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在省團委、校黨委的領(lǐng)導下,結(jié)合我院本學期工作重點,從實際出發(fā),切實開展我院團委工作。推動我院團委在學生思想引領(lǐng)、成長服務、機制創(chuàng)新和基層服務型團組織建設方面取得新進展,不斷夯實我院團學組織和網(wǎng)絡新媒體兩個工作體系的建設,全力為黨團結(jié)凝聚和教育引導青年學生,推動我院團工作的新發(fā)展。
二、工作重點及主要措施
(一)抓思想引領(lǐng) 推動立德樹人
1.深化“我的中國夢”主題教育實踐活動。在學校中深入開展“奮斗的青春最美麗”系列分享活動,挖掘、選樹和宣傳一批優(yōu)秀同學、教師、校友典型,通過面對面的報告會、分享會和故事會等方式,激勵學生奮發(fā)進取。繼續(xù)開展“與信仰對話”名家報告進校園活動;做好新生入學教育和學生社團風采展示活動。加強社會主義核心價值觀教育實踐活動,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,開展踐行社會主義核心價值觀主題團日活動。
2.建立思想引導新媒體工作體系。以平臺建設、陣地建設、活動創(chuàng)新和隊伍建設為主要內(nèi)容,推動校、院系、班三級共青團新媒體工作體系的建設。加強我院新媒體工作平臺建設,完善學生訴求表達、信息反饋和輿論引導機制。依托團干部、學生骨干和網(wǎng)絡輿情機構(gòu),組建輿情信息響應、報送和研判工作團隊,在全院建立數(shù)支百名網(wǎng)絡宣傳員隊伍。加強和規(guī)范我校輿情信息報送工作制度。
(二)抓成長服務 提升學生素質(zhì)
3.實施大學生科技創(chuàng)新素養(yǎng)提升行動。做好201x年第十四屆“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽的作品準備。豐富活動方式,擴大參與面,創(chuàng)新機制,舉辦好201x年嶺南科技節(jié),第六屆“金點子”創(chuàng)新大賽,打造學術(shù)實踐和創(chuàng)新工作品牌。
4.舉辦大學生創(chuàng)業(yè)系列競賽活動。推進我院大學生創(chuàng)業(yè)教育,提高學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力,舉辦201x年大學生創(chuàng)業(yè)大賽。
5.舉辦大學生校園文體藝術(shù)節(jié)。廣泛開展各類以文化、體育、藝術(shù)為主題的校級文體藝術(shù)活動。在做好品牌項目傳承的同時創(chuàng)新活動形式,舉辦更多接地氣、受歡迎的賽事項目,豐富活動的內(nèi)涵與外延。打造“鑄魂工程”,繼續(xù)開展“卓越嶺南”大學生年度人物評選活動,挖掘宣傳先進典型影響和帶動嶺南青年學子。(注:已于舉辦201x年嶺南校園文化藝術(shù)節(jié),將依據(jù)團省委第九屆廣東大中專學生校園文體藝術(shù)節(jié)的活動內(nèi)容推送參賽團隊、個人及作品。)
6.開展大學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”主題群眾性課外體育鍛煉活動。廣泛開展的各類體育鍛煉活動和主題團日活動,充分運用新媒體的工作手段,倡導開展“新媒體+時尚+運動”的體育運動方式,把更多學生吸引到健康向上的體育鍛煉活動中來。舉辦第十四屆田徑運動會暨第六屆教職工趣味運動會,繼續(xù)推廣開展“陽光工程”(每日一公里),挑戰(zhàn)嶺南吉尼斯等活動。
7.深化大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。繼續(xù)開展暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,推進社會實踐的體系建設,突出需求結(jié)合、注重實效的工作原則,促進 “三下鄉(xiāng)”社會實踐活動項目化、基地化、課程化、制度化發(fā)展。做好“三下鄉(xiāng)”成果匯報會,整理出版《嶺南職院大學生“三下鄉(xiāng)”社會調(diào)研報》、成果匯編手冊。
8.深化大學生志愿服務活動。依據(jù)201x年“益苗計劃”——廣東志愿服務組織成長扶持行動暨志愿服務項目大賽的活動內(nèi)容,廣泛開展志愿服務項目大賽。做好201x年迎新志愿服務活動,做好志愿者的發(fā)動、招募和培訓等工作。繼續(xù)實施志愿驛站服務、愛心獻血等活動。
(三)抓機制創(chuàng)新 完善工作載體
9.提升學生會服務能力做青年學生工作。建立完善以團組織為樞紐核心,以學生會為主體組織,以學生社團為骨干力量的校園學生工作組織格局。優(yōu)化健我校共青團戰(zhàn)線組織架構(gòu),探索專門工作委員會制度;指導加強二級學院團總支學生會建設;完善評價激勵機制,評選表彰一批優(yōu)秀團總支學生會、學生社團和學生干部。探索建立廣東校區(qū)與清遠校區(qū)的團學組織、大學生交流常態(tài)化機制。
10.加強學生社團組織的管理與建設。積極培育志愿公益、學術(shù)科技、傳統(tǒng)文化和思想理論類社團,發(fā)揮學生社團在活躍校園文化中的骨干作用;進一步規(guī)范和健全我院學生社團的管理注冊、評價激勵等制度;推動學生社團網(wǎng)絡信息化建設;探索推廣學生社團“雙導師制”,推動專業(yè)教師和黨政干部共同擔任社團導師。舉辦201x社團文化節(jié),繼續(xù)推行“一社團一品牌”創(chuàng)建活動。
(四)抓服務型團組織建設 夯實基層基礎
11.加強基礎團建創(chuàng)新和基礎團務工作。開展我院共青團重點工作創(chuàng)新試點工作。規(guī)范學校團組織“推優(yōu)入黨”工作機制。廣泛開展校級“活力在基層”主題團日競賽活動,加大投入和獎勵面,推動基層團組織進一步活躍。廣泛開展“紅旗團支部”創(chuàng)建活動;規(guī)范和嚴肅團內(nèi)統(tǒng)計、團費收繳和團費支持基層團建工作制度;完善各項規(guī)章制度。完成《嶺南職院共青團戰(zhàn)線工作年度評價辦法(征求意見稿)》,開展院系交叉檢查工作。
關(guān)鍵詞:開放大學;電大;學校文化;轉(zhuǎn)型;虛擬學校文化
中圖分類號:G724 文獻標識碼:A
