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一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)執(zhí)法為民的宗旨,堅(jiān)持“緊密協(xié)作、依法嚴(yán)管、長(zhǎng)效治理、確保安全”的總體要求,縣交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為,形成執(zhí)法合力,加大工作力度,切實(shí)維護(hù)道路交通安全暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
開(kāi)展“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”,通過(guò)在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護(hù)、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制,道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)治理超限超載嚴(yán)重違法行為,查處車貨總重超過(guò)55噸、超高、超長(zhǎng)等超限違法和車貨總重超過(guò)核定載質(zhì)量超載違法等嚴(yán)重違法行為;重點(diǎn)治理非法改裝、拼裝貨運(yùn)車輛及拖拉機(jī),超長(zhǎng)、超寬的商品車運(yùn)輸車輛,或不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、與車輛強(qiáng)制性認(rèn)證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為;治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。
三、整治措施
(一)以縣交運(yùn)局為主導(dǎo),設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對(duì)查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責(zé)集中處理,實(shí)行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴(yán)格履行程序、確保消除違法”。“聯(lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責(zé)依法進(jìn)行檢查;“一單分類處理”即對(duì)認(rèn)定具有違法事實(shí)存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單,包括車輛類型、車牌號(hào)、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責(zé)任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容,根據(jù)違法事實(shí)由責(zé)任部門進(jìn)行處理后加蓋公章,最終一聯(lián)整理形成臺(tái)賬,便于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)隨時(shí)了解查處情況;“嚴(yán)格履行程序”即各部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序履行職責(zé),確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象,確保執(zhí)法公正嚴(yán)明;“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后,二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù),確保其違法行為消除后,加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章,由停車場(chǎng)放行車輛。
(二)由縣交運(yùn)局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員,在公路超限檢測(cè)站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,依法對(duì)車輛超限超載運(yùn)輸行為進(jìn)行查處,高速黃河大橋管理處協(xié)助。
(三)建立聯(lián)合治理長(zhǎng)效機(jī)制??h交運(yùn)局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開(kāi)展聯(lián)合集中治理行動(dòng),震懾違法運(yùn)輸行為。同時(shí),各執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工,加大部門執(zhí)法力度,對(duì)超限超載運(yùn)輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行突擊治理,真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),既有集中執(zhí)法又有分工治理的長(zhǎng)效治超機(jī)制,堅(jiān)決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。
四、整治要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運(yùn)局,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合??h交運(yùn)局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)聯(lián)合執(zhí)法的新動(dòng)態(tài)、新情況、新問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸和物流企業(yè)、采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、貨源場(chǎng)站等加強(qiáng)監(jiān)管,確保車輛按國(guó)家規(guī)定裝載、配載,堅(jiān)決禁止非法超限超載車輛上路行駛。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(晉政發(fā)〔2009〕33號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》)、《關(guān)于印發(fā)晉中市道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)制實(shí)施方案的通知》(市政發(fā)〔2010〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)和《晉中市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(市政辦發(fā)〔2008〕97號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)精神,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生,在全市范圍內(nèi)建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“以人為本、和諧發(fā)展”的工作理念,努力構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)、居委會(huì))和其他企事業(yè)單位三級(jí)道路交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),在全市形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與、積極配合”的道路交通安全長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化人、車、路的源頭管控,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,促進(jìn)我市道路交通安全管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容及工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年1月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各相關(guān)單位要按照本實(shí)施方案的要求,制定切合各自實(shí)際的工作方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,迅速建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。
(二)實(shí)施階段(2010年2月—5月)。按照本實(shí)施方案要求,著重落實(shí)道路交通安全工作社會(huì)化管理機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、辦公設(shè)施等,有效開(kāi)展各項(xiàng)工作。具體內(nèi)容為:
1.全市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立道路交通安全管理辦公室,落實(shí)辦公場(chǎng)所,責(zé)成一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作,確定一至兩名兼職交通安全協(xié)管員,報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組備案。對(duì)兼職交通安全協(xié)管員,實(shí)行分級(jí)培訓(xùn),培訓(xùn)合格的,取得證書,持證上崗。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),下設(shè)道路交通安全管理辦公室,由司法助理員兼任交通安全協(xié)管員,并安排一至兩名專職交通安全協(xié)管員,由轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展工作。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車、駕駛員情況進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì),并將結(jié)果報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。由辦公室責(zé)成擁有機(jī)動(dòng)車30輛(包括單位職工自有車輛)以上或機(jī)動(dòng)車駕駛員50名(包括單位職工家屬)以上的單位,成立道路交通安全管理辦公室,并確定一至兩名交通安全協(xié)管員,同時(shí)要健全相關(guān)信息溝通機(jī)制。
4.在行政村、社區(qū)設(shè)立交通安全管理辦公室,原則上聘請(qǐng)治保主任、社區(qū)主任擔(dān)任道路交通安全協(xié)管員,報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案,培訓(xùn)合格后,持證上崗,轄區(qū)派出所或交警中隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展工作。
5.市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組,要指導(dǎo)督促各級(jí)道路交通安全管理辦公室開(kāi)展基礎(chǔ)性管理工作,建立一職三檔五制度。一職即明確工作職責(zé);三檔即建立機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)檔案,機(jī)動(dòng)車駕駛員檔案,機(jī)動(dòng)車和駕駛員動(dòng)態(tài)管理檔案;五項(xiàng)制度即:《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《機(jī)動(dòng)車管理制度》、《機(jī)動(dòng)車駕駛管理員制度》、《交通安全管理辦公室日常工作制度》,并根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立其它相應(yīng)工作制度。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2010年6月—7月)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組將組織專人,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位建立道路交通安全工作社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制進(jìn)行檢查、考核、驗(yàn)收,及時(shí)掌握各地工作完成情況,并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)做好迎接晉中市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組考核驗(yàn)收工作。
三、工作機(jī)制及任務(wù)
(一)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局性的預(yù)防道路交通事故工作;
2.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì),研究提出解決預(yù)防道路交通事故工作中重大問(wèn)題的措施;
3.督促檢查有關(guān)道路交通安全管理決定和工作部署的執(zhí)行落實(shí)情況;
4.審定和下達(dá)年度交通安全控制考核指標(biāo);
5.根據(jù)工作需要組織交通安全大檢查活動(dòng);
6.組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),努力提高全民的交通安全意識(shí);
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大道路交通事故的應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
8.接受市安委會(huì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),完成市政府交辦的其他預(yù)防道路交通事故工作。
(二)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交警大隊(duì),負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常性工作事務(wù)。
主要職責(zé):
1.承擔(dān)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,承辦會(huì)議及安排重要活動(dòng);
2.監(jiān)督檢查預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的執(zhí)行落實(shí)情況;
3.具體組織安排交通安全大檢查和專項(xiàng)督查;
4.參與研究制定有關(guān)部門在交通、城建、道路、規(guī)劃,科技發(fā)展,資金投入等涉及交通安全管理方面的相關(guān)政策;
5.組織協(xié)調(diào)重特大道路交通事故應(yīng)急救援,協(xié)助事故調(diào)查處理工作;
6.對(duì)省、晉中市、市安委會(huì)下達(dá)的交通安全考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,并組織對(duì)交通安全責(zé)任完成情況進(jìn)行考核;
7.指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通安全管理行政執(zhí)法工作;
8.承擔(dān)安委會(huì)涉及交通安全方面的工作,督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況;
9.負(fù)責(zé)與各部門建立定期聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度;
