用是否科學和規(guī)范。因此，必須高度重視項目申報工作，確保項目申報質量，工作上要細上加細，做到申報無紕漏、無遺落，一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農村建設專項資金支持的規(guī)模不是很大，但是各級黨委政府、有關部門和各級新農村辦公室以及各個示范村對此非常重視，不僅關注能批多少資金，還關注今年干什么項目，我們一定要引導好，把好事辦好，切實讓各個方面和各個層級滿意高興。

根據2011年面臨的新形勢，按照省農委、省財政廳聯合下發(fā)的新農村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求，今年專項資金補助項目申報工作，要在以下幾個方面進一步明確和落實。

（一）申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條：上限控制，對示范村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據示范村大小、建設成效和原有條件等情況，適當確定補助額度；重點支持，主要是支持基礎設施、公益事業(yè)建設和農村環(huán)境綜合整治項目；相對集中，申報項目要具備一定規(guī)模，避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個，最多不超過2個，排好順序；尊重民意，按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目；獎優(yōu)罰懶，對于地方投入大、鄉(xiāng)村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的，給予適當傾斜。相反，則適當削減支持規(guī)模。

2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類，分別是：一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區(qū)）財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛(wèi)星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻，統(tǒng)一格式，美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設好的地區(qū)，又考慮了發(fā)展相對滯后的地區(qū)。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目，各地可通過本級專項資金、鄉(xiāng)村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。

（二）申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規(guī)劃建設的要求，提出本年度具體建設項目，編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》，經市（州）、縣兩級農業(yè)局（社會主義新農村建設領導小組辦公室）、財政局簽屬意見后，報社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求，省里已將《項目申報管理指南》通過網絡進行了轉發(fā)。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里，逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證，上報省專項資金審核委員會審批。這樣，2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為，省專項資金管理委員會規(guī)定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒有下撥專項資金的，每逾期1個月削減10%，并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金，結轉下年使用。這次會議結束后，大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作，尤其是部分縣（市、區(qū)）示范村數量較多，市縣兩級要加快項目審核進度，在哪個層級、哪個部門出現貽誤時間，影響省里項目批復，責任自負。

（三）項目核查。為確保新農村建設專項資金投入落到實處、取得實效，實現投資效益最大化，省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后，省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組，對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核，對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查，主要是查閱賬目，對2011年申報項目進行逐村現場對接，根據實地與可能確定建設項目，同時對部分示范村項目建設情況進行現場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金，償還歷史積累的債務。發(fā)現哪個地方出現這類問題，不僅要追繳今年的專項資金，以后也不再支持安排。

（四）專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題：一個是申請額度要實事求是。一般來說，每個村申報資金規(guī)模在20萬元左右，工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規(guī)定“專項資金的使用要相對集中，不撒‘芝麻鹽’，單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區(qū)）要繼續(xù)按照2010年的做法，以縣（市、區(qū)）為單位進行捆綁立項，以申報指南的10類項目進行捆綁整合，如，道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣（市）為單位的項目，一般一類項目申報示范村個數要在3個村以上，申報補助資金超過50萬元。各（縣、市）在申報時一定注意，沒有達到這個規(guī)模就協調各村進行項目調整。

（五）需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規(guī)劃為指導進行項目申報。做好規(guī)劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村，要進行連續(xù)三年的投入建設，必須要制定科學建設指導規(guī)劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對這項工作高度重視，一些縣（市、區(qū)）在財政十分困難的情況，本級拿出很大一塊資金，推進省級示范村規(guī)劃編制工作。到目前已有近70%示范村規(guī)劃編制任務已經完成。2011年還沒有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設和無序建設。在項目核查中，是否是按照規(guī)劃進行申報將作為考核的一項內容。二是突出環(huán)境綜合整治項目。農村環(huán)境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面，直接影響到我省新農村建設的整體面貌。經過省里積極協調，農戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目，這是一個突破。同時，市縣兩級也要把環(huán)境整治作為主要投入方向，建立起解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制，加強組織領導，加大資金投入，完善檢查監(jiān)督機制，切實推進農村環(huán)境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機，把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來，通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式，引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況，凡是有其它投入的就優(yōu)先立項，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來，省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農村建設專項資金。實踐看，凡是設立的，工作就主動，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后，還沒有設立專項資金的市（州）、縣（市、區(qū)）還要繼續(xù)積極爭取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農民生產生活的關鍵問題，從群眾要求最迫切的建設項目入手，重點解決好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業(yè)項目建設。要堅持民主程序，項目申報要進行民主決策，申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續(xù)以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目，總體考慮數量控制在15個以內，力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大，省里只解決項目投入的一半多一些，所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力，所在的縣（市、區(qū)）財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營，在項目檢查中，凡是申報大型秸稈氣化站的，省里將對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的，不得申報秸稈氣化站項目。

