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1、檢查范圍:
(1)社保類基金和專項(xiàng)資金:新型農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金、被征地居民社會(huì)保障資金、撫恤社救專款資金、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩資金、兒童和孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目資金等。
(2)經(jīng)建農(nóng)財(cái)?shù)然鸷蛯m?xiàng)資金:個(gè)體私營發(fā)展基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、糧食事業(yè)費(fèi)資金、國儲(chǔ)糧利費(fèi)補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財(cái)政扶貧資金、農(nóng)村飲水專項(xiàng)資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、糧食直補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、物價(jià)調(diào)節(jié)基金、縣政府土地收益資金、廉租住房資金、住房公積金、城市建設(shè)配套費(fèi)、房屋維修基金、城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建資金等。
以上各類基金和專項(xiàng)資金主要檢查年1月至年2月安全管理使用情況。根據(jù)檢查工作需要,必要時(shí)可延伸檢查相關(guān)單位和追溯以前年度。
2、檢查內(nèi)容:
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)方面:單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視資金的安全管理,是否對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理提出明確要求,是否能及時(shí)了解并掌握資金收付關(guān)鍵崗位工作人員的思想動(dòng)態(tài),以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好等;是否定期開展財(cái)政資金安全管理方面的教育培訓(xùn);近年是否組織過內(nèi)部或下級(jí)單位財(cái)政資金安全檢查工作。
(2)制度建設(shè)和內(nèi)控管理方面:是否按照有關(guān)要求制定資金安全管理相關(guān)制度;是否實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部稽核制度;是否建立規(guī)范的內(nèi)部制衡和糾錯(cuò)機(jī)制;是否建立相關(guān)崗位的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員是否實(shí)行回避制度。
(3)崗位設(shè)置和人員配備方面:財(cái)政資金撥付管理是否嚴(yán)格執(zhí)行撥付、復(fù)核、稽查和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制;是否按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限;是否明確規(guī)定撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。
(4)資金收付管理方面:是否建立了科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金收付管理流程;對(duì)財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)是否要求預(yù)算單位按規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;對(duì)財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)是否建立嚴(yán)格的額度控制機(jī)制;撥款人員是否對(duì)各類請(qǐng)款憑證及其附件的所有要素進(jìn)行全面規(guī)范審核,復(fù)核人員是否對(duì)撥款人員提交的憑證、單據(jù)進(jìn)行全面復(fù)核。
(5)賬務(wù)處理方面:辦理資金支付的相關(guān)原始憑證及報(bào)表是否及時(shí)轉(zhuǎn)交記賬人員保管,記賬人員是否全面核對(duì)后按日及時(shí)登錄賬務(wù);相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,是否按規(guī)定建立檔案、妥善保管;是否進(jìn)行年終結(jié)賬。
(6)對(duì)賬管理方面:是否建立了內(nèi)部定期或不定期對(duì)賬制度;是否進(jìn)行賬證、賬賬、賬實(shí)核對(duì);是否建立與預(yù)算單位、銀行之間的定期或不定期對(duì)賬制度;銀行之間對(duì)賬,是否做到銀行存款余額與資金收付明細(xì)賬全部核對(duì)。
(7)財(cái)政資金專戶管理方面:專戶是否在規(guī)定的銀行范圍開設(shè);專戶是否納入財(cái)政國庫部門統(tǒng)一管理;是否建立了財(cái)政資金專戶管理檔案制度。
(8)印鑒和票據(jù)管理方面:是否建立了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章是否安排專人負(fù)責(zé)管理,是否實(shí)行分人分印管理;是否對(duì)印章的保管采取了必要的安全措施,能否做到人走章鎖;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證是否安排專人負(fù)責(zé)保管,是否采取了必要的安全防護(hù)措施,是否建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度。
(9)銀行管理方面:是否與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議;是否就相關(guān)憑證、單據(jù)、報(bào)表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務(wù)協(xié)議,是否嚴(yán)格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度;是否建立與銀行之間的相互制約機(jī)制和相互糾錯(cuò)機(jī)制。
二、檢查時(shí)間與方法
1、檢查時(shí)間:
(1)自查階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照檢查的內(nèi)容,對(duì)本單位資金管理使用組織開展自查。
(2)檢查階段。由縣政府統(tǒng)一組織檢查組對(duì)全縣政府性基金等專項(xiàng)資金安全管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。
(3)總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)自查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí),解決問題,完善制度,規(guī)范管理。同時(shí),對(duì)自查、檢查進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)材料于3月14日前報(bào)送縣政府辦公室。
2、檢查方法:主要采取聽取匯報(bào)、查驗(yàn)賬目、翻閱檔案、召開座談會(huì)等形式,進(jìn)行重點(diǎn)檢查或抽查。
三、檢查的組織實(shí)施
為使檢查工作有序有效開展,縣政府成立政府性基金等專項(xiàng)資金檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作要求
今年以來,市建管局建筑施工安全管理緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”這一主線,周密部署,強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效的開展了一系列安全生產(chǎn)管理活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》,部署“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的建筑施工安全生產(chǎn)工作。并對(duì)市直在建項(xiàng)目的冬季安全施工情況進(jìn)行巡查,督促施工項(xiàng)目落實(shí)質(zhì)量安全保證措施,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范停工工程質(zhì)量安全管理的通知》,要求在建工程不具備冬季安全生產(chǎn)條件的立即停工。
二、統(tǒng)籌全年建筑施工安全工作,制訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)
市建管局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)安排,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈2013年度棗莊市建筑施工安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)〉的通知》,對(duì)全年建筑施工安全管理進(jìn)行部署。為明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任,市建管局制訂《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》和《2013棗莊市建筑安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)全年的安全生產(chǎn)工作及控制目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任落實(shí),制定了量化考核措施,確保全年安全管理目標(biāo)的完成。
三、扎實(shí)開展節(jié)后復(fù)工和兩會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)管理工作。
為落實(shí)省、市視頻會(huì)議精神和一系列文件要求,市建管局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)及兩會(huì)期間建筑安全生產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于做好建筑工程節(jié)后復(fù)工和全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(棗建管字[2013]6號(hào)),從提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)措施落實(shí)到安全檢查和安全值班帶班等方面進(jìn)行了全面部署,效果明顯。在全國兩會(huì)期間,認(rèn)真做好安全值守,從3月3日至3月17日,安排專人值班,并每天上報(bào)安全生產(chǎn)情況。于2月下旬,組織開展了節(jié)后復(fù)工檢查和督查。全市共查單體工程2617個(gè),建筑面積1723萬平方米,下達(dá)《責(zé)令限期整通知書》191份,《責(zé)令停止違法行為通知書》49份,通報(bào)批評(píng)12家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改事故隱患2615條,為全年安全生產(chǎn)工作開展奠定了基礎(chǔ)。
四、夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),開展安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全教育培訓(xùn)。
一是繼續(xù)開展2012年度施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查和安全評(píng)價(jià)工作,一季度對(duì)69家施工企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),有效的規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理;二是開展企業(yè)三類人員延期繼續(xù)教育培訓(xùn)和全省統(tǒng)考前輔導(dǎo),目前共組織學(xué)員584人;三是認(rèn)真實(shí)施施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核企業(yè)的各類申報(bào)材料。到目前,共組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期復(fù)審4家,變更5家,新申報(bào)1家。
五、深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。
今年,我局認(rèn)真發(fā)動(dòng),及早部署,目前,共組織39家施工企業(yè)的1126個(gè)班組,32358人參加了今年的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),參加的企業(yè)數(shù)、班組數(shù)及人員數(shù)較往年有大幅度提高。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行我市建筑施工安全文明工地評(píng)選工作程序的通知》,全面提高我市施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明工地水平,進(jìn)一步規(guī)范文明工地評(píng)選程序。為推進(jìn)生態(tài)棗莊建設(shè),有效治理建筑施工揚(yáng)塵,市建管局2013年出臺(tái)了建筑施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案和目標(biāo)考核細(xì)則,大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治工作。我局配合市食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑工地食堂食品安全工作的意見》,全面規(guī)范全市建筑工地食堂食品安全工作。
論文摘要:長期以來,我國人事檔案管理工作相對(duì)滯后,存在人事檔案意識(shí)薄弱,管理制度不健全,管理人員配備不足,硬件條件不完全符合檔案安全保管要求,信息化、現(xiàn)代化水平不高等問題,在一定程度上限制了人事檔案作用的發(fā)揮。本文對(duì)此進(jìn)行了分析,針對(duì)這些問題,提出了全面加強(qiáng)高校人事檔案管理工作的幾點(diǎn)建議。
Key words:The university dossier management dossier control system informationization constructs
Abstract: Since long, our country dossier supervisory work relative lag, existence dossier consciousness is weak, the control system not to be perfect, the administrative personnels to provide the insufficiency, the hardware condition meets the file safe storage requirement not completely, the informationization, the modernized level not higher question, to a certain extent has limited the dossier function display. This article has carried on the analysis regarding this, in view of these questions, proposed strengthens the university dossier supervisory work comprehensively several suggestions.
