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為切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村火災(zāi)防控工作,維護(hù)消防穩(wěn)定形勢(shì),防止農(nóng)村人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生,現(xiàn)就開(kāi)展我鄉(xiāng)農(nóng)村消防安全綜合治理工作制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村消防安全綜合治理工作,全面掌握了解我鄉(xiāng)農(nóng)村消防安全整體狀況,按照“健全機(jī)制、改善條件、常抓整治、強(qiáng)化培訓(xùn)”的原則,由政府承擔(dān)責(zé)任,有關(guān)部門、各行政村全面參與,依法整治農(nóng)村火災(zāi)隱患,夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,為“平安XX”創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)。
二、工作時(shí)間
2020年11月1日至2020年12月31日
三、整治范圍
全鄉(xiāng)農(nóng)村老舊居民住宅,特別是空巢孤寡老人、留守兒童、殘疾、智障等弱勢(shì)群體居住的老舊居民住宅。
四、工作措施
(一)集中開(kāi)展重點(diǎn)排查。
以行政村為單位,村主職干部負(fù)總責(zé),精心挑選人員,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的排查網(wǎng)格,做到不漏一戶的實(shí)地排查。一是11月底完成對(duì)空巢孤寡老人、留守兒童居住房屋的排查工作,確保全部排查一遍,開(kāi)展一理(整理電線)、二清(清柴草、清理灶膛)、三隔(煤氣灶臺(tái)分隔、電器用具分隔、蠟燭蚊香使用分隔)、四增(增滅火器、消防水源、志愿消防組)活動(dòng),及時(shí)填寫排查記錄表,按鄉(xiāng)建立排查花名冊(cè)并報(bào)區(qū)消安委辦備案。要將三人以上共同居住的老人和弱勢(shì)群體居住房屋作為排點(diǎn),務(wù)必做到全面掌握。二是要強(qiáng)化隱患排查,對(duì)電氣不規(guī)劃敷設(shè)、室內(nèi)隨意放置可燃堆垛,火源使用不當(dāng)?shù)葷撛诘幕馂?zāi)隱患進(jìn)行徹底排摸,全面掌握消防安全狀況。
(二)集中開(kāi)展綜合治理。
一是要對(duì)農(nóng)村敷設(shè)不規(guī)范的居民用戶表內(nèi)電氣線路進(jìn)行清理和更換,尤其對(duì)裸露線路要實(shí)施穿管保護(hù),敷設(shè)方式應(yīng)符合消防安全要求,選用的導(dǎo)線截面積、線材、空氣開(kāi)關(guān)等應(yīng)符合安全要求。12月底前完成整改方案設(shè)計(jì)和整改經(jīng)費(fèi)概算,爭(zhēng)取在2020年12月底完成整改。二是結(jié)合整體規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)村消防水源建設(shè)、村莊道路改造,改善農(nóng)村消防安全條件。不具備給水管網(wǎng)條件的,每個(gè)自然村要規(guī)劃設(shè)置一個(gè)消防蓄水池(或可用水源),村莊道路要逐步達(dá)到便于消防車通行的要求。三是11月底完成鄉(xiāng)消防安委、消防工作站建設(shè),至少落實(shí)1名專職人員,負(fù)責(zé)日常排查治理工作;每個(gè)行政村在村“兩委”中確定專(兼)職消防管理員,完善消防網(wǎng)格,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理。四是11月15日前完成村“兩委”負(fù)責(zé)人的消防安全培訓(xùn)工作以及駐村干部、綜合整治主任的消防安全“明白人”培訓(xùn)工作;11月底前對(duì)習(xí)慣使用老舊火籠取暖的人群進(jìn)行調(diào)查,對(duì)此類人群提倡用熱水袋、燙壺等更加安全的取暖工具,做好集體更換工作,確保2020年冬季該類人群不再使用有危險(xiǎn)性的取暖工具;12月底前在各自然村設(shè)立固定的消防安全陣地(設(shè)置防火公約消防宣傳欄等)。五是抓好志愿消防隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)和演練;常住人口1000人以上的行政村,要按規(guī)定建立志愿消防隊(duì)。
五、工作步驟
本次消防安全綜合整治工作共分三個(gè)階段
(一)動(dòng)員部署階段(2020年11月15日前)。
鄉(xiāng)政府成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的治理工作方案,明確治理對(duì)象、重點(diǎn)、方法和要求。綜合治理方案報(bào)區(qū)消安委。
(二)排查整治階段(至2020年12月20日)。
2020年12月25日前完成排查摸底工作,建立工作臺(tái)賬,并將排查摸底數(shù)報(bào)區(qū)消安委;2020年12月30前完成整治。
(三)自查自評(píng)階段(2020年12月25日至12月31日)。
鄉(xiāng)政府對(duì)綜治工作開(kāi)展自查自評(píng),將自查自評(píng)報(bào)告及總體工作總結(jié)報(bào)區(qū)消安委。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的管理重點(diǎn),是企業(yè)發(fā)展的根本保障。以下是小編整理的關(guān)于安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文,僅供參考,希望大家喜歡!
安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿1
同志們:
為進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,今天,在旗委旗政府的安排下,旗局、消防大隊(duì)的組織下,我們?cè)谶@里舉辦第一期全旗農(nóng)村牧區(qū)消防安全培訓(xùn)班。并特地邀請(qǐng)到了___為我們授課。下面,我就如何做好此次培訓(xùn)工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性
農(nóng)村是社會(huì)的基本組成單元,我國(guó)的絕大部分人口還是以居住在農(nóng)村為主,農(nóng)村消防安全工作的好壞直接影響到廣大人民群眾的日常生活。實(shí)踐證明,加強(qiáng)各農(nóng)村牧區(qū)的消防工作,可以有效提高防范火災(zāi)的能力,從而確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。各蘇木鎮(zhèn)消防安全負(fù)責(zé)人、嘎查村協(xié)警員要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)農(nóng)村消防工作的重大意義,務(wù)必以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,積極采取各種有效措施,全力做好農(nóng)村牧區(qū)消防工作,為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、努力構(gòu)建社會(huì)共建的良性機(jī)制
消防安全重點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。各農(nóng)村牧區(qū)要發(fā)揮群防群治的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)基層組織的積極性,切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作。各農(nóng)村牧區(qū)要成立相應(yīng)的消防領(lǐng)導(dǎo)小組,由村委會(huì)主任任組長(zhǎng),協(xié)警員任副組長(zhǎng),明確村委會(huì)消防安全責(zé)任人、安全管理人的職責(zé),建立嘎查村的消防安全責(zé)任制、防火巡查、火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施管理、火災(zāi)撲救等制度,不斷規(guī)范農(nóng)村消防管理。
三、確保安全村創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)宣傳培訓(xùn)要到位。針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)群眾消防安全意識(shí)淡薄的實(shí)際情況,以普及消防法律法規(guī)和消防知識(shí)為主要內(nèi)容,從提高村民的消防安全意識(shí)出發(fā),使他們掌握基本的防火知識(shí)、滅火技能和火災(zāi)逃生方法。積極構(gòu)建全方位的農(nóng)村牧區(qū)宣傳陣地,懸掛消防警示標(biāo)識(shí)、發(fā)放消防宣傳資料制作消防安全板報(bào)等形式,加大消防宣傳力度,使消防宣傳融入群眾生活,切實(shí)提高消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(二)督導(dǎo)檢查要到位。協(xié)警員作為各農(nóng)村牧區(qū)受理群眾消防舉報(bào),開(kāi)展消防咨詢服務(wù)的第一人。要加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作的督導(dǎo)檢查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)督促整改,防止釀成火災(zāi)。
同志們,農(nóng)村牧區(qū)消防安全工作意義重大、責(zé)任重大。各協(xié)警員要以平安農(nóng)村為載體,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化配合,全面提升基層農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理水平,為促進(jìn)全旗消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿2
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和各位同事:
大家晚上好!
