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一、總體要求
按照“路地結(jié)合、上下聯(lián)動、突出重點、因地制宜、村民主體、標(biāo)本兼治”基本原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動,重點開展房屋整治、綠化美化、衛(wèi)生治理、安全保障等四項工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地對我鄉(xiāng)域內(nèi)重點村落人居環(huán)境整治,打造安全有序、整潔美觀、房屋和山水林田湖草協(xié)調(diào)、富有地域特色的景觀通道,將重點村落人居環(huán)境整治打造為入蓮第一道風(fēng)景線。實現(xiàn)贛龍復(fù)線鐵路用地紅線兩側(cè)至100米范圍內(nèi)“八無四有”(無雜亂搭蓋、無破棄建筑、無亂堆物料、無垃圾渣土、無黃土裸露、無破舊廣告、無水體漂浮物、無不協(xié)調(diào)房屋、有綠色廊道、有山青水凈、有風(fēng)貌建筑),及兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)充分治理。
二、整治重點
(一)房屋整治
1.拆除亂建亂搭。依法拆除鐵路用地紅線內(nèi)的建筑、沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑;依法拆除可視范圍內(nèi)各類違規(guī)設(shè)置的廣告、廢舊電桿。
責(zé)任單位:村建站、國土資源所、XX村
2.規(guī)整建筑立面。對沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的建筑立面進行提升改造,建筑立面改造要融入本地傳統(tǒng)民居特色元素,外墻裝飾裝修完整,提升沿線建筑風(fēng)貌。
責(zé)任單位:村建站、國土資源所、XX村
3.規(guī)范新建房屋。結(jié)合房屋整治,規(guī)范新建審批,嚴(yán)格監(jiān)督履職,確保沿線符合條件的建房申請及時得到審批,加強建房管控,遏制新增違建和裸房;推廣具有地域特色的住宅通用圖集,打造協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌。
責(zé)任單位:村建站、國土資源所、XX村
(二)綠化美化
按照宜林則林、宜綠則綠、宜花則花原則,通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠等途徑,擴大綠地面積,提升綠化品位。對紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、道路網(wǎng)、裸露地、閑置地及拆除違法建筑后的地段,實施綠化美化。
責(zé)任單位:林業(yè)站、村建站、國土資源所、XX村
(三)衛(wèi)生治理
重點清理沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄磚石以及衛(wèi)生死角;以沿線村莊房前屋后、河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),加快消除村莊及沿線黑臭水體。
責(zé)任單位:村建站、水利站、河長辦、XX村
(四)安全保障
把鐵路運行安全放在首位,確保沿線環(huán)境綜合整治不影響鐵路正常運行。路地雙方共同開展鐵路安全隱患排查,整治影響鐵路安全的隱患。堅決取締沿線不符合規(guī)定的危險化學(xué)物品、易燃易爆物品場所,整治非法采砂取土、抽取地下水、開礦、爆破、排污排水、放養(yǎng)牲畜、開荒、耕種農(nóng)作物、開挖魚塘、漁業(yè)養(yǎng)殖、私自拓寬鐵路道口或私設(shè)非法通道、截斷和堵塞鐵路排水系統(tǒng)等違法施工行為。
整治未在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的道路、公鐵并行地段等區(qū)域設(shè)置防止車輛及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施行為;嚴(yán)厲打擊機動車輛或船舶超載、超限、超速通行上跨鐵路公路橋梁、下穿鐵路道路橋涵,干擾和封堵鐵路貨場,非法侵占鐵路(貨場)土地行為,打擊非法封路、堵路等阻擾鐵路維修人員正常通行的行為;治理在鐵路橋(涵)下方及其附近的道路停放車輛、堆砂堆土、堆放可燃物等影響鐵路運輸安全的環(huán)境問題。結(jié)合日常養(yǎng)護和專項養(yǎng)護,整治修復(fù)沿線破損公路路面、路緣石,修繕補充公路防護設(shè)施、排水系統(tǒng)。
責(zé)任單位:村建站、國土資源所、派出所、XX村
三、進度安排
(一)摸底調(diào)查(至2019年9月28月)
根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況,由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,由相關(guān)沿線村掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,鄉(xiāng)相關(guān)部門負責(zé)人和鐵路沿線相關(guān)村主干為成員。并組織林業(yè)站、村建站、國土所等部門及沿線的2個行政村的村主干對我鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的贛龍鐵路沿線(需整治長度0.089公里)展開全面排查(具體詳見附件2)。
(二)全面實施(2019年9月29日-2019年11月30日)
10月底前完成沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋和違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施拆除、桿線整治、衛(wèi)生清理、鐵路用地紅線內(nèi)違章建筑和破棄建筑物拆除,紅線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)房屋立面整治等工作。
11月底前完成沿線兩側(cè)綠化種植。
(三)驗收評估(2019年12月2日-2019年12月3日)
鄉(xiāng)攻堅會戰(zhàn)指揮部將對照沿線環(huán)境問題清單XX縣XX鄉(xiāng)重點村落人居環(huán)境整治工作臺賬,在2019年12月2日-2019年12月3日完成初期驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門要高度重視沿線環(huán)境綜合治理工作,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)同推進的工作體系。鄉(xiāng)政府將成立XX縣重點村落人居環(huán)境整治攻堅會戰(zhàn)指揮部,鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,掛村領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,成員由村建站、國土資源所、林業(yè)站、派出所、包村工作隊和村書記組成,指揮部下設(shè)辦公室村建站(具體名單見附件),負責(zé)日常整治事務(wù),及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,每周召開一次現(xiàn)場推進會,推動工作開展。
(二)明確責(zé)任分工
按照“屬地管理”原則,排查出的整治點由所在行政村負責(zé)銷號處理,掛村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),工作隊、村書記為具體責(zé)任人。