10.承辦市預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事務(wù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé):
1.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神和部署要求,制定本級(jí)預(yù)防交通事故對(duì)策,科學(xué)論證、合理布建轄區(qū)交通安全規(guī)劃的長(zhǎng)期目標(biāo);
2.根據(jù)上級(jí)安排或工作需要,組織轄區(qū)交通安全大檢查活動(dòng);
3.監(jiān)督、協(xié)調(diào)和考核有關(guān)職能部門的預(yù)防交通事故工作,督促各交通安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路交通安全責(zé)任;
4.加強(qiáng)交通安全宣傳教育,創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)厣缜榈慕煌ò踩逃J剑偈菇煌ò踩麄鹘逃c其它法制教育并軌;
5.協(xié)調(diào)構(gòu)建交通事故救援與急救系統(tǒng),制定符合轄區(qū)實(shí)際的、切實(shí)可行的預(yù)防特大交通事故方案和特大交通應(yīng)急預(yù)案;
6.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
(四)建立交通安全志愿者隊(duì)伍。由市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定招募細(xì)則,廣泛在全社會(huì)招募交通安全志愿者,并明確服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍參與道路交通安全工作。
(五)各級(jí)道路交通安全管理辦公室職責(zé):
1.負(fù)責(zé)管區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員的建檔、備案工作,建立基礎(chǔ)性工作檔案;
2.組織開(kāi)展交通安全宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)管區(qū)所轄機(jī)動(dòng)車駕駛員和交通參與者的法制教育,努力提高全民的交通安全意識(shí);
3.協(xié)助交警部門抓好管區(qū)的交通安全管理工作,如事故報(bào)警、救助傷員、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等;
4.對(duì)管區(qū)的交通事故黑點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔,并督促相關(guān)部門限期整改;
5.對(duì)涉及管區(qū)居民的交通事故,配合有關(guān)部門做好善后處理;
6.協(xié)助管區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員辦理車輛管理業(yè)務(wù)、駕駛證業(yè)務(wù)等相關(guān)事宜;
7.完成市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事宜。
(六)各級(jí)道路交通安全管理辦公室道路交通安全協(xié)管員職責(zé):
1.按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求,發(fā)放公安交警部門提供的宣傳資料;
2.全面掌握所轄機(jī)動(dòng)車和駕駛員的基本情況和變動(dòng)情況,清理登記無(wú)牌無(wú)證車輛和無(wú)證駕車人員,并督促無(wú)牌無(wú)證車輛上牌落戶,督促無(wú)證駕駛?cè)藛T參加培訓(xùn)考證;
3.定期組織駕駛員的安全學(xué)習(xí)教育,傳達(dá)上級(jí)道路交通安全管理措施和督促其學(xué)習(xí)道路交通安全法律、法規(guī)、交通安全常識(shí);
4.對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查登記,并上報(bào)市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;
5.組織相關(guān)人員在重大活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)慶、婚喪嫁娶等群眾集中的地方,勸說(shuō)群眾不乘坐拖拉機(jī)、低速汽車等不安全車輛,教育群眾遵守交通法規(guī),不違法載客、違法駕駛等,對(duì)不聽(tīng)從勸阻的違法人員,要及時(shí)告知交警部門進(jìn)行依法查處;
6.建立本轄區(qū)交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。認(rèn)真填寫、統(tǒng)一制作的《機(jī)動(dòng)車輛登記臺(tái)帳》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員登記臺(tái)帳》、《轄區(qū)無(wú)牌機(jī)動(dòng)車排查統(tǒng)計(jì)表》、《轄區(qū)無(wú)證機(jī)動(dòng)車駕駛員排查統(tǒng)計(jì)表》、《交通安全工作會(huì)議學(xué)習(xí)記錄》、《交通安全宣傳登記表》、《轄區(qū)事故隱患(黑點(diǎn))排查整改情況登記》,及時(shí)掌握機(jī)動(dòng)車和駕駛員變動(dòng)情況,定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作。
四、工作要求及保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立交通安全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),是預(yù)防和減少交通事故,創(chuàng)建“平安*”,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)各部門要必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把實(shí)行道路交通安全社會(huì)化管理抓緊、抓好、抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況和特點(diǎn),有針對(duì)性的組織開(kāi)展工作,確保工作落在實(shí)處,抓出成效。
(二)強(qiáng)化工作運(yùn)行,建立管理機(jī)制。全市道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制,按照“屬地管理,下管一級(jí)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展工作。在此基礎(chǔ)上,市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組結(jié)合省、晉中市要求建立《*市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度》、《*市預(yù)防重特大道路交通事故聯(lián)合執(zhí)法工作制度》、《*市交通安全管理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《*市預(yù)防道路交通事故工作專項(xiàng)督查制度》等四項(xiàng)工作制度(見(jiàn)附件)。市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組要嚴(yán)格結(jié)合四項(xiàng)工作制度,定期進(jìn)行檢查和考核,每季度召開(kāi)專門會(huì)議,對(duì)前一階段全市事故預(yù)防工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)批評(píng)和表彰,對(duì)下一階段工作進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署。
通過(guò)開(kāi)展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng),深入開(kāi)展普通公路“雙超”整治和貨運(yùn)源頭裝載治理,繼續(xù)建設(shè)公路安保工程,深化農(nóng)村道路交通安全管理,著力解決突出交通安全問(wèn)題,深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制,全面落實(shí)各村(社區(qū))的行政責(zé)任、行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。排大隱患,整治違法行為,追究違法責(zé)任,使車輛裝載及運(yùn)輸?shù)裙芾砀右?guī)范,廣大駕駛?cè)藛T安全意識(shí)明顯增強(qiáng),各類道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通事故總量明顯下降,死亡道路交通事故得到有效控制,堅(jiān)決防止道路交通事故發(fā)生,力爭(zhēng)在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動(dòng)考核中進(jìn)入前三名。
二、工作內(nèi)容
(一)有序推進(jìn)普通公路“雙超”治理。
按照“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、周密部署、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則,各行業(yè)主管部門認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責(zé),不斷完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,以貨運(yùn)車輛違法生產(chǎn)、銷售和改(拼)裝集中整治為切入點(diǎn),以貨物裝載源頭管理為抓手,以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)普通公路各項(xiàng)治超工作落實(shí)。
1.完善機(jī)制,聯(lián)合協(xié)作。進(jìn)一步完善集中整治機(jī)制,鄉(xiāng)交管辦積極配合縣上交通運(yùn)輸部門聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商科技、安全監(jiān)管等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定普通公路貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案,以“把好四個(gè)關(guān)口、建立一個(gè)體系”為目標(biāo),嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛生產(chǎn)銷售關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛改(拼)裝監(jiān)督關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車輛檢驗(yàn)關(guān),建立形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸載場(chǎng)、流動(dòng)監(jiān)測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,嚴(yán)厲打擊車輛超限超載運(yùn)輸行為。
2.強(qiáng)化路面管控。一是聯(lián)合執(zhí)法,一站式查處。鄉(xiāng)交管辦配合由安監(jiān)站、派出所、農(nóng)服中心等部門組成的聯(lián)合工作組,形成部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)行一站式查處。對(duì)違法超限超載貨運(yùn)車輛逃避繞行較多的路段,充分利用流動(dòng)檢測(cè)車等有效手段強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)流動(dòng)聯(lián)合稽查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法處罰。
(二)繼續(xù)實(shí)施公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)。
按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強(qiáng)化綜合治理,全面提升公路安全水平。鄉(xiāng)交管辦要全面完成我鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患的排查工作,并將隱患排查情況及整治意見(jiàn)匯總上報(bào)縣整治辦。積極配合交通運(yùn)輸部門,完成省上下達(dá)的公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查,并制定規(guī)劃,進(jìn)行治理,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路(臨水臨崖高差3米以上的危險(xiǎn)路段)安保工程全覆蓋。對(duì)新建、改建的道路,交通運(yùn)輸、住建部門要嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,一律不得交工驗(yàn)收和通車運(yùn)行。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理。
以“政府主導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任”為主線,以“強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格考評(píng)”為抓手,全面落實(shí)省政府關(guān)于“縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)人民政府主責(zé)主抓,鄉(xiāng)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.強(qiáng)化保障,落實(shí)措施,推進(jìn)農(nóng)村交管辦建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府專款專用,保障交管辦人員基本經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)交管辦建設(shè)。一是迅速調(diào)整完善交管辦組成。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任交管辦主任,派出所所長(zhǎng)任交管辦副主任,將綜治辦主任、司法所所長(zhǎng)納入交管辦成員,配備三名專職交通安全管理員;各村聘請(qǐng)1—2名交通安全勸導(dǎo)員,納入鄉(xiāng)交管辦序列。二是落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)裝備。鄉(xiāng)交管辦專用辦公室1間,配備電腦、照相機(jī)、彩色打印機(jī)各1臺(tái),停車檢查牌2塊,反光背心專兼職人員各1件。四是建立完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。鄉(xiāng)交管辦要完善本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車臺(tái)賬、駕駛員臺(tái)賬、道路臺(tái)賬、勤務(wù)臺(tái)賬、交通事故臺(tái)賬、交通安全隱患排查臺(tái)賬、宣傳臺(tái)賬并及時(shí)更新,祥實(shí)記錄道路交通安全工作情況。