Key words:The university dossier management dossier control system informationization constructs
一、目前高校人事檔案管理中存在的問題
1、相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的人事檔案意識(shí)薄弱,對(duì)高校人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長期以來,相當(dāng)一部分人員對(duì)高校人事檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為人事檔案就是裁剪、裝訂、保管等事務(wù)工作,與教學(xué)和科研沒有直接聯(lián)系,不能為高校創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,只要不丟失、不泄密,能應(yīng)付干部調(diào)動(dòng)或提拔時(shí)的查檔工作就行。因此,使得人事檔案管理工作變得默默無聞,很少有人過問,在一定程度上缺乏應(yīng)有的理解與重視,人事檔案管理工作處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的尷尬境地。
2、人事檔案管理的相關(guān)制度不健全、落實(shí)不到位。有的高校沒有明確制定管理人員的崗位職責(zé),缺乏系統(tǒng)、完備的規(guī)章制度;有的只有查(借)閱制度;有的雖然制定了制度,但由于管理不規(guī)范,在工作中無法落實(shí),嚴(yán)重影響了檔案管理工作的制度化、規(guī)范化發(fā)展。
3、人事檔案管理人員配備不足,管理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著高校師資隊(duì)伍的不斷壯大,教職工人事檔案數(shù)量增多,個(gè)人材料進(jìn)檔頻繁,檔案管理工作任務(wù)繁重,但由于重視不夠,高校人事檔案室很少設(shè)置有專職的檔案管理人員,少數(shù)有專職人事檔案管理人員的,也往往沒有接受過系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);兼職人員也無法保證有足夠的時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行管理,導(dǎo)致高校人事檔案建設(shè)滯后,檔案管理只能在低水平層面上進(jìn)行。這將不利于高校人事檔案管理工作水平的提高。
4、人事檔案保管的硬件條件不能完全符合檔案安全保管的要求。檔案庫房多是普通辦公用房,有的把檔案庫房安排在辦公樓頂樓、底層或者地下室,檔案長期受到高溫潮濕的危害;庫房門窗多為普通門窗,封閉不嚴(yán),起不到防盜、防光及控制庫房溫濕度的作用,沒有配置檔案安全保管“八防”設(shè)施,與檔案安全保管要求差距很大。
5、人事檔案信息化、現(xiàn)代化水平不高。目前很多高校人事檔案管理工作還局限于紙質(zhì)檔案的建立和保管層面上,管理的重心還是實(shí)體管理,沒有隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新而實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化。一些人事檔案室的電腦僅局限于打印檔案目錄,無法進(jìn)行人事信息的查詢和檢索,更無法實(shí)現(xiàn)對(duì)人事信息的篩選、排序、分類、匯總,信息化水平比較低,由此導(dǎo)致很多人事統(tǒng)計(jì)工作只能靠手工完成,造成人力資源的極大浪費(fèi)。這些問題的存在與高校人事制度改革的需要嚴(yán)重沖突。
二、加強(qiáng)高校人事檔案管理的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)人事檔案的宣傳教育工作,切實(shí)提高廣大教職工的人事檔案意識(shí)。人事檔案管理部門要加強(qiáng)宣傳力度,真正從思想上引起廣大教職工對(duì)人事檔案工作的高度重視和支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常了解檔案工作情況和存在的問題;同時(shí)在組織上、制度上給予保證,并在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持,使人事檔案管理工作得以順利進(jìn)行。人事檔案管理人員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)地開發(fā)利用人事信息,為高校人事制度改革、人才評(píng)聘等重大人事決策提供具有前瞻性、參考性的人事檔案信息,真正把人事檔案部門轉(zhuǎn)變成具有較強(qiáng)綜合服務(wù)職能的人事檔案信息中心。
2、要建立健全并認(rèn)真貫徹落實(shí)人事檔案方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案管理工作有章可循,促進(jìn)人事檔案管理工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)新要求,緊密圍繞《干部檔案工作條例》的要求,結(jié)合高校人事檔案管理工作的實(shí)際,進(jìn)一步完善各項(xiàng)相關(guān)制度,對(duì)人事檔案的接收、傳遞、保管、查閱、檔案材料的收集、審核、整理等環(huán)節(jié)做出明確而嚴(yán)格的規(guī)定。檔案工作者必須嚴(yán)格遵守相關(guān)制度,不斷規(guī)范人事檔案管理。
3、增加人事檔案管理人員配備,不斷提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,高校人事檔案部門應(yīng)該落實(shí)有專人負(fù)責(zé),根據(jù)檔案冊(cè)數(shù)的增長配備足夠的專兼職檔案管理人員,確保有足夠的人員、時(shí)間和精力對(duì)人事檔案進(jìn)行歸檔、建檔及對(duì)檔案材料進(jìn)行開發(fā)利用。其次,人事檔案工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,因此要求工作人員嚴(yán)守工作紀(jì)律,不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),拓寬知識(shí)面,不斷提高檔案管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)技能,充分應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來推進(jìn)人事檔案管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。
4、加強(qiáng)檔案保管的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極采取措施,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,設(shè)立專門的檔案室,按照檔案安全保管的要求配備檔案柜和必要的防護(hù)設(shè)備,確保人事檔案的完好保存。
5、加快高校人事檔案信息化建設(shè),依靠現(xiàn)代化科技手段實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。充分聽取人事檔案工作第一線人員的意見,選用適合本校人事檔案管理工作的管理軟件,實(shí)現(xiàn)人事檔案信息化。在此基礎(chǔ)上,建立人事檔案信息查詢系統(tǒng),對(duì)相關(guān)管理部門和個(gè)人設(shè)置訪問權(quán)限,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解人事檔案信息,在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)人事檔案信息公開。這樣不僅可以使人事檔案管理人員從繁雜的檔案收集、整理、保管、檢索工作中解放出來,而且可以更快捷、更準(zhǔn)確地為人事工作提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全面加強(qiáng)高校人事檔案管理,促進(jìn)檔案管理盡快從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,從手工操作型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變,從實(shí)體檔案管理向虛擬檔案管理轉(zhuǎn)變,使檔案管理者向信息管理者轉(zhuǎn)變,這樣,才能更好地推動(dòng)人事檔案工作更好的發(fā)展。
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2018年是公司抓發(fā)展、促改革、打基礎(chǔ)、求突破的關(guān)鍵一年,中心根據(jù)法律事務(wù)處的安排部署和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)法制工作提出的新要求,從完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和法律管理工作體系著眼,結(jié)合中心自身實(shí)際,以持續(xù)深入開展普法教育為基礎(chǔ),以促進(jìn)中心健康快速發(fā)展為目標(biāo),重點(diǎn)加強(qiáng)法治文化建設(shè),強(qiáng)化合同管理事務(wù),充分發(fā)揮法律工作在企業(yè)發(fā)展中的支撐和保障作用,通過一年扎實(shí)有效的工作開展,中心的法律事務(wù)工作水平有了進(jìn)一步提高?,F(xiàn)將基本情況總結(jié)如下:
一、法律工作情況
1. 完善合同管理制度建設(shè),完善中心經(jīng)營管理
2018年,中心通過嚴(yán)格合同審查,加大合同審查力度,嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)、合同手續(xù)審核關(guān)、條款審查關(guān)及結(jié)算審查關(guān)等,進(jìn)一步規(guī)范合同管理行為,不斷提高合同管理水平。一是健全規(guī)章制度。根據(jù)新修訂《合同管理辦法》,中心組織學(xué)習(xí)并及時(shí)修改完善。二是嚴(yán)把合同審核關(guān)。嚴(yán)格按照“先審批、后簽約,先簽約、后實(shí)施”的程序運(yùn)行,從程序上防范由于不規(guī)范帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。合同簽訂前,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律的三性審查,提出有效且操作性強(qiáng)的法律意見和建議。三是建立合同管理臺(tái)賬,實(shí)行分類、分期管理,定期分析合同履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理和中心經(jīng)營管理中存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議。
2. 做好招投標(biāo)工作,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理
嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,規(guī)范操作程序,對(duì)招標(biāo)公告、專家抽選、評(píng)標(biāo)管理、中標(biāo)公示制度等一系列制度進(jìn)行了修改完善,規(guī)范了操作程序,是招投標(biāo)交易更加規(guī)范,保證招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正進(jìn)行。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過程中實(shí)行事前核準(zhǔn),事中監(jiān)督,事后備案,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。二是積極參加外部項(xiàng)目招投標(biāo)工作。在招投標(biāo)之前,積極收集相對(duì)人資質(zhì)、信用、資金、業(yè)績及前景預(yù)測(cè),結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)法律意見,為招投標(biāo)提供有力支撐。三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)日常管理和教育,提高業(yè)務(wù)水平和依法履職能力。
3. 增強(qiáng)法律制度建設(shè),全面防范法律風(fēng)險(xiǎn)
2018年,中心制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度,探索建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程,依法規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估,確定食品質(zhì)量管理、安全管理、人事勞資管理、旅游接待、外闖市場(chǎng)等為法律風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域,并努力查找每個(gè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因,進(jìn)而制定了針對(duì)性法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由于法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析準(zhǔn)確,防控措施得當(dāng),中心法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作成績顯著,全年未發(fā)生任何法律風(fēng)險(xiǎn)事件。
4.參與重大經(jīng)營活動(dòng),積極提供法律支持
全面參與中心重大決策、經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為中心及部門提供法律服務(wù),防范運(yùn)營中的法律風(fēng)險(xiǎn),積極維護(hù)中心合法權(quán)益。一是參加XXXXX項(xiàng)目、XXXXX項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng),對(duì)合作協(xié)議進(jìn)行草擬、審查。二是根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)重大法律風(fēng)險(xiǎn)提交評(píng)估報(bào)告,供中心領(lǐng)導(dǎo)參考。三是為各部門提供有效法律服務(wù),處理法律糾紛,檢查外部法律工作開展情況。
二、法律工作意見和建議