為了提高大家的消防安全意識(shí),掌握消防基本知識(shí),進(jìn)一步做好消防安全工作,保證大家工作期間和今后生活中無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生。今天,由我?guī)ьI(lǐng)大家一起共同學(xué)習(xí)消防方面的相關(guān)知識(shí)。
在培訓(xùn)中,我們將詳細(xì)解讀消防法規(guī)、火災(zāi)危險(xiǎn)性及預(yù)防措施、初期火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散、火場(chǎng)逃生自救、如何報(bào)火警、滅火器如何使用等消防常識(shí)。同時(shí)結(jié)合一些火災(zāi)案例進(jìn)行了詳細(xì)講解。通過(guò)多層次、多角度的細(xì)致講解和指導(dǎo),通過(guò)解讀使大家對(duì)學(xué)習(xí)消防知識(shí)、增強(qiáng)消防安全的重要性和必要性。既豐富了培訓(xùn)人員的消防安全知識(shí),又提高了公司整體抗御火災(zāi)的能力。以提高轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生,希望各位要倍加珍惜這次難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),務(wù)求取得實(shí)效。
下面開(kāi)始共同學(xué)習(xí):
下面有請(qǐng)區(qū)消防大隊(duì)__,大家講解消防安全知識(shí) ,望大家認(rèn)真聽(tīng)講。大家歡迎„„ 下面有請(qǐng)公司__,為大家講解安全生產(chǎn)綜合常識(shí)。請(qǐng)大家歡迎„„
通過(guò)今天一上午的培訓(xùn),相信大家對(duì)消防知識(shí)、安全生產(chǎn)綜合常識(shí)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)創(chuàng)建工作都有了更深一步的了解,會(huì)對(duì)我們以后的工作起到更大的指導(dǎo)和幫助作用。為努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新局面打下良好的基礎(chǔ),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
散會(huì)
安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿3
同志們:
為深入貫徹落實(shí)部消防局《“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》,進(jìn)一步深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,大力開(kāi)展轄區(qū)火患清剿工作,確保火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,經(jīng)報(bào)請(qǐng)楊書記同意,我們以基層派出所為基本單元開(kāi)展“清剿火患”動(dòng)員,開(kāi)展此次派出所專兼職消防民警培訓(xùn),形成全縣“網(wǎng)格化”排查新格局。
這是我縣多年來(lái)首次專門針對(duì)基層派出所專(兼)職消防民警進(jìn)行的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要基于四個(gè)方面的原因:一是消防監(jiān)督管理職能在派出所比較弱化,必須確實(shí)糾正認(rèn)識(shí)缺失,工作缺位的問(wèn)題;二是消防事權(quán)是事權(quán),機(jī)關(guān)必須切實(shí)承擔(dān)起消防監(jiān)督管理職能;三是機(jī)關(guān)是消防執(zhí)法的重要部門,《消防法》、《人民警察法》和部107號(hào)都賦予了派出所擔(dān)負(fù)轄區(qū)日常消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育等職責(zé);四是和政消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,要求派必須提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,努力提高自身消防執(zhí)法監(jiān)督能力。楊昌龍書記希望全體參訓(xùn)民警要進(jìn)一步明確自身職能職責(zé),努力提升消防監(jiān)督執(zhí)法能力和水平,在日常工作中履好職、盡好責(zé),切實(shí)加大消防監(jiān)管力度,確保當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
在落實(shí)工作中,一是要科學(xué)安排警力,全面落實(shí)責(zé)任。各派出所要做好“三級(jí)”消防安全重點(diǎn)單位消防安全情況的全面排查工作,不能遺漏,準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)各類場(chǎng)所的基本情況和消防安全狀況,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明;二是要加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)施規(guī)范化管理,在日常檢查完畢后一定要在網(wǎng)上錄入,從數(shù)據(jù)和質(zhì)量上體現(xiàn)我們的工作成績(jī);在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,每個(gè)派出所每周錄3個(gè)單位應(yīng)該不成問(wèn)題吧,檢查的范圍主要是按照《甘肅省派出所監(jiān)督檢查規(guī)定》執(zhí)行,包括各村社;而且錄入情況要在本月底前有體現(xiàn),縣局將統(tǒng)計(jì)通報(bào)。三是派出所對(duì)轄區(qū)發(fā)生的火災(zāi),在接到縣局指揮中心調(diào)度后,應(yīng)在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),組織群眾自救,消防隊(duì)到達(dá)后,做好火場(chǎng)秩序的維持工作。
(200*年1月12日)
尊敬的省政府考評(píng)組的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表漯河市政府對(duì)省政府考評(píng)組蒞臨漯河檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎!下面,我將漯河市消防工作情況匯報(bào)如下:
200*年,在省委、省政府和公安廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市緊緊圍繞省政府年初下達(dá)的消防工作目標(biāo),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳和教育培訓(xùn),大力構(gòu)建社會(huì)化消防安全防范體系,確保了全市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。200*年全市共發(fā)生火災(zāi)98起,死亡3人,直接經(jīng)濟(jì)損失44.4億元,與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降6%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降43%,全年無(wú)特大火災(zāi)事故,社會(huì)消防安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
一、積極推動(dòng)社會(huì)消防安全責(zé)任制落實(shí),大力構(gòu)建社會(huì)化消防安全防范體系
一是將消防工作納入了各級(jí)政府總體目標(biāo),建立健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)消防安全責(zé)任制體系。實(shí)行消防工作目標(biāo)管理,市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府逐級(jí)簽定了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書,將消防經(jīng)費(fèi)投入、城市公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、合同制消防文職雇員招收、重大火災(zāi)隱患整改、社區(qū)農(nóng)村消防工作等責(zé)任目標(biāo)納入了政府工作考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任,落實(shí)行政主管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,依法督促消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行消防工作一票否決制,轄區(qū)發(fā)生重特大火災(zāi)責(zé)任事故的取消該級(jí)政府當(dāng)年評(píng)先資格。二是將消防工作納入社會(huì)治安防控體系,形成覆蓋全市的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。建立健全了消防區(qū)域聯(lián)防機(jī)制、消防區(qū)域聯(lián)防組織和區(qū)域聯(lián)防制度,全市各縣區(qū)依托消防大隊(duì)、公安派出所和街道辦事處全部建成了三級(jí)區(qū)域聯(lián)防組織;依托市保安公司建成了治安消防為一體的“保消合一”體系,輻射兩縣四區(qū);消防協(xié)會(huì)聯(lián)合保安公司對(duì)全市二千余名保安進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將防火滅火業(yè)務(wù)知識(shí)列入保安培訓(xùn)課程;加強(qiáng)了農(nóng)村防范火災(zāi)的能力,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村形成了“村村聯(lián)防”體系,尤其加強(qiáng)了對(duì)老幼病殘人員的安全防范工作,有效地提升了社會(huì)面上防控火災(zāi)的整體能力。三是多方聯(lián)動(dòng),積極構(gòu)建消防工作齊抓共管局面。為深入貫徹國(guó)發(fā)15號(hào)文件和省政府52號(hào)文件精神,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《漯河市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》;加大城市公共消防設(shè)施建設(shè)力度,在新建、改建、擴(kuò)建道路上按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新安裝消火栓100個(gè),做到一步到位;大力開(kāi)展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),筑牢社區(qū)消防安全防線。全市70%的已建成社區(qū)能夠正常開(kāi)展消防工作;按照《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》要求,完善了農(nóng)村消防組織、制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)頭,大大改善了農(nóng)村消防安全環(huán)境。
二、認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,大力整治火災(zāi)隱患,加大社會(huì)防控火災(zāi)的能力
按照省政府、公安廳統(tǒng)一部署,全市各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)抓好專項(xiàng)治理工作。先后組織開(kāi)展了出租屋、網(wǎng)吧、建筑消防設(shè)施、三合一、寄宿制中小學(xué)校幼兒園、易燃易爆等六次大的消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng),得到省政府和消防總隊(duì)充分肯定。根據(jù)我市消防安全狀況,開(kāi)展了學(xué)校鐵柵欄拆除、沿街商宿一體門店專項(xiàng)治理,受到了公安廳、消防總隊(duì)的表彰。在200*年消防專項(xiàng)治理檢查中,我市共組織300人次近60個(gè)檢查組,檢查單位1712個(gè),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1520處,已經(jīng)改正1150處,限期改正370處,行政處罰796起,罰款金額82.296萬(wàn)元,行政拘留100人,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工372起,專項(xiàng)治理極大地改善了行業(yè)的消防安全條件,帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)消防安全環(huán)境的全面好轉(zhuǎn)。
三、省政府年初安排部署的重點(diǎn)工作取得重大突破
(一)合同制消防文職雇員招收取得重大突破。根據(jù)《河南省消防部隊(duì)消防文職雇員招收管理規(guī)定》,我市及時(shí)成立了消防文職雇員招收領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了招收方案,按照公務(wù)員招收辦法,通過(guò)嚴(yán)密考核,層層選拔,35名高素質(zhì)文職雇員以全部到位,完成省政府下達(dá)文職雇員招收任務(wù)的140%,其中國(guó)家統(tǒng)招生占76%,并由市財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)。
(二)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)取得重大突破。嚴(yán)格按照《漯河市2006年農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)方案》的要求,大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,積極組建多種形式消防隊(duì)伍,著力提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體能力。截至目前,全市共投資150余萬(wàn),4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和12個(gè)處在公安消防隊(duì)保護(hù)范圍外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部按“四有”標(biāo)準(zhǔn)完成建隊(duì)任務(wù),配備正規(guī)消防車2部,三輪奔馬消防車6部,改裝灑水車3部,消防摩托車1部及其他改裝車輛4部,按照標(biāo)準(zhǔn)配備了手抬機(jī)動(dòng)泵、戰(zhàn)斗服、水帶、水槍及干粉滅火器等消防器材。此外,3支企業(yè)專職消防隊(duì)得到了有效整合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同作戰(zhàn)。市政府為郾城區(qū)合同制消防隊(duì)每年劃撥專款20萬(wàn)元,合同制消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、隊(duì)員工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)等得到有效落實(shí),運(yùn)行機(jī)制日益完善,戰(zhàn)斗力明顯提高。構(gòu)建了以公安現(xiàn)役隊(duì)為主體、合同制隊(duì)為補(bǔ)充、其他多種形式消防隊(duì)伍并存,遍布城鄉(xiāng)各地的多層次、全方位、立體化消防力量體系,提高了社會(huì)整體防御火災(zāi)能力。
(三)消防隊(duì)站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。06年,在省政府確定的建隊(duì)目標(biāo)之外,我市著力進(jìn)行特勤隊(duì)建設(shè),特勤隊(duì)營(yíng)房主體工程建設(shè)已經(jīng)完工,累計(jì)投入資金700余萬(wàn)元;投入資金400余萬(wàn)元,在市區(qū)征用了15畝、20畝的兩塊征地,200*年前市區(qū)可達(dá)到6個(gè)執(zhí)勤中隊(duì),為漯河消防長(zhǎng)足快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)車輛裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。05年,市政府投資230余萬(wàn)元購(gòu)置了6部消防車、改裝2部,購(gòu)置了80萬(wàn)元特勤器材。06年,市政府又投資200多萬(wàn)元購(gòu)置了4臺(tái)消防車、改裝了3臺(tái),購(gòu)置了30多萬(wàn)元特勤器材,超標(biāo)準(zhǔn)完*成公安部要求的“1571”配備。近兩年投入車輛裝備建設(shè)的資金,比過(guò)去十年的總和翻了兩番。
(五)消火栓建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。0*年,市政府召開(kāi)專題會(huì)議決定由社會(huì)單位集資建設(shè)市政消火栓。目前,已經(jīng)到位資金150多萬(wàn)元,四區(qū)兩縣全部開(kāi)始安裝,可望安裝消火栓300個(gè),是漯河建市20年來(lái)的總和。
