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關(guān)鍵詞:建筑工程;安全監(jiān)督
Abstract: the construction industry is one of the key industries of special governance of China's production safety, safety in production related to any of the people's life and property safety. Therefore, strengthening the construction safety supervision management. In this paper, the author analyzes the existing problems in the engineering construction safety supervision and management, and put forward the corresponding measures to solve these problems, for reference.
Keywords: building engineering; safety supervision
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012
引言
現(xiàn)如今,建筑工程安全監(jiān)督管理工作隨著社會(huì)的發(fā)展被人們?cè)絹?lái)越重視。如何探求一套行之有效的監(jiān)督體制和方法,成為目前建設(shè)工程施工安全監(jiān)督工作的當(dāng)務(wù)之急。就當(dāng)前我國(guó)建筑工程安全管理現(xiàn)狀來(lái)看,依然存在許多管理漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施和安全技術(shù)常識(shí)。想要解決這些問(wèn)題,需要加強(qiáng)建筑工程安全管理監(jiān)督工作。
一、安全管理監(jiān)督的重要性分析
實(shí)施安全管理監(jiān)督主要是為了控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為而開(kāi)展的一系列相互協(xié)調(diào)工作??傮w來(lái)講,安全管理監(jiān)督在建筑工程事故預(yù)防中起著至關(guān)重要的作用,這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)個(gè)方面:
1、有利于健全安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)制
當(dāng)前安全生產(chǎn)的管理體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成:一是施工企業(yè)內(nèi)部建立的安全生產(chǎn)保證體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;二是各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門或受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查而施工企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理體系,由于受到自身利害關(guān)系和共同利益的影響,有可能降低安全標(biāo)準(zhǔn),放松管理要求;政府部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受到編制和經(jīng)費(fèi)的制約,難以對(duì)所有的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督,使安全管理體系存在漏洞。而監(jiān)理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事件、 情況可以隨時(shí)掌握,發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患可以及時(shí)地要求施工單位進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重者可以要求施工單位暫時(shí)停工整頓,并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。只有這樣才能形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2、有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的提高
質(zhì)量與安全有著密不可分的聯(lián)系,有了好的安全生產(chǎn)制度和技術(shù)措施才能有效的保證工程施工質(zhì)量。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)中沒(méi)有安全感就不可能安心工作,不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和優(yōu)良的工程質(zhì)量。工程質(zhì)量沒(méi)有保障又會(huì)對(duì)安全帶來(lái)威脅。對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程安全監(jiān)理正是保障工程質(zhì)量最有效的手段之一。
3、有利于建筑工程整體管理水平的提高
從以人為本的理念出發(fā),一個(gè)建設(shè)工程只有安全無(wú)事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故,各項(xiàng)管理工作就會(huì)前功盡棄,對(duì)勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)不幸,給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,使社會(huì)不能安定.所以,安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目整體管理水平的體現(xiàn).安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項(xiàng)目的整體管理水平。
二、建筑工程安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
1、建設(shè)單位缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)
在建設(shè)工程中,不少建設(shè)單位的管理人員只關(guān)心投資成本、質(zhì)量和工期,至于安全監(jiān)督工作,他們認(rèn)為是施工單位和監(jiān)理單位的責(zé)任,與建設(shè)單位沒(méi)有太大關(guān)系,因此對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理漠不關(guān)心,缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)?,F(xiàn)階段國(guó)家安全生產(chǎn)實(shí)行問(wèn)責(zé)制,下一級(jí)向上一級(jí)負(fù)責(zé),出現(xiàn)問(wèn)題級(jí)級(jí)問(wèn)責(zé)。建設(shè)單位作為項(xiàng)目建設(shè)的投資者、組織者,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)方面負(fù)全責(zé),包括安全管理方面,一旦出了安全問(wèn)題難推其責(zé)。
2、施工單位只注重經(jīng)濟(jì)利益,忽視安全生產(chǎn)
施工單位以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),在建設(shè)過(guò)程重,往往重質(zhì)量、成本和工期,而輕安全生產(chǎn)管理,安全投入得不到保證。建筑商一門心思鉆研工程招投標(biāo)活動(dòng),一旦中標(biāo), 拿到建設(shè)項(xiàng)目,就開(kāi)始招收民工,進(jìn)行施工。多數(shù)沒(méi)有穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,對(duì)招收的民工也不進(jìn)行培訓(xùn),不設(shè)立專職安全員。有的甚至簡(jiǎn)易安裝腳手架,無(wú)安全掛網(wǎng)和滿鋪木板或竹夾板。工人在工地施工不戴安全帽、穿著拖鞋在腳手架上操作、在工地飲酒,甚至在腳手架上飲酒等安全隱患時(shí)有發(fā)生。而承包工程的項(xiàng)目經(jīng)理只顧抓施工工期,不加強(qiáng)安全管理,要求工人自己負(fù)責(zé)個(gè)人的安全。遇到安全檢查時(shí),也只是寫(xiě)兩幅標(biāo)語(yǔ),要求工人戴上安全帽,應(yīng)付檢查。認(rèn)為工人都會(huì)注意自身安全,一般不會(huì)出現(xiàn)事故的,萬(wàn)一出事也是沒(méi)有辦法的,只怪自己不走運(yùn)。
