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1建立醫(yī)保檔案的內(nèi)容
醫(yī)院醫(yī)保檔案的內(nèi)容,應(yīng)以醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)為主線和脈絡(luò),著眼于醫(yī)保和醫(yī)院的共同發(fā)展。具體可分為:①醫(yī)保政策和法律法規(guī)檔案,包括國家、省、統(tǒng)籌地區(qū)出臺(tái)的法律法規(guī)、具體政策、管理規(guī)章制度等,做到查閱方便,能從歷年的政策中看出其演進(jìn)走向;②醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)檔案,包括醫(yī)院醫(yī)保決策、管理制度、管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)流程和質(zhì)量、醫(yī)保服務(wù)醫(yī)師情況、規(guī)范服務(wù)情況等;③參保患者就醫(yī)檔案,包括參保人員的年齡結(jié)構(gòu)、就醫(yī)頻次、醫(yī)療費(fèi)用情況,各類參保人群的疾病譜,住院和門診特殊病患者人數(shù)、總醫(yī)療費(fèi)用、藥占比、檢查費(fèi)占比等;④醫(yī)院醫(yī)??冃n案,包括典型案例、醫(yī)保分級(jí)管理評定檔次,參保患者的滿意度測評、獲得的榮譽(yù)稱號(hào)等;⑤本院的醫(yī)保研究和創(chuàng)新成果,包括論文、新成果證書等。總之,在醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)中,凡是與醫(yī)保有關(guān)的信息資料,都應(yīng)該歸檔保存。有些信息資料在當(dāng)時(shí)看來好像價(jià)值不大,但隨著時(shí)間的推移,價(jià)值不斷提高的信息資料會(huì)越來越多。
2建立醫(yī)保檔案的步驟
2.1牢固樹立“建檔用檔”的理念
以有效利用為目的,加強(qiáng)醫(yī)保病案的規(guī)范化建設(shè)。為此,醫(yī)保病案必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一管理。做到病案書寫規(guī)范、收集完整、歸檔科學(xué)、排列有序、調(diào)閱方便。實(shí)現(xiàn)出院病歷歸檔制度化,嚴(yán)格執(zhí)行病歷的借閱登記制度,及時(shí)催交歸還。加強(qiáng)病歷檔案的科學(xué)整理,大力開發(fā)病歷檔案信息資料,以便能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地查詢。
2.2堅(jiān)持高起點(diǎn),建立電子檔案
在計(jì)算機(jī)技術(shù)日新月異的今天,特別是在追求效率的現(xiàn)代社會(huì),人們越來越喜歡在網(wǎng)上查詢各種各樣的信息資料。這就要求我們順應(yīng)時(shí)展潮流,致力于建設(shè)電子化的醫(yī)保檔案,以發(fā)揮其容量大、查詢效率高等特點(diǎn)。
2.3建立健全管理制度
健全檔案管理規(guī)章制度是確保檔案管理規(guī)范和可持續(xù)的可靠保障,可對檔案管理工作起到激勵(lì)和約束的作用。首先,要建立完善的歸檔制度,確立檔案收集的范圍、分類方式。各部門、各科室要指定兼職檔案管理員,負(fù)責(zé)本科室檔案資料的收集、整理工作,定期移交至醫(yī)保檔案室或綜合檔案室。其次,要建立跟蹤醫(yī)保制度改革發(fā)展進(jìn)程的制度。由于醫(yī)保正處于特殊的發(fā)展和轉(zhuǎn)型期,例如由城鄉(xiāng)分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化、由經(jīng)辦管理資源分散走向資源整合、由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量等,拓展檔案的歸檔范圍成為了檔案工作的新課題;從擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量對醫(yī)療服務(wù)提出了哪些新要求,醫(yī)保管理部門出臺(tái)了哪些新的政策舉措和管理規(guī)章,醫(yī)院采取了哪些落實(shí)措施,開展了哪些活動(dòng),取得了哪些效果等,都屬于檔案資料的收集范圍。再次,要建立醫(yī)保各種文書資料的收集上交制度,做到不遺漏、不丟失、不損壞。最后,要建立責(zé)任制,把醫(yī)保檔案管理作為醫(yī)院醫(yī)保乃至醫(yī)院全面建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考核體系。
3結(jié)束語
目前,我國醫(yī)保費(fèi)用問題不斷凸顯,這個(gè)時(shí)候,控制一些不必要的醫(yī)療費(fèi)用的使用也就成為了醫(yī)保改革的瓶頸和重點(diǎn),因此,要想對目前這種醫(yī)保制度進(jìn)行改革,從而使醫(yī)療保險(xiǎn)制度能夠更加完善的執(zhí)行,就應(yīng)該采取多種方式加強(qiáng)對醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的控制。
1.加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度
控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的合理使用,可以從社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)做起,也就是說,在患者就醫(yī)的時(shí)候,應(yīng)該讓其就近選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)去就醫(yī),這樣不但可以節(jié)省患者的就醫(yī)時(shí)間,還可以從一定程度上降低患者因就醫(yī)而導(dǎo)致在路上花費(fèi)的時(shí)間。而且加大社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),本身就可以降低患者的門診或住院費(fèi)用。
2.加強(qiáng)對藥品及醫(yī)院的控制
非常重要的一點(diǎn),就是對醫(yī)療藥品的控制,醫(yī)療藥品的控制主要是對醫(yī)療藥品的價(jià)格以及醫(yī)療藥品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),這樣才能使患者在就醫(yī)時(shí)使用的醫(yī)療藥品都是價(jià)格最低且質(zhì)量最優(yōu)的。同時(shí),就算醫(yī)院在相互競爭患者的時(shí)候,也要保證對患者的服務(wù)態(tài)度以及就醫(yī)的質(zhì)量,這個(gè)時(shí)候,就要對醫(yī)院進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定,規(guī)定每個(gè)醫(yī)院接待患者時(shí)候的公平性,這樣也可以從一定的程度上避免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的流失。
3.完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付方法
完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方法,也就是說,要對目前患者的醫(yī)保費(fèi)用的支付方式進(jìn)行改革。傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付手段存在的太多的弊端,譬如說,預(yù)支付雖然減輕了患者的負(fù)擔(dān),但對有限的醫(yī)療保險(xiǎn)資金是個(gè)很大的挑戰(zhàn),支付需要患者先行墊付,有的患者無力承擔(dān),也有的患者不愿承擔(dān)等等。所以必須要對醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方法進(jìn)行改革,現(xiàn)在通行的做法是在患者出院時(shí)統(tǒng)一結(jié)算,希望日后有越來越好的可行的管理辦法與方式出臺(tái),為患者就醫(yī)提供更大的方便,也使有限的醫(yī)保資金得到更為有效的應(yīng)用。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞:基本醫(yī)療保險(xiǎn) 醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算 規(guī)范管理 經(jīng)濟(jì)效益 }
醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院是參保就醫(yī)患者獲取基本醫(yī)療服務(wù)和實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療消費(fèi)享受參保待遇的主體,又是實(shí)現(xiàn)控制醫(yī)療費(fèi)用的載體,還是醫(yī)院與參保人員醫(yī)療行為、落實(shí)醫(yī)保政策的場所。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)療保險(xiǎn)緊密結(jié)合體成為醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系中極其重要的組成部分,處理好它們之間的關(guān)系直接影響到醫(yī)療改革的成功與否和控制定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用的關(guān)鍵。
一、醫(yī)保結(jié)算方式在醫(yī)院規(guī)范管理中起著重要作用
在醫(yī)療保險(xiǎn)制度中起到重要的杠桿作用和主導(dǎo)地位是醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門之間的費(fèi)用結(jié)算方式,也是制定醫(yī)療保險(xiǎn)制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。醫(yī)療結(jié)算方式的公平、科學(xué)性勢必影響醫(yī)院正常運(yùn)行,也容易誘發(fā)醫(yī)患矛盾。我市于2001年起實(shí)施秦皇島市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,結(jié)算方式實(shí)行按住院患者實(shí)際消費(fèi)和部分單病種疾病按病種付費(fèi)項(xiàng)節(jié)約按比例歸醫(yī)院的支付方式及由醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)不定期審查制度結(jié)合,有效地控制了醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的流失和浪費(fèi),規(guī)范了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù),發(fā)揮了結(jié)算方式在醫(yī)保管理中的經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,使醫(yī)院管理工作在醫(yī)改中的取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
二、醫(yī)療保障制度的實(shí)施促進(jìn)醫(yī)院管理理念的轉(zhuǎn)變
醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革對醫(yī)院來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),它打破了原有“公費(fèi)醫(yī)療”的壟斷局面,給醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加了發(fā)展空間和契機(jī),釋放了參保患者的就醫(yī)需求、就醫(yī)的行為、大幅度增加醫(yī)院穩(wěn)定的病源和醫(yī)療收入,也促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)內(nèi)涵,促進(jìn)醫(yī)療市場競爭有序化。統(tǒng)計(jì)資料顯示我院2010年比2009年出院人數(shù)增長了27.6%,2011年比2001年增長了23.55%。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷完善和深化,醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)保意識(shí)不斷增強(qiáng),由原來的被動(dòng)執(zhí)行到自覺遵守醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)章制度,由過去的醫(yī)生只注重醫(yī)療水平的提高為患者看好病不管費(fèi)用到直覺合理的為醫(yī)療保險(xiǎn)降低費(fèi)用。
三、醫(yī)保結(jié)算方式的科學(xué)性 是促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療行為規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)鍵
