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6月28日下午國家、省、市依法行政工作電視電話會議結(jié)束后,縣政府要求參會各部門及時(shí)向本部門黨組總支、支部匯報(bào)會議精神??h政府向縣委匯報(bào)了本次電視電話會議的精神,一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《會面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,二是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,三是遵照《國務(wù)院工作規(guī)則》的要求,做到有章可循,照章辦事,取得縣委加強(qiáng)對依法行政工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。
為落實(shí)本次會議精神,縣政府提出以下貫徹措施:
一是把《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作列入政府議事日程,加實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織部署,其日常事務(wù)由縣府辦,縣府法制辦等具體負(fù)責(zé)。在充分征求各方面的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,在今年年底前,制訂出我縣的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。
二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,抓好實(shí)施行政許可工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法、守法、用法工作,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;建立健全行政許可相關(guān)配套制度,于7月1日后逗硬執(zhí)行《行政許可法》的規(guī)定。
三是修訂完善縣政府工作規(guī)則,將政府各項(xiàng)工作納入制度化、法制化管理,保障政府嚴(yán)格依法行政。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,更好地落實(shí)縣委、縣人民政府的重大決策和工作部署,確保全年工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),按照縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,決定對2007年上半年工作進(jìn)行一次全面督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過本次督查,了解真實(shí)情況,查找差距,分析原因,追加措施,確保全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、時(shí)間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點(diǎn)事項(xiàng)
(一)黨建工作情況(責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委黨校)。
(二)2007年《政府工作報(bào)告》的各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號)。
(三)州縣實(shí)事完成情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]11號)。
(四)全縣2007年45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況(工作任務(wù)及責(zé)任單位見巴政辦發(fā)[2007]4號)。
(五)全縣十七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展情況(責(zé)任單位:十七大產(chǎn)業(yè)工作專班及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(六)“三大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況(責(zé)任單位:*工業(yè)園區(qū)、縣旅游局、縣建設(shè)局)。
(七)、綜治和安全生產(chǎn)工作(責(zé)任單位:局、綜治辦、安監(jiān)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門)。
(八)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題、困難及建議(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門)。
四、督查分組
第一組:負(fù)責(zé)督查沿渡河鎮(zhèn)、溪丘灣鄉(xiāng)、東壤口鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)。組長:譚祖鋒,成員:覃業(yè)東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元,車輛:政府辦、交通局各1臺。
第二組:負(fù)責(zé)督查信陵鎮(zhèn)、茶店子鎮(zhèn)、綠蔥坡鎮(zhèn)、大支坪鎮(zhèn)。組長:薛昌斗,成員:黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊,車輛:縣委辦、黨校各1臺。
第三組:負(fù)責(zé)督查野三關(guān)鎮(zhèn)、清太坪鎮(zhèn)、水布埡鎮(zhèn)、金果坪鄉(xiāng)。組長:譚顯愛,成員:向秀忠、高云、向賢明、譚明平,車輛:人大辦、財(cái)政局各1臺。
第四組:負(fù)責(zé)督查縣直相關(guān)部門。組長:陳正順,成員:單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治,車輛:政協(xié)辦、發(fā)改局各1臺。
五、督查方法
(一)聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直各部門對督查事項(xiàng)的書面情況匯報(bào)。
(二)對照相關(guān)文件確定的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位,查看資料并實(shí)地檢查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隨機(jī)抽樣的形式抽查3個(gè)村,每個(gè)村2個(gè)組。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須到現(xiàn)場了解。
(三)各組督查內(nèi)容有交叉的,分頭督查,互通情況,督查結(jié)束后共同匯總。
(四)督查組現(xiàn)場與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門交換意見,對工作中存在的問題提出整改方案,并限期整改,對未完成上半年工作任務(wù)的要提出整改措施,并將整改落實(shí)情況上報(bào)縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要根據(jù)督查的重點(diǎn)事項(xiàng),逐項(xiàng)對照檢查,將各項(xiàng)工作詳細(xì)的進(jìn)展情況、工作中存在的問題和困難以及對策建議,結(jié)合巴政辦發(fā)[2007]27號文件要求,形成半年工作總結(jié),于2007年6月25日前通過電子政務(wù)網(wǎng)報(bào)縣委辦秘書科(聯(lián)系人:譚先吾)、縣政府辦公室綜合科(聯(lián)系人:田祚立)??h發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局要一并提交重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況通報(bào)和半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。
(一)為規(guī)范鎮(zhèn)食品安全委員會(以下簡稱食安委)及鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室(以下簡稱食安辦)工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》,參照《陽市政府食品安全委員會關(guān)于印發(fā)陽市政府食品安全委員會工作規(guī)則的通知》(食安委發(fā)〔2015〕2號),結(jié)合我實(shí)際,制定本規(guī)則。
(二)鎮(zhèn)食安委是鎮(zhèn)食品安全工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)食安辦是鎮(zhèn)食安委的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室,承擔(dān)全鎮(zhèn)食安委日常工作。
二、組成
(三)鎮(zhèn)食安委主任由鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任;鎮(zhèn)食安委委員由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的政府辦主任和下列有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任:成員單位有各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位等。
(四)鎮(zhèn)食安委委員需要調(diào)整的,經(jīng)所在單位提出意見后,由鎮(zhèn)食安辦按程序報(bào)鎮(zhèn)食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(五)鎮(zhèn)食安辦主任由鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)食安委各成員單位有一名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)食安辦成員。