3、監(jiān)理單位工作不到位
近年來(lái),建設(shè)工程監(jiān)理單位之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,為了與建設(shè)單位搞好關(guān)系,監(jiān)理單位在工作重往往難以做到堅(jiān)持原則。部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,在工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中,并沒(méi)有將安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中10項(xiàng)工作內(nèi)容的1小項(xiàng)。有些監(jiān)理單位監(jiān)理人員被配不足, 或者根本沒(méi)有配備專職的安全管理人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全方面監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來(lái),導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違章作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)事故時(shí)有發(fā)生。
4、執(zhí)法監(jiān)督單位體制不合理,監(jiān)管失控
有些地方專門設(shè)立了建設(shè)工程安全監(jiān)督站,代表政府對(duì)國(guó)家投資的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督。然而,一些監(jiān)督管理部門法治理念出現(xiàn)錯(cuò)位,認(rèn)為自身是自收自支的事業(yè)單位,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中收取的有質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),從事安全監(jiān)管未收取任何費(fèi)用,責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)不足,放棄安全監(jiān)管權(quán)。其二是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,對(duì)安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,只有處罰建議權(quán),無(wú)實(shí)質(zhì)處罰權(quán)。因而監(jiān)管不力,流于形式。其三是從事安全監(jiān)督的人員未經(jīng)過(guò)相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn),也沒(méi)有相關(guān)的資格證書(shū),對(duì)監(jiān)督職責(zé)、權(quán)力、規(guī)程不明確。
三、加強(qiáng)建筑工程安全管理監(jiān)督的措施
1、政府部門安全管理監(jiān)督對(duì)策
政府要強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)法。建筑工程安全監(jiān)督要從工程實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)監(jiān)督工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立完善的安全保障體系,且確保工程參與各方安全責(zé)任是否落到實(shí)處,一旦發(fā)現(xiàn)在安全責(zé)任履行上存在違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決予以處罰。與此同時(shí),在法律法規(guī)上要不斷的針對(duì)安全性問(wèn)題進(jìn)行完善,從而做到安全管理監(jiān)督“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、 違法必究” 。
2、建設(shè)單位及施工單位安全管理對(duì)策
首先,從制度上增強(qiáng)安全保障。在建筑工程安全保障管理過(guò)程中,僅僅只是依靠“人管人”的模式是無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)有效管理的,只有建設(shè)單位及施工單位建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,才能確保安全管理真正得以落實(shí)。具體來(lái)說(shuō),施工單位應(yīng)當(dāng)在工程施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,對(duì)于從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員要辦理意外傷害保險(xiǎn)。建設(shè)單位與施工單位簽訂合同過(guò)程中要積極督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,且施工單位要定期組織操練;其次,施工單位要定期組織有關(guān)人員集中檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)施不合格、施工作業(yè)存在安全隱患要及時(shí)予以整改,并督促專職安全人員到位,才允許繼續(xù)施工,而且也可通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)督促安全施工;其次,提高工程管理監(jiān)督人員的管理監(jiān)督水平,不斷更新知識(shí)。建筑工程監(jiān)督管理人員要學(xué)法、懂法,切實(shí)貫徹、落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)督管理的法律法規(guī),例如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等,并嚴(yán)格按照國(guó)家制定的有關(guān)政策法規(guī)行使監(jiān)督管理職能,不斷更新知識(shí)和技能,從而使監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;再次,要有針對(duì)性的進(jìn)行安全培訓(xùn)。對(duì)于建設(shè)單位、施工單位等工程參與各方要有針對(duì)性的進(jìn)行安全技能培訓(xùn),且培訓(xùn)要落實(shí)到管理人員和施工作業(yè)人員,從而提高安全技術(shù)管理人員的安全知識(shí)水平,提高技工、民工的自我安全保護(hù)意識(shí)。
3、監(jiān)理單位安全監(jiān)督對(duì)策
首先,分清主次,重點(diǎn)把關(guān)重大及危險(xiǎn)性作業(yè)。雖然安全監(jiān)理需要針對(duì)建筑工程的每一個(gè)細(xì)節(jié),但是對(duì)于重大及危險(xiǎn)性作業(yè)需要格外注意,因?yàn)檫@些項(xiàng)目是最容易出現(xiàn)特大安全隱患的,這就要求監(jiān)理單位事先要對(duì)工程的施工作業(yè)進(jìn)行綜合分析,細(xì)分重點(diǎn),有預(yù)見(jiàn)性的開(kāi)展安全監(jiān)理工作;其次,要突出“以人為本”。監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過(guò)程中要與施工單位協(xié)商合理安排施工人員的作業(yè)時(shí)間,避免因?yàn)槠谧鳂I(yè)引發(fā)操作失誤而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,建筑作為一種特殊的產(chǎn)品,在建筑過(guò)程中涉及到的人員眾多。要求我們每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯(cuò),要提高建筑工程整體水平, 其中一個(gè)很重要的工作就是要提高工程安全監(jiān)督管理的整體水平。作為工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),只有與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)找準(zhǔn)自己的角色定位,不斷完善和改進(jìn)自己的監(jiān)督管理模式,就能切實(shí)做好建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加深,建筑工程項(xiàng)目在施工上也得到了極大的更新和發(fā)展,導(dǎo)致建筑物的數(shù)量呈現(xiàn)出急速上升的趨勢(shì)。在這種大環(huán)境下,建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督問(wèn)題和管理問(wèn)題也受到了人民群眾的廣泛關(guān)注,而且給我國(guó)建筑領(lǐng)域的施工質(zhì)量也制定了非常高的要求。只有符合國(guó)家制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程才能夠投入使用,這樣也是為了延長(zhǎng)建筑物的使用年限,提高人們的利用率。從當(dāng)前我國(guó)的建筑施工發(fā)展來(lái)看,在建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)督過(guò)程中,雖然根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施了一些管理措施和方法,而且也取得了一定的效果,但是還是有很多問(wèn)題是一時(shí)間沒(méi)有辦法解決的。所以,一定要重視當(dāng)前我國(guó)的建筑工程施工管理工作,科學(xué)分析建筑工程的整體結(jié)構(gòu),制定出符合這一建筑發(fā)展的監(jiān)督管理對(duì)策,為今后促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的不足分析