“加強(qiáng)醫(yī)院管理、提升內(nèi)涵質(zhì)量、維護(hù)公益性質(zhì)、兼顧各方面的利益”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)。只有醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范,同時(shí)協(xié)調(diào)好“保、患、醫(yī)”三者之間的關(guān)系,才能在激烈的醫(yī)療市場競爭中求生存。
(1)從醫(yī)學(xué)、護(hù)理、管理上制定符合一定診療項(xiàng)目、衛(wèi)生材料及手術(shù)術(shù)式、住院天數(shù)等方面的管理的標(biāo)準(zhǔn),如從規(guī)范醫(yī)療操作規(guī)則著手,制定和完善診療規(guī)范,包括藥品規(guī)范使用制度、中醫(yī)醫(yī)院病歷書寫制度、處方制度、醫(yī)保患者住院管理制度、大型檢查審批、非醫(yī)保費(fèi)用患者同意簽字、物價(jià)收費(fèi)管理制度等。
(2)在倡導(dǎo)合理用藥方面,我院調(diào)整了庫存基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄內(nèi)藥品種類的比例,給醫(yī)保患者盡量使用醫(yī)保用藥,著力控制藥品占醫(yī)療費(fèi)用比例,并實(shí)施了每月凸高用藥藥品種類的監(jiān)督、醫(yī)生高頻度用藥種類分析。其次為方便醫(yī)生在計(jì)算機(jī)程序內(nèi)標(biāo)識(shí)“醫(yī)保用藥”、對貴重藥、自費(fèi)藥品嚴(yán)格控制用藥指征及適用范圍,此外,醫(yī)院藥品質(zhì)控部門還定期進(jìn)行病情用藥合理性檢查,增強(qiáng)每位醫(yī)生合理用藥的自覺性。通過一系列干預(yù)手段,加強(qiáng)對各科醫(yī)師用藥的指導(dǎo),也從源頭上及時(shí)規(guī)避了商業(yè)因素導(dǎo)致的某種藥品用量的非正常增長,降低了醫(yī)院的成本。2011年院藥占比比2010年下降了3.68%控制在醫(yī)保制定的60%范圍以下。
(3)建立醫(yī)保工作責(zé)任制,根據(jù)各科專業(yè)特點(diǎn)在醫(yī)保中心下達(dá)部分“單病種”付費(fèi)基礎(chǔ)上,把定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給各個(gè)科室,現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員即要遵循醫(yī)學(xué)規(guī)律因病施治,還要考慮醫(yī)保政策和患者醫(yī)療費(fèi)用支出,把去是因病施治,變成現(xiàn)在還要因錢施治(單病種付費(fèi)結(jié)算)。
四、促進(jìn)社會(huì)、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益的提高
(1)從縮短平均住院日入手2011年我院平均住院日比2010年下降了4天,其次是提高醫(yī)療質(zhì)量,降低成本消耗,尤其是減少高檔器材和一次性物品的使用,從投入產(chǎn)出上做好文章,以實(shí)力參與競爭;
(2)盤活醫(yī)院資產(chǎn),向醫(yī)院存量要效益,降低藥品支出增加醫(yī)療收入是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)適應(yīng)醫(yī)改的重要手段之一,醫(yī)院要依靠挖掘潛力,減低成本,研發(fā)出適宜、科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,以優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)手段來吸引更多的患者,從而贏得較好的社會(huì)效益和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,2011年我院收入比2010年增長了33.25%;
(3)嚴(yán)格按照物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)緊扣醫(yī)療市場,向社會(huì)公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)部門的監(jiān)督,保證醫(yī)療收費(fèi)的高度透明。
五、科學(xué)的醫(yī)保結(jié)算和醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)審查制度要有強(qiáng)大的醫(yī)院信息化建設(shè)
醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施對醫(yī)院HIS系統(tǒng)的建設(shè)提出了更高的要求,為不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院HIS系統(tǒng)與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的融合,10年間我院4次升級(jí)了醫(yī)院的HIS系統(tǒng)并建立了醫(yī)生站、護(hù)士站、物價(jià)系統(tǒng)、病案管理、LIS等一系列網(wǎng)路管理系統(tǒng),形成集“一卡通”“電子病歷”“日清單”和“日結(jié)算”傳輸?shù)目旖莨芾砟J健?/p>
總之,醫(yī)保結(jié)算方式——作為深化改革的“催化劑”,在醫(yī)改中將最大限度的發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用。而醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,合理利用有限的醫(yī)療資源,合理使用醫(yī)?;?控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長,又要爭取醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展,這是醫(yī)院醫(yī)保管理的核心。
參考文獻(xiàn):
1 醫(yī)療保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀
隨著新醫(yī)改政策的全面出臺(tái),醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革會(huì)不斷加快和進(jìn)一步深入,醫(yī)療保障體系也會(huì)更加完善,實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保已指日可待。同時(shí),醫(yī)院將面臨醫(yī)保部門更強(qiáng)的監(jiān)管。在這種歷史機(jī)遇下,在“醫(yī)、保、患”利益三角關(guān)系中,醫(yī)院醫(yī)保信息的工作至關(guān)重要,也更加艱巨。
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的推進(jìn),醫(yī)院也正面臨一些新的情況和問題,傳統(tǒng)的醫(yī)療體制模式被城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建立所取代,對醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提出了更高的要求,同時(shí)醫(yī)院也面臨著信息化建設(shè)和管理的新問題,為了適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)改革發(fā)展的需要,應(yīng)該采取有效的措施促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保信息的發(fā)展,這是一個(gè)需要深入研究的問題。
2 醫(yī)院信息化的重要性
伴隨醫(yī)保制度在我國的深入發(fā)展,參保人數(shù)逐年增多,實(shí)施聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)保機(jī)構(gòu)也逐步增加,在管理方面所采取的措施和手段也日趨完善,管理的內(nèi)容呈現(xiàn)出精細(xì)化的要求。在進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算及信息傳輸?shù)倪^程中,對參保人員的就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)或者人工審計(jì),防止出現(xiàn)不合理的行為,對此要進(jìn)行監(jiān)督管理,促進(jìn)對就醫(yī)患者的管理深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)。所以,完善的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的建立對于提高我國醫(yī)保信息系統(tǒng)的管理是非常重要的。
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)許多醫(yī)保系統(tǒng)都實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化管理,但如何能夠?qū)⑨t(yī)院信息系統(tǒng)與醫(yī)保系統(tǒng)結(jié)合起來,減少不必要的手續(xù),方便患者就醫(yī),是迫切需要解決的問題,醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理將大大改善患者的醫(yī)保就醫(yī)流程,促進(jìn)醫(yī)保改革的發(fā)展,使醫(yī)保就醫(yī)變得更加方便快捷。
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)體制改革的進(jìn)行及日益完善,越來越多的人參與到其中,促使醫(yī)療保險(xiǎn)的種類逐漸增多,在償付的質(zhì)量和速度方面也極大的高山,基本達(dá)到準(zhǔn)確、及時(shí)的償付要求,進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理也勢在必行。
3 我院醫(yī)保信息系統(tǒng)的具體要求
對于整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)而言,醫(yī)院系統(tǒng)是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),要進(jìn)行二十四小時(shí)的結(jié)算服務(wù),這樣才能保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.1 數(shù)據(jù)的安全性
數(shù)據(jù)對于醫(yī)保結(jié)算的起著決定性的作用,因此需要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與安全,這就需要配置專門的醫(yī)保服務(wù)器,實(shí)時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,如果醫(yī)院或者醫(yī)保中心的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí),就可以保證數(shù)據(jù)的安全性,在醫(yī)院或醫(yī)保中心網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常使用后,可以將備份數(shù)據(jù)同步上傳到醫(yī)保中心系統(tǒng)中。作為醫(yī)院來說,必須配備UPS,這樣就可以保證突然斷電或者電源不穩(wěn)定對醫(yī)保數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)的影響。
3.2 系統(tǒng)的可靠性
因?yàn)獒t(yī)保系統(tǒng)所面臨的社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域,因此,系統(tǒng)的任何失誤都有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的出現(xiàn),系統(tǒng)必須保證穩(wěn)定的運(yùn)行才能保證社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的運(yùn)轉(zhuǎn),所以系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性意義深遠(yuǎn)。不間斷的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)也就十分的重要了,為了保證整個(gè)系統(tǒng)高效、安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,就需要具備一個(gè)強(qiáng)大容錯(cuò)能力的平臺(tái)系統(tǒng),例如在主要部位配備備份保護(hù)措施,在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中采用容錯(cuò)連接,一旦網(wǎng)絡(luò)部件或者通信出現(xiàn)故障以后,不管是管理員知不知道問題的所在,系統(tǒng)都可以立刻自動(dòng)對數(shù)據(jù)傳輸進(jìn)行路由的重新選擇,以此來保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴?/p>