面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻等困難和挑戰(zhàn),各單位積極拓展外部,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)效水平得到進(jìn)一步提升。外部市場(chǎng)人員增多,領(lǐng)域擴(kuò)大,由國內(nèi)到國外,隨之凸顯的問題是外部法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多,人員管理、安全管理等難度增大。為進(jìn)一步增強(qiáng)員工法律意識(shí),提高全員法律素質(zhì),切實(shí)維護(hù)職工人身財(cái)產(chǎn)切身利益和油田經(jīng)濟(jì)等各類合法權(quán)益,提出以下兩點(diǎn)建議:
1. 加強(qiáng)相關(guān)兄弟單位間的法律事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流。定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和研討會(huì),大家互相學(xué)習(xí),互通有無,提高業(yè)務(wù)水平。
2. 結(jié)合生產(chǎn)、生活實(shí)際,多開展《合同法》、《物權(quán)法》、《婚姻法》等法律宣傳教育,法律咨詢定期下基層活動(dòng)。
三、2019年法律工作思路
1.繼續(xù)夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)工作
從規(guī)范合同管理程序、夯實(shí)基礎(chǔ)工作入手,嚴(yán)把合同審查關(guān)。堅(jiān)持做到 “三不準(zhǔn)”,即:不準(zhǔn)與經(jīng)營范圍不符的單位簽訂合同;不準(zhǔn)與無《市場(chǎng)準(zhǔn)入證》的單位簽訂合同;不準(zhǔn)與無信譽(yù)保證的單位簽訂合同,有效地控制簽約主體的法律風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行“八審制”合同審查體系,即:一審計(jì)劃資金是否落實(shí);二審經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律可行性;三審對(duì)方的資信狀況;四審承辦人員的委托書、執(zhí)業(yè)資格等手續(xù)是否完備;五審合同標(biāo)的是否合法;六審合同條款是否完善;七審合同價(jià)格是否合理;八審合同文本是否規(guī)范。通過嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)口”,即立項(xiàng)審批關(guān)、資質(zhì)審查關(guān)、招標(biāo)關(guān),有效地控制合同法律風(fēng)險(xiǎn),使合同管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2. 注重履行監(jiān)督和結(jié)算管理
中心將繼續(xù)加強(qiáng)合同履約監(jiān)督,緊密結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)、合同類別、交易慣例等探索出更精細(xì)化的適合自身特點(diǎn)的合同履行管理模式,以增加抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,隨時(shí)向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。另外,合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,與經(jīng)辦部門、財(cái)務(wù)部門密切配合把好合同的結(jié)算關(guān),這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的監(jiān)督。對(duì)發(fā)生違法經(jīng)營和法律糾紛的案件,堅(jiān)持做到“四不放過”原則,即“案件原因沒有查清不放過,當(dāng)事人沒有受到教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過,責(zé)任沒有受到追究不放過”,細(xì)分責(zé)任,以促進(jìn)案件發(fā)生率的下降和損失的減少。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2013年8月—2017年1月該院婦產(chǎn)科護(hù)士56名作為觀察對(duì)象,均為女性,年齡在20~43歲之間,平均年齡(26.5±4.3)歲,工作資歷在4~20年之間,平均(10.5±3.2)年。其中副主任2名,主管護(hù)師22名,護(hù)師17名,護(hù)士15名。大專以上32名,本科以上24名。按照隨機(jī)數(shù)字表法分為對(duì)照組(n=28)和研究組(n=28)。兩組護(hù)士的自然資料作統(tǒng)計(jì)比較,組間差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。
1.2 方法
對(duì)照組實(shí)施常規(guī)護(hù)理管理,研究組實(shí)施護(hù)士分層管理,具體方法如下:①明確護(hù)士層級(jí)不同職責(zé):制定婦產(chǎn)科護(hù)理工作制度并予以完善,同時(shí)建立健全操作流程、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等工作項(xiàng)目,確保婦產(chǎn)科病房管理可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)該科室護(hù)士的學(xué)歷、職稱、工作年限以及日常工作能力、操作技術(shù)水平等進(jìn)行充分了解,護(hù)理部積極協(xié)助,按照4個(gè)層次劃分護(hù)士崗位,并從科研、教學(xué)以及操作能力、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面對(duì)各級(jí)崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。②具體分組:病區(qū)內(nèi)設(shè)置4名責(zé)任護(hù)士和1名護(hù)士長,將護(hù)士劃分成責(zé)任小組的形式,小組間實(shí)力相當(dāng),組長由??谱o(hù)士擔(dān)任,固定搭配每組的組長和組員,采用24 h負(fù)責(zé)制和8 h工作制的方式對(duì)患者進(jìn)行整體護(hù)理,使護(hù)理工作連續(xù)性有所保證。初級(jí)責(zé)任護(hù)士主要為病情輕微的患者提供服務(wù),并對(duì)助理護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn),高級(jí)責(zé)任護(hù)士主要是對(duì)病情危重的患者進(jìn)行護(hù)理,并負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)年輕護(hù)士,各層級(jí)護(hù)士的主要職責(zé)是對(duì)患者進(jìn)行病情觀察及健康宣教、治療護(hù)理等,組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理護(hù)理質(zhì)量和日常工作,以便患者全程均可享受到優(yōu)質(zhì)全面、專業(yè)的護(hù)理。③培訓(xùn)指導(dǎo):在充分了解產(chǎn)科工作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行制定,護(hù)理部統(tǒng)一組織??剖谡n、護(hù)理查房、操作訓(xùn)練等項(xiàng)目,選擇一對(duì)一的方法對(duì)護(hù)士進(jìn)行分層培訓(xùn),下級(jí)護(hù)士由上級(jí)護(hù)士負(fù)責(zé)培訓(xùn),即護(hù)理部與護(hù)士長主要對(duì)責(zé)任護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn),高級(jí)責(zé)任護(hù)士主要對(duì)初級(jí)責(zé)任護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn),初級(jí)責(zé)任護(hù)士則負(fù)責(zé)對(duì)助理護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)日常工作培訓(xùn)要給予高度重視,帶教老師的責(zé)任是隨機(jī)予以指導(dǎo),使高年資護(hù)理人員豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)待工作的積極性得到充分利用,促使其在日常工作中可以為年輕護(hù)士發(fā)揮帶頭作用。護(hù)理部和護(hù)士長需要檢查、評(píng)價(jià)和反饋培訓(xùn)效果,按照PDCA循環(huán)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、修正,必須為每位護(hù)理人員制定個(gè)性化培訓(xùn)方案,對(duì)患者對(duì)醫(yī)護(hù)人員的工作意見以及各層級(jí)護(hù)士對(duì)培訓(xùn)工作的建議進(jìn)行定期收集,對(duì)相關(guān)問題予以糾正,保證在臨床實(shí)踐中可以促使各層級(jí)護(hù)士的操作技能和理論知識(shí)得到鞏固和進(jìn)一步提高。
培訓(xùn)內(nèi)容具體分為兩部分,即理論和技術(shù),理論方面的培訓(xùn)重點(diǎn)是疾病護(hù)理常識(shí)、核心制度、搶救程序及工作流程、崗位職責(zé)、規(guī)范文書、愛嬰醫(yī)院知識(shí)及感染知識(shí)等相關(guān)內(nèi)容;技術(shù)方面的培訓(xùn)重點(diǎn)是基本技能,具體包括靜脈留置針、吸氧、會(huì)陰擦洗、宮頸上藥、陰道后穹穿刺術(shù)、陰道脫落細(xì)胞檢查及產(chǎn)程觀察等相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)還包括新生兒保溫箱的具體使用和維護(hù)方法、新生兒護(hù)理及臍帶護(hù)理等內(nèi)容。
1.3 觀察指標(biāo)
①護(hù)理人員綜合能力評(píng)價(jià):將婦產(chǎn)科護(hù)士考核方案作為依據(jù),對(duì)科室每月、護(hù)理部每季度的考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)患者理論、操作考評(píng)(臨床護(hù)理能力)和學(xué)生、護(hù)理部評(píng)價(jià)(教學(xué)能力)予以評(píng)定。②護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)將二甲醫(yī)院審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)護(hù)理質(zhì)量予以評(píng)價(jià)。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
運(yùn)用SPSS 22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,觀察指標(biāo)使用(x±s)表示,組間比較予以t檢驗(yàn),P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 分析比較兩組護(hù)士綜合能力
對(duì)照組護(hù)士的帶教能力、臨床護(hù)理能力與研究組比較,組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見表1。
2.2 分析比較兩組護(hù)理工作質(zhì)量
研究組護(hù)士文書記錄、知識(shí)知曉、基礎(chǔ)護(hù)理、特一級(jí)護(hù)理、安全管理等護(hù)理工作質(zhì)量均明顯高于對(duì)照組,組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05),見表2。
3 討論
婦產(chǎn)科具有非常高的專科要求,護(hù)理人員需要同時(shí)具備溝通技巧、應(yīng)急能力和心理素質(zhì),同時(shí)要不斷提高專科知識(shí)和操作技能,臨床護(hù)理工作才能順利開展和高效運(yùn)行[3]。采用護(hù)士分層管理,通過高年資護(hù)士和低年資護(hù)士之間的相互學(xué)習(xí)與配合,可增強(qiáng)高層級(jí)護(hù)士的成就感,同時(shí)幫助低層級(jí)護(hù)士明確后期自身的發(fā)展方向與目標(biāo),使其可以形成良好的、積極向上的職業(yè)態(tài)度和思想,不斷提升護(hù)理人員的專業(yè)理論和護(hù)理操作技能,實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值[4-5]。同時(shí),護(hù)士分層管理還能實(shí)現(xiàn)所有護(hù)理人員參與科室層級(jí)管理工作的計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),將傳統(tǒng)護(hù)理管理模式逐漸向一級(jí)質(zhì)量控制模式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高小組成員間的和凝聚力與核心力,提高護(hù)理管理工作效率的同時(shí)不斷提高護(hù)理工作質(zhì)量[6]。
該組實(shí)驗(yàn)結(jié)果顯示,研究組護(hù)士文書記錄、知識(shí)知曉、基礎(chǔ)護(hù)理、特一級(jí)護(hù)理、安全管理等護(hù)理工作質(zhì)量及護(hù)士帶教能力、臨床護(hù)理能力均比對(duì)照組優(yōu)勢(shì)明顯(P<0.05)。可見在婦產(chǎn)科護(hù)理管理中應(yīng)用護(hù)士分層管理,有利于進(jìn)一步提升護(hù)士的綜合能力,改善護(hù)理工作質(zhì)量,值得臨床深入探討和普及推廣。
[參考文獻(xiàn)]
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[2] 王愛平,王六平,胡潤珍,等.護(hù)士分層管理在婦產(chǎn)科護(hù)理管理中的應(yīng)用[J].護(hù)理研究,2016,30(12):1487-1489.
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[5] 彭文俊.參與式分層管理在婦產(chǎn)科病區(qū)護(hù)理質(zhì)量控制中的應(yīng)用及體會(huì)[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2013,37(8):35.
總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),具體要做到:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級(jí)指示,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入企業(yè)的管理的重要議事日程。要親自主持重要的職業(yè)安全衛(wèi)生工作會(huì)議,批閱上級(jí)有關(guān)安全方面的文件,簽發(fā)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的重大決定。
2、負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促檢查各部門負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。