1.1相關(guān)監(jiān)督法律法規(guī)不完善
從當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況來(lái)看,主要的管理依據(jù)就是我國(guó)頒布并實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)以及一部分含有地方屬性的規(guī)定。但是在現(xiàn)階段實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督管理中,相關(guān)的法律法規(guī)并沒(méi)有一個(gè)相對(duì)完整的體系,所以在實(shí)際的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中,一旦遇到了工程質(zhì)量問(wèn)題或者是出現(xiàn)違規(guī)行為,就會(huì)缺乏有力的處罰依據(jù)。針對(duì)此種情況,建立一個(gè)全方位的、科學(xué)合理的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)已刻不容緩。
1.2監(jiān)督管理意識(shí)淡薄
目前影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的另一個(gè)主要因素就是當(dāng)前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員自身的管理意識(shí)非常低,這樣也導(dǎo)致在實(shí)際的工作中沒(méi)有辦法將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理落實(shí)到實(shí)處。再加上工作人員的不合理操作,而且也沒(méi)有運(yùn)用有效的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督進(jìn)行公示處理,導(dǎo)致全新的體制越來(lái)越薄弱,進(jìn)而影響到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象,使得我國(guó)建筑工程的整體質(zhì)量也出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。
1.3監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)問(wèn)題
現(xiàn)階段,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員自身的素質(zhì)問(wèn)題對(duì)建筑工程的質(zhì)量影響也非常大。雖然我國(guó)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不斷的發(fā)展和完善中,也有了非常大的進(jìn)步,系統(tǒng)也更加完整,但是由于監(jiān)督管801理人員的素質(zhì)參差不齊這一問(wèn)題始終存在,再加上監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)這一問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決,政府部門對(duì)這一部分的監(jiān)督有效性也沒(méi)有保證,使得建筑工程的質(zhì)量也會(huì)受這一問(wèn)題的影響。由于在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)中,工作人員的素質(zhì)高低對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及管理水平影響非常深遠(yuǎn),所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員一旦素質(zhì)水平下降,就會(huì)直接導(dǎo)致政府對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有效性的降低,政府部門的權(quán)威性受到了極大的打擊,這也是我國(guó)建筑工程質(zhì)量低下的主要原因之一。
2加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)對(duì)策
2.1進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的發(fā)展
監(jiān)督管理這一制度的實(shí)行主要是從第三者的角度入手,對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行的客觀性的評(píng)價(jià)手段,進(jìn)而對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理產(chǎn)生促進(jìn)和發(fā)展的作用。所以各個(gè)地方政府部門也要對(duì)地方的建筑工程進(jìn)行宏觀的調(diào)控,在宏觀調(diào)控的過(guò)程中,還要對(duì)建筑工程監(jiān)督管理的地位進(jìn)行提升,先完善建筑工程質(zhì)量管理中的各項(xiàng)配套設(shè)施,將監(jiān)督管理這一制度運(yùn)用法律的手段對(duì)其進(jìn)行制約和管理。只要監(jiān)督過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在工程項(xiàng)目上簽字,就出現(xiàn)了法律效應(yīng),就要對(duì)這一建筑工程項(xiàng)目有可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行負(fù)責(zé),而且還要將這一法律效應(yīng)作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員的個(gè)人評(píng)價(jià)記錄到工作檔案中。除此之外,監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在真正實(shí)施之前,還要對(duì)監(jiān)督管理人員的資質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行把關(guān),保證每一位建筑工程監(jiān)督管理人員在進(jìn)入建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)之后,都能夠符合建筑工程監(jiān)督管理的崗位需求,具備專業(yè)的素質(zhì)素養(yǎng),嚴(yán)格杜絕的行為發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)督管理人員存在違規(guī)違紀(jì)的行為,就要及時(shí)對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行處理,絕不姑息,嚴(yán)重時(shí)可以考慮取消監(jiān)督管理資格。
2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)者的審查力度
建筑工程設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理與建筑工程的質(zhì)量有著直接聯(lián)系。所以在進(jìn)行建筑工程施工之前,一定要對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的資格進(jìn)行審查。除此之外,在設(shè)計(jì)單位交付設(shè)計(jì)手稿的時(shí)候,還要對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核和反復(fù)的考察,因?yàn)樵O(shè)計(jì)一旦定稿,建筑工程開(kāi)始施工,這時(shí)再想修改設(shè)計(jì)內(nèi)容就會(huì)非常難,而且還會(huì)浪費(fèi)大量的人力物力和經(jīng)濟(jì)成本,只有保證設(shè)計(jì)稿達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),才能夠進(jìn)一步保證建筑工程的可操作性和合理性。
2.3進(jìn)一步監(jiān)督建筑工程項(xiàng)目施工企業(yè)的市場(chǎng)行為