開放大學是一種新型大學,以推進全民教育和終身教育為宗旨,為所有尋求受高等教育者提供教育機會和服務,利用現(xiàn)代科技手段開展遠程教育,采取靈活自由、自主開放的教學模式,最終實現(xiàn)“人人皆學、處處可學、時時能學”的辦學目標。[1]自20世紀70年代英國開放大學成立以來,日益受到重視和關(guān)注,得到各國政府的肯定和支持,成為教育改革發(fā)展的重要趨勢。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出“辦好開放大學”的戰(zhàn)略部署,2012年國家開放大學、北京、上海、江蘇、廣東、云南開放大學相繼成立,到2015年,將完成國家開放大學分部、學院、學習中心的建設工作,形成立體交叉、覆蓋全國的組織架構(gòu)。但開放大學建設是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,面臨著一系列問題,涉及到辦學模式、培養(yǎng)模式、評價模式、服務模式等方方面面的改革和轉(zhuǎn)型,而轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵首先在于意識層面的改變,因此電大學校文化建設首先面臨轉(zhuǎn)型。在開放大學視覺下,厘清目前電大學校文化建設存在的問題,探討轉(zhuǎn)型路徑是當務之急。
一、開放大學文化內(nèi)涵及其特征
(一)開放大學文化內(nèi)涵
開放大學文化作為一種特殊的社會文化,是全體師生員工在學校長期的發(fā)展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范,它是一種管理文化,教育文化和組織文化。其文化內(nèi)涵與其他組織文化一樣包括精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個層面。精神層面主要體現(xiàn)開放大學理念的價值取向,是開放大學文化的內(nèi)核。例如,英國開放大學成立時背負著多重使命,除傳統(tǒng)大學的教學和科研,還承擔著服務社會、推進和創(chuàng)新高等教育民主化與高等教育平等化進程的任務,形成了自己特有的辦學理念,即人的開放、地點的開放、方法的開放和理念的開放。制度層面則是開放大學理念的體制化外顯,是開放大學文化可操作性的制度安排,包括大學的各種規(guī)章制度與教職工、學生等對待制度的態(tài)度、方式有機結(jié)合形成的一種文化形態(tài),是大學文化的重要組成部分。物質(zhì)文化由實體校園環(huán)境、網(wǎng)絡虛擬環(huán)境和學校的知識氛圍、學習氛圍等三個部分組成,是開放大學文化的物質(zhì)體現(xiàn),折射開放大學理念[2]。
(二)開放大學文化是對電大文化的繼承和創(chuàng)新
回顧開放大學的文化的前世今生,中央廣播電視大學現(xiàn)代遠程教育資源中心研究員單從凱[3]、浙江電大海寧學院院長陳勤分別從不同角度闡述了電大成立至今30多年經(jīng)歷開放—封閉—開放三個階段特征[4],開放大學文化是對電大文化的繼承和創(chuàng)新(如表1所示)。
二、探索電大文化建設轉(zhuǎn)型路徑的必要性
開放大學視覺下,廣播電視大學學校文化建設存在以下問題:
(一)應試教育價值觀抑制了人的全面發(fā)展
“系統(tǒng)”是電大的最大優(yōu)勢,“五統(tǒng)一”是電大辦學的突出特點,這在一定程度上保證了教學質(zhì)量。另一方面,“五統(tǒng)一”的內(nèi)容長期以來缺乏改革與創(chuàng)新,電大文化具有明顯的“應試教育價值觀”,電大教育的目標是“文憑+技能”。教師在教學內(nèi)容安排上注重基本知識內(nèi)容和基本原理、規(guī)律的傳授,忽視操作和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及前沿學科知識的介紹。在教學方式上以課堂灌輸為主,無暇顧及學生價值觀、人生觀的培養(yǎng),考核重在基本知識和基本原理的掌握,迫使學生死記硬背,無暇顧及能力的培養(yǎng)和創(chuàng)造力的鍛煉,學生無法自由充分的利用遠程教育資源全面發(fā)展自己,從根本上否定了學生學習的自主選擇性。
(二)實體學校文化覆蓋有限,學生整體歸屬感不強
電大的學校文化可以分為實體學校文化(傳統(tǒng)學校文化)和虛擬學校文化(網(wǎng)絡學校文化)兩種形式。電大的學生到學校參加實體活動比較少,主要包括面授輔導、期末考試、開學典禮、畢業(yè)典禮、班級活動和校園文娛活動,這些活動是體驗實體學校文化的重要機會。但由于工學矛盾、地理位置等原因,導致參加面授和學生活動的人數(shù)少,能夠體驗實體學校文化的機會少,對學校認同感、歸屬感不強[5]。因此,實體學校文化的覆蓋面有限。
(三)虛擬學校文化建設滯后
實體學校文化影響的局限性需要通過虛擬學校文化來彌補的。珠海電大為滿足建設信息化學校的需要,在電大在線的基礎上開發(fā)了“班級園地”、“畢業(yè)論文指導系統(tǒng)”、“網(wǎng)上英語角”、“網(wǎng)上形考作業(yè)管理平臺”等系統(tǒng),在電大在線的基礎上,添加了班級公告、課程表、通訊錄、在線人員清單、教學測評、交流園地等功能,但是網(wǎng)路平臺文化建設相對滯后,對學生的吸引力不大,學生網(wǎng)上交流的積極性不高,從而影響了學校文化傳播的效果。
三、開放大學視覺下電大文化建設轉(zhuǎn)型路徑探索
創(chuàng)新以應試教育為主要特征的電大學校文化,探索以提升職業(yè)能力為核心的新的開放大學學校文化,實現(xiàn)電大學校文化建設轉(zhuǎn)型的路徑如下:
(一)更新應試教育理念,堅持開放和創(chuàng)新
開放大學教育觀念強調(diào)以學生為本,教書育人,知識、能力、綜合素質(zhì)全面發(fā)展,突出以學習為中心,培養(yǎng)學生學會學習、終身學習的能力,強化遠程學習支持服務,提高學習效果和持續(xù)學習動力。開放大學靈活性、適應性、多樣性的特點要求開放大學教師的角色應實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變:一是從知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生學習的引導者;二是從單純的教學者轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃虒W的研究者;三是從課程的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的建設者和開發(fā)者;四是從教學效果的考核者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習效果的跟蹤者[6],開放和創(chuàng)新的腳步永不停步。
(二)擴大實體學校文化的影響