(六)社會(huì)化消防宣傳培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。一年來(lái),漯河市以深化消防宣傳“四進(jìn)”為載體,樹(shù)立全民消防理念,創(chuàng)新消防宣傳形式,整合消防宣傳資源,開(kāi)創(chuàng)了消防宣傳工作的新局面。消防部門全年共在各級(jí)報(bào)刊、電視臺(tái)和網(wǎng)站發(fā)稿1465篇,在四大網(wǎng)站發(fā)稿的積分排名位居全省第一。設(shè)置大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ)35塊,懸掛消防條幅2000余條,散發(fā)消防傳單20萬(wàn)份,發(fā)送消防短信20萬(wàn)條,開(kāi)辟消防專欄130期,向市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送消防要情摘報(bào)16期。在完成總隊(duì)專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮消防協(xié)會(huì)作用,開(kāi)展了大規(guī)模的社會(huì)消防安全培訓(xùn)活動(dòng),消防知識(shí)講座已列入市委黨校培訓(xùn)必修課。在助殘日、119宣傳日,消防部門先后深入到市殘聯(lián)、市聾啞學(xué)校,把消防常識(shí)宣傳延伸到弱勢(shì)群體。截至目前,全市共開(kāi)展消防專業(yè)培訓(xùn)2200人,科普培訓(xùn)12萬(wàn)余人,受訓(xùn)人員比率達(dá)到了5%,有力地提高了全市人民的消防安全意識(shí),加快了消防社會(huì)化進(jìn)程。
四、緊抓火災(zāi)隱患普查整治和消防安全百日會(huì)戰(zhàn),扎實(shí)開(kāi)展冬季防火工作
為切實(shí)把公安部、省政府關(guān)于冬季消防安全工作的重要指示貫徹落實(shí)到實(shí)處,我市堅(jiān)持把做好冬季防火安全大檢查工作,消除火災(zāi)隱患,創(chuàng)造良好安全環(huán)境,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng),放在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置,全市上下高度重視,行動(dòng)迅速,狠抓消防安全措施的落實(shí),確保了冬季消防安全大檢查工作的順利進(jìn)行。
(一)火災(zāi)隱患普查整治成效顯著
公安部“9.22”和省政府“9.26”堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故電視電話會(huì)議后,特別是9月29日《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》下發(fā)后,我市高度重視,迅速行動(dòng),并早在省政府“10.19”電視電話會(huì)議之前印發(fā)了《漯河市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作方案》,召開(kāi)了全市火災(zāi)隱患普查整治工作會(huì)議,又于10月25日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)冬季消防安全工作的通知》,于11月15日以會(huì)代訓(xùn)對(duì)全市各消防安全重點(diǎn)單位參加火災(zāi)隱患和消防產(chǎn)品普查整治的近百名人員進(jìn)行了一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),為扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好火災(zāi)隱患普查整治工作,確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處,市政府成立了分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、質(zhì)檢、工商、鐵路、交通等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)隱患普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了火災(zāi)隱患普查整治聯(lián)席會(huì)議制度、各部門聯(lián)系人制度,公布了火災(zāi)隱患舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱,在電視臺(tái)播放分管副市長(zhǎng)的講話,在《漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)》上發(fā)表了分管副市長(zhǎng)就火災(zāi)隱患普查整治工作的答記者問(wèn);市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和市公安消防支隊(duì)聯(lián)合舉辦了走進(jìn)直播間活動(dòng);制作了以火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)為主要內(nèi)容的宣傳圖板200余塊,懸掛橫幅千余條;社會(huì)各單位嚴(yán)格按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》對(duì)照普查整改的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查,各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門也均按照各自職責(zé)對(duì)單位承諾已整改的火災(zāi)隱患逐一檢查落實(shí),截至目前,全市各單位上報(bào)的火災(zāi)隱患自查整改承諾書和普查登記表已達(dá)近千份。
(二)大力開(kāi)展消防安全百日會(huì)戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部火災(zāi)隱患自查整改。
為確保消防安全百日會(huì)戰(zhàn)的深入開(kāi)展,我市迅速安排部署,及時(shí)印發(fā)了《漯河市“消防安全百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)方案》,市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合火災(zāi)隱患普查整治工作,層層發(fā)動(dòng),強(qiáng)化宣傳,大造聲勢(shì),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“鐵拳”、行動(dòng)、“媒體聚焦消防”和“千人督查互查”行動(dòng)。截至目前,共排查社會(huì)單位158家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患200處,責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正隱患52處,責(zé)令限期改正隱患56處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3家,罰款1.4萬(wàn)元,清理“三合一”場(chǎng)所住宿人員14人,開(kāi)設(shè)消防專欄4個(gè),播發(fā)宣傳稿130篇,播放消防公益廣告2期,組織專訪團(tuán)2個(gè),發(fā)放手機(jī)短信10000條,通過(guò)廣播制作專題節(jié)目4個(gè),起到了明顯效果。
五、扎實(shí)開(kāi)展“雙節(jié)”、“兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)工作
緊緊圍繞火災(zāi)隱患普查整治和消防安全百日會(huì)戰(zhàn),以人員密集場(chǎng)所和公共娛樂(lè)場(chǎng)所為重點(diǎn),采取有力措施,在全市范圍內(nèi)扎實(shí)開(kāi)展“雙節(jié)”“兩會(huì)”期間的消防安全保衛(wèi)工作,全力確?;馂?zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。市公安消防支隊(duì)及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于做好“雙節(jié)”“兩會(huì)”期間消防安全保衛(wèi)工作的通知》,各縣區(qū)也制定了消防安全保衛(wèi)工作方案,明確各部門消防安全檢查范圍和責(zé)任,以及各類場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn),部署開(kāi)展消防安全檢查、自查活動(dòng)。
二是多部門聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊消防違法行為。結(jié)合目前正在開(kāi)展的火災(zāi)隱患普查整治工作,公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、文化、工商、衛(wèi)生、教育、宗教等有關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的歌舞廳、影劇院卡拉ok廳、酒吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和基督教堂、學(xué)校會(huì)堂、禮堂等場(chǎng)所逐一進(jìn)行檢查。消防部門將強(qiáng)化每日一查和錯(cuò)時(shí)工作制,進(jìn)一步加大夜查工作力度,對(duì)所有夜間營(yíng)業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、酒吧、洗浴城等場(chǎng)所逐一開(kāi)展夜查,確保一個(gè)不漏,對(duì)存在火災(zāi)隱患嚴(yán)重的要堅(jiān)決停業(yè)整改;對(duì)營(yíng)業(yè)時(shí)超過(guò)額定人數(shù)的堅(jiān)決予以清場(chǎng),并依法給予相應(yīng)處理;對(duì)“三合一”、“二合一”場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一處查處一處;對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)等場(chǎng)所內(nèi)的留宿人員,予以立即清理,并重處重罰。
三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),全民動(dòng)員,營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。結(jié)合“雙節(jié)”“兩會(huì)”期間,不同時(shí)間主要活動(dòng)人群的不同,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,有組織地開(kāi)展針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng),特別是在春節(jié)期間通過(guò)對(duì)人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),不斷提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力,確保人員密集場(chǎng)所的每名員工都能達(dá)到會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)處置初起火災(zāi)、會(huì)組織引導(dǎo)人員疏散的“三會(huì)”要求。
一、加強(qiáng)“五大”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
區(qū)消防安全“五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、公安分局副局長(zhǎng)、消防大隊(duì)教導(dǎo)員為副組長(zhǎng),消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“五大”活動(dòng)辦公室于區(qū)公安消防大隊(duì),教導(dǎo)員兼任辦公室主任,主要職責(zé):一是提供消防法律法規(guī)咨詢、技術(shù)支持;二是收集各鎮(zhèn)(街)開(kāi)展“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)展情況,分類統(tǒng)計(jì)、分析研判,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告各鎮(zhèn)(街)工作推進(jìn)情況,針對(duì)全區(qū)不同階段工作情況情況擬定推進(jìn)措施;三是及時(shí)編發(fā)“五大”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào),推廣各鎮(zhèn)(街)典型經(jīng)驗(yàn)做法,每周統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù);四是組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,起草督查方案、情況通報(bào)等文件;五是負(fù)責(zé)“五大”活動(dòng)、構(gòu)筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評(píng)的統(tǒng)籌組織工作。
二、“五大”活動(dòng)推進(jìn)工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。按照公安部“五大”活動(dòng)部署,結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展消防安全大排查、大整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)”專項(xiàng)行動(dòng)以及建筑消防設(shè)施大排查大整治工作,將全區(qū)城鎮(zhèn)劃分若干小塊,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)工作責(zé)任,細(xì)化每個(gè)小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務(wù),聯(lián)合相關(guān)部門逐家逐戶開(kāi)展排查整治。
2.建立健全工作臺(tái)賬。消防部門要結(jié)合“五大”活動(dòng)排查整治工作,利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)建立社會(huì)單位消防安全管理工作電子檔案,對(duì)社會(huì)單位消防設(shè)施基本情況以及存在火災(zāi)隱患進(jìn)行登記,并如實(shí)記載消防監(jiān)督執(zhí)法情況,分門別類建立健全臺(tái)賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴(yán)厲查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為,督促整改火災(zāi)隱患,重大火災(zāi)隱患及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府實(shí)施掛牌督辦,并向社會(huì)公告。
4.深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。全區(qū)各級(jí)有關(guān)部門要深入推進(jìn)社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作,確保年底前全區(qū)所有消防安全重點(diǎn)單位通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,并全面推進(jìn)一般單位人員密集場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。督促已達(dá)標(biāo)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”回頭看活動(dòng),每月度開(kāi)展消防安全自查自評(píng),切實(shí)整改存在火災(zāi)隱患,并向公安消防部門申報(bào)。
5.建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)工作部門要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治工作,舉報(bào)身邊火災(zāi)隱患和消防違法行動(dòng)。
6.建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各社會(huì)單位要結(jié)合實(shí)際,制定建筑消防設(shè)施配置、維修保養(yǎng)、檢測(cè)和操作管理制度,落實(shí)責(zé)任,保障消防設(shè)施完好有效,并要將建筑消防設(shè)施完好有效納入社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評(píng)內(nèi)容,并將結(jié)果向區(qū)公安消防大隊(duì)申報(bào)備案。消防部門要將建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問(wèn)題將列為消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)“一票否決”范圍。
7.加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。各有關(guān)工作部門要落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任,嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計(jì)備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān),督促列管單位按要求配備消防設(shè)施和滅火器材;杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要嚴(yán)格依法履行消防安全工作職責(zé),依法督促轄區(qū)落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé);我區(qū)凡因未依法履行消防工作責(zé)任、導(dǎo)致較大以上火災(zāi)事故發(fā)生的,嚴(yán)格責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究責(zé)任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區(qū)各級(jí)各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容,做到家喻戶曉、人人皆知。區(qū)宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)等部門要聯(lián)合召開(kāi)宣傳動(dòng)員專題會(huì)議,全面開(kāi)展好宣傳貫徹落實(shí)工作,努力提升全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。
