前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全管理提升工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
Jing Ruifeng
(國(guó)投新登鄭州煤業(yè)有限公司,登封 452470)
(SDIC Xindeng Zhengzhou Coal Co.,Ltd.,Dengfeng 452470,China)
摘要:本文闡述了一種全新的安全管理方法即三位一體安全管理法,通過(guò)在煤炭企業(yè)自身的實(shí)踐,驗(yàn)證了該辦法能有效遏制安全事故的發(fā)生,大力提升礦井安全效益。
Abstract: This paper describes a new security management approach that is Trinity Security Management Act. Through their own practice of coal business, it proved that the method could effectively curb the safety accidents and greatly enhance the effectiveness of mine safety.
關(guān)鍵詞:三位一體 安全管理 安全效益 技術(shù)方案 安全措施
Key words: Trinity;safety management;security benefits;technology program;security measures
中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)32-0131-01
0引言
對(duì)于從事煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,安全生產(chǎn)十分重要,因?yàn)橹挥袕?qiáng)有力的保證了安全,企業(yè)才會(huì)有效益,也才會(huì)有生存和發(fā)展的空間。但對(duì)于從事煤炭開(kāi)采業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,生產(chǎn)活動(dòng)環(huán)節(jié)較多,要想保證生產(chǎn)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)均處于安全高效的工作狀態(tài),難度很大。為了努力做到生產(chǎn)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)均處于安全高效的工作狀態(tài)。我礦根據(jù)自身實(shí)際情況在生產(chǎn)活動(dòng)的各領(lǐng)域均開(kāi)展了三位一體的安全管理法。在應(yīng)用了三位一體的安全管理法的幾年當(dāng)中,我礦安全效益大力提升,有效遏制了安全事故的發(fā)生。下面就將三位一體的安全管理法詳細(xì)闡述如下,以供相關(guān)煤炭企業(yè)管理人員參考。
1三位一體安全管理法的含義及原理
三位一體安全管理法是指將從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的執(zhí)行者及生產(chǎn)單位(個(gè)人)、監(jiān)督單位(個(gè)人)和技術(shù)服務(wù)單位(個(gè)人)三方有效結(jié)合,依據(jù)行之有效的方案,安全高效的完成工作的安全生產(chǎn)管理方法。這一方法的工作原理就是,在準(zhǔn)備開(kāi)展工作之前,先由技術(shù)服務(wù)單位組織相關(guān)人員,對(duì)將要開(kāi)展的工作的各環(huán)節(jié)從安全和效益方面進(jìn)行充分研究后,制定行之有效的工作方案和相關(guān)安全措施。由技術(shù)服務(wù)單位牽頭,組織生產(chǎn)單位和監(jiān)督單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)工作方案和相關(guān)安全措施。使每位參與生產(chǎn)活動(dòng)的人員對(duì)工作方案和相關(guān)安全措施熟知。在監(jiān)督單位的監(jiān)督下,由生產(chǎn)單位開(kāi)展生產(chǎn)工作,技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助生產(chǎn)單位,及時(shí)提供技術(shù)支持。監(jiān)督單位督促生產(chǎn)方和技術(shù)服務(wù)方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全措施在保證安全的前提下開(kāi)展工作。并將在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄在案,對(duì)于影響安全的問(wèn)題,要求技術(shù)服務(wù)單位拿出行之有效的方案,要求生產(chǎn)單位立即整改。對(duì)整改的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)整改的結(jié)果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。
2三位一體安全管理法的應(yīng)用舉例
2011年2月20日我礦機(jī)電科組織開(kāi)展立井罐籠防墜器重載脫鉤試驗(yàn)工作。在試驗(yàn)工作開(kāi)展之前,先由機(jī)電科出面邀請(qǐng)了省內(nèi)有檢測(cè)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)單位,并跟技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員溝通交流,編寫了結(jié)合我礦實(shí)際情況的罐籠防墜器試驗(yàn)方案,方案當(dāng)中包含了詳細(xì)的工作流程和安全技術(shù)措施。機(jī)電科將試驗(yàn)方案報(bào)呈礦總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電科長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)簽閱審批。機(jī)電科將審批好的試驗(yàn)方案分別傳達(dá)給技術(shù)服務(wù)單位、礦安全科和礦機(jī)運(yùn)隊(duì),同時(shí)通知了市煤炭局機(jī)電科和安全科。
罐籠防墜器重載脫鉤試驗(yàn)工作開(kāi)始之前,參與試驗(yàn)工作的各單位相關(guān)人員到場(chǎng),由礦安全科科長(zhǎng)宣讀試驗(yàn)方案。各單位相關(guān)人員對(duì)試驗(yàn)方案無(wú)異議后,由礦機(jī)電科宣布開(kāi)始試驗(yàn)工作。試驗(yàn)工作由礦機(jī)運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行,機(jī)電科和技術(shù)服務(wù)單位提供技術(shù)保障。礦安全科、市煤炭局機(jī)電科和安全科對(duì)罐籠防墜器脫鉤試驗(yàn)工作的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)試驗(yàn)過(guò)程中存在的操作失誤和設(shè)備故障問(wèn)題做了詳細(xì)的記錄,對(duì)存在安全隱患的操作方法進(jìn)行了立即糾正。以確保試驗(yàn)工作的全過(guò)程是安全有效的。試驗(yàn)工作結(jié)束后,安全科協(xié)助技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員,對(duì)設(shè)備試驗(yàn)合格與否給出結(jié)論。其中有一臺(tái)設(shè)備試驗(yàn)合格則由安全科通知使用單位正常使用設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)工作。另外一臺(tái)設(shè)備試驗(yàn)不合格則由安全科通知使用單位立即停止使用設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。在技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員的幫助下,由礦機(jī)電科負(fù)責(zé)找到設(shè)備故障原因,由機(jī)運(yùn)隊(duì)立即整改。安全科監(jiān)督機(jī)運(yùn)隊(duì)整改的全過(guò)程,并跟技術(shù)服務(wù)單位相關(guān)人員一同對(duì)設(shè)備整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。這種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改的工作方法,不僅從源頭上消滅了安全隱患,而且有效提高了工作效率。值得在煤炭企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中推廣應(yīng)用。
3三位一體安全管理法的優(yōu)點(diǎn)
①在開(kāi)展工作之前熟悉了整個(gè)工作的流程,準(zhǔn)備了可能用到的相關(guān)器具和干練的人力,開(kāi)展工作起來(lái)就很流暢,大大提升了工作效率。②在開(kāi)展工作之前制定了相關(guān)安全措施,有效保證了生產(chǎn)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全。③由三方相關(guān)人員共同參與工作,能夠起到相互監(jiān)督和相互協(xié)調(diào)保證生產(chǎn)活動(dòng)真實(shí)有效的進(jìn)行。④職責(zé)分明,責(zé)任到位,從根本上避免了相互推諉造成不良后果。⑤由三方相關(guān)人員共同參與工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互協(xié)調(diào),能夠立即解決問(wèn)題,使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4三位一體安全管理法的不足之處