3.3 系統(tǒng)的及時(shí)管理
對于所有的醫(yī)院終端而言,都具有其特殊性,要保證患者能夠隨時(shí)在終端進(jìn)行消費(fèi),這就需要醫(yī)院必須實(shí)時(shí)對網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行管理與控制。要求系統(tǒng)管理員在不改變系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下,可以隨時(shí)對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行修改,可以通過網(wǎng)絡(luò)控制任何物理位置的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
3.4 系統(tǒng)的擴(kuò)充
目前,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)越來越多,原有的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難承擔(dān)日益增多的參保人數(shù),要對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)充,這樣才能滿足不斷增加的任務(wù)負(fù)載及用戶需求。對于硬件系統(tǒng)來說,要具備可升級(jí)性,如果需要的時(shí)候,可以增加新的計(jì)算機(jī)設(shè)備連同原有的計(jì)算機(jī)設(shè)備同時(shí)進(jìn)行工作,這樣就可以有效的提高系統(tǒng)在業(yè)務(wù)處理方面的能力。
3.5 與醫(yī)保中心及時(shí)溝通
由于醫(yī)保系統(tǒng)是一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),對于醫(yī)院端而言,也難免在管理過程中出現(xiàn)個(gè)別數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的現(xiàn)象,一旦數(shù)據(jù)上傳,醫(yī)院系統(tǒng)管理員也就沒有權(quán)限再對數(shù)據(jù)記性修改了,如果需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行更改,就需要與醫(yī)保中心進(jìn)行溝通,避免由于數(shù)據(jù)錯(cuò)誤造成患者就醫(yī)治療出現(xiàn)問題,因此要通過溝通來保證醫(yī)保數(shù)據(jù)的正確性。
4 我院醫(yī)保信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
我院信息系統(tǒng)采用Clent/server結(jié)構(gòu),服務(wù)器采用IBM服務(wù)器,以Microsoft Windows NT Server為網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái),配以Microsoft SQL Server等數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),以快速以太網(wǎng)作為通信基礎(chǔ)??蛻舳藶镻C工作站,采用windows XP操作系統(tǒng),工作站采用我院自行開發(fā)的HIS醫(yī)院信息系統(tǒng),在軟件使用過程中結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和醫(yī)保的相關(guān)規(guī)定,逐步完善切合醫(yī)院的信息管理系統(tǒng),使醫(yī)院信息系統(tǒng),建設(shè)成為一套以提高病人服務(wù)的醫(yī)療質(zhì)量為中心,為實(shí)現(xiàn)人、才、物計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化為主的新型管理模式。
4.1 通過城域網(wǎng),醫(yī)保中心和醫(yī)院實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)
將前置服務(wù)器配置在醫(yī)院端,這樣醫(yī)保中心就可以與醫(yī)院實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的交換,交換數(shù)據(jù)主要是通過中間層DLL接口來完成的,一般采取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換和定時(shí)刷新數(shù)據(jù)交換結(jié)合的方法進(jìn)行,醫(yī)保中心提供收費(fèi)相符、政策參數(shù)及病種信息等,醫(yī)院通過對照,及時(shí)進(jìn)行更新,定時(shí)進(jìn)行交換。
4.2 醫(yī)保業(yè)務(wù)流程
醫(yī)?;颊吲c普通患者在結(jié)算流程方面存在大的卻別,醫(yī)?;颊咧饕且詠磲t(yī)保中心結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)算的,然后醫(yī)院與醫(yī)保中心對結(jié)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,保證數(shù)據(jù)的一致性,也可以消除由于不確定因素造成的數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象,保證患者就醫(yī)費(fèi)用的準(zhǔn)確性。
4.3 醫(yī)保信息系統(tǒng)功能
1)掛號(hào)、門診收費(fèi):對醫(yī)保病人的身份進(jìn)行驗(yàn)證和確認(rèn)。然后對掛號(hào)及門診診療的項(xiàng)目進(jìn)行上傳,通過系統(tǒng)回復(fù)結(jié)果,確認(rèn)是否打印收費(fèi)收據(jù)以及結(jié)算清單等。
2)住院登記:首先病人要完成HIS端住院登記,然后通過系統(tǒng)將病人住院登記的信息上傳到醫(yī)保中心進(jìn)行確認(rèn)。
3)出院結(jié)帳:在病人出院之前,要將病人出院的日期及診斷上傳到醫(yī)保中心,通過醫(yī)保中心結(jié)算,在醫(yī)保端及HIS端做出相應(yīng)的出院處理,最后打印收費(fèi)收據(jù)及結(jié)算清單。
4)費(fèi)用上傳:門診醫(yī)保病人和住院醫(yī)保病人的費(fèi)用明細(xì)應(yīng)及時(shí)上傳醫(yī)保中心。未能上傳的明細(xì)記入日志文件,以便及時(shí)分析上傳失敗的原因。
5)每日明細(xì)對帳,每天與醫(yī)保中心進(jìn)行明細(xì)費(fèi)用核對,明細(xì)包括交易記錄庫、門急診與大病掛號(hào)庫、門急診與大病收費(fèi)庫、出入院庫、住院費(fèi)用明細(xì)庫、出院診斷庫、細(xì)分明細(xì)庫。項(xiàng)目包括醫(yī)院藥品明細(xì)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施明細(xì)、診斷治療項(xiàng)目、一次性材料等。
6)審批業(yè)務(wù):如果存在特殊或者轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等業(yè)務(wù)的時(shí)候,要經(jīng)過審批。所說的特殊業(yè)務(wù)主要是指需要經(jīng)過醫(yī)保中心審核同意之后,才能將費(fèi)用列入到醫(yī)保范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,涵蓋檢查、治療及用藥等方面;轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院指的是外地就醫(yī),關(guān)系到外地就醫(yī)的費(fèi)用報(bào)銷等事宜。
7)字典維護(hù):按照醫(yī)院的實(shí)際情況,要保證醫(yī)保中心與醫(yī)院的疾病編碼、診療項(xiàng)目、藥品類別及收據(jù)項(xiàng)目類別向匹配,需要建立其對應(yīng)的字典,平時(shí)要對字典進(jìn)行維護(hù),寶貨刪除、修改及增加等項(xiàng)目。因?yàn)殛P(guān)系到醫(yī)保中心和醫(yī)院結(jié)算的準(zhǔn)確性以及病人的切身利益,因此必須要準(zhǔn)確。
8)統(tǒng)計(jì)上報(bào):根據(jù)單位時(shí)間,一般為一個(gè)月,要將各類醫(yī)保病人的結(jié)算單據(jù)繪制成報(bào)表,上傳到各級(jí)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu),以此來保證醫(yī)保費(fèi)用的支付,要對雙方的報(bào)表進(jìn)行核對,保證其準(zhǔn)確性。
9)醫(yī)保拔付費(fèi)用和拒付費(fèi)用管理:強(qiáng)化對醫(yī)保撥付費(fèi)用的申請及實(shí)際撥付、緩撥及拒付費(fèi)用的登記與管理,尤其是對拒付費(fèi)用更應(yīng)該加強(qiáng)管理。
5 依靠信息平臺(tái),強(qiáng)化醫(yī)保管理
1)政策宣傳。就醫(yī)院而言,要加強(qiáng)醫(yī)保知識(shí)的宣傳,不斷提高義務(wù)人員的醫(yī)保管理知識(shí)以及相關(guān)素養(yǎng),不斷增強(qiáng)醫(yī)保管理工作的基礎(chǔ)。
2)完善醫(yī)保信息管理系統(tǒng)。目前,我國的醫(yī)保政策具有復(fù)雜性特點(diǎn),管理機(jī)構(gòu)也比較多,加參保的人員待遇類型復(fù)雜,因此,要求醫(yī)生甚至是病人都需要對每一條醫(yī)保政策進(jìn)行了解和掌握,對各種藥品及診療項(xiàng)目的適應(yīng)癥、自付比例及限額等醫(yī)保屬性都要了解。一旦出現(xiàn)問題,要么是醫(yī)保中心拒絕支付,要么是病人多付。要對這一問題進(jìn)行解決,需要借助信息系統(tǒng)進(jìn)行輔助。
① 藥品和診療等項(xiàng)目管理。必要要通過信息系統(tǒng)在一些醫(yī)療環(huán)節(jié)對患者進(jìn)行藥品控制、收費(fèi)項(xiàng)目等提示,尤其是一些禁用信息,另一方面也體型醫(yī)務(wù)人員做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
② 費(fèi)用管理。這是和醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益直接相關(guān)的管理項(xiàng)目。需要醫(yī)院財(cái)務(wù)、醫(yī)療及信息管理等部門進(jìn)行合作完成,就管理而言,主要分為已結(jié)算費(fèi)用和未結(jié)算費(fèi)用。針對未結(jié)算費(fèi)用的管理,主要是從住院病人在住院期間的費(fèi)用管理。醫(yī)院要每天提供給住院病人費(fèi)用清單,收費(fèi)透明度提高。此外,還要建立醫(yī)保病人預(yù)交款預(yù)警機(jī)制,對于拖欠費(fèi)用的住院病人發(fā)出警示,這在很大程度上可以降低醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)損失。對于已經(jīng)結(jié)算的費(fèi)用要以月為單位進(jìn)行上報(bào),包含拒付費(fèi)用的管理,上報(bào)以報(bào)表的形式完成。還要定期對拒付費(fèi)用進(jìn)行原因分析和統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)管理,降低拒付費(fèi)用出現(xiàn)的概率。
6 醫(yī)保信息化管理體會(huì)
自我院實(shí)施醫(yī)保信息化管理系統(tǒng)以來,以醫(yī)保中心、醫(yī)院醫(yī)療、物資、財(cái)務(wù)就及信息等部門的各項(xiàng)功能都在不斷的完善,日常工作中,體現(xiàn)出以病人為中心和以人為本的思想理念,就醫(yī)的流程得到有效的優(yōu)化,結(jié)算的手續(xù)簡化,方便了患者就醫(yī),適應(yīng)了醫(yī)療改革發(fā)展的需要。此外,醫(yī)務(wù)人員要熟悉各項(xiàng)醫(yī)保政策,要明確診療選擇與費(fèi)用報(bào)銷之間的關(guān)系,防止相關(guān)醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生。就醫(yī)保管理人員來說,要充分利用信息系統(tǒng),有效的協(xié)調(diào)院內(nèi)各部門和醫(yī)保管理部門的關(guān)系,以此促進(jìn)我院醫(yī)保管理工作的順利進(jìn)行。
1)認(rèn)清形勢,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。醫(yī)保作為近些年出現(xiàn)的一個(gè)新生事物,經(jīng)驗(yàn)相對欠缺,和之前的公費(fèi)醫(yī)療存在較大的差異,也和公費(fèi)醫(yī)療存在直接的沖突,在先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)上,對原有的手工工作程序及作業(yè)方法在一定程度上有所觸動(dòng),起初,醫(yī)務(wù)人員由于對計(jì)算機(jī)知識(shí)的缺乏和操作的不熟練,導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生抵觸情緒,影響了醫(yī)保工作的進(jìn)行。但是,醫(yī)保是發(fā)展方向,作為醫(yī)院管理工作而言,必須認(rèn)清這一形勢,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,消除抵觸情緒,努力學(xué)習(xí)醫(yī)保知識(shí),熟練操作軟件,適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的新模式,保證醫(yī)保工作的順利開展。