(六)設(shè)立專家委員會,負(fù)責(zé)傳達(dá)上級會議精神,完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。對食品安全工作提供技術(shù)咨詢、政策建議、解疑釋惑和科普宣傳。
三、主要職責(zé)
(七)鎮(zhèn)食安委主要職責(zé):分析全鎮(zhèn)食品安全形勢,研究制定全鎮(zhèn)食品安全工作重大方針政策;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全食品安全工作;推動(dòng)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管全過程銜接,建立全食品安全工作體系;指揮、指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,組織制定并實(shí)施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍組建、提升應(yīng)急能力、開展應(yīng)急演練;明確并督促各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé),推動(dòng)食品安全工作責(zé)任落實(shí)和考核評價(jià);承擔(dān)縣食安辦交辦的其他工作。
(八)食安辦主要職責(zé):組織開展全食品安全形勢分析,調(diào)查研究重大食品安全問題,提出解決問題的方針政策建議;組織擬定并協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施全鎮(zhèn)食品安全工作規(guī)劃和計(jì)劃,組織開展村級食品安全工作考核評價(jià);承辦縣食安委交辦的食品安全綜合協(xié)調(diào)任務(wù),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度;督促推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制的健全完善,建立食品安全工作責(zé)任制,督促檢查各有關(guān)部門履行食品安全工作職責(zé)情況;協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作和事故責(zé)任調(diào)查處理工作;承擔(dān)食品安全的日常工作;完成縣食安委交辦的其他事項(xiàng)。
四、會議制度
(九)鎮(zhèn)食安委通過全體會議、專題會議履行職責(zé)。全體會議和專題會議由鎮(zhèn)食安委主任主持召開。
(十)全體會議由鎮(zhèn)食安委和食安辦全體成員參加,專題會議由與會議議題有關(guān)的成員參加。全體會議和專題會議可視情況安排有關(guān)部門或單位的負(fù)責(zé)人列席。
(十一)鎮(zhèn)食安委全體會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要臨時(shí)召開;專題會議適時(shí)召開。會議召開和會議議題由主持人決定。
(十二)全體會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)、貫徹國家和省、市、縣食品安全方面的法律法規(guī)和方針政策;聽取各相關(guān)單位食品安全工作情況匯報(bào),分析、研究全食品安全形勢,部署食品安全工作;研究確定食品安全工作有關(guān)體制、機(jī)制、規(guī)劃、計(jì)劃、工作規(guī)則、制度、工作方案;分析及調(diào)查食品安全工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;及食品安全工作責(zé)任制的落實(shí)情況,制定各村食品安全工作考核內(nèi)容及其他需要研究的事項(xiàng)。專題會議的主要任務(wù)按照實(shí)際工作需要確定。
(十三)鎮(zhèn)食安辦實(shí)行會議制度,由食安辦組織召開,食安辦主任或副主任主持。
(十四)食安辦會議由食安辦全體或部分成員參加(也可根據(jù)需要,請辦公室成員所在部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加)。會議原則上每半年召開一次,也可根據(jù)需要適時(shí)召開。
(十五)食安辦會議的主要任務(wù)是:成員單位報(bào)告工作情況;通報(bào)我鎮(zhèn)食品安全形勢和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況;研究擬提交食安委全體會議或?qū)n}會議審議事項(xiàng);研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng);研究提出工作建議;對職責(zé)范圍內(nèi)具體工作進(jìn)行安排部署等。
(十六)食安辦和各成員單位要切實(shí)履行各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。一般應(yīng)于一周內(nèi)提出落實(shí)意見,特殊情況可推遲。會議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)督辦。
(十七)食安辦成員應(yīng)嚴(yán)格遵守會議制度,原則上不得缺席會議。因特殊情況不能出席會議的,要向會議主持人請假,并安排可承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員與會。
五、公文制度
(十八)食安委文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會文件”,發(fā)文字號為“遼中鎮(zhèn)食安委發(fā)〔20××〕×號”,加鎮(zhèn)人民政府印章。主要用于貫徹落實(shí)食安委和政府的要求,制定、食品安全工作責(zé)任制,出臺食品安全方面的工作規(guī)劃、工作制度、工作計(jì)劃、工作方案等事關(guān)食品安全全局性工作及其他重要事項(xiàng)。
(十九)食安辦文件。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室文件”,發(fā)文字號為“遼中鎮(zhèn)食安辦發(fā)〔20××〕×號”,加蓋食安辦印章。主要用于落實(shí)市政府食安辦的要求、落實(shí)食安委具體工作以及就食安辦職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行安排等。
(二十)會議紀(jì)要。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為“遼中食品安全委員會會議紀(jì)要”和“遼中鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室會議紀(jì)要”,主要包括食安委全體會議紀(jì)要、專題會議紀(jì)要、食安辦會議紀(jì)要等,用于明確會議議定事項(xiàng)。
(二十一)食安委相關(guān)公文由食安辦主任審核后,報(bào)食安委主任簽發(fā),發(fā)送范圍根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要確定。食安辦相關(guān)公文由食安辦主任簽發(fā),依據(jù)工作需要報(bào)送食安委領(lǐng)導(dǎo)同志,印發(fā)各有關(guān)單位。
六、報(bào)告制度
(二十二)建立食品安全工作報(bào)告制度,各村政府(街道辦事處)、食安委各成員單位要及時(shí)準(zhǔn)確地向食安委報(bào)告工作情況,報(bào)告事項(xiàng)由食安辦負(fù)責(zé)承接上報(bào)食安委。
(二十三)需要報(bào)告的主要內(nèi)容如下:
1.各部門重大食品安全工作決策部署落實(shí)情況。
2.各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作重要批示的落實(shí)情況。
3.食品安全工作責(zé)任制落實(shí)情況。
4.食安委及縣食安辦議定和交辦督辦重大事項(xiàng)的落實(shí)情況。
5.食品安全監(jiān)管工作中遇到的重大問題。
6.食品安全工作中涉及面較廣、性質(zhì)比較嚴(yán)重的突發(fā)事件。
7.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
七、通報(bào)制度
(二十四)建立通報(bào)制度,重大事項(xiàng)的通報(bào)由食安委主任或其委托的副主任決定,由食安辦具體承辦。
(二十五)食安委對下列事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào):
1.各單位對重大食品安全工作決策部署、領(lǐng)導(dǎo)重要批示、會議議定重大事項(xiàng)及交辦督辦的重大事項(xiàng)落實(shí)情況。
二、報(bào)告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”工作在縣紀(jì)委。監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工交財(cái)貿(mào)紀(jì)工委的指導(dǎo)下,由縣財(cái)政局具體組織實(shí)施。
三、財(cái)政總支各支部主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“五項(xiàng)”制度的第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)、檢查??己撕拓?zé)任追究的對象是財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告內(nèi)容包括:1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃及組織實(shí)施和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書簽定執(zhí)行情況;2、單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)情況;3、開展黨風(fēng)廉政教育情況;4、組織召開專題民主生活會和年度述職述責(zé)述廉情況;5、單位結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度及其落實(shí)情況;6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守廉潔自律規(guī)定情況及責(zé)任追究和重大問題隨時(shí)報(bào)告情況。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告內(nèi)容:1、個(gè)人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)分工履行職責(zé)情況;2、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成或進(jìn)展情況;3、個(gè)人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況;4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況;5、個(gè)人認(rèn)為需要報(bào)告的其他重要事項(xiàng)。