對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō),安全問(wèn)題是最重要的,而建筑工程的分包單位和承包單位在處理質(zhì)量安全問(wèn)題上,一定要加大刑事責(zé)任的審查力度,目前最有效的辦法就是增加金額賠償。建筑工程在實(shí)際的施工過(guò)程中,招標(biāo)方要對(duì)分包單位和承包單位的企業(yè)資格進(jìn)行審查和管理,保證施工單位具備行業(yè)最基本的技術(shù)及管理素質(zhì)。除此之外,還要對(duì)已經(jīng)上崗的施工人員以及工程技術(shù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證,對(duì)一些存在素質(zhì)問(wèn)題的工作人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn),在確保其滿足崗位要求之后,才能夠準(zhǔn)許其重新上崗。
2.4加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作人員具備的專業(yè)素質(zhì)和工程質(zhì)量意識(shí)是保證建筑工程質(zhì)量管理工作能夠有效開(kāi)展的保障?,F(xiàn)如今,有一部分的建筑商為了最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益,在進(jìn)行建筑工程施工中違背了建筑施工理念,導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量存在很多問(wèn)題,這些問(wèn)題給今后的工程使用帶來(lái)了非常大的安全隱患。所以,在建筑工程施工過(guò)程中,施工企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)建完善的人才選拔機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,除了要對(duì)各個(gè)崗位的施工人員以及建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行資質(zhì)把關(guān)以外,還要保證每一位施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員都要具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和施工技能。此外,還要對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn),培訓(xùn)的目的一是為了鞏固監(jiān)督管理人員的專業(yè)知識(shí),二是為了讓建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員接受新的知識(shí)和技術(shù)手段,從而提高質(zhì)量管理意識(shí)和綜合素質(zhì)。
3結(jié)語(yǔ)
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性相結(jié)合的工作,因此在管理過(guò)程中會(huì)涉及多個(gè)方面的內(nèi)容。在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中,相關(guān)的單位及工作人員一定要在重視質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)督管理措施,制定科學(xué)有效的監(jiān)督體系,才能全面提高建筑工程的施工質(zhì)量,進(jìn)而保證建筑物的安全、穩(wěn)定,保證人們?cè)谑┕そㄖ锏臅r(shí)候能夠更加安全高效。
作者:陳平文 單位:哈爾濱市天昊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理與控制;細(xì)節(jié)性工程
建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理需要各參與主體和管理主體的共同參與,通過(guò)各方的密切協(xié)作來(lái)形成一套科學(xué)合理的監(jiān)督管理與控制體系。在整個(gè)建筑市場(chǎng)中,政府的相關(guān)部門、建筑施工單位、工程監(jiān)理咨詢機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的業(yè)主和設(shè)備供應(yīng)商都有著自身的監(jiān)督權(quán)能,對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)控工作具有一定的影響。我國(guó)的建筑工程監(jiān)督管理與控制體系主要是由我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況所決定的。保證好建筑工程的質(zhì)量,對(duì)工程進(jìn)行合理有序的控制,不僅僅關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)收益,更關(guān)乎到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1 當(dāng)前我國(guó)在建筑工程的質(zhì)量管理與控制方面所面臨的問(wèn)題
1.1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不完善
由于我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展時(shí)日不長(zhǎng),且相應(yīng)的城市化進(jìn)程又過(guò)快,導(dǎo)致了我國(guó)的建筑工程質(zhì)量管理與控制方面面臨著許多問(wèn)題。如果不得到及時(shí)的解決將會(huì)限制我國(guó)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。首先,問(wèn)題體現(xiàn)在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管體系上??茖W(xué)的監(jiān)管體系是建筑工程質(zhì)量的重要保障,而我國(guó)目前的監(jiān)督管理體系卻沒(méi)能與社會(huì)的監(jiān)督力量做到有效的結(jié)合,在一定程度上限制了其監(jiān)督效力。
1.2 工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)機(jī)制不健全
此外,工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)的機(jī)制不健全也影響著建筑工程質(zhì)量的提升和保障。就目前而言,我國(guó)許多的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然屬于政府相關(guān)部門的下轄單位,或者受到政府的控制,這種組織形式很容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象,進(jìn)而影響到建筑工程的質(zhì)量,不利于發(fā)揮監(jiān)督管理與控制工作的功效。
1.3 政府監(jiān)督工作陷入微觀并且方式過(guò)于具體
與此同時(shí),政府的監(jiān)督工作對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管具有重要的監(jiān)督職責(zé),但當(dāng)前的政府監(jiān)督工作卻陷入了微觀,而且監(jiān)管的方式也過(guò)于具體。許多監(jiān)督工作都局限于單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督,沒(méi)有做到宏觀全面的監(jiān)控。工程的監(jiān)督管理主要分為地基基礎(chǔ)、主體以及裝飾三部分,相關(guān)的質(zhì)檢人員必須做到全面的質(zhì)量監(jiān)察。為了保證工程的質(zhì)量,許多監(jiān)督機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)工程進(jìn)行定期、定量的監(jiān)察,并且每個(gè)細(xì)節(jié)都要做到深入到位。這種過(guò)于細(xì)致的管理模式與有限的監(jiān)管力量產(chǎn)生了一定的矛盾,不利于建筑工程質(zhì)量的合理有效監(jiān)督。
1.4 監(jiān)理單位存在違規(guī)現(xiàn)象