①因三位一體安全管理法是不同的三個(gè)責(zé)任主體,去共同完成同一任務(wù),則需要三方緊密配合,相互扶持協(xié)同作戰(zhàn),只要有任何一方態(tài)度消極,則會(huì)造成不良后果。②三位一體安全管理法的運(yùn)作需要強(qiáng)有力的政策支持和相關(guān)保障。如果缺乏相關(guān)政策支持,計(jì)劃將會(huì)流產(chǎn),造成不良后果。③三位一體安全管理法對(duì)三個(gè)責(zé)任主體的相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)要求較高。如果人員素質(zhì)較差,工作當(dāng)中配合不密切則會(huì)造成不良后果。④對(duì)處于監(jiān)督崗位人員的綜合素質(zhì)要求高,必須具備礦山提升運(yùn)輸、通風(fēng)排水、采煤、掘進(jìn)、瓦斯治理等全面的業(yè)務(wù)知識(shí),否則很難對(duì)相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。⑤三個(gè)責(zé)任主體的相關(guān)人員要有很強(qiáng)的執(zhí)行力,否則很難起到應(yīng)有的效果。
5結(jié)束語(yǔ)
雖然三位一體安全管理法有較多的不足之處,但企業(yè)自身可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)員工在職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn),提升各部門相關(guān)人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)各部門之間的合作。在此辦法實(shí)施初期企業(yè)給給與政策支持和相關(guān)保障??梢赃x擇生產(chǎn)活動(dòng)中的一些環(huán)節(jié)作為試點(diǎn),等該辦法在特定的生產(chǎn)活動(dòng)中為人們所接受,便可以形成一種管理制度,全面推廣。這樣便可以從根本上解決三位一體安全管理法的不足之處,在各部門的通力合作之下發(fā)揮該辦法的優(yōu)勢(shì),從源頭上消除不安全因素,有效遏制安全事故的發(fā)生,使煤炭企業(yè)安全效益大力提升。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全管理責(zé)任,堅(jiān)持屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)的方式,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照省、市安委會(huì)、市商務(wù)局統(tǒng)一部署,自2020年11月至2021年3月,在全縣商貿(mào)領(lǐng)域組織開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作,深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,大力宣傳消防安全常識(shí),組織消防相關(guān)安全培訓(xùn),有效的預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全縣商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)消防工作。各企業(yè)要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作落到實(shí)處,要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)工作的落實(shí),同時(shí)商務(wù)部門會(huì)指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)提高火災(zāi)防控意識(shí),確保全縣商貿(mào)行業(yè)火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各企業(yè)要根據(jù)歲末年初、冬春季節(jié)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),要嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防控工作部署要求,建立問(wèn)題隱患清單,做好年底商場(chǎng)各類展銷活動(dòng)消防防控工作,切實(shí)加強(qiáng)元旦、春節(jié)、兩會(huì)等重大節(jié)日期間消防安全工作的落實(shí),同時(shí)商務(wù)局會(huì)加大檢查督導(dǎo)力度,全面梳理企業(yè)火災(zāi)隱患清單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和突出火災(zāi)隱患,商務(wù)部門將移交給負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)限的部門處理。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。各企業(yè)要結(jié)合“119”消防宣傳日活動(dòng)開(kāi)展好消防安全方面的宣傳,商貿(mào)企業(yè)開(kāi)設(shè)消防專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放傳單和消防警示標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng),同時(shí)商務(wù)局邀請(qǐng)消防救援部門的專家開(kāi)展消防知識(shí)講座培訓(xùn),組織指導(dǎo)各商貿(mào)行業(yè)開(kāi)展消防綜合演練,切實(shí)培養(yǎng)企業(yè)消防安全管理“明白人”。
三、時(shí)間安排
活動(dòng)時(shí)間從2020年11月至2021年3月結(jié)束,共分三個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(2020年11月20日前)??h商務(wù)部門結(jié)合本地的工作實(shí)際,組織召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,制定具體工作方案,研究落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)實(shí)施檢查階段(2020年11月20日至2021年3月20日)??h商務(wù)部門結(jié)合工作方案開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作,協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查督導(dǎo),確保全市商貿(mào)行業(yè)安全穩(wěn)定。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月20日至3月31日)??h商務(wù)部門要對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行總結(jié),各企業(yè)開(kāi)展自查自糾,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念,按照“各級(jí)政府組織實(shí)施,職能部門全程監(jiān)管,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面管理,責(zé)任單位自行看護(hù),廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置”等工作措施,努力實(shí)現(xiàn)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住,重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全,全縣不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
(一)縣政府組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由縣委常委、副縣長(zhǎng)副主任,縣公安局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣供銷社、縣交通局等單位抽調(diào)專人集中辦公。春節(jié)期間,縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。
辦公室主要職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展全縣性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門查處非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照煙花爆竹專營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)
按照“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要職責(zé)是組織實(shí)施本區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促有關(guān)部門按照《市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法煙花爆竹行為查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本區(qū)域燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。
(三)部門職責(zé)
根據(jù)《條例》規(guī)定,縣級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制訂工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)實(shí)行全程安全監(jiān)管,為燃放安全創(chuàng)造條件,確保市民安全燃放煙花爆竹。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、國(guó)土房管等部門和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位,開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施,對(duì)單位內(nèi)部開(kāi)展巡邏檢查。
三、工作時(shí)間及步驟
第一階段:制訂方案(年12月上旬至2012年1月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、具體安排和保障措施。