2.建立健全社會(huì)消防宣傳工作機(jī)制。全區(qū)各級(jí)各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺(tái),做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開(kāi)展各種形式的消防知識(shí)宣傳活動(dòng),并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
3.深入開(kāi)展社會(huì)化消防宣傳工作。全區(qū)各級(jí)各部門要深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),在家庭推廣消防安全自查行動(dòng);在學(xué)校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動(dòng);在社區(qū)推廣落實(shí)消防宣傳員行動(dòng);在農(nóng)村推廣消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和自防聯(lián)防行動(dòng);在公眾聚集場(chǎng)所推廣消防安全“三提示”行動(dòng);在單位推廣提高消防安全“四個(gè)能力”專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。要利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會(huì)群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災(zāi)隱患。消防部門協(xié)調(diào)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介曝光久拖不改的火災(zāi)隱患,跟蹤報(bào)道火災(zāi)隱患整治過(guò)程,在全社會(huì)形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)消防安全大培訓(xùn)工作措施
1.扎實(shí)開(kāi)展公安派出所民警消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。公安部門要分級(jí)分批對(duì)所有公安派出所所長(zhǎng)、消防專(兼)職民警開(kāi)展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn),開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”(組織消防監(jiān)督人員開(kāi)展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)地操作訓(xùn)練)練兵活動(dòng),重點(diǎn)解決公安派出所民警不會(huì)檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不知道執(zhí)法程序等問(wèn)題,并將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入公安民警績(jī)效考評(píng),經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的,不予或延緩晉升晉級(jí),或調(diào)整工作崗位。
2.推進(jìn)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》具體要求,組織開(kāi)展社會(huì)化消防安全教育培訓(xùn),全面提高廣大干部職工消防安全素質(zhì)。
3.推進(jìn)消防安全負(fù)責(zé)人、管理人培訓(xùn)。消防部門要建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求,實(shí)行培訓(xùn)合格發(fā)證制度。建立培訓(xùn)臺(tái)賬,年底前完成重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職管理人以及重點(diǎn)工種培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
4.推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。消防部門要督促社會(huì)單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時(shí),充分發(fā)揮消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度,確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處置技能。
5.推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)直有關(guān)部門要制定農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案,組織開(kāi)展好鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作,年底前100%完成對(duì)全區(qū)所有鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)人、村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍工作。
6.開(kāi)展保安消防安全技能培訓(xùn)。公安治安管理部門要貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開(kāi)展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和體能訓(xùn)練。消防部門要組織官兵學(xué)習(xí)《消防法》、《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》、《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要?jiǎng)t》、《滅火救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》等相關(guān)法律和規(guī)范性文件,掌握各類火災(zāi)撲救和常見(jiàn)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援處置程序及注意事項(xiàng),熟知公安部消防局印發(fā)的《基層指戰(zhàn)員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》內(nèi)容,消防大、中隊(duì)警官、士兵要嚴(yán)格按照大綱要求,強(qiáng)化體能訓(xùn)練,必訓(xùn)課目考核合格率達(dá)到100%,選訓(xùn)課目不得少于4項(xiàng)。
2.強(qiáng)化“六熟悉”訓(xùn)練。消防部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,分類確定總數(shù)不少于60個(gè)重點(diǎn)單位,逐一開(kāi)展實(shí)地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點(diǎn)單位結(jié)構(gòu)布局、疏散通道、固定消防設(shè)施及周邊道路、水源情況,著眼可能發(fā)生的最大、最難災(zāi)情,確定救人、滅火進(jìn)攻路線和破拆、排煙等技戰(zhàn)術(shù)措施,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。大、中隊(duì)干部掌握本級(jí)部隊(duì)執(zhí)勤人員、裝備實(shí)力和轄區(qū)基本情況,掌握戰(zhàn)勤保障物資、裝備儲(chǔ)備情況,了解本級(jí)消防安全重點(diǎn)單位情況,熟悉本級(jí)滅火救援預(yù)案內(nèi)容。
3.強(qiáng)化指戰(zhàn)員技能訓(xùn)練。消防部門領(lǐng)導(dǎo)和干部要掌握轄區(qū)常見(jiàn)火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學(xué)災(zāi)害事故處置輔助決策系統(tǒng)等應(yīng)用軟件;戰(zhàn)斗員要按照崗位和任務(wù)分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術(shù)性能和適用范圍,熟練操作應(yīng)用和維護(hù)保養(yǎng),達(dá)到大綱標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。消防部門要對(duì)所有攻堅(jiān)組隊(duì)員進(jìn)行不少于30天的集中培訓(xùn),提高滅火救援攻堅(jiān)能力;對(duì)大(中)隊(duì)任職不滿兩年的干部進(jìn)行不少于20天的集中輪訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和指揮水平。大、中隊(duì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和建筑倒塌、交通事故、危險(xiǎn)化學(xué)品等特殊災(zāi)害事故處置研究,定期開(kāi)展災(zāi)害事故專題戰(zhàn)術(shù)研究,制定相關(guān)處置對(duì)策及措施。
5.強(qiáng)化合成訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練。消防部門要組織大(中)隊(duì)針對(duì)本地災(zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律,開(kāi)展以班組、大(中)隊(duì)為單位的合成訓(xùn)練,普通中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于20項(xiàng),特勤中隊(duì)合成訓(xùn)練課目不得少于30項(xiàng)(其中普通合成訓(xùn)練課目不少于10項(xiàng),特勤合成訓(xùn)練課目不少于20項(xiàng))。同時(shí),消防部門要選擇有代表性的30個(gè)重點(diǎn)單位,對(duì)每個(gè)重點(diǎn)單位開(kāi)展不少于2次的實(shí)地演練(至少進(jìn)行1次出水演練),其中夜間演練次數(shù)不得少于10次。
6.強(qiáng)化專項(xiàng)測(cè)試演練。消防部門要組織開(kāi)展石油化工單位滅火救援準(zhǔn)備工作調(diào)查摸底和測(cè)試演練,摸清石油化工單位底數(shù),掌握裝備技術(shù)性能和部隊(duì)作戰(zhàn)能力,組織開(kāi)展實(shí)地演練,提高撲救疑難火災(zāi)的攻堅(jiān)克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)是今年下半年消防工作的重點(diǎn),也是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區(qū)各級(jí)各部門要高度重視,成立專門機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,細(xì)化工作方案,明確工作責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)抓好落實(shí),確?!拔宕蟆被顒?dòng)順利推進(jìn)。
(二)營(yíng)造氛圍,擴(kuò)大聲勢(shì)。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必把加強(qiáng)消防安全常識(shí)的宣傳教育納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容,大力宣傳消防法律、法規(guī),普及冬季安全用火、用電等防火常識(shí)和逃生自救知識(shí);要利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用,營(yíng)造“五大”活動(dòng)濃厚工作氛圍。
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,剛才,同志通報(bào)了年全市安全生產(chǎn)工作情況,我也代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。等會(huì)兒,市長(zhǎng)還要作重要講話。會(huì)后,希望大家一定要按照責(zé)任書內(nèi)容和市長(zhǎng)的重要講話,認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好、抓實(shí)工作。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),簡(jiǎn)要回顧年安全生產(chǎn)工作
年,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署,采取隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)及深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育等一系列措施,有力的推進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作,取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在個(gè)方面:
1.責(zé)任體系更加完善。去年,堅(jiān)持召開(kāi)季度安全生產(chǎn)會(huì)議,出臺(tái)了《安全生產(chǎn)警示制度》,層層簽訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任書多份,構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
2.隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)名安監(jiān)員(專職名),完成全市行政村安全員配備,并在繼鎮(zhèn)之后,建立了鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。
3.隱患排查整治深入開(kāi)展。全年全市共排查單位個(gè),查出各類隱患條,已整改條,整改率達(dá)。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉(cāng)庫(kù)、竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、國(guó)道路段和市本級(jí)掛牌督辦的個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治工作。
4.應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。年內(nèi),修訂完善應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè),新編個(gè),市級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案總數(shù)已達(dá)個(gè),建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)個(gè),明確應(yīng)急工作人員名。組織開(kāi)展了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),舉行了化學(xué)品泄漏事故、小流域山洪災(zāi)害、小商品市場(chǎng)火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)多次。
5.宣傳培訓(xùn)工作系統(tǒng)廣泛。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動(dòng),舉辦安全講座場(chǎng)次、知識(shí)競(jìng)賽場(chǎng)、安全咨詢次、分發(fā)各類安全知識(shí)資料萬(wàn)冊(cè)。全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”,培訓(xùn)人員萬(wàn)名;舉辦安全管理人員等培訓(xùn)班期,人受訓(xùn)。
通過(guò)全市上下的共同努力,年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo),連續(xù)年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo),連續(xù)年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,連續(xù)年未發(fā)生水上交通安全事故。
總體看,成績(jī)是不錯(cuò)的,但是,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,壓力有增無(wú)減:一是責(zé)任主體意識(shí)還不到位。在企業(yè)層面、政府部門層等,仍然存在安全防范措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任書履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當(dāng)前,大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段,安全管理和設(shè)施投入一時(shí)難以到位,隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來(lái)務(wù)工人員及農(nóng)民工;汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T;農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體,需要進(jìn)一步增強(qiáng)安全培訓(xùn)、教育;四是應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力還比較欠缺,等等。對(duì)于這些問(wèn)題我們必須高度重視,認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力加以解決。