為進一步鞏固鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動(2017-2019)實施成效,提升交通干線沿線環(huán)境長效管理水平,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府總體工作部署,按照文明城市建設(shè)和城市長效綜合管理“全域大排查、百日大整治”攻堅行動要求,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理”的原則,聚焦全鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境突出問題,集中時間、集中力量,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推動省道、縣道沿線環(huán)境整治,確?!芭K、亂、差”問題得到全面治理,違法設(shè)施(含廣告)得到全面清理,綜合環(huán)境得到全面提升,實現(xiàn)交通干線沿線環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、管理有序。
二、整治范圍
對我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側(cè)進行環(huán)境整治。
三、組織機構(gòu)
為保障本次專項行動開展,成立鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX
副組長:XX
成員:鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、XX交通中隊、XX交警中隊、XX供電所、XX電信分公司、各行政村等負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在XX城管中隊,XX同志兼任辦公室主任,負責(zé)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)具體工作。
四、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)道路容貌:對整治道路及沿線亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營、亂設(shè)桿牌廣告、亂張貼亂涂寫、亂墾種等違反市容管理規(guī)定的行為進行專項整治,做到無堆積物和垃圾箱、無擺攤設(shè)點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無違法搭接道口和占用挖掘道路、無違法非公路標(biāo)志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。
(二)環(huán)境衛(wèi)生:重點整治道路沿線偷倒、亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為,對沿線衛(wèi)生死角進行全面清理。
加大對道路沿線企業(yè)固廢垃圾的管控力度,做到定點存放、定點處理。加強對道路沿線施工工地、收儲地塊的管理,做到規(guī)范圍擋、無揚塵無帶泥上路,收儲地塊有管理。對道路沿線的廢品回收站點開展整治,取締無照經(jīng)營和不具備經(jīng)營條件的廢品回收站點,搬遷合法合規(guī)的廢品回收站點,做到全鎮(zhèn)范圍內(nèi)省道、高速公路沿線兩側(cè)及重要景觀節(jié)點可視范圍內(nèi)無廢品回收站點。
(三)道路設(shè)施:各管理責(zé)任主體全面排查整治道路沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、道路交通設(shè)施、電力通信消防設(shè)施存在的問題,并及時有效整改,做到設(shè)施功能齊全。
外觀完好,無亂張貼亂涂寫,無被占用。
(四)園林綠化:對道路沿線的園林綠化進行專項整治,在綠化空禿、行道樹缺失的區(qū)域進行補植,綠化凌亂有雜草的區(qū)域進行修剪和養(yǎng)護,具備條件的道路結(jié)合XX精品道路創(chuàng)建要求對綠化進行提檔升級,提升道路綠化品質(zhì)。
進一步完善園林綠化養(yǎng)護責(zé)任區(qū)域劃分,做好管理責(zé)任全覆蓋,無遺漏、無交叉、無職責(zé)不清,強化考核,督查養(yǎng)護單位有效落實養(yǎng)護責(zé)任。
五、部門職責(zé)
(一)鎮(zhèn)黨政辦
負責(zé)做好文明城市建設(shè)入鎮(zhèn)節(jié)點道路沿線宣傳工作的指導(dǎo)。
(二)鎮(zhèn)建管站
負責(zé)組織實施管護范圍內(nèi)省道、縣道及入鎮(zhèn)主干道沿線的道路綠化、市政設(shè)施、道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生專項整治。重點督促環(huán)境服務(wù)外包單位。
(三)鎮(zhèn)環(huán)保辦
負責(zé)牽頭道路沿線工業(yè)企業(yè)固廢的環(huán)境監(jiān)管工作,督促道路沿線工業(yè)企業(yè)規(guī)范一般工業(yè)固廢和危險廢物儲存、處置,嚴(yán)肅查處工業(yè)企業(yè)隨意傾倒一般工業(yè)固廢以及危險廢物等各類環(huán)境違法行為。
(四)XX城管中隊
負責(zé)牽頭制定整治方案,加大考核力度,督促各行政村、部門有效組織落實各項整治任務(wù);協(xié)助開展好專項整治,做好執(zhí)法保障。
(五)XX交通中隊
負責(zé)厘清區(qū)域內(nèi)所有道路相關(guān)部門管理職責(zé);牽頭組織管轄范圍內(nèi)的道路環(huán)境綜合整治;落實管轄區(qū)域道路設(shè)施管護等長效管理措施。
(六)XX交警中隊
負責(zé)協(xié)助相關(guān)職能部門排查道路交通安全隱患并及時推送至相關(guān)職能部門整改。加大對占道違法停車的查處力度,積極配合相關(guān)部門做好綠地停車的查處協(xié)助工作。
(七)XX供電所
全面排查道路沿線電力箱、桿線存在的問題并整改,清理廢棄桿線。
(八)XX電信分公司
全面排查道路沿線通信設(shè)施存在問題并進行整改。
(九)各行政村
負責(zé)組織實施各自轄區(qū)內(nèi)省道、縣道及入鎮(zhèn)、入村主干道沿線兩側(cè)道路容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路設(shè)施、固廢垃圾專項整治;協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展好其他專項整治工作。
六、實施步驟
(一)全面摸排階段(2020年9月12日-9月19日)
各行政村、各部門對整治路段進行全面排查,對標(biāo)鎮(zhèn)城市長效綜合管理標(biāo)準(zhǔn),對存在的問題梳理匯總,摸清底數(shù)。針對摸排出的問題,要制定專項整治方案,明確整治的內(nèi)容、目標(biāo)、要求和時限。
(二)集中整治階段(2020年9月20月一10月31日)
各行政村、各部門根據(jù)自身職責(zé),對照整治標(biāo)準(zhǔn),集中時間、集中力量全面開展集中整治,本著“標(biāo)本兼治”的原則,認(rèn)真分析問題背后顯現(xiàn)的管理缺位、管理薄弱等短板,解決問題的同時,建立長效管理機制,從根本上杜絕同類問題再次發(fā)生。
(三)落實長效階段(2020年11月1日以后)
各行政村、各部門根據(jù)《XX市XX區(qū)人民政府關(guān)于進一步完善XX市XX區(qū)城市長效綜合管理考核工作的實施意見》(X政發(fā)〔2020〕X號)要求,全面落實管理職責(zé),建立長效管理機制。鎮(zhèn)交通干線沿線環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治成果進行驗收,并納入鎮(zhèn)城市長效綜合管理考核。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