2.高度重視,嚴(yán)格責(zé)任,促進(jìn)工作措施落實(shí)。鄉(xiāng)人民政府與各村、社區(qū)簽訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任書》,明確農(nóng)村道路交通執(zhí)法、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等工作責(zé)任。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)查糾發(fā)生在農(nóng)村道路上的各類交通違法行為,及時(shí)消除安全隱患。聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、路政、運(yùn)管、交管等部門,適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合整治。要在行政村通往本鄉(xiāng)的重點(diǎn)路口、重要路段和重點(diǎn)行政村村口設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),開(kāi)展交通勸導(dǎo)工作。鄉(xiāng)派出所要進(jìn)一步推進(jìn)派出所參與道路交通安全管理工作,明確履行參與農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)、執(zhí)法職責(zé)、考核考評(píng)等方面內(nèi)容,督促派出所履職盡責(zé),配合鄉(xiāng)交管辦,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)的道路交通安全管理工作。
(四)整治重點(diǎn)突出問(wèn)題。
1.交通秩序治理。由派出所牽頭,集中攻堅(jiān)力量,全力開(kāi)展全鄉(xiāng)及主干道路交通秩序集中整治行動(dòng),以“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處”為整治方針,重點(diǎn)打擊亂停亂放、酒駕、無(wú)牌無(wú)證、超速超載等重點(diǎn)交通違法行為。由交管辦牽頭,聯(lián)合整治辦、綜治辦、司法所對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市、以街為市等突出問(wèn)題,依法進(jìn)行集中整治。
2.摩托車專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)交管辦、派出所開(kāi)展摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)加大對(duì)摩托車違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查糾無(wú)牌無(wú)證、超員超速等違法行為,依法逗硬處罰,形成對(duì)摩托車違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),有效預(yù)防摩托車道路交通事故。根據(jù)文游節(jié)的特點(diǎn)和交通需求,針對(duì)我鄉(xiāng)的交通狀況,著力解決影響道路交通安全的突出問(wèn)題,全力以赴做好旅游節(jié)期間的交通安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
(五)深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。
1.組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。由鄉(xiāng)安辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)辦公室、大中型企業(yè),結(jié)合重大節(jié)假日、重要時(shí)段和大型活動(dòng)以及整治工作轉(zhuǎn)段等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。
2.利用本地主流媒體開(kāi)展交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等部門要在本地主流媒體各類交通安全、綜合整治宣傳內(nèi)容和信息。
3.深化重點(diǎn)群體的宣傳教育。鄉(xiāng)政府、交警中隊(duì)、派出所、學(xué)校、多車單位等要針對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生等重點(diǎn)群體開(kāi)展安全教育培訓(xùn),黨政辦利用信息平臺(tái),發(fā)送各類安全提示信息。
三、工作步驟
(一)安排部署。
各村(社區(qū))根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)上實(shí)施意見(jiàn),積極做好準(zhǔn)備工作
(二)集中整治。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門按照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)整治工作,并組織開(kāi)展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)表?yè)P(yáng)。
鄉(xiāng)交管辦認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),建章立制,固化工作成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),召開(kāi)總結(jié)大會(huì),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)為抓手,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)持“以人為本,安全發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、交通部門主抓,安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào),有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”的工作格局,健全事故預(yù)防綜合機(jī)制,進(jìn)一步認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),全面、系統(tǒng)、深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查,最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會(huì)全體成員會(huì)議紀(jì)要》(〔〕89號(hào))要求,今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個(gè)重點(diǎn):一要突出道路交通重點(diǎn)區(qū)域的整治。二要突出加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐,全面落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任。三要突出重點(diǎn)車輛(工程運(yùn)輸車輛<土方車>校車、私家車、摩托車)的整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治,確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治,力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。通過(guò)綜合整治,充分發(fā)揮各部門的作用,形成合力,分兵把關(guān),切實(shí)采取有效措施,確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低,道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降,嚴(yán)防一次死亡3人以上(含3人)交通事故,杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故,確保全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起到10月31日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實(shí)際及工作職責(zé),深入研判當(dāng)前道路交通安全形勢(shì),剖析當(dāng)前影響預(yù)防道路交通事故工作的突出問(wèn)題,主動(dòng)查找管理中存在的不足和問(wèn)題,認(rèn)真研究解決辦法和對(duì)策措施,明確整治目標(biāo),細(xì)化實(shí)施方案,落實(shí)措施要求,確保整治工作落實(shí)。
(二)組織實(shí)施(11月1日至12月25日):深入開(kāi)展道路交通安全隱患排查整治,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)分類函告、限時(shí)申報(bào)階段和自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作,嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格路面交通秩序管理、加強(qiáng)交通安全宣傳,進(jìn)一步健全交通安全管理綜合機(jī)制,確保綜合整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)考核驗(yàn)收(12月26日至12月31日):市安委會(huì)組織市直有關(guān)單位對(duì)我縣開(kāi)展綜合整治情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,全面總結(jié),分析存在問(wèn)題,明確改進(jìn)措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
四、工作分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全監(jiān)管職責(zé),健全道路交通事故預(yù)防機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,有關(guān)部門要定期對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦;有效落實(shí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)在道路交通事故預(yù)防工作中的作用,并對(duì)各級(jí)道路交通事故預(yù)防辦給予必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。
安監(jiān)部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé),督促相關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作,按照“四不放過(guò)”原則組織開(kāi)展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
公安交警部門要針對(duì)省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點(diǎn),強(qiáng)化道路交通安全路面管控,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,維護(hù)道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開(kāi)展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開(kāi)展陣地宣傳教育工作,強(qiáng)化交通參與者道路交通安全意識(shí)和自覺(jué)守法意識(shí),消除交通事故隱患。嚴(yán)把車輛報(bào)牌關(guān)、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān),加強(qiáng)車、駕管業(yè)務(wù)工作的管理,監(jiān)督機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。組織事故多發(fā)路段的隱患排查,提出整改建議上報(bào)政府并配合開(kāi)展隱患整治工作。會(huì)同有關(guān)部門建立健全營(yíng)運(yùn)車輛違法違規(guī)信息通報(bào)制度,定期向有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴(yán)重違法的運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛名單。
交通運(yùn)輸、公路部門要加大對(duì)有關(guān)道路交通客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度,嚴(yán)格審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格;加大對(duì)公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度,督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目概算,落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作;按照職責(zé)開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,負(fù)責(zé)組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險(xiǎn)路段的隱患整治工作,逐步完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施;組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載,配合有關(guān)部門開(kāi)展打擊無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢等車輛從事非法營(yíng)運(yùn)的違法行為;加強(qiáng)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn),負(fù)責(zé)汽車營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)工作,嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛員準(zhǔn)入關(guān)。
住建部門要加強(qiáng)工程運(yùn)輸車輛(土方車)管理,確保施工運(yùn)輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入城區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目概算,按照“三同時(shí)”要求有效落實(shí)城區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作,完善安全防護(hù)設(shè)施,組織職責(zé)范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。
住建部門要加強(qiáng)公共交通運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作,督促公共交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)公交汽車安全設(shè)施配備。督促公共交通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
教育部門要監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)校區(qū)道路、校車交通安全管理責(zé)任,制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施;指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作;將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,組織師生員工開(kāi)展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng),提高師生安全出行意識(shí)和能力;建立健全校車檔案信息管理,配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛監(jiān)督管理,打擊各類校車和接送學(xué)生車輛非法、違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定校準(zhǔn),對(duì)執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定。