第二階段:查堵整治(2012年1月上旬至中旬)。公安、工商、安監(jiān)、交通等執(zhí)法部門開(kāi)展綜合執(zhí)法,嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)源頭監(jiān)管,打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(2012年1月中旬至下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要利用各種傳媒強(qiáng)化燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,做到宣傳工作多層次、全覆蓋,使煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面看護(hù)(2012年1月下旬至2月上旬)。2012年1月22日(農(nóng)歷十二月二十九日)至2月6日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)為允許在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位對(duì)禁放點(diǎn)建立行業(yè)主管部門、看護(hù)責(zé)任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)守護(hù)力量部署,加強(qiáng)對(duì)限制燃放區(qū)域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所,特別是重大危險(xiǎn)源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴(yán)防死守,確保絕對(duì)安全。
第五階段:總結(jié)表彰(2012年2月10—28日)。對(duì)全縣2012年春節(jié)燃放煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié)、考核(考核辦法另發(fā)),對(duì)工作突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。
四、工作措施
(一)精心組織,周密部署,確保工作有力、有序、有效推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,通過(guò)落實(shí)“六個(gè)一”工作(即制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次大會(huì)、簽訂一份責(zé)任狀、形成一個(gè)會(huì)議紀(jì)要、組織一次督查,每月召開(kāi)一次工作例會(huì)),達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(即工作組織有方案、階段安排有部署、部署工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,防止非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流向市場(chǎng)
安監(jiān)、公安、工商、交通等執(zhí)法部門開(kāi)展綜合執(zhí)法,堅(jiān)持“三條戰(zhàn)線”協(xié)同查處,即堅(jiān)持點(diǎn)上緝私售、線上堵私運(yùn)、面上查私存,從生產(chǎn)企業(yè)防止違法煙花爆竹流出,從運(yùn)輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹私存,從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷售,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1.查堵非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道。從即日起,公安、交通等部門要組織執(zhí)法力量,在進(jìn)入我縣的邊界要道、高速公路出入口及進(jìn)入主城區(qū)的主要交通路口,設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結(jié)合的方式,加大進(jìn)出車輛及人員的盤查力度,禁絕非法產(chǎn)品流入流出渠道。對(duì)有《爆炸物品運(yùn)輸證》的,認(rèn)真核查煙花爆竹運(yùn)輸車輛、人員資質(zhì),并重點(diǎn)檢查運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時(shí)間等,是否與運(yùn)輸證相符。春節(jié)前,公安、安監(jiān)、工商、城管等部門要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)以及車站的巡邏查控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入群眾手中。
2.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。春節(jié)前,有關(guān)部門要開(kāi)展煙花爆竹集中整治,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查,對(duì)無(wú)證、無(wú)照銷售、儲(chǔ)存煙花爆竹的,安監(jiān)、工商部門要堅(jiān)決予以查處取締,沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的,公安機(jī)關(guān)要依法予以處罰。對(duì)銷售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對(duì)各部門查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本縣規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹,交由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀,不得再流入社會(huì)。
3.加大非法燃放行為查處力度。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法查處在禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹以及在文化娛樂(lè)場(chǎng)所非法燃放煙花、“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管,各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《大型焰火晚會(huì)燃放安全規(guī)程》(GB24284—2009)的有關(guān)規(guī)定,提前20日向公安機(jī)關(guān)申報(bào),取得許可后方可實(shí)施。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅查處。
4.積極受理各類舉報(bào)線索??h燃放辦要公布舉報(bào)電話,積極受理人民群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,并現(xiàn)場(chǎng)督辦有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的,要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng),提升市民依法、文明、安全燃放意識(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)將燃放煙花爆竹宣傳工作與“平安”建設(shè)和創(chuàng)建和諧環(huán)境迎接“十”召開(kāi)相結(jié)合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安,喜迎十召開(kāi)”為宣傳主題,突出政策法規(guī)、燃放知識(shí)、安全措施、注意事項(xiàng)、提升素質(zhì)等內(nèi)容的宣傳,充分利用各種宣傳資源,引導(dǎo)市民依法、文明、安全燃放,切實(shí)提升市民的安全意識(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體和手段,以播放《煙花爆竹燃放安全宣傳片》、專題片、新聞報(bào)道、公益廣告、發(fā)送安全燃放煙花爆竹溫馨提示短信及在單位內(nèi)部開(kāi)展煙花爆竹安全管理宣傳等多種形式,開(kāi)展宣傳活動(dòng)。全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))等基層組織、駐梁部隊(duì)、市駐梁?jiǎn)挝缓臀飿I(yè)小區(qū),要采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅,設(shè)立板報(bào)、櫥窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
宣傳工作要堅(jiān)持“九進(jìn)”,即進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)禁放點(diǎn)、進(jìn)公交、進(jìn)影劇院;做到“十有”,即電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)擊、街面有活動(dòng)、公路有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信、單位有提示、禁放有標(biāo)識(shí);強(qiáng)化“四個(gè)禁放”提示,突出對(duì)禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳工作的針對(duì)性和有效性。節(jié)前要以重點(diǎn)宣傳打擊非法、禁放區(qū)域?yàn)橹鳎?jié)中要以宣傳安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn),節(jié)后要以宣傳禁放、回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。特別是節(jié)前應(yīng)加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對(duì)典型案例進(jìn)行專題報(bào)道,以教育群眾,震懾違法行為。2012年1月15日為全縣安全燃放煙花爆竹“集中宣傳日”,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要精心組織、周密安排,開(kāi)展宣傳活動(dòng),使煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉、人人皆知。