二、突出隱患治理,扎實(shí)做好年安全生產(chǎn)工作
年,國(guó)務(wù)院安委會(huì)明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求,我們必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,結(jié)合實(shí)際,在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,深入宣傳,集中力量,突出重點(diǎn),加大隱患排查和整治力度,確保不發(fā)生重大事故,繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。主要是抓好以下七項(xiàng)工作:
1.狠抓道路交通安全。一是強(qiáng)化車輛安全檢查。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)關(guān),重點(diǎn)是農(nóng)用運(yùn)菇車、客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車輛、?;愤\(yùn)輸車輛,堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛、安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路。二是強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對(duì)性的提高新駕駛員的駕車技術(shù),增強(qiáng)交通法規(guī)意識(shí),嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛,特別是要加強(qiáng)對(duì)大中型客運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查,做到合格持證上車。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)橋梁的排查整治。市交警大隊(duì)、交通局要對(duì)道路交通安全實(shí)施是否齊全、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置是否科學(xué)合理認(rèn)真組織排查,并對(duì)以前排出的黑點(diǎn)段進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于查出的隱患,要加大投入,舍得投入,及時(shí)完善交通安全設(shè)施,切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊(duì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場(chǎng)所隱患整治,全面開(kāi)展大排查活動(dòng),徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級(jí)不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全,徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問(wèn)題,特別是對(duì)一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全。對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、車站、賓館等公共場(chǎng)所,市安監(jiān)局、消防大隊(duì)及行業(yè)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管,節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查,重點(diǎn)是消防安全設(shè)施配備不全和消防疏散通道不暢等問(wèn)題。同時(shí),市教育局要加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。
3.狠抓?;沸袠I(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進(jìn)行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要組織開(kāi)展全面清查,結(jié)合環(huán)境污染整治,不斷加大監(jiān)管力度,重點(diǎn)是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中及群眾反映比較強(qiáng)烈的企業(yè),特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對(duì)液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫(kù)及加油站進(jìn)行排查,市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門要針對(duì)上述相關(guān)物品的存儲(chǔ)及銷售要求、標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行排查和整改。三是要對(duì)從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。所有危化品從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn),做到持證上崗,杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭(zhēng)以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
4.狠抓工礦等場(chǎng)所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國(guó)土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)全市的礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查,真正掌握面上動(dòng)態(tài)情況,重點(diǎn)是證照不全但仍有開(kāi)采跡象的礦山。年內(nèi)力爭(zhēng)應(yīng)實(shí)施中深孔爆破開(kāi)采的露天礦山企業(yè)實(shí)施。二是市規(guī)建局要加強(qiáng)對(duì)建筑施工場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,消除事故隱患,對(duì)于施工條件較差的工程,要加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動(dòng),結(jié)合環(huán)保整治,對(duì)在使用的企業(yè)、單位鍋爐來(lái)源、鍋爐工上崗證等情況進(jìn)行清查,凡無(wú)證無(wú)照和不合格的要一律關(guān)停或限期整改。四是市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對(duì)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行隱患排查,對(duì)年久失修的設(shè)備要堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰。
5.狠抓食品藥品安全。一是切實(shí)抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),市食安委辦要加大對(duì)食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè),堅(jiān)持把日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。
6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。市安監(jiān)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),對(duì)必須持證上崗的崗位,新招工人必須先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn);對(duì)有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度,達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)安全文化建設(shè),各新聞媒體及各責(zé)任單位要認(rèn)真開(kāi)展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍。
7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化政府部門的主體責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念,明確肩上擔(dān)負(fù)的兩種責(zé)任,一種是作為國(guó)家工作人員,必須對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任;另一種就是一旦出了事故,作為事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,監(jiān)管的難度不斷加大,各職能部門務(wù)必要引起高度重視,特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運(yùn)作的情況,并加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門要依法落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,抓好礦山、建筑、?;返刃袠I(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》,以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《經(jīng)營(yíng)(銷售)許可證》發(fā)放工作。嚴(yán)格事故處理,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,從嚴(yán)從重處理,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。
三、嚴(yán)防死守,確保春節(jié)期間社會(huì)安全穩(wěn)定
1.迅速行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊(duì)要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行消防安全檢查,做到排查隱患和提醒業(yè)主并重;市規(guī)建局要對(duì)所有在建施工場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,特別是施工條件相對(duì)較差、又要趕工期的工程、工地,必須保證施工安全;市級(jí)工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)主體,要對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查;市交警大隊(duì)、交通局要組織對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)道路隱患點(diǎn)段進(jìn)行檢查;市安監(jiān)局、公安局等部門要聯(lián)合進(jìn)行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為。
對(duì)于檢查出來(lái)的隱患,屬于能立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,緊抓不放,督促整改到位,同時(shí),相關(guān)情況必須報(bào)市安委辦備案督查。
2.各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市公安局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快聯(lián)合制訂春運(yùn)安全工作方案。市交警大隊(duì)要負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行專題部署落實(shí),同時(shí)要最大限度地把警力投入到路面上,加大巡邏和執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處超速超載,農(nóng)用車、報(bào)廢車載客等違法行為。市交通局要負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛出站前的安全例行檢測(cè),對(duì)于客流量確實(shí)很大的線路,必須采取加開(kāi)班車和增加班次的辦法進(jìn)行分流解決,不能放任超載,特別是庫(kù)區(qū)、山區(qū)線路的班車,務(wù)必嚴(yán)加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門,也要按照各自職責(zé),加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市公安局、文廣局等部門要對(duì)各種大型慶祝、娛樂(lè)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審查、把關(guān),督促舉辦單位做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(一)努力學(xué)習(xí)提高自身政治思想覺(jué)悟。
利用業(yè)余時(shí)間,努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想,和江總書記的“七一”講話精神,提高自己的政治理論水平。在公安部“兩個(gè)教育”活動(dòng)中,積極參加學(xué)習(xí),認(rèn)真做好筆記,及時(shí)對(duì)照個(gè)人思想和工作情況,認(rèn)真總結(jié),學(xué)習(xí)期間作了近兩萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。
通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì),進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念,更加明確了作為人民公仆責(zé)任和義務(wù)。同時(shí),清醒的認(rèn)識(shí)到作為一名黨員干部的作用,明確了自身的職責(zé),堅(jiān)定了工作的信心,為做好自己的工作建立了強(qiáng)有力的理論和精神后盾。
(二)提高全處人員的政治素質(zhì),確保消防監(jiān)督工作的政治方向。
消防監(jiān)督工作是干系到社會(huì)安定,政治穩(wěn)定,國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。今年是公安部轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)年,公安部又進(jìn)行了全國(guó)性的“兩個(gè)教育”工作,在此教育中,我身先士卒,親自主抓全處的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,及時(shí)檢查學(xué)習(xí)情況,經(jīng)常聽(tīng)取學(xué)習(xí)心得,與干部談心,及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想上的問(wèn)題,及時(shí)消除。通過(guò)堅(jiān)持不懈的政治思想教育工作,全處人員政治覺(jué)悟得到了不同程度的提高。進(jìn)一步完善接待晚來(lái)辦事人員《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》,并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉,等、靠、繞的習(xí)慣,提高了辦事效率,并涌現(xiàn)了大量主動(dòng)放棄休息休假的和個(gè)人業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)工作的典型科室和工作人員。通過(guò)政治思想教育,提高了人員政治素質(zhì),明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性,確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
(三)廉政建設(shè)。
防火處是支隊(duì)消防監(jiān)督工作的主要部門,是支隊(duì)對(duì)外的重要窗口,廉政工作的好與壞直接影響支隊(duì)的對(duì)外形象。本著對(duì)支隊(duì)黨委負(fù)責(zé),對(duì)監(jiān)督干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度,我在全年工作中把廉政建設(shè)貫穿于始終,從自身作起,堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣。我把加強(qiáng)自身謙政建設(shè)作為嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提基礎(chǔ),在實(shí)際工作中敢于頂住壓力,勇于抗拒各種誘惑,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴(yán)肅認(rèn)真,依法辦案,拒絕賄賂吃請(qǐng),從不向單位要車、要油、要錢、要物,從未推銷過(guò)任何消防產(chǎn)品,以實(shí)際行動(dòng)教育和約束全體執(zhí)法干警,在全處上下樹(shù)立了良好的榜樣。并在工作中,建立了《廉政考評(píng)制度》、《消防監(jiān)督人員月廉政匯報(bào)制度》,形成了各科科長(zhǎng)對(duì)參謀進(jìn)行監(jiān)督考核,處長(zhǎng)對(duì)科長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督考核的廉政監(jiān)督機(jī)制,并在地方單位聘請(qǐng)了廉政工作義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)消防監(jiān)督人員進(jìn)行廉政監(jiān)督,并將廉政考核情況與年底先進(jìn)評(píng)選工作掛鉤,對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的科室和個(gè)人實(shí)行一票否決,取消其參加評(píng)選的資格。通過(guò)以上各項(xiàng)措施和努力,防火處的廉政工作建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,細(xì)致部署,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)