財(cái)政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費(fèi)。
司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。
新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。
為確保道路交通安全整治取得實(shí)效,縣安委會(huì)將組織有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開(kāi)展道路交通安全整治工作情況進(jìn)行督促檢查,并將督查情況納入年終考核,作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對(duì)整治期間表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)工作不力,成效不大的,要予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局、公安局、交運(yùn)局、住建局、教育局、財(cái)政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊(duì)、公路分局、農(nóng)機(jī)站、預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員,專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室,掛靠在縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作日常事務(wù)。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實(shí)施。各單位要精心組織,周密部署,成立整治工作小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域的整治,明確整治方向??h政府決定對(duì)今年來(lái)道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進(jìn)行重點(diǎn)整治;對(duì)問(wèn)題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運(yùn)輸車輛(土方車)、校車、私家車、摩托車實(shí)行重點(diǎn)整治,采取切實(shí)有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式,把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來(lái)。
(三)突出主體責(zé)任,落實(shí)整治任務(wù)??瓦\(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求,狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人必須全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定并落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),自覺(jué)接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運(yùn)輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《考評(píng)細(xì)則》、函告單、達(dá)標(biāo)時(shí)限等文件送達(dá)每一家道路交通運(yùn)輸企事業(yè)單位,務(wù)必做到一家不漏;要嚴(yán)格督促客運(yùn)、貨運(yùn)、公交等道路交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真做好“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”自查整改、自評(píng)申報(bào)階段工作。交通運(yùn)輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患,跟蹤督促落實(shí)整改。要對(duì)2010年以來(lái)發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的道路運(yùn)輸企業(yè),實(shí)行掛牌督辦,要堅(jiān)決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍等處罰措施;對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全,安全主體責(zé)任不落實(shí),內(nèi)部安全管理混亂的,責(zé)令限期整改。
(四)突出重點(diǎn)車輛整治,強(qiáng)化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用,全面抓好整治道路交通秩序行動(dòng)的謀劃和組織實(shí)施,集中整治重點(diǎn)車輛(私家車、摩托車、校車、土方車)安全隱患和各類嚴(yán)重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運(yùn)隱患集中整治行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)道路交通安全管理。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重道路交通違法行為,組織開(kāi)展區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)持依法嚴(yán)管,集中力量加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段的巡邏管控,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕駛等嚴(yán)重道路交通違法行為。
公安交警部門要會(huì)同交通運(yùn)輸、行政執(zhí)法、教育等部門強(qiáng)化校園周邊道路交通秩序整治,適時(shí)組織開(kāi)展校園周邊道路交通秩序集中整治行動(dòng),依法從嚴(yán)查處校園周邊機(jī)動(dòng)車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過(guò)街橫道不讓行人、“黑校車”接送學(xué)生、攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴(yán)重道路交通違法行為;教育部門要嚴(yán)查“黑校車”,加強(qiáng)對(duì)校車的管理和駕駛員的安全教育,防止校車交通事故。特別是要大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村及山區(qū)接送學(xué)生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動(dòng),確保校園周邊道路交通安全與暢通。·
公安交警部門要加強(qiáng)摩托車交通違法行為的專項(xiàng)整治工作,有針對(duì)性地從嚴(yán)整治二輪摩托車無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔,二輪摩托車(電動(dòng)車)擅自加裝遮陽(yáng)蓬上路行駛等交通違法行為,有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》(政文〔〕131號(hào)),由住建局牽頭,各部門依照各自職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為,依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為。各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針,著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間,對(duì)交通違法行為的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”,即依法應(yīng)當(dāng)拘留的一律拘留,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N的一律吊銷,應(yīng)當(dāng)暫扣證照的一律按最高限暫扣,應(yīng)當(dāng)扣留車輛的一律扣留。
(五)突出隱患路段排查整治,確保道路交通安全。對(duì)省、市兩級(jí)確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患,各有關(guān)單位務(wù)必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛(ài)生命的角度出發(fā),強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,在財(cái)政上要確保資金投入到位,在整改上各職能部門要認(rèn)真履職,務(wù)必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對(duì)今后排查確定的事故隱患路段,都要分級(jí)掛牌督辦,并形成機(jī)制。要制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)道路工程建設(shè)安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定,督促建設(shè)單位將道路交通安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目概算,并作為道路工程驗(yàn)收的必備條件,未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用;對(duì)已通車但尚未配好道路交通安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施的道路,要健全該路段道路交通安全應(yīng)急處置機(jī)制,并盡快明確和實(shí)施安全及監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(安委〔〕37號(hào))和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進(jìn)行全面排查,對(duì)排查出的隱患路段,要按部門分類制定整治方案和整治計(jì)劃,落實(shí)資金來(lái)源,明確職責(zé)分工,落實(shí)實(shí)施單位和驗(yàn)收單位責(zé)任,并逐一建立檔案,對(duì)存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化對(duì)道路的安全防護(hù),將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路,加快對(duì)急彎、陡坡、臨水、臨崖及長(zhǎng)下坡等路段安防設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的工程建設(shè)。公安交警部門要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段和道路施工路段現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)和安全監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設(shè)置警示標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施,疏導(dǎo)交通,并通知道路交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)或管理部門設(shè)置標(biāo)志;要進(jìn)一步對(duì)道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排查與完善,清理整治不規(guī)范的標(biāo)志標(biāo)線,推動(dòng)安全隱患治理工作。
(六)突出駕校的清理整治。交運(yùn)局要把整治駕校擺上重要議事日程,要嚴(yán)格按照我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)要求,制定一套嚴(yán)密可行的考核方案,每年嚴(yán)格組織考評(píng),嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制,逐年減少駕校數(shù)量,力爭(zhēng)在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴(yán)密、教學(xué)認(rèn)真、師資隊(duì)伍雄厚、培訓(xùn)質(zhì)量良好的精品駕校。
(七)嚴(yán)把高速公路路口關(guān)。對(duì)不符合高速公路行駛要求的車輛要堅(jiān)決卡在關(guān)口外,從本月起,每個(gè)路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)動(dòng),24小時(shí)值守,嚴(yán)把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強(qiáng)化路面勤務(wù)管理,嚴(yán)查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用,實(shí)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,即時(shí)糾正違規(guī)行為,加大打擊力度,有效震懾超速等違法行為。
(八)突出宣傳造勢(shì),營(yíng)造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體輿論導(dǎo)向作用,及時(shí)報(bào)道綜合整治動(dòng)態(tài),曝光一批典型案例,樹立一批典范,形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、賓館等人員密集場(chǎng)所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ),利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播,播放交通信息和法規(guī)知識(shí)。三要建立健全嚴(yán)重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評(píng)選掛鉤機(jī)制以及公務(wù)用車、公職人員嚴(yán)重道路交通違法抄告制度,震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳納入教育計(jì)劃;宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告,開(kāi)辟專題專欄宣傳道路交通安全;交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育;農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng);公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),把交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。