從幫助學生規(guī)劃職業(yè)生涯和人生發(fā)展入手,加大學生管理工作的力度,提高學生活動覆蓋面。其中齊齊哈爾電大“加強入學教育,規(guī)劃職業(yè)人生”的經(jīng)驗值得借鑒[7]。在新生入學教育時,動員全校教職員工通過社交聚會、走親訪友、電話談心等方式對新生普遍做一次思想教育;入學教育結(jié)束后,組織輔導員聆聽專家“職業(yè)生涯規(guī)劃與人生發(fā)展”講座,然后,就如何幫助學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃與人生發(fā)展組織討論會,在此基礎上出臺了《電大開放教育學生“職業(yè)生涯和人生發(fā)展規(guī)劃”指導大綱》。一方面提高了學生管理人員的管理水平,另一方面幫助學生明確的自己的職業(yè)方向,提高了學習的主動性和積極性。加大學生活動與專業(yè)實踐結(jié)合的力度,有利于提高學生活動的層次。
(三)重點加大虛擬學校文化建設的力度
網(wǎng)絡為開展虛擬學校文化建設架設了廣闊的舞臺,網(wǎng)絡學校文化將成為開放大學學校文化建設的重點,要圍繞網(wǎng)絡文化建設開展虛擬學校文化建設。
1.完善學校文化建設方案,突出虛擬學校文化
要適應開放大學的建設需要,需要完善電大學校文化建設方案,突出虛擬學校文化建設。應成立學校文化建設領(lǐng)導小組,全面規(guī)劃和指導全校的文化建設工作;指導文化建設各項規(guī)章制度的制定;組織全校性的綜合性文化活動;定期對各相關(guān)部門的學校文化尤其是建設虛擬學校文化建設工作進行考核、評比、檢查,并將學校文化建設納入目標考核體系之中;協(xié)調(diào)學校文化建設的有關(guān)工作;建立專家團隊,打好理論基礎。以科研為先導,成立學校文化課題研究小組,對學校文化建設規(guī)劃、任務分解、實施方案進行課題研究,每年確定2-3個文化建設的專項研究課題,進行深入研討,撰寫調(diào)研報告,廣泛宣傳已經(jīng)取得的成果。
2.完善網(wǎng)絡平臺,增加學校文化網(wǎng)頁
虛擬學校文化的建設要圍繞學生、結(jié)合自身的辦學特色并基于網(wǎng)絡平臺來展開。開設專門的學校文化網(wǎng)頁,設立“學生刊物”、“學生活動”、“學生互動”、“榜樣先鋒”、“畢業(yè)札記”、“校友故事”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“服務指南”、“職場教育”等欄目?!皩W生刊物”可為學生提供表達思想、展現(xiàn)健康個性、提高學習興趣和愛好的文化交流平臺?!皩W生活動”欄目是重點,可不定期組織教師和學生參加,圍繞特定主題展開對話交流,配合上傳圖片資料與文字材料?!皩W生互動”欄目圍繞主題論壇交流,安排論壇負責人引導學生正確觀察和思考問題?!鞍駱酉蠕h”公布典型人物、事跡,通過樹立榜樣給學生學習增添正能量?!爱厴I(yè)札記”是畢業(yè)生對學校、老師、同學的情感交流過程?!靶S压适隆庇涗洰厴I(yè)生為社會創(chuàng)造財富、努力奮斗的勵志事跡。“網(wǎng)上調(diào)查”為學校了解學生學習情況和改進工作提供依據(jù)?!胺罩改稀敝笇W生更好地進行網(wǎng)絡學習。使電大真正吸引學生,成為學生網(wǎng)上學習、生活的精神家園,真正構(gòu)建富有活力的學習氛圍,確保學生對電大的信任。
3.組織網(wǎng)上活動、聚焦網(wǎng)上互動
精心組織網(wǎng)上活動,構(gòu)建學習知識、交流思想、傳播文化的網(wǎng)絡平臺,擴大交流空間,拓展文化建設渠道。如甘肅電大先后開展的三期“親近數(shù)字圖書”系列活動,一方面激發(fā)了學員充分利用網(wǎng)絡資源讀書學習的興趣,培養(yǎng)學生自主學習的能力,另一方面通過教師推薦引導等傳播先進文化。開展“名師上網(wǎng)絡”活動,邀請各大高校名師進行網(wǎng)絡講授,就社會熱點問題展開討論。強化溝通式教學,在學校網(wǎng)絡的互動平臺中及時上傳學校新聞,師生學術(shù)成果等。通過網(wǎng)絡開展實踐教學,電子商務專業(yè)的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、法學專業(yè)的模擬法庭、金融專業(yè)股票模擬操盤比賽等,在鞏固理論知識的同時,增強學習的趣味性與實效性。[8]
4.開展輿情信息監(jiān)測,加強網(wǎng)絡文化管理
輿情信息工作是反映社情民意,密切黨群、師生關(guān)系,及時掌握和了解師生思想動態(tài)、發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導決策提供參考依據(jù)的一項重要工作,是學校網(wǎng)絡文化建設的重要內(nèi)容,對建設和諧校園具有重要意義。專業(yè)的輿情監(jiān)測可以監(jiān)測校內(nèi)教師和學生對于公共事件、熱點問題的討論,輿情檢測員可以對熱點事件進行積極引導,避免釀成突發(fā)事件;監(jiān)測公共網(wǎng)絡對學??诒脑u論,如學校形象、教學質(zhì)量、學校招生、招聘等問題的輿情,維護和提升學校聲譽;檢測學校內(nèi)部管理的合理化建議,如教師、學生對學校教學、管理、社會服務等各方面的合理建議,學??蓪侠硪庖娂皶r采納,提高為教師、學生的服務質(zhì)量。具體包括:建立學校輿情信息報送專兼職工作隊伍;制定學校輿情信息報送工作管理辦法,對學校輿情信息工作的原則、報送的內(nèi)容及報送的要求等做出明確的規(guī)定;要求盡量做到量化考核;對有關(guān)熱點問題進行正面宣傳和引導。
5.強化網(wǎng)絡支持服務系統(tǒng)及其支持服務
功能完善的網(wǎng)絡學習支持服務系統(tǒng)能夠為學習者提供更豐富的學習資源,先進便捷的網(wǎng)絡環(huán)境更能吸引學習者自主學習。因此,應加快完善網(wǎng)絡學習支持服務系統(tǒng)。包括完善實時視頻交互系統(tǒng)、基干Web的非實時遠程教學資源系統(tǒng)、移動學習支持等;要及時了解師生心態(tài),營造溫馨的師生網(wǎng)上家園,通過網(wǎng)絡提供各類服務,如設置網(wǎng)上匿名心理診所,幫助師生解決各種心理問題等。
總之,學校文化建設不僅是一所學校綜合實力、校風學風的一種展示,更是加強和創(chuàng)新學校管理模式的有效途徑。從電大發(fā)展到開放大學,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。電大只有與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念迎接挑戰(zhàn),才能再創(chuàng)輝煌。
參考文獻
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[6]劉莉.開放大學:我們怎樣當教師—第一次“遠程教育教師論壇”綜述[J].中國遠程開放教育,2011,(1).