監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分以及主要的監(jiān)督部分之一,其工作質(zhì)量和效率在一定程度上決定著工程質(zhì)量的走向。然而我國(guó)目前的許多監(jiān)理單位都存在違規(guī)操作的行為,嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量的安全。常見(jiàn)的違規(guī)現(xiàn)象主要有越級(jí)監(jiān)理,允許其他單位和個(gè)人以單位的名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),將相應(yīng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接給其他的工程監(jiān)理單位;此外,虛假合同的簽訂以及監(jiān)理人員的資質(zhì)不合規(guī)范都是監(jiān)理單位普遍存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題使得工程的質(zhì)量評(píng)鑒工作得不到有效的落實(shí),進(jìn)而威脅到工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2 如何加強(qiáng)我國(guó)建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作
2.1 提升監(jiān)管人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)
為了強(qiáng)化我國(guó)建筑工程的質(zhì)量管理與控制工作就必須從多方面共同入手,針對(duì)于當(dāng)前存在的問(wèn)題找出有效的解決措施。阿克蘇松鶴建筑公司應(yīng)在具體的建筑施工中注重自身的相應(yīng)職責(zé)。首先,應(yīng)提升監(jiān)管人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)。相應(yīng)的監(jiān)管人員必須具備過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和技能,并且在質(zhì)量監(jiān)督方面擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),了解相關(guān)的政策制度。因此,要加大對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化監(jiān)管人員的自身能力,調(diào)動(dòng)起監(jiān)管人員的積極性,做好工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
2.2 健全相應(yīng)的法律制度
此外,相關(guān)的政府部門還應(yīng)針對(duì)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)督以及控制方面的存在的問(wèn)題,積極制定出更加完善的法律制度,為建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督與控制提供應(yīng)有的政策制度保障以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。要積極吸取并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)等監(jiān)督工作進(jìn)行有效的規(guī)范和整治,推動(dòng)工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)和監(jiān)理咨詢市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。最大程度的促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會(huì)化。
2.3 轉(zhuǎn)變角色,恢復(fù)執(zhí)法地位
與此同時(shí),政府的相關(guān)部門還要做到角色的轉(zhuǎn)換,對(duì)相關(guān)的工程質(zhì)量做到強(qiáng)制性監(jiān)督。在這個(gè)過(guò)程中,政府要做好工作職能的變化,由傳統(tǒng)的授權(quán)執(zhí)法轉(zhuǎn)換為委托執(zhí)法。在相關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)上要采用先進(jìn)的科技手段,增強(qiáng)檢測(cè)的權(quán)威性和可信度。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段與法律手段的結(jié)合使用,來(lái)對(duì)工程建設(shè)的參與者和實(shí)施者進(jìn)行有效的監(jiān)督,充分發(fā)揮出其應(yīng)有的作用和影響力。
2.4 建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系
最后,從宏觀上的角度來(lái)看要建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。機(jī)制的建設(shè)和完善需要相關(guān)建設(shè)單位和政府的共同參與,政府要利用好新興的信息技術(shù),使質(zhì)量監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化,整合各方面的監(jiān)督工作。而阿克蘇松鶴建筑公司作為建筑施工的重要參與者要配合好政府的相關(guān)工作,同時(shí),強(qiáng)化自身的監(jiān)管工作,注重建筑施工中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)性任務(wù),保證建筑工程應(yīng)有的質(zhì)量,通過(guò)各方的協(xié)調(diào)配合來(lái)建立一套有效的監(jiān)督管理體系。
3 結(jié)語(yǔ)
建筑工程的質(zhì)量涉及到了許多方面,如果在質(zhì)量上達(dá)不到要求,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失,增加意外的風(fēng)險(xiǎn)事故,更不利于我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,無(wú)論是施工單位還是監(jiān)管部門一定要肩負(fù)起自身的責(zé)任,對(duì)建筑工程的質(zhì)量做到嚴(yán)格把關(guān),做好相應(yīng)的監(jiān)督和控制工作,保證建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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(1.湖州市吳興區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站浙江湖州313000;
2.浙江東南建設(shè)管理有限公司浙江湖州313000)
【摘要】建筑工程是在項(xiàng)目建設(shè)中最為重要的工程之一,它關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題,是監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象。因此對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,是工程建設(shè)和使用的重要環(huán)節(jié),而質(zhì)量監(jiān)督控制是一件復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程,質(zhì)量是建筑的生命和根本,是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo),把握好工程建設(shè)的監(jiān)督質(zhì)量就是建設(shè)的目的和手段。
關(guān)鍵詞 建筑工程;監(jiān)督管理;質(zhì)量控制
On quality control supervision and management of construction projects
Ma Chao1,Yang Cheng2
(1.Wuxing construction engineering quality supervision stationHuzhouZhejiang313000;
2.Zhejiang Southeast Construction Management LtdHuzhouZhejiang313000)
【Abstract】Construction works in the project, one of the most important works, it is related to the quality of the entire construction, is the focus of supervision and management. So the construction quality supervision and management, is the construction and use of an important part of the quality of supervision and control is a complex and systematic project, the quality of life and the fundamental architecture is an important goal of the project management, a good grasp of engineering monitoring the quality of the construction is the purpose and means of construction.