七、報(bào)告的基本形式:1、半年的工作報(bào)告和全年的綜合報(bào)告;2、凡發(fā)生涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的重大事項(xiàng)和情況,要一事一報(bào),及時(shí)報(bào)告;3、綜合報(bào)告和單項(xiàng)專題報(bào)告,均須班子討論研究后,以正式文件形式上報(bào)。
八、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查和考核。本著公開、公正、全面、準(zhǔn)確和規(guī)范的原則,由局總支采取經(jīng)常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結(jié)合的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,并且將檢查考核結(jié)果計(jì)入廉政檔案,作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的主要依據(jù),對落實(shí)不到位、走形式的要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、責(zé)任追究和遵循的原則:1、及時(shí)、公開、公正的原則;2、有錯(cuò)必糾,責(zé)任自負(fù)為主、連帶責(zé)任為輔的原則;3、事實(shí)清楚、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;4、追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相結(jié)合的原則;5、糾正過錯(cuò)與預(yù)防教育相結(jié)合的原則。
一、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施,著力營造尊重創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。引導(dǎo)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),力爭全年新增民營企業(yè)100家,個(gè)體工商戶1000家。(由市民營辦、工商局、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會保障局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民
落實(shí)情況:今年年初我局成立了以局長胡衛(wèi)東為組長,副局長陳君、注冊分局、各工商分局局長為成員的民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了20__年全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,并把發(fā)展目標(biāo)數(shù)分解到基層分局,層層簽定責(zé)任狀,一月一考核一通報(bào),并將目標(biāo)完成情況納入年終考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)本局支持全民創(chuàng)業(yè)20條措施,放寬中小企業(yè)準(zhǔn)入條件,同時(shí)推行三大措施加快我市全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)程,鼓勵(lì)以全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)充分就業(yè),扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)。建立服務(wù)返鄉(xiāng)務(wù)工人員平臺,對返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)實(shí)行“三優(yōu)三?!狈?wù)。截止目前,全市新發(fā)展個(gè)體戶1413戶,新增企業(yè)122家,全市工商企業(yè)累計(jì)達(dá)到1517戶,個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到12266戶。
二、對馳名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策,力爭再創(chuàng)2至3個(gè)名優(yōu)產(chǎn)品。(由市工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、財(cái)政局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:周金林
落實(shí)情況:繼續(xù)建立商標(biāo)品牌三級梯隊(duì),根據(jù)品牌培育計(jì)劃,加大培植力度,指導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)和開展廣告宣傳,提升品牌聲譽(yù);建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系制度,明確幫扶單位、幫扶責(zé)任人,常年派出工商顧問,實(shí)行駐點(diǎn)聯(lián)系幫扶,積極配合質(zhì)監(jiān)局的申報(bào)工作。截至目前,已經(jīng)有“天峽”、“土老憨”、“松云”、“華益”4件商標(biāo)被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo),
“潘家灣”、“楚星”2件商標(biāo)被重新認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)。我局對這6家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行上門服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)建立商標(biāo)管理制度,組織企業(yè)搞好商標(biāo)培訓(xùn),派駐輔導(dǎo)員駐場幫扶,以“用”為核心,通過查詢服務(wù)、行業(yè)互動(dòng)、商標(biāo)維權(quán)使已經(jīng)獲證的商標(biāo)上檔次、叫得響,提升品牌價(jià)值。
三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,扶持壯大40家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),其中宜昌市級龍頭企業(yè)達(dá)到25家以上,力爭全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破100億元。(由市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、工商局、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民
落實(shí)情況:今年來我局整合現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)資源,不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,將扶持壯大的40家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)幫扶對象,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,常年開展幫扶。引導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”,走品牌興企之路,幫助企業(yè)申報(bào)注冊商標(biāo),爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo);引導(dǎo)企業(yè)正確使用注冊商標(biāo),保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)商標(biāo)專用權(quán),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為。截止目前,已經(jīng)扶持壯大
30 家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
四、規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,培育市級規(guī)范性合作社10家。(由市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、工商局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:江進(jìn)民
落實(shí)情況:在__農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好基礎(chǔ)上,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社整合資源,做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場競爭力。進(jìn)一步開展調(diào)研,探索在茶葉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)上推行這一模式的可行性,深化和拓展幫扶工作的方式方法,放寬農(nóng)民專業(yè)合作社成員出資額標(biāo)準(zhǔn)。針對__山區(qū)縣市、農(nóng)村人口比重大的特點(diǎn),為鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè),打破原合作社登記辦法對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社5000元的最低出資額的限制,對申請登記農(nóng)民專業(yè)合作社不再設(shè)最低出資額限制,全力為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。到6月底,共培育市級規(guī)范性合作社