2)高度重視,完善制度,積極溝通。定點(diǎn)醫(yī)院作為醫(yī)保管理的中間環(huán)節(jié),起著承上啟下的作用,因此也是醫(yī)保管理的重點(diǎn),患者和醫(yī)保中心的利益在很大程度上由醫(yī)院醫(yī)保管理水平的高低所決定。所以,對于醫(yī)院管理者而言,要嚴(yán)格管理、高度重視。按照醫(yī)保要求,完善管理制度,獎(jiǎng)懲分明。如果缺乏有效的管理制度的約束,醫(yī)保管理就會(huì)缺乏生命力,也就不會(huì)達(dá)到理想的效益。因此,對于醫(yī)保中心、醫(yī)院及患者之間還要具有良好的溝通機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),只有這樣才能保證醫(yī)保制度的順利實(shí)施。
7 總結(jié)
上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革從2001年元旦正式實(shí)施以來,我院醫(yī)保系統(tǒng)從啟用到現(xiàn)在的平穩(wěn)、安全運(yùn)行的實(shí)踐表明,醫(yī)保病人的網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)成功在我院實(shí)現(xiàn),也受到了上級(jí)醫(yī)保部門的一致好評。然而,由于醫(yī)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,還是會(huì)存在一些新的問題和新的情況,因此,在今后的工作中還要不斷的努力,使我院的醫(yī)保系統(tǒng)更加完善。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);管理 ;對策;體系建設(shè);醫(yī)院
隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷普及,幾乎覆蓋我國所有的大中小醫(yī)院,醫(yī)保管理工作成為各個(gè)醫(yī)院共同面臨的難題。醫(yī)保管理就是對在院患者的病況及住院,手術(shù)等花銷進(jìn)行記錄和管理,并根據(jù)國家政策規(guī)定的限額對患者進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷,回饋百姓。醫(yī)院作為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的關(guān)鍵,必須保證醫(yī)保管理工作的公平,規(guī)范,系統(tǒng),真實(shí)地實(shí)施,建立完善的醫(yī)保管理體系。然而,目前,我國的很多醫(yī)院的醫(yī)保管理工作卻存在諸多問題,體系也不健全,不完善。只有各個(gè)醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同努力,完善醫(yī)保管理制度,健全醫(yī)保管理體系,才能確保醫(yī)療保險(xiǎn)政策落到實(shí)處。
1 我國醫(yī)保管理工作的現(xiàn)狀及原因
1.1醫(yī)保信息記錄不清晰現(xiàn)如今,我國醫(yī)療保險(xiǎn)政策的普及率極高,而且隨著政策實(shí)施的不斷深入,醫(yī)療保險(xiǎn)的內(nèi)容也日益豐富起來,一般可分為農(nóng)村合作醫(yī)療,商業(yè)醫(yī)療等多種醫(yī)保險(xiǎn)種,患者不同的醫(yī)保險(xiǎn)種可以重復(fù)使用,這樣一來就會(huì)給醫(yī)保管理和記錄帶來難度。很多醫(yī)院的醫(yī)保管理存在這一狀況,各個(gè)險(xiǎn)種所需的信息記錄不全,尤其是一些較大型的手術(shù)報(bào)銷問題,會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟煌耆鴮?dǎo)致患者在報(bào)銷限額上出現(xiàn)疑問,使醫(yī)保管理工作很難進(jìn)行。這一問題的出現(xiàn)主要是醫(yī)務(wù)人員的配合不積極,信息流通不暢以及醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等因素導(dǎo)致的。
1.2 患者就醫(yī)期間醫(yī)保貫徹不徹底,醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)不健全醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的完善對于醫(yī)保管理工作的重要性不言而喻。但是很多醫(yī)院忽視了這一點(diǎn),造成了醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)零散不系統(tǒng),沒有完善的管理制度和規(guī)定。使醫(yī)保管理工作不能清晰而規(guī)范的進(jìn)行。此外,在患者進(jìn)行救治期間,很多醫(yī)院的醫(yī)保管理人員工作不到位,不能和醫(yī)生和患者進(jìn)行有效的溝通交流,不能很好的了解患者所參保的險(xiǎn)種及所需信息范圍。還有許多偏遠(yuǎn)地區(qū),醫(yī)保政策貫徹不徹底,不完善。仍有很多區(qū)域性醫(yī)院無法實(shí)行醫(yī)保政策,不能保證患者的合法權(quán)益。這一問題主要因?yàn)獒t(yī)保管理及相關(guān)政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作不到位,沒能建立覆蓋全國的完善的醫(yī)保管理機(jī)制,造成部分地區(qū)醫(yī)保政策的缺失。
1.3醫(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對入院及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管不到位由于醫(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位,導(dǎo)致患者出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用的虛報(bào),多報(bào)等問題。①只掛名,不住院。有些醫(yī)生為了保證本醫(yī)院的效益,不論患者病情輕重都會(huì)開藥,住院。使部分輕癥患者假借住院之名,獲得更多的報(bào)銷限額。②冒名頂替。有些患者因?yàn)槟承┰驔]有參保醫(yī)療保險(xiǎn),為了享受到國家的福利,制造假醫(yī)保證明和合同或者轉(zhuǎn)借他人的醫(yī)保證等獲得報(bào)銷限額。③分批次報(bào)銷。這一情況主要發(fā)生在實(shí)施大手術(shù)的患者中,為了獲取更多的報(bào)銷限額,分批去上報(bào)醫(yī)療費(fèi)用,鉆醫(yī)保規(guī)定的空子,導(dǎo)致國家醫(yī)保基金的損失。上述各現(xiàn)象都是因?yàn)獒t(yī)院及醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)對于入院和費(fèi)用的收取沒有統(tǒng)一而清晰的標(biāo)準(zhǔn),沒有健全的醫(yī)保管理體系,導(dǎo)致亂收費(fèi),亂住院等問題。
2 健全醫(yī)保管理體系的對策
從上述的情況可以得出,醫(yī)院的醫(yī)保管理工作還不是很到位,醫(yī)保管理根本沒有一個(gè)完善的體系。針對這一問題,提出以下幾點(diǎn)建議。
2.1完善醫(yī)保監(jiān)管制度要想建立一個(gè)適合醫(yī)保政策發(fā)展的管理體系,監(jiān)管制度的完善程度就很重要。因?yàn)檫@樣可以讓工作人員依照制度的規(guī)定,保證錄入的信息和管理可以遵守相關(guān)制度,更加正式化。還會(huì)醫(yī)保管理工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行行為上的管理。形成全國通用的醫(yī)保管理制度,有利于克服地域性局限而帶來的醫(yī)保管理工作質(zhì)量低下,政策實(shí)施不到位等問題,以及醫(yī)院內(nèi)部的收費(fèi)入院等標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。
2.2建立完善機(jī)構(gòu),提高執(zhí)行能力當(dāng)有一個(gè)執(zhí)行能力較強(qiáng)的醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)時(shí),這樣才能給使醫(yī)保管理體系更加的完善。當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)有良好的執(zhí)行能力時(shí),就能夠使醫(yī)保制度和政策更加容易實(shí)施。所以,建立完善機(jī)構(gòu),就能夠使醫(yī)保管理分工更加明確,人物分配更加合理,管理制度更加嚴(yán)格。管理人員要各司其職,做好自己的本職工作,嚴(yán)格按照制度的要求保證工作效率,提高機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力。各個(gè)醫(yī)院需要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善和管理,制定相關(guān)制度,制約醫(yī)務(wù)人員的不合理行為,確保醫(yī)保限額可以按照規(guī)定進(jìn)行發(fā)送,保證老百姓切實(shí)得到福利。
2.3加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員作為醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的重要部分,對于建立完善的醫(yī)保管理制度發(fā)揮巨大作用。因此,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)尤為重要。一方面,要重視醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)保知識(shí)的理解和掌握。在為患者醫(yī)治的過程中,要求醫(yī)務(wù)人員要關(guān)注患者的參保險(xiǎn)種及相關(guān)費(fèi)用花銷,方便幫助患者講解醫(yī)保的相關(guān)政策和規(guī)定,避免一系列的誤解和不必要的醫(yī)患糾紛。另一方面要培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。杜絕只顧自己利益,而教唆患者亂吃藥,亂手術(shù),亂住院等增加醫(yī)療開銷的行為。
2.4提高醫(yī)保管理的科學(xué)性加強(qiáng)醫(yī)保管理的科學(xué)性也是建立醫(yī)保管理體系的必要條件。醫(yī)院需要建立完整的機(jī)構(gòu)和完善的制度。在此基礎(chǔ)上,重視管理方式的科學(xué)性,利用先進(jìn)的管理系統(tǒng)對每位患者的醫(yī)保信息進(jìn)行記錄和管理,必要的情況下對醫(yī)保患者的花銷,病況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,避免信息的缺失和造假。還要建立科學(xué)的檢查制度,實(shí)時(shí)對醫(yī)保工作的落實(shí)狀況進(jìn)行檢測和監(jiān)管,形成一個(gè)科學(xué)的醫(yī)保管理體系。例如,為1例做手術(shù)的患者進(jìn)行醫(yī)保限額報(bào)銷程序時(shí),首先根據(jù)先進(jìn)的監(jiān)管和記錄設(shè)備查找數(shù)據(jù),其次,檢測患者醫(yī)保相關(guān)材料的真實(shí)性,并根據(jù)具體的規(guī)定對患者費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷,之后做好記錄和對患者進(jìn)行講解。經(jīng)過這一系列的科學(xué)程序,醫(yī)保管理工作的質(zhì)量和效率就會(huì)達(dá)到要求,有利于完善的醫(yī)保管理體系的建 立。
2.5 加強(qiáng)醫(yī)保的宣傳醫(yī)保管理工作進(jìn)行中存在問題的一個(gè)重要原因就是患者對醫(yī)保的性質(zhì),作用等問題不清楚,盲目的進(jìn)行參保,所以在醫(yī)保報(bào)銷額度上就會(huì)出現(xiàn)疑問。因此為了醫(yī)保管理工作的順利進(jìn)行,以及醫(yī)保管理體系的建立,就要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳工作,普及醫(yī)保政策的相關(guān)知識(shí),讓老百姓了解醫(yī)保的作用及規(guī)定,為醫(yī)保管理工作減輕阻礙。