交通干線沿線環(huán)境綜合整治是文明城市建設(shè)的一項重要工作,各行政村、各部門要充分認(rèn)識整治工作的重要性,強化責(zé)任落實,認(rèn)真組織開展專項整治,確保責(zé)任到人、工作到邊、不留死角。同時,建立工作例會協(xié)調(diào)機制,各行政村、各部門確立聯(lián)絡(luò)人,負責(zé)具體工作過程中信息的傳達和對接。
(二)廣泛宣傳教育。
各行政村、各部門要積極宣傳、廣泛發(fā)動,通過全方位、多角度、深層次的宣傳教育,增強社會對整治工作的理解度和配合度,營造全民關(guān)心、支持、參與整治的良好氛圍。
為了加大執(zhí)行力度,運用法律手段,懲治拒不執(zhí)行判決、裁定的行為,改善執(zhí)法環(huán)境,推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展,促進執(zhí)行工作的良性循環(huán),維護法律的權(quán)威和嚴(yán)肅性,切實解決執(zhí)行難問題,根據(jù)中院關(guān)于“月至月集中時間開展全市法院執(zhí)行環(huán)境專項整治活動”的部署精神,結(jié)合本院實際,提出如下具體實施方案:
一、活動的目的
開展本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動,目的是通過懲治拒不履行、拒不協(xié)助、非法處置財產(chǎn)、妨害執(zhí)行等涉嫌犯罪行為,打造社會誠信,營造良好社會環(huán)境和執(zhí)行氛圍,切實解決執(zhí)行難問題,有力地推動我院執(zhí)行工作進入良性循環(huán)。
二、整治的重點
執(zhí)行環(huán)境專項整治活動重點是打擊以下涉嫌犯罪行為:
一、被執(zhí)行人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
二、擔(dān)保人涉嫌隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓己向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn),致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
三、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌拒不協(xié)助執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
四、被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人涉嫌與國家機關(guān)工作人員通謀,利用國家機關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行,致使判決、裁定無法執(zhí)行的;
五、涉嫌其它有能力履行而拒不履行,情節(jié)嚴(yán)重的;
六、涉嫌以暴力、威脅方法妨害或抗拒人民法院依法執(zhí)行除判決、裁定外的其他法律文書,致使執(zhí)行工作無法進行的;
七、涉嫌非法處置己被司法機關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的。
三、活動的方法、步驟
本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動分四個階段進行。
一、第一階段月日至月日:準(zhǔn)備階段。由本院執(zhí)行分局對本院未執(zhí)結(jié)的案件進行排查摸底,對涉嫌拒不履行判決、裁定的案件,即被執(zhí)行人有能力而拒不執(zhí)行的、負有依法協(xié)助義務(wù)的單位拒不依法協(xié)助的、暴力抗法的、非法處置己被查封財產(chǎn)的案件,作一次全面梳理,并及時組織力量,落實責(zé)任,抓緊做好基本證據(jù)的收集工作,并報中院執(zhí)行局備案。
()、第二階段月日至月日:集中處理階段。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上,具體實施整治活動,及時將有關(guān)涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)立案偵查,并關(guān)注己移送公安機關(guān)偵查案件的進程。加強與公安、檢察機關(guān)的聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)運作,擬對涉嫌犯罪的嫌疑人在月底集中刑拘、逮捕、、宣判一批,以配合好此次專項整治活動的順利開展,達到震懾和教育之目的。同時,對拒不履行行為較輕,認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,但應(yīng)民事制裁的,準(zhǔn)備好材料,在月初集中宣布采取拘留、罰款等處罰措施。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
三、第三階段月日至月日:輿論宣傳階段。挑選典型案例,集中進行公開處理,并借助新聞輿論工具,公開曝光,大造聲勢,擴大社會效果。
四、第四階段月日至月日:集中執(zhí)行階段。要將本次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的開展與集中執(zhí)行活動相結(jié)合。結(jié)合實際情況,針對人大等部門或上級法院、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的案件、社會反響大的案件等開展專項或集中活動,力爭××年底前立案的未執(zhí)案清理完畢,并借以促進××年度執(zhí)行案件的自覺履行率。
四、活動要求
一、充分認(rèn)識抓好這次執(zhí)行環(huán)境專項整治活動的重要性,要主動向黨委、人大、政法委匯報本次專項整治活動的情況,取得黨委、人大、政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
二、將執(zhí)行環(huán)境專項整治活動與加大執(zhí)行力度相結(jié)合。善于并敢于運用紀(jì)律、法律手段對拒不履行、拒不協(xié)助、妨礙執(zhí)行的人和事積極建議有關(guān)部門給予黨政紀(jì)處理。要采用通過媒體對不守誠信者曝光等多種手段相結(jié)合,努力營造債務(wù)人自覺履行的氛圍,以執(zhí)結(jié)一大批案件。
一、年度任務(wù)
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標(biāo),集中實施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營整治、機動車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動
1、主要內(nèi)容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區(qū)道路和單位(學(xué)校)庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設(shè)任務(wù)。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動
1、主要內(nèi)容:全面實施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設(shè)等綜合整治項目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、公安局