關(guān)鍵詞:電子銀行業(yè)務 作用
電子銀行業(yè)務是指商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)利用面向社會公眾開放的通訊通道或開放型公眾網(wǎng)絡,以及銀行為特定自助服務設施或客戶建立的專用網(wǎng)絡,向客戶提供的銀行服務。包括網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、短信金融服務、重要客戶服務系統(tǒng)等內(nèi)容。
一、電子銀行業(yè)務的特點和優(yōu)勢
1、服務方便快捷
電子銀行具有3A式的特點,即任何時間、任何地點、任何方式都可使用,非常方便??蛻舨皇軙r間和場地的限制,可以 7 × 24 小時隨時隨地獲得服務。電子銀行可以針對客戶的具體需要制定個性化服務,有利于企業(yè)和個人進行理財,降低經(jīng)營成本,提高資金的周轉(zhuǎn)時間。電子銀行還能夠提供許多傳統(tǒng)網(wǎng)點無法提供的服務如網(wǎng)上購物、自動轉(zhuǎn)賬、家庭理財?shù)鹊取?/p>
2、服務標準化
電子銀行采用標準化服務流程,提供的服務比營業(yè)網(wǎng)點更標準、更規(guī)范,可以避免了因銀行工作人員的業(yè)務素質(zhì)高低及情緒好壞所帶來的服務滿意度的差異,有利于提高服務質(zhì)量和客戶滿意度。
3、客戶自助操作
電子銀行業(yè)務不需要銀行人員參與,所有操作完全由客戶通過電子銀行渠道自助完成,因此,電子銀行可以極大的解放銀行柜臺人員的工作。同時,為方便客戶操作,電子銀行還具有智能化的特點,會通過記錄客戶的使用習慣,定制出客戶滿意的服務菜單,讓客戶使用更舒心、操作更流暢。
4、交易成本低廉
電子銀行業(yè)務交易成本低廉,可以實現(xiàn)銀行、客戶成本的雙降,根據(jù)美國著名的咨詢公司IRESEARCH公司調(diào)查結(jié)果,就銀行一筆業(yè)務的成本來看,手工交易約為1 美元,ATM和電話交易約為25 美分,而互聯(lián)網(wǎng)交易僅需1 美分,只有手工交易單位成本的1%,可見電子銀行業(yè)務可以大幅節(jié)減銀行經(jīng)營成本。對客戶而言,由于電子銀行運營成本比較低,銀行可將節(jié)省的成本與客戶共享,通過提供結(jié)算費折扣、部分服務免費等方法爭奪客戶和業(yè)務市場;而且客戶不必到銀行辦理業(yè)務,可以節(jié)省大量的人工、交通等費用。
二、電子銀行業(yè)務在商業(yè)銀行經(jīng)營中的作用
1、有利于促進銀行業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整,助推銀行經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
零售網(wǎng)點轉(zhuǎn)型是銀行轉(zhuǎn)變業(yè)務發(fā)展方式的一項重要內(nèi)容。傳統(tǒng)物理網(wǎng)點在由操作型、核算型為主向綜合化、營銷服務型為主轉(zhuǎn)變的過程中,電子銀行可以發(fā)揮巨大作用。電子銀行整合業(yè)務流程、創(chuàng)新產(chǎn)品設計,把網(wǎng)點大量的標準化、操作型、核算類的除現(xiàn)金和單證業(yè)務逐漸遷移過來,分流網(wǎng)點業(yè)務,減輕柜員工作負荷,緩解網(wǎng)點排隊壓力,讓網(wǎng)點節(jié)省出人員營銷客戶,推介產(chǎn)品,增強了網(wǎng)點的營銷能力。
2、有利于降低銀行經(jīng)營管理成本,提升銀行經(jīng)營效益
在成本節(jié)約方面,電子銀行能夠有效分流柜臺壓力,節(jié)省人力、物力,大大降低經(jīng)營管理成本,從而達到增收節(jié)支的作用。據(jù)測算,國內(nèi)商業(yè)銀行網(wǎng)點單筆業(yè)務的平均成本約為3.06元人民幣,而網(wǎng)上銀行的單筆業(yè)務成本僅為0.49元。傳統(tǒng)銀行的經(jīng)營成本占經(jīng)營收入的60%,而電子銀行的經(jīng)營成本僅相當于經(jīng)營收入的15%~20%,成本的降低明顯。電子渠道的大力發(fā)展,可將大部分的客戶交易業(yè)務轉(zhuǎn)移到電子渠道,而且電子渠道投入一定成本的情況下,處理的業(yè)務量越大,單筆業(yè)務的處理成本就更低。
3、有利于促進提高銀行服務質(zhì)量和客戶滿意度
(1)電子銀行服務的實時性提高客戶對銀行的滿意度
客戶評價的銀行服務質(zhì)量,其重要的判斷依據(jù)之一是服務是否及時??蛻舻男枨笫遣皇芪锢砜臻g和營業(yè)時間限制的實時服務,電子銀行便在這一領(lǐng)域徹底打破了傳統(tǒng)服務模式的禁錮,讓客戶在日常生活的任意時段,任意地點享受所需的金融服務。投資理財在現(xiàn)代生活中已經(jīng)日趨重要,電子銀行強大的實時理財功能是影響客戶滿意度的重要組成要素。
(2)電子銀行服務水平影響客戶對銀行的認同度
由于電子銀行綜合了銀行各種金融產(chǎn)品,其服務流程也是在銀行原有規(guī)則基礎上設計,客戶對電子銀行流程和服務的評價,影響著客戶對銀行整體形象的評價。電子銀行產(chǎn)品服務同時具備透明和標準性質(zhì),自助流程和產(chǎn)品創(chuàng)新決定了電子銀行的服務水平。基于良好的網(wǎng)絡輿情,銀行能夠贏取產(chǎn)品的好口碑和銀行的整體正面形象,進一步贏取客戶的認同。
(3)電子銀行的個性化、專業(yè)化服務提高客戶對銀行的信任感
電子銀行將人工服務與自助服務創(chuàng)造性的結(jié)合,往往能增強銀行服務的親和力,拉近銀行與客戶之間的距離。例如客戶在致電服務熱線時,僅輸入卡號或密碼,對方會稱呼客戶的名字,容易取得客戶的信任??蛻粼谀骋痪唧w業(yè)務上遇到疑難時,通過電話客服熱線、網(wǎng)銀在線客服或站內(nèi)郵件能方便銀行從知識庫中迅速搜索到答案,或者迅速提交相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務專家,在更短時間內(nèi)給予客戶滿意的答復,證明銀行服務的專業(yè)化值得信任。
4、有利于增加銀行中間業(yè)務收入
電子銀行業(yè)務是銀行中間業(yè)務收入中的“木本 ”產(chǎn)品,屬于一次營銷,長期受益的產(chǎn)品,能夠帶動銀行中間業(yè)務收入的增長。首先,隨著網(wǎng)絡的發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟規(guī)模的擴大,網(wǎng)絡交易規(guī)模也隨之變得越來越大,相應會導致電子銀行的規(guī)模迅速的發(fā)展。其次電子銀行是培養(yǎng)客戶忠誠度的重要途徑和手段,根據(jù)美國銀行的一份調(diào)研報告:對于一家商業(yè)銀行而言,只擁有活期存款賬戶的客戶,50%會在1~2年內(nèi)離開;只擁有定期存款賬戶的企業(yè),30%會離開;而同時擁有定期、活期、網(wǎng)上銀行賬戶的客戶,最終選擇離開的比率只有1%~2%。這項數(shù)據(jù)顯示出電子銀行業(yè)務在現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展中的重要作用。其三,隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展,電子銀行業(yè)務的興起,傳統(tǒng)的客戶群體在向使用電子銀行的客戶群體轉(zhuǎn)型的過程中,會造成銀行間客戶群體范圍的重新劃分,不同銀行電子銀行的發(fā)展水平會成為吸引新客戶的重要因素。正是緣于這三個因素,電子銀行業(yè)務隨著客戶規(guī)模的逐步擴大,規(guī)模效益也會逐步顯現(xiàn),有效帶動商業(yè)銀行中間業(yè)務收入的快速增長。
一、用中國特色社會主義理論體系武裝全團,不斷加強和改進青少年思想政治教育工作