(四)依法劃定禁放和限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)
2012年1月4日前,縣燃放辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理地劃定縣城、本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布。所劃定的限放區(qū)、燃放點(diǎn)要遠(yuǎn)離城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。年1月10日前,車站等交通樞紐及鐵路安全保護(hù)區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,輸、變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū),醫(yī)療機(jī)關(guān)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林、苗圃重點(diǎn)防火單位和文物保護(hù)單位、重要軍事設(shè)施以及小區(qū)化糞池等禁放區(qū)域、場(chǎng)所、部位的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成醒目的禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、張貼工作。各單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,也不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)志。
(五)嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,確保燃放產(chǎn)品質(zhì)量安全
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹專營(yíng)管理“六統(tǒng)一”要求,加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),控制燃放總量,嚴(yán)禁禮花彈、超標(biāo)準(zhǔn)和不符合市規(guī)定的產(chǎn)品流入市場(chǎng),有效降低燃放煙花爆竹的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。公安、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門和單位要嚴(yán)格生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)輸許可、車輛許可、品種許可,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)热h(huán)節(jié)監(jiān)督管理。
1.允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、質(zhì)量合格、觀賞性佳”的原則,我縣限制燃放區(qū)2012年春節(jié)期間允許銷售、燃放的煙花爆竹品種為:C級(jí)和D級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、爆竹類(“土火炮”、“大夾小”和“炮中炮”爆竹產(chǎn)品除外)、升空類、組合煙花類(飛行軌跡與地面小于70°夾角的品種,即扇形、V型、W型、Z型、S型等特殊造型煙花及在空中爆炸后有垂柳、雷、金屬漂浮物、漂浮物帶等燃燒效果的組合煙花產(chǎn)品除外),共7大類164個(gè)品種;具體品種、規(guī)格由市燃放辦于年11月30日在煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。
2.允許儲(chǔ)存數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的銷售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件;低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
3.運(yùn)輸許可與安全監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序、時(shí)限、條件等,嚴(yán)格審查托運(yùn)人提交的供貨單位從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)證明材料,對(duì)不符合條件的,不得辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸證,并加強(qiáng)道路運(yùn)輸煙花爆竹的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹承運(yùn)人、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員的資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)管。
(六)開(kāi)展隱患排查,消除安全隱患,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境
開(kāi)展安全隱患排查,做到“五個(gè)堅(jiān)決”,即發(fā)現(xiàn)隱患要堅(jiān)決,整改措施要堅(jiān)決,復(fù)查結(jié)果要堅(jiān)決,逐級(jí)反映要堅(jiān)決,盯住進(jìn)展要堅(jiān)決。堅(jiān)決防止發(fā)現(xiàn)隱患不排查、不整改,整改不了不上報(bào),上報(bào)以后沒(méi)跟進(jìn),必須將隱患消除在萌芽狀態(tài)。
1.排查建(構(gòu))筑物隱患。春節(jié)前,縣級(jí)有關(guān)部門要開(kāi)展可燃物清理專項(xiàng)行動(dòng),最大限度地消除各類消防安全隱患。重點(diǎn)是清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等重點(diǎn)部位的可燃物,準(zhǔn)備數(shù)量充足的消防器材,保持消防器材完好及消防通道暢通。市政管理部門要組織力量,對(duì)城市地下管線、檢查井、下水道、化糞池進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)、維護(hù)、清理,做好防燃、防爆排查和防范工作。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要確定整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限。
2.排大危險(xiǎn)源隱患。2012年1月10日前,縣級(jí)有關(guān)部門和行業(yè)單位完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施等重大危險(xiǎn)源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。
3.排查銷售點(diǎn)隱患。對(duì)經(jīng)許可的銷售網(wǎng)點(diǎn),安監(jiān)、公安、工商、供銷部門要采取聯(lián)合檢查的方式,對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。同時(shí),安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全管理責(zé)任。
(七)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施
1.維護(hù)限制燃放區(qū)域燃放秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立社區(qū)燃放秩序自治組織,組織社區(qū)志愿者維護(hù)燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))委會(huì)、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會(huì)力量,劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域,開(kāi)展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接,真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守,要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。
2.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源守護(hù)。2012年1月22日至2月6日,縣級(jí)有關(guān)部門和單位對(duì)重大危險(xiǎn)源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制,采取“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),確保守護(hù)目標(biāo)絕對(duì)安全。
3.嚴(yán)密銷售網(wǎng)點(diǎn)安全防范。安監(jiān)、供銷部門要組織專門力量,加強(qiáng)銷售點(diǎn)安全監(jiān)管,每個(gè)銷售點(diǎn)必須落實(shí)1—2人專門看護(hù),尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作,防止因燃放引燃銷售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。
4.落實(shí)消防滅火和傷員救治措施??h公安局消防大隊(duì)要針對(duì)春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹容易導(dǎo)致火災(zāi)事故的情況,組織開(kāi)展滅火演練,做好滅火準(zhǔn)備。一是制訂詳細(xì)、全面的消防滅火方案。二是監(jiān)督燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量,并組織進(jìn)行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備方案,派出消防車在各主要道路上進(jìn)行巡視,在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、重要目標(biāo)駐地周邊等重點(diǎn)地區(qū)部署消防車現(xiàn)場(chǎng)備勤。公安、工商、城管等部門要在巡邏車上配備滅火器、滅火毯等消防設(shè)備,隨時(shí)撲滅發(fā)現(xiàn)的火情??h衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),制訂傷員救治工作預(yù)案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。