(三)市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設(shè)不少于2公里。對路、世紀(jì)大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點的園林景觀進行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動
1、主要內(nèi)容:對市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設(shè)施。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動
1、主要內(nèi)容:對路等7條道路兩側(cè)的建筑物外立面進行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點工程指揮部
(六)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動
1、主要內(nèi)容:深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競賽評選活動;深化環(huán)衛(wèi)運行方式改革,整治垃圾收運過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強化建筑垃圾運輸監(jiān)管,完成建筑垃圾收運車輛的密閉改裝及GPS安裝,實行建筑垃圾運輸企業(yè)特許經(jīng)營制度;建立集貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題;整治河道水體衛(wèi)生。全面實施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊、交通運輸局、公安局、市場管理局、水利水產(chǎn)局
(七)視覺污染及占路經(jīng)營整治行動
1、主要內(nèi)容:編制完成轄區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側(cè)的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地?zé)粝浼袄暗冗M行清理整治;嚴(yán)格戶外廣告登記,規(guī)范內(nèi)容,加強廣告監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側(cè)所有違章設(shè)置亭體;清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點設(shè)置導(dǎo)則》,設(shè)置各類便民攤點群。
2、牽頭單位:城管執(zhí)法大隊
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文明辦、商務(wù)局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
(八)機動車排氣污染整治行動
1、主要內(nèi)容:加大黑煙車整治力度;有計劃淘汰高污染黃標(biāo)車;全面開展油氣污染綜合整治;加強加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,全面落實油品質(zhì)量明示制度。
2、牽頭單位:環(huán)保局
責(zé)任單位:交通運輸局、公安局、財政局、商務(wù)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
(九)停車秩序整治行動
1、主要內(nèi)容:落實停車場規(guī)劃建設(shè);加強路邊停車位和專用停車場管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象;推進大型建設(shè)項目交通影響評價工作;落實大型公共建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn);修訂目前停車收費標(biāo)準(zhǔn)。
2、牽頭單位:公安局
責(zé)任單位:發(fā)改局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法大隊
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機構(gòu)及宣傳動員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實施。
(三)11月下旬,檢查驗收考核,做好總結(jié)評比表彰。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市容環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,市長任組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門及各街道(開發(fā)區(qū))主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市市容環(huán)境整治行動指揮分部,市長和分管副市長分別任總指揮和副總指揮。指揮分部內(nèi)設(shè)辦公室及9個專項整治行動工作部和各街道(開發(fā)區(qū))共5個綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長倪平擔(dān)任辦公室主任,各牽頭部門主要負責(zé)同志分別擔(dān)任9個專項整治行動工作部指揮,各街道(開發(fā)區(qū))行政主要負責(zé)人任5個綜合工作部指揮。
(二)落實工作責(zé)任。各責(zé)任單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。各牽頭單位(各專項工作部)要做好對上溝通工作,同時做好本專項整治行動的統(tǒng)籌組織工作,將責(zé)任任務(wù)層層細化分解,倒排任務(wù)工期,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、密切配合、快捷高效的工作機制。各街道(開發(fā)區(qū))要強化屬地管理意識,切實落實人財物保障,主動承擔(dān)起各項整治任務(wù)。
(三)嚴(yán)格督查考核。各責(zé)任單位要制定具體整治工作計劃,每周向牽頭單位(各專項工作部)提報工作進展。實行“日查,周考,周通報”的方式,將市容環(huán)境整治行動列入部門(單位)年度績效考核,加大考核配分;每周考評情況在電視及《今日》“我們的家園”欄目上公布。
一、工作目標(biāo)
以截污控源、清淤和河岸環(huán)境整治為主要手段,加強河道長效管理,確保2010年底前全面消除河道黑臭現(xiàn)象,實現(xiàn)全區(qū)河道水循環(huán)正常、水安全保證、水文化豐富、水生態(tài)良好、水景觀優(yōu)美的目標(biāo)。
二、清河范圍
“清河行動”對象為全區(qū)所有有黑臭現(xiàn)象的河道,其中列入市“清河行動”范圍內(nèi)的十四條黑臭河道(詳見附表)為重點清河對象。
三、工作原則
(一)以塊為主,區(qū)域聯(lián)動。以河道所在鎮(zhèn)(街道)為主體,區(qū)相關(guān)部門配合,與“河長制”管理工作相結(jié)合,做到責(zé)任、資金、措施“三落實”,切實形成工作合力,確保“清河行動”實施到位。
(二)截污優(yōu)先,綜合治理。實施“清河行動”,首先要確保截污工作全面到位,在此基礎(chǔ)上做好河道清淤工作,并盡可能做好河岸環(huán)境整治。