(九)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)車輛駕駛?cè)说娜粘1O(jiān)管。各有關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運(yùn)輸客運(yùn)駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督,督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善對(duì)客運(yùn)車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、離崗、獎(jiǎng)懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證尤其是申請(qǐng)?jiān)鲴{大、中型客車駕駛證的,要嚴(yán)把考試關(guān)、落實(shí)責(zé)任倒查制度,嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺(tái)、提供便捷信息,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)及機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸底排查,健全管理檔案,利用手機(jī)信息平臺(tái),為客貨運(yùn)駕駛?cè)颂峁┡R時(shí)交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報(bào)等相關(guān)信息服務(wù),增強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)和自覺(jué)遵章守法意識(shí)。交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍êr(nóng)機(jī)駕駛?cè)耍?、教練員、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān),規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處無(wú)培訓(xùn)許可證件經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理嚴(yán)重違法的客運(yùn)駕駛?cè)?,?duì)存在超員20%以上、超速5O%以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴(yán)重違法行為的客運(yùn)駕駛?cè)耍膊块T要依法從嚴(yán)處理直至吊銷其駕駛證,并抄告交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門。交通運(yùn)輸部門要依法及時(shí)注銷其從業(yè)資格,通報(bào)并責(zé)令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員管理制度》、《市道路運(yùn)輸汽車駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)考核辦法》要求,從源頭上把好運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān),從機(jī)制上建立營(yíng)運(yùn)駕駛員進(jìn)入和退出機(jī)制,健全從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員都應(yīng)進(jìn)行駕駛適宜性檢測(cè)和技術(shù)(含應(yīng)急操作技能)考核,經(jīng)檢測(cè)考核合格后企業(yè)要再組織進(jìn)行崗前培訓(xùn)。同時(shí),客運(yùn)、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測(cè)報(bào)告提示駕駛?cè)藛T的注意事項(xiàng)和技術(shù)考核的綜合評(píng)定意見(jiàn),對(duì)駕駛?cè)藛T操作技能和應(yīng)變能力差異進(jìn)行分類,根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案,按照駕駛?cè)说陌踩?、技術(shù)、應(yīng)變能力差異,在日常工作中,組織有針對(duì)性的安全教育、培訓(xùn),以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。
(十)進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場(chǎng)整治。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān),對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、危貨企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行全面審查,對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的,不按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,責(zé)令其進(jìn)行整改,整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)或吊銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)存在重大安全隱患的,嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦制度。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化客運(yùn)站安全源頭管理,切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀,由專人負(fù)責(zé)并做好檢查臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格“兩部一局”規(guī)定,對(duì)達(dá)不到安全通行條件三級(jí)及以下的公路,嚴(yán)禁班車夜間發(fā)車。堅(jiān)決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的不發(fā)班。站場(chǎng)合理設(shè)置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃?xì)獾纫兹嘉镔|(zhì)燃燒的消防設(shè)施。安全出口要設(shè)置通用標(biāo)志及照明設(shè)施,安排專人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮,疏導(dǎo)營(yíng)運(yùn)客車進(jìn)出站場(chǎng)停車、發(fā)車,保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運(yùn)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)客運(yùn)車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設(shè)施配備情況進(jìn)行集中檢查,凡逾期未檢驗(yàn)、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、交強(qiáng)險(xiǎn)過(guò)期,以及不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛,一律不得上路行駛。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作。
為了深入開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng),成立了鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)王永進(jìn)任組長(zhǎng),人武部長(zhǎng)陳志根任副組長(zhǎng),并抽調(diào)了派出所、城建辦、綜治辦、黨政辦等骨干為組成人員。我鎮(zhèn)結(jié)合自己實(shí)際情況,制定了《鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》及《鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作計(jì)劃》。我鎮(zhèn)十分重視交通安全宣傳在預(yù)防和減少道路交通事故中的重要作用,提高我鎮(zhèn)交通參與者、干部群眾的交通安全和自我保護(hù)意識(shí),把宣傳工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鋪開(kāi),大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,使道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的道路交通安全氛圍。
二、突出重點(diǎn),集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治
通過(guò)準(zhǔn)備階段的發(fā)動(dòng),已經(jīng)形成了一個(gè)良好的整治氛圍。在綜合治理階段。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)排查、分析事故高發(fā)的原因,查找突出問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改措施,開(kāi)展有效的整治工作。對(duì)該次整治的重點(diǎn)38省道進(jìn)行整改,完善其交通安全設(shè)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛和駕駛員的管理。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作、緊密配合,共同加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛和駕駛員的管理。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛管理,確??瓦\(yùn)車輛車況良好,嚴(yán)防客運(yùn)車輛超員。對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格的給予停運(yùn)及扣照的處理。嚴(yán)查貨運(yùn)車超載現(xiàn)象。與派出所配合開(kāi)展道路行車秩序整治,開(kāi)展交通秩序整治,規(guī)范行車秩序。嚴(yán)禁無(wú)證駕車、酒后駕車、超速行駛等違法現(xiàn)象。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保工作有效開(kāi)展,成立鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),人大主席和副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),交管辦、農(nóng)機(jī)站、安辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所等相關(guān)部門為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在交管辦,具體負(fù)責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查工作。
二、工作步驟
第一階段(2014年1月1日--3月31日)
對(duì)貨車生產(chǎn)、銷售、改裝情況進(jìn)行全面排查,摸清違規(guī)生產(chǎn)、銷售貨車企業(yè)和非法改裝貨車車輛底數(shù)。與貨運(yùn)企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)簽訂一律不得超載超限的安全責(zé)任書和承諾書。
第二階段(2014年4月1日--6月30日)
開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,全面查禁超載超限車輛。加大交通安全宣傳教育力度,加快公路路側(cè)護(hù)欄、道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),路側(cè)護(hù)欄設(shè)置完成全年目標(biāo)任務(wù)50%以上,完成車輛及駕駛?cè)藛T信息臺(tái)賬。
第三階段(2014年7月1日--12月31日)
固化治超站點(diǎn)責(zé)任任務(wù)分工,建立健全聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)2014年建設(shè)任務(wù)及公路路側(cè)護(hù)欄、交通安全宣傳教育等任務(wù)。
三、整治內(nèi)容
交管辦:加強(qiáng)調(diào)研,對(duì)具備開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)的村要盡快開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn),同時(shí)按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)收益、誰(shuí)建設(shè)”的原則,在農(nóng)村客運(yùn)申報(bào)前落實(shí)好站點(diǎn)的設(shè)置;對(duì)于前期已經(jīng)開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線路,要督促企業(yè)整改落實(shí)。把住營(yíng)運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入和年度審驗(yàn)關(guān),打擊維修企業(yè)超范圍作業(yè)、非法改裝拼裝車輛,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全源頭監(jiān)管,對(duì)客貨運(yùn)車輛掛而不管、汽車維修企業(yè)二級(jí)維護(hù)弄虛作假等違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決整治,要加強(qiáng)對(duì)沙石、碼頭等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭和貨運(yùn)站場(chǎng)的監(jiān)管,公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位,建立交管辦、派出所人員聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度,堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。
農(nóng)機(jī)站:開(kāi)展拖拉機(jī)涉牌涉證專項(xiàng)整治,查處偽造、變?cè)旎蚴褂脗卧熳冊(cè)焱侠瓩C(jī)號(hào)牌和證書行為,依法打擊制、販假拖拉機(jī)號(hào)牌、駕駛證、行駛證窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管,采取疏堵結(jié)合、教育引導(dǎo)與強(qiáng)化監(jiān)管查處并舉的方式,進(jìn)一步做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作,同時(shí)做好禁止農(nóng)用運(yùn)輸車輛和拖拉機(jī)入鎮(zhèn)工作。
派出所:履行好牽頭單位職責(zé),開(kāi)展隱患排查治理,整治交通秩序,加強(qiáng)交通安全宣傳,加強(qiáng)路面管控。對(duì)7座以上小型面包車和客運(yùn)車輛要嚴(yán)格落實(shí)人數(shù)必查、駕駛時(shí)間必查、駕駛資格必查、車輛審驗(yàn)情況必查、車輛安全設(shè)備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查“六必查”,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車超速、客車超員、貨車超載超限、疲勞駕駛、行駛途中接聽(tīng)移動(dòng)電話、酒后駕駛和野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅(jiān)決糾正以罰代管、不卸載放行的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車的注冊(cè)登記、宣傳教育、通行秩序管理,切實(shí)進(jìn)一步減少“超標(biāo)”電動(dòng)自行車、無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)自行車上道路行駛,減少電動(dòng)自行車道路交通違法行為,減少涉及電動(dòng)自行車的道路交通事故。配合相關(guān)部門開(kāi)展好各項(xiàng)整治工作維護(hù)治安秩序。