3、健全安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專兼職安全技術(shù)管理人員。定期聽取安全監(jiān)察部門的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。
4、組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和重大的安全技術(shù)措施,解決安全措施所需費(fèi)用。
5、按事故處理“三不放過”原則,組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理。
6、加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定安全方面的重要獎(jiǎng)懲。
第二條 生產(chǎn)廠長安全職責(zé)
生產(chǎn)廠長是公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。要按誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé),并抓好以下工作:
1、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則,監(jiān)督檢查分管部門對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
2、組織制訂、修訂分管部門的安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改,負(fù)責(zé)審批各級(jí)動(dòng)火。
4、組織分管部門開展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。
5、負(fù)責(zé)分管部門的安全教育與考核工作。
6、組織分管部門對(duì)報(bào)上級(jí)安全主管部門以上事故的調(diào)查處理,并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
7、定期召開分管部門安全工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
第三條 車間主任安全職責(zé)
車間主任對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),其職責(zé)是:
1、保證國家和企業(yè)安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本車間、本部門貫徹執(zhí)行,把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入議事日程,做到“五同時(shí)”。
2、組織制訂實(shí)施車間安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育;對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;開展崗位技術(shù)練兵;定期組織安全技術(shù)考核;組織并參加班組安全活動(dòng)日活動(dòng),及時(shí)處理工人提出的意見。
4、每日組織一次全車間
安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等處于完好,教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
5、組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。
6、對(duì)本車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理,要堅(jiān)持“三不放過”的原則,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查清原因,分清責(zé)任,采取防范措施對(duì)事故的責(zé)任者提出處理意見,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7、負(fù)責(zé)組織并落實(shí)好動(dòng)火時(shí)的安全措施。
8、建立和健全本車間安全管理網(wǎng),配備合格的安全技術(shù)人員,充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用。
9、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品等發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)入生產(chǎn)崗位必須穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品的規(guī)定。
第四條 班組長安全職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)。
2、組織職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵紀(jì)守法,制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動(dòng)日及其它安全活動(dòng),堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
4、負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位(班組級(jí))安全教育。
5、負(fù)責(zé)班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除,并報(bào)告上級(jí)。做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
6、搞好生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育員工合理使用勞保用品、用具,正確使用滅火器材。
7、搞好班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
8、抓好班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn),并做好班組的思想*工作。
第五條 設(shè)備技術(shù)人員安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)做好本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,確保各項(xiàng)技術(shù)工作的安全可靠性。
2、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全技術(shù)規(guī)程及管理制度。在編制開、停工或設(shè)備檢修、技術(shù)改造方案時(shí),要有可靠的安全衛(wèi)生技術(shù)措施,并檢查執(zhí)行情況。
3、在本專業(yè)范圍內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行安全操作技術(shù)與安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),組織技術(shù)練兵活動(dòng),定期考核。
4、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)提出措施予以消除。制止違章作業(yè),在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者,有權(quán)停止其工作,并立即請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)處理。
5、參加車間新建、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收;參加設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查,使之符合安全技術(shù)要求。
6、參加有關(guān)事故調(diào)查、分析,查明原因,分清責(zé)任,提出預(yù)防措施,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或主管部門報(bào)告。
7、制訂裝置檢修、停工、開工方案,做好開工前的交底工作。
第六條 公司專職安全督導(dǎo)員安全職責(zé)
1、公司安
全督導(dǎo)員在生產(chǎn)廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的安全技術(shù)工作,貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全監(jiān)察部門的指導(dǎo),有權(quán)直接向上級(jí)安全技術(shù)監(jiān)察部門匯報(bào)工作,并對(duì)班組安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、負(fù)責(zé)或參與制訂、修訂公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。
3、負(fù)責(zé)編制公司安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案,及時(shí)上報(bào)公司和檢查落實(shí)。
4、協(xié)助車間領(lǐng)導(dǎo)做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作,負(fù)責(zé)新入廠人員的一級(jí)安全教育,督促檢查車間、班組(崗位)的二、*安全教育。
5、負(fù)責(zé)安排并檢查班組安全活動(dòng),經(jīng)常組織反事故演習(xí)。
6、參加公司新建、改建、擴(kuò)建工作的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造、工藝條件變動(dòng)方案的審查,使之符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求,落實(shí)裝置檢修停工、開工的安全措施。
7、負(fù)責(zé)公司安全設(shè)備、滅火器材、防護(hù)器材和急救器具的管理;掌握車間工作環(huán)境情況,提出改進(jìn)意見和建議。
8、每天要深入現(xiàn)場(chǎng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章作業(yè)。在緊急情況下對(duì)不聽勸阻者,可停止其工作,并立即報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實(shí)動(dòng)火安全措施,確保動(dòng)火安全。
9、參加公司各類事故的調(diào)查處理,做好統(tǒng)計(jì)分析,按時(shí)上報(bào)。
10、健全完善安全管理基礎(chǔ)資料,做到齊全、實(shí)用、規(guī)格化。
第七條 班組安全員職責(zé)
1、班組安全員由班(組)長或付班(組)長兼任,接受公司安全督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好本班(組)的安全工作。
2、組織開展本班(組)的各種安全活動(dòng),認(rèn)真做好安全活動(dòng)記錄,提出改進(jìn)安全工作意見和建議。堅(jiān)持班前安全講話,班后安全總結(jié)。
3、對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位安全教育。負(fù)責(zé)崗位技術(shù)練兵和開展事故預(yù)知訓(xùn)練。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止,并及時(shí)報(bào)告。
5、檢查監(jiān)督本班組人員正確使用和管理好勞動(dòng)保護(hù)用品、各種防護(hù)器具及滅火器材。
6、發(fā)生事故時(shí),及時(shí)了解情況,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),救護(hù)傷員,并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第八條 工人安全職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄,交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。
3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生事故,要果斷正確處理,及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄。
4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。
5、正確操作、精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
6、上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。、
7、積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)知訓(xùn)練。
8有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第九條 公司辦公室安全職責(zé)
1、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料,對(duì)安全部門的有關(guān)材料及時(shí)組織會(huì)審,并打印、下發(fā)。
2、在企業(yè)管理規(guī)劃中,突出“安全第一”的思想,把安全管理納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,在各單位考核評(píng)比時(shí),同時(shí)考核安全。加強(qiáng)“三基”工作,提高企業(yè)職工安全素質(zhì)。
3、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行崗位責(zé)任制大檢查管理制度。檢查以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況和基層單位達(dá)標(biāo)情況。
4、對(duì)新入廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)安排教育,經(jīng)考核合格后方可分配崗位,會(huì)同安全部門組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及各種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
5、貫徹勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定,負(fù)責(zé)對(duì)職工勞動(dòng)紀(jì)律的教育和檢查。
6、控制加班、加點(diǎn),貫徹勞動(dòng)法。
7、參加重大事故調(diào)查,辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù),參加工傷鑒定工作。