(三)因地制宜,“一河一策”。要充分考慮每條黑臭河道的實際情況,制定合理的綜合整治方案,結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和河道周邊景觀開展綜合整治,營造水清岸美的河道環(huán)境。
四、實施時間
1、2010年6月10日前,對全區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,全面摸清黑臭河道情況,加快制定黑臭河道綜合整治方案、截污控源方案和清淤方案。
2、2010年9月底前,完成黑臭河道的截污控源工作。
3、2010年11月中旬前,完成黑臭河道的清淤工作。
4、2010年11月底前,完成黑臭河道的河容岸貌環(huán)境整治工作,消除黑臭現(xiàn)象。
五、職責(zé)分工
各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),密切配合,分工實施“清河行動”,其中:區(qū)發(fā)改局負責(zé)做好“清河行動”綜合整治項目的論證、立項工作;區(qū)監(jiān)察局負責(zé)對“清河行動”開展情況開展督查;區(qū)財政局負責(zé)按工程進度和合同要求,做好建設(shè)資金撥付工作;區(qū)建設(shè)局負責(zé)加快截污管網(wǎng)建設(shè)和排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建,努力實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,確保黑臭河道所在片區(qū)排放達標(biāo);區(qū)水利局負責(zé)做好“清河行動”的協(xié)調(diào)組織工作,并對區(qū)級河道開展生態(tài)清淤;區(qū)農(nóng)林局負責(zé)做好住家船的清理取締工作,協(xié)調(diào)做好河道兩岸綠化、水生態(tài)修復(fù)等工作;區(qū)環(huán)保局負責(zé)牽頭制定黑臭河道的界定標(biāo)準(zhǔn),確定“清河行動”整治河道名單,加強河道水質(zhì)監(jiān)測,抓好對截污接管單位廢水排放的監(jiān)管工作,督促排污單位做好內(nèi)部整改和截污接管工作;區(qū)城管局負責(zé)做好沿河無證堆場和收舊收廢點的規(guī)范、取締工作,加強對市級重點河道綜合保潔情況的監(jiān)督檢查。
六、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識,加強對“清河行動”的領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu),明確責(zé)任分工,落實專職人員,加強協(xié)同配合,確保“清河行動”順利推進。
(二)加快實施推進。各鎮(zhèn)、街道要積極組織人員,迅速對轄區(qū)范圍內(nèi)河道開展調(diào)查摸底,加快制訂綜合整治方案,建立健全工作例會和現(xiàn)場辦公等制度,加快實施整治項目,確?!扒搴有袆印卑磪^(qū)有關(guān)要求穩(wěn)步推進。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持突出重點、分類實施、全面推進、整體提升的原則,深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治提升活動,解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問題,完善環(huán)境管理長效機制,全面提升城鄉(xiāng)容貌管理水平,真正營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過廣泛宣傳動員,凝聚干群合力,扎實開展環(huán)境整治提升,促使鎮(zhèn)區(qū)、村莊、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治,無“三堆”(柴草堆、糞堆、垃圾堆)、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象,無亂倒垃圾、亂堆亂放問題,村莊綠化整齊美觀,為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制奠定堅實基礎(chǔ);鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決,鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治,廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序,無衛(wèi)生死角。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)村莊整治內(nèi)容
1、進出村莊路段環(huán)境整治
(1)對進出村路段兩側(cè)進行雜草清除,路肩整平;
(2)對路兩側(cè)暴露垃圾進行填埋;
(3)拆除路口及拐彎處有礙觀瞻的障礙物;
(4)對進出村路面進行全天保潔。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
2、村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生整治
(1)在街道醒目位置張貼環(huán)境整治宣傳標(biāo)語,營造全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治的濃厚氛圍;
(2)對村內(nèi)大街小巷衛(wèi)生進行徹底整治,做到無“三堆”,無違規(guī)種植物;
(3)對可視范圍內(nèi)白色樹掛及電線桿、主街道兩側(cè)墻面上的“小廣告”、陳舊標(biāo)語等進行清除,對村內(nèi)宣傳展板、橫幅標(biāo)語進行維護;
(4)對大街小巷現(xiàn)存的建筑物料堆進行清除;
(5)對圍村垃圾建設(shè)垃圾填埋坑進行填埋處理;
(6)對主要街道兩側(cè)亂搭亂建的構(gòu)筑物進行拆除;
(7)對村莊主要街道路面進行全天保潔。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
3、村莊公用設(shè)施維護管理
(1)疏挖村內(nèi)排水溝,貫通環(huán)村溝渠,確保排水暢通;
(2)對村內(nèi)已硬化路面進行維護,未硬化路面進行整平;
(3)對娛樂健身器材進行維護管理,無破損現(xiàn)象。
責(zé)任單位:各辦事處、各村。
4、城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作
(1)按照《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中清運處理工作實施方案》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配齊配足村保潔人員、車輛司機和裝卸人員;
(2)選好配強村保潔員,每450人配備1名保潔員,年齡在65周歲以下,身體健康;
(3)建立衛(wèi)生保潔員管理制度,衛(wèi)生保潔人員做到“一日一清掃,巡回揀拾、全日保潔”;
(4)垃圾清運及時,垃圾箱擺放到位,四周整潔;
(5)健全完善長效運行機制。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村。
(二)鎮(zhèn)區(qū)整治內(nèi)容
1、加強鎮(zhèn)區(qū)市政公用設(shè)施的維護管理,確保設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮;
2、做好鎮(zhèn)區(qū)道路及廣場的綠化、美化、亮化工作,綠化樹木修剪整齊,綠化帶內(nèi)無垃圾、雜草,無死樹枯枝現(xiàn)象;