中小學(xué)校:加強(qiáng)對(duì)校園周邊道路交通安全隱患的排查整治,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管,做好校車安全監(jiān)管工作,嚴(yán)禁使用報(bào)廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。
黨政辦:把交通法規(guī)宣傳作為全年宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳,并采取典型案例以案說(shuō)法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺(tái)等多種形式,全面普及交通安全知識(shí),提高群眾交通安全意識(shí)。
(一)深化高速公路安全整治
高速公路沿線各村安排值守人員對(duì)主要路口、路段值守,派出所和交管辦不定期進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)行人違法上高速的現(xiàn)象進(jìn)行勸離和教育。加強(qiáng)隱患排查,完善高速公路安全防護(hù)設(shè)施,對(duì)鐵絲網(wǎng)和隔離欄柵破損的地方進(jìn)行詳細(xì)登記,能維修的盡快維修,不能維修的及時(shí)通知高速公路進(jìn)行維修,對(duì)行人易上高速公路的橋梁接頭處,建議修筑圍墻等隔離設(shè)施,堵住行人進(jìn)入高速公路的入口,最大限度地阻止行人進(jìn)入高速,杜絕行人上高速公路引發(fā)的道路交通事故,全力營(yíng)造安全暢通的交通安全環(huán)境。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理
在全鎮(zhèn)全面完善我鎮(zhèn)農(nóng)村交管辦建設(shè),使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障、人員落實(shí)、制度健全、機(jī)制完善、考核逗硬。在一些重點(diǎn)地區(qū)的村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),配備1至2名交通安全勸導(dǎo)員,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(小型面包車、低速載貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)、摩托車)車主和駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育提醒,勸導(dǎo)制止超員超速超載等行為。使農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村群眾交通安全常識(shí)進(jìn)一步普及,交通安全法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,力爭(zhēng)不發(fā)生重大交通事故。
(三)全面推進(jìn)公路安保工程建設(shè)
全面消除我鎮(zhèn)已建成普通公路路側(cè)安全隱患,提升我鎮(zhèn)道路交通安全水平,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)農(nóng)村公路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭,構(gòu)建我鎮(zhèn)安全暢通的公路交通網(wǎng)絡(luò)。確保2014年底前全面完成轄區(qū)內(nèi)的公路安保工程建設(shè)任務(wù)。由鎮(zhèn)交管辦牽頭,派出所、安辦、財(cái)政所參加對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路臨崖、臨水、陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段隱患以及路側(cè)護(hù)欄已被損毀的危險(xiǎn)路段按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范進(jìn)行排查,據(jù)實(shí)提出調(diào)整方案,于2014年3月上旬前報(bào)區(qū)交通運(yùn)輸局。
四、工作要求
(一)高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
各村和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)抓好道路交通安全工作的重要性和形勢(shì)的嚴(yán)峻性,把道路交通安全工作作為當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作最重要的內(nèi)容之一,痛下決心、綜合施策,深入治理道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題,推進(jìn)道路交通安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各村(社區(qū))是道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任主體,各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)交管辦道路交通安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制訂具體工作方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作措施,精心組織,認(rèn)真實(shí)施。
這次全市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議,主要任務(wù)是分析今年以來(lái)全市道路交通安全形勢(shì),研究預(yù)防和治理交通事故的措施,杜絕特大事故、控制重大事故、減少一般事故,堅(jiān)決完成省上下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。剛才,俊強(qiáng)同志通報(bào)了第一季度全市道路交通事故情況,并對(duì)下一步的預(yù)防和治理工作進(jìn)行了部署安排;交通、教育、城建三個(gè)部門分別作了表態(tài)發(fā)言,對(duì)今后的工作提出了很好意見(jiàn)。我完全同意,希望聯(lián)度會(huì)議各成員單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感
今年以來(lái),全市各級(jí)各部門,圍繞道路交通安全,采取了一系列有效措施,做了大量工作,道路交通事故與往年同期相比明顯減少,重大事故明顯下降,有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但從全省一季度的情況來(lái)看,重特大道路交通事故頻發(fā),道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間發(fā)生了漢中一次死亡25人的特大惡通事故,造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。為此,省政府于3月12日召開(kāi)了全省道路交通安全工作緊急電視電話會(huì)議,要求各地高度重視,迅速開(kāi)展專項(xiàng)檢查和治理工作;3月19日,剛剛參加完全國(guó)“兩會(huì)”的袁純清省長(zhǎng),又親自主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議,專題研究道路交通安全工作,努力扭轉(zhuǎn)事故頻發(fā)勢(shì)頭。深刻反思我市的形勢(shì),我們沒(méi)有任何理由麻痹和松懈。因?yàn)椋鹿孰[患和預(yù)防漏洞依然存在,工作中的問(wèn)題還不少。主要表現(xiàn)在:
一是重大交通事故時(shí)有發(fā)生。從公安交警部門提供的數(shù)據(jù)看,全市1至3月份共發(fā)生交通事故91起,死亡36人,受傷88人,直接經(jīng)濟(jì)損失138547元。特別是彬縣、永壽、三原分別發(fā)生了一起重特大事故,死亡12人,造成了嚴(yán)重的損失。
二是道路交通安全工作尚未形成合力,安全責(zé)任制落實(shí)還不到位,預(yù)防事故的聯(lián)合工作機(jī)制還未形成。市、縣兩級(jí)政府雖已按要求建立了預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議,但絕大多數(shù)未真正開(kāi)展工作,部門、行業(yè)職責(zé)不清,管理上出現(xiàn)空檔,責(zé)任制尚未完全落實(shí)。
三是對(duì)道路交通事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律及工作對(duì)策缺乏科學(xué)研究,監(jiān)管工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性較差。特別是《道路交通安全法》實(shí)施后,公安交警管轄道路里程大幅增加,警力缺乏的矛盾日趨突出。部分區(qū)域、路段路面監(jiān)控缺位,特別是農(nóng)村公路基本處于失管、失控狀態(tài),農(nóng)用車載客現(xiàn)象大量存在。
四是源頭管理存在漏洞。駕照發(fā)放、車輛檢驗(yàn)審驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管缺失,導(dǎo)致駕駛員安全意識(shí)和遵章守法意識(shí)淡薄,違法駕駛、帶病車輛上路行駛引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)路面監(jiān)管措施落實(shí)不到位,執(zhí)法不嚴(yán),存在重罰款、輕糾違現(xiàn)象,路面行車秩序混亂,交通違法現(xiàn)象依然存在。
五是道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小,企業(yè)資質(zhì)等級(jí)較低,企業(yè)安全管理水平與運(yùn)力的快速增長(zhǎng)矛盾較為突出。部分地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全制度不健全,企業(yè)安全主體責(zé)任未落實(shí),營(yíng)運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營(yíng)、個(gè)體車輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)現(xiàn)象較為普遍;個(gè)別地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)運(yùn)輸行業(yè)及其從業(yè)人員安全監(jiān)管不力,對(duì)運(yùn)輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督)把關(guān)不嚴(yán),規(guī)范有效的安全管理體系尚未建立起來(lái)。
六是道路交通安全投入不足,事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段整治工作力度不夠,個(gè)別路段長(zhǎng)期存在的安全隱患得不到及時(shí)有效治理。從今年以來(lái)發(fā)生的重特大道路交通事故看,要么無(wú)防護(hù)設(shè)施,要么防護(hù)設(shè)施不堅(jiān)固、無(wú)警示牌或無(wú)減速帶等;道路交通安全監(jiān)管科技含量低,監(jiān)管手段落后,電子監(jiān)控裝置、雷達(dá)測(cè)速等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備在國(guó)省道主干線使用較少,也是造成交通事故頻發(fā)的重要原因。
七是交通安全宣傳教育不夠,公民的交通安全意識(shí)不強(qiáng),遵章守法觀念淡薄,缺乏自我保護(hù)意識(shí),全社會(huì)安全文化氛圍尚未形成。
道路交通安全是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)已分別占到全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的50%和80%左右。道路交通事故防范工作是否得力,對(duì)于能否保持全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn),對(duì)于能否完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)有著舉足輕重的作用。各縣市區(qū)、各行業(yè)管理部門一定要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,深入開(kāi)展專項(xiàng)排查和整治工作,加大監(jiān)管和考核力度,強(qiáng)化管理和培訓(xùn),堅(jiān)決杜絕特別重大事故、遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故,堅(jiān)決完成省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。
二、發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用,努力做好道路交通安全工作
近年來(lái),市、縣兩級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)道路交通安全事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),相繼建立了道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)聯(lián)席會(huì)議在道路交通安全保衛(wèi)、專項(xiàng)整治、預(yù)防群死群傷事故和整頓危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)确矫姘l(fā)揮了重要作用。今后,要更加重視發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議在參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實(shí)等方面的作用,認(rèn)真分析研究道路交通安全形勢(shì)、制訂落實(shí)規(guī)劃、完善政策措施。特別要結(jié)合道路交通安全總體形勢(shì),針對(duì)不同時(shí)期、不同路段的特點(diǎn),著重研究解決道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題,提出整治措施,督促限期進(jìn)行整改,消除道路交通安全隱患。
三、開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作,扎實(shí)推進(jìn)道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程