認真學習領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神。以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為統(tǒng)攬,以一脈相承的中國特色社會主義理論體系引領(lǐng)廣大團員青年樹立共同信念,完成好引導青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的根本任務。準確理解和把握全會提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措和戰(zhàn)略部署,努力把共青團建設成為用中國化最新成果武裝的學習型組織。通過團的領(lǐng)導班子集體學習制度、團干部學習交流活動、教育培訓、調(diào)查研究等方式,加強中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育,努力提高理論素養(yǎng)。
加強改進新形勢下的青少年思想政治工作。抓住契機,創(chuàng)新載體,不斷提高新形勢下青少年思想政治工作的吸引力和影響力。深化青年者培養(yǎng)工程、“我與祖國共奮進”主題教育實踐等活動,引導青少年熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng),用中國特色社會主義共同理想凝聚青年,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神鼓舞青年。探索共青團組織思想政治工作與學校德育工作、校外教育工作等有機銜接的途徑和機制,更好發(fā)揮協(xié)同效應。進一步健全青少年輿情信息網(wǎng)絡,更加注重人文關(guān)懷和心理疏導,積極探尋青少年思想政治工作的新途徑、新方法和新載體。
二、完善志愿者聯(lián)合會機制建設,推進志愿服務事業(yè)科學長遠發(fā)展
完善志愿者聯(lián)合會制度建設。強化志愿者聯(lián)合會辦事機構(gòu)志愿服務指導中心建設,健全工作制度,設立志愿服務指導中心對外辦公窗口。完善聯(lián)合會入會制度,全面推行志愿者招募和注冊登記制度,積極采取網(wǎng)絡注冊登記、電話注冊登記、服務地點注冊登記等多種方式,為社會公眾提供便捷的登記注冊渠道。摸清底數(shù),對聯(lián)合會會員志愿者人數(shù)、服務內(nèi)容和品牌項目形成工作臺帳,建立活動登記備案制度。建立聯(lián)合會理事會制度,定期研究區(qū)域志愿服務事宜、開展志愿服務活動。加大對內(nèi)對外宣傳,實現(xiàn)資源和信息的共享,聯(lián)合會標識,增強志愿者組織和志愿者個人對聯(lián)合會的歸屬感和認同感。
建立健全志愿服務項目體系。制定志愿服務項目規(guī)章制度、管理辦法、實施細則,完善志愿服務項目的申報、審批、實施和成效評估等程序,推動志愿服務項目規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展。在各級層面、街道層面、系統(tǒng)層面和社區(qū)層面分別開發(fā)打造一批品牌項目,努力在博物館、文化館、圖書館、會展中心、旅游景點、車站等公共服務場所和醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、殘疾人康復中心等公益事業(yè)單位創(chuàng)建一批志愿服務活動基地。開展優(yōu)秀志愿服務項目進銀行、進機關(guān)、進企業(yè)、進醫(yī)院等區(qū)域性推介活動,加大宣傳力度,吸引更多志愿者參與。
加強志愿者人力資源開發(fā)和管理。舉辦志愿者管理骨干培訓班,對聯(lián)合會骨干志愿者進行深入系統(tǒng)的集中培訓,更新志愿服務理念,提高志愿者骨干在志愿者凝聚管理、項目運行開發(fā)等方面的技能,打造精干高效的志愿者骨干隊伍。動員一批具有一技之長的市民和熱心公益事業(yè)的專業(yè)人士發(fā)揮專長,參與志愿服務或志愿者培訓工作,建立志愿者培訓師資隊伍,提高志愿服務的專業(yè)化水平和實際效果。繼續(xù)開展深入的團隊融合活動,進一步凝聚有熱情的社會性志愿者。分別凝聚白領(lǐng)青年群體、大學生群體、社區(qū)老年人群體等最有活力的志愿者群體,不斷組建新的志愿者團隊。
加強區(qū)域志愿服務支撐平臺建設。充分利用志愿者信息管理平臺,使網(wǎng)絡平臺成為志愿者聯(lián)合會凝聚管理會員的重要載體。建立志愿服務確認制度,推出“志愿者卡”,在各縣(市)層面對志愿者的服務進行認證。加大志愿者工作宣傳力度,廣泛傳播志愿理念,不斷提高志愿服務的社會影響。繼建立完善全州統(tǒng)一的志愿者表彰體系,加大志愿者工作先進集體和個人的表彰激勵力度,在做好向省級、國家級推報工作的同時,推出“十大志愿者”等表彰品牌。廣泛開展對外交流活動,認真學習志愿服務事業(yè)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗。
三、積極協(xié)助政府管理青少年事務,促進廣大青少年成長成才
積極引導青年建功成才。深入大中學生、機關(guān)青年、企業(yè)青年、務工青年、社區(qū)青年等各類青少年群眾體中開展調(diào)查研究,梳理各類群體青年最現(xiàn)實、最迫切的成長成才需求,形成調(diào)研報告。完善人才庫建設,豐富人才資源儲備,深化“十大杰出青年”工作品牌,選樹新時期新崗位各類青年群體榜樣和個體典型。舉辦“解眼前難題謀長遠發(fā)展——為十二五規(guī)劃建言獻策”青年俊才論壇,動員團員青年為政府擔責任、解難題,挖掘培養(yǎng)金融、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、社會工作、志愿服務管理等方面的青年人才。深化“共青團創(chuàng)業(yè)青年夜?!惫ぷ?,從信息、培訓、實踐等多方位入手,為青年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供指導和幫助。繼續(xù)塑造“社區(qū)學習中心”品牌內(nèi)涵,做好項目的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)驗復制推廣工作。 1
深入推進未成年人保護工作。繼續(xù)做好“失業(yè)、失學、失管”青少年群體的動態(tài)掌握和適時干預。深入宣傳貫徹“兩法一條例”,推動優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建。召開未委會年會,堅持法制教育聯(lián)席會工作模式,加強對中小學德育校長隊伍的整合和凝聚,不斷加大未成年人保護工作在各中小學校的推進力度。強化中小學法制校長工作,完善法制校長巡講團,建立法制教育公開課等法制校長交流互動平臺。繼續(xù)推進“1+1+x”行動,深化《青少年違法犯罪社區(qū)預防計劃》,完善學校、家庭、社會“三位一體”工作機制,深入學校做好青少年違法犯罪個案分析回訪工作,全面掌握犯罪青少年狀況。發(fā)揮未成年人權(quán)益維護律師志愿團的作用,協(xié)助支撐未成年人權(quán)益維護工作。
系統(tǒng)資助特困生群體健康成長。依托希望工程西城區(qū)工作站,做好“希望之星(1+1)獎學金”、“學子陽光助學金”、“愛心基金”、“寒窗助學金”等助學項目,建立特困生資助項目長期跟蹤制度和臨時性資助制度,按照青少年實際需求實行連續(xù)性資助,不斷擴大資金使用的覆蓋面和有效性;依托救助平臺,做好“綜合救助基金”相關(guān)制度建設和項目申報工作。整合青聯(lián)委員等社會資源,深入實施“青聯(lián)委員公益愛心行動”定期走訪慰問弱勢群體。繼續(xù)豐富“七彩夢”青少年才藝資助工作項目內(nèi)涵,聯(lián)合有關(guān)單位開發(fā)藝術(shù)、科普、心靈成長等多方面培訓,輔助特困生身心均衡發(fā)展。
四、加強團的基層組織建設和基層工作,堅持以改革創(chuàng)新的精神改進團的自身建設
