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“規(guī)范自由裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序”(簡(jiǎn)稱“量刑規(guī)范化改革”),是中央確定的重要司法改革項(xiàng)目。今年10月1日,隨著“兩高三部”《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》的正式試行,此前還在局部進(jìn)行試點(diǎn)的檢察機(jī)關(guān)量刑建議工作,作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的程序,將在全國(guó)各級(jí)法院審理刑事案件時(shí)全面展開。
量刑建議是人民檢察院對(duì)提起公訴的被告人,依法就其適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等向人民法院提出的建議。檢察機(jī)關(guān)推行量刑建議制度,是量刑規(guī)范化改革的重要組成部分。對(duì)于這一全新的司法活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)進(jìn)行了怎樣的探索,積累了哪些新鮮有益的經(jīng)驗(yàn),在新形勢(shì)下又該如何主動(dòng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì),記者最近在安徽對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
量刑規(guī)范化改革“第一槌”
10月8日,是國(guó)慶長(zhǎng)假后全國(guó)法院全面推行量刑規(guī)范化改革的首個(gè)工作日,在安徽省臨泉縣法院,敲響了被媒體稱之為全國(guó)法院推行量刑規(guī)范化改革后的“第一槌”,當(dāng)天開庭審理的案件是由臨泉縣檢察院提起公訴的被告人牛華山涉嫌敲詐勒索、故意傷害一案。
“我也是跟著這‘第一槌’沾了光?!币⊙嗍桥HA山案件的公訴人,11月19日,她在向記者回憶此案庭審情況時(shí)說。
牛華山涉嫌敲詐勒索、故意傷害一案的案情并不復(fù)雜。據(jù)指控,2000年1月19日,被告人牛華山伙同劉玉濤、張中華(均已判刑)、李亮(另案處理)等人強(qiáng)行向?qū)O某等人索要2800元。2001年11月8日,因敲詐勒索批捕在逃的牛華山與李偉(已判)、楊洋(另案處理)分別持刀、磚塊等,對(duì)宋某實(shí)施傷害,致其重傷。今年6月13日,牛華山到公安機(jī)關(guān)投案自首。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,應(yīng)以敲詐勒索罪、故意傷害罪追究其刑事責(zé)任。
10月8日上午,牛華山涉嫌敲詐勒索、故意傷害一案如期開庭。尹小燕宣讀書后,鑒于被告人及其辯護(hù)人對(duì)書指控的犯罪基本事實(shí)和罪名不持異議,她當(dāng)庭建議法庭適用被告人認(rèn)罪普通程序簡(jiǎn)化審的方式審理本案,獲得法庭同意。
在法庭調(diào)查的舉證階段,尹小燕根據(jù)此案所涉兩罪的實(shí)際情況,分別采取定罪證據(jù)和量刑證據(jù)綜合舉證及單獨(dú)突出量刑證據(jù)的方式加以舉證。基于被告人及其辯護(hù)人對(duì)敲詐勒索的犯罪事實(shí)不持異議,尹小燕進(jìn)行了綜合舉證,且只說明了證據(jù)來(lái)源、卷宗的頁(yè)碼、證明的主要內(nèi)容,這樣就合理地節(jié)約了庭審時(shí)間。而在被告人及其辯護(hù)人有異議的故意傷害致人重傷的事實(shí)部分,尹小燕先概括舉出犯罪證據(jù),后將既是犯罪事實(shí)又是量刑事實(shí)的證人證言、書證等列為一組,放在量刑證據(jù)中重點(diǎn)進(jìn)行了宣讀。這就使得量刑證據(jù)重點(diǎn)突出,增加了庭審效果。
庭審很快進(jìn)入以往庭審所沒有的“量刑辯論時(shí)間”,尹小燕作為公訴人首先發(fā)表量刑建議。公訴人認(rèn)為,牛華山伙同他人敲詐他人財(cái)物數(shù)額較大,應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑,鑒于具有自首情節(jié),對(duì)其可以從輕或者減輕處罰,建議對(duì)其以敲詐勒索罪判處一年以下有期徒刑。牛華山伙同他人故意傷害他人身體,致人重傷,應(yīng)當(dāng)判處三年以上有期徒刑,同時(shí)鑒于其具有自首情節(jié),并且案發(fā)后牛華山及其親屬積極與被害人宋某進(jìn)行和解,賠償了被害人,取得了被害人的諒解,對(duì)其減輕處罰,建議判處二至三年有期徒刑。公訴人最后建議數(shù)罪并罰后判處牛華山二至四年有期徒刑。
辯護(hù)人隨后也發(fā)表了量刑意見。他建議對(duì)牛華山犯敲詐勒索罪免予刑事處罰,犯故意傷害罪量刑為二年以下,數(shù)罪并罰后判處二年有期徒刑,并適用緩刑。針對(duì)控辯雙方在量刑上的分歧,公訴人尹小燕進(jìn)行了有的放矢的二輪答辯。她結(jié)合案件事實(shí),闡述了敲詐勒索的社會(huì)危害性以及被告人的人身危險(xiǎn)性,認(rèn)為對(duì)牛華山犯敲詐勒索罪不能免予刑事處罰,同時(shí)其所犯為兩罪,也不能適用緩刑。
此時(shí),庭審僅耗時(shí)1小時(shí)10分鐘。
經(jīng)合議庭休庭合議后,法庭對(duì)此案當(dāng)庭作出宣判,以被告人牛華山犯敲詐勒索罪判處其有期徒刑六個(gè)月,以故意傷害罪判處其有期徒刑一年零四個(gè)月,數(shù)罪并罰,牛華山被判處有期徒刑一年零十個(gè)月。宣判時(shí),審判長(zhǎng)對(duì)量刑出處和量刑依據(jù)專門向被告人進(jìn)行了解釋和說明,牛華山當(dāng)庭表示服判,他說:“今天在法庭上,明白了法院這樣判我的依據(jù),我心服口服。”
合肥經(jīng)驗(yàn):機(jī)制+質(zhì)量+效果
我國(guó)的量刑建議可以追溯到20世紀(jì)末,安徽是全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展量刑建議最早的省份之一,其中合肥市檢察院于2002年就被安徽省檢察院確定為試點(diǎn)單位。據(jù)安徽省檢察院公訴一處副處長(zhǎng)丁銀舟介紹,2005年,合肥市檢察院在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,專門就量刑建議形成了規(guī)范性文件,高檢院公訴廳將其經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)后,對(duì)全國(guó)其他地方檢察機(jī)關(guān)開展此項(xiàng)工作起到了很好的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。合肥市檢察院同時(shí)也是高檢院公訴廳確立的試點(diǎn)單位之一,他們?yōu)榇诉M(jìn)行了許多有益的探索,積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)安徽省合肥市檢察院公訴處處長(zhǎng)陶霞介紹,他們?cè)谠圏c(diǎn)期間,首先注意規(guī)范量刑建議工作的運(yùn)行機(jī)制。這體現(xiàn)在:一是明確量刑建議的適用范圍。在實(shí)踐中,他們把量刑建議的案件限定為“五提”、“五不提”。所謂“五提”就是對(duì)于法定刑幅度較大的案件、未成年犯罪案件、適用普通程序簡(jiǎn)化審理的被告人認(rèn)罪的案件、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?、具有法定量刑情?jié)和重要酌定情節(jié)的案件等五類案件一般都提出量刑建議;而對(duì)于法律適用有分歧的案件、對(duì)事實(shí)和證據(jù)有較大爭(zhēng)議的案件、對(duì)可能造成工作被動(dòng)的案件、涉外案件和危害國(guó)家安全犯罪的案件等五類案件則一般不提量刑建議?!拔覀兊脑瓌t是慎重不隨意,力求客觀準(zhǔn)確,以保證量刑建議的嚴(yán)肅性?!?/p>
二是規(guī)范量刑建議的途徑。他們首先明確量刑建議的主體為承辦案件的公訴人。其次在量刑建議提出的方式上,則普遍采取事先預(yù)測(cè)的書面方式,并根據(jù)不同案件選擇提出的時(shí)間,可在案件移送的同時(shí)向法院提交量刑建議書,也可在庭審中發(fā)表公訴意見時(shí)提出量刑建議。
三是建立嚴(yán)格的審批程序。為確保量刑建議在法律規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行,首先由案件承辦人根據(jù)所辦理的具體案件提出初步的量刑建議,辦案組長(zhǎng)或主訴檢察官進(jìn)行把關(guān),處(科)長(zhǎng)全面審核,經(jīng)分管檢察長(zhǎng)審批后向法院提出,必要時(shí)還可以提交檢察委員會(huì)研究決定。
為確保量刑建議的質(zhì)量和效果,合肥市檢察院的做法是:合理確定量刑建議的幅度,建立量刑建議論法說理程序,加強(qiáng)對(duì)量刑建議案件判決結(jié)果的監(jiān)督。
“在開展量刑建議中,我們始終堅(jiān)持把制約法官在量刑上的隨意性作為重點(diǎn),把法院判決的采納率作為衡量量刑建議質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)?!碧障颊f。實(shí)踐中,他們采取相對(duì)確定的量刑幅度,對(duì)于可能判處三年以下有期徒刑的案件,提出較為確定的幅度;對(duì)于可能判處三年以上十年以下量刑空間較大的案件,他們規(guī)定了三個(gè)量刑區(qū)間,并根據(jù)案件的具體情況在三個(gè)區(qū)間選擇適當(dāng)?shù)牧啃谭?這樣既縮小了量刑幅度,又讓渡于法官一定的自由裁量權(quán)。
在法庭辯論中充分地論證說理,是追求量刑建議法律效果的重要一環(huán)。合肥市檢察院在與法院協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,庭審中明確引入量刑建議答辯說理程序,即將法庭辯論分為定罪和量刑兩個(gè)階段進(jìn)行,控辯雙方對(duì)被告人應(yīng)適用的量刑幅度、基準(zhǔn)刑、量刑情節(jié)以及宣告刑進(jìn)行充分答辯,以確定合理的量刑界限。這樣能確保量刑問題上的公開透明。
關(guān)鍵詞:故意傷害 和解 賠償
從筆者接觸的一百多個(gè)故意傷害案件中,在賠償方面存在一些比較奇怪的現(xiàn)象,比如被告人賠償給被害人的經(jīng)濟(jì)數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出被害人的實(shí)際損失,比如被告人有賠償?shù)囊庠付缓θ瞬辉敢饨邮鼙桓嫒说馁r償。這些現(xiàn)象的存在必有其產(chǎn)生的原因,而其一直存在無(wú)法得到解決這一事實(shí)需要引起重視找出辦法加以解決。
在探討賠償問題之前,要先弄清楚以下幾個(gè)問題:一、在《新刑訴法》頒布之后故意傷害致人輕傷案件是否可以適用和解制度;二、賠償了經(jīng)濟(jì)損失意味著什么;三、取得了被害人的諒解對(duì)被告人意味著什么。
對(duì)于第一個(gè)問題,2012年新刑訴法首次明確了公訴案件適用和解的范圍,即該法第 277 條規(guī)定:"( 一) 因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處 3 年有期徒刑以下刑罰的; ( 二) 除瀆職犯罪以外的可能判處 7 年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。"根據(jù)該條規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì), 在刑法中能適用刑事和解的案件范圍共計(jì)有 68 個(gè)罪名。其中,故意傷害罪(輕傷)是司法實(shí)踐中最常見適用和解最多的罪名①。刑法第二百三十四條第一款規(guī)定,故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。根據(jù)最高法《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》有關(guān)故意傷害的量刑指導(dǎo)意見,故意傷害致1人輕傷的,可以在6個(gè)月至1年6個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。從量刑幅度上看,屬于刑事和解的適用范圍。故意傷害致輕傷刑事案件相比于他罪案件具有其特殊之處,即行為造成結(jié)果危害性較小。一是大部分輕傷案件都是由于民間糾紛引起的,加害人本身往往是臨時(shí)起意犯罪,不具有其他暴力犯罪的社會(huì)危害性。二是加害人對(duì)被害人所造成的傷害屬于輕傷,在現(xiàn)代醫(yī)療和護(hù)理?xiàng)l件下大部分會(huì)在短時(shí)間內(nèi)痊愈,并不會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的身體傷害,其所造成的危害后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一般暴力犯罪所造成的后果。正是基于此,在新刑訴法正式實(shí)施以前,輕傷刑事案件也常常是以和解結(jié)案。在輕傷害案件中,絕大部分案件的發(fā)生都是由于雙方先發(fā)生爭(zhēng)吵、糾紛導(dǎo)致加害人臨時(shí)起意而形成,犯罪結(jié)果發(fā)生后,大多數(shù)加害人和受害人都對(duì)其行為感到后悔,并無(wú)蓄謀等故意犯罪的主觀惡性因素,因此,輕傷害案件的社會(huì)危害性較小,對(duì)社會(huì)關(guān)系的破壞不大,犯罪的主觀惡性也比較小,有和解的必要和可能。