10家,新增專業(yè)合作社25家。
五、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,支持土老憨爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)。(由市農(nóng)業(yè)局、工商局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:注冊分局 責(zé)任人:周金林
落實(shí)情況:年初,我局成立了“幫扶土老憨爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)”服務(wù)專班,派專人上門指導(dǎo)組建申報(bào)馳名商標(biāo)材料,從商標(biāo)申報(bào)到認(rèn)定全程指導(dǎo)服務(wù)。幫助完善商標(biāo)管理制度,引導(dǎo)企業(yè)走“品牌興企”之路,助推地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)。在日常監(jiān)管中把“土老憨”作為重點(diǎn)保護(hù)對象,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。
六、大力培育第三方物流企業(yè),加快工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)性物流基地和城區(qū)生活性物流基地建設(shè),興建100萬頭生豬交易市場,整治城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。改造紅花糧油交易市場。(由市經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、__工業(yè)園區(qū)管委會、畜牧局、糧食局、工商局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:專業(yè)市場管理分局 責(zé)任人:孟凡新
落實(shí)情況:我局成立了兩處市場改擴(kuò)建協(xié)調(diào)管理工作專班,負(fù)責(zé)市場改擴(kuò)建前后的所有管理、協(xié)調(diào)工作。主要做好工農(nóng)路榮祥農(nóng)貿(mào)市場、文峰路中心市場改擴(kuò)建的前期科學(xué)規(guī)劃、部門協(xié)調(diào),改擴(kuò)建過程中臨時(shí)市場的設(shè)置、管理,市場建成后正常經(jīng)營秩序的恢復(fù)等工作,確保我市農(nóng)貿(mào)市場在升級換代過程中“交易不斷,管理不亂”,同時(shí)科學(xué)規(guī)劃,努力提升我市農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)檔次和服務(wù)水平。加強(qiáng)對全市集貿(mào)市場管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),大力開展“文明市場”創(chuàng)建活動(dòng),加大對集貿(mào)市場的日常監(jiān)管力度,督促市場業(yè)主搞好市場環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施更新,強(qiáng)化業(yè)主自律,對市場內(nèi)經(jīng)營戶劃行歸市進(jìn)行指導(dǎo),營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。目前,工農(nóng)路榮祥農(nóng)貿(mào)市場已完成前期間規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,進(jìn)入了市場建設(shè)階段,截止6月,已完成四層混泥土的澆筑。另外,文峰路中心市場正在落實(shí)市場占地土地征收等工作。
七:加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查,深化市場秩序整頓,創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。(由市物價(jià)局、工商局具體負(fù)責(zé))
工商局責(zé)任單位:專業(yè)市場管理分局 責(zé)任人:孟凡新
落實(shí)情況:進(jìn)一步繼續(xù)深化行業(yè)自律。借鑒食品、農(nóng)資已基本建立行業(yè)經(jīng)營自律制度的經(jīng)驗(yàn),在家電、建材等九類重點(diǎn)商品經(jīng)營行業(yè)建立質(zhì)量承諾、進(jìn)銷貨臺帳、索證索票、不合格商品退市等經(jīng)營自律制度,鼓勵(lì)誠信經(jīng)>!元旦、春節(jié)、五一期間食品安全專項(xiàng)整治,清查五峰不合格散裝白酒、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、不合格電飯鍋和溶劑型木器涂料、香型固體飲料以及不合格家電產(chǎn)品清查。上半年,共辦理食品案件36件,案值23.85萬元,罰沒款4.76萬元;在市場專項(xiàng)巡查、農(nóng)資監(jiān)管方面,開展了紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),打擊流動(dòng)加油車、汽車摩托車違法經(jīng)營行為;辦理農(nóng)資案件41件,案值7.73萬元,罰沒款3.08萬元。繼續(xù)深化食品、農(nóng)資示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,我局今年擬推行食品、農(nóng)資示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理工作,全面規(guī)范示范點(diǎn)創(chuàng)建、管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省工商局《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村市場消費(fèi)安全保障工作的通知》精神和要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)村市場秩序,保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益,繁榮農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八、加強(qiáng)廣告位資源使用管理。(由市建設(shè)局、工商局具體負(fù)責(zé))
村務(wù)監(jiān)督是貫穿于村莊治理運(yùn)作始終的一項(xiàng)重要功能。它是為了防止個(gè)別利益危害整體利益、維護(hù)村莊正常治理秩序、實(shí)現(xiàn)有效的村務(wù)管理而對村莊公共權(quán)力實(shí)施的一種必不可少的調(diào)整和控制措施。今天小編給大家整理了村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文一為切實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區(qū)、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,對村級事務(wù)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督,以進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村村務(wù)的監(jiān)督管理力度,進(jìn)一步提高村務(wù)監(jiān)督委員會工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,現(xiàn)就今年來工作情況匯報(bào)如下:
一、理順組織關(guān)系,明確監(jiān)督要求。村務(wù)監(jiān)督委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對村級事務(wù)實(shí)行全方位、全過程監(jiān)督。整合村級紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等工作力量,理順村級監(jiān)督組織的關(guān)系,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的綜合監(jiān)督職能,健全村級民主監(jiān)督組織的運(yùn)作機(jī)制,不斷完善民主管理制度,提高民主監(jiān)督水平。對村務(wù)工作的事前、事中、事后全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進(jìn)監(jiān)督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網(wǎng)絡(luò)化管理等監(jiān)督平臺,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實(shí)效性。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化決策監(jiān)督。對村務(wù)公開事項(xiàng)進(jìn)行事先審查,主要審查公開內(nèi)容是否全面真實(shí),公開時(shí)間是否及時(shí),公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范。經(jīng)審查符合要求的,在公開內(nèi)容上簽署意見或蓋章。對公開事項(xiàng)存有疑義的,應(yīng)及時(shí)向村民委員會提出,村兩委會在7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)和處理。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督。監(jiān)督主要內(nèi)容包括工程立項(xiàng)決策是否科學(xué)民主,招投標(biāo)是否規(guī)范,工程質(zhì)量是否合格,工程設(shè)計(jì)有無隨意變更,資金撥付是否符合規(guī)定,檔案資料是否健全,工程驗(yàn)收是否合格等。加強(qiáng)村干部廉潔自律的監(jiān)督,監(jiān)督村干部依法履行職責(zé)、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務(wù)管理和決策等方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對不按制度辦事和違反規(guī)定的,督促村干部個(gè)人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)職能部門反映。