、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣級(jí)有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,保證縣委、縣政府工作部署在本區(qū)域、本部門得到全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)。
一、統(tǒng)一組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作,在局黨組例會(huì)上專題討論此項(xiàng)工作,明確由局信息中心牽頭負(fù)責(zé),并要求以此次自查工作為契機(jī),查漏補(bǔ)缺,全面提升單位審計(jì)網(wǎng)絡(luò)的安全管理水平。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、部署落實(shí)。
局信息中心召集各股室股長(zhǎng)進(jìn)行研判,討論網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作方案和相關(guān)要求,并結(jié)合我局實(shí)際,安排制定檢查方案;同時(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系,確保自查方案和標(biāo)準(zhǔn)不走樣、不變形。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的各項(xiàng)要求,全力整治事故隱患,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全面提升造紙行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深化造紙行業(yè)企業(yè)的隱患排查治理工作,全面摸清造紙行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性;督促企業(yè)建立“自查隱患、自我整改、自負(fù)責(zé)任”的工作機(jī)制,真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。
三、工作范圍和重點(diǎn)
(一)工作范圍
本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有造紙行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(二)工作重點(diǎn)
排查治理的工作重點(diǎn)分為企業(yè)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)條件兩個(gè)方面。
造紙企業(yè)排點(diǎn)
①碎漿作業(yè),清洗作業(yè),引紙、切紙作業(yè),裝卸等危險(xiǎn)性作業(yè);
②車間、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所;
③碎漿、輸送、打漿、篩選、造紙、施膠、引紙、卷紙、涂布、壓光、復(fù)卷、切紙等機(jī)械設(shè)備、設(shè)施;
④電氣設(shè)備、設(shè)施;
⑤其他易發(fā)生傷亡事故等設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年月日前)。各相關(guān)造紙企業(yè)要根據(jù)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)的總體要求,結(jié)合實(shí)際,研究制訂深化造紙行業(yè)企業(yè)隱患排查治理工作方案,進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,并將工作方案于月日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)企業(yè)自查自糾階段(年月至月)。企業(yè)按照《省工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作等要求,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾。
(三)分級(jí)評(píng)估與整治階段(年月至月)。在企業(yè)自查自糾工作的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)安監(jiān)站組織人員開(kāi)展復(fù)查,在原工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)的基礎(chǔ)上,建立事故隱患信息庫(kù),并按照造紙行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和隱患嚴(yán)重程度,進(jìn)行梳理,區(qū)分類別,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。同時(shí),部署和動(dòng)員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
(四)督查驗(yàn)收階段(年月至月)。在鎮(zhèn)安監(jiān)站督查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,結(jié)合深化隱患排查治理等各項(xiàng)工作,未按進(jìn)度要求完成工作的企業(yè)予以通報(bào)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化隱患排查治理工作是今年安全生產(chǎn)工作的一條主線,相關(guān)企業(yè)要將隱患排查治理工作作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,切實(shí)抓好工作落實(shí)。深化隱患排查治理工作與工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)工作相結(jié)合,與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建工作相結(jié)合,提升隱患排查治理工作的實(shí)效。
(二)明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)企業(yè)要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”確定的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、企業(yè)安全管理人員具體負(fù)責(zé)、企業(yè)全體員工積極參與的企業(yè)隱患排查治理工作機(jī)制。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能立即整改的要立即進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)難以整改的,要排出整治計(jì)劃,落實(shí)整治資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)隱患監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
一、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展道路、渡口渡運(yùn)、工程等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯”。既:道路、渡口渡運(yùn)、工程安全事故明顯下降,死亡人數(shù)明顯下降,經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
(一)道路運(yùn)輸領(lǐng)域。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
(三)工程建設(shè)領(lǐng)域。
(四)渡口渡運(yùn)及港口碼頭領(lǐng)域。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)今年全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立以局長(zhǎng)周衛(wèi)東同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)張以勝同志為副組長(zhǎng),各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安法科,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常組織和協(xié)調(diào)工作。局屬各有關(guān)單位成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合各單位工作實(shí)際,制定具體的專項(xiàng)整治工作方案。
四、活動(dòng)安排
此次專項(xiàng)整治活動(dòng)共分四個(gè)階段:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日—3月15日)。各單位要利用電視、廣播、報(bào)紙、展板、橫幅,在車站、碼頭、收費(fèi)站點(diǎn)等地段,開(kāi)展廣泛的宣傳工作,營(yíng)造專項(xiàng)整治工作良好氛圍,有條件的單位還可以專門印發(fā)宣傳資料手冊(cè),發(fā)放給廣大從業(yè)人員和人民群眾。
第二階段:調(diào)查摸底階段(3月16日—3月31日)。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,廣泛深入的進(jìn)行調(diào)查摸底,重點(diǎn)要摸清在一些重點(diǎn)領(lǐng)域存在的主要安全問(wèn)題和安全隱患。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等形式,分析查找安全隱患形成的主要原因和工作中集中反映出來(lái)的問(wèn)題,為專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