8、把安全工作業(yè)績考核納入干部晉升、員工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的重要內(nèi)容中。
9、組織做好新工人的體驗(yàn)工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求,做好新老工人工種分配和調(diào)配。
10、按國家規(guī)定,從質(zhì)量上和數(shù)量上配備好專兼職安全技術(shù)人員、工業(yè)衛(wèi)生人員和消防人員。
11、在辦理臨時(shí)用工協(xié)議書時(shí),應(yīng)有安全方面的條文,并會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。
12、健全安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真做好要害部門(如倉庫、財(cái)務(wù)室、門衛(wèi)等)的安全生產(chǎn)和保衛(wèi)工作。
13、負(fù)責(zé)重大事故的現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。
14、參加安全檢查,組織好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)檢查工作。
15、負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)劇毒物品、易燃物品的管理和審批。
16、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)來廠參觀學(xué)習(xí)、辦事人員進(jìn)行進(jìn)廠安全注意事項(xiàng)的宣傳教育工作。
17認(rèn)真執(zhí)行公司集體宿舍管理的有關(guān)制度,負(fù)責(zé)公司集體宿舍的安全和保衛(wèi)工作。
第十條 設(shè)備員安全職責(zé)
1、貫徹國家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定,做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。
2、負(fù)責(zé)組織制訂和修訂重要設(shè)備的操作規(guī)程和設(shè)備管理制度。
3、負(fù)責(zé)審定全廠繼電保護(hù)、防雷、防靜電等設(shè)備的安全保護(hù)方案及方案實(shí)施監(jiān)督,審定全廠機(jī)動(dòng)設(shè)備整定值,定期檢查考核有關(guān)單位實(shí)施情況。對(duì)設(shè)備及工業(yè)建筑物進(jìn)行全方位管理監(jiān)督。使其符合安全技術(shù)要求。
4、負(fù)責(zé)組織本廠吊機(jī)月度、季度、年度安全技術(shù)檢查,負(fù)責(zé)本廠壓力容器登記取證工作和安全設(shè)施的定期檢查,以保證特種設(shè)備的安全可靠度。
5、在制訂或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案和設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí),應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容,并確保實(shí)施。6、組織本專業(yè)的安全大檢查,對(duì)查出的有關(guān)問題,要有計(jì)劃地及時(shí)安排修復(fù)更換,按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和監(jiān)督落實(shí)設(shè)備事故隱患的整改項(xiàng)目。
7、負(fù)責(zé)設(shè)備、動(dòng)力事故和檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào),參加有關(guān)上報(bào)事故的調(diào)查處理。
8、使用外借人員包括檢修隊(duì)伍和民工,應(yīng)組織好安全教育及施工中的安全管理工作,負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)施工紀(jì)律的管理規(guī)定。
第十一條 工會(huì)安全職責(zé)
1、貫徹國家及總工會(huì)有關(guān)安全和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策,并監(jiān)督行政認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象,及時(shí)提出批評(píng)和建議,督促和協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。
2、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況,對(duì)于嚴(yán)重有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康和明顯違反安全操作規(guī)程的行為,有權(quán)抵制、糾正和控告,直至采取相應(yīng)措施。
3、做好安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀(jì)守法,執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定,支持總經(jīng)理對(duì)在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和懲罰。
4、參加企業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制訂和勞動(dòng)保護(hù)條例的制訂。
5、協(xié)助行政搞好班組的安全建設(shè)。
6、會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展安全生產(chǎn),安全知識(shí)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。
7、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善,保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全與健康。組織從事有毒有害作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng),關(guān)心和做好女工保護(hù)工作。
關(guān)鍵詞:高專院校 水利類 實(shí)驗(yàn)室 服務(wù)
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2013)01(c)-0194-02
水利類實(shí)驗(yàn)室在高專院校的水利工程教學(xué)及科研過程中發(fā)揮著非常重要的作用,樹立良好的服務(wù)理念是保證水利實(shí)驗(yàn)室被充分利用的關(guān)鍵。筆者結(jié)合本校水利實(shí)驗(yàn)室的管理模式以及自身的實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)歷,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
1 水利類實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)理念與內(nèi)涵
浙江水利水電??茖W(xué)校水利類實(shí)驗(yàn)室主要包括:水工程施工及檢測(cè)技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)室、水力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、土力學(xué)實(shí)驗(yàn)室、水利工程仿真實(shí)驗(yàn)室等。水利類實(shí)驗(yàn)室是為水利工程教學(xué)及科研服務(wù)的,按照實(shí)驗(yàn)室為教師、學(xué)生和科研人員服務(wù)的職能,實(shí)驗(yàn)室管理人員主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,把過去以“管”為主的管理理念轉(zhuǎn)化為更加符合教學(xué)及科研實(shí)際的以“服務(wù)”為主的服務(wù)理念,積極探索人性化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化新模式,逐步形成以“體現(xiàn)以人為本、體現(xiàn)以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩、體現(xiàn)以教學(xué)與科研為目的”三個(gè)體現(xiàn)為內(nèi)涵的服務(wù)管理模式,努力實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生滿意、科研人員滿意、實(shí)驗(yàn)室管理人員滿意、學(xué)校滿意的“四滿意”效果。
2 實(shí)驗(yàn)室的傳統(tǒng)管理模式
以往的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室管理中,實(shí)驗(yàn)室職責(zé)較為單一,其主要任務(wù)只是為各門實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行課前準(zhǔn)備及保障實(shí)驗(yàn)正常運(yùn)行,并不參與實(shí)驗(yàn)過程的教學(xué)與指導(dǎo)。實(shí)驗(yàn)室管理人員只做不說,很少主動(dòng)與師生溝通。在廣大師生的心目中,實(shí)驗(yàn)室管理人員不夠熱情,缺乏主動(dòng),少言寡語,較難相處,工作態(tài)度淡漠,甚至只是起到了“開門關(guān)門”的作用,對(duì)日常的實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)未起到較好的輔助作用,對(duì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)知識(shí)也未起到積極的影響。
在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中,傳統(tǒng)的做法往往是規(guī)章制度掛在墻上,條例規(guī)章在實(shí)驗(yàn)室管理人員心里,學(xué)生卻較少學(xué)習(xí)、了解。由于缺乏相關(guān)實(shí)驗(yàn)知識(shí)和缺少對(duì)規(guī)章制度的了解,導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)過程中出現(xiàn)學(xué)生損壞或丟失設(shè)備現(xiàn)象,甚至有學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中無意將剩余的藥品、消耗品帶走等。實(shí)驗(yàn)室管理人員按照規(guī)章制度進(jìn)行處理時(shí),容易引發(fā)對(duì)立情緒,不利于防范違規(guī)行為的發(fā)生。
3 以“三個(gè)體現(xiàn)”詮釋服務(wù)理念
3.1 水利類實(shí)驗(yàn)室的服務(wù)必須體現(xiàn)以人為本
在實(shí)驗(yàn)室管理中,首先應(yīng)以師生為本,師生是實(shí)驗(yàn)室服務(wù)的主要對(duì)象,只要管理人員帶著誠意主動(dòng)與教師、學(xué)生進(jìn)行交流,想師生之所想、急師生之所急,為師生排憂解難,全心全意為師生服務(wù),我們的工作一定會(huì)得到師生的理解和支持。
(1)主動(dòng)溝通,提高師生的滿意度
實(shí)驗(yàn)室管理人員,在教學(xué)任務(wù)中雖然處于輔助地位,但也有配合教師指導(dǎo)學(xué)生順利完成實(shí)驗(yàn)課程的職責(zé)。在實(shí)驗(yàn)過程中,管理人員不應(yīng)當(dāng)坐在辦公室中,而是要到實(shí)驗(yàn)室內(nèi)走走看看,與教師配合,充當(dāng)教師的得力助手。同時(shí),主動(dòng)與學(xué)生交流,有問必答,看到操作不當(dāng)之處,及時(shí)糾正并耐心指導(dǎo)。在課程結(jié)束后,主動(dòng)與任課教師和學(xué)生聯(lián)系,詢問實(shí)驗(yàn)設(shè)備及消耗品在實(shí)驗(yàn)過程中的使用質(zhì)量及工作不到位之處,并認(rèn)真加以改正??傊ㄟ^主動(dòng)了解教學(xué)科目,掌握教學(xué)實(shí)驗(yàn)?zāi)康模髑髱熒鷮?duì)實(shí)驗(yàn)室工作意見,把握實(shí)驗(yàn)質(zhì)量,維護(hù)實(shí)驗(yàn)秩序,才能架起實(shí)驗(yàn)室管理人員與師生間友誼的橋梁,化解和處理實(shí)驗(yàn)工作中的許多矛盾和問題。同時(shí),以實(shí)驗(yàn)室管理人員的主動(dòng)服務(wù)影響和提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,讓學(xué)生愉悅地完成實(shí)驗(yàn)并掌握知識(shí)。
(2)熱情服務(wù),盡量滿足教師及科研人員的實(shí)驗(yàn)需求
實(shí)驗(yàn)室在課余時(shí)間,經(jīng)常會(huì)有教師及科研人員因教學(xué)或科研項(xiàng)目需要,使用實(shí)驗(yàn)室。許多教師工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)在實(shí)驗(yàn)課程開始之前,提前到實(shí)驗(yàn)室備課,不論什么時(shí)間來,只要實(shí)驗(yàn)室有空閑,實(shí)驗(yàn)室管理人員就應(yīng)開放實(shí)驗(yàn)室,積極滿足他們的要求??蒲腥藛T也會(huì)因科研項(xiàng)目等需要,隨時(shí)要求前往實(shí)驗(yàn)室查看并使用儀器設(shè)備。在不影響日常實(shí)驗(yàn)課程的情況下,實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)熱情接待,主動(dòng)推薦、介紹實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備,講解設(shè)備功能及注意事項(xiàng),不厭其煩地陪同科研人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)設(shè)備的演示、操作,使科研人員滿意地選擇適合使用的設(shè)備。
(3)防范在先,將使用人員的安全放在第一位
在實(shí)驗(yàn)室管理工作中,實(shí)驗(yàn)室安全始終都是重中之重。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視實(shí)驗(yàn)室工作,先后出臺(tái)了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定,使實(shí)驗(yàn)室安全工作有章可循。