三、嚴(yán)格監(jiān)督程序,完善工作機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督一般按以下程序進(jìn)行:一是收集民意。根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項(xiàng),圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過上門走訪、個(gè)別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監(jiān)督事項(xiàng)。二是調(diào)查分析。圍繞監(jiān)督事項(xiàng)開展調(diào)查,了解、核實(shí)相關(guān)情況,查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析,及時(shí)將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,提出監(jiān)督意見,明確分工,認(rèn)真細(xì)致、客觀公正地開展監(jiān)督工作,及時(shí)糾正存在的問題,對需由村兩委會落實(shí)糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務(wù)監(jiān)督委員會成員通過詢問、列席有關(guān)會議、現(xiàn)場察看等,了解監(jiān)督意見建議的落實(shí)情況。五是通報(bào)反饋。通過公告、召開會議等形式及時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果,對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。共對老年人活動(dòng)中心主體規(guī)劃、圭峰公園征地及圍墻建設(shè)、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區(qū)規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)等民生工程行使監(jiān)督職責(zé)。
四、完善工作制度,建立長效機(jī)制。一是工作例會制度。村務(wù)監(jiān)督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開會議。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。運(yùn)用以會代訓(xùn)、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行教育培訓(xùn),促其正確履職,依法監(jiān)督。三是工作報(bào)告制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報(bào)告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進(jìn)行民主評議,對其成員進(jìn)行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務(wù)監(jiān)督委員會每次開展工作,都認(rèn)真、如實(shí)記錄,并列為村務(wù)檔案,以備查閱。村務(wù)監(jiān)督委員會配有固定的辦公場所和辦公設(shè)備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務(wù)監(jiān)督委員會的成立與運(yùn)行,有利于我村村務(wù)公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農(nóng)村干部勤政廉潔,促進(jìn)了農(nóng)村的各項(xiàng)工作。村務(wù)監(jiān)督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業(yè)務(wù)界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續(xù)加強(qiáng)對監(jiān)委會成員的培訓(xùn)力度,使其正確行使權(quán)利,充分做到民主監(jiān)督。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文二我村監(jiān)督委員會20__年在鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”的支持配合下,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,以高度責(zé)任心,踏實(shí)的工作作風(fēng),不走虛套,明確職責(zé),使我村監(jiān)督委員會順利開展了各項(xiàng)工作。下面,我代表我村監(jiān)督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計(jì)劃向大家作一個(gè)系統(tǒng)的匯報(bào)。
一、認(rèn)清工作目標(biāo),明確工作職責(zé)和權(quán)利
建立村級監(jiān)督委員會,有利于發(fā)展農(nóng)村基層民主,有利于強(qiáng)化黨員群眾對村“兩委”干部的監(jiān)督,有效維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和村干部勤政廉潔。監(jiān)督委員會與村“兩委”之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。明確工作職責(zé),工作職權(quán)。做到相互監(jiān)督相互學(xué)習(xí),互相團(tuán)結(jié),互相支持,密切配合。
二、履行村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),積極開展工作
半年來,我村監(jiān)督委員會按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定和要求,積極開展勤政廉潔監(jiān)督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務(wù)工作、村務(wù)工作。具體工作情況如下:
(一)監(jiān)督委員會注重實(shí)績、注重痕跡管理,集體設(shè)有監(jiān)督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個(gè)人設(shè)有群眾意見建議記錄本,監(jiān)督委員會辦公室設(shè)有工作職責(zé),工作計(jì)劃,按月有工作月報(bào)表,年有工作總結(jié)報(bào)告。
(二)監(jiān)督委員會的幾位委員,分片包干,深入農(nóng)戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)。做到能落實(shí)的盡快落實(shí),能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,利用板報(bào)按月公示。每月號召開監(jiān)督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報(bào)本月的黨務(wù)工作和村務(wù)工作的落實(shí)情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財(cái)務(wù)收支情況,并由監(jiān)督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監(jiān)督委員會對每月的黨務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)工作作一個(gè)綜合性的評價(jià)考核,并填寫好月報(bào)表交鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委。
(六)監(jiān)督委員會十分重視我村黨風(fēng)廉政建設(shè),利用黨支部活動(dòng)、群眾大會等對黨員干部和群眾進(jìn)行黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監(jiān)督。全村名黨員無違法亂紀(jì)行為。村“兩委”工作作風(fēng)正派,工作責(zé)任心強(qiáng),工作積極主動(dòng),辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時(shí)辦理,決不允許一談而過,毫無反應(yīng)。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領(lǐng)導(dǎo),我村各項(xiàng)工作較好完成。為進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,下半年,我村監(jiān)督委員會將重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
一、加強(qiáng)村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務(wù)實(shí),量力而行,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財(cái)務(wù)公開進(jìn)行全面監(jiān)督,切實(shí)抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開。