第三階段:專項(xiàng)治理階段(4月1日—11月30日)。各單位在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊研究、邊整治”的原則,對(duì)各類安全隱患進(jìn)行集中整治,并定期召開(kāi)專題會(huì),對(duì)整改中遇到的問(wèn)題進(jìn)行再研究再分析。
第四階段:總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)。專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)整個(gè)整治工作進(jìn)行總結(jié)。
五、整治內(nèi)容
(一)道路運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)道路企業(yè)(含農(nóng)公交、城市公交、出租)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況,安全教育管理制度落實(shí)情況,安全會(huì)議制度執(zhí)行情況,安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施情況,安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度建立情況,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取和投入情況,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況,安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況,交通事故調(diào)查處理情況,交通事故違章處罰情況,超速超載車輛處罰情況,“三超一疲勞”管理制度執(zhí)行情況,駕駛?cè)藛T安全例會(huì)制度執(zhí)行情況,駕駛?cè)藛T使用審核把關(guān)考核制度執(zhí)行情況,車輛定期維護(hù)和檢測(cè)制度執(zhí)行情況,車輛例保制度執(zhí)行情況,消防安全管理制度執(zhí)行情況,北斗監(jiān)控系統(tǒng)及安全管理制度執(zhí)行情況,強(qiáng)制保險(xiǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查,重點(diǎn)排查整治道路客運(yùn)企業(yè)在以上領(lǐng)域不能按照安全生產(chǎn)法的要求,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實(shí)安全責(zé)任主體,安全投入缺乏,車輛技術(shù)性能不達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行集中治理。牽頭部門:區(qū)運(yùn)輸管理所。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)公路、縣鄉(xiāng)道路上的危橋險(xiǎn)段、標(biāo)志標(biāo)線,碼頭、渡口渡船設(shè)施、設(shè)備運(yùn)營(yíng)情況和完好情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)排查整治公路、縣鄉(xiāng)道路上存在的危橋險(xiǎn)段、標(biāo)志標(biāo)線,橋梁存在隱患,港渡口、碼頭安全設(shè)施、設(shè)備不全等情況進(jìn)行集中排查和治理。牽頭部門:港口辦、養(yǎng)護(hù)科、安法科。
(三)工程建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)交通工程依法轉(zhuǎn)包、分包情況、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全管理體系建立情況、安全制度執(zhí)行情況,安全投入情況,新進(jìn)人員教育培訓(xùn)情況,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況,安全技術(shù)交底落實(shí)情況,特種設(shè)備檢驗(yàn)情況,特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況,安全工作臺(tái)帳整理情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部安全履職情況進(jìn)行調(diào)查摸底。重點(diǎn)排查整治施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)不安要求建立安全管理體系,安全制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位、安全投入缺乏,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,沒(méi)有設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備不經(jīng)權(quán)威部門檢驗(yàn),操作人員不持證上崗,現(xiàn)場(chǎng)指揮部不能認(rèn)真履行安全管理職責(zé)等情況進(jìn)行集中和排查。牽頭部門:交通工程處。
(四)渡口渡運(yùn)港口碼頭領(lǐng)域。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)有個(gè)體碼頭,布局不夠合理情況、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需求情況、違反港口基本建設(shè)程序行為時(shí)有發(fā)生情況、堅(jiān)持“依據(jù)規(guī)劃,兼顧歷史,分類管理,逐步規(guī)范”的原則,加強(qiáng)港口碼頭清理整頓、整合,進(jìn)一步規(guī)范港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)加快港口碼頭建設(shè)步伐,提升港口碼頭專業(yè)化、集約化、規(guī)模化水平,開(kāi)辟我區(qū)港口碼頭以及渡口渡運(yùn)發(fā)展新局面。牽頭部門:港口辦、安法科。
六、相關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),細(xì)化方案。各單位要高度重視今年開(kāi)展的隱患排查專項(xiàng)整治工作,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這四個(gè)方面的專項(xiàng)整治工作對(duì)全區(qū)交通系統(tǒng)安全工作整體的促進(jìn)作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體的工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),制定詳細(xì)的工作方案和工作計(jì)劃,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。局將對(duì)各單位專項(xiàng)整治工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行督查和考核,對(duì)好的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)加強(qiáng)溝通,形成合力。各單位在專項(xiàng)整治活動(dòng)中要加強(qiáng)溝通,形成合力。要定期上報(bào)有關(guān)專項(xiàng)整治工作信息,各單位每月要將專項(xiàng)整治工作信息以書(shū)面形式上報(bào)局安法科。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以規(guī)范煤礦開(kāi)采秩序、推行正規(guī)開(kāi)采、提升煤礦技術(shù)裝備水平和安全保障能力、有效防范煤礦事故為目標(biāo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,加大煤礦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,深化安全專項(xiàng)治理,全面排查事故隱患,治理糾正“三違”行為,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高煤礦職工安全意識(shí)和安全技能,全面提升我縣煤礦安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕較大及以上事故的發(fā)生,最大限度減少一般性事故,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),分管副縣長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),任副組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作小組:
(一)煤管局小組:負(fù)責(zé)對(duì)整治煤礦進(jìn)行排查摸底,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)具備實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采但未實(shí)現(xiàn)的礦井;超能力超強(qiáng)度超定員生產(chǎn)的礦井;隨意停開(kāi)主扇、人員乘坐礦車下井的礦井;使用非阻燃電纜、不合格風(fēng)筒、不合格礦燈及其他國(guó)家明令禁止使用設(shè)備設(shè)施的礦井;職工未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗作業(yè)、三項(xiàng)人員未持證上崗的礦井,予以依法依規(guī)治理整頓。
(二)國(guó)土局小組:負(fù)責(zé)對(duì)整治礦井超深越界開(kāi)采行為進(jìn)行排查摸底并予以打擊。
各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按設(shè)計(jì)定編人數(shù)清查下井人數(shù),控制超定員組織生產(chǎn),全面清查企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式,實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦井,一套管理人馬,一套生產(chǎn)系統(tǒng)。