實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心,熟悉各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定,掌握安全器材(消防栓、滅火器、醫(yī)藥急救箱等)的使用方法。同時(shí),時(shí)刻提醒使用實(shí)驗(yàn)室的人員須提高防范意識(shí),自覺遵守安全守則,防止意外發(fā)生。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)做實(shí)驗(yàn)時(shí),注意防范用水、用電、用火等安全隱患,操作大型模具類設(shè)備時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,防止危險(xiǎn)發(fā)生;設(shè)備借出室外實(shí)驗(yàn)時(shí),較為沉重的設(shè)備必須2人以上搬運(yùn),防止造成意外傷害。帶有尖銳金屬的設(shè)備使用時(shí)需格外小心,切勿逞強(qiáng)擅自操作,以免弄傷他人;危險(xiǎn)物品使用和貯存,將易揮發(fā),腐蝕性藥劑分隔通風(fēng)存放,危險(xiǎn)品藥劑存放于保險(xiǎn)箱內(nèi),雙人保管,使用時(shí)做好記錄,由使用人簽字,嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品使用條例執(zhí)行。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰負(fù)責(zé)的原則;
4、誰審核、審批、發(fā)證,誰檢測(cè)、審驗(yàn)簽字蓋章誰負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅(jiān)持“四不放過”的原則。
二、局長(兼安委會(huì)主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(兼安委會(huì)主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬無用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開一次安委會(huì)或安全專題會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問題,部署重要工作及活動(dòng),并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7、組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評(píng)估(評(píng)價(jià))和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
8、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正在生產(chǎn)過程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長委托主持召開局安委會(huì)會(huì)議或交通系統(tǒng)安全例會(huì),專項(xiàng)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問題,組織開展安全重大活動(dòng)。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行安全工作考評(píng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”原則,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動(dòng)“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計(jì)劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長中受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對(duì)所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開分管處室安全會(huì)議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢(shì),及時(shí)解決存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),組織開展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動(dòng)方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對(duì)所查出的安全事故隱患及問題及時(shí)進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管公路管理的副局長(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會(huì)同市公路局局長每季度召開一次安委會(huì)會(huì)議或公路部門安全專項(xiàng)會(huì)議,分析安全形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問題,部署開展安全重大或?qū)m?xiàng)活動(dòng)。
4、協(xié)助市公路局局長制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級(jí)下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過”的原則,并及時(shí)向交通主管部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動(dòng)“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見)”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)政工科、工會(huì)等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時(shí)配齊安全科(處)長、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對(duì)局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時(shí)配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對(duì)局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績作為考核干部政績的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”,并對(duì)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托工會(huì)主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計(jì)財(cái)、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長或受局長委托,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)查處在道路交通運(yùn)輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場(chǎng)所、倉庫、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對(duì)機(jī)關(guān)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實(shí)安全“三同時(shí)”規(guī)定。
4、對(duì)市局出臺(tái)的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對(duì)機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊(duì)和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時(shí)做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。
(六)工會(huì)主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對(duì)企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督,并依法行使工會(huì)組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問題中毒或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(兼安委會(huì)辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長、分管副局長和局安委會(huì)負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作、接受上級(jí)安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對(duì)本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會(huì)各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù),并按時(shí)向局安委會(huì)、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會(huì)有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見、報(bào)告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長做好安全宣傳教育等重大活動(dòng)、會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會(huì)議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對(duì)全市交通系統(tǒng)安全管理評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評(píng)工作,并及時(shí)向市局和上級(jí)有關(guān)部門提報(bào)考評(píng)情況資料。
7、負(fù)責(zé)對(duì)基層安全科、處長、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、總結(jié)、借鑒,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),結(jié)合上級(jí)要求,及時(shí)提出工作意見和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會(huì)議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會(huì)議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會(huì)議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場(chǎng)所、檔案庫、倉庫和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長及時(shí)處理;遇有交通系統(tǒng)特大險(xiǎn)情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長、副局長做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運(yùn)管處處長安全職責(zé)
1、向分管副局長和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運(yùn)政許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、定期召開本部門安委會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)前的專向會(huì)議,制定方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題,部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)。
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營運(yùn)車輛“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長安全職責(zé)
1、向市政府和局長、分管副局長、局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開本部門和水上交通安全會(huì)議,研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問題,制定方案,組織開展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)。
5、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長效機(jī)制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開展水上交通運(yùn)輸安全大檢查,督導(dǎo)航運(yùn)和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上(包括浮橋、碼頭)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào),及時(shí)提出工作意見和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊(duì)隊(duì)長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對(duì)本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對(duì)全市交通各級(jí)稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處,并按要求及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通稽查專項(xiàng)工作總結(jié)、報(bào)表等。
5、定期召開本部門交通稽查安全會(huì)議,研究分析安全管理形勢(shì),及時(shí)解決在安全監(jiān)管中存在的問題,按上級(jí)要求,開展“治超打黑”專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng),積極構(gòu)建長效安全管理機(jī)制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件檔案資料。對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識(shí),并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)駕培報(bào)表、資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢測(cè)關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)維管檢測(cè)有關(guān)報(bào)表資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長安全職責(zé)