那么賠償了經(jīng)濟(jì)損失意味著什么呢?在刑事和解中,被告人一方自愿認(rèn)罪、向被害人道歉并賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失之后,一般可以取得被害人的諒解。在取得被害人諒解的這三個(gè)前提條件中,自愿認(rèn)罪和向被害人道歉更偏向于被告人的主觀意愿。退一步說,即使被告人覺得自己的行為沒有過錯(cuò),不認(rèn)為自己的行為構(gòu)成犯罪,沒有對(duì)自己的行為沒有真心悔過,內(nèi)心并不想對(duì)被害人表達(dá)歉意,但在具體調(diào)解階段,被告人為了取得被害人的諒解會(huì)作出"妥協(xié)",對(duì)自己的行為供認(rèn)不諱,并在言語(yǔ)上和行為上向被害人表示歉意。除開這兩項(xiàng)之外,經(jīng)濟(jì)賠償是最客觀實(shí)際的。經(jīng)濟(jì)賠償不僅能彌補(bǔ)被害人經(jīng)濟(jì)上的損失,同時(shí)對(duì)被害人的精神也能起到一定的安撫作用。對(duì)于被告人一方而言,其愿意賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,也可稱之為"經(jīng)濟(jì)上的道歉"。因此,若被告人賠償了被害人的經(jīng)濟(jì)損失,則意味著被害人對(duì)被告人的行為表示諒解。在司法實(shí)踐中,雙方會(huì)簽訂一份和解協(xié)議書,被害人表示不再追究被告人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任。
至于第三個(gè)問題,被告人取得了被害人的諒解意味著什么呢。在這里要先要說明一下什么是刑事和解。刑事和解,又稱加害人與被害者的和解(即victim-offender-reconciliation,簡(jiǎn)稱VOR),是指在犯罪后,經(jīng)由調(diào)停人,使加害者和被害者直接相談、協(xié)商,解決糾紛沖突。其目的是恢復(fù)加害人和被害者的和睦關(guān)系,并使罪犯改過自新,復(fù)歸社會(huì)②。我國(guó)學(xué)者陳光中教授、葛琳博士認(rèn)為:"刑事和解是一種以協(xié)商合作形式恢復(fù)原有秩序的案件解決方式,它是指在刑事訴訟中,加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉等形式與被害人達(dá)成和解后,國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或者從輕處罰的一種制度。"③又有學(xué)者認(rèn)為:"刑事和解,也稱為被害人與加害人的和解、被害人與加害人的會(huì)議、當(dāng)事人調(diào)停或者正義會(huì)商。它的基本涵義是指在犯罪發(fā)生后,經(jīng)由調(diào)停人(通常是一名社區(qū)自愿人員)的幫助,使被害人與加害人直接商談,解決刑事糾紛;對(duì)于和解協(xié)議,由司法機(jī)關(guān)予以認(rèn)可并作為刑事處罰的依據(jù)。"④但目前,我國(guó)絕大多數(shù)學(xué)者對(duì)刑事和解的定義采用了其他國(guó)家比較通行的表達(dá)方式,即:刑事和解一般是指在犯罪發(fā)生后,經(jīng)由調(diào)停人的幫助,使被害人與加害人直接商談,解決糾紛或沖突的一種刑事司法制度。其目的是為了修復(fù)被加害人所破壞的社會(huì)關(guān)系,彌補(bǔ)被害人所受到的傷害以及恢復(fù)加害人和被害人之間的和睦關(guān)系,并使加害人改過自新、復(fù)歸社會(huì)⑤。新的刑事訴訟法在第279條中規(guī)定:對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。刑事和解是一種新型處理輕微刑事案件的制度,其基本目的在于賠償被害人的損失,恢復(fù)被破壞的社會(huì)關(guān)系,同時(shí)節(jié)約司法資源,給予案件被告人一次改過自新的機(jī)會(huì)。在輕傷案件刑事和解過程中,被害人與加害人可充分闡述故意傷害的形成及對(duì)自己的影響,加害人彌補(bǔ)被害人的損失,由雙方自愿達(dá)成刑事和解協(xié)議,從而加害人可得到從輕,減輕處罰或不予處罰。在司法實(shí)踐中,對(duì)于故意傷害致人輕傷的案件,被告人與被害人達(dá)成和解協(xié)議后,法院本著對(duì)被告人從寬處罰的原則,為了給被告人一次改過自新的機(jī)會(huì),除非被告人前科累累,劣跡斑斑,基本都對(duì)其判處緩刑。
從上述三個(gè)問題可以看出,在故意傷害致人輕傷案件中,被告人若想判處緩刑,取得被害人的諒解是至關(guān)重要的,而取得諒解的前提是經(jīng)濟(jì)賠償。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)賠償與判處緩刑直接掛鉤,其重要性導(dǎo)致在賠償過程中出現(xiàn)了以下兩個(gè)比較突出又亟待解決的問題。
一是部分被告人賠償給被害人的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于被害人的實(shí)際損失,這個(gè)問題有具體案例為證。在(2013)臺(tái)溫刑初字第1258號(hào)案件中,被告人丁某向被害人支付了58萬(wàn)元的賠償費(fèi)而取得了被害人的諒解,而被害人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失是20萬(wàn)元;在(2013)臺(tái)溫刑初字第1423號(hào)案件中,兩被告人朱某(均姓朱)向被害人共支付了18萬(wàn)元,而被害人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失為6萬(wàn)元;在(2013)臺(tái)溫刑初字第1838號(hào)案件中,被告人林某向被害人支付了五十多萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)賠償,而被害人的實(shí)際損失不足十萬(wàn)。這幾個(gè)案件是比較典型的被告人的賠償數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出被害人實(shí)際損失的,還有一些案件雖然數(shù)額較小,但被告人賠償?shù)臄?shù)額也是受害人實(shí)際損失的兩倍以上。我庭目前還在審理狀態(tài)的一個(gè)案件,根據(jù)被害人提供的證據(jù)材料其實(shí)際損失不足十萬(wàn),但其要求被告人賠償?shù)臄?shù)額多達(dá)三百多萬(wàn)。
造成這種現(xiàn)象只要有以下兩點(diǎn)原因:
1、法律沒有規(guī)定明確的賠償標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)的司法實(shí)踐中刑事和解的內(nèi)容主要采取經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞剑?jīng)濟(jì)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和把握就顯得尤為重要,在案件調(diào)解過程中,對(duì)于被害人的各項(xiàng)損失是有一個(gè)大概的數(shù)額的,如果法律有一個(gè)明確的賠償標(biāo)準(zhǔn),那么當(dāng)事人雙方就按照法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)賠償數(shù)額的確定達(dá)成一致。但是實(shí)踐中并沒有相關(guān)的規(guī)定,即使有些地方出臺(tái)了一些指導(dǎo)意見也只是規(guī)定了刑事和解的一些原則,并未涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn),不便實(shí)際操作。一般民眾對(duì)刑事和解在觀念上有一些誤區(qū),再加上沒有具體的實(shí)體操作規(guī)范,協(xié)商只是加害人與被害人之間的,司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事和解最多是協(xié)助,但對(duì)其最終的結(jié)果并無(wú)決定權(quán),這就導(dǎo)致在實(shí)際調(diào)解過程中部分被害人一方并不是在自己實(shí)際損失的基礎(chǔ)上提出一個(gè)合理的賠償數(shù)額,而是以超出實(shí)際損失兩倍以上的數(shù)額要求被告人進(jìn)行賠償。
2、對(duì)于公檢法機(jī)關(guān)在調(diào)解過程中的角色定位不夠全面。法律規(guī)定公檢法機(jī)關(guān)在被告人與被害人調(diào)解過程中起到主持、協(xié)調(diào)的作用。主持就是召集被告人與被害人進(jìn)行調(diào)解,而協(xié)調(diào)概念太多籠統(tǒng),導(dǎo)致在實(shí)踐中公檢法機(jī)關(guān)在調(diào)解過程中并沒有發(fā)揮多少作用,主要還是被害人一方在調(diào)解過程中占據(jù)主導(dǎo)地位。
這種不合理的現(xiàn)象主要會(huì)帶來(lái)以下三點(diǎn)后果:一是顯失公平。經(jīng)濟(jì)調(diào)解說到底還是屬于民事范疇內(nèi)的,被告人和被害人雙方應(yīng)該本著公平公正的原則就相關(guān)賠償問題進(jìn)行調(diào)解?,F(xiàn)如今被害人的諒解書是一把能打開自由之門的鑰匙,被告人只有接受被害人提出的要求才能拿到這把鑰匙,說白了就是花錢買自由。在調(diào)解過程中雙方的地位是不平等的,被害人是拿著法律的"利劍"向被告人施壓,迫使被告人接受自己無(wú)理的要求,被告人沒有權(quán)利去跟被害人討價(jià)還價(jià)。這種現(xiàn)象的存在不利于體現(xiàn)法律公平公正的形象。二是隨著調(diào)解案件基數(shù)的增多,漫天要價(jià)的情況肯定也會(huì)隨之增多。調(diào)解的根本就是當(dāng)事人雙方能互相妥協(xié)讓步最終達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的結(jié)果。但如果被害人一方始終不愿作出讓步,提出的賠償金額大大超出了被告人的經(jīng)濟(jì)承受范圍,就算被告人有悔罪的態(tài)度和賠償?shù)恼\(chéng)意,根據(jù)法律規(guī)定也無(wú)法達(dá)成調(diào)解,這對(duì)于促進(jìn)司法調(diào)解是很不利的,違背了建立司法調(diào)解制度的初衷。三是雖然被告人在調(diào)解過程中對(duì)被害人賠禮道歉,但高額的賠償數(shù)額會(huì)減弱他的悔罪態(tài)度,也不能徹底地化解雙方之間的矛盾。具體實(shí)踐中有一個(gè)雙方互毆的故意傷害致人輕傷案件,被告人將被害人打成輕傷,而被害人將被告人打成了輕微傷。被告人為了判處緩刑,高額支付了被害人的經(jīng)濟(jì)損失。在案件判決生效之后,被告人向公安機(jī)關(guān)報(bào)警,要求公安機(jī)關(guān)因被害人將其打成輕微傷而將被害人進(jìn)行行政拘留。在這個(gè)典型的案件中可以看出,雖然雙方達(dá)成了和解協(xié)議,但其中一方并不是心甘情愿的,雙方之間的矛盾也并沒有化解,反而因?yàn)楦哳~的賠償數(shù)額而使雙方之間的矛盾越來(lái)越深。和解制度的設(shè)立是為了化解被告人與被害人雙方之間的矛盾,恢復(fù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序。過高的賠償費(fèi)用雖然看似能一時(shí)化解雙方之間的矛盾,但過高的賠償數(shù)額反而激化了被告人與被害人之間的矛盾,這樣的結(jié)果與和解制度的設(shè)立初衷是背道而馳的。
筆者建議可以采取以下兩種方式杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生:
1、建立完善的賠償區(qū)間。建立統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的賠償區(qū)間,在很大程度上避免了我國(guó)以金錢賠償為主的和解制度所帶來(lái)的不公平現(xiàn)象,可以有效地將雙方當(dāng)事人的利益最大化⑥。首先制定最低賠償標(biāo)準(zhǔn),這是對(duì)被害人利益的保障。在和解實(shí)踐之中,加害人的經(jīng)濟(jì)條件參差不齊,可能家財(cái)萬(wàn)貫,也可能身無(wú)分文。為了保障被害人的利益,針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較差的被告人可能無(wú)法承擔(dān)高額的賠償,應(yīng)為輕傷案件的刑事和解制定一個(gè)最低的賠償標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為應(yīng)與被害人的實(shí)際損失(包括物質(zhì)損失和精神損失)持平。雙方當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議經(jīng)濟(jì)賠償原則上不得低于這個(gè)最低的賠償標(biāo)準(zhǔn)。物質(zhì)損失應(yīng)以被害人的實(shí)際損失為度、以恢復(fù)原狀為限,精神損失由司法機(jī)關(guān)根據(jù)被害人的精神損害程度、案件的具體情況,在合理的范圍內(nèi)綜合考量予以認(rèn)定。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)被告人的束縛,即使身無(wú)分文也必須對(duì)自己所實(shí)施的行為負(fù)責(zé);同時(shí)也是對(duì)被害人利益的保障,這個(gè)最低賠償能保證被害人的身體健康損傷得到有效的治療。其次制定最高賠償標(biāo)準(zhǔn),這是對(duì)被告人利益的保障。在被告人對(duì)被害人的和解賠償之中,要考慮多方面的因素,包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等各種費(fèi)用,若經(jīng)鑒定構(gòu)成傷殘的還需根據(jù)傷殘等級(jí)支付相應(yīng)的傷殘賠償金。我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定身體受到傷害可以請(qǐng)求精神賠償,針對(duì)醫(yī)療費(fèi)和誤工費(fèi)等都能出具明確的依據(jù)確定賠償數(shù)額,但精神賠償數(shù)額是很難界定的。在實(shí)踐之中,不乏有受害人漫天要價(jià),以精神損失費(fèi)來(lái)抬高賠償數(shù)額,這樣是對(duì)加害人利益的侵害。刑事和解不是對(duì)受害人的袒護(hù),而是實(shí)事求是,將矛盾消除。所以筆者認(rèn)為對(duì)和解賠償應(yīng)該有個(gè)最高數(shù)額,來(lái)限制被害人的無(wú)理要求,最高數(shù)額應(yīng)根據(jù)被害人的實(shí)際損失而定。在此筆者提出一個(gè)自己的建議:對(duì)于實(shí)際損失在五萬(wàn)元以下的案件,最高數(shù)額可以定在兩倍,高于五萬(wàn)少于十萬(wàn)的,可以定在一點(diǎn)七倍,對(duì)于十萬(wàn)元以上的,可以定在一點(diǎn)五倍。刑事和解的賠償區(qū)間就建立在這個(gè)最低和最高賠償之間,但是這個(gè)區(qū)間應(yīng)該是根據(jù)每個(gè)地區(qū)的生活水平不同而制定的,必須順應(yīng)每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)水平。
2、明確、強(qiáng)化公檢法機(jī)關(guān)在調(diào)解過程中的協(xié)調(diào)引導(dǎo)功能。法律要增強(qiáng)公檢法機(jī)關(guān)在調(diào)解過程中的作用,光是主持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在調(diào)解過程中,因被害人掌握著主動(dòng)權(quán),被告人處于被動(dòng)的地位,公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)在雙方之間適當(dāng)行使職權(quán),如提醒被害人一方不得提出過高的賠償數(shù)額、提醒被告人積極履行賠償義務(wù)等行為,公平公正地使被告人和被害人在調(diào)解過程中保持相等的地位。
在司法實(shí)踐中,也存在被告人有悔過表現(xiàn)也有賠償?shù)囊庠傅缓θ艘蛱厥庠虿辉附邮鼙桓嫒说慕?jīng)濟(jì)賠償這樣的問題。這一問題產(chǎn)生的最根本原因還是和解制度給予被害人選擇的權(quán)利,若被害人選擇接受被告人的經(jīng)濟(jì)賠償而與被告人達(dá)成和解,那么法院在判刑時(shí)會(huì)從寬處罰,若被害人不愿接受被告人的經(jīng)濟(jì)賠償雙方達(dá)不成和解,那么被告人基本上是被判處實(shí)刑的。在筆者接觸的案件中有兩個(gè)比較典型的案件,就是屬于這種情形。在(2013)臺(tái)溫刑初字第1630號(hào)案件中,被害人一方因瑣事與被告人岳父發(fā)生糾紛,在糾紛過程中被告人將被害人打成了輕傷。后雙方在調(diào)解過程中即便被告人表態(tài)愿賠償給被害人一方高出其實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額,被害人一方也不愿接受。在(2014)臺(tái)溫刑初字第178號(hào)案件中,身為人大代表的被告人在處理工作過程中將被害人打成輕傷,被害人在與被告人調(diào)解過程中因怨氣難消而堅(jiān)決不接受被告人的經(jīng)濟(jì)賠償。這兩個(gè)案件在調(diào)解過程中被告人一方都有悔罪態(tài)度,也都以積極的態(tài)度愿意賠償被害人一方的經(jīng)濟(jì)損失,但被害人一方鐵了心不接受經(jīng)濟(jì)賠償,就是希望被告人一方被判處實(shí)刑以解其心頭之恨。
這兩個(gè)被告人最終被判處緩刑,主要有以下三點(diǎn)原因:1、這兩起都是沖動(dòng)型案件,沒有事先的預(yù)謀,也沒有使用兇器等作案工具。被告人在案發(fā)后主動(dòng)歸案,如實(shí)供述了犯罪事實(shí),表明其對(duì)于自己的犯罪行為已有后悔之意,且認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇;2、雖然被害人一方不愿意接受被告人的經(jīng)濟(jì)賠償,但被告人積極主動(dòng)地向法院預(yù)交了賠償款并書面承諾經(jīng)法院判決生效后即由法院支付給被害人,其行為表明其積極賠償被害人一方的經(jīng)濟(jì)損失的誠(chéng)意。3、從社會(huì)反響來(lái)說,法院在處理這兩個(gè)案件過程中,當(dāng)?shù)馗鹘缙毡檎J(rèn)為,鑒于被告人一方已深刻認(rèn)識(shí)本身錯(cuò)誤、認(rèn)罪并積極賠償被害人損失等表現(xiàn),請(qǐng)法院給其一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì),判處緩刑對(duì)其同樣能起到懲罰和教育的作用。
兩被告人被判處緩刑后,被害人一方對(duì)法院的判罰并無(wú)較大異議,并在案件生效后到法院領(lǐng)取了被告人之前交付的賠償款。從化解社會(huì)矛盾的角度來(lái)說,判處被告人緩刑不僅給了被告人一次改過自新的機(jī)會(huì),也彌補(bǔ)了被害人一方的經(jīng)濟(jì)損失,而如果不判處緩刑,雖然被害人一方的怨氣能消除,但被告人卻要忍受牢獄之災(zāi),并不能很好地化解社會(huì)矛盾。
以上兩個(gè)問題在故意傷害致人輕傷案件的賠償過程中表現(xiàn)得比較突出,對(duì)審理案件有直接影響。目前法律的規(guī)定并不能很好地解決這兩個(gè)存在的問題,導(dǎo)致這兩個(gè)問題一直存在并帶來(lái)一系列負(fù)面的影響。針對(duì)這兩個(gè)突出問題,筆者分析了其存在的原因并根據(jù)該原因提出了一些自己的看法和建議,希望對(duì)于解決故意傷害致人輕傷案件在司法實(shí)踐中的賠償問題能起到拋磚引玉的作用。
注釋:
①朱麗清:《試探析我國(guó)的刑事和解制度--以故意傷害致輕傷案件的和解為例》
②劉凌梅:《西方國(guó)家刑事和解理論與實(shí)踐介評(píng)》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2001年第1期。
③陳光中教授、葛琳:《刑事和解初探》載《中國(guó)法學(xué)》2006年第5期第3頁(yè)。
④向朝陽(yáng)、馬靜華:《刑事和解的價(jià)值構(gòu)造及中國(guó)模式的構(gòu)建》,載《中國(guó)法學(xué)》2003年第6期。
⑤黃京平、甄貞主編:《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解》,清華大學(xué)出版社2007年版,第78頁(yè)。
⑥朱麗清著:試探析我國(guó)的刑事和解制度--以故意傷害致輕傷案件的和解為例
參考文獻(xiàn):
[1]陳興良著:《刑法適用總論》(上卷),法律出版社1999年版,第710頁(yè)。
[2]劉凌梅:《西方國(guó)家刑事和解理論與實(shí)踐介評(píng)》,載《現(xiàn)代法學(xué)》2001年第1期。
[3]陳光中教授、葛琳:《刑事和解初探》載《中國(guó)法學(xué)》2006年第5期第3頁(yè)。
[4]向朝陽(yáng)、馬靜華:《刑事和解的價(jià)值構(gòu)造及中國(guó)模式的構(gòu)建》,載《中國(guó)法學(xué)》2003年第6期。
[5]黃京平、甄貞主編:《和諧社會(huì)語(yǔ)境下的刑事和解》,清華大學(xué)出版社2007年版。
[6]蔡鴻銘,《從有害正義到無(wú)害正義--和諧語(yǔ)境下的刑事和解制度之構(gòu)建》,載于法律圖書館網(wǎng)。
[7]陳瑞華:《刑事訴訟的私力合作模式》,載《中國(guó)法學(xué)》2006年第5期。
一、量刑建議實(shí)施的意義
量刑建議制度,是指在公訴案件中,人民檢察院對(duì)被告人應(yīng)負(fù)的刑責(zé)向人民法院提出裁量的建議。檢察機(jī)關(guān)的量刑建議是庭審制度改革的一部分。作為審判機(jī)關(guān),一是要高度重視,并使量刑建議制度化、規(guī)范化;二是調(diào)動(dòng)、促進(jìn)庭審各方積極配合,充分發(fā)揮量刑建議制度作用,從而使量刑更具科學(xué)性、公正性,依法保護(hù)被告人的合法權(quán)益。
量刑建議的推行,有著重要的意義,其中最重要的一條即為——對(duì)抗法官自由裁量權(quán),防止司法腐化。
我國(guó)刑法中對(duì)于每種犯罪的法定刑幅度都比較大,因此,法官可行使自由裁量權(quán)的范圍也隨之增大。與此同時(shí),我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的量刑指南,法官在量刑過程中存在一定的暗箱操作現(xiàn)象,直接導(dǎo)致在不同地區(qū)、不同法院中,相似案情的案件所獲判決大相徑庭的現(xiàn)象發(fā)生。量刑建議相當(dāng)于將案件的量刑過程在庭審過程中公開,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)法官自由裁量權(quán)的監(jiān)督,提高刑事裁判的透明度,可以有效防止司法腐化。
通過公訴機(jī)關(guān)行使量刑建議權(quán),不但杜絕了審判機(jī)關(guān)的暗箱操作,更在庭審中增加了量刑辯論程序。既公開了公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定的定罪量刑情節(jié),也以看得見的形式充分保護(hù)了被告人的權(quán)利。
二、量刑建議的原則及范圍
目前,各地法院多將量刑建議的適用局限于交通肇事、故意傷害、、非法拘禁、搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、職務(wù)侵占、敲詐勒索、妨害公務(wù)、聚眾斗毆、尋釁滋事、掩飾隱瞞犯罪所得、販毒十五種罪名。公訴機(jī)關(guān)提出量刑建議應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
第一,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,根據(jù)犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度,依法決定判處的刑罰。
第二,量刑既要考慮被告人所犯罪行的輕重,又要考慮被告人應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的大小,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)懲罰與預(yù)防犯罪的目的。
第三,量刑應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,做到該寬則寬,當(dāng)嚴(yán)責(zé)嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,確保裁判法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
第四,量刑要客觀、全面地把握不同時(shí)期不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和治安形勢(shì)的變化,確保刑法任務(wù)的實(shí)現(xiàn);對(duì)于同一地區(qū)同一時(shí)期,案情相近或相似的案件,所判處刑罰應(yīng)當(dāng)基本均衡。
三、量刑建議的基本形式
2010年之前,部分地區(qū)公訴部門主要是在庭審過程中以口頭形式酌情提出各種量刑情節(jié),并未形成一個(gè)成熟的體制。《意見》全面推行后,應(yīng)逐步形成以書面建議為主、口頭建議為輔的量刑建議結(jié)構(gòu)。