3.切實抓好省級專項資金使用的監(jiān)督管理

近幾年，從全省新農村建設專項補助資金使用管理情況看，各縣（市、區(qū)）都能夠按照專項資金管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)籌安排，科學使用，專項資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個別縣（市、區(qū)）仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題，如果不引起重視、切實加強管理，就可能出現更加嚴重的違規(guī)、違紀問題。所以，我們要從切實保障專項資金安全使用出發(fā)，加強對專項資金的使用管理。

（一）嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規(guī)定，省級社會主義新農村建設專項補助資金，主要用于1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用，不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規(guī)定的用途及補助的額度使用，嚴禁用于補充工作經費、發(fā)放獎金等，杜絕套取國家補助資金等違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。

（二）及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農委聯合印發(fā)的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》（吉財鄉(xiāng)指［2008］797號）文件的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）財政部門在接到省財政廳指標文件后，應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位，并通知當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）。各地要嚴格按照這一要求，及時拔付專項資金，不準緩撥和滯撥，務必將專項補助資金在規(guī)定時限兌現到村，用到項目建設上。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū)，資金必須及時由市撥付到區(qū)，由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。發(fā)現緩撥和滯撥的，省里要給予通報批評，情節(jié)嚴重的，建議省財政部門收回資金，另行安排。

（三）建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行?？顚Ｓ茫垂こ踢M度撥付資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）實行報賬制，嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監(jiān)理、法人負責、竣工驗收等相關制度，嚴格程序，完備手續(xù)，經得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見，專項資金和項目建設每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，增強透明度，不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業(yè)項目建設情況，都要及時備存相關的文件、資料和圖片。縣（市、區(qū)）和各村都要建立相關檔案，以備查詢和檢查。

（四）加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調度的情況看，絕大多數縣（市、區(qū)）專項資金使用管理工作是嚴肅規(guī)范的，專項資金也最大限度地發(fā)揮了效能，有力地推動了當地新農村建設工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理，抓緊解決。對于去年和今后批復的項目，無論是因災還是其他原因，省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題，哪個地方再出現這樣問題，就取消哪個示范村資格，同時對縣（市、區(qū)）級新農村建設辦公室提出批評，并取消年終省級先進的資格。

第8篇：新農村工作計劃范文

一、要不斷提高自身的素質和業(yè)務水平，更好的為村民服務。

1、加強各種知識的學習，注重理論結合實際，向鎮(zhèn)、村干部學習農村工作方法，向書本學習農村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農村基礎知識和關于農村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農村建設服務。同時，盡自己最大的努力為本村村民服務。

2、參加各種實踐，增強基層工作業(yè)務水平。多角度、多渠道與外界接觸，積累基層工作經驗，增強解決糾紛技巧。同時，更充分利用遠程教育平臺，及時、經常為群眾提供各類信息。要不斷的學習，切實做到“想群眾所想，急群眾所急”。

二、要做好村里的各項工作。

1、認真學習上級的有關精神文件和黨的惠民政策，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利。

2、認真及時做好財務工作，完成稅務申報工作。

3、及時報送統(tǒng)計局相關報表。

4、繼續(xù)做好農村養(yǎng)老保險業(yè)務工作，及時辦理好農保人員享受、新增、死亡、轉移等工作，同時，建立好農村養(yǎng)老保險臺帳，及時與農保系統(tǒng)相核對，避免產生不必要的麻煩。

第9篇：新農村工作計劃范文

一、高度重視。周密部署，較早進行廣泛宣傳發(fā)動

縣委、縣政府先后5次召開專題會議進行認真研究，確定了全面推進“幸福家庭行動”的整體思路和保障措施，編制了全縣計劃生育“幸福家庭行動”三年規(guī)劃，明確了“戶戶走向富裕，人人享有健康”的行動目標?？h委、縣政府成立了由縣委書記任組長，縣長任常務副組長的“幸福家庭行動”領導小組，下設辦公室進行協調督導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了相應組織，全面加強了對此項工作的領導?？h委、縣政府研究出臺了《關于全面開展計劃生育“幸福家庭行動”，促進社會主義新農村建設的實施意見》、《濮陽縣計劃生育幸福家庭行動幫扶基金管理辦法》等一系列文件，召開了動員會進行安排部署。同時，在縣電視臺開辦專題欄目，制作宣傳欄、宣傳彩頁，建成宣傳燈箱一條街和宣傳標語一條路，組織編唱“幸福家庭行動五字歌”，廣泛宣傳縣委、縣政府的有關政策和規(guī)定，使“幸福家庭行動”在全縣達到家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的社會輿論氛圍。