加強基層組織建設。啟動共青團“生命力工程”,堅持工作重心下移,按照“以支部為基礎,以團委為主導,以陣地為依托,以活動為連接”的原則,緊抓基層組織建設。從基礎性、戰(zhàn)略性角度重點抓好學校團建工作,突破社區(qū)團建難點問題。結(jié)合學校教書育人的特點,為學校團工作貼近社會搭建平臺。抓住抓好社區(qū)青工委主任隊伍建設,充分發(fā)揮社區(qū)職能作用,搭建非公企業(yè)青年和社區(qū)流動青年的團建工作橋梁。推動州直系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)團工作向社區(qū)延伸,形成與社區(qū)結(jié)對工作模式,立足本職崗位,研究實際問題,深層次開展各項活動。認真落實團市委《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨建帶團建工作的意見》,努力推進企業(yè)共青團組織建設。切實落實“聯(lián)系基層活動”,做到有明確職責、有日常記錄、有明顯效果。
著力推進團建創(chuàng)新。深入推進“黨建帶團建”工作,全面梳理區(qū)域“兩新”組織資源,扎實做好街道團工委團建試點工作,推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點工作,積極運用信息網(wǎng)絡技術(shù),推進團建和團內(nèi)動員方式創(chuàng)新,力爭在青年自組織、網(wǎng)絡等領(lǐng)域團建工作中取得新突破。深入推進團代表常任制,規(guī)范工作制度,搭建工作平臺,發(fā)揮好街道團工委和系統(tǒng)團委的凝聚聯(lián)絡職能,實現(xiàn)團代表常活動、常聯(lián)系,更好地發(fā)揮團代表在團代會閉會期間的履職作用。強化區(qū)域團建聯(lián)動機制建設,加強與州屬單位團組織的共建融合。開展第二屆青年文化體育節(jié)活動,進一步加強區(qū)域青年的溝通融合。
強化社會職能建設。充分發(fā)揮各級團組織的核心作用,廣泛構(gòu)建外圍社團組織,大力加強共青團組織社會職能建設。加強對互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)實生活中青年自組織現(xiàn)象的調(diào)查研究力度,積極探索青年自組織的發(fā)展規(guī)律。探索凝聚服務青年自組織的有效方法,結(jié)合開展志愿服務等公益實踐活動,抓好吸引凝聚“公交指路迷”等青年自組織的試點和經(jīng)驗總結(jié)工作。加強對青年自組織的保障、監(jiān)督和指導,培養(yǎng)一批青年自組織領(lǐng)軍人物。積極構(gòu)筑聯(lián)系青少年的新型紐帶,深入探索團結(jié)、凝聚、服務體制外青年資源的有效途徑,把共青團組織建設成為凝聚各類社會青年自組織的樞紐型組織。
強化青年統(tǒng)戰(zhàn)工作。構(gòu)建與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年群體分布相適應的青聯(lián)工作模式,豐富服務手段,努力使青聯(lián)成為委員的情感家園和事業(yè)依托。健全青聯(lián)全委會、常委會、主席辦公會、界別組工作制度,完善廣泛聯(lián)系青年的有效運行機制。增強界別組的自轉(zhuǎn)能力,不斷提高界別組長工作水平,提升秘書處服務、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的能力和水平。深化學習型、服務型、親和型青聯(lián)組織建設,努力形成“平等、尊重、誠信、友愛、寬容”的青聯(lián)組織文化。突出“公益”理念,培育、凝聚一批青年公益組織,切實引導廣大青年在共享和諧成果的同時回饋社會、共建和諧。
推動少先隊工作實現(xiàn)新發(fā)展。召開第三次少代會,深入學習xx致少先隊建隊六十周年賀信,選舉產(chǎn)生新一屆少先隊工作領(lǐng)導機構(gòu)。發(fā)揮黨團校教育陣地作用,成立團課宣講團, 打造精品團課,舉辦網(wǎng)上黨團校,提升團校培訓水平。加大培養(yǎng)力度,舉辦青年教師技能技巧大賽,舉辦青年教師職業(yè)生涯論壇,引導青年教師樹立終身學習理念,提高青年教師綜合素質(zhì)。圍繞《中小學志愿服務項目單》,統(tǒng)籌管理教育系統(tǒng)志愿者活動,指導各校建設“志愿者之家”。
一、拓寬渠道、創(chuàng)新載體、打造亮點,扎實推進全區(qū)普法依法治理工作
深入推進依法治區(qū)工作。以區(qū)委常委會審議通過的《2012年市區(qū)依法治區(qū)工作要點》為指導,組織召開區(qū)“六五”普法暨法治創(chuàng)建工作推進會,扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動,確立17項重點項目,涉及20余家單位;區(qū)民政局、區(qū)建交委創(chuàng)建成為首批“市依法行政示范單位”;小昆山鎮(zhèn)涇德村創(chuàng)建成為第五批“全國民主法治示范村”;注重發(fā)揮績效評估工作的導向、激勵和監(jiān)督作用,依法治區(qū)工作納入?yún)^(qū)級機關(guān)績效評估專項考核項目,并制定了考核細則;建立了普法依法治理成員單位分片聯(lián)系制度;組織開展了村(居)兩委干部法制培訓和依法治區(qū)聯(lián)絡員(法宣干部)培訓;組織市依法治理優(yōu)秀案例申報工作,共向市依法治市辦推薦8篇有質(zhì)量案例,其中新橋鎮(zhèn)的《以社會管理創(chuàng)新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆(2011年度)十大“依法治理優(yōu)秀案例”;組織開展第十一屆民主法治課題調(diào)研工作,共征集課題36項,批準立項25項,均已形成研究成果;積極反映改革成果,我區(qū)行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發(fā)。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,會同相關(guān)部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產(chǎn)法律、《行政強制法》等法律法規(guī)知識競賽活動;緊扣“3•8”婦女維權(quán)周、“3•15”消費者權(quán)益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節(jié)點,舉行有針對性的法制宣傳活動;結(jié)合8月16日依法治市宣傳日,啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’,服務科學發(fā)展”社區(qū)法制宣講活動,開展社區(qū)法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次,配送《普法零距離》碟片80套;以方塔公園改建為契機,改建、新建一廊、一堂、一墻,將法治文化元素融合其中,打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地;將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”;積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動,共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎,并獲得優(yōu)秀組織獎;在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳,將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。
二、完善調(diào)解網(wǎng)絡、優(yōu)化調(diào)解模式、深化司法所規(guī)范化建設,全面推進“大調(diào)解”工作