書面形式的量刑建議可以采用兩種方式,一是在書中表明量刑意見,二是單獨(dú)制作《量刑建議書》。筆者認(rèn)為,采用單獨(dú)發(fā)出《量刑建議書》的方式更加嚴(yán)謹(jǐn)。書,是人民檢察院依照法定的訴訟程序,代表國(guó)家向人民法院對(duì)被告人提起公訴的法律文書。書的法律性質(zhì)決定了其必須具有確定性和嚴(yán)肅性。但是,庭審過程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)量刑情節(jié)的變化,將量刑建議寫入書中勢(shì)必會(huì)破壞書的確定性和嚴(yán)肅性。因此,公訴部門將量刑建議單獨(dú)制作成《量刑建議書》,并具體寫明各項(xiàng)量刑情節(jié)及量刑建議,同時(shí)在庭審過程中隨時(shí)根據(jù)被告人的認(rèn)罪態(tài)度予以適當(dāng)調(diào)整,可以最大程度的維護(hù)量刑建議的客觀性、透明性和可辯性。
筆者所在公訴部門,自2011年1月正式全面推行量刑建議制度后,一年內(nèi)共向同級(jí)人民法院發(fā)出《量刑建議書》361份,被采納率高達(dá)94%,在庭審過程中以口頭方式提出量刑情節(jié)223次,被采納率達(dá)96%。
四、常見刑事量刑建議的方式
量刑建議作為檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑罰請(qǐng)求的具體化,其建議當(dāng)然是越明確越好。但是,如何合理、合法的計(jì)算出正確的量刑建議,仍需要檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中逐步摸索。
筆者所在的公訴部門,自2011年1月起,在審查過程中對(duì)15種常見罪名進(jìn)行量刑審查。經(jīng)過一年多的時(shí)間逐步形成了較為成熟的量刑建議方式。按照起刑點(diǎn)、基準(zhǔn)刑、調(diào)解基準(zhǔn)刑量刑情節(jié)、確定量刑建議幅度的四步法進(jìn)行量刑。
首先,確定量刑的起刑點(diǎn)。
以盜竊罪為例,對(duì)于法定刑在三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金幅度內(nèi)的盜竊案件,起刑點(diǎn)確定在三個(gè)月拘役至六個(gè)月有期徒刑以內(nèi);法定刑在三年以上十年以下有期徒刑幅度內(nèi)盜竊案件,起刑點(diǎn)確定在三年至四年有期徒刑以內(nèi);法定刑在十年以上有期徒刑幅度內(nèi)的盜竊案件,起刑點(diǎn)確定在十年至十二年有期徒刑以內(nèi)。
第二,確定量刑的基準(zhǔn)刑。
根據(jù)基本犯罪構(gòu)成事實(shí)以外的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí),在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑。
依舊以盜竊罪為例,盜竊數(shù)額在人民幣2000元以上的,每增加400元,可以相應(yīng)增加1個(gè)月刑期;被告人系未成年人、聾啞人或盲人的,可以視情況減少基準(zhǔn)刑的10%到60%不等。
經(jīng)過此步,一個(gè)盜竊案件的基準(zhǔn)刑便已確定完畢。
第三,調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑量刑情節(jié)。
根據(jù)犯罪事實(shí)以外的量刑情節(jié),確定量刑情節(jié)的調(diào)解比例,對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié),從而確定擬宣告刑。調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的量刑情節(jié)分為四種:法定從重情節(jié)、法定從輕情節(jié)、酌定從重情節(jié)、酌定從輕情節(jié)。
關(guān)鍵詞:量刑;規(guī)范化;完善
罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是我國(guó)刑法的一項(xiàng)重要的基本原則,是我國(guó)刑法實(shí)現(xiàn)立法公正和司法公正所必須遵循的原則。它既是一項(xiàng)立法原則,又是一項(xiàng)司法原則。這一原則在司法層面上就是指責(zé)刑相適應(yīng),也就是指做出公正的判決結(jié)果,重罪對(duì)應(yīng)的是重刑,輕罪對(duì)應(yīng)的是輕刑,具有不同情節(jié)的罪犯應(yīng)得到與之具體相應(yīng)的判決,具有相同情節(jié)的類似犯罪應(yīng)得到大致相同的判決。如何做出一個(gè)公正的判決結(jié)果,那就是一個(gè)規(guī)范化的量刑過程。
一、我國(guó)刑法量刑規(guī)范化概況
量刑,在我國(guó)刑法理論界,也叫做刑罰裁量、[1]刑罰的量定,[2]或者叫做狹義上的刑罰適用。[3]我國(guó)刑法對(duì)刑罰的設(shè)置,基本上采取的是相對(duì)確定的法定刑,很多犯罪的法定刑的幅度較大,例如故意傷害致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑,法官自由裁量的范圍很大。多年來(lái),我國(guó)刑事審判中主要是采取"估堆"的方法量刑。審判實(shí)踐中,由于認(rèn)識(shí)不同、各地掌握的標(biāo)準(zhǔn)不同等原因,導(dǎo)致不同法院的法官,甚至同一法院的不同法官,對(duì)同樣的案件往往會(huì)給出相差很大的量刑結(jié)果,甚至出現(xiàn)個(gè)別法官利用自由裁量權(quán)做出嚴(yán)重不公的量刑結(jié)果,這嚴(yán)重影響了司法的公正性和公信力。如何使量刑得到規(guī)范化,如果對(duì)每一個(gè)犯罪分子都做出公正的判決,如何提高人民法院量刑的透明度和公信力,如何使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,是一個(gè)急迫而又艱巨的改革任務(wù)。
從2005年開始,最高人民法院對(duì)量刑規(guī)范化進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)研論證,并起草了《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(試行)》。2008年7月,最高人民法院召開了量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作座談會(huì),對(duì)量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,并于同年8月下發(fā)了關(guān)于開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作的通知,在全國(guó)法院確定了4個(gè)中級(jí)人民法院和8個(gè)基層人民法院作為試點(diǎn)單位,對(duì)上面兩個(gè)文件進(jìn)行試點(diǎn)。2009年,最高人民法院召開了全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì),對(duì)量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。之后,各高級(jí)人民法院陸續(xù)制訂了開展量刑規(guī)范化試點(diǎn)的工作方案,成立了量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在各自轄區(qū)內(nèi)確定了試點(diǎn)法院,進(jìn)一步明確了試點(diǎn)工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。各試點(diǎn)法院成立了量刑規(guī)范化工作小組,并制訂了具體實(shí)施方案。2010年9月,最高人民法院召開全國(guó)法院量刑規(guī)范化改革工作會(huì)議,部署全國(guó)法院全面試行量刑規(guī)范化改革工作。經(jīng)中央批準(zhǔn),最高人民法院決定,從2010年10月1日起,在全國(guó)法院推行量刑規(guī)范化改革。2013年底,最高人民法院決定,從2014年1月1日起在全國(guó)法院正式實(shí)施量刑規(guī)范化工作,并印發(fā)《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》,各高級(jí)人民法院根據(jù)本地區(qū)具體情況制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,報(bào)最高人民法院審查備案后正式實(shí)施。
二、量刑規(guī)范化改革的目的和意義
1、從宏觀來(lái)看,"量刑規(guī)范化"是人民法院"三五改革綱要"確定的重要司法改革工作之一,其目的就是要規(guī)范裁量權(quán),將量刑納入法庭審理程序,更好地貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,增強(qiáng)量刑的公開性和透明度,實(shí)現(xiàn)量刑公正和均衡,維護(hù)社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)刑事審判工作自身科學(xué)發(fā)展并更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。
2、從微觀來(lái)看,量刑有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,罰當(dāng)其罪,確保裁判結(jié)果的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,有利于同一地區(qū)同一時(shí)期,案情相近或者相似的案件,所判處的刑罰基本均衡,不容易導(dǎo)致個(gè)案的發(fā)生,有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好的體現(xiàn)刑法的罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則。
三、我國(guó)量刑規(guī)范化制度的完善
(一)在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合先進(jìn)制度,形成一套科學(xué)、有效的量刑指導(dǎo)規(guī)則
量刑的適用往往人為的運(yùn)用占有很大因素,這就需要審理案件的法官既要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),又需要發(fā)揮其創(chuàng)造力。這里所說的創(chuàng)造力不是法官的隨意創(chuàng)造,毫無(wú)依據(jù)的編造,而是在不同案件或者相似案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造出一套有效合理的量刑方法。刑事審判案件沒有固定性,往往案件量刑多容易出現(xiàn)復(fù)雜性,比如一個(gè)案件一個(gè)或者多個(gè)被告人,既可能有法定從重、從輕情節(jié),又可能存在酌定從重、從輕情節(jié),又或者各個(gè)被告人之間在案件中量刑情節(jié)不同。因此,形成一套具有判例性質(zhì)的判決就顯得尤為重要。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,雖然大陸法系奉行的"判決從不產(chǎn)生法律"這一傳統(tǒng)原則,但這一原則已經(jīng)被越來(lái)越多的司法實(shí)踐中逐步突破,而以判例為主的英美法系在近年來(lái)也非常重視刑事法領(lǐng)域中的成文立法。在我國(guó),主要來(lái)源于司法實(shí)踐中不斷總結(jié)的典型案例,其做法是一般是由最高人民法院及高級(jí)人民法院汲取中級(jí)、基層人民法院審判中的典型案例,劃分類別,對(duì)一系列相似或者共同點(diǎn)的案件做出相應(yīng)的指導(dǎo)并形成書面的案例指導(dǎo),這使得全國(guó)案件的裁判,從量刑規(guī)范上得到相應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)。
(二)全面提高法官的綜合素質(zhì),加強(qiáng)裁判文書的說理性,有效制約量刑過分自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)裁判的獨(dú)立性、公正性
"對(duì)正義的實(shí)現(xiàn)而言,操作法律的人的質(zhì)量比其操作的法律的內(nèi)容更為重要。"[4]而量刑不是簡(jiǎn)單的機(jī)械運(yùn)動(dòng),更需要法官的綜合素質(zhì)的提高。所謂綜合素質(zhì),一方面要提高法官專業(yè)素養(yǎng),不斷學(xué)習(xí)和理解相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將實(shí)踐和理論很好的結(jié)合,培養(yǎng)自己的專業(yè)素養(yǎng)。另一方面還要提高道德素養(yǎng),這同樣也是加強(qiáng)法官對(duì)量刑規(guī)則的認(rèn)同感,確保量刑均衡的重要方式。法官素養(yǎng)也同樣體現(xiàn)在撰寫裁判文書的質(zhì)量上,而高質(zhì)量的文書撰寫對(duì)量刑規(guī)范有著至關(guān)重要的作用。"所謂判決的合理化說明,就是法官要為司法程序的最終論斷--判決提出一個(gè)恰當(dāng)?shù)睦碛刹⒔o予論證。"[5]這說明裁判文書中對(duì)理由論證的重要性。在司法實(shí)踐中,法官要花大量的時(shí)間和精力撰寫裁判理由,尤其判決文書中案件事實(shí)的認(rèn)定、定罪的法律適用問題以及量刑適用理由等更要作出詳細(xì)而充分的說明,此便說明為什么被告人判處這樣刑罰,充分體現(xiàn)裁判文書中對(duì)被告人判處刑罰的理論依據(jù)。這樣做在某種程度上可以改變現(xiàn)行大多裁判文書中簡(jiǎn)單概述關(guān)于裁判理由的狀況,制約了法官量刑自由裁量權(quán)行使中存在的隱蔽性和獨(dú)斷性問題,一定程度上防止法官專斷判決,保證了整個(gè)裁判的慎重性和嚴(yán)謹(jǐn)性,有效的保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益,使得裁判更加公開、公正、公平。