【Key words】Construction Engineering;Supervision and management;Quality control
1. 建筑工程質(zhì)量的問(wèn)題及原因
1.1質(zhì)量問(wèn)題。
建筑工程是生產(chǎn)生活過(guò)程中必不可少的建設(shè)項(xiàng)目,在工程建設(shè)管理中,往往會(huì)因?yàn)槭┕す芾肀O(jiān)督的不到位、技術(shù)上和材料不合格等因素給工程建設(shè)帶來(lái)危害,小則出現(xiàn)建筑物質(zhì)量不合格,大則出現(xiàn)重大事故。因此,建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該大力抓好、抓緊和抓牢,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
建筑工程出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題多種多樣, 其中比較常見(jiàn)的有建筑物的變形、錯(cuò)位、倒塌、破壞、傾斜、漏水、滲水、剛度較硬、強(qiáng)度不足以及斷面的尺寸不精確等。
1.2原因分析。
工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因有多種情況,歸納主要有以下幾點(diǎn)。
1.2.1違背建設(shè)程序。施工單位不按照相應(yīng)的施工規(guī)范和規(guī)程運(yùn)作工程項(xiàng)目。
1.2.2沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察,提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。
1.2.3地基沒(méi)加固和處理好。
1.2.4設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周,設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)構(gòu)造不夠合理。
1.2.5原材料和制品不合格。
1.2.6施工管理出問(wèn)題,施工單位不按照?qǐng)D紙施工。
1.2.7各種自然條件的影響。
2. 工程的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量控制是工程項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和考核,對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理起著指導(dǎo)作用,是工程建設(shè)的重要技術(shù)環(huán)節(jié),是工程完成好壞的主要因素。要建設(shè)質(zhì)量合格的項(xiàng)目,必須從各個(gè)方面實(shí)際抓好質(zhì)量關(guān),主要有以下幾方面。
2.1加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度。
一般建筑工程都是通過(guò)招投標(biāo)方式來(lái)確定由誰(shuí)來(lái)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定、業(yè)主的規(guī)則公平合理地進(jìn)行。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場(chǎng)化、社會(huì)化, 讓更多的單位或個(gè)人參與競(jìng)爭(zhēng), 這樣才能真正找到一個(gè)水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。
2.2原材料檢驗(yàn)。
建筑工程使用的各種原材料必須施在工之前進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn), 只有原材料的各種技術(shù)性能都符合有關(guān)規(guī)定的具體要求后才能使用。施工建設(shè)單位在采購(gòu)原材料的時(shí)候,應(yīng)該嚴(yán)把原材料的質(zhì)量關(guān)、高度重視原材料的使用認(rèn)證,避免使用不合格的原材料。
2.3強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)。
工程設(shè)計(jì)應(yīng)分兩個(gè)階段, 第一階段是工程建設(shè)前的設(shè)計(jì), 這是最關(guān)鍵的。第二階段的補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)也很重要, 設(shè)計(jì)部門應(yīng)經(jīng)常到所在施工現(xiàn)場(chǎng),與施工單位進(jìn)行勾通交流, 隨時(shí)解決工程變更問(wèn)題, 保證工程順利進(jìn)行, 使工程具有合理性和實(shí)用性, 保證工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)。
施工單位的施工水平、施工素質(zhì), 直接關(guān)系到工程質(zhì)量的成敗。施工單位的素質(zhì)建設(shè)也是對(duì)施工順利完成的保證,好的施工單位才能有資質(zhì)承接大的項(xiàng)目建設(shè)。
2.5控制好工程進(jìn)度。
工程進(jìn)度是制約工程質(zhì)量的主要因素,合理的安排是加快施工建設(shè)的重要手段。要提高工程質(zhì)量, 就必須使工程進(jìn)度服從工程質(zhì)量, 在充分保證工程質(zhì)量的條件下, 合理地安排工程進(jìn)度。
2.6發(fā)揮監(jiān)理的作用。
(1)監(jiān)理工作是工程管理的核心, 是工程質(zhì)量的重要保證。監(jiān)理應(yīng)具有很高的專業(yè)技術(shù)水平, 有良好的職業(yè)道德, 有吃苦耐勞的精神。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位應(yīng)以合同進(jìn)行監(jiān)督, 提高監(jiān)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)總之,工程質(zhì)量是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題, 涉及到很多方面的因素, 要徹底解決工程質(zhì)量問(wèn)題, 必須從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起, 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3. 工程質(zhì)量的監(jiān)督
3.1工程實(shí)際監(jiān)督。
(1)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為, 因此在工程建設(shè)項(xiàng)目中, 工程質(zhì)量監(jiān)督站要重點(diǎn)把好“三關(guān)”,即開(kāi)工關(guān)、施工關(guān)、竣工關(guān);用好“三權(quán)”,即質(zhì)量監(jiān)督權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、質(zhì)量仲裁權(quán);抓好“三重”,即工程建設(shè)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位;體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作的“三性”,即權(quán)威性、科學(xué)性、公正性, 要把質(zhì)量監(jiān)督貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目中。