1、向分管局長和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰審查(簽字)誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺(tái)賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、對(duì)本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí),按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長或分管局長前往求援和處理。
(九)政工科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報(bào)審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定、修訂市局勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對(duì)發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會(huì)同有關(guān)科室,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財(cái)審科科長安全職責(zé)
1、向局長、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)市局專設(shè)安全基金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)安全獎(jiǎng)勵(lì)金負(fù)有資金保證和財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬元安全經(jīng)費(fèi),用于安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全教育培訓(xùn)、召開會(huì)議、開展專項(xiàng)宣教活動(dòng)以及局安辦專項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等,做到??顚S?。
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的繳納和對(duì)上一年度的安全責(zé)任書考評(píng)后的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)市局制定出臺(tái)的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會(huì)同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
一、食品安全工作開展情況
1、深入開展創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”?!熬G色消費(fèi)社區(qū)”是國務(wù)院“三綠工程”的重要組成部分,旨在社區(qū)中開展食品安全宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色消費(fèi)理念,讓不合格食品退出市場(chǎng),是解決當(dāng)前食品安全問題的制度創(chuàng)新。在總結(jié)上年在城區(qū)創(chuàng)建成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,今年把創(chuàng)建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了廣大農(nóng)村,按照青島市20__年創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作意見要求,制定了我市創(chuàng)建“綠色消費(fèi)社區(qū)”工作方案,并選取張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村等5個(gè)村(社區(qū))作為今年的創(chuàng)建社區(qū)。截止目前,已在全市創(chuàng)建22個(gè)綠色消費(fèi)社區(qū),其中城市社區(qū)12個(gè),農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。工作中,一是始終把提高居民綠色消費(fèi)意識(shí)作為工作重點(diǎn)。印制了5萬冊(cè)綠色消費(fèi)知識(shí)問答,在居民中免費(fèi)發(fā)放,每個(gè)創(chuàng)建社區(qū)家庭戶均一本;在每個(gè)社區(qū)設(shè)立綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳欄,張貼綠色消費(fèi)知識(shí)宣傳掛圖;開設(shè)綠色消費(fèi)知識(shí)課堂,定期邀請(qǐng)專家到社區(qū)為居民講解食品安全知識(shí);組織有關(guān)社區(qū)居民到放心食品生產(chǎn)企業(yè)參觀,增強(qiáng)居民對(duì)食品安全工作的感性認(rèn)識(shí);邀請(qǐng)電視臺(tái)制作食品安全知識(shí)宣傳片、報(bào)道“菜籃子”食品安全工作新聞。二是完善“三方對(duì)話制度”。各社區(qū)每季度召開由有關(guān)執(zhí)法部門、社區(qū)經(jīng)營企業(yè)和居民代表參加的座談會(huì),圍繞轄區(qū)食品生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量安全問題,共同商討杜絕不合格食品的途徑和辦法。三是健全權(quán)益保障機(jī)制,充分發(fā)揮社區(qū)社會(huì)監(jiān)督員的作用。在每一個(gè)創(chuàng)建社區(qū)設(shè)置了5-8名社會(huì)監(jiān)督員,充分發(fā)揮其暢通消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、維權(quán)的聯(lián)絡(luò)員作用,使社區(qū)人人關(guān)心消費(fèi)環(huán)境,逐步形成了不合格食品人人喊打的良好氛圍。
2、做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。我們始終把“放心肉”工作,作為“菜籃子”工作的重點(diǎn)。一是年初召開了全市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作會(huì)議,廣泛征求意見和建議;分析了我市生豬定點(diǎn)屠宰管理工作存在的問題以及產(chǎn)生的原因,并對(duì)20__年的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作進(jìn)行了部署。二是將生豬定點(diǎn)屠宰管理工作納入了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)考核,實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)生豬定點(diǎn)屠宰管理模式。建立了市管鎮(zhèn)、鎮(zhèn)管村的管理網(wǎng)絡(luò),各鎮(zhèn)(街道辦事處)政府是生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的第一責(zé)任人,并簽訂了責(zé)任狀。三是實(shí)行了生豬定點(diǎn)屠宰聯(lián)合執(zhí)法。專門從市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局各抽調(diào)執(zhí)法人員2名,與市生豬交易稽查大隊(duì),組成了生豬交易聯(lián)合稽查大隊(duì),并分成了兩個(gè)執(zhí)法分隊(duì),嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為,對(duì)屢教不改的不法業(yè)戶實(shí)行重點(diǎn)打擊,確保了生豬肉市場(chǎng)的穩(wěn)定,確保了肉品質(zhì)量。1-8月份,共對(duì)134個(gè)生豬屠宰業(yè)戶進(jìn)行了處罰,沒收私屠濫宰生豬產(chǎn)品1520公斤,立案16起,并對(duì)8家拒不繳納罰款的私屠業(yè)戶,移交法院強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)1家暴力抗法的不法業(yè)戶依法拘留。四是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)清理和整頓不按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷售肉品的行為;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的督查,重點(diǎn)查看其是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,是否具備基本的檢驗(yàn)設(shè)備和必須的檢驗(yàn)人員,是否按照規(guī)定程序進(jìn)行操作;嚴(yán)厲處罰不認(rèn)真實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的企業(yè),督促企業(yè)做好病死豬肉的無害化處理。五是大力發(fā)展規(guī)范化肉品專賣店,全市新建30㎡以上專賣店2處,對(duì)城區(qū)4處30㎡以上專賣店進(jìn)行了改造。六是完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化肉品流通市場(chǎng)管理,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)肉進(jìn)入市場(chǎng);加強(qiáng)賓館、飯店、學(xué)校、集體食堂等重點(diǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法查處采購和使用不合格肉品、非法屠宰肉品的行為。到今年年底,全市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。另外,針對(duì)今年上半年豬源短缺,豬肉價(jià)格飛漲的局面,鼓勵(lì)外市生豬肉品通過備案進(jìn)入我市,目前已有2家外市生豬肉產(chǎn)品在我市上市銷售,確保了我市豬肉市場(chǎng)供應(yīng)充足,價(jià)格穩(wěn)定,質(zhì)量安全。
3、大力加強(qiáng)無公害蔬菜檢測(cè)工作。在維客購物中心、利群超市、東風(fēng)路市場(chǎng)等建立了11個(gè)檢測(cè)點(diǎn),輻射25處市場(chǎng)(超市),蔬菜檢測(cè)工作已逐步走上正軌。一是實(shí)行了無公害蔬菜檢測(cè)質(zhì)量追溯和檢測(cè)單位紅、黃、綠警示,并實(shí)行將每月檢測(cè)結(jié)果通報(bào)制度,對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)蔬菜,立即予以協(xié)議銷毀,并進(jìn)行追溯處理,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的檢測(cè)工作不認(rèn)真、操作不規(guī)范的市場(chǎng)、超市,立即提出警告,保證了蔬菜檢測(cè)工作的順利進(jìn)行。二是加大了對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)、檢測(cè)員的監(jiān)管力度,督促引導(dǎo)各無公害蔬菜檢測(cè)單位嚴(yán)格各項(xiàng)制度,保證檢測(cè)時(shí)間、人員到位,并與無公害蔬菜檢測(cè)單位及人員簽訂了《蔬菜檢測(cè)責(zé)任狀》,進(jìn)一步對(duì)蔬菜檢測(cè)單位和人員進(jìn)行約束,強(qiáng)化了各蔬菜檢測(cè)員的責(zé)任意識(shí),使蔬菜質(zhì)量安全 得到進(jìn)一步保障。三是實(shí)行了例會(huì)制度。每月定期召開一次各蔬菜檢測(cè)單位的檢測(cè)員會(huì)議,總結(jié)本月的蔬菜檢測(cè)情況,并進(jìn)行討論交流。通過例會(huì),為各檢測(cè)人員之間提供了學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì),增強(qiáng)了檢測(cè)人員的責(zé)任心。四是對(duì)各無公害蔬菜檢測(cè)單位監(jiān)督檢查。實(shí)行每周一次的不定時(shí)檢查,對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督。五是市“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心每天對(duì)各檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢測(cè)。對(duì)檢出含有農(nóng)藥殘留的蔬菜,立即通知市場(chǎng)進(jìn)行銷毀。對(duì)數(shù)量比較大的不合格蔬菜,我們及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),進(jìn)行集中銷毀,確保上市蔬菜質(zhì)量。20__年1-8月份,各無公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)蔬菜12643個(gè)批次,不合格106次,協(xié)議銷毀不合格蔬菜1930.5公斤;監(jiān)測(cè)中心共對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)抽檢蔬菜樣品5686個(gè)批次,合格率達(dá)97.3%;對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠抽檢生豬產(chǎn)品162個(gè),全部合格。
4、加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。自20__年膠南被商務(wù)部列為全國第一批試點(diǎn)市以來,財(cái)貿(mào)局把“放活流通,構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系,打造富民經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)”作為工作重點(diǎn),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),開展了卓有成效的工作。目前,已培育3家市級(jí)龍頭企業(yè)(膠南糖酒、膠南綠洲、膠南百批)和5家青島市龍頭企業(yè)(青島利群、青島維客、青島中澤、北方國貿(mào)、青島農(nóng)資),新建轄區(qū)內(nèi)物流配送中心2處,物流倉儲(chǔ)面積達(dá)到2.5萬平方米,新改建鎮(zhèn)級(jí)中心店61個(gè),農(nóng)家店721個(gè),遍布22處鎮(zhèn)區(qū)671個(gè)村莊,總營業(yè)面積達(dá)16.8萬平方米。主要做法:一是政策優(yōu)惠,宣傳到位。