防火監(jiān)督工作量比較大,任務(wù)十分繁重,春防、專項(xiàng)治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、“綠博會(huì)”消防保衛(wèi)等工作首尾相相連,貫穿始終。為切實(shí)抓好這些工作,確保社會(huì)安全與穩(wěn)定,我按照“真抓、早抓、主動(dòng)抓”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則,根據(jù)支隊(duì)黨委的工作指示和支隊(duì)總體工作安排,認(rèn)真對(duì)消防監(jiān)督工作進(jìn)行組織部署。幾年來(lái),我先后親自組織制定了《消防監(jiān)督全年工作計(jì)劃》、《春防實(shí)施方案》、《專項(xiàng)治理實(shí)施方案》、《第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理方案》、《“綠博會(huì)”安全防火工作方案》以及《冬防方案》和其它一些諸如監(jiān)督檢查、夜查、消防宣傳、消防培訓(xùn)等工作的計(jì)劃和方案,督促各有關(guān)部門和基層單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。對(duì)上級(jí)下發(fā)的文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作批示,我堅(jiān)持“不推辦、不拖延、不應(yīng)付、不打折扣”,周密布置,妥善安排,并隨時(shí)檢查和過(guò)問(wèn)落實(shí)情況,保證工作按步就班開(kāi)展,取得預(yù)期效果。同時(shí),堅(jiān)決貫徹招待各項(xiàng)組織制度和工作制度,對(duì)工作堅(jiān)持勤分析、勤研究、勤檢查、勤總結(jié)。如我們始終堅(jiān)持周例會(huì)制度,每周都要召開(kāi)一次處務(wù)會(huì),召集全處科室負(fù)責(zé)人參加,廣泛采納集體意見(jiàn),集思廣益抓好工作落實(shí)。對(duì)一些重點(diǎn)工作和緊迫性的任務(wù),堅(jiān)持搶前抓早,系統(tǒng)安排。如公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和“綠博會(huì)”消防安全保衛(wèi)期間,我們堅(jiān)持一個(gè)階段一個(gè)階段地部署,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí),使各項(xiàng)工作都取得了令人滿意的成果,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾的肯定。
在抓好工作部署的同時(shí),我嚴(yán)格按照省、市政府、公安機(jī)關(guān)和總隊(duì)、支隊(duì)確定的安全防火工作方針及工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,給各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,并身體力行,具體抓好了各項(xiàng)消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個(gè)方面。
(一)是切實(shí)抓好了重點(diǎn)時(shí)期和重要季節(jié)的安全防火工作。
為有效做好安全防火工作,嚴(yán)防重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,一年來(lái),我按照支隊(duì)工作部署,帶領(lǐng)全處人員,突出開(kāi)展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、春防會(huì)戰(zhàn)、、商品油經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、公共聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理會(huì)戰(zhàn)、“綠博會(huì)”消防保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、“十六大”保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)等幾個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)役。作為部門和一線工作的主要負(fù)責(zé)人,我堅(jiān)持率先垂范,事必躬親,帶頭投身實(shí)際工作當(dāng)中,期間親自組織全市大規(guī)模檢查七次,參加檢查組二十多次。較好的完成了各重點(diǎn)時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作。
(二)是正確把握火災(zāi)形勢(shì),大力組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)。
我市位于我省西部地區(qū),風(fēng)大物燥,大部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,整改隱患的難度大,火險(xiǎn)隱患問(wèn)題突出,防火條件較差。為有效預(yù)防連營(yíng)火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)發(fā)生,針對(duì)上述實(shí)際,我積極率領(lǐng)全處人員和防火監(jiān)督干部大力開(kāi)展對(duì)人員集中場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、易燃易爆單位和火、電源的專項(xiàng)治理,并親自深入到規(guī)模大、問(wèn)題較嚴(yán)重的單位宣傳消防法律、法規(guī),講解火災(zāi)的危險(xiǎn)性和危害性,幫助研究隱患的解決辦法。今年以來(lái)共深入單位100多次,并深入到九縣、七區(qū)指導(dǎo)防火工作,及時(shí)提出工作意見(jiàn)和建議,查看工作成果,查找問(wèn)題和不足,制定和督促實(shí)施有針對(duì)性的工作對(duì)策和措施。在治理中,我堅(jiān)持督促與指導(dǎo)相結(jié)合,檢查與服務(wù)相結(jié)合,認(rèn)真分析火災(zāi)形勢(shì),準(zhǔn)確掌握防火薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作的全面開(kāi)展。在今年的專項(xiàng)治理中,我們共治理人員集中場(chǎng)所、物資集中場(chǎng)所、易燃易爆單位等2900個(gè),下達(dá)法律文書1800份,消除火災(zāi)隱患5700處。督促全市投入整改資金3000余萬(wàn)元,我們專項(xiàng)治理工作的做法和成果被省政府檢查驗(yàn)收組和市政府、市公安局給予了充分肯定。
(三)加大公眾聚集場(chǎng)所治理力度,嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故。
在去年和今年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展的公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理活動(dòng)中,我們?nèi)∠菹⑷?、不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),在人員少、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高的情況正經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期會(huì)戰(zhàn),共治理不合格單位2189家,其中責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正124家,責(zé)令限期改正689家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停業(yè)使用821家,辦理審批手續(xù)525家,改變使用性質(zhì)3家,吊銷證照78家。共檢查發(fā)現(xiàn)隱患2956處,整改消除了2322處,責(zé)令猜出堵塞安全疏散通道的鐵柵欄門和封堵物30處。處罰單位152個(gè),處罰個(gè)人167個(gè),罰款7.3萬(wàn)元。
特別是在北京藍(lán)極速網(wǎng)吧特大火災(zāi)之后,基于網(wǎng)吧網(wǎng)吧日益嚴(yán)峻的的消防安全條件,為避免同類事故在我市發(fā)生,從6月28日開(kāi)始,對(duì)我市590家網(wǎng)吧開(kāi)展了大規(guī)模清查行動(dòng)。截止到6月30日,責(zé)令網(wǎng)吧全行業(yè)停業(yè)整頓,收回消防審核手續(xù),并逐家對(duì)網(wǎng)吧電腦設(shè)備用電電源進(jìn)行了查封,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,利用舉報(bào)和檢查巡查,對(duì)17家拒不停業(yè)的、私自經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧,立即予以全部查封。并于7月4日以后,對(duì)重新申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的網(wǎng)吧進(jìn)行了統(tǒng)一受理,合格的發(fā)照,不合格的堅(jiān)決禁止開(kāi)業(yè),共有303家網(wǎng)吧經(jīng)治理合格,227家重新辦理了審批手續(xù),其余的正在整改或辦理手續(xù)之中。
(四)立足我市防火特點(diǎn),大力組織開(kāi)展夜間防火工作。
實(shí)踐證明,夜間火災(zāi)多,危險(xiǎn)性大是我市火災(zāi)的一個(gè)主要特征。為了有效預(yù)防和控制夜間火災(zāi),支隊(duì)成立了專門夜查組,督促全市主要系統(tǒng)和防火重點(diǎn)單位組建了夜查責(zé)任網(wǎng)絡(luò),并制定了相關(guān)的工作制度,工作措施和工作標(biāo)準(zhǔn)。在夜間防火工作中,我認(rèn)真貫徹支隊(duì)精神,全面組織開(kāi)展夜查夜防,在人員、車輛、夜查責(zé)任、工作時(shí)間和方法等方面進(jìn)行了系統(tǒng)安排,要求以一、二級(jí)消防重點(diǎn)單位為主,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展夜查夜防,并不定期親自下單位進(jìn)行突擊檢查和抽查,督促消防監(jiān)督部門和各單位共同落實(shí)夜間防火工作。今年,我共30余次深入基層消防監(jiān)督部門和企事業(yè)單位檢查夜間防火工作,20余次聽(tīng)取各地夜間防火情況的專門匯報(bào),為支隊(duì)提供夜間防火工作建議和措施60余項(xiàng)。由于對(duì)夜間防火工作足夠重視和周密組織,保證了這項(xiàng)工作在我市的扎實(shí)開(kāi)展。至今為止,夜間防火工作在我市已初見(jiàn)規(guī)模,形成體系,收到了顯著成效。夜間防火工作開(kāi)展以來(lái),全市一、二級(jí)消防重點(diǎn)單位沒(méi)有發(fā)生任何重特大火災(zāi)事故,夜間火災(zāi)的發(fā)生率較以前降低了56%。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,狠抓全市重大火災(zāi)隱患整改工作。
按照省、市政府關(guān)于開(kāi)展第二輪重大火災(zāi)隱患專項(xiàng)治理的文件精神,先后數(shù)次向支隊(duì)黨委匯報(bào)我市重大火災(zāi)隱患情況,在支隊(duì)黨委的指示下,組建了重大火災(zāi)隱患評(píng)估小組,向隱患單位下達(dá)普查、申報(bào)、治理通知書3600余份,并親自帶隊(duì)深入全市申報(bào)的106家重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,積極為隱患單位獻(xiàn)策獻(xiàn)力,幫助隱患單位制定整改計(jì)劃,督促他們落實(shí)防范措施和整改資金。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格督辦,84項(xiàng)市級(jí)重大火災(zāi)隱患目前已徹底整改完69項(xiàng),累計(jì)投入整改資金2.1億元。為了抓好這項(xiàng)重中之重的工作,在每次的處務(wù)會(huì)議上,我都反復(fù)詢問(wèn)進(jìn)展情況,在歷次消防檢查中,我都不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行實(shí)地查看,對(duì)治理整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,我都及時(shí)的向上級(jí)匯報(bào),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門商量解決辦法。如在我市市場(chǎng)、廠等重大火災(zāi)隱患整改過(guò)程中我都身先士卒,帶領(lǐng)重大火險(xiǎn)隱患整改辦組和分管這些單位的消防監(jiān)督人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,做到經(jīng)常介入,經(jīng)常檢查,經(jīng)常督辦,使隱患整改的進(jìn)程顯著加快,確保了隱患整改工作的如期完成
(六)加大消防宣傳力度,讓消防安全意識(shí)深入民心。
積極組織開(kāi)展《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防法》、《省消防條例》宣傳活動(dòng),大力推進(jìn)消防普法工作的落實(shí)。今年5月1日,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》正式實(shí)施,在規(guī)定頒布前后,我始終把宣傳貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》普及消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)常識(shí),提高全民的消防安全素質(zhì)當(dāng)成一項(xiàng)中心工作任務(wù),擺上重要工作日程,組織開(kāi)展了《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動(dòng),開(kāi)展了“北疆杯”《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》電視大獎(jiǎng)賽活動(dòng)。還組織了9月1日消防法宣傳活動(dòng),開(kāi)展了119消防宣傳日活動(dòng)和萬(wàn)人消防法知識(shí)答題活動(dòng)。在春冬防、節(jié)慶日、項(xiàng)項(xiàng)治理等重要季節(jié)和時(shí)期,我都把消防宣傳作為重要工作去部署和落實(shí),責(zé)成宣傳部門加大力度,與新聞單位密切溝通,全處全年發(fā)稿80余篇,使《消防法》、《省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》宣傳活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富,家喻戶曉,深入人心,擴(kuò)大了消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)常識(shí)的社會(huì)宣傳面,使消防工作逐漸步入了法制軌道。
(七)廣泛開(kāi)展消防培訓(xùn)工作,提高專兼職消防人員的業(yè)務(wù)技能。
組織開(kāi)展全市范圍內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)舉辦法人代表、消防管理人員、更夫、特殊工作人員培訓(xùn)班,舉辦派出所干警培訓(xùn)班等形式,全面提高這些人員的消防安全意識(shí)和素質(zhì),從而提高消防工作的社會(huì)化程度。迄今為止,我市重點(diǎn)單位專兼職消防人員的消防安全培訓(xùn)率已經(jīng)達(dá)到了80%,派出所民警得到了全員培訓(xùn)。
在完成繁重的工作任務(wù)的同時(shí),加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),評(píng)任現(xiàn)技術(shù)職務(wù)以來(lái),共有4篇論文在國(guó)家和省級(jí)消防刊物上發(fā)表,其中《在型全鋼結(jié)構(gòu)廠房的防火設(shè)計(jì)》、《現(xiàn)代安全管理技術(shù)通鑒》、《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)表于黑龍江省消防???,《住宅樓內(nèi)消防設(shè)施的調(diào)查與思考》在中國(guó)消防雜志第五期刊登。