(2)工程項(xiàng)目開(kāi)工前,質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)業(yè)主向其申報(bào)的工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù), 對(duì)施工建設(shè)單位的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)各方逐一進(jìn)行資格審查。監(jiān)督各方按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系, 落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位人員的到位及專業(yè)崗位配備。在工程實(shí)施的過(guò)程中, 對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查, 監(jiān)督質(zhì)量保體系完整健全情況,質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。通過(guò)審查監(jiān)督,使質(zhì)量控制形成自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系, 實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度, 出了質(zhì)量問(wèn)題, 直接追究責(zé)任人。并對(duì)試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查, 看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè), 檢驗(yàn)頻率是否滿足, 數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。
(3)把監(jiān)督監(jiān)理工作作為重點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。工程監(jiān)理是依據(jù)合同來(lái)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制, 因此,監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣, 監(jiān)督監(jiān)理工作情況是政府監(jiān)督的重要環(huán)節(jié), 監(jiān)理人員除了對(duì)施工單位的資質(zhì)、證件進(jìn)行檢查, 還要對(duì)其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況、簽證情況等進(jìn)行抽檢,著重檢查監(jiān)理審批的開(kāi)工報(bào)告、工序自檢報(bào)告、中間交工報(bào)告、中間后臺(tái)計(jì)量等資料。
(4)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的抽檢, 增加監(jiān)督的力度。掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)的最有效辦法是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢,質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程進(jìn)展情況, 對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量隱患或?qū)|(zhì)量有疑問(wèn)的部位、地方及時(shí)安排工地現(xiàn)場(chǎng)抽檢, 對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)《監(jiān)督工程師通知書(shū)》, 責(zé)成有關(guān)單位和人員進(jìn)行糾正。對(duì)嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量的責(zé)其停工處理,并向有關(guān)部門報(bào)告。在質(zhì)量問(wèn)題上實(shí)行“三不放過(guò)”, 即事故原因未查清不放過(guò),事故責(zé)任人沒(méi)有受到處罰和教育不放過(guò), 沒(méi)有整改措施不放過(guò)。
(5)總之,質(zhì)量鑒定是質(zhì)量監(jiān)督工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為保證質(zhì)量鑒定工作的客觀性、公正性和科學(xué)性, 必須嚴(yán)格鑒定程序, 以數(shù)據(jù)說(shuō)話, 確保鑒定結(jié)果真實(shí)可靠。
3.2綜合監(jiān)督管理措施。
在工程建設(shè)中,人是起主導(dǎo)的作用,是質(zhì)量檢查的直接因素,是工程建設(shè)的主體。因此,建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督就是從管理人員開(kāi)始,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
3.2.1要健全崗位責(zé)任制,用制度法規(guī)約束人。
3.2.2要選擇和培養(yǎng)管理人員。
3.2.3要選用人員穩(wěn)定、技術(shù)力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍。
(1)以人為本不緊是建設(shè)中安全的口號(hào),也是監(jiān)督管理的原則,管理人員應(yīng)該做好監(jiān)督工作,對(duì)不合格或有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)讓施工單位修改方案或停止其施工。
(2)在加強(qiáng)人員管理的同時(shí)還必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備功能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素,使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,充分發(fā)揮效能,這樣才能獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。
4. 結(jié)語(yǔ)
建筑工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項(xiàng)目建設(shè)的把關(guān),是建設(shè)過(guò)程中應(yīng)遵循的制度,加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理,必須要強(qiáng)化法制建設(shè),不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系,依法管理建筑工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中,應(yīng)把好工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強(qiáng)化政府監(jiān)督與管理的職能,加強(qiáng)監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè),不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì),做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使建筑工程項(xiàng)目順利地完成、放心地使用。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量管理
Abstract: the construction project is a enormous quantity of wide social system project, its quality fit and unfit quality directly affect the development of the national economy construction. According to law should be insisted on construction, improve internal management, and improving engineering quality consciousness, strengthen construction management efforts, promoting the healthy development of the construction industry.