3、加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,做到道路清掃保潔及時規(guī)范,保持整潔,主要道路路面及兩側(cè)無衛(wèi)生死角和垃圾,垃圾池完整,有專人清運、保潔,池外清潔;
4、做好鎮(zhèn)區(qū)容貌的管理,加大對亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂停亂放、亂寫亂畫、亂潑亂倒、亂扯亂掛等現(xiàn)象的整治,確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整潔有序;
5、加強對集貿(mào)市場的管理,加大對占道經(jīng)營的整治,維持良好的鎮(zhèn)區(qū)市場秩序。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,鎮(zhèn)直各部門、各單位。
(三)鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)環(huán)境整治
(1)做好鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路的路面保潔,做到路面整潔、無坑洼,兩側(cè)無雜草,確保道路通暢;
(2)加強對鎮(zhèn)域縣鄉(xiāng)主干道路兩側(cè)的衛(wèi)生保潔和環(huán)境治理,清理縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)柴草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆等垃圾雜物,確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物,無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物,無外接棚舍及違章建筑,無衛(wèi)生死角和垃圾。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦,各辦事處、各村,鎮(zhèn)交運所。
(四)淄河河道及兩岸整治內(nèi)容
1、河兩岸及邊坡無各類垃圾,無柴堆、糞堆、土堆、建材堆、物料堆。
2、河道水面清潔,無漂浮物、阻礙物,河(邊)坡整潔,無堆積雜物。
責(zé)任單位:辦事處、鎮(zhèn)水利站及相關(guān)村。
四、實施步驟
全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治鞏固提升行動分四個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段。召開動員會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,全面部署環(huán)境集中整治提升工作。各辦事處、各村層層宣傳發(fā)動,制定具體實施方案,通過村內(nèi)高音喇叭、張貼宣傳標(biāo)語等形式廣泛宣傳發(fā)動,提高全社會的重視和參與程度,營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)集中整治階段。各辦事處、各村,鎮(zhèn)直各部門、各單位要按照“突出重點、分類實施、全面推進”的原則,對照整治工作重點和具體要求,集中力量,加大整治力度,按時完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升的各項重點任務(wù),使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到全面改善。
(三)檢查驗收階段。組織各辦事處、各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。鎮(zhèn)環(huán)境集中整治辦公室組織相關(guān)部門成立聯(lián)合檢查驗收組,逐村、逐段對城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治情況進行驗收。對驗收合格的村采取以獎代補的方式進行獎勵,對驗收不合格的村和單位,取消其資金補助資格,責(zé)令限期整改,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、各村,鎮(zhèn)直各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定具體實施方案,強化措施,狠抓落實,推進整治工作開展。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實縣委十一屆七次全體擴大會議精神,按照縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃要求,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境整治的實際情況,以解決影響環(huán)境的突出問題為著力點,抓好鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理,堅持突出重點,標(biāo)本兼治,齊抓共管,治建并重,著眼長效,達到村容整潔,明顯改善全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村整體面貌。
二、整治時間
2014年4月2日至2014年12月31日
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動(4月2日至4月5日)
鄉(xiāng)政府組織召開全鄉(xiāng)環(huán)境集中整治動員大會,制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,多層次、多角度進行宣傳,各村利用廣播、宣傳欄、宣傳車、標(biāo)語、給全鄉(xiāng)農(nóng)民朋友一封信、致全鄉(xiāng)中小學(xué)生一封信等形式,廣泛宣傳,各村自寫標(biāo)語不得少于50條,覆蓋所有自然村莊,使鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治工作家喻戶曉、深入人心,形成濃烈的整治氛圍,改變觀念,培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)俗,提高文明素質(zhì)。
(二)集中整治(4月6日至4月30日)
各村各相關(guān)單位,按照整治活動要求,具體整治要求如下:
1.對全鄉(xiāng)的村頭路邊、溝渠河塘、房前屋后等區(qū)域的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆積雜物等進行大清掃、大清理、大清運,溝塘水面無雜物、河岸溝坡無雜草,有效遏制農(nóng)村庭院、村莊、道路沿線的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2.對鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)集中開展硬化、綠化、凈化、亮化整治,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場,消除路面破損、排水道不暢、設(shè)施殘缺等現(xiàn)象,取締市場及周邊亂搭亂建、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂拉蓬布、占道燈箱、車輛亂停亂放等現(xiàn)象,清理沿街小廣告,加大對飯店油煙、餐廚垃圾治理力度,嚴(yán)管嚴(yán)治,實現(xiàn)“還路于民、還路于行”。
3.對鄉(xiāng)村規(guī)劃,要嚴(yán)格按規(guī)劃開展各項建設(shè)活動,嚴(yán)禁違規(guī)批準(zhǔn)各項建設(shè),從嚴(yán)制止和拆除違章建筑,清理砂石貨場和廢品收購站的整治工作。