(四)法院、檢察院在量刑規(guī)范上應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與溝通,實(shí)現(xiàn)量刑規(guī)范的統(tǒng)一化,體現(xiàn)了刑法的罪責(zé)刑相統(tǒng)一的原則
我國(guó)刑事訴訟法及相關(guān)政策規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)享有對(duì)人民法院的定罪量刑的審判活動(dòng)監(jiān)督權(quán),但從司法實(shí)踐中看,檢察機(jī)關(guān)在庭審辯論階段對(duì)被告人量刑方面表明自己的量刑建議,其往往更體現(xiàn)個(gè)人主觀意愿。例如某區(qū)檢察院在其的被告人鄧某某盜竊一案中,被告人鄧某某盜竊他人財(cái)物價(jià)值2080元,某區(qū)設(shè)定的盜竊金額標(biāo)準(zhǔn)兩千元起點(diǎn)為數(shù)額較大,六萬(wàn)元為數(shù)額巨大,鄧某某無(wú)從重情節(jié),且有坦白、退贓情節(jié),檢察院的量刑建議為八至十個(gè)月的有期徒刑,并處罰金。鄧某某當(dāng)即表示量刑過重,法院最終綜合考慮全案案情,結(jié)合鄧某某的認(rèn)罪悔罪態(tài)度及有坦白、退贓情節(jié),最終判處鄧某某拘役六個(gè)月,并處罰金3000元。通過這一案例,法院在對(duì)案件處理過程中將檢察機(jī)關(guān)的量刑意見作充分的考慮的同時(shí),檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)在法律范圍內(nèi)根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)等做出合理的量刑建議。這就要求檢察院、法院應(yīng)當(dāng)在量刑方面加強(qiáng)交流與學(xué)習(xí),在法律和政策的范圍內(nèi)對(duì)規(guī)定的罪名涉及的量刑作出有建設(shè)性的討論和探討,檢察院及法院在交流、學(xué)習(xí)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)共同形成書面的量刑規(guī)范性文件,對(duì)檢察院和法院起到共同指導(dǎo)的作用,爭(zhēng)取在量刑方面消除較大差異,這既有力于刑事審判工作的順利進(jìn)行,也有利于被告人的合法權(quán)益,保證其得到公正、合理的判決,更體現(xiàn)了刑法的罪責(zé)刑相統(tǒng)一的原則。
四、小結(jié)
量刑的規(guī)范化是刑事審判公平、正義的體現(xiàn),只有體現(xiàn)量刑公平、公正,合理的刑事正義才是真正意義上的刑事正義,才有利于我國(guó)刑法的實(shí)施與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]參見高銘暄、馬克昌主編:《刑法學(xué)》(第二版),北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2005年版,第267頁(yè)。
[2]參見蘇惠漁、張國(guó)全、史建三:《量刑與電腦-量刑公正合理應(yīng)用論》,百家出版社1989年版,第3頁(yè)
[3]參見馬克昌:《刑罰適用失當(dāng)及其對(duì)策》,載劉家琛主編:《當(dāng)代刑罰價(jià)值研究》,法律出版社2003年版,第3頁(yè)。
犯罪動(dòng)機(jī)能夠影響定罪與量刑已經(jīng)成為刑法學(xué)界的基本共識(shí),②盡管特定的動(dòng)機(jī)僅僅是部分犯罪的構(gòu)成要件要素從而影響定罪,但是動(dòng)機(jī)卻普遍地影響到量刑,或者說在量刑過程中通常會(huì)考慮動(dòng)機(jī)對(duì)于罪責(zé)大小的認(rèn)定,從而影響到具體刑罰的適用。雖然如此,動(dòng)機(jī)究竟是如何影響量刑的卻少有人研究,什么樣的動(dòng)機(jī)才能夠影響量刑,基于何種刑罰目的、在哪個(gè)階段、以什么順序和多大的尺度考慮動(dòng)機(jī)因素等,這些都是量刑規(guī)范化所亟待解決的問題。
一、犯罪動(dòng)機(jī)的刑法學(xué)意義
為什么要研究動(dòng)機(jī),因?yàn)椤靶袨榈膭?dòng)機(jī)是說明人為什么這樣而不那樣行動(dòng),同時(shí)說明他所遵循的是什么。”③法國(guó)學(xué)者馬克•安塞爾則認(rèn)為,犯罪學(xué)的研究對(duì)刑事立法有深刻的影響,從犯罪學(xué)的角度來(lái)講,只有動(dòng)機(jī)才能解釋行為,因?yàn)閯?dòng)機(jī)是行為的驅(qū)動(dòng)力;而另一個(gè)方面,對(duì)于動(dòng)機(jī)的關(guān)注使得刑事司法趨向于設(shè)立犯罪人人格調(diào)查制度,其目的是使刑罰個(gè)別化。④ 因此,研究犯罪動(dòng)機(jī)不但對(duì)于解釋犯罪行為、犯罪原因至關(guān)重要,而且有助于確定犯罪行為可譴責(zé)性的有無(wú)或大小、是否可得恕宥,以及人身危險(xiǎn)性、改造可能性等影響面向未來(lái)之刑罰的諸多因素,總而言之,使刑罰更加具體化、個(gè)性化,以適應(yīng)罪責(zé)該當(dāng)與政策變易之要求。
一般說來(lái),所謂動(dòng)機(jī)是推動(dòng)人從事某種行為的念頭,①如邱國(guó)梁認(rèn)為,“所謂動(dòng)機(jī),就是激起并維持個(gè)體有一定指向的、以達(dá)到滿足一定需要的某種活動(dòng)的動(dòng)因。簡(jiǎn)言之,動(dòng)機(jī)就是推動(dòng)個(gè)體的某種活動(dòng)的動(dòng)因?!雹诙缸飫?dòng)機(jī)無(wú)非就是一種具體的、特殊的動(dòng)機(jī),二者在本質(zhì)上具有一致性,都是推動(dòng)個(gè)體行為的內(nèi)在起因,而且動(dòng)機(jī)在一定條件下可能轉(zhuǎn)化為犯罪動(dòng)機(jī),但在其轉(zhuǎn)化之前還不能稱為一般的犯罪動(dòng)機(jī),因?yàn)榉缸飫?dòng)機(jī)也有其特殊性,主要表現(xiàn)在犯罪動(dòng)機(jī)是推動(dòng)個(gè)體從事犯罪行為的內(nèi)在起因,因此應(yīng)當(dāng)具有違法目的,是否包含有規(guī)范性評(píng)價(jià)似乎是二者的界限,“心理學(xué)對(duì)一般動(dòng)機(jī)的論述,通常將意圖、愿望等也歸屬為動(dòng)機(jī)的一種表現(xiàn)形式,而犯罪動(dòng)機(jī)的概念只是僅指外顯于犯罪行為的動(dòng)機(jī),至于單純的犯罪意圖(犯意)而并沒有實(shí)施犯罪行為,那就不能成為一般的犯罪動(dòng)機(jī)。……一般行為的動(dòng)機(jī)不一定含有違法的目的,而犯罪行為(指刑法規(guī)定的故意犯罪)的動(dòng)機(jī)必定含有違法的目的。”③易言之,犯罪動(dòng)機(jī)具有目的指向,是犯罪目的產(chǎn)生的原因,因而是比犯罪目的更內(nèi)在的心理成分,就此,犯罪動(dòng)機(jī)只能存在于故意犯罪而且是直接故意犯罪之中。
這是我們對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)的通常認(rèn)識(shí),但是犯罪動(dòng)機(jī)是否僅存在于直接故意犯罪之中,仍有學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn):如果根據(jù)動(dòng)機(jī)相對(duì)于引起犯罪行為的意義而言,或者說尋找發(fā)生犯罪的心理原因而言,在直接故意犯罪之外也完全可能存在惹起犯罪的動(dòng)機(jī),雖然其與推動(dòng)犯罪人確定犯罪目標(biāo)、實(shí)施犯罪行為的犯罪動(dòng)機(jī)在功能上并不相同,后者是具有違法性目的的內(nèi)心起因,是犯罪行為的原初動(dòng)力。如,張明楷認(rèn)為是否只有直接故意才存在犯罪動(dòng)機(jī)取決于對(duì)犯罪動(dòng)機(jī)的認(rèn)識(shí),并就此區(qū)分了犯罪性動(dòng)機(jī)和非犯罪性動(dòng)機(jī),④前者為推動(dòng)犯罪人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的的內(nèi)心起因,這一類動(dòng)機(jī)似乎只存在于直接故意犯罪之中,是為狹義的犯罪動(dòng)機(jī),此類動(dòng)機(jī)內(nèi)涵或者指向了違法性目的;后者只是為了事后探明行為人基于何種心理原因?qū)嵤┝朔缸镄袨?,則除了疏忽大意的不作為犯(忘卻犯)之外的所有的犯罪都有動(dòng)機(jī),可以稱之為廣義的犯罪動(dòng)機(jī),但實(shí)為引起犯罪的動(dòng)機(jī),該動(dòng)機(jī)指向某種合法的至少是不違法的目的而實(shí)施行為,但卻放任了一種危害結(jié)果的發(fā)生或者因未盡到謹(jǐn)慎義務(wù)而由此引起了危害后果,此類動(dòng)機(jī)并未內(nèi)涵或指向違法性目的,只是其他一般行為的動(dòng)機(jī),但卻由此引發(fā)了危害后果,出現(xiàn)了犯罪行為(作為與不作為)。依之,因?yàn)榉欠缸镄詣?dòng)機(jī)也會(huì)影響對(duì)行為可譴責(zé)性大小的評(píng)價(jià),因此無(wú)需刻意地區(qū)別這兩類動(dòng)機(jī),而且如果人為地限定動(dòng)機(jī)存在的范圍會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中忽視內(nèi)心起因?qū)α啃痰挠绊憽?/p>
筆者認(rèn)為,道義之刑法既然是要行為人因?yàn)槠溥^錯(cuò)行為而承擔(dān)責(zé)任,那么就理應(yīng)查明行為人究竟是錯(cuò)在哪里?以及錯(cuò)誤的程度如何?有無(wú)值得寬宥之處?等等。雖然動(dòng)機(jī)(而不僅僅是犯罪性動(dòng)機(jī))會(huì)影響犯罪行為的可譴責(zé)性大小甚至有無(wú),但是因?yàn)榉缸镄詣?dòng)機(jī)是推動(dòng)行為人故意實(shí)施犯罪的內(nèi)心起因,而非犯罪性動(dòng)機(jī)僅僅是其他行為的動(dòng)機(jī)卻引起或?qū)е路缸锏陌l(fā)生,正如有學(xué)者所言,“過失犯罪作為一種行為,其背后一定有行為動(dòng)機(jī),但它并非一般意義上的犯罪動(dòng)機(jī),而是出于疏忽大意或過于輕信的動(dòng)機(jī)。……即便是不作為,也有一定的心理原因,但這種心理原因并非一般意義上的犯罪動(dòng)機(jī)?!雹菀虼?,犯罪性動(dòng)機(jī)和非犯罪性動(dòng)機(jī)在影響行為可譴責(zé)性的程度以及是否值得寬宥等方面均不可同日而語(yǔ),而且因?yàn)榉缸镄詣?dòng)機(jī)具有違法性目的指向,犯罪目的的達(dá)成通常就意味著犯罪動(dòng)機(jī)的滿足,因此犯罪性動(dòng)機(jī)一般會(huì)被評(píng)價(jià)為是惡的,而非犯罪性動(dòng)機(jī)在本質(zhì)上是(非犯罪)行為的動(dòng)機(jī),頂多算是引起或?qū)е路缸锇l(fā)生的其他行為的動(dòng)機(jī)或深層次的心理原因,因此,非犯罪性動(dòng)機(jī)很多情形下會(huì)是善的或者是中性的,正所謂“好心辦錯(cuò)事”是之,因此對(duì)犯罪性動(dòng)機(jī)和非犯罪性動(dòng)機(jī)進(jìn)行區(qū)分仍然具有非常重要的刑法學(xué)意義。⑥與此相關(guān)的另外一個(gè)問題就是(狹義的)犯罪動(dòng)機(jī)是否都是惡的?易言之,是否存在中性的、甚至是善的犯罪動(dòng)機(jī)呢?一般認(rèn)為犯罪動(dòng)機(jī)是惡的,因?yàn)樗ぐl(fā)犯罪意圖、指向違法性目的、切實(shí)地推動(dòng)著犯罪行為的實(shí)施,并最終實(shí)現(xiàn)犯罪目的,犯罪動(dòng)機(jī)反映出行為人的主觀惡性的不同,同時(shí)也是衡量其人身危險(xiǎn)性大小、改造難易程度的重要標(biāo)志,這也是刑法關(guān)注動(dòng)機(jī)的個(gè)中原因(雖然從某種意義上來(lái)說更多地是刑事政策學(xué)的考慮,即社會(huì)面對(duì)犯罪如何合理地反應(yīng)的學(xué)問)。