三、加強(qiáng)對村干部宗旨意識、服務(wù)意識、勤政廉政等方面的監(jiān)督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時(shí)受理群眾的來信、來訪及來電舉報(bào),對熱點(diǎn)問題及時(shí)展開調(diào)查,對存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的及時(shí)向上級部門反映,協(xié)助上級部門做好調(diào)查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項(xiàng)工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志,由于我村監(jiān)督委員會成立時(shí)間不長,加之我缺乏工作經(jīng)驗(yàn),能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)在今后的工作中給予批評指導(dǎo)。
村監(jiān)督委員會年終工作總結(jié)范文三20__年在區(qū)、鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和村兩委支持配合下,強(qiáng)化村監(jiān)督委員會成員的培訓(xùn)與督導(dǎo),實(shí)施五有,明確職責(zé),使村監(jiān)督委員會順利開展工作。
一、我村監(jiān)督委員會按上級精神,依法選舉,成立監(jiān)督委員會組織機(jī)構(gòu),有五人組成,參加鎮(zhèn)舉辦監(jiān)督委員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,提高了委員的個(gè)人素質(zhì)和工作能力,盡快熟悉業(yè)務(wù)勝任本職工作,進(jìn)入工作角色。
二、實(shí)施五有
在鎮(zhèn)紀(jì)檢的督導(dǎo)下,切實(shí)領(lǐng)引監(jiān)督職能,村監(jiān)督委員會有牌子、有印章、有辦公設(shè)備、有會議記錄、有檔案資料,村級事務(wù)得到了很好的監(jiān)督,融洽了干群關(guān)系。
三、群眾反映的問題認(rèn)真督辦
群眾反映個(gè)別人把戶口轉(zhuǎn)入市內(nèi),而在村所領(lǐng)取土地補(bǔ)償金,各別戶后轉(zhuǎn)本村落戶的,在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)支持下:一是,安排專人張金成認(rèn)真核實(shí)復(fù)查,返回不合理領(lǐng)取土地補(bǔ)償金16多萬元;二是,并到外省落實(shí)各別戶土地承包權(quán)問題;三是,村投資給養(yǎng)車戶建砂石料存放場地,村院內(nèi)鋪設(shè)地磚,村安排了監(jiān)督委員認(rèn)真到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收,確保進(jìn)度和質(zhì)量;四是,監(jiān)督委員有著一定的工作地位,參加村兩委商定村重大事項(xiàng)規(guī)范化;五是,大水塘動(dòng)遷回遷樓地點(diǎn)建設(shè)問題等,動(dòng)遷戶多次上訪,監(jiān)督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性,并做到正面向群眾解答和接訪工作,保持和諧和穩(wěn)定。
總之,監(jiān)督委員會的成立和發(fā)展一系列工作,有力地加強(qiáng)村級黨內(nèi)廉政建設(shè),增強(qiáng)了村事務(wù)的透明度和群眾對村工作的基本滿意度,村兩委的各項(xiàng)工作更加規(guī)范,融洽了干群關(guān)系,監(jiān)督委員的工作按上級要求和發(fā)展,結(jié)合村的實(shí)際,我們在工作上還存在著不足的方面,今后我們要加以認(rèn)真學(xué)習(xí),努力工作,為和諧穩(wěn)定做好貢獻(xiàn)。
根據(jù)某人民政府辦公室文件要求,我局按照系統(tǒng)職能,立足本系統(tǒng)實(shí)際,認(rèn)真開展了消防安全自評自查工作,現(xiàn)將自評自查情況匯報(bào)如下:
一、重安全,保平安,認(rèn)真做好系統(tǒng)內(nèi)部消防安全工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
一是提高認(rèn)識,統(tǒng)籌安排。自20__年以來,全市系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行自治市人民政府《關(guān)于印發(fā)自治市進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見的通知》和《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》的要求,每年均按照與自治市人民政府簽定的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的相關(guān)要求,在全市系統(tǒng)層層簽訂《消防安全責(zé)任狀》,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),制訂《火災(zāi)隱患普查整治實(shí)施方案》,深入開展消防安全工作。
二是層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了市局和各縣市局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開會議,安排部署消防安全工作,明確工作責(zé)任,修訂和完善了系統(tǒng)《消防安全制度》。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,確保上情下達(dá),政令暢通。同時(shí),市局機(jī)關(guān)和縣市局均成立了以局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部組成的“單位消防安全應(yīng)急分隊(duì)”,按照《消防安全應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)常性地組織開展消防安全應(yīng)急演練、疏散,為消防安全工作提供了有力的制度保障和組織保障。
三是預(yù)防為主,加強(qiáng)教育。在系統(tǒng)內(nèi)部火災(zāi)管理上,我們堅(jiān)持以防為主、標(biāo)本兼治的原則,加大防范力度,通過不斷完善《消防預(yù)案》等各項(xiàng)規(guī)章制度,把消防安全防范措施落到實(shí)處。同時(shí),我們還在在普查、整改治標(biāo)的基礎(chǔ)上,突出治本,充分利用119宣傳日和板報(bào)、標(biāo)語等有效載體,加大了消防安全宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使全市系統(tǒng)干部的消防安全意識提高到一個(gè)新高度。并且以局為單位,對全系統(tǒng)干部職工集中進(jìn)行消防安全教育,請當(dāng)?shù)叵谰郑ㄏ揽疲┑南缹<覟楦刹恐v解防火安全知識,現(xiàn)場教大家如何使用滅火器、消防栓,使每名干部都具備了火災(zāi)防范和處置的基本常識。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20__年以來,全市系統(tǒng)共集中開展集中消防安全教育60余次。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查
近三年以來,全市系統(tǒng)本著為集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在周末、大的節(jié)假日有針對性地進(jìn)行單位內(nèi)部消防安全大檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí),消除隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來,全市各局共開展單位內(nèi)部消防檢查120余次。
1.突出重點(diǎn),明確火災(zāi)普查的內(nèi)容。根據(jù)《自治市火災(zāi)普查整治工作實(shí)施方案》的要求,我們從“六個(gè)重點(diǎn)”入手,切實(shí)加強(qiáng)消防安全檢查:一是重點(diǎn)普查各局、各系統(tǒng)所室內(nèi)消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材是否缺少、損壞、停用等問題;二是重點(diǎn)普查辦公場所安全出口、疏散通道、內(nèi)部裝修、耐火等級、場所設(shè)置是否符合國家建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題;三是針對系統(tǒng)內(nèi)改擴(kuò)建辦公場所規(guī)劃中消防安全布局是否合理,公共消防設(shè)施是否適應(yīng)實(shí)際需要,火電源管理等問題;四是重點(diǎn)普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;五是針對資產(chǎn)財(cái)務(wù),我們重點(diǎn)檢查查扣物品存放的消防重點(diǎn)管理;六是針對值班室、家屬區(qū)住宅樓重點(diǎn)檢查用火用電的安全情況。
2.嚴(yán)格檢查,確保火災(zāi)普查不留死角。我們在工作中做到了“四個(gè)結(jié)合”:一是結(jié)合消防普查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;二是結(jié)合轄區(qū)消防部門檢查要求整改的問題進(jìn)行檢查;三是結(jié)合全系統(tǒng)重大節(jié)日安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;四是結(jié)合各局、各科室平時(shí)報(bào)修的安全隱患進(jìn)行檢查。
(三)找查問題,狠抓整改
一是進(jìn)一步改善單位的防火條件。三年來,全市系統(tǒng)投入資金2萬余元,新增滅火器100余只,維修、更換消防栓10個(gè),今年,市局機(jī)關(guān)還投入八千多元更換了老化的供電線路,有力的改善了辦公場所的安全環(huán)境。同時(shí),我們還經(jīng)常性地督促落實(shí)火災(zāi)防范措施,實(shí)行群防群治,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
二是督促全市各縣市局、市局機(jī)關(guān)各科室開展自檢自查,落實(shí)整改措施,落實(shí)整改人員,落實(shí)整改期限。按照《火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案》和《安全工作責(zé)任書》的要求,各縣市局室建立健全了各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項(xiàng)管理走上了規(guī)范化道路。