綜上所述,健全的醫(yī)保管理體系對于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的切實(shí)落實(shí)來說,發(fā)揮著巨大作用。在醫(yī)保管理體系的建設(shè)中,就需要在醫(yī)院不斷加強(qiáng),運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行醫(yī)院的醫(yī)保管理,切實(shí)保障對患者的信息及病情狀況的記錄,與此同時(shí),各個(gè)醫(yī)務(wù)工作人員還需要積極的配合管理,使整個(gè)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)得到完善。只有把醫(yī)療保障管理體系建設(shè)起來,并且做到真正的完善,這樣才能使醫(yī)院工作效率提高,百姓的生活才會(huì)更加有保障。
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2009年以來,國家先后出臺(tái)一系列相關(guān)文件,對公立醫(yī)院改革提出要求。2009年3月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、《關(guān)于印發(fā)》,做為這一輪國家醫(yī)改的綱領(lǐng)性文件,對公立醫(yī)院改革提出宏觀層面的政策要求。2010年2月衛(wèi)生部、中央編辦、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》。2011年2月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排的通知》。這兩個(gè)文件對公立醫(yī)院改革從指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和2011年的工作安排等方面進(jìn)行了全面部署。
北京市按照國家公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的政策精神積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。2010年,確定門頭溝區(qū)醫(yī)院作為公立醫(yī)院改革試點(diǎn),通過政府購買鳳凰醫(yī)院管理集團(tuán)的管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)了引制、引智和引資,實(shí)施了醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和一系列改革。2011年,廣安門中醫(yī)院對大興區(qū)中醫(yī)院實(shí)施托管改革,為公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗(yàn)。東直門中醫(yī)院與通州中醫(yī)院實(shí)行“一院兩區(qū)、管辦分開”合作。2011年4月,北京市被定為全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市,友誼醫(yī)院被定為全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。其后,2011年6月,北京市成立公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)公立醫(yī)院改革研究工作。按照國家和北京市醫(yī)改工作的有關(guān)部署,經(jīng)過深入調(diào)研研究、反復(fù)測算論證、廣泛征求意見,本市起草了《北京市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)方案》。經(jīng)市政府、市委常委會(huì)審議通過后,正式頒布實(shí)施。
試點(diǎn)方案的總體思路和
主要目標(biāo)
按照全面推進(jìn)本市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步減輕人民群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率,促進(jìn)人民群眾健康的總體原則,試點(diǎn)方案探索“兩個(gè)分開,三個(gè)機(jī)制”。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分開:即管辦分開、醫(yī)藥分開;建立三個(gè)機(jī)制:即財(cái)政價(jià)格補(bǔ)償調(diào)控機(jī)制、醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制、醫(yī)院法人治理運(yùn)行機(jī)制。為全面推進(jìn)首都公立醫(yī)院改革提供可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
本市先期選擇北京友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、同仁醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、兒童醫(yī)院等5家市屬公立醫(yī)院,分別在醫(yī)藥分開、法人治理運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)保付費(fèi)機(jī)制等不同方面進(jìn)行改革試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。
本市公立醫(yī)院的改革目標(biāo)是建立以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率和滿意度為核心的新管理體制、運(yùn)行機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)模式,讓人民群眾得實(shí)惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞,醫(yī)院發(fā)展有活力。
群眾就醫(yī)更方便。通過全面推廣電話和互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約掛號(hào),所有號(hào)源納入預(yù)約系統(tǒng),使醫(yī)院掛號(hào)、候診、取藥排隊(duì)時(shí)間明顯縮短。
患者看病更安全更放心。通過“醫(yī)藥分開”,使醫(yī)院利益與藥品收入脫鉤,規(guī)范、優(yōu)化診療流程,使就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系不斷改善,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
個(gè)人醫(yī)藥負(fù)擔(dān)減輕。通過藥品耗材集中采購、醫(yī)保資金總額預(yù)付和按病種分組付費(fèi)制度改革,使快速增長的醫(yī)療費(fèi)用得到有效控制。
醫(yī)務(wù)人員積極性得到提高。通過醫(yī)院用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度改革,使醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值得到體現(xiàn),執(zhí)業(yè)環(huán)境得到改善,社會(huì)評價(jià)得到提升。
大醫(yī)院看病難問題有所緩解。通過建立分級(jí)分類醫(yī)療服務(wù)管理模式和一體化服務(wù)體系,使醫(yī)療服務(wù)效率明顯提高,大醫(yī)院收治能力提高20%以上,專家出診時(shí)間增加50%以上。
醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展。通過建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,醫(yī)院管理更有效率,隊(duì)伍更有活力,發(fā)展更有實(shí)力。
改革管理體制,
推進(jìn)“管辦分開”
按照國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)于“管辦分開”的總體要求,對原本市衛(wèi)生局職責(zé)進(jìn)行調(diào)整,建立新型醫(yī)療衛(wèi)生管理體制。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)“管行業(yè)”。改革后的市衛(wèi)生局按照屬地化全行業(yè)管理的要求,強(qiáng)化北京地區(qū)醫(yī)療行業(yè)、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)等社會(huì)公共管理職能,管規(guī)劃、管準(zhǔn)入、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督執(zhí)法,不再履行辦醫(yī)院職能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī),構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)主體多元化的新格局。
市醫(yī)院管理局負(fù)責(zé)“辦醫(yī)院”。市醫(yī)院管理局代表市政府履行公立醫(yī)院出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)推進(jìn)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)和專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌市政府投資醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)療資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行醫(yī)院分級(jí)分類管理服務(wù)模式;負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、效率、滿意度、品牌和績效考核、成本控制、財(cái)務(wù)預(yù)決算、國有資產(chǎn)等基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為,為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效、公平的醫(yī)療服務(wù)。
建立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度,
實(shí)現(xiàn)“醫(yī)藥分開”
通過財(cái)政、醫(yī)保、價(jià)格政策聯(lián)動(dòng),增加財(cái)政投入,提高基本醫(yī)療保障水平,取消藥品加成政策,建立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度。先在友誼醫(yī)院試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
取消掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)和藥品銷售加成
取消掛號(hào)費(fèi)和診療費(fèi),廢止藥品加成政策,藥品實(shí)行進(jìn)價(jià)銷售,切斷醫(yī)院收入與藥品銷售之間的利益關(guān)系,從利益機(jī)制上規(guī)范診療行為,杜絕無序用藥、過度用藥、濫用藥等現(xiàn)象,確保人民群眾用藥安全,控制醫(yī)藥費(fèi)用增長,進(jìn)一步減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
建立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)制度,醫(yī)事服務(wù)費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,減輕患者個(gè)人負(fù)擔(dān)
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險(xiǎn);環(huán)節(jié)控制;組織結(jié)構(gòu)
基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是根據(jù)我國國情出臺(tái)的一項(xiàng)重要的醫(yī)療體制改革內(nèi)容,是解決人民群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的最有力抓手。當(dāng)然醫(yī)院是醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革和實(shí)施的最主要載體,也是醫(yī)療保險(xiǎn)制度執(zhí)行與控制的基本中心。近些年來,隨著醫(yī)療保險(xiǎn)制度的不斷推進(jìn),我國各地的醫(yī)療保險(xiǎn)工作得到了良好的發(fā)展,為了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,更好地執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策,合理使用醫(yī)療保險(xiǎn)基金,本文通過對醫(yī)療保險(xiǎn)管理以及醫(yī)療保險(xiǎn)的環(huán)節(jié)控制進(jìn)行分析研究,作如下報(bào)告。