因?yàn)榉缸飫?dòng)機(jī)具有具體的志向,很難說存在善的犯罪動(dòng)機(jī),但是,不可否認(rèn)的是的確存在中性的犯罪動(dòng)機(jī);退一步說,即使犯罪動(dòng)機(jī)都是惡的,也存在是否是卑劣的或者至少是不那么卑劣的犯罪動(dòng)機(jī)的區(qū)別。如有學(xué)者認(rèn)為,“不能將犯罪動(dòng)機(jī)一概視為‘惡性的’、‘的’或‘非法的’,或者一律評(píng)價(jià)為‘卑劣的’。……根據(jù)犯罪動(dòng)機(jī)內(nèi)容的社會(huì)性質(zhì),犯罪動(dòng)機(jī)至少也可分為惡性犯罪動(dòng)機(jī)與中性犯罪動(dòng)機(jī)等不同的刑法評(píng)價(jià)。犯罪動(dòng)機(jī)的性質(zhì)不同,其主觀惡性也就不同?!雹佟耙环N在忍無(wú)可忍條件下發(fā)生的‘大義滅親’,這種犯罪也很難簡(jiǎn)單地說其犯罪動(dòng)機(jī)就是的。只能說方法不當(dāng),其行為手段觸犯了刑法?!雹谶€有學(xué)者認(rèn)為,期待可能性“在性質(zhì)及體系定位上屬于善的犯罪動(dòng)機(jī)?!雹畚覀冋f犯罪動(dòng)機(jī)反映了主觀惡性的差異,這并非什么新鮮的理論或知識(shí),早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《公羊傳》④注釋《春秋》時(shí)就談到“及”與“暨”的區(qū)分,“及猶汲汲也,暨猶暨暨也。及,我欲之;暨,不得已也?!雹輺|漢何休注曰:“舉及、暨者,明當(dāng)隨意善惡而原之。欲之者,善重惡深;不得已者,善輕惡淺,所以原心定罪。”⑥亦即,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其為善或是為惡的主觀意圖對(duì)行為人進(jìn)行評(píng)價(jià),主動(dòng)為之者,善更重、惡更深,不得已而為之者,善也輕而惡亦淺。由此,同樣是故意犯罪,即使發(fā)生出同樣的危害后果,但可譴責(zé)性大小也會(huì)有所不同,如果是出于特別卑劣的動(dòng)機(jī),或者實(shí)屬無(wú)奈或情有可原的情形,不免需要區(qū)別對(duì)待;當(dāng)然,既然是犯罪性動(dòng)機(jī)通常情形下都是惡的,因此只有針對(duì)特別卑劣的犯罪動(dòng)機(jī)或者受人尊敬的動(dòng)機(jī)或者身處嚴(yán)重困境之下等情形才需要予以特別對(duì)待。
刑法關(guān)注動(dòng)機(jī)分別表現(xiàn)在定罪與量刑兩個(gè)方面。首先,當(dāng)動(dòng)機(jī)作為構(gòu)成要件要素的時(shí)候,動(dòng)機(jī)儼然是判斷行為是否具有可譴責(zé)性的必要因素,缺失這一要素就不構(gòu)成犯罪或者不構(gòu)成該罪,如投降罪中“貪生怕死”的動(dòng)機(jī)是罪與非罪的主觀要素,再如類案件(徇私枉法罪,減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪等)中“徇私、徇情”的主觀動(dòng)機(jī)也是構(gòu)成要件的要素。⑦ 其次,動(dòng)機(jī)更多地是作為量刑的因素為刑法所關(guān)注,在此,主觀惡性的大小是刑罰量定所需要酌情考慮的因素,一個(gè)善的或受人尊敬的動(dòng)機(jī)所引發(fā)的犯罪在同等條件下可譴責(zé)性會(huì)更小一些,也更容易獲得人們的諒解;反之,卑劣的動(dòng)機(jī)所導(dǎo)致的犯罪行為的錯(cuò)誤程度會(huì)更大一些,也更加難以為人們所寬容。弗萊徹對(duì)此有一段經(jīng)典的論述,“在日常生活中,我們認(rèn)為動(dòng)機(jī)很重要,它提供了一個(gè)區(qū)分故意行為是真的很壞還是不那么壞的基礎(chǔ)。例如,一個(gè)善良的或者卑劣的動(dòng)機(jī),在評(píng)價(jià)像殺人這樣的犯罪上會(huì)起很重要的作用。造成一種輕松死亡,即安樂死的動(dòng)機(jī),被認(rèn)為可以使故意殺人比較不具有應(yīng)受譴責(zé)性,然而,一種自私自利的動(dòng)機(jī),比如受雇殺人或者為了繼承被害人的遺產(chǎn)而殺人的,就具有更大的危害性。種族仇恨被認(rèn)為是說明另一種加重故意殺人或者故意傷害危害程度的因素之一。在盜竊案件中,人們普遍認(rèn)為,為了物質(zhì)享受而偷東西與為了避免饑餓而偷東西之間存在著區(qū)別?!雹嗔硗猓诖赡苄岳碚撍P(guān)注的動(dòng)機(jī)⑨可能是非善非惡、價(jià)值中立的,僅僅因?yàn)槿诵灾钊跖c社會(huì)之人情而給予從寬處理,如日本學(xué)者大冢仁所說,期待可能性正是“想對(duì)在強(qiáng)大的國(guó)家規(guī)范面前喘息不已的國(guó)民的脆弱人性傾注刑法的同情之淚”⑩ 的理論,在此刑法并不特意地去關(guān)注動(dòng)機(jī)是善的還是惡的,只是基于對(duì)人性的悲憫而獲得恕宥,因?yàn)槿绻麩o(wú)論任何人處于該種境地除非違法而別無(wú)他法時(shí),行為人便不可能被期待去按照法律的規(guī)定行事,此種的犯罪動(dòng)機(jī)就是可以被恕宥的。
二、犯罪動(dòng)機(jī)的刑法適用
犯罪動(dòng)機(jī)只有在極少數(shù)情形下可以作為構(gòu)成要件的要素,因此,犯罪動(dòng)機(jī)在刑法適用中的意義主要是影響量刑,但是如何影響量刑卻仍然是值得深入探討的問題。
首先,犯罪動(dòng)機(jī)作為量刑情節(jié)。西方許多國(guó)家直接將犯罪動(dòng)機(jī)規(guī)定為法定量刑情節(jié),如《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第61條“減輕刑罰的情節(jié)”中規(guī)定了對(duì)于犯罪動(dòng)機(jī)的考量,“由于生活困難情況的交迫或者出于同情的動(dòng)機(jī)而實(shí)施犯罪。”再如,《瑞士聯(lián)邦刑法典》第64條“減輕處罰的情況”中,“出于值得尊敬的動(dòng)機(jī)”、“在嚴(yán)重之困境情況下”等法官可以對(duì)其減輕處罰。我國(guó)現(xiàn)行刑法并沒有將犯罪動(dòng)機(jī)作為法定的量刑情節(jié),但是存在將犯罪動(dòng)機(jī)規(guī)定為量刑情節(jié)的司法解釋,①如“行為人確因生產(chǎn)、生活所需而非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物,沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害,經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的,可依法免除或者從輕處罰”;②再如,“確因生活困難而實(shí)施盜竊犯罪,……應(yīng)當(dāng)注意體現(xiàn)政策,酌情從輕處罰?!雹鄢酥猓谭ɡ碚撋夏軌虺姓J(rèn)動(dòng)機(jī)可以作為酌定的量刑情節(jié),如有的刑法教科書列舉,“基于義憤實(shí)施犯罪的”、“犯罪目的、動(dòng)機(jī)特殊,反映主觀惡性程度較輕的”、“大義滅親”行為造成的犯罪等可以酌定從輕處罰;而“犯罪目的和動(dòng)機(jī)惡劣、卑鄙的”可以酌定從重處罰。④ 另有刑法學(xué)者直接將犯罪動(dòng)機(jī)作為影響罪責(zé)大小的量刑情節(jié),“犯罪機(jī)動(dòng)不同,直接說明行為人的可譴責(zé)性程度不同,因而是量刑時(shí)必須考慮的因素。例如,同時(shí)故意殺人,有的是出于義憤殺人,有的是因?yàn)闅⑷?,其所反映的可譴責(zé)性程度就有差別,量刑時(shí)也應(yīng)有所差別。”⑤從以上對(duì)比可以看出,俄羅斯和瑞士刑法典將犯罪動(dòng)機(jī)規(guī)定為法定量刑情節(jié)并可以“減輕”處罰,而我國(guó)僅承認(rèn)犯罪動(dòng)機(jī)作為酌定量刑情節(jié)的地位,因此只能是“從輕”處罰,無(wú)論從在刑法中的地位上還是對(duì)量刑所起的作用上均不可同日而語(yǔ),這說明我們國(guó)家刑法還是過度關(guān)注了罪刑之間的均衡,對(duì)刑罰的具體化尤其是個(gè)性化關(guān)注不足,⑥其實(shí),這也與我國(guó)刑法規(guī)定的罪刑法定存在所謂的積極的側(cè)面是一脈相承的。
其次,犯罪動(dòng)機(jī)影響量刑的機(jī)理。與罪責(zé)相匹配的刑罰(該當(dāng)之刑罰)依據(jù)的是行為責(zé)任,是法定刑的具體化,而由預(yù)防犯罪的目的出發(fā)考慮的刑罰(目的之刑罰)依據(jù)的是行為人的特殊情形,是法定刑的個(gè)性化,宣告刑就是法定刑的具體化和個(gè)性化了的刑罰量。⑦ 至此,我們至少可以將量刑因素劃分為兩類:與罪責(zé)相關(guān)的因素和與預(yù)防犯罪的目的相關(guān)的因素。前者是量刑均衡之基礎(chǔ),后者是量刑均衡之變易,可以比較的是前者,經(jīng)常變化的是后者;沒有前者,便不存在刑罰在案件之間進(jìn)行比較的可能性,但是只有加上后者才能實(shí)現(xiàn)真正的正義?!度嗣穹ㄔ毫啃讨笇?dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)更是規(guī)定了四個(gè)基本原則以指導(dǎo)具體的量刑實(shí)踐,筆者將其概括為量刑的五種均衡,分別為罪刑均衡、責(zé)刑均衡、目的均衡、(具體的)政策均衡⑧和時(shí)空均衡,⑨其中罪刑均衡(違法性大?。┖拓?zé)刑均衡(有責(zé)性大小)實(shí)現(xiàn)的是該當(dāng)之刑罰,因?yàn)榇嬖谧镄叹鈴亩軌虼_定量刑的基準(zhǔn),因?yàn)榧尤胴?zé)任因素而使得刑罰具體化;后面三個(gè)均衡的實(shí)現(xiàn)則均在廣義的刑事政策涵蓋之內(nèi)(稱之為刑事政策之刑罰亦未嘗不可),⑩ 其中,依據(jù)特殊預(yù)防之目的而量定的刑罰是刑罰的個(gè)性化(個(gè)別化)。犯罪動(dòng)機(jī)不僅影響有責(zé)性的大?。ㄖ饔^惡性),成為影響該當(dāng)之刑罰的因素,而且還影響預(yù)防犯罪目的的考量(再犯可能性/人身危險(xiǎn)性),成為影響目的之刑罰的因素,另外,如果犯罪是出于受人尊敬的動(dòng)機(jī)或者是迫不得已等,也可以成為“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的考量因素從而影響最后的量刑結(jié)果??傊缸飫?dòng)機(jī)可以在以上兩個(gè)階段、依據(jù)不同的刑罰目的、分別從不同的側(cè)面順序地進(jìn)行考慮,并決定最后適用的刑罰,由此,犯罪動(dòng)機(jī)至少可以成為影響罪責(zé)大小的具體因素和考量刑罰目的的個(gè)性因素。
再次,犯罪動(dòng)機(jī)如何影響量刑。根據(jù)以上關(guān)于犯罪動(dòng)機(jī)影響的量刑的機(jī)制和原理的闡述,在何種階段起作用已經(jīng)非常地明確。一是,犯罪動(dòng)機(jī)能夠影響有責(zé)性的大小,從而影響量刑;二是,犯罪動(dòng)機(jī)能夠影響對(duì)于行為人再犯可能性的評(píng)估。問題在于,如果在罪責(zé)確定階段考慮了動(dòng)機(jī)的影響,在預(yù)防犯罪的目的考量階段能否再次考慮動(dòng)機(jī)呢?筆者認(rèn)為,由于二者影響量刑的機(jī)理并不相同,即使確定責(zé)任刑的過程中考慮了犯罪動(dòng)機(jī),但是在目的刑考慮過程中如果再犯可能性低以及關(guān)于復(fù)歸社會(huì)之考量,是可以向下突破責(zé)任刑的,這也是單面責(zé)任主義的應(yīng)有之義,并符合當(dāng)今并合主義的刑罰思潮,因此,在兩個(gè)階段可以分別、順序考慮犯罪動(dòng)機(jī)最為契合量刑理論,思路清晰簡(jiǎn)潔;但是這種做法在司法實(shí)踐中會(huì)比較繁復(fù),可操作性差,而且容易引起同一事實(shí)被重復(fù)評(píng)價(jià)的質(zhì)疑;更為重要的是,因?yàn)榉缸镎擉w系構(gòu)造的不同,此種量刑理論一時(shí)還難以適應(yīng)我國(guó)的司法實(shí)踐。
在我國(guó)當(dāng)前,四要件的犯罪構(gòu)成理論仍然是通說,這也反映到關(guān)于量刑步驟、量刑方法等的具體設(shè)計(jì)之上?!兑庖姟凡扇〉牧啃滩襟E是:確定基準(zhǔn)刑然后用量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的方式確定宣告刑,因此關(guān)于有責(zé)性大小的因素實(shí)質(zhì)上被分為兩種情形分別進(jìn)行評(píng)價(jià),一是,在確定量刑起點(diǎn)時(shí)內(nèi)置于“基本犯罪構(gòu)成事實(shí)”的有責(zé)性大小,即我國(guó)犯罪構(gòu)成中對(duì)于主觀方面的評(píng)價(jià);二是,其他影響有責(zé)性大小的因素,是作為量刑情節(jié)進(jìn)行規(guī)定的,如未成年人、限制行為能力的精神病人等關(guān)于責(zé)任能力的因素以及個(gè)別條款對(duì)于犯罪動(dòng)機(jī)的規(guī)定等。① 這與大陸法系統(tǒng)一考慮有責(zé)性大小的犯罪論體系以及在量刑階段順序考慮罪責(zé)與刑罰目的的思維方式存在很大的差異,因此需要考慮契合我國(guó)的犯罪構(gòu)成理論以及關(guān)于量刑規(guī)范化的司法實(shí)踐,有鑒于此,犯罪動(dòng)機(jī)如何影響量刑,妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ菍⒎缸飫?dòng)機(jī)規(guī)定為獨(dú)立的量刑情節(jié),并統(tǒng)一規(guī)定一個(gè)較為確定的幅度以調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑,只不過在最終確定調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的具體幅度時(shí)可以通盤考慮有責(zé)性大小和再犯可能性這兩種情形對(duì)量刑結(jié)果的影響。至于說調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑的幅度,可以考慮在30%以下較為恰當(dāng)。如此,可以在《意見》的常見量刑情節(jié)中增加一條規(guī)定:出于值得尊敬的動(dòng)機(jī)而犯罪的可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下;在嚴(yán)重困境之下或者出于同情的動(dòng)機(jī)而實(shí)施犯罪的可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下;出于特別卑劣的動(dòng)機(jī)而實(shí)施犯罪的,可以增加基準(zhǔn)刑的30%以下。