通過近三年的努力,全市系統(tǒng)的消防意識明顯提高,各局、各科室、系統(tǒng)所的安全責(zé)任得到了進(jìn)一步落實(shí),安全隱患進(jìn)一步得到排除。
二、立足職能,強(qiáng)化監(jiān)管,做好對各類市場經(jīng)營主體的消防安全檢查工作
(一)查根源,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭上把可能影響消防安全的市場主體拒之門外
在工作中,全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《
行政許可法》等國家法律法規(guī)關(guān)于企業(yè)和個(gè)體系統(tǒng)戶等前置審批的規(guī)定,依法加強(qiáng)對各類市場主體的資格審查,對國家法律法規(guī)規(guī)定的前置審批項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決把消防安全不合格的市場主體堵在市場之外。1.在企業(yè)登記注冊工作中,我們做到“兩個(gè)嚴(yán)格”:一是嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定,對公共娛樂場所辦理營業(yè)執(zhí)照的,要求其提交消防合格審批意見書;二是嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)集貿(mào)市場登記管理辦理》,對市場的設(shè)立登記,必須提交消防合格審批意見書,方給予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
2.對于企業(yè)設(shè)立登記屬于后置審批的消防項(xiàng)目,我們都在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,積極宣傳有關(guān)法律法規(guī),以促使企業(yè)盡快到消防部門辦理相關(guān)的消防審批手續(xù)。對于未及時(shí)辦理企業(yè)登記后置審批手續(xù)的,及時(shí)通知相關(guān)部門依法處理。
(二)查規(guī)范,認(rèn)真開展清理整頓,嚴(yán)格規(guī)范市場主體行為
三年來,全市系統(tǒng)在開展火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治工作中充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真開展清理整頓,成效明顯。
一是將企業(yè)年檢、個(gè)體驗(yàn)照工作與日常巡查相結(jié)合,重點(diǎn)對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所的檔案進(jìn)行清查,查看前置許可事項(xiàng)的許可證件是否齊全、批準(zhǔn)文件是否被徹銷、吊銷或者有效期屆滿。目前,各縣市系統(tǒng)局對已注冊登記的涉及消防安全范圍的企業(yè)檔案進(jìn)行了全面認(rèn)真清查,對消防安全條件不合格的各類市場主體,責(zé)令其辦理變更登記,對情節(jié)嚴(yán)重的將處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
二是各縣市系統(tǒng)局充分利用經(jīng)濟(jì)戶口的分類監(jiān)管信息,集中力量,采取分組、分路段和分時(shí)段等多種檢查形式和方法,有重點(diǎn)、有目標(biāo)地組織執(zhí)法人員對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)是對人員密集、商業(yè)物資中的高層、地下公共建筑等公眾聚集場所是否取得前置許可證(主要是消防安全合格證)、證照是否合法能效進(jìn)行摸底排查。
三是積極配合公安、消防、文化等相關(guān)部門全面開展專項(xiàng)檢查,發(fā)揮部門職能互補(bǔ),形成執(zhí)法合力,加大了執(zhí)法力度。
四是在專項(xiàng)整治中,各縣市局堅(jiān)持區(qū)別對待、分類整治、疏堵并舉的工作原則,對排查發(fā)現(xiàn)的能當(dāng)場整改的,督促其當(dāng)場整改;對不能當(dāng)場整改的,及時(shí)抄告職能部門發(fā)出限期整改法律文書;對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,系統(tǒng)部門依據(jù)其他部門意見依法注銷注冊登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的依法予以取締;發(fā)現(xiàn)無證的及時(shí)抄告相關(guān)部門。
五是為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,各縣市系統(tǒng)局大力開展消防安全公益廣告宣傳活動(dòng)和消防安全隱患注意事項(xiàng)活動(dòng),積極指導(dǎo)私營個(gè)體企業(yè)協(xié)會組織會員加強(qiáng)消防安全知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)廣大會員的消防安全意識。同時(shí)主動(dòng)與公安、安監(jiān)、旅游局、市場開發(fā)服務(wù)中心等部門配合,開展了消防安全生產(chǎn)宣傳教育工作。對高危行業(yè),如文化娛樂場所、賓館、網(wǎng)吧、木材生產(chǎn)加工、加油站等場所,張貼了《火災(zāi)隱患安全防范工作通知》,并逐一進(jìn)行耐心細(xì)致的講解,使其入腦、入心、入耳,力求把此項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。我們還利用協(xié)會每月召集經(jīng)營戶學(xué)習(xí)的機(jī)會,開展消防安全知識學(xué)習(xí),通報(bào)疆內(nèi)疆外發(fā)生重大火災(zāi)情況,不斷增強(qiáng)經(jīng)營戶的消防安全防范意識。
在嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)中,全市系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員1092人次,車輛130臺次,檢查商場43家,市場55家,賓館飯店487家,公共娛樂場所492家,高層公共建筑21家,地下公共建筑18家,其他公眾聚集場所74家,取締無照經(jīng)營8戶,辦理變更登記7戶,責(zé)令停業(yè)整改1戶,下發(fā)責(zé)令整改通知書11份,經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)營業(yè)公眾聚集場所數(shù)量1家。
(三)查落實(shí),嚴(yán)禁形式主義,不走過場
在工作中,我們在抓落實(shí)上狠下功夫。我們采取自查與抽查、檢查與整改、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合的辦法,把消防安全檢查工作納入每年的《工作目標(biāo)責(zé)任狀》和《年終工作檢查標(biāo)準(zhǔn)》中,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、嚴(yán)格考核。每年年中、年底,按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,重點(diǎn)督查、檢查對自治區(qū)、自治市消防安全會議的落實(shí)情況,消防安全責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案、規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況,消防安全隱患的整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況,火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治開展情況等,確保消防安全工作落到實(shí)處。
消防安全重于泰山。在今后的工作中,我們將以這次考核驗(yàn)收為契機(jī),建立健全更加完善的消防安全長效機(jī)制,認(rèn)真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好系統(tǒng)內(nèi)部和監(jiān)管行業(yè)的消防安全工作,使某系統(tǒng)的消防安全工作再上新臺階。
此前出現(xiàn)的“問題肉”事件,曾令當(dāng)?shù)鼐用瘛罢勅馍儭薄V敝两袢?,“問題肉”雖早已在嘉興市場上銷聲匿跡,可當(dāng)?shù)鼐用袢孕拇鎽n慮。
作為養(yǎng)豬大市,嘉興年生豬飼養(yǎng)量約700萬頭,每年有病死豬20萬頭以上。這些病死豬,除了部分被投入無害化池進(jìn)行處理、拋棄于河道路旁外,會不會有上了餐桌的?嘉興市人大常委會的目光緊緊盯住病死豬肉處理問題,全力確保市民吃上“放心肉”。
執(zhí)法檢查:問題浮出水面
根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署,2012年4月至8月,嘉興市人大常委會在全市范圍內(nèi)開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)行情況檢查。其間,檢查組赴各縣(市、區(qū))聽取匯報(bào)、實(shí)地查看,并通過召開座談會、向人大代表發(fā)放食品安全調(diào)查問卷等方式,深入了解食品安全工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,尤其是病死豬肉的處置和監(jiān)管。
在嘉興敦好農(nóng)牧有限公司,執(zhí)法檢查組成員對該公司從臺灣引進(jìn)的一套病死動(dòng)物無害化處理設(shè)備產(chǎn)生了濃厚的興趣。該設(shè)備配合復(fù)合菌株和輔料(礱糠、木屑、麩皮、秸稈粉),可通過分切、絞碎、高溫滅菌、干燥和高溫生物發(fā)酵等方式,將生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生的病死豬和胎盤迅速分解成粉狀,作為高檔有機(jī)肥料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、果園和花圃??擅鎸蘖康牟∷镭i,盡管嘉興已經(jīng)采取了無害化處理的方式,但有限的處理容量仍只是杯水車薪,其他的病死豬又該何去何從?