二、突出重點，強化措施，深入開展“五大行動”

開展計劃生育家庭小康行動。一方面，縣財政、縣直涉農部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)籌措幫扶資金，對比較貧困的計劃生育家庭開展針對性幫扶活動。另一方面，對有產業(yè)項目的計劃生育家庭，協調金融機構為其發(fā)放小額貸款，協調有關部門為其提供技術服務，協調縣、鄉(xiāng)骨干企業(yè)來幫扶帶動發(fā)展致富項目，使廣大計劃生育家庭成為農村的致富帶頭人。

開展計劃生育家庭雨露行動。研究出臺了《濮陽縣計劃生育獎勵優(yōu)惠政策實施辦法》，指導36個縣直涉農部門制定針對計生戶的優(yōu)惠政策127條，涉及大型農機具補貼、有線電視、電話安裝、就醫(yī)、升學、小額貸款等多個方面。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行政村對上述優(yōu)惠政策進行公示，并為每個計劃生育家庭發(fā)放優(yōu)惠政策手冊?？h委、縣政府加大督導檢查力度，切實將各項優(yōu)惠政策落實到各個計生戶。

開展計劃生育家庭文明行動。制訂了文明教育培訓計劃，組織各村開展了計劃生育基礎知識、致富知識和技能教育、法制教育等方面的培訓。

開展計劃生育家庭健康行動。以全市一流的縣計劃生育服務站為龍頭、以20個標準化鄉(xiāng)所為中心、以人口生育文化大院為主陣地，構成了強大的計劃生育技術服務網絡。

開展計劃生育家庭陽光行動。以計劃生育便民維權、政務公開、行風評議為載體，廣泛宣傳黨和國家的計劃生育政策，讓廣大育齡人群明白現行的生育政策和社會撫養(yǎng)費征收政策，讓廣大計生戶明白應該享受的獎勵扶助政策和各項優(yōu)惠政策，切實做到依法行政、陽光行政，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、強化督導，嚴格獎懲，確保幸福家庭行動扎實推進

實行目標管理。縣政府與縣直各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂計劃生育“幸福家庭行動”目標責任書，將其納入全縣綜合目標考評體系，并將幫扶任務進行量化、細化，逐項落實到單位和責任人。

強化督導落實。縣委、縣政府主要領導親自抓，親自過問，定期召開會議聽取匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，并經常入村入戶進行檢查督導。

嚴格兌現獎懲?？h計劃生育領導小組專門制定了“幸福家庭行動”考評意見，明確了考核細則和考核辦法，半年一通報，年終一總評。

四、創(chuàng)新方法，規(guī)范運作，形成長效工作機制

積極引導，變“政府推動”為“計劃生育家庭主動參與”。縣、鄉(xiāng)幫助引導各行政村計劃生育家庭建立互助中心，以集體的力量增強應對市場經濟風險的能力。多元籌資，變“政府出資幫扶”為“市場運作資金幫扶”。積極協調金融部門，采用發(fā)放小額貸款的方式介入計生戶幫扶工作?？h農村信用社已籌措600萬元資金，專項用于支持2000戶計劃生育家庭發(fā)展項目。另外協調農資、農機、林業(yè)等涉農部門采用補貼或技術扶持的方式介入計生戶幫扶工作，取得了顯著效果。完善幫扶資金管理辦法，變“一次性回收扶助資金”為“分批分期回收”。為發(fā)揮幫扶資金的最大效益，出臺了《計劃生育幸福家庭行動幫扶基金管理辦法》，實行分期分批的回收方式，每年回收一定數額的資金，增強了被幫扶戶及時還款的意識，較好地發(fā)揮了幫扶資金的作用。強化合作，變“單方受益”為“互利雙贏”。堅持從幫扶企業(yè)和受助計生戶的雙方利益考慮，積極尋求互利共贏的切入點，增強企業(yè)參與“幸福家庭行動”的積極性。

五、活動深入人心。社會經濟效益明顯