一、建立健全醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院醫(yī)保管理工作,是基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理當(dāng)中最關(guān)鍵的一環(huán),同時(shí)也是醫(yī)院管理的一個(gè)重要組成部分。一般來說,要建立完善的醫(yī)院醫(yī)療保險(xiǎn)的管理組織機(jī)構(gòu)需要有多個(gè)醫(yī)院部門進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)與合作。要從根源上抓好環(huán)節(jié)控制,相關(guān)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)保政策實(shí)施過程中一定要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理?xiàng)l例,從而防止醫(yī)?;鸩缓侠硎褂谩,F(xiàn)行的醫(yī)保制度與醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展密切相關(guān),處理好醫(yī)保管理工作對于促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平的提高有著深遠(yuǎn)的影響。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系,形成醫(yī)院、主管部門、科室三級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理網(wǎng)絡(luò);同時(shí)設(shè)立與醫(yī)療保險(xiǎn)管理任務(wù)相適應(yīng)的、與本單位醫(yī)療行政部門相平行的、獨(dú)立的醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門。同時(shí)按照每100床比1的比例配備專職管理人員,對全院各個(gè)科室的醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制都要進(jìn)行具體實(shí)施。在進(jìn)行實(shí)際的醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作中,醫(yī)保管理人員能夠各司其職,充分發(fā)揮自身職能,做好與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、與醫(yī)院職能科室及其他業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),能夠使醫(yī)保管理組織機(jī)構(gòu)與各個(gè)科室之間建立良好的工作關(guān)系,從而使醫(yī)院的醫(yī)保管理工作能夠順利進(jìn)行,各項(xiàng)措施以及制度能夠順利推進(jìn)。所以醫(yī)院醫(yī)保管理所涉及的層面非常廣泛,要想順利推進(jìn),首先要建立健全相關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu),然后還要與其他多個(gè)部門進(jìn)行配合并取得支持,才能保證醫(yī)保政策的有效執(zhí)行以及醫(yī)保工作的落實(shí)。
二、強(qiáng)化醫(yī)保政策管理人員的培訓(xùn)
醫(yī)療保險(xiǎn)政策是關(guān)系國計(jì)民生的大事,醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施力度與執(zhí)行力度受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。醫(yī)保管理人員整體素質(zhì)水平會(huì)嚴(yán)重影響到醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制的具體工作。要不斷加強(qiáng)相關(guān)人員醫(yī)保政策的培訓(xùn)教育,從而提高醫(yī)保管理人員的整體素質(zhì)。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)保政策的宣傳力度,可以通過開展醫(yī)保工作的專項(xiàng)會(huì)議、醫(yī)院宣傳欄、公共電視、院內(nèi)網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式進(jìn)行,從而提升相關(guān)人員對于醫(yī)保政策的獲取力度。另外,醫(yī)院的醫(yī)保工作人員或者管理人員要不定期到科室進(jìn)行醫(yī)保政策的宣傳演講,從而進(jìn)一步加強(qiáng)臨床醫(yī)護(hù)人員對于醫(yī)保政策的了解,同時(shí)還可以為廣大參?;颊咝麄鳜F(xiàn)行醫(yī)保制度和政策,方便患者就醫(yī)報(bào)銷。隨著醫(yī)保政策的推進(jìn),醫(yī)保知識(shí)的再教育不應(yīng)該僅僅面向于醫(yī)保工作人員,而是要面向整個(gè)醫(yī)療體系的所有成員,甚至是面向于參保人員。醫(yī)院要定期有計(jì)劃地對工作人員,包括新入院職工、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生等進(jìn)行醫(yī)保政策的宣傳和培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容納入繼續(xù)教育范疇。做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有實(shí)施、有講評。同時(shí),要把現(xiàn)行重要的醫(yī)保政策如:醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、費(fèi)用報(bào)銷流程等在顯著位置進(jìn)行公示。從而使全院工作人員提升對于醫(yī)療保險(xiǎn)政策的認(rèn)識(shí),進(jìn)而將醫(yī)保政策的知識(shí)應(yīng)用到日常的醫(yī)療工作當(dāng)中,更好的為患者服務(wù)。醫(yī)保管理是一項(xiàng)非常具有專業(yè)性的工作,相關(guān)的人員一定要下定終生學(xué)習(xí)的觀念,不斷提升醫(yī)保政策的知識(shí)和應(yīng)用能力,提升自身的綜合素質(zhì),從而提高醫(yī)保管理水平以及政策應(yīng)用能力。
三、環(huán)節(jié)控制的分析
醫(yī)療保險(xiǎn)的推進(jìn)和實(shí)行程度關(guān)系到醫(yī)院的整體發(fā)展水平,目前來說,我國隨著醫(yī)療保險(xiǎn)政策的不斷推進(jìn)與改革,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本上得到了推廣和完善。我國已經(jīng)初步建立起了覆蓋全國范圍的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在醫(yī)保政策的推進(jìn)過程當(dāng)中,醫(yī)院的醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制非常重要,要加強(qiáng)醫(yī)保管理的力度,環(huán)節(jié)控制就必不可少。在醫(yī)保推進(jìn)當(dāng)中,采取科學(xué)合理的環(huán)節(jié)控制,對于維護(hù)參保人員的合法權(quán)益、保障醫(yī)保基金安全以及提升醫(yī)院的管理水平都具有有效的推動(dòng)力。在醫(yī)保實(shí)施過程中,首先要做好醫(yī)保事前、事中、事后的監(jiān)督監(jiān)管。所謂事前監(jiān)管就是一定要確保參?;颊咦≡荷矸莸恼鎸?shí)性,杜絕冒名住院、掛床住院等違規(guī)行為發(fā)生。事中監(jiān)管就是對參?;颊咦≡浩陂g發(fā)生的自費(fèi)藥品、治療、檢查等知情同意情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,維護(hù)患者權(quán)益。事后監(jiān)管就是在患者出院前對住院病歷進(jìn)行再審核,除對醫(yī)囑收費(fèi)進(jìn)行核實(shí)以外,還對自費(fèi)項(xiàng)目告知情況進(jìn)行再督導(dǎo),確保醫(yī)保報(bào)銷的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。確實(shí)維護(hù)患者合法權(quán)益。同時(shí)對減少醫(yī)保、核撥扣款、降低患者的自費(fèi)項(xiàng)目使用比例,確保醫(yī)?;鹗褂每茖W(xué)安全,有著深遠(yuǎn)的意義。環(huán)節(jié)控制要做到對于制度管理的完善,醫(yī)院完善相關(guān)的醫(yī)保管理制度,從而為醫(yī)院實(shí)行醫(yī)保政策提供制度保障,保證醫(yī)保工作的順利開展。建立健全醫(yī)保質(zhì)量考核系統(tǒng),定期對醫(yī)保質(zhì)量和醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評估、總結(jié),并提出改進(jìn)措施,建立針對醫(yī)保人員的投訴管理制度,建立對于醫(yī)保工作的監(jiān)察體系,從而保證醫(yī)保工作能夠健康的發(fā)展。不斷提高醫(yī)保管理質(zhì)量和管理水平。環(huán)節(jié)控制還要做到對于醫(yī)保服務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要對醫(yī)保服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的考察監(jiān)管。及時(shí)分析醫(yī)療費(fèi)用使用的合理性,并提出對合理檢查、合理用藥、合理治療的改進(jìn)意見。通過這些數(shù)據(jù)對醫(yī)院的醫(yī)保服務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)察。最后,環(huán)節(jié)控制還要做到對于醫(yī)療物價(jià)的管理控制,要有相應(yīng)的的管理辦法,針對部分多收費(fèi)、亂收費(fèi)的情況進(jìn)行處理和改善,嚴(yán)格按照相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),并且對于收費(fèi)的數(shù)據(jù)定期公布,利于監(jiān)督。以強(qiáng)化各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策落實(shí)與執(zhí)行。
四、結(jié)束語
在我國大力推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的背景下,對于醫(yī)保管理以及環(huán)節(jié)控制,醫(yī)院要積極對其進(jìn)行探索和研究,需要加強(qiáng)醫(yī)院與各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作。針對醫(yī)保政策推行當(dāng)中容易出現(xiàn)的一些問題要正確看待,并且采用科學(xué)的辦法進(jìn)行處理和改善。管理人員要積極推進(jìn)醫(yī)保進(jìn)程,認(rèn)真進(jìn)行醫(yī)保工作,從而將醫(yī)保制度推向一個(gè)全新的發(fā)展階段。
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為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范醫(yī)療行為,提高醫(yī)療質(zhì)量,保障患者就醫(yī)安全,維護(hù)廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求,結(jié)合《克旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合本院實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案:
1、 工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整頓活動(dòng),規(guī)范本院執(zhí)業(yè)行為,深入開展行風(fēng)建設(shè)示范單位和“三好一滿意”文明服務(wù)窗口單位創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的階段性目標(biāo):一是改善院容院貌,營造溫馨就醫(yī)環(huán)境;二是健全管理制度,落實(shí)崗位人員責(zé)任;三是開展作風(fēng)整頓,樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng);四是強(qiáng)化流程管理,確保醫(yī)療質(zhì)量安全;五是建立防范機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
2、 整頓內(nèi)容及要求
(一)院容院貌煥然一新
通過凈化、綠化、美化環(huán)境,營造整潔、溫馨、和諧氛圍。
1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌整齊統(tǒng)一
(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、醫(yī)保定點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、民政救助公示牌、科室標(biāo)識(shí)牌做到統(tǒng)一美觀;
(2)門廳設(shè)置:科室樓層分布圖、醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程