量刑只能實(shí)現(xiàn)邏輯推演與經(jīng)驗(yàn)排序相結(jié)合、穩(wěn)定性與變易性相契合、自在正義與動(dòng)態(tài)實(shí)存辯證統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)均衡,②不能僅僅以最終的量刑結(jié)果存在差異就徑直懷疑司法不公??梢灾苯舆M(jìn)行比較的是罪責(zé)與刑罰的匹配,這是量刑均衡之穩(wěn)定性的體現(xiàn);經(jīng)常使量刑結(jié)果發(fā)生偏移的是目的刑罰之考量,這是量刑均衡之變易性使然。司法實(shí)踐中,由于刑罰只能依據(jù)案件的具體情形、行為人的個(gè)性表現(xiàn)、“世輕世重”③等等最后量定,由于罪不同、責(zé)不同、個(gè)性不同、時(shí)勢(shì)不同、“倫要”不同,因此刑罰亦不應(yīng)相同,申言之,不僅是同罪可以不同罰,而且同罪理應(yīng)不同罰。
三、犯罪動(dòng)機(jī)等個(gè)性因素的立法完善
犯罪動(dòng)機(jī)等個(gè)性因素對(duì)于實(shí)現(xiàn)個(gè)別正義至關(guān)重要。我國(guó)刑法沒有規(guī)定可以考慮行為人的個(gè)性因素,從而成為量刑過程中的一大缺陷;刑法理論上,雖然承認(rèn)犯罪動(dòng)機(jī)作為酌定量刑情節(jié)的地位,但是司法實(shí)踐中并不常用,原因在于在法律并未明文規(guī)定的前提下,法官適用犯罪動(dòng)機(jī)等個(gè)性因素量刑的風(fēng)險(xiǎn)較大、積極性不高,從而導(dǎo)致量刑不能適應(yīng)行為人的特性,難以實(shí)現(xiàn)個(gè)別正義;量刑規(guī)范化改革中,《意見》雖然將動(dòng)機(jī)規(guī)定為影響量刑的責(zé)任能力的因素①,但僅限于未成年人②,并沒有將犯罪動(dòng)機(jī)等個(gè)性因素規(guī)定為獨(dú)立的量刑情節(jié)。因此,犯罪動(dòng)機(jī)等個(gè)性因素在量刑過程中地位與作用還有待通過立法進(jìn)行完善,以利量刑規(guī)范化改革深入推進(jìn)。
大陸法系國(guó)家多在刑法中規(guī)定了上文中提及的兩類量刑因素,如《意大利刑法》便直接區(qū)分這兩大類量刑因素,其在第133條中規(guī)定,“在行使前條提到的裁量權(quán)時(shí),法官應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況認(rèn)定犯罪的嚴(yán)重程度:(1)行為的性質(zhì)、類型、手段、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和其他方式;(2)對(duì)犯罪被害人造成的損害或者危險(xiǎn)的程度;(3)故意或者過失的程度。法官還應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況認(rèn)定犯罪人的犯罪能力:(1)犯罪的原因和犯罪人的特點(diǎn);(2)刑事處罰前科,尤其是犯罪人在犯罪前的品行和生活;(3)犯罪時(shí)的品行或者犯罪后的品行;(4)犯罪人所處的個(gè)人、家庭和社會(huì)生活環(huán)境?!雹塾械膰?guó)家的刑法典則明確了罪責(zé)是量刑的基礎(chǔ),除此之外的其他量刑因素則只能在此范圍內(nèi)進(jìn)行考慮,包括行為人將來(lái)復(fù)歸社會(huì)的需要,亦即量刑還應(yīng)當(dāng)注意考慮刑罰對(duì)行為人將來(lái)的社會(huì)生活產(chǎn)生的影響,如《德國(guó)刑法典》第46條“量刑的基本原則”中規(guī)定,“(1)行為人的罪責(zé)是量刑的基礎(chǔ)。量刑時(shí)應(yīng)考慮刑罰對(duì)行為人將來(lái)的社會(huì)生活的產(chǎn)生的影響。(2)法院在量刑時(shí),應(yīng)當(dāng)權(quán)衡對(duì)行為人有利和不利的情況。特別應(yīng)注意下列事項(xiàng):行為人的行為動(dòng)機(jī)和目的,行為所表露的思想和行為時(shí)的意圖,違反義務(wù)的程度,行為的方式和行為結(jié)果,行為人的履歷、人身和經(jīng)濟(jì)情況,及行為后的態(tài)度,尤其是行為人為了補(bǔ)救損害所作的努力。(3)屬于法定構(gòu)成要件特征的情況,可不予考慮。”④日本刑法中,除了規(guī)定刑罰應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任進(jìn)行量定、規(guī)定了其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素之外,還明確了抑制犯罪和復(fù)歸社會(huì)等刑罰目的,如《日本刑法改正草案》第48條“一般基準(zhǔn)”中規(guī)定,“刑罰應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪人的責(zé)任量定。適用刑罰時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮犯罪人的年齡、性格、經(jīng)歷與環(huán)境、犯罪的動(dòng)機(jī)、方法、結(jié)果與社會(huì)影響、犯罪人在犯罪后的態(tài)度以及其他情節(jié),并應(yīng)當(dāng)以有利于抑制犯罪和促進(jìn)犯罪人的改善更生為目的。死刑的適用,應(yīng)當(dāng)特別慎重?!雹菰偃?,俄羅斯和瑞士等國(guó)刑法典也是區(qū)分了這兩類量刑因素的,《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》第60條“處刑的一般原則”第3款規(guī)定,“在處刑時(shí)應(yīng)考慮犯罪社會(huì)危害性的性質(zhì)和程度以及犯罪人的身份,其中包括減輕處罰的情節(jié)和加重處罰的情節(jié),以及所處的刑罰對(duì)改造被判刑人的影響和對(duì)其家庭生活條件的影響。”⑥《瑞士聯(lián)邦刑法典》第63條“一般規(guī)定”中規(guī)定,“法官根據(jù)行為人的罪責(zé)量刑;量刑時(shí)要考慮到被告人的犯罪動(dòng)機(jī)、履歷和個(gè)人關(guān)系?!雹哂械膰?guó)家刑法典不僅規(guī)定了量刑的因素,還規(guī)定了考慮違法性大小和有責(zé)性大小的一般原則,如《奧地利聯(lián)邦共和國(guó)刑法典》第32條“一般原則”中規(guī)定:“(1)行為人的責(zé)任是量刑的基礎(chǔ)。(2)法院在量刑時(shí),應(yīng)權(quán)衡對(duì)行為人有利和不利的情況,還應(yīng)考慮到刑罰和行為的其他后果對(duì)行為人將來(lái)在社會(huì)生活中的影響。尤其應(yīng)注意行為在多大程度上反映行為人的思想,行為在多大程度上取決于與受法律保護(hù)的價(jià)值相關(guān)之人容易理解的外在情況和行為動(dòng)機(jī)。(3)一般而言,行為人造成的損害或危害越大,或者損害雖不是行為人直接造成,但為其罪責(zé)所及,行為人的行為所侵害的義務(wù)越多,對(duì)其行為考慮越成熟,準(zhǔn)備越充分,或者是在實(shí)施時(shí)越無(wú)所顧忌的,量刑越嚴(yán)厲?!雹嘣摋l第3款的規(guī)定,是對(duì)違法性大小和有責(zé)性大小的一般指示,同時(shí)在第33條“特別的從重事由”和第34條“特別的減輕事由”中具體列舉了影響罪責(zé)大小的因素。
【關(guān)鍵詞】 公訴案件;和解程序;現(xiàn)實(shí)意義
公訴案件和解程序是我國(guó)2012年《刑事訴訟法》修改中新創(chuàng)建的四個(gè)特別程序之一,并于2013年1月1日施行,使這一特別程序終于在法律層面上得到了認(rèn)可。實(shí)踐證明,公訴案件和解程序的檢察適用具有傳統(tǒng)的刑事案件處理方式所不具有的優(yōu)點(diǎn),對(duì)于矯正犯罪、撫慰被害人心靈、化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有積極意義。
一、我國(guó)公訴案件和解程序的基本內(nèi)涵
自2012年《刑事訴訟法》修改中創(chuàng)建“當(dāng)事人和解公訴案件訴訟程序”以來(lái),對(duì)“公訴案件和解程序”這一定義,法學(xué)界認(rèn)識(shí)不盡一致,司法實(shí)務(wù)中亦未形成定論。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所王敏遠(yuǎn)研究員認(rèn)為,公訴案件和解程序是指在公訴案件訴訟過程中,犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,在公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院主持下,被害人自愿與犯罪嫌疑人、被告人達(dá)成和解協(xié)議,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出從寬處理或者作出從寬處罰的特別程序。[1]這一定義沒有指出公訴案件和解程序是在《刑事訴訟法》規(guī)定范圍的公訴案件中適用,對(duì)于“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院主持和解”這一觀點(diǎn),理論界尚有爭(zhēng)議。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院宋英輝教授認(rèn)為,公訴案件和解程序是指在刑事訴訟程序中,犯罪嫌疑人、被告人以真誠(chéng)悔罪、賠償損失、賠禮道歉等方式取得被害人諒解,且雙方達(dá)成和解協(xié)議后,辦案機(jī)關(guān)在審查和解的自愿性、合法性等內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)案件具體情況作出不、從輕、減輕或免予處罰等寬緩處理的一種案件處理方式。[2]該觀點(diǎn)提出了“辦案機(jī)關(guān)審查”沒有用“辦案機(jī)關(guān)主持”,但也是沒有指出公訴案件和解程序是在《刑事訴訟法》規(guī)定范圍的公訴案件中適用。
北京大學(xué)法學(xué)院陳光中教授認(rèn)為,公訴案件和解程序是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在法定范圍的公訴案件中犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的,可以對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出不同方式從寬處理的程序。[3]這一定義界定的比較規(guī)范科學(xué)。
安徽省人民檢察院在2013年4月制定下發(fā)了《安徽省檢察機(jī)關(guān)公訴部門辦理當(dāng)事人和解公訴案件指導(dǎo)意見》(試行)規(guī)定:公訴案件和解程序是指在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人與被害人或其近親屬通過協(xié)商,達(dá)成由犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔過,被害人或其近親屬給予諒解寬恕的和解協(xié)議,經(jīng)審查認(rèn)可,依法對(duì)犯罪嫌疑人從寬或者免除處罰的案件處理方式。該規(guī)定提出了“審查認(rèn)可”,值得肯定,但也是沒有指出公訴案件和解程序是在《刑事訴訟法》規(guī)定范圍的公訴案件中適用。