于是,執(zhí)法檢查組特意就此制訂了詳細(xì)的調(diào)研方案,深入生豬養(yǎng)殖集中區(qū)域開展調(diào)研,并結(jié)合常委會領(lǐng)導(dǎo)“接待代表日”活動(dòng)廣泛聽取基層代表建議。
“盡管政府對回收病死豬有一定的補(bǔ)貼,但由于無害化收集處理能力有限、回收機(jī)制不健全,一些養(yǎng)殖戶和商販鋌而走險(xiǎn),病死豬肉被收購后上了餐桌?!?/p>
“一些出租房內(nèi)生產(chǎn)加工的肉制品,是安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)地帶?!?/p>
“病死豬肉可能通過毀形后的肉餡、肉末等流入餐飲環(huán)節(jié),要嚴(yán)格落實(shí)采購索證索票制度?!?/p>
“要加大對違法銷售病死豬肉行為的打擊力度,提高違法成本?!?/p>
…………
面對前來調(diào)研的檢查組,基層代表直言不諱,言語間流露出了擔(dān)憂和不安。在專題聽取市公安局關(guān)于打擊食品違法犯罪情況匯報(bào)時(shí),執(zhí)法檢查組了解到,嘉興市公安機(jī)關(guān)深入開展“亮劍”和“打四黑除四害”等專項(xiàng)行動(dòng),共偵辦“病死豬肉”案件37起,抓獲犯罪嫌疑人64名(其中移送46名),打掉犯罪團(tuán)伙13個(gè)。
如此看來,病死豬肉去向不明問題客觀存在,并已威脅到百姓的食品安全。
專題詢問:直指問題所在
2012年8月13日至14日,嘉興市第七屆人大常委會召開會議,議題只有一項(xiàng):聽取和審議市政府食品安全專項(xiàng)工作報(bào)告。那兩天,常委會組成人員集中圍繞食品安全工作進(jìn)行深入審議、討論,就食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)生產(chǎn)加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管、源頭治理、事故處置機(jī)制建設(shè)等問題發(fā)表自己的見解。
為提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,市人大常委會還組織開展了食品安全專題詢問會。
“政府為推動(dòng)病死豬無害化處理工作,安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。請問:政府做了哪些工作?下一步還將采取什么措施?”詢問會上,市人大常委會組成人員鄭富江直指病死豬肉問題。對此,時(shí)任市委書記、市人大常委會主任李衛(wèi)寧予以了極大的關(guān)注,他接過鄭富江委員的話題,“嘉興的生豬養(yǎng)殖量已超過了嘉興的環(huán)境承載能力,大量的病死豬既對環(huán)境污染造成很大影響,也給食品安全帶來隱患?!彼J(rèn)為,“農(nóng)民養(yǎng)豬方便,也致了富,但養(yǎng)豬農(nóng)民沒有規(guī)范處理病死豬的積極性,該承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)是不到位的?!彼岢觯鞯匾叨戎匾暭闻d的生豬養(yǎng)殖規(guī)模,想方設(shè)法控制并減少生豬養(yǎng)殖量;要加快病死豬無害化處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,提高處理能力;要進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級收集處理機(jī)制,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)專門人員,加強(qiáng)對農(nóng)民的教育,加大對病死豬的監(jiān)管。
市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)人坦言,盡管嘉興已累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)110萬元用于建設(shè)無害化病死家畜處理池,但離實(shí)際處理需求仍有一定差距,下一步將加快建設(shè)進(jìn)度,力爭在2014年底前全市各縣(市、區(qū))完成病死動(dòng)物無害化處理中心的組建和設(shè)施建設(shè),建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級收集處理機(jī)制,采用焚燒或高溫濕化等處理方式,構(gòu)建以工業(yè)化處理中心為主、無害化處理池為輔的處理格局。隨后,市商務(wù)局負(fù)責(zé)人也補(bǔ)充應(yīng)詢:“2011年在屠宰環(huán)節(jié)共無害化處理病死豬6515頭,生豬無害化處理設(shè)施主要是焚燒爐(干、濕),今后將按照屬地管理原則,進(jìn)一步加大屬地主管部門的監(jiān)督管理力度?!?/p>
詢問會上,市人大常委會組成人員朱永領(lǐng)對公安部門打擊食品安全違法犯罪行為所做的工作表示肯定,但他提出:“公安部門下一步將采取哪些措施,繼續(xù)保持對食品安全違法犯罪的打擊態(tài)勢?”對此,市公安局負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),拓展打擊渠道,把打擊矛頭始終牢牢對準(zhǔn)制售有毒有害食品等違法犯罪活動(dòng),健全相關(guān)部門日常聯(lián)系、信息交流、鑒定檢測等機(jī)制,加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作,堅(jiān)持依法從嚴(yán)從重打擊,不斷提升打擊實(shí)效。
跟蹤督查:力推問題解決
市人大執(zhí)法檢查時(shí)的深入調(diào)研,詢問會上常委會組成人員的聲聲發(fā)問和政府部門負(fù)責(zé)人的明確表態(tài),最后都化成了嘉興市政府和有關(guān)部門以及司法機(jī)關(guān)的有效落實(shí)。
2012年11月,嘉興市中級法院對近年來破獲的嘉興市最大的一起涉嫌收購、加工、運(yùn)輸、銷售死豬肉的案件進(jìn)行了公開審理,對犯罪行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,一個(gè)涉及嘉興周邊多個(gè)地區(qū)的死豬肉銷售網(wǎng)絡(luò)被摧毀。
其間,嘉興市政府先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽及其產(chǎn)品無害化處理工作的通知》、《深入推進(jìn)病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理工作意見》等,不斷加快構(gòu)建村收、鎮(zhèn)聚、縣處理的無害化處理工作體系。2012年以來,嘉興市財(cái)政投入約200萬元,新增無害化處理池46座,新增容量8600立方米。與此同時(shí),工業(yè)化處理項(xiàng)目也正式提上議事日程,南湖區(qū)率先組建了“三廢”處理國資公司,構(gòu)建完善了生豬養(yǎng)殖業(yè)的“三廢”收集服務(wù)體系和工作機(jī)制。
“在2012年度全省食品安全工作綜合評價(jià)考核中,嘉興市位居全省前列,這是市人大常委會去年開展執(zhí)法檢查和政府認(rèn)真整改落實(shí)的成效之一,成績來之不易?!痹?013年5月召開的嘉興市第七屆人大常委會第九次會議上,常委會組成人員既肯定了政府的工作,也有針對性地提出了一系列意見:
“有農(nóng)民告訴我,現(xiàn)在個(gè)別農(nóng)村出現(xiàn)死豬耳朵或腿被割去的現(xiàn)象,請有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管?!薄耙涌觳∷绖?dòng)物處理設(shè)施建設(shè),確保各縣(市、區(qū))無害化治理設(shè)施如期建成?!薄肮膭?lì)有能力、有意向的企業(yè)通過設(shè)備擴(kuò)容和升級改造,參與病死動(dòng)物資源化處理工作?!薄耙獙⒉∷镭i交予無害化處理和資源化利用的給予適當(dāng)補(bǔ)助,降低監(jiān)管成本和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。”
最后,與會的32名常委會組成人員,以無記名投票的方式,對市政府關(guān)于市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查審議意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了滿意度測評,“在32張測評票中,滿意票13張,基本滿意票17張,不滿意票2張。”
投票結(jié)果既表達(dá)了常委會組成人員的真實(shí)想法,也寄托了人民群眾對政府做好食品安全工作的更大期望。
當(dāng)月,省人大常委會也作出了《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定》。嘉興生豬養(yǎng)殖減量提質(zhì),不僅是保障生態(tài)環(huán)境的需要,更是減少病死豬肉、保障豬肉安全的關(guān)鍵途徑。