各級(jí)各部門要深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),要把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”作為全面推進(jìn)道路交通安全工作的重要載體,抓緊抓實(shí)抓好。一是各縣市區(qū)政府要認(rèn)真履行維護(hù)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將道路交通安全工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊完善道路交通安全工作機(jī)制,履行好安全職責(zé)。二是要嚴(yán)格道路通行管理,嚴(yán)格查處交通違法行為。要加強(qiáng)對(duì)城市主干道和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作,要充分利用測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀和電子監(jiān)控等設(shè)備,及時(shí)查糾交通違法行為。要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)交通安全協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用,做好車輛管理、道路管理及駕駛員的安全教育,維護(hù)農(nóng)村道路交通正常秩序。三是統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),分類指導(dǎo),及時(shí)研究解決開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)工作中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)道路交通安全工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是市聯(lián)席會(huì)議將定期或不定期對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。各級(jí)各部門要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。必要時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo),注意聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提出一批平安暢通示范縣區(qū),切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。
四、履行職責(zé),全力做好重特大交通事故預(yù)防工作
各級(jí)各有關(guān)部門要按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求,認(rèn)真履行好相應(yīng)職責(zé),進(jìn)一步夯實(shí)事故預(yù)防基礎(chǔ),消除事故隱患。要重點(diǎn)抓好道路交通安全各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決杜絕群死群傷交通事故發(fā)生,為全市營(yíng)造一個(gè)安全、暢通的交通環(huán)境。一要認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制。各級(jí)各部門要結(jié)合轄區(qū)道路交通事故預(yù)防工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,建立健全道路交通安全責(zé)任制和道路交通事故責(zé)任倒查制,把道路交通安全責(zé)任制落實(shí)到運(yùn)輸企業(yè),落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位和每一位從業(yè)人員。二要深入開(kāi)展源頭整治。公安和交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和政策,按照各自職責(zé),嚴(yán)把駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。公安交警部門要采取有效措施,強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育和管理處罰。交通部門要結(jié)合貫徹落實(shí)《道路運(yùn)輸條例》及其配套措施,加大督促檢查力度,落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及交通運(yùn)輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒物品運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作,組織有關(guān)部門和專家實(shí)施安全評(píng)估,督促有關(guān)部門對(duì)存在重大事故隱患的交通運(yùn)輸企業(yè)盡快落實(shí)整改措施。三要加大對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段的監(jiān)管治理力度。各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段加大資金投入,要有針對(duì)性地抓好交通事故多發(fā)點(diǎn)段的排查整改工作,逐年減少危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段,堅(jiān)決改變只排查不治理或排查多治理少的現(xiàn)象。對(duì)新建道路要同步完善安全設(shè)施,避免產(chǎn)生新的危險(xiǎn)路段。要強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和行政責(zé)任追究制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)因工作不力,失職瀆職,導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決、發(fā)生重特大交通事故的責(zé)任單位,要嚴(yán)肅處理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
我市農(nóng)村特別是山區(qū)道路狀況差,低速貨車、拖拉機(jī)載人安全隱患大。要加大對(duì)農(nóng)村道路交通管理力度,繼續(xù)采取委托基層派出所代履行部分道路交通安全管理職責(zé),落實(shí)聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員等措施,鞏固農(nóng)村道路交通管理方面所取得的成果。目前,我市市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)預(yù)防事故的三級(jí)管理平臺(tái)已經(jīng)初步搭建,但是農(nóng)村道路安全管理仍很薄弱,存在的問(wèn)題不少。為盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,要從以下幾個(gè)方面做起:一是警力要向基層傾斜。同時(shí),要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所點(diǎn)多面廣、出警及時(shí)的優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所履行部分道路交通管理職責(zé)工作,切實(shí)加大對(duì)縣、鄉(xiāng)道路交通管理力度。二是要積極做好道路交通安全協(xié)管員的聘用和管理工作。還沒(méi)有明確道路交通安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要采取措施盡快落實(shí)。三是公安、交通等部門要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,研究制定符合實(shí)際的解決措施,從根本上遏制對(duì)無(wú)牌無(wú)證車輛非法營(yíng)運(yùn)的狀況。四是要認(rèn)真研究解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題。各有關(guān)單位要從客運(yùn)管理、稅費(fèi)征收等方面,研究制定扶持農(nóng)村交通發(fā)展的政策措施,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。同時(shí)要加大投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)道路安全設(shè)施,切實(shí)改善農(nóng)村道路安全通行條件,從源頭上解決農(nóng)民群眾出行難問(wèn)題。
六、加強(qiáng)路面管控,創(chuàng)造良好的道路通行秩序
公安部門要針對(duì)交通流的特點(diǎn),進(jìn)一步加大管控力度,重處交通違法行為,創(chuàng)造良好的道路通行秩序。一是要落實(shí)勤務(wù)制度,最大限度地把警力投向路面,將警力重點(diǎn)投向危險(xiǎn)和事故多發(fā)點(diǎn)段、高速公路等主要線路,科學(xué)部署警力,切實(shí)加大管控力度。二是對(duì)影響城鄉(xiāng)道路交通安全的超速、客運(yùn)車輛超員,酒后駕駛、無(wú)證駕駛,機(jī)動(dòng)車闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治,堅(jiān)決做到“嚴(yán)處一批,曝光一批,吊銷一批,拘留一批”,決不姑息遷就。三是堅(jiān)持以人為本,實(shí)行人性化管理。要將嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)相結(jié)合,管理與教育相結(jié)合,盡量擴(kuò)大教育面,減少處罰面。四是要與有關(guān)單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在道路上發(fā)生交通事故要及時(shí)處理,及時(shí)清障,及時(shí)疏導(dǎo)交通,避免長(zhǎng)時(shí)間的堵塞影響車輛通行。
七、推進(jìn)交通安全宣傳,加大交通安全教育力度
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
200*年春運(yùn)道路交通安全管理工作在各級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)公安交通管理部門具體組織實(shí)施。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市公安局交警支隊(duì)成立了由支隊(duì)長(zhǎng)王晉任組長(zhǎng),副支隊(duì)長(zhǎng)趙理海、副政委胡占一、副支隊(duì)長(zhǎng)祁象、趙全興、范利虹、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊文峰任副組長(zhǎng),支隊(duì)各處室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人,各縣、區(qū)大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在秩序處,趙理海副支隊(duì)長(zhǎng)兼辦公室主任。各大隊(duì)也要成立相應(yīng)的春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組織,切實(shí)做好春運(yùn)交通安全管理的各項(xiàng)工作。
二、工作目標(biāo)
以預(yù)防重特大道路交通事故為核心,以"百日競(jìng)賽"為依托,以最大限度減少人員傷亡為目標(biāo),通過(guò)深化交通安全源頭管理,強(qiáng)化路面監(jiān)控力度,嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處各類交通違法行為,爭(zhēng)取道路交通事故死亡總數(shù)不超過(guò)去年春運(yùn)同期,杜絕一次死亡3人以上群死群傷特大交通事故,不發(fā)生因管理不力造成主干國(guó)、省道堵塞1小時(shí)以上的嚴(yán)重交通堵塞,嚴(yán)厲打擊車匪路霸,杜絕公路“三亂”,加大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理力度,保證廣大群眾安全、有序流動(dòng)。具體目標(biāo)是:
(一)轄區(qū)內(nèi)無(wú)未經(jīng)春運(yùn)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格、無(wú)牌無(wú)證客車從事春運(yùn)工作;
(二)不發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)的特大交通事故;
(三)3人以下重大道路交通事故、涉及客運(yùn)車輛的一般道路交通事故與去年同期相比有所下降;
(四)不發(fā)生因管理不力而造成的嚴(yán)重交通阻塞(國(guó)、省道阻塞1小時(shí)以上)。
(五)杜絕嚴(yán)重超載、超速客車駛?cè)?、駛出我市轄區(qū)。
(六)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通管理,保障群眾安全出行。
三、實(shí)施步驟
*年春運(yùn)工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段:*年12月20日至*年12月31日為組織動(dòng)員及實(shí)施準(zhǔn)備階段。各大隊(duì)、支隊(duì)各處室要根據(jù)部、省、市方案精神要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的實(shí)施方案,做好內(nèi)部動(dòng)員和外部宣傳發(fā)動(dòng)工作,對(duì)參加春運(yùn)的駕駛?cè)?、車輛進(jìn)行安全教育資格初步審查和初檢。支隊(duì)秩序處、車管處做好參加春運(yùn)車輛的發(fā)證、檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作,車管處要將200*1月1日以前注冊(cè)的9座以上的客運(yùn)車進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì),發(fā)各大隊(duì),由各大隊(duì)按照車屬單位、所屬大隊(duì)進(jìn)行核查,保證底數(shù)清、運(yùn)行情況清,把車輛、駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)時(shí)時(shí)掌握在工作中。
第二階段:200*年1月1日至1月5日,為車輛臨檢和秩序整頓階段。支隊(duì)宣教處要結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng),大力宣傳道路交通安全有關(guān)的法律、法規(guī)和春運(yùn)交通安全知識(shí),把宣傳活動(dòng)貫穿到春運(yùn)工作的始終。支隊(duì)秩序處要結(jié)合目前正在開(kāi)展的路面行車秩序整頓和“百日競(jìng)賽”活動(dòng),全力整治各種道路交通違法行為,特別是客運(yùn)車輛超載、超速、安全技術(shù)狀況不合要求、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法超車、違法會(huì)車等違法行為要堅(jiān)決依法予以打擊。車管處要會(huì)同秩序處嚴(yán)把車輛檢驗(yàn)關(guān)和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān),不合格的堅(jiān)決不得從事春運(yùn)工作,從源頭上加強(qiáng)管理。
第三階段:20*年1月5日至2月22日為全面實(shí)施階段。各大隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)的特點(diǎn)和旅客的流向、流量、運(yùn)力等實(shí)際,合理部署警力,切實(shí)加強(qiáng)路面的巡控力度,從嚴(yán)查處各類道路交通違法行為,確保春運(yùn)各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
第四階段:從2月20日開(kāi)始對(duì)各大隊(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,對(duì)春運(yùn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作不主動(dòng)積極、工作成績(jī)不明顯的給予通報(bào)批評(píng)。
四、工作任務(wù)及要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署。