三、打擊整治重點(diǎn)
(一)無(wú)證無(wú)照、證照不全,擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)依法關(guān)閉取締之后,又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、死灰復(fù)燃的礦井(井筒);
(三)私采濫挖、超深越界開(kāi)采的;
(四)煤層賦存條件具備實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采但未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采的;
(五)隨意停開(kāi)主扇的;
(六)不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)或三項(xiàng)人員無(wú)證上崗的;
(七)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
(八)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠組織生產(chǎn)的;
(九)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(十)使用非阻燃電纜、導(dǎo)風(fēng)筒和國(guó)家明令禁止或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)主提升絞車(人車)安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理不到位的;
(十二)將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十三)煤礦企業(yè)內(nèi)部未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的。
四、工作安排
本次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查階段(4月)
4月8日至4月20日,縣煤炭、國(guó)土資源部門要深入礦區(qū)、礦井,廣泛宣傳和傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)政策、文件及“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”工作要求,逐礦逐井排查摸底關(guān)閉井筒現(xiàn)狀、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采情況、生產(chǎn)組織的情況、主扇運(yùn)行情況、職工培訓(xùn)考核和三項(xiàng)人員持證上崗的情況、是否存在超深越界開(kāi)采現(xiàn)象。在摸底排查的基礎(chǔ)上制定具體工作方案,確定整治重點(diǎn)。
(二)全面實(shí)施階段(5月至9月)
1、5月31日前,縣國(guó)土局、煤管局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,按“六條標(biāo)準(zhǔn)”取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的井筒,關(guān)閉違反規(guī)定出煤的排矸井,關(guān)閉設(shè)計(jì)不予利用的井筒,并對(duì)井筒進(jìn)行永久性密閉。
2、5月31日前,縣國(guó)土資源局對(duì)存在超深越界行為的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓,在礦界以內(nèi)打好永久密閉,經(jīng)國(guó)土資源及相關(guān)部門執(zhí)法人員共同驗(yàn)收認(rèn)可后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。擅自打開(kāi)密閉或驗(yàn)收不合格的,一律予以關(guān)閉。
3、6月30日前,對(duì)存在分采區(qū)違法實(shí)施承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦井責(zé)令停產(chǎn)整頓。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)同縣煤管局規(guī)范煤礦的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理行為,煤礦現(xiàn)有股東重新簽字承諾確認(rèn)本礦井只有一個(gè)主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一套安全管理班子,并實(shí)施統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,經(jīng)審核屬實(shí)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。否則繼續(xù)停產(chǎn)整頓。
4、7月31日前,縣煤管局核定好各礦井允許生產(chǎn)的水平、采區(qū)和采掘作業(yè)頭面數(shù)量。核定標(biāo)準(zhǔn)暫作如下規(guī)定:
每個(gè)礦井只允許1個(gè)水平生產(chǎn),水平接替期間2個(gè)水平同時(shí)生產(chǎn)的報(bào)市煤管局審批。6萬(wàn)噸(含6萬(wàn)噸)以下礦井原則上只允許1個(gè)采區(qū)生產(chǎn)、6萬(wàn)噸以上礦井只允許2個(gè)采區(qū)生產(chǎn)。每個(gè)采區(qū)只允許1個(gè)回采工作面生產(chǎn),采掘比為1:2。采掘接替緊張礦井,在通風(fēng)條件允許的前提下經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)增加1~2個(gè)巖掘工作面。
5、8月10日前,縣煤管局根據(jù)各礦井生產(chǎn)采區(qū)、采掘頭面、生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理等因素,逐礦審查核定礦井每班最多下井人數(shù),嚴(yán)禁超定員集中一班作業(yè),對(duì)超定員組織生產(chǎn)的礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。
6、8月10日前,煤礦企業(yè)進(jìn)一步建立健全礦井分專業(yè)、分崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,有針對(duì)性完善作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程??h煤管局組織分崗位、工種專項(xiàng)培訓(xùn),從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,實(shí)施全員持證上崗。
7、9月30日前,縣域內(nèi)所有煤礦垂高超50米的傾斜巷道(含暗斜井)未安裝人車的,都要安裝架空人車,已經(jīng)安裝人車的,保護(hù)裝置必須齊全可靠。
8、從5月份開(kāi)始,所有具備條件的礦井都要逐步摸索和推進(jìn)正規(guī)開(kāi)采,9月底前要形成正規(guī)水平、采區(qū)和正規(guī)工作面,有條件、有能力的礦井要全面淘汰木支護(hù),所有煤礦都必須制定支護(hù)改革工作規(guī)劃,逐步淘汰木支護(hù)。不具備布置正規(guī)工作面、礦井超過(guò)2個(gè)采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的、每個(gè)采區(qū)超過(guò)3個(gè)煤巷掘進(jìn)頭和巷采工作面的,需經(jīng)市煤管局審查批準(zhǔn)并報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。
(三)檢查驗(yàn)收和總結(jié)通報(bào)階段(10月至11月)
10月份起,縣政府組織有關(guān)部門對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果通報(bào)全縣,進(jìn)一步確定和鞏固“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”長(zhǎng)效機(jī)制,全面迎接省、市檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣煤礦“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”專項(xiàng)行動(dòng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的煤礦“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),各司其職、各負(fù)其責(zé),組織實(shí)施本次專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)制訂工作方案。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案提出的具體要求,抓緊研究,盡快制訂本轄區(qū)、本企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,迅速開(kāi)展“打非治違、推行正規(guī)開(kāi)采”工作。
治安亂點(diǎn)清除行動(dòng)專班:
一、建立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。成立了治安亂點(diǎn)清除行動(dòng)專班領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了工作方案,明確了總體要求,工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、行動(dòng)步驟、主要措施。
二、召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書(shū)記、所出所長(zhǎng)、縣治安大隊(duì)長(zhǎng)參加的工作會(huì)議,對(duì)治安亂點(diǎn)清除行動(dòng)工作作了安排布置。
三、工作取得的成效
1、成立了公安局副局長(zhǎng) 為組長(zhǎng),治安大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所長(zhǎng)為成員的治安亂點(diǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)排查,在全縣排查出治安亂點(diǎn)24個(gè),每一個(gè)治安亂點(diǎn)明確4名干警進(jìn)行整治。