本文認(rèn)為,法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界對(duì)“公訴案件和解程序”定義的理解并無(wú)本質(zhì)上的分歧,只是從不同角度所作的不同表述,我們比較贊同陳光中教授的觀點(diǎn),認(rèn)為宜將“公訴案件和解程序”定義界定為:公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在法定范圍的公訴案件中犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過向被害人或其近親屬賠償損失、賠禮道歉等方式取得被害人諒解,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的,經(jīng)審查認(rèn)可,依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出不同方式從寬處理的程序。
二、我國(guó)公訴案件和解程序的基本法律特征
1、公訴案件和解程序的對(duì)話性
公訴案件和解程序的對(duì)話性,也稱協(xié)商性。公訴案件和解程序強(qiáng)調(diào)在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬進(jìn)行對(duì)話,也可以由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)于符合《刑事訴訟法》規(guī)定范圍內(nèi)的案件建議當(dāng)事人進(jìn)行和解,為當(dāng)事人對(duì)話協(xié)商提供一個(gè)交流的平臺(tái),必要時(shí)提供法律咨詢,達(dá)成由犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔過,被害人或其近親屬給予明確表示諒解的和解協(xié)議,體現(xiàn)的是對(duì)話交流精神。在這里主要從兩個(gè)方面考慮:一是保護(hù)被害人權(quán)益。和解的主要功能是彌補(bǔ)被害人因犯罪行為而遭受的物質(zhì)或精神損失。司法實(shí)踐中,我國(guó)的刑事附帶民事訴訟制度不能有效的保護(hù)被害人的權(quán)益,被害人物質(zhì)損失的賠償即便是在法院作出判決后,也難以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),人民法院判決裁定等法律文書生效后,相當(dāng)一部分債務(wù)人不僅不自覺履行義務(wù),甚至采取各種手段對(duì)抗執(zhí)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)法院系統(tǒng)2008年至2012年執(zhí)結(jié)的被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)的案件中,70%以上的被執(zhí)行人存在逃避、規(guī)避甚至暴力抗拒執(zhí)行的行為,自動(dòng)履行的不到30%。[4]二是給犯罪嫌疑人、被告人提供認(rèn)罪悔過、請(qǐng)求諒解寬恕的對(duì)話平臺(tái),這是公訴案件和解訴訟程序這一特別程序與傳統(tǒng)刑事訴訟程序的顯著區(qū)別。傳統(tǒng)刑事訴訟程序中,開庭審理時(shí),由于法庭秩序的要求,即使是被告人真心悔悟,也難有機(jī)會(huì)向被害人道歉,更談不上雙方交流了。而在公訴案件和解程序中,犯罪嫌疑人、被告人可以與被害人或其近親屬當(dāng)面對(duì)話,雙方進(jìn)行情感上的交流,以敘述和感受表達(dá)為內(nèi)容,注重悔過和諒解的達(dá)成,這不僅能使被害人憤怒情緒得到發(fā)泄,同時(shí)也能得到心理上的安慰。而且,還可以為犯罪嫌疑人、被告人重新回歸社會(huì)敞開大門,降低再犯的可能性。
2、公訴案件和解程序的寬緩性
這是當(dāng)事人和解的公訴案件在處理上的突出特點(diǎn),與傳統(tǒng)的刑事訴訟相比,公訴案件和解程序訴訟中對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的處理較為寬大輕緩。具體體現(xiàn)為犯罪嫌疑人、被告人的非犯罪化、刑罰輕緩化處理。在偵查階段,公安機(jī)關(guān)對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的輕微刑事案件,一般作撤銷案件處理,不再移送檢察機(jī)關(guān)審查;對(duì)于其他屬于當(dāng)事人和解的公訴案件,公安機(jī)關(guān)向檢察機(jī)關(guān)提出從寬建議的,人民檢察院在審查階段應(yīng)當(dāng)充分考慮公安機(jī)關(guān)的建議;審查階段,人民檢察院對(duì)于成功和解的公訴案件采取建議公安機(jī)關(guān)撤銷案件、相對(duì)不或向人民法院提出從寬處理的量刑建議。在審判階段,人民法院根據(jù)公訴案件和解情況作出從輕、減輕或免予刑事處罰的判決。對(duì)于和解的內(nèi)容,主要包括賠償損失、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)等。但在司法實(shí)務(wù)中,主要是以支付賠償金為主,同時(shí)在不同地區(qū)、不同案件的賠償金存在一定的差異,即使在同一地區(qū)也沒有統(tǒng)一的尺度。譬如,安徽省某縣人民檢察院在2013年1月審查的“王某某故意傷害案”,犯罪嫌疑人因土地糾紛,與鄰居發(fā)生肢體沖突,造成輕傷的后果賠償3萬(wàn)元,達(dá)成和解協(xié)議。而在同月審查的“靳某某故意傷害案”一案中,也是因鄰里糾紛引發(fā)的肢體沖突,造成輕傷的后果卻賠償7萬(wàn)2千元,達(dá)成和解協(xié)議。實(shí)踐中,影響賠償數(shù)額的因素有很多,犯罪嫌疑人行為的危害程度、賠償能力、被害人的家庭情況、有無(wú)過錯(cuò)等,都會(huì)影響具體賠償數(shù)額的確定。
3、公訴案件和解程序的修復(fù)性
公訴案件和解程序的修復(fù)性是在公訴案件和解目標(biāo)方面體現(xiàn)出的重要特征,這也是公訴案件和解程序的基本精神所在。任何犯罪的發(fā)生必然對(duì)被害人、社會(huì)、國(guó)家以及犯罪人自身造成一定的損害,傳統(tǒng)刑事司法關(guān)注的是對(duì)犯罪行為的報(bào)應(yīng)和對(duì)犯罪人的矯正。對(duì)于其他方面因犯罪受到的損害沒有關(guān)注、關(guān)注不夠或無(wú)力解決,而公訴案件和解程序則強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪造成的各種損害進(jìn)行修復(fù)。[5]通過問題解決的過程,受犯罪影響的各方當(dāng)事人均得以實(shí)踐其不同的角色,這不僅有利于當(dāng)事人培養(yǎng)自我管理能力和參與社會(huì)管理能力,養(yǎng)成民主和法制的意識(shí),而且有利于修復(fù)當(dāng)事人之間的關(guān)系。[1]在安徽省北部農(nóng)村地區(qū),因民間糾紛引起的故意傷害類案件的和解中,村委會(huì)、村落中享有較高威望的“中間人”發(fā)揮了重要作用,修復(fù)了犯罪人對(duì)鄰里關(guān)系、親情關(guān)系等社會(huì)關(guān)系的創(chuàng)傷。上海市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)也建立了“檢調(diào)對(duì)接”制度,這不僅使公訴案件和解實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,還使人民調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮了自身“接地氣”的優(yōu)勢(shì),有效地化解著社會(huì)矛盾,撫慰被害人及其近親屬創(chuàng)傷的心靈,促進(jìn)社區(qū)和諧。
三、我國(guó)設(shè)立公訴案件和解程序的現(xiàn)實(shí)意義
1、有利于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策
20世紀(jì)后20年間,我國(guó)先后進(jìn)行了三次全國(guó)性的“嚴(yán)打”整治行動(dòng)。實(shí)踐證明,三次“嚴(yán)打”收效不佳,這是因?yàn)樾塘P作為一種來(lái)自外部的心理威懾力量,顯然不可能與促成犯罪的社會(huì)基本矛盾等深層次原因相抗衡。[7]一個(gè)社會(huì)的執(zhí)政方針,總是隨著社會(huì)的情勢(shì)、民眾愿望和執(zhí)政能力而變化,在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,不能一味追求重典治世的嚴(yán)厲刑事政策,而要轉(zhuǎn)向?qū)拠?yán)相濟(jì)的兩極化刑事政策。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)的基本刑事政策,它要求對(duì)不同的犯罪和犯罪人區(qū)別對(duì)待,做到嚴(yán)中有寬,寬中有嚴(yán),嚴(yán)以濟(jì)寬。現(xiàn)代西方國(guó)家的刑事政策趨向于“輕輕重重”,“輕輕”是指輕者更輕,“重重”是指重著更重。這種兩極化的刑事政策需要對(duì)輕者與重者采取不同的刑事措施,非犯罪化和非刑罰化是實(shí)現(xiàn)的兩個(gè)基本途徑。要對(duì)犯罪區(qū)別對(duì)待,做到寬嚴(yán)適度,對(duì)輕微犯罪案件依法予以從寬處理。[8]目前,寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策已成為我國(guó)刑事政策中具有策略性的懲治政策。公訴案件和解通過犯罪嫌疑人、被告人與被害人或其近親屬進(jìn)行對(duì)話交流,有利于犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,并獲得寬緩處理,被害人及其近親屬創(chuàng)傷的心靈得到撫慰,這為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供了重要途徑。
2、有利于節(jié)約司法資源,提高司法效率
自2013年1月1日新《刑事訴訟法》實(shí)施以來(lái),使得制度更加規(guī)范,程序更加嚴(yán)謹(jǐn),這就增加了司法機(jī)關(guān)的工作量,特別是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更具體、更深入,形成“案多人少”、司法資源有限的格局。如何減少訴訟環(huán)節(jié)、節(jié)省訴訟時(shí)間、提高司法效率,節(jié)約司法資源是亟待解決的問題。在公訴案件和解程序中通過雙方當(dāng)事人的協(xié)商達(dá)成和解,使辦案機(jī)關(guān)能夠快速處理一些輕微型刑事案件,可以節(jié)約大量的司法資源,而且因?yàn)槭沁_(dá)成和解協(xié)議解決糾紛的,通??梢员苊馍显L和纏訪的發(fā)生。因此,在強(qiáng)調(diào)訴訟經(jīng)濟(jì)原則的現(xiàn)代司法活動(dòng)中,公訴案件和解制度節(jié)約司法資源,提高司法效率的價(jià)值追求是值得肯定的。
3、有利于保護(hù)被害人權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧安定
在國(guó)家追訴主義理論下,對(duì)犯罪行為的追訴權(quán)被國(guó)家所壟斷,對(duì)被害人利益的保護(hù)成了一個(gè)被遺忘的角落,在刑事案件審理中,雖然被害人或其近親屬可以以附帶民事訴訟原告參與庭審,但經(jīng)常聽到審判長(zhǎng)說“鑒于被告人無(wú)財(cái)產(chǎn)能力賠償,本庭不再做調(diào)解……”的話語(yǔ)。這就使得被害人或其近親屬只能無(wú)奈的接受判決。公訴案件和解吸納被害人的直接參與,讓其成為司法過程中支配性主體,而不再淪為看客,從而使被害人在犯罪處理中擁有更為直接的發(fā)言權(quán)。同時(shí),充分尊重被害人與犯罪人的訴訟主體地位,和解與否如何和解完全由他們決定,這樣不僅能補(bǔ)償被害人的物質(zhì)損害和撫慰被害人及其近親屬創(chuàng)傷的心靈,增加被害人的滿意感,還由于犯罪人可能得到從寬處理,從而有利于其回歸社會(huì),修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)的和諧安定。
【注 釋】
[1] 王敏遠(yuǎn).中國(guó)刑事訴訟法教程[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2012.435.
[2] 宋英輝.刑事訴訟法[M].北京:清華大學(xué)出版社,2012.436.
[3] 陳光中.刑事訴訟法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2013.415.
[4] 最高人民法院出臺(tái)司法解釋嚴(yán)厲懲戒失信被執(zhí)行人:全國(guó)法院將建立“失信者黑名單”制度.http:///article/detail/2013/07/id/1038223.shtml.
[5] 孫勤著.刑事和解價(jià)值分析[M].北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2009.133.
[6] 陳曉明.刑事和解原論[M].北京:法律出版社,2011.38.
[7] 冉詩(shī)玉,彭德貴.檢察環(huán)節(jié)刑事和解再思考[J].長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012(3).
[8] 宋英輝,袁金彪.我國(guó)刑事和解的理論與實(shí)踐[M].北京大學(xué)出版社,2009.44.
【作者簡(jiǎn)介】