按照宣傳引導(dǎo)、輿論先行的原則,通過召開座談會(huì),到企業(yè)、部門走訪調(diào)查,電視、廣播、宣傳欄、信息報(bào)道,以及召開有關(guān)部門、企業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)等形式,進(jìn)行多方面、多層次、多觸角的宣傳發(fā)動(dòng),為開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),店企積極。膠南市被確定為“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)市后,商貿(mào)流通主管部門周密組織部署,狠抓落實(shí);財(cái)政等有關(guān)部門積極支持,加強(qiáng)配合;各鎮(zhèn)(區(qū))政府,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn);骨干流通企業(yè)積極響應(yīng),大膽探索;直營店(加盟店)提供方便,優(yōu)化購物環(huán)境;商業(yè)總公司、市聯(lián)社在市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快全市農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》后,迅速組織所屬企業(yè),認(rèn)真研究并加以部署,采取有效措施,切實(shí)把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效,形成了“政府與企業(yè)互動(dòng)、企業(yè)與農(nóng)家店互動(dòng)”的強(qiáng)大合力。三是重塑形象,兼顧效益。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,圍繞開拓農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、提高農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平組織實(shí)施。通過新建或改建農(nóng)家店,一方面,將連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式送到農(nóng)民的家門口,極大的提升了農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)層次;另一方面,為農(nóng)民提供了便利、周到、實(shí)惠的服務(wù),新型農(nóng)家店已成為農(nóng)村商業(yè)中一個(gè)亮麗的閃光點(diǎn)。由于實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一配送,假冒偽劣問題逐步得到解決,并有效的促進(jìn)了農(nóng)村的市場(chǎng)消費(fèi),為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造“放心消費(fèi)、方便消費(fèi)”的環(huán)境,群眾反響好,呼聲高,初步形成了“農(nóng)民得實(shí)惠,企業(yè)得市場(chǎng),政府得民心”的良好局面。
5、扎實(shí)開展豆芽市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。豆芽是市民傳統(tǒng)“菜籃子”商品,一段時(shí)間以來,膠南豆芽市場(chǎng)生產(chǎn)秩序混亂,違禁藥物添加比較嚴(yán)重,引起了市委、市政府的高度重視。4月25日-4月26日,市財(cái)貿(mào)局組織人員到市場(chǎng)抽取了8個(gè)豆芽樣品進(jìn)行了送檢,合格率不到10%,亞硫酸鹽等有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重,給廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。根據(jù)抽檢結(jié)果,市質(zhì)監(jiān)局于4月30日立案調(diào)查,對(duì)三家小作坊做出了責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不合格豆芽的決定,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。為填補(bǔ)處罰不法業(yè)戶留下的市場(chǎng)空白,保證市民吃上無公害放心豆芽,膠南市財(cái)貿(mào)局引進(jìn)了青島福鴻蔬菜食品有限公司生產(chǎn)的“金丁香”牌豆芽,6月10日,正式在大哨頭市場(chǎng)開門營業(yè)。“金丁香”牌豆芽是青島市“菜籃子”工程和豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)推薦產(chǎn)品,它進(jìn)入膠南,不僅為市民吃豆芽提供了安全保障,也進(jìn)一步豐富了膠南“菜籃子”商品供應(yīng),是膠南“菜籃子”工作的一項(xiàng)重大成果,結(jié)束了膠南無“放心豆芽”,市民吃不上“放心豆芽”的歷史,滿足了市民對(duì)豆芽產(chǎn)品的安全、綠色消費(fèi)需求,提高了市民生活質(zhì)量。
6、集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”取得新突破。按照青島市蔬菜辦的要求,制定了07年度集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”實(shí)施意見,建立了“陽光食品工程”成員單位屬地化管理制度,深入開展了“綠色食品進(jìn)校園”、綠色蔬菜進(jìn)軍營活動(dòng),新發(fā)展青島鴨井食品有限公司為“陽光食品工程”供應(yīng)企業(yè),按照20__年工作目標(biāo)要求,我們將城區(qū)學(xué)校集體食堂納入了陽光食品工程使用單位進(jìn)行管理,幫助建立健全各種進(jìn)貨登記臺(tái)帳和索證索票制度,杜絕不合格食品流入學(xué)校食堂。
7、蔬菜直供體系建設(shè)。大力開展蔬菜直供體系建設(shè),目前已建設(shè)較大蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3處,年交易蔬菜2.1億公斤,交易額2.3億元;城區(qū)銷地批發(fā)市場(chǎng)1處,培育蔬菜經(jīng)銷商30家以上,日供應(yīng)城區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜100噸以上;在城區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜直銷店5處,在各大生鮮超市都設(shè)立了優(yōu)質(zhì)蔬菜直供點(diǎn)。
8、宣傳貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》實(shí)施以后,我們進(jìn)行了大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。一是印發(fā)膠南市財(cái)貿(mào)局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)國家商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》的通知,下發(fā)至各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、市直各有關(guān)部門,各市場(chǎng)、商店。二是對(duì)全市所有經(jīng)營食品的商場(chǎng)、超市進(jìn)行調(diào)查摸底工作。三是按照先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路,召開了城區(qū)各超市、市場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)議,對(duì)《辦法》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí),并按照辦法要求,探索5項(xiàng)制度的建設(shè)與落實(shí)。
9、“奧運(yùn)食品工程”工作。根據(jù)青島奧帆賽組委會(huì)以及“奧運(yùn)食品工程”辦公室要求,搞好配合,積極組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)參加第二批“奧帆賽食品供應(yīng)備案企業(yè)”評(píng)選工作。組織青島茂余水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、王臺(tái)蔬菜精品園、青島鴨井食品有限公司、青島杰誠食品有限公司等11家企業(yè),申請(qǐng)奧帆賽食品備案企業(yè)。目前已有6家企業(yè)取得了“奧帆賽”備案企業(yè)資格。奧運(yùn)食品工程的開展,既有力的推動(dòng)膠南食品行業(yè)的衛(wèi)生、質(zhì)量上臺(tái)階,又為企業(yè)的宣傳打下了良好基礎(chǔ),同時(shí)又極大的推動(dòng)了奧帆賽食品供應(yīng)工作。
10、“綠色市場(chǎng)”的創(chuàng)建工作。按照青島市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我們積極開展農(nóng)產(chǎn)品綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。一是印發(fā)了創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、條件。二是組織各企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。目前已有6處市場(chǎng)報(bào)名創(chuàng)建青島市綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作。
二、目前存在的主要問題及原因
(一)蔬菜質(zhì)量仍然達(dá)不到居民所要求的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。目前,蔬菜質(zhì)量仍然存在安全隱患,主要原因是目前的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)還沒有覆蓋到全市的所有角落。雖然我市到目前為止已建有無公害蔬菜檢測(cè)點(diǎn)11處,并投巨資建立了膠南市菜籃子商品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心。但是檢測(cè)點(diǎn)和檢測(cè)中心現(xiàn)在主要是針對(duì)我市的各大超市及部分封閉式市場(chǎng),一些集貿(mào) 市場(chǎng)等暫時(shí)根本無法設(shè)立檢測(cè)點(diǎn),無法對(duì)其蔬菜質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),致使蔬菜質(zhì)量檢測(cè)存在很大的空白地帶。
(二)私屠濫宰行為時(shí)有發(fā)生。私屠濫宰業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng),為了節(jié)省屠宰費(fèi)用,在家私自屠宰生豬和病害豬,致使市場(chǎng)上的生豬肉存在安全隱患。特別是一些飯店、賓館為了獲取暴利,專門使用未經(jīng)定點(diǎn)屠宰的生豬肉,為私屠濫宰業(yè)戶,提供了滋生空間。
(三)豆制品存在相當(dāng)大的質(zhì)量安全隱患。從對(duì)豆芽市場(chǎng)的抽檢情況來看,豆制品的質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。最突出的問題就是濫用生產(chǎn)加工藥劑,甚至使用工業(yè)藥劑來取代食用藥劑。并且無視國家規(guī)定的藥品添加限定標(biāo)準(zhǔn),無限制的濫用保鮮劑等,致使豆制品中亞硝酸鹽和亞硫酸鹽的含量超標(biāo)驚人。究其主要原因就是不法生產(chǎn)企業(yè)和商販一味地追求利益最大化,千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本而無視廣大消費(fèi)者的身體健康。
(四)居民的綠色消費(fèi)意識(shí)淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn),居民的綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。其主要原因是由于我們的宣傳力度不夠;很大一部分人為貪圖便宜,不愿到正規(guī)市場(chǎng)、超市購買,專門到集貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)攤販那里購買。
三、下階段工作打算
鞏固“菜籃子”工作成果,以菜籃子商品質(zhì)量衛(wèi)生安全為主線,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力開拓創(chuàng)新,全面實(shí)現(xiàn)“菜籃子”食品安全工作目標(biāo)。具體做好如下工作:
(一)生豬定點(diǎn)屠宰工作。一是進(jìn)一步鞏固生豬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入及入市備案的工作成果;二是采取有效工作措施,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰生豬行為。對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治,凈化市場(chǎng)環(huán)境,確保我市居民食肉消費(fèi)安全。
(二)蔬菜檢測(cè)工作。做好日常對(duì)各蔬菜檢測(cè)點(diǎn)的監(jiān)督檢查,規(guī)范檢測(cè)程序,抓好不合格蔬菜的協(xié)議銷毀工作,同時(shí)爭(zhēng)取市“菜籃子”商品檢測(cè)中心通過省級(jí)認(rèn)定。
(三)貫徹落實(shí)《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》。召開全市流通領(lǐng)域食品安全工作會(huì)議,部署開展工作,組建執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)培訓(xùn)。
(四)綠色消費(fèi)社區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”的試點(diǎn)工作,培育張家樓鎮(zhèn)大泥溝頭村、開發(fā)區(qū)管委辛屯村為農(nóng)村“綠色消費(fèi)社區(qū)”創(chuàng)建典型,做好其他社區(qū)的日常培訓(xùn)、講座,開展好每季度的三方座談活動(dòng)。
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榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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