(3)專欄設(shè)置:設(shè)置醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目公示欄、藥品價(jià)格公示欄、公共衛(wèi)生宣傳欄、健康教育專欄、創(chuàng)先爭優(yōu)(醫(yī)德醫(yī)風(fēng))專欄,內(nèi)容詳實(shí);
2、醫(yī)院文化氛圍濃厚
(1)溫馨提示醒目,宣傳標(biāo)語到位;
(2)醫(yī)務(wù)人員著裝整齊,佩戴標(biāo)識(shí);
(3)醫(yī)生座牌統(tǒng)一,標(biāo)注姓名、職務(wù)、電話。
3、上墻制度規(guī)范完整
結(jié)合實(shí)際,對單位上墻規(guī)章制度進(jìn)行一次修訂和完善,確保具有簡潔性、針對性和可操作性。
(1)院辦:院長職責(zé)、院委會(huì)辦公制度;
(2)藥房:藥房管理人員職責(zé)、藥品管理制度;
(3)治療室:治療室工作制度、查對制度;
(4)其他科室:相應(yīng)工作制度。
4、清潔衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)
(1)有清掃保潔制度,有科室衛(wèi)生責(zé)任、有專職保潔人員、有垃圾箱(桶)設(shè)備;
(2)樓道及墻壁無污跡,無亂張亂貼現(xiàn)象,室內(nèi)外無垃圾、無污水、無蚊蠅、無蟑螂、無鼠害、無蛛網(wǎng),衛(wèi)生間無異味;
(3)室內(nèi)設(shè)施擺放有序。
(二)內(nèi)部管理井然有序
通過健全制度,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,確保工作有序推進(jìn)。
1、日常管理。
(1)工作有計(jì)劃、有總結(jié);按時(shí)上報(bào)工作簡報(bào),每月不少于1期;及時(shí)報(bào)送衛(wèi)生局各科室收集的數(shù)據(jù)。
(2)加強(qiáng)應(yīng)急值班工作,單位值班電話和院長手機(jī)保持24小時(shí)暢通。
(3)文件檔案規(guī)范有序。上級(jí)來文必須保存電子件和紙質(zhì)件;各種公文必須用正規(guī)格式,特別是請示一律規(guī)范格式。
(4)定期召開單位各種會(huì)議,做到會(huì)議有記錄,有圖片,有簡報(bào)。按時(shí)參加上級(jí)會(huì)議,做到不遲到、不早退、不缺席。
(5)制定單位請假制度,簽到制度,執(zhí)行效果良好。
2、人事管理。
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)勤政、廉潔自律,發(fā)揮骨干作用、模范執(zhí)行單位規(guī)章制度。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行人事管理制度,無私自聘用臨時(shí)人員、擅自借用人員現(xiàn)象。
(3)內(nèi)部科室設(shè)置合理,崗位職責(zé)明晰,工作人員責(zé)任落實(shí)。
(4)建立和完善職工上下班制度、請銷假制度、應(yīng)急值班制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、職工會(huì)議制度等綜合管理制度。
(5)績效考核制度切合實(shí)際,獎(jiǎng)懲分明,能調(diào)動(dòng)單位職工積極性。
3、院務(wù)管理。
(1)實(shí)施國家基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,公示就醫(yī)報(bào)銷流程和醫(yī)保補(bǔ)助情況,推行住院患者一日清單制,杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為。
(3)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,建立和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。制定醫(yī)患糾紛調(diào)解預(yù)案,妥善處置突發(fā)事件。
(三)醫(yī)療質(zhì)量得到提高
通過落實(shí)崗位職責(zé),開展人員培訓(xùn),提高職業(yè)技能,確保無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
1、認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)師查房制度、病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、護(hù)理制度、交接班制度、轉(zhuǎn)診制度、傳染病報(bào)告制度。
2、優(yōu)化入院與出院、診斷與治療、轉(zhuǎn)科與轉(zhuǎn)院等服務(wù)流程,合理布局掛號(hào)、劃價(jià)、收費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口,縮短患者等候時(shí)間。
3、規(guī)范治療,合理用藥,安全用藥,嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》及其他藥物治療指導(dǎo)原則、指南。
4、落實(shí)醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理措施。手術(shù)室、治療室、產(chǎn)房、發(fā)熱門診、醫(yī)院感染等醫(yī)療安全重點(diǎn)部門管理崗位職責(zé)落實(shí)。醫(yī)療廢物處理和污水、污物無害化處理按要求落實(shí)。
5、規(guī)范門診日志、病歷、留觀記錄、實(shí)驗(yàn)室檢查單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)記錄單、護(hù)理記錄等醫(yī)療文書,做到“全面細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)有效”。
6、落實(shí)患者知情同意與隱私保護(hù)。進(jìn)行手術(shù)、麻醉、必須取得患者的知情同意,并簽訂相應(yīng)的知情同意書,存檔備案。
7、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,履行病危告知義務(wù),簽訂相應(yīng)的入院告知書。對重癥患者及時(shí)下達(dá)病重、病危通知書,醫(yī)患糾紛處置預(yù)案落實(shí)。
8、是否建立醫(yī)療責(zé)任事故追究制度,落實(shí)效果如何。
(四)公衛(wèi)管理取得實(shí)效
通過創(chuàng)新思路,落實(shí)項(xiàng)目,強(qiáng)化考核,推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,進(jìn)社區(qū),進(jìn)家庭。
1、設(shè)置公共衛(wèi)生科,有分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職人員,是制定相關(guān)的文件。
2、配備公共衛(wèi)生檔案柜,檔案柜上資料信息分村標(biāo)注清楚。
3、有公共衛(wèi)生服務(wù)工作相關(guān)制度,制度上墻,有公共衛(wèi)生人員考核制度和本轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法;
4、配備健康教育處方、至少12種宣傳資料、6種影像資料;是否配備電視機(jī)、DVD等影像資料播放設(shè)備;每2個(gè)月更換1次健康教育宣傳專欄內(nèi)容。
5、有控?zé)煿ぷ飨嚓P(guān)制度,宣傳專欄、宣傳資料。單位入口處、廁所、樓梯、等候區(qū)等主要場所有禁止吸煙標(biāo)示。設(shè)有吸煙區(qū),吸煙區(qū)設(shè)置合理,引導(dǎo)標(biāo)示清楚。單位無煙頭、煙灰、煙味,單位職工、病人、病人家屬及其他人員無吸煙現(xiàn)象。
7、設(shè)有接種門診,接種門診必須達(dá)到合格門診要求。
8、居民健康檔案真實(shí)、無缺項(xiàng)、漏項(xiàng),無邏輯錯(cuò)誤,居民健康檔案合格率達(dá)100%。
(五)安全防范落到實(shí)處
通過宣傳教育,落實(shí)責(zé)任,查找問題,專項(xiàng)整改,確保無安全事故發(fā)生。
1、消防設(shè)備齊全,標(biāo)識(shí)醒目,專人管理。消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)。
2、健全消防制度,開展宣傳教育,組織消防演練,消除安全隱患,確保無火災(zāi)事故發(fā)生。
3、落實(shí)施工安全責(zé)任,強(qiáng)化安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)規(guī)程》。現(xiàn)場危險(xiǎn)部位安全標(biāo)識(shí)要醒目。
4、加強(qiáng)交通安全,嚴(yán)格按照《克旗衛(wèi)生局救護(hù)車管理辦法》,履行收費(fèi)告知書、轉(zhuǎn)診意向書,加強(qiáng)“120”車輛管理,調(diào)度及時(shí),無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
5、設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行,防止漏電、漏氣、漏水;對危舊房屋和相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(六)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
通過教育引導(dǎo),激勵(lì)約束,加強(qiáng)監(jiān)督,增強(qiáng)職工愛崗敬業(yè)意識(shí),提高社會(huì)滿意度。
1、單位職工熱愛本職工作,堅(jiān)守工作崗位,職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能達(dá)到要求。
2、禮貌待人,用語文明,有無生、冷、硬、頂、推脫現(xiàn)象,做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心。
3、誠信行醫(yī)。做到不開虛假證明,不作胎兒性別鑒定,不泄露患者醫(yī)療信息。
4、廉潔行醫(yī)。無亂收費(fèi),無收受或索要“紅包”、無商業(yè)賄賂、吃拿卡要現(xiàn)象,無推諉病人、向私立醫(yī)院轉(zhuǎn)送病人收取好處費(fèi)現(xiàn)象。
5、有投訴意見箱、咨詢電話。
6、耐心處理患者投訴,不敷衍,不擴(kuò)大,不激化矛盾;
7、開展“三好一滿意”活動(dòng)。將考評結(jié)果納入系統(tǒng)績效考核,掛鉤獎(jiǎng)懲。
(七)嚴(yán)抓消毒隔離,杜絕感染事故
1.加強(qiáng)我院手術(shù)室、化驗(yàn)室、搶救室,處置室,消毒供應(yīng)室及注射室等重點(diǎn)部門的管理。嚴(yán)格執(zhí)行注射操作規(guī)程,做到“一人一針一管一用一消毒”,杜絕一次性醫(yī)療用品重復(fù)使用。
2.加強(qiáng)和規(guī)范我院醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理,定期開展消毒與滅菌效果檢測,并建立記錄。建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進(jìn)貨驗(yàn)收登記制度和使用管理制度,索取、審核相關(guān)許可證明等文件,建立健全相關(guān)檔案。
3.嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染和傳染病報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象。
5.落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、存放、標(biāo)識(shí)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立同興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院專項(xiàng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織督導(dǎo)工作。
組 長:李劍鋒
副組長:付占文 初景文
成 員:付占友 張麗娜 丁文學(xué) 顧險(xiǎn)峰 崔士龍 單曉莉 潘秀琴
此次專項(xiàng)整頓工作具體負(fù)責(zé)人:李劍鋒 付占文 初景文
4、 整頓工作安排
本院集中整頓活動(dòng)時(shí)間從5月18日起,至6月25日,共分三個(gè)階段:
(一)宣傳自查階段(5月20日---5月25日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé),制定具體方案并按階段組織實(shí)施。通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),全體職工會(huì),患者、代表座談會(huì),廣泛征求意見,全面查找,認(rèn)真清理各種問題。要敢于亮短揭丑,對存在的問題要深查深挖,深刻剖析。對查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類,自查總結(jié)于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。