20*年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、20*年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧*”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決問(wèn)題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問(wèn)題,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《*區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷充實(shí)安監(jiān)力量。今年,我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆,及時(shí)對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整,由51個(gè)成員單位增加到59個(gè),并完善了《*區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》,更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求,組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì),成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心,同時(shí),加大財(cái)政投入,落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元,配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車,購(gòu)置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備,從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道(科技園)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),隊(duì)員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)已全部上崗,并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé),規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為,從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,配備了2名以上工作人員,建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)B殻x務(wù))消防隊(duì),充分發(fā)揮基層組織的作用,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《20*年*區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開(kāi)展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了A級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開(kāi)展試點(diǎn)推廣,培育和樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門,各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
1.深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全專項(xiàng)整治。組織了對(duì)吉山12家化工倉(cāng)庫(kù)的自查和檢查活動(dòng),建立了倉(cāng)庫(kù)檔案,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);開(kāi)展化工倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)檢查,檢查倉(cāng)庫(kù)195家,整改隱患38處,發(fā)出整改通知書16份,查沒(méi)危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤;加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管,全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次,檢查記錄1651份,查處隱患526條,發(fā)出整改通知書86份,整改隱患521條,查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛,全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái);加強(qiáng)對(duì)校巴的檢查、監(jiān)督和管理,查處違法校巴75輛;積極開(kāi)展道路交通事故“黑點(diǎn)”排查和整治,做好交通安全預(yù)防工作,共排查出事故黑點(diǎn)4處,增設(shè)交通標(biāo)志牌250套,實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。
制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》,開(kāi)展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)建筑工地相對(duì)集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查,共檢查了建設(shè)工地304個(gè)(次),整改198處隱患,發(fā)出限期整改通知書27份,停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所消防安全。對(duì)商場(chǎng)、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的消防安全狀況開(kāi)展消防安全大檢查,共出動(dòng)檢查組3760個(gè)(次),參加人員達(dá)10945人(次),檢查“三小”場(chǎng)所23847個(gè),出租屋14*29套,人員密集場(chǎng)所1958間,排查火災(zāi)隱患8842處,整改隱患8731處,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份,依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家,罰款9.15萬(wàn)元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來(lái),根據(jù)區(qū)政府的工作部署,重點(diǎn)加大了對(duì)獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度,成立了安全監(jiān)管小組,堅(jiān)持每天兩次到工地巡查,雙休日實(shí)行輪流值班巡查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份,現(xiàn)場(chǎng)糾正違章作業(yè)50余人(次),有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外,我區(qū)還開(kāi)展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治,取得了較好的效果。
2.加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān),全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查136家,辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案38家。二是定期對(duì)高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查,特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對(duì)昊天化工集團(tuán)的監(jiān)管要求,堅(jiān)持每月定期檢查,及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏問(wèn)題。全年檢查?;菲髽I(yè)300多家、2000多次,建筑工地200多個(gè)、800多次,關(guān)閉4家無(wú)證?;飞a(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,對(duì)未通過(guò)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)確認(rèn)為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊(cè),建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控,同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估,加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)排查整改隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,完善應(yīng)急救援體系。
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)按ABC三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過(guò)各種媒體公開(kāi)事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)*東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。20*年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開(kāi)展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生。
2.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《*區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
3.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。20*年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度,依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位19364家、26219次,共查出各類事故隱患4*6條,完成隱患整改4012條,發(fā)出指令整改書489份,復(fù)查意見(jiàn)書336份,責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1家,對(duì)安全生產(chǎn)違法行為立案7宗,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬(wàn)元。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年,我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持按照事故“四不放過(guò)”原則對(duì)我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,對(duì)涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
1.精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月,我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理,保障平安”的主題,采取百題知識(shí)競(jìng)賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式,廣泛開(kāi)展了全國(guó)第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍?!鞍踩a(chǎn)月”期間,我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場(chǎng)(次),懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語(yǔ)1660條,張貼宣傳畫、圖片4500多張,出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè),發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬(wàn)余份,宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽第三名的好成績(jī),《安全無(wú)小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
3.深入開(kāi)展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來(lái),交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī),廣泛開(kāi)展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng),組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次,開(kāi)辦交通安全課10次,安裝宣傳欄17個(gè),發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上,平安和諧”主題,廣泛開(kāi)展“119”消防宣傳活動(dòng)月,組織大型消防宣傳活動(dòng)22次,開(kāi)展咨詢、講座活動(dòng)50次,舉行滅火演練87次,懸掛宣傳橫幅279條,張貼掛圖2714份,設(shè)置消防宣傳欄277塊,派發(fā)宣傳資料34200份。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
以黨的精神為指導(dǎo),以事故隱患排查治理為主線,圍繞我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以及打造“平安”的要求,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任,狠抓基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)法、消除隱患,努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
確保全縣各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)較上年穩(wěn)中有降;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車事故死亡率穩(wěn)定下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。努力遏制重特大事故發(fā)生。
三、安全生產(chǎn)監(jiān)管具體工作任務(wù)
(一)抓落實(shí)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任
1.進(jìn)一步深化細(xì)化責(zé)任狀內(nèi)容。認(rèn)真總結(jié)年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),深化、細(xì)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,使責(zé)任狀的廣度、深度、覆蓋面都能得到充分體現(xiàn)。根據(jù)市安委會(huì)要求,將個(gè)體企業(yè)的生產(chǎn)安全事故列入考核內(nèi)容。
2.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第493號(hào)令,加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍,健全各項(xiàng)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,加大安全投入力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全。
3.強(qiáng)化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,強(qiáng)化政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立安全生產(chǎn)情況定期通報(bào)制度,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)警示制度》、《道路交通告誡和問(wèn)責(zé)制度》、《安全生產(chǎn)一票否決制度》,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,形成全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)齊抓共管的局面。
4.進(jìn)一步完善安委辦例會(huì)制度。建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,針對(duì)全縣安全生產(chǎn)的新情況、新特點(diǎn),定期進(jìn)行分析研究。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核及警示制度,充分發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)抓基層基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