今年1-11月,全區(qū)人民調(diào)解組織共受理各類民間糾紛15101件,調(diào)解成功率達99%以上,制作人民調(diào)解協(xié)議書11768份,調(diào)處群體性糾紛74件,調(diào)解案件數(shù)量同比增長10.3%,無一例被投訴,也未發(fā)生因調(diào)解不成功導致矛盾激化的情況,取得較好的實效。組織開展“大排查、大調(diào)解”專項活動。按照市局《關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動的意見》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定下發(fā)《關(guān)于在區(qū)司法行政系統(tǒng)參與組團式聯(lián)系服務群眾工作的實施方案》,深入推進“大排查、大調(diào)解”工作,通過司法局、司法所、村居三級體系,實現(xiàn)對各基層團組的業(yè)務指導和信息交流,并認真做好十期間社會矛盾排摸和調(diào)處,筑牢人民調(diào)解“第一道防線”,共排查矛盾糾紛1523起,化解矛盾糾紛1454起,移交其他部門69起。加強基層司法所規(guī)范化建設。區(qū)局成立了創(chuàng)建“五好司法所”工作領(lǐng)導小組,分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選;制定下發(fā)《關(guān)于開展“爭當人民調(diào)解工作能手”活動的實施方案》,在系統(tǒng)內(nèi)開展人民調(diào)解能手評比表彰活動;舉辦了區(qū)首期初任人民調(diào)解員培訓班,提高了人民調(diào)解員業(yè)務水平;按照區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,在全區(qū)15個街鎮(zhèn)公安派出所設立了“人民調(diào)解委員會駐派出所工作室”,建立了“公調(diào)對接”機制。完善大調(diào)解工作體系建設。區(qū)層面,成立了區(qū)“道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會”和“勞動爭議人民調(diào)解委員會”;街鎮(zhèn)層面,泗涇鎮(zhèn)在大型社區(qū)成立了“大調(diào)委”,洞涇鎮(zhèn)在物業(yè)公司成立“物業(yè)調(diào)委會”,新浜鎮(zhèn)在工業(yè)區(qū)成立了“工業(yè)園區(qū)調(diào)委會”;開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解五周年座談會,進一步加強了部門之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作;大調(diào)解工作被列為區(qū)政府重點工作之一,區(qū)委辦《動態(tài)》以《完善機制、創(chuàng)新管理,區(qū)司法局努力構(gòu)建大調(diào)解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月,受理區(qū)法院民事糾紛委托人民調(diào)解5284件,調(diào)解成功2943件;受理區(qū)公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調(diào)解6945件,成功6184件,涉及金額7532萬余元;受理勞動爭議案件1191件,成功392件;受理醫(yī)患糾紛案件120件,成功調(diào)處84件,涉及金額560余萬元;受理輕傷害案件(含輕微傷)委托人民調(diào)解共受理137件,成功137件;受理治安案件委托人民調(diào)解共受理158件,成功158件。
三、嚴格執(zhí)法,以降低重新犯罪率為重點,進一步加強社區(qū)矯正基礎性工作
截止11月底,全區(qū)社區(qū)矯正對象共448人(其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監(jiān)外執(zhí)行14人、剝權(quán)33人),全年社區(qū)矯正人員重新犯罪率控制在0.27%,與去年同期相比基本持平,低于市規(guī)定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區(qū)矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區(qū)矯正實施辦法的實施細則》專業(yè)知識培訓,及時召開公安、檢察和法院等司法聯(lián)席會議,共同商討有關(guān)銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區(qū)服務、考核獎懲等執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進社區(qū)矯正各項工作。搭建社區(qū)矯正執(zhí)法平臺。“區(qū)社區(qū)矯正中心”于2012年11月16日揭牌,中心建筑面積為500多平方米,內(nèi)設有報告室、宣告室、檢警室、電子監(jiān)控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區(qū)的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區(qū)矯正的社區(qū)服刑人員,提高社區(qū)矯正的質(zhì)量和效果;運用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),落實了手機、電子腳銬定位監(jiān)管,目前已經(jīng)對48名社區(qū)矯正人員實現(xiàn)24小時手機實時監(jiān)控,對2名社區(qū)矯正人員進行電子腳銬監(jiān)控,建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監(jiān)管的效率與質(zhì)量;有針對性地建立個別矯正方案,以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結(jié)、課堂教育與互動教育相結(jié)合的方式開展社區(qū)矯正的日常教育工作。
四、加強管理、健全制度、落實措施,進一步加強安置幫教工作力度
截止11月底,全區(qū)刑釋解教人員1632人(其中刑釋1332人、解教300人)。重新犯罪率為0.63%,同比下降0.3%,低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心(刑釋解教人員過渡性安置幫教基地)被評為市“市級示范基地”;新橋鎮(zhèn)刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》,2012年被市區(qū)政法委授予“見義勇為”光榮稱號;安置幫教工作經(jīng)驗做法被中央安幫辦簡報刊發(fā)。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地,與海之星幫扶中心(中途之家)形成補互態(tài)勢,同時在15個街鎮(zhèn)全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創(chuàng)新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式,完成2012年“以民生需求為導向創(chuàng)新特殊對象未成年子女關(guān)愛模式”課題的調(diào)研,有效提升安置幫教工作專業(yè)化水平;積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式,建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數(shù)據(jù)庫,在初步實現(xiàn)非滬籍刑釋解教人員“來去有登記,駐留有反映,幫教有措施,重犯有線索”的基礎上,形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯(lián)動機制”的調(diào)研報告。落實安置幫教相關(guān)措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關(guān)愛行動,5年來,全區(qū)參加“關(guān)愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人,得到學業(yè)輔助的未成年人53人,得到愛心助學款的有37人,得到生活困難救助金的有85人,得到心理咨詢的有27人,得到就業(yè)指導的有27人;完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,組織志愿者赴有關(guān)監(jiān)獄對籍服刑人員進行幫教,共走訪11所監(jiān)獄,累計幫教人數(shù)達71人;與區(qū)財政局共同制定了《關(guān)于進一步加強區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號,保障安置幫教工作經(jīng)費;組織召開區(qū)安置幫教協(xié)調(diào)小組會議,制定方案、認真落實,切實做好了十期間對兩類人員的穩(wěn)控工作。