4.對去年縣里統(tǒng)一安排我鄉(xiāng)的大楊村等9個村莊環(huán)境整治村,要落實長效機制,確保整治成果,省里今年還要對整治情況進行回頭望。對今年縣里安排我鄉(xiāng)的東于村等12個行政村,要提高標(biāo)準(zhǔn),從早抓起,從嚴(yán)抓好,確保今年順利通過省里的驗收。
5.鄉(xiāng)機關(guān)單位對南崗集鎮(zhèn)區(qū)街道實行長效保潔,劃分責(zé)任區(qū)域,保證責(zé)任區(qū)衛(wèi)生整潔。
6.縣屬在我鄉(xiāng)的機關(guān)單位,如:中小學(xué)校、衛(wèi)生院、供銷社、信用社、農(nóng)電站、糧管所、派出所、郵政、電信等單位,要積極配合鄉(xiāng)政府環(huán)境集中整治活動的統(tǒng)一安排,確保自己轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整潔。
7.南崗村要配合南崗街道辦做好南崗街道的環(huán)境整治工作,陡溝村要配合陡溝街道辦做好陡溝街道的環(huán)境整治工作,這次集中活動,南崗街道與陡溝街道要充分利用此次集中整治的機會,全力以赴,解決街道存在的突出問題,把街道變得更加美化、亮化、綠化。
(三)檢查評比(5月4日至5月10日)
集中整治結(jié)束后,鄉(xiāng)政府組織專門人員,根據(jù)整治要求,對整治工作進行全面檢查驗收,總結(jié)整治開展情況,表彰先進,鞏固成果,找出差距,制定整改,促進環(huán)境整治工作的長效、深入推進。
(四)長效管理(5月11日至12月31日)
進一步完善機制,鞏固整治成果,落實長效管理,確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、市場管理村容村貌工作進一步提高。
四、組織機構(gòu)
成立鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
各村黨總支書記和第一書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,負責(zé)日常辦公室工作。
五、保障措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。在鄉(xiāng)政府成立的環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各村各相關(guān)單位的負責(zé)人為具體責(zé)任人,三套班包片領(lǐng)導(dǎo)和各村定村干部同為此次集中整治的責(zé)任人,路政辦要加強對公益崗位人員的管理,各村加強對公共運行維護人員的管理,使他們積極參與到此次集中整治活動中來。各村各單位明確一名人員牽頭具體抓,要精心組織,集中力量,齊心協(xié)力,緊緊圍繞整治目標(biāo)和任務(wù),切實承擔(dān)整治責(zé)任,確保在限定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項整治任務(wù)。
2.加大宣傳,深入發(fā)動。要充分利用各種形式宣傳整治工作的目的、意義和標(biāo)準(zhǔn),為整治工作營造良好的輿論氛圍。
第一階段:準(zhǔn)備階段(2013年2月至3月中旬)。組織工作人員對相關(guān)企業(yè)印染定型機、壓延機、貼合機、涂層機進行分類調(diào)查摸底,全面排摸各企業(yè)在廢氣整治中存在的相關(guān)問題,建立工作臺帳。在此基礎(chǔ)上召開動員大會和現(xiàn)場會,提高企業(yè)的思想認(rèn)識,積極配合治理工作。針對各整治企業(yè)的生產(chǎn)特點、生產(chǎn)規(guī)模及存在的問題,制定一廠一策的整治方案。
第二階段:整治階段(2013年3月中旬至6月底)。根椐重點整治企業(yè)名單,將存在的問題和整改措施告知企業(yè),要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)自行進行整治。各企業(yè)按照實施方案的要求,集中時間重點加以落實,環(huán)保分局、經(jīng)濟發(fā)展辦組織專人跟蹤整改情況與進程。企業(yè)整治完畢后,將對重點企業(yè),重點設(shè)施設(shè)備進行專項綜合驗收。對整改落實不達標(biāo),整改設(shè)施設(shè)備治理配套不到位的,將聯(lián)合環(huán)保執(zhí)法,有關(guān)專業(yè)人士或第三方環(huán)境檢測機構(gòu)進行檢測,直至驗收合格達標(biāo)排放,確保整治措施到位,并形成臺賬資料。
第三階段:鞏固階段(2013年6月至12月底)。督促企業(yè)落實專人管理維護回收處理設(shè)備,建立規(guī)范的管理制度。加強環(huán)保執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法行為,對拒不執(zhí)行落實整治措施要求或表面應(yīng)付,不認(rèn)真對待、不配合此項行動的企業(yè),將采取必要的行政措施與嚴(yán)格的法律手段。
保障措施
執(zhí)法從嚴(yán),政策倒逼。鎮(zhèn)政府將會同環(huán)保等有關(guān)部門,對確定整治重點企業(yè)名單,開展區(qū)域大氣環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中整治違法排放大氣污染物企業(yè)。對不愿參與或不認(rèn)真對待和限期整治仍不達標(biāo)的企業(yè),將采取以下措施督促整改:1.取消政策優(yōu)惠。市、鎮(zhèn)兩級政府出臺的鼓勵企業(yè)發(fā)展的各類扶持獎勵政策一律取消,取消各類先進的評比資格。2.實行項目限制審報。對企業(yè)申報的技改、擴建項目、用電擴容、品牌認(rèn)定、各類認(rèn)證等申請事項,鑒于企業(yè)未充分承擔(dān)環(huán)保義務(wù)和社會責(zé)任,在驗收合格前將暫緩申報。3.出具信用評定建議。對于整治不到位的企業(yè),將由鎮(zhèn)政府向有關(guān)金融部門通報名單,作為金融部門對企業(yè)信用等級評定時的重要參考依據(jù)。4.加大執(zhí)法力度。提高環(huán)保監(jiān)管頻率,加大對不達標(biāo)企業(yè)執(zhí)法力度,對查處的偷排、超標(biāo)排放的行為實施最嚴(yán)格的處罰措施,并對處罰情況進行曝光。
工作要求
加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識開展清潔空氣專項行動的重要性、緊迫性和必要性,要把此項工作納入重要議事日程,作為今年和今后一個時期的重點工作來抓,要完善相關(guān)措施,切實做到思想認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位、資金保障到位。為保障大氣環(huán)境整治工作的有序推進,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長張軼為組長,副鎮(zhèn)長張彥、丁橋環(huán)保分局局長王琴、經(jīng)發(fā)辦主任張忠宇為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員丁橋鎮(zhèn)清潔空氣專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展辦,主要負責(zé)本次清潔空氣專項行動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)本實施方案要求,制訂本單位具體工作方案,明確專人負責(zé),保障工作經(jīng)費,落實工作措施,進一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的大氣污染防治機制。