2、向各派出所下達(dá)了硬性目標(biāo)任務(wù),收繳管制刀具、非法槍支,明確了整治期間必須查處的案件任務(wù)數(shù),在全縣收繳了管制刀具50多把。
3、積極開(kāi)展整治行動(dòng),通過(guò)整治, 派出所在胡家坪取締了一家利用賭博機(jī)進(jìn)行賭博的場(chǎng)所,收繳賭博游戲機(jī)21臺(tái),并突擊檢查公共娛樂(lè)場(chǎng)所、休閑按摩中心,洗浴中心等38家,查處人員4人。
4、目前,整治工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。
護(hù)校行動(dòng)專班
一、建立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
護(hù)校專班于2013年9月5日成立了“護(hù)校行動(dòng)專班”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣教育局長(zhǎng) 任主任,縣公安局副局長(zhǎng)楊成、縣安監(jiān)局長(zhǎng) 、縣公安局副政委 任副主任,縣城城區(qū)各中小學(xué)校長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作及協(xié)調(diào)工作。
二、制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施。
護(hù)校專班于2013年9月5日制定了XX縣“護(hù)校行動(dòng)”專項(xiàng)整治工作方案,明確了總體要求,工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、行動(dòng)步驟、主要措施。
三、召開(kāi)全縣校長(zhǎng)工作會(huì)議,布置安排整治工作任務(wù)。
2013年9月11日,在縣教育局四樓召開(kāi)了XX縣教育系統(tǒng)集中深化安全大檢查“護(hù)校行動(dòng)專班”工作調(diào)度會(huì),縣直學(xué)校校長(zhǎng)及片區(qū)以上分管副校長(zhǎng)參加。
縣安監(jiān)局副局長(zhǎng) 安排布置學(xué)校安全工作:
1、安排布置迎國(guó)檢工作。要建立學(xué)校安全工作制度,建立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練,開(kāi)展安全隱患大排查,正確放置消防滅器。
2、人員密集場(chǎng)所的安全隱患排查。
3、學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
4、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及體育器材的安全。
5、實(shí)驗(yàn)室藥品的安全。
6、學(xué)生交通安全。
7、制定方案并建立臺(tái)帳。
8、安全教育的問(wèn)題。
縣公安局副政委 安排布置“護(hù)校行動(dòng)”專班工作如下
1“平安建設(shè)XX”測(cè)評(píng)工作的安排。
2護(hù)校行的問(wèn)題。
A、校園內(nèi)部治理。
B、校園周邊的治理
1、開(kāi)展隱患排查,找出問(wèn)題學(xué)生。
2、排查校園200米內(nèi)網(wǎng)吧、麻將、游戲室的問(wèn)題。
3、排查校園周邊重點(diǎn)高危人群。
4、排查學(xué)生帶管制刀具、危險(xiǎn)物品,進(jìn)入校園。
C、開(kāi)展清理校園周邊治安行動(dòng)。
D、開(kāi)展學(xué)生護(hù)送行動(dòng)。
E、大力開(kāi)展查處行動(dòng)。
F、開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部管理的行動(dòng)。
四工作進(jìn)展
1、2013年9月6日,專班下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展提升群眾安全感滿意度宣傳方案》,并制作了宣傳卡片,以學(xué)校為載體,通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手宣傳”活動(dòng),由學(xué)生帶回家經(jīng)家長(zhǎng)簽閱后帶回學(xué)校。
2、其它工作正在推進(jìn)之中。
建議:
“護(hù)校行動(dòng)專班”要加強(qiáng)對(duì)各中小學(xué)、幼兒園護(hù)校工作的指導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)全縣學(xué)校的護(hù)校行動(dòng)工作,督促檢查各校的工作進(jìn)度。
8月30日—9月30日。
二、活動(dòng)宗旨
1、宣傳普及《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》法律知識(shí),促進(jìn)《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》貫徹實(shí)施。
2、普及安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)知識(shí),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)。
3、培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)人才,包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理骨干、質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)骨干、質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法骨干等,建立一支高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)隊(duì)伍。
4、宣傳近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)成果,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。
三、活動(dòng)原則
全面宣傳和重點(diǎn)活動(dòng)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與媒體宣傳相結(jié)合、市局和各地互動(dòng)相結(jié)合。
四、主要活動(dòng)安排
1、召開(kāi)貫徹實(shí)施《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。參觀農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng),交流市人大“關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的決議”和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》落實(shí)情況,部署全市《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》貫徹實(shí)施活動(dòng)安排及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
2、下發(fā)《市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作方案》。根據(jù)市人大“關(guān)于加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的決議”和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》,下發(fā)《市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出工作方案》,明確我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出目標(biāo)、工作重點(diǎn)和配套措施等。
3、開(kāi)展多形式宣傳活動(dòng)。在“中國(guó)潤(rùn)揚(yáng)農(nóng)網(wǎng)”、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作簡(jiǎn)報(bào)》開(kāi)辟《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》專欄,進(jìn)行專題宣傳,并及時(shí)全市貫徹實(shí)施情況。在重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市分發(fā)《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》簡(jiǎn)易讀本,讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者學(xué)法、知法、守法。
4、舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)大比武活動(dòng)。組織農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站的檢測(cè)人員開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)大比武。大比武活動(dòng)采取理論知識(shí)考試和定性檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作考核相結(jié)合的形式進(jìn)行,理論考試主要考核農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)操作主要考核蔬菜中有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘毒的快速測(cè)定。通過(guò)大比武活動(dòng)激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)專業(yè)理論、刻苦鉆研技術(shù)的熱情,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)水平。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)