5.進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)。在去年開(kāi)展網(wǎng)格化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推廣網(wǎng)格化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,全面推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),從人員配備、完善制度、管理信息化等方面進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí),真正建立信息資源共享,反饋渠道暢通,制度程序規(guī)范,職能責(zé)任明確,處置及時(shí)迅速,監(jiān)管切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理體制。
6.推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,達(dá)到省、市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)在機(jī)械行業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的主動(dòng)性,建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
7.努力提高安全監(jiān)管能力。推廣ABC企業(yè)分類管理和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面,提高安全監(jiān)管水平;強(qiáng)化以“一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)管理帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層安全監(jiān)管制度和工作機(jī)制。
8.做好安全信息化工作。依靠科技手段,提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管水平。規(guī)范行政許可,依托網(wǎng)絡(luò)平,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),提高辦事效率。逐步建立礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),為安全生產(chǎn)信息化管理提供平,提高事故防范能力,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)抓事故查處,強(qiáng)化依法行政
9.嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。充分運(yùn)用法律法規(guī),嚴(yán)肅查處各類事故,克服安全執(zhí)法“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題,對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為,從嚴(yán)查處,確保處罰到位、力度到位,做到重典治安。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)一律實(shí)行嚴(yán)格的停產(chǎn)停業(yè)整頓措施、嚴(yán)格的全員重新培訓(xùn)制度、嚴(yán)格的行政處罰措施。同時(shí),規(guī)范停產(chǎn)停業(yè)整頓后復(fù)查驗(yàn)收的程序,確保依法行政。
10.繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加快提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,保證執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法安全。
11.加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。繼續(xù)在礦山、煙花爆竹、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,遏制各類事故的發(fā)生;安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)要從事故查處為主,向日常監(jiān)察執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變,從源頭上減少事故的發(fā)生。
(四)抓宣傳教育,強(qiáng)化安全文化
12.繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施,分類指導(dǎo),步步推進(jìn)”的工作部署,深化全員安全培訓(xùn)工程,使全員安全培訓(xùn)成為企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,建立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)的督查和指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)企業(yè)“三級(jí)安全教育培訓(xùn)”制度,使全縣各類從業(yè)人員普遍得到教育培訓(xùn)。同時(shí),繼續(xù)規(guī)范特種作業(yè)培訓(xùn)工作,要全面提高特種作業(yè)持證上崗率。
13.深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。創(chuàng)特色、重實(shí)效,繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、文藝演出、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)為載體,多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳,形成一定的聲勢(shì)和規(guī)模。
14.廣泛開(kāi)展安全知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮主流媒體以及各部門宣傳窗口的作用,多渠道、多形式地開(kāi)展安全知識(shí)、安全意識(shí)宣傳,深化道路交通、消防安全宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)外來(lái)人員密集區(qū))活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,特別是要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員、偏遠(yuǎn)地區(qū)廣大民眾的宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自防自救能力,防范群死群傷事故的發(fā)生。
(五)抓隱患治理,強(qiáng)化督查力度
15.深入開(kāi)展“隱患排查治理年”活動(dòng)。對(duì)“隱患排查治理年”活動(dòng)作出全面的部署,制訂具體的工作方案,明確排查的重點(diǎn)、步驟、目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施,在全縣深入開(kāi)展隱患排查治理工作,確保隱患排查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。根據(jù)具體情況適時(shí)組織督查組,強(qiáng)化對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的情況進(jìn)行督查并驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果予以通報(bào)。
16.繼續(xù)公布一批重大隱患整改單位并落實(shí)整改。在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重大事故隱患,要分級(jí)進(jìn)行公布,將繼續(xù)在道路交通、消防及工礦商貿(mào)企業(yè)中公布一批重大安全隱患,并按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則,進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、部門和企業(yè)的責(zé)任,切實(shí)抓好各類重大隱患的整改落實(shí)工作。
17.繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。開(kāi)展以完善公路臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段安全設(shè)施,以及強(qiáng)化車、人、路(段)源頭管理為重點(diǎn)的道路交通安全專項(xiàng)整治;要在工礦商貿(mào)企業(yè)中開(kāi)展以安全用電為主要內(nèi)容的企業(yè)用電專項(xiàng)整治,減少觸電事故的發(fā)生。同時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸專項(xiàng)整治,以及消防安全、機(jī)械設(shè)備、挖沙行業(yè)等安全專項(xiàng)整治。
18.切實(shí)增加安全投入。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)增加本質(zhì)安全投入,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理,加大投入,在源頭上消除安全隱患;引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備的投入,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,改善安全生產(chǎn)條件??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)公共財(cái)政對(duì)公共安全的投入,改善公共安全條件。
19.高度重視應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案,并積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),不斷提高對(duì)突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急救援,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。
20.加強(qiáng)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理檢查。對(duì)不按規(guī)定配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要督促其立即整改,并依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行查處。進(jìn)一步規(guī)范全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護(hù)用品的使用,糾正相關(guān)企事業(yè)單位不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。
(六)抓隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)效能
關(guān)鍵詞:后勤安全;平安校園;實(shí)踐
平安校園建設(shè)工作是高等學(xué)校建設(shè)的一件大事,是保障學(xué)校安全穩(wěn)定的基石。后勤服務(wù)工作由于其在校園中服務(wù)范圍廣、服務(wù)責(zé)任重的特點(diǎn),在平安校園建設(shè)工作中具有非常重要的作用。
一、后勤安全工作在“平安校園”建設(shè)中的意義
“兵馬未動(dòng),糧草先行”,后勤部門作為高等學(xué)校的保障部門,是高等學(xué)校進(jìn)行日常教學(xué)和科研工作不可或缺的服務(wù)部門,后勤安全工作是“平安校園”建設(shè)工作中最重要的環(huán)節(jié)之一。
建設(shè)平安校園,是維護(hù)廣大師生根本利益、保障師生員工學(xué)習(xí)和生活的民心工程,對(duì)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定具有十分重要的意義。后勤工作的安全穩(wěn)定是建設(shè)“平安校園”的前提和基礎(chǔ),是全面提升“平安校園”安全系數(shù)、保障教學(xué)科研各項(xiàng)任務(wù)完成的有效途徑。
二、北京科技大學(xué)后勤安全工作在“平安校園”建設(shè)中的實(shí)踐
北京科技大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)在“平安校園”建設(shè)工作中,加強(qiáng)安全防范體系建設(shè),提高預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理各種安全事故的能力,取得了較好成效。
1.高度重視后勤安全是做好平安校園建設(shè)的前提和基礎(chǔ)
為全面落實(shí)平安校園建設(shè)工作,后勤服務(wù)集團(tuán)成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著力加強(qiáng)六大體系建設(shè):一是以機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍為核心,以責(zé)任制為保障,建立統(tǒng)一高效的后勤指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。二是以搜集情況信息為先導(dǎo),以正面教育引導(dǎo)為基礎(chǔ),以管好后勤思想文化陣地為關(guān)鍵,健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作體系。三是以穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ),以訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn),建立矛盾糾紛排查化解體系。四是以網(wǎng)格化安全管理為核心,以科技創(chuàng)安為支撐,不斷提高后勤整體防控水平。五是以加強(qiáng)法制安全教育為基礎(chǔ),以創(chuàng)新管理為手段,以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨,完善后勤管理和服務(wù)體系。六是以應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以應(yīng)急演練為重心,健全完善后勤應(yīng)急處置體系。
在后勤集團(tuán)高度重視下,通過(guò)“平安校園”建設(shè)工作的落實(shí),進(jìn)一步提升了后勤安全穩(wěn)定工作整體水平,建立健全了安全穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制,達(dá)到了“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的工作目標(biāo)。
2.加強(qiáng)日常安全管理是推進(jìn)平安校園建設(shè)的中心任務(wù)
結(jié)合后勤實(shí)際和建設(shè)平安校園的工作要求,建立健全和完善各項(xiàng)管理制度,特別是飲食安全和衛(wèi)生管理、學(xué)生公寓安全管理、水電暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立,使后勤各項(xiàng)工作有章可循,并在實(shí)際工作中依章辦事,狠抓落實(shí)。
構(gòu)建網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任工作體系。為推動(dòng)后勤安全管理工作再上新臺(tái)階,構(gòu)建了“分級(jí)管理、層層履責(zé)、責(zé)任到人、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制,完成了從粗放式管理向精細(xì)化治理的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步明確了各崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法,使安全工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。同時(shí),為全面落安全責(zé)任制,確保各項(xiàng)安全制度的實(shí)施,保證后勤服務(wù)保障工作的順利開(kāi)展,后勤集團(tuán)建立了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任工作體系,層層簽訂了安全責(zé)任書,形成了嚴(yán)密的安全責(zé)任工作體系,做到了分工明確,責(zé)任到人。
3.強(qiáng)化后勤員工安全教育是推進(jìn)平安校園建設(shè)的保障
集團(tuán)非常重視員工的安全教育工作,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、進(jìn)行安全演練等形式來(lái)提升員工在日常工作中的安全防患意識(shí)。一是工作技能培訓(xùn),對(duì)于需要有專業(yè)資質(zhì)的崗位,確保上崗人員崗前經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并持證上崗。同時(shí)做好各專業(yè)崗位涉及到的飲食衛(wèi)生許可證、鍋爐司爐證、電工證、駕駛證、消防監(jiān)控上崗證、電梯監(jiān)控上崗證或其它專業(yè)證件的審驗(yàn)工作。二是遵循“分層次、分階段、分類別”的原則開(kāi)展安全培訓(xùn)工作,將安全工作方針、要求,操作安全事宜,安全逃生等內(nèi)容有針對(duì)性地傳達(dá)到每一名員工,提高安全意識(shí)。三是加強(qiáng)安全宣傳工作,通過(guò)召開(kāi)宣講會(huì)、發(fā)放信息資料、組織參觀展覽等形式,時(shí)刻提醒要員工注意安全生產(chǎn)。四是進(jìn)行安全演練,重點(diǎn)進(jìn)行消防安全演練,針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)完善安全措施。
三、后勤安全工作在平安校園建設(shè)中的思考