(二)集中整改階段(5月26日---6月18日)。針對查找出的問題拿出整改方案,制定措施,逐條整改,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),建章立制,公開到人人皆知。同時(shí),對整頓后的情況要來一次“回頭看”,再次征求意見,直到滿意為止。各單位整改報(bào)告于6月18日前報(bào)衛(wèi)生局辦公室。
(三)鞏固驗(yàn)收階段(9月20日---9月30日)。集中整改驗(yàn)收階段,本院領(lǐng)導(dǎo)小組,對各科室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對未達(dá)標(biāo)的,要重新整改。對弄虛作假、應(yīng)付形式走過場的要給予通報(bào)批評并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;二是廣泛宣傳動(dòng)員,認(rèn)真制定本單位整頓方案;三是精心組織,保證整頓工作的順利開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要對照整頓內(nèi)容認(rèn)真開展自查自糾,做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,力爭做到一次整改到位。
關(guān)鍵詞 門診費(fèi)用 總額預(yù)付制 醫(yī)保管理
醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法是醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有效控制醫(yī)療費(fèi)用、保證醫(yī)療統(tǒng)籌基金收支平衡、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障參保人員基本醫(yī)療的關(guān)鍵手段。隨著醫(yī)保政策的改革,醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在部分定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療費(fèi)用總額預(yù)付的管理方式,收到了較好成效。在此基礎(chǔ)上,我市于2009年又對三級(jí)醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)門(特)診總額預(yù)付管理,使門診總量預(yù)付管理和有效控制醫(yī)?;鸬氖褂贸蔀獒t(yī)保管理的重點(diǎn)。現(xiàn)就門診醫(yī)療費(fèi)用總額預(yù)付制下的醫(yī)保管理分析報(bào)告如下。
門診費(fèi)用的構(gòu)成
門診是患者到醫(yī)院就醫(yī)的第一環(huán)節(jié),也是人們常見病、多發(fā)病及慢性病診治的地方。醫(yī)生開具的檢查、治療費(fèi)及藥品費(fèi)用是門診醫(yī)療費(fèi)用的主要構(gòu)成。
門診醫(yī)??傤~預(yù)付的特點(diǎn)、結(jié)算和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法
門診醫(yī)保總額預(yù)付特點(diǎn)及結(jié)算形式:社?;鹣刃袎|付,緩解了醫(yī)院墊付基金的現(xiàn)狀,使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院雙方相對處于低風(fēng)險(xiǎn)管理狀態(tài)。按照以收定支、收支平衡、總額控制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、結(jié)余留用的原則,對醫(yī)院實(shí)行門診聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療費(fèi)總額預(yù)付管理,并根據(jù)基金征收規(guī)模、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)院服務(wù)能力等確定各醫(yī)療機(jī)構(gòu)總額預(yù)算基金年度指標(biāo)。預(yù)算指標(biāo)的確定,應(yīng)在確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金略有結(jié)余的前提下,同比上一年全部協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療費(fèi)支出略有增長,其增幅應(yīng)控制在5%~10%。社保中心按每月預(yù)算額度的94%向醫(yī)院撥付基金,6%作為考核預(yù)留金,半年調(diào)整,年終考核結(jié)算,根據(jù)年終考核情況對醫(yī)院進(jìn)行等級(jí)評定和撥付考核預(yù)留金。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取此結(jié)算方式,充分考慮到了醫(yī)院的利益,調(diào)動(dòng)了醫(yī)院合理控制醫(yī)療成本的積極性,使其逐步向合理用藥、合理檢查、合理治療等過渡,一定程度上制約了醫(yī)保基金的流失。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法:①對醫(yī)院超額完成年度服務(wù)總量導(dǎo)致年度門診支付總額超標(biāo),且人次與人數(shù)的比例、次均門診費(fèi)用符合控制指標(biāo)的部分,按規(guī)定比例分擔(dān),超出控制指標(biāo)的社?;鸩挥璺謸?dān)。②對符合規(guī)定的超出部分按如下比例分擔(dān),一是實(shí)際支出超過預(yù)算總額10%以內(nèi),社?;饝?yīng)支付超出額70%,醫(yī)院負(fù)擔(dān)30%;二是實(shí)際支出超過預(yù)算總額20%以內(nèi),超出預(yù)算總額10%以內(nèi)的部分按以上辦法撥付,但超過預(yù)算總額10%以上的部分,社?;鹨Ц冻鲱~30%,醫(yī)院負(fù)擔(dān)70%;三是實(shí)際支出超過預(yù)算總額的20%以上時(shí),社?;饘Τ^20%以上部分不再予以分擔(dān)。
實(shí)行門診總額預(yù)付為醫(yī)院醫(yī)保管理帶來的挑戰(zhàn)
醫(yī)院外部壓力:實(shí)行門診醫(yī)療費(fèi)用預(yù)付制后,醫(yī)院將面臨醫(yī)保管理部門、醫(yī)保患者的雙重壓力。首先醫(yī)保管理部門要求醫(yī)保指標(biāo)不能超出,而面對醫(yī)保患者,醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量不能下降。這兩個(gè)方面相互影響,如要保證醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的增長,勢必會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用增加。作為醫(yī)院就會(huì)控制次均費(fèi)用和服務(wù)數(shù)量,但患者來院就診即使限號(hào)也會(huì)引起患者的不滿,這樣就使?jié)M意度下降,造成醫(yī)院復(fù)雜的外部壓力。
醫(yī)院內(nèi)部壓力:醫(yī)院醫(yī)保總量限制以后,其業(yè)務(wù)總收入也受到了限制。診療過多反而需要醫(yī)院來承擔(dān),醫(yī)院在日常醫(yī)保管理中面臨更大壓力,既要根據(jù)醫(yī)保統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)調(diào)控工作策略,防止過度用藥和檢查治療,又要保證醫(yī)生工作的積極性。同時(shí)費(fèi)用控制還限制了新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的應(yīng)用,在某種程度上限制了學(xué)科的發(fā)展,這些都是醫(yī)院所面臨的內(nèi)部壓力。
門診總額預(yù)付的管理對策
制定醫(yī)保制度,實(shí)行科室績效管理:首先醫(yī)院要加強(qiáng)醫(yī)保規(guī)范化管理,嚴(yán)格履行醫(yī)保服務(wù)協(xié)議,在費(fèi)用控制的基礎(chǔ)上要求合理的診治過程,提高社會(huì)滿意度。其次要完善醫(yī)院醫(yī)保管理制度,制定相關(guān)工作流程,如門診醫(yī)生出診須知、醫(yī)保藥品使用限定、大型設(shè)備管理等,同時(shí)把大型設(shè)備檢查陽性率作為考核指標(biāo),建立門診特殊病審核規(guī)范及醫(yī)保目錄外項(xiàng)目告知制度,并根據(jù)相關(guān)內(nèi)容制定科室績效獎(jiǎng)懲辦法,保證醫(yī)保基金的合理應(yīng)用。
加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)保知識(shí)培訓(xùn):要利用局域網(wǎng)或門診大廳開設(shè)醫(yī)保政策宣傳,實(shí)時(shí)播放最新醫(yī)保動(dòng)態(tài),供醫(yī)務(wù)人員和患者了解學(xué)習(xí)。并將醫(yī)保相關(guān)政策知識(shí)裝訂成冊發(fā)到每位醫(yī)生手中,以規(guī)范醫(yī)生的診療過程。同時(shí)要對醫(yī)生進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn),讓醫(yī)生了解總額預(yù)付制的基金給付方式,要求醫(yī)務(wù)人員既要為患者提供良好的醫(yī)療服務(wù),還要減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),降低醫(yī)?;鸬氖褂?。
嚴(yán)格控制門診醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用:醫(yī)生診斷檢查、治療費(fèi)用及藥品費(fèi)用是門診醫(yī)療費(fèi)用的主要構(gòu)成,因此應(yīng)從規(guī)范醫(yī)療行為、合理用藥方面著手,依照醫(yī)保藥品使用規(guī)定及診療目錄,制定門診醫(yī)生診療規(guī)范。杜絕大處方和點(diǎn)名開藥及檢查,使醫(yī)療資源得到合理應(yīng)用。要將醫(yī)保合理用藥和檢查納入臨床科室績效管理范圍,對違規(guī)科室及個(gè)人給予扣罰,使醫(yī)保相關(guān)違規(guī)問題得到及時(shí)糾正。
統(tǒng)計(jì)總額預(yù)付基金使用情況并及時(shí)調(diào)控:總額預(yù)付基金使用情況是醫(yī)療保險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容,為進(jìn)一步控制醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)??茖γ吭律蟼鞯尼t(yī)療費(fèi)用及上傳人次要及時(shí)監(jiān)測,根據(jù)次均費(fèi)用情況反饋科室并及時(shí)對門診用藥天數(shù)及處方量進(jìn)行調(diào)控。并對重點(diǎn)科室和重點(diǎn)醫(yī)生要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以控制醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用。要按月、季度、半年、年等對總額預(yù)付基金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,如有異常及時(shí)糾正和整改,積極調(diào)控。
加強(qiáng)與醫(yī)保管理部門的溝通:①要及時(shí)了解醫(yī)保政策及要求,完善醫(yī)院醫(yī)保管理制度,促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)保管理工作改進(jìn);②讓醫(yī)保管理部門了解醫(yī)院的學(xué)科技術(shù)優(yōu)勢、新設(shè)備的引進(jìn)、病種收治特點(diǎn)、影響醫(yī)院費(fèi)用的客觀因素、醫(yī)院醫(yī)保管理的措施以及在醫(yī)保費(fèi)用控制方面作出的努力;③在實(shí)際運(yùn)行中,醫(yī)院應(yīng)把醫(yī)療服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,及時(shí)反饋給社保管理部門,共同推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)健康發(fā)展。
綜上所述,隨著保險(xiǎn)人群的擴(kuò)大,門診醫(yī)療服務(wù)逐步向定額預(yù)付開始過渡。在運(yùn)行初期,作為醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門既是先行者也是實(shí)施者,因此,醫(yī)院應(yīng)積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)管理方法,不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理效率,以達(dá)到適應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的要求。
參考文獻(xiàn)
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