為推進我鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治,根據(jù)《XX省水污染防治工作方案》及《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》(X農(nóng)環(huán)組辦〔20XX〕X號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央對改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,依據(jù)《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作,確?;謴?fù)農(nóng)村水生態(tài),逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,從沿線沿路等重點區(qū)域入手,逐步深入到自然莊,切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升。對全鄉(xiāng)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治,確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)水污染總體得到消除,河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。
三、整治時限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治階段)
(1)治理衛(wèi)生死角,建立轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物,做到河道、溝渠、坑塘等區(qū)域干凈整潔,水面無漂浮垃圾,岸邊無垃圾雜物。
(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內(nèi)溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾,提高水體自凈能力,保持水體透明,做到村內(nèi)無黑臭水體
(3)在全面排查建立臺賬的基礎(chǔ)上,根據(jù)河道、溝渠、坑塘所屬區(qū)域位置,劃分管理區(qū)域,分區(qū)域明確河道、溝渠、坑塘管理責(zé)任人,建立區(qū)域管理責(zé)任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(驗收階段)
(1)實行日常巡查,禁止向鄉(xiāng)村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便,形成責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度,不斷完善管護長效機制。
(2)在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成,專項整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上,自行組織驗收,檢查考核結(jié)果納入年度績效考核。
四、工作任務(wù)
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后,秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理,進行逐河逐溝逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃,明確整治責(zé)任主體及具體責(zé)任人、整治清單、達標(biāo)期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各村對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施,畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用,徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大排污口排查力度,杜絕亂設(shè)入河排污口。
4、大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐,切實改善農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村生活垃圾有序堆放,統(tǒng)一處理,禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。
五、工作要求
(1)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)全鄉(xiāng)河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工,具體指導(dǎo)負責(zé)包片范圍內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)環(huán)保所、水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、要按照各自職能做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(2)全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶,整治范圍廣、時間緊、任務(wù)重,全鄉(xiāng)黨員干部要積極率先垂范,并要將工作動員到村里,宣傳到戶內(nèi),落實到人頭,做到家喻戶曉,人人動手,戶戶參與,打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
(3)加強督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處,實行長效督查機制,由鄉(xiāng)政府組織水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站進行不定期督查和最后的驗收。
(4)
健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)政府設(shè)立公開電話、投訴信箱,網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道,對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報,強化群眾監(jiān)督,推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展,努力形成人人參與的治理成果。
(5)
進一步強化輿論宣傳。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳,做到基本要求家喻戶曉、深入人心,群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)的重要意義。
附件:
XX鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長:XX????鄉(xiāng)黨委書記
XX????鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:
XX
鄉(xiāng)人大主席
成??員:XX????水利站站長
XX????畜牧站站長
XX???農(nóng)經(jīng)站站長
XX????XX村書記
XX????XX村村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記