2013年工作思路
一、深化普法依法治理工作,在優(yōu)化法治環(huán)境上再上新臺階
深化“法律六進”。加強與相關(guān)部門的溝通與合作,深入開展領(lǐng)導干部和公務員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育,強化重點對象學法用法,培育“法律六進”示范品牌;做好重要節(jié)點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設,完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設;拓展網(wǎng)絡等新興媒體法制宣傳教育平臺;組織法治文化作品征集展評活動,努力構(gòu)建“大法宣”工作格局。深入推進法治創(chuàng)建。以“法治城區(qū)”創(chuàng)建為龍頭,健全機制,找準定位,確立抓手,圍繞法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建活動評估指標,繼續(xù)運用項目化、案例化、課題化的工作模式,著力提升全社會法治化管理水平。
二、鞏固大調(diào)解工作體系,在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階
扎實推進“大排查、大調(diào)處”活動。樹立“防重于調(diào)”的理念,健全和完善參與“組團式聯(lián)系服務群眾工作”機制,繼續(xù)發(fā)揮組團式推動“大排查、大調(diào)處”的獨特作用,嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線,切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平,全力夯實社會穩(wěn)定基礎。進一步發(fā)揮“大調(diào)解”工作機制作用。以“區(qū)人民調(diào)解協(xié)會”換屆為契機,在社會上廣泛宣傳人民調(diào)解工作,將熱心支持、積極號召人民調(diào)解工作的各界人士吸收協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu),為人民調(diào)解事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定組織基礎。加強與相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的協(xié)調(diào)溝通,進一步增強“大調(diào)解”機制的覆蓋能力,加大宣傳,打造專業(yè)調(diào)解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能,深入分析司法所建設面臨的現(xiàn)實問題,正視司法所發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀,按照哪里有不足補哪里,不斷推進司法所規(guī)范化建設。積極與地方黨委政府溝通,在基本配齊司法所專編人員的前提下,進一步優(yōu)化輔助人員的配備。加強督導,促進全區(qū)司法所均衡發(fā)展,繼續(xù)開展爭創(chuàng)“五好”所和示范所活動。
三、推進安幫矯正工作制度化、規(guī)范化建設,在減少重新犯罪上再上新臺階
著力規(guī)范社區(qū)矯正工作。提升隊伍執(zhí)法能力,認真貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》,加強對司法專職干部和社工的業(yè)務培訓和履職情況的考核;發(fā)揮執(zhí)法平臺作用,建立健全社區(qū)矯正中心各項管理制度,細化社區(qū)矯正中心各功能室的工作流程;嚴格監(jiān)管矯正要求,進一步完善手機定位和電子腳銬等監(jiān)控措施,落實對社區(qū)服刑人員監(jiān)控的實效性,預防和減少社區(qū)服刑人員重新違法犯罪;加強部門溝通協(xié)作,完善司法聯(lián)席會議工作機制,共同做好社區(qū)矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求,進一步完善監(jiān)所內(nèi)外銜接幫教措施,繼續(xù)做好與地區(qū)看守所幫教的試點工作;堅持需求導向,發(fā)揮“四位一體”工作站的作用,妥善解決刑釋解教人員的民生問題,以組團式服務的形式,深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難;積極開拓創(chuàng)新,繼續(xù)開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作,探索建立有特色的幫教模式;落實關(guān)愛幫扶,發(fā)揮協(xié)會作用,加強志愿者培訓和管理,推進“中途之家”建設,深化特殊對象未成年子女“關(guān)愛活動”。
四、加強誠信體系建設,在提升法律服務公信力上再上新臺階
切實加強法律服務行業(yè)誠信體系建設。著力推進律師行業(yè)文明創(chuàng)建活動,加強對律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進行業(yè)自律;搭建平臺,深化與華政經(jīng)濟法學院的戰(zhàn)略合作,助推律師事務所專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;ㄔO;繼續(xù)深入貫徹落實區(qū)《關(guān)于進一步發(fā)揮律師在法治政府、法制社會建設中的重要作用的實施意見》,著力推進律師參與社會管理創(chuàng)新,擴大政府購買服務領(lǐng)域,完善相關(guān)制度。進一步鞏固公證文明行業(yè)創(chuàng)建成果,加強隊伍建設,深化公證文化建設,強化窗口建設,提高服務質(zhì)量,拓展公證服務的新領(lǐng)域,確保公證質(zhì)量。推進刑事法律援助工作,加強與區(qū)公安、檢察、法院的工作溝通和協(xié)調(diào),完善本區(qū)刑事法律援助工作協(xié)作機制,推進本區(qū)刑事法律援助工作有序、深入開展;健全便民服務長效機制,組織開展“讓群眾滿意”服務活動,努力實現(xiàn)“三個做到”:接待服務做到熱情周到、受理審批做到便捷高效、案件辦理做到規(guī)范達標,實現(xiàn)“三個無”:服務時間無盲區(qū)、服務設施無障礙、服務工作無差錯;進一步提高法律援助的群眾滿意率。注重法律援助質(zhì)量管理,探索建立法律援助案件受理風險評估機制、案件辦理動態(tài)監(jiān)控機制和案件質(zhì)量專家評估機制。嚴格遵守接待、受理、審查、指派、辦理各個環(huán)節(jié)的服務標準,加強庭審旁聽、卷宗檢查和回訪受援人等工作,健全完善受援人投訴整改反饋機制,不斷提高法律援助辦案質(zhì)量;加強法律援助隊伍建設,試行法援工作站聯(lián)絡員培訓機制,組織好教育培訓工作;開展爭創(chuàng)“12348”專線“優(yōu)秀接答崗”和“優(yōu)秀接答員”、“窗口服務明星”等崗位練兵和業(yè)務技能競賽活動,不斷提高工作能力和水平;發(fā)揮法律援助維穩(wěn)職能,圍繞黨委、政府關(guān)注的社會問題,認真做好輿情分析工作,及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,研究制定具體落實措施,積極做好新形勢下的法律援助工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。