*年雖經(jīng)全市公安交警艱苦努力,交通事故四項(xiàng)指數(shù)全面下降,但全市道路交通安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。因此,各交警大隊(duì)務(wù)必要高度重視*年春運(yùn)道路交通安全管理工作,在認(rèn)真分析這段時(shí)間以來(lái)各地管轄范圍內(nèi)的安全形勢(shì)的情況下,結(jié)合冬季路面可能出現(xiàn)的積雪、結(jié)冰等危及道路交通安全的情況,提前做好安排部署,制定詳細(xì)工作方案和惡劣天氣條件下確保道路交通安全暢通的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包段的方式,確保責(zé)任落實(shí)到人。各級(jí)交警部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)三分之一、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)三分之二,靠前指揮,加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真檢查,及時(shí)解決工作中存在的新情況、新問(wèn)題,各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。在工作中要注重工作的實(shí)效性,注意公正執(zhí)法,文明執(zhí)勤,切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
(二)做好春運(yùn)安全管理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、按照部、省的要求,支隊(duì)決定在城區(qū)的前寨、神頭,山陰的新廣武、永靜城,平魯?shù)牧砩?、馬鞍山,應(yīng)縣的白馬石、大臨河,懷仁的王家堡、陳家堡,右玉的殺虎口設(shè)立11個(gè)春運(yùn)交通安全檢查站(執(zhí)勤點(diǎn)),轄區(qū)交警大隊(duì)要調(diào)配足夠的警力和裝備,24小時(shí)對(duì)過(guò)往的客運(yùn)車進(jìn)行檢查登記,各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況在其他重點(diǎn)路段自行設(shè)定春運(yùn)檢查站。
2、各大隊(duì)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下,會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展一次客運(yùn)交通安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改,嚴(yán)禁不符合安全條件的客車和駕駛?cè)藚⒓哟哼\(yùn)。
3、由事故處牽頭在春運(yùn)開(kāi)始前對(duì)轄區(qū)內(nèi)事故多發(fā)點(diǎn)(段)及危險(xiǎn)點(diǎn)(段)進(jìn)行一次全面排查,排查結(jié)果及有效整治建議要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)支隊(duì)。各大隊(duì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路路面進(jìn)行一次清理整頓,重點(diǎn)清理整頓亂停、亂放、違章占道等影響道路通行的行為。
4、認(rèn)真做好今年的春運(yùn)客車臨檢工作,防止不合格車輛從事春運(yùn)。參檢車輛為從事春運(yùn)工作的9座(含9座)以上的客運(yùn)車輛,臨檢時(shí)間為1月1日至1月5日。臨檢按照*年春運(yùn)臨檢的模式,先由轄區(qū)大隊(duì)進(jìn)行資格審查、登記,對(duì)車主、駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育(觀看光盤、掛圖),初審合格后,填寫臨檢登記表,到市機(jī)動(dòng)車測(cè)試中心檢驗(yàn)車輛,發(fā)給《春運(yùn)車輛臨時(shí)檢驗(yàn)合格證》(具體程序附后)。
凡具有下列情形之一的車輛,不得核發(fā)《春運(yùn)車輛臨時(shí)檢驗(yàn)合格證》
⑴車輛安全技術(shù)臨檢不合格的;
⑵在一年內(nèi)要報(bào)廢的客運(yùn)車輛;
⑶非法改裝車;
⑷農(nóng)用運(yùn)輸車(低速貨車);
凡具有下列情形之一的駕駛?cè)瞬痪邆鋮⒓哟哼\(yùn)的資格:
⑴有道路交通違法行為或交通肇事記分滿12分的;
⑵駕駛證超過(guò)有效期的;
⑶未參加春運(yùn)安全教育的;
⑷*年度發(fā)生重大以上交通事故負(fù)有責(zé)任的;
為了嚴(yán)把春運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān),支隊(duì)車管處、秩序處、各大隊(duì)車管工作站要指派專人負(fù)責(zé)把關(guān),明確責(zé)任,實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,認(rèn)真工作,做好記錄,對(duì)因把關(guān)不嚴(yán)引發(fā)交通事故的,要實(shí)行責(zé)任倒查,從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
5、在春運(yùn)開(kāi)始前,各大隊(duì)把大、中型客車駕駛?cè)私衲暌詠?lái)發(fā)生交通事故和交通違法記分情況,報(bào)支隊(duì)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組,同時(shí)要集中轉(zhuǎn)遞給本地道路運(yùn)管部門,督促交通運(yùn)輸企業(yè)不得允許發(fā)生重大交通事故并負(fù)有責(zé)任的,或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藦氖麓哼\(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)。
6、對(duì)不具備夜間安全通行要求的三級(jí)(含)以下道路上晚22時(shí)至次日早6時(shí)禁止客運(yùn)班車通行。以下轄區(qū)大隊(duì)要協(xié)調(diào)交通部門在規(guī)定位置設(shè)置禁止客運(yùn)車輛通行的標(biāo)志。一是城區(qū)的朔利線;二是懷仁的寧應(yīng)線;三是山陰的虎山線、岱馬路;四是國(guó)道109線右玉段。除上述路段外,各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不具備夜間安全通行要求的縣鄉(xiāng)道路實(shí)行夜間禁行,同時(shí)要派出專人嚴(yán)把死守。
(三)加強(qiáng)路面管理和控制
1、各交通安全檢查服務(wù)站實(shí)行全天24小時(shí)勤務(wù)制度,對(duì)過(guò)往的大、中型客車逐車登記、檢查,摸清途經(jīng)轄區(qū)的客運(yùn)車輛的數(shù)量、發(fā)車地、目的地、發(fā)車時(shí)間、每天途經(jīng)轄區(qū)時(shí)間,有利于針對(duì)性開(kāi)展工作。
2、要科學(xué)調(diào)整警力,把80%的警力部署到路面上,加強(qiáng)路面管理,嚴(yán)格查處長(zhǎng)途客車超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法超車、違法會(huì)車、貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人,無(wú)“山西省春運(yùn)車輛檢驗(yàn)合格證”從事公路客運(yùn)等10種嚴(yán)重交通違法行為,同時(shí)要加強(qiáng)春節(jié)期間鄉(xiāng)際短途客運(yùn)車交通安全管理。
3、要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)無(wú)春運(yùn)檢驗(yàn)合格標(biāo)志和客運(yùn)車輛嚴(yán)重違法以及貨車、拖拉機(jī)載人的,要依法予以從重處罰,堅(jiān)決做到違法行為不消除不放行。對(duì)過(guò)度疲勞的駕駛?cè)素?zé)令就地休息,對(duì)客運(yùn)車輛實(shí)載人數(shù)超過(guò)核定載人數(shù)(不需購(gòu)票的兒童不計(jì)實(shí)載人數(shù))的,實(shí)行卸客轉(zhuǎn)運(yùn)。交通警察不嚴(yán)格執(zhí)法,違反規(guī)定放行的,倒查追究其責(zé)任。
4、不得以未參加春運(yùn)臨檢為由(從*年起全國(guó)不再統(tǒng)一春運(yùn)臨檢標(biāo)志),對(duì)非本省客車進(jìn)行處罰。
5、強(qiáng)化路面監(jiān)控工作,充分利用雷達(dá)測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等科技手段,加大對(duì)超速行駛、酒后駕駛、客車超員、摩托車駕乘人員不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為的查處力度。要發(fā)揮安裝在懷仁王家堡、城區(qū)前寨、應(yīng)縣白馬寺、大臨河、山陰永靜城的智能電子監(jiān)控設(shè)備的作用,強(qiáng)化管理工作。要求大忻線每個(gè)中隊(duì)每天檢查客運(yùn)車輛不少于50輛,其余中隊(duì)不得少于30輛,并有檢查記錄。
6、建立民警聯(lián)系客運(yùn)車輛制度,大隊(duì)要有民警聯(lián)系客運(yùn)車輛的情況登記,從現(xiàn)在起到春運(yùn)結(jié)束,聯(lián)系民警與客運(yùn)車輛駕駛員見(jiàn)面開(kāi)展安全教育、談話工作不得少于4次,并做詳細(xì)工作記錄備查。
7、加強(qiáng)與氣象部門、交通主管部門的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握雨、雪、霧等惡劣氣候?qū)Φ缆吠ㄐ械挠绊?,及時(shí)協(xié)調(diào)公路部門加強(qiáng)惡劣天氣條件下109線、208線雁門關(guān)段、元元路、大石線應(yīng)縣段等容易積雪、結(jié)冰道路預(yù)防交通事故工作。
8、各大隊(duì)要會(huì)同道路運(yùn)管部門督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制度,要派出駐站民警督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)進(jìn)出站車輛進(jìn)行安全檢查,并發(fā)放《春運(yùn)交通安全手冊(cè)》,駐站民警在客車進(jìn)站、出站時(shí)在《春運(yùn)交通安全手冊(cè)》上簽名,杜絕不合格的車輛出站,杜絕超員車輛上路,杜絕危險(xiǎn)物品上車。對(duì)發(fā)生重大交通事故的運(yùn)輸企業(yè),要及時(shí)依法查處,并停運(yùn)整頓。
(四)結(jié)合道路交通安全宣傳“五進(jìn)”工作,大力開(kāi)展春運(yùn)交通安全宣傳。
1、各大隊(duì)要會(huì)同道路運(yùn)管部門組織客運(yùn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和所有從事春運(yùn)的客運(yùn)駕駛?cè)耍^看公安部下發(fā)的宣傳光盤和掛圖,以及其他安全宣傳教育材料,進(jìn)行一次集中的道路交通安全宣傳教育,教育面要達(dá)到100%。
2、通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信平臺(tái)等媒體向社會(huì)宣傳道路交通安全法律常識(shí),春運(yùn)期間道路交通安全信息,提出注意交通安全事項(xiàng)。
3、在客運(yùn)站向司乘人員發(fā)放道路交通安全法律常識(shí)宣傳材料,播放《關(guān)愛(ài)生命、安全出行》光盤,展出宣傳掛圖和肇事車輛實(shí)物等,強(qiáng)化交通安全宣傳效果。
4、開(kāi)展對(duì)國(guó)、省道沿線村鎮(zhèn)駕駛?cè)思按迕竦慕煌ò踩麄鹘逃顒?dòng)。節(jié)日期間要利用群眾性文化活動(dòng)向村民、市民及駕駛?cè)税l(fā)放道路交通安全法律常識(shí)宣傳材料。
5、結(jié)合我市實(shí)際,加大對(duì)外地過(guò)境駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃梢圆扇⊥\嚱逃?分鐘、發(fā)放宣傳資料、介紹冬季行車注意事項(xiàng)等形式,盡力擴(kuò)大宣傳面,增強(qiáng)宣傳效果。
五、落實(shí)道路交通安全責(zé)任制度
春運(yùn)期間,各縣、區(qū)交警大隊(duì)要建立健全各項(xiàng)工作制度,把80%以上的交通民警擺到路面上。尤其要把國(guó)道、省道沿線以及危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的崗位責(zé)任落實(shí)到人頭上;從分析所發(fā)事故的成因,結(jié)合我市道路條件、氣候特點(diǎn),就如何預(yù)防和減少事故,特別是防止發(fā)生重特大交通事故找對(duì)策,采取切實(shí)可行的措施,確保道路安全暢通。如果出現(xiàn)因制度不落實(shí)、路面管控不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生或民警違紀(jì)違法的,追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織,明確工作目標(biāo)
按照方案要求,大隊(duì)成立了由胡建國(guó)大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的統(tǒng)一行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室秩序中隊(duì),負(fù)責(zé)組織和部署各項(xiàng)工作的開(kāi)展,制定具體工作方案,要求外勤各中隊(duì)嚴(yán)格按照方案的要求,高度重視,周密部署,搜集信息,以整治轄區(qū)各個(gè)客運(yùn)企業(yè)安全隱患、貨運(yùn)安全隱患、農(nóng)村客運(yùn)隱患、路面通行秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以降事故,保平安為目標(biāo),全力投入到整治工作當(dāng)中,確保整治行動(dòng)效果顯著。
二、科學(xué)部署交通安全檢查服務(wù)站,多措施開(kāi)展統(tǒng)一行專項(xiàng)整治
一是結(jié)合客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)、醉駕專項(xiàng)集中整治專項(xiàng)東和文明交通示范公路創(chuàng)建工作要求,強(qiáng)化整治措施,緊緊依托墨江、通關(guān)、泗南江交通安全檢查服務(wù)站。加強(qiáng)對(duì)國(guó)道213線、省道218線客貨運(yùn)車輛超員、超載、客貨混裝、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查糾力度,按照整治措施要求,嚴(yán)厲打擊客貨運(yùn)車輛超員、超速、疲勞駕駛以及違法超車、違法停車、不按規(guī)定使用安全帶等突出交通違法行為。二是加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化整治效果。充分發(fā)揮“警企共建”的有力措施,整合執(zhí)法力量,加大照相、攝像等執(zhí)法裝備的投入使用率,在轄區(qū)主要路口路(點(diǎn)、段)設(shè)立檢查執(zhí)勤點(diǎn)和測(cè)速點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、農(nóng)村客運(yùn)及非營(yíng)運(yùn)客車特別是載有學(xué)生、兒童車輛的路檢路查,7座以上客運(yùn)車輛逢車必查,及時(shí)消除超員、違法載客等交通安全隱患。
三、交通安全宣傳同步進(jìn)行
民警在對(duì)駕駛?cè)寺窓z路查中積極發(fā)放交通安全宣傳材料,結(jié)合“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”內(nèi)容,積極倡導(dǎo)“六大文明交通行為、摒棄六大交通陋習(xí)” 抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”、完善“六類道路安全及管理設(shè)施”。同時(shí),外勤各中隊(duì)在路檢路查中加大對(duì)客運(yùn)車輛及微型客車、農(nóng)用車、低速載貨汽車違法載人帶病上路的查緝力度,嚴(yán)防因車輛技術(shù)狀況及駕駛?cè)酥饔^因素而導(dǎo)致重特大道路交通事故的發(fā)生。
四是文明執(zhí)法、微笑服務(wù)