Keywords: building engineering; Quality management
中圖分類號(hào):F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、建筑工程質(zhì)量管理與控制的整體認(rèn)識(shí)
百年大計(jì),質(zhì)量第一,要進(jìn)行工程質(zhì)量控制,我們應(yīng)了解做為建筑工程,其工程質(zhì)量的特點(diǎn),影響工程質(zhì)量的因素,工程質(zhì)量控制的原則以及工程質(zhì)量的責(zé)任體系。
(一)工程質(zhì)量的特點(diǎn)
建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)是由建設(shè)工程本身的特性和建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。建筑工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):一是產(chǎn)品的固定性,生產(chǎn)的流動(dòng)性;二是產(chǎn)品的多樣性,生產(chǎn)的單件性;三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、具有風(fēng)險(xiǎn)性;四是產(chǎn)品的社會(huì)性、生產(chǎn)的外部約束性?;诮ㄔO(shè)工程以上特點(diǎn),形成了建筑工程質(zhì)量本身具有以下特點(diǎn):
建筑工程質(zhì)量受設(shè)計(jì)水平、材料好壞、施工方法先進(jìn)與否、技術(shù)措施是否到位、人員素質(zhì)的高低、工期等多因素的影響。
(二)影響工程質(zhì)量的因素
人(Man)的因素與工程建設(shè)有關(guān)的決策者、管理者、操作者等有關(guān)人員的素質(zhì),都將或多或少地對(duì)工程產(chǎn)生著不同程度的影響。因此業(yè)內(nèi)實(shí)行經(jīng)營(yíng)和專業(yè)人員持證上崗制度。
材料(Materia1)因素構(gòu)成工程實(shí)體的各類材料、構(gòu)配件、半成品等工程材料的合格與否,都將直接影響構(gòu)剛度和強(qiáng)度外表及觀感、使用功能及安全,工程材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。
機(jī)械(Machine)因素機(jī)械設(shè)備在工程上可分為兩類:一類是指組體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。二是指使用中的各類機(jī)具設(shè)備。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量的將會(huì)直接影響工程的質(zhì)量。
方法(Method)因素工藝方法是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用的施工方案,包括組織方案,它們合理與否,科學(xué)與否,對(duì)質(zhì)量的影響是不言而喻的。
環(huán)境(Environment)因素環(huán)境條件包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、地理環(huán)境、周邊環(huán)境等對(duì)工程質(zhì)量特性起重要作用的各種環(huán)境因素。
(三)工程質(zhì)量控制的原則
業(yè)內(nèi)公認(rèn),勘察設(shè)計(jì)、施工單位在實(shí)施質(zhì)量控制過(guò)程中起主要監(jiān)督作用的是監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在質(zhì)量控制過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則:質(zhì)量第一的原則;以人為核心的原則;重點(diǎn)控制有關(guān)的人的素質(zhì)和人的行為,要以人的工作質(zhì)量來(lái)保證質(zhì)量;以預(yù)防為主的原則;防患于未然,加強(qiáng)過(guò)程中質(zhì)量檢查和控制;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則;以國(guó)家的規(guī)范的設(shè)計(jì)文件、合法的合同規(guī)定要求;科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范。
(四)工程質(zhì)量的責(zé)任體系
工程質(zhì)量的責(zé)任體系包括參與工程建設(shè)的各方生產(chǎn)或供應(yīng)單位的質(zhì)量責(zé)任。參與工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責(zé)任如下:
建設(shè)單位:建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的主辦單位,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)。建設(shè)單位必須依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等服務(wù)和重要設(shè)備、材料等采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)選定。
勘察、設(shè)計(jì)單位:勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍年承擔(dān)工程任務(wù),提供的勘察、設(shè)計(jì)成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、詳盡,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。
施工單位:施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍年承擔(dān)工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工,建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理。
監(jiān)理單位:監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍年承擔(dān)監(jiān)理任務(wù).并依照法律、法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件,代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理并承擔(dān)責(zé)任。
建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位:建筑材料、構(gòu)件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)和供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。所供應(yīng)的配件和設(shè)備質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)定或者合同規(guī)定。
二、我國(guó)建筑工程質(zhì)量管理中存在的一些主要問(wèn)題
(一)建筑工程質(zhì)量管理體制不盡完善。我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的基礎(chǔ)上,逐步改革完善形成的,或多或少還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系,難以實(shí)行嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督,不利于建立有效的制約機(jī)制。一些政府部門執(zhí)法不力,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義不能得到有效遏止,使工程質(zhì)量受到極大的影響。
(二)施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識(shí)淡薄。《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施,既明確了建筑施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù),也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識(shí)淡薄,法制觀念弱化,在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,經(jīng)過(guò)調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了有的房屋因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不符合規(guī)范要求而導(dǎo)致倒塌,給人民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。
(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不僅有利于建設(shè)市場(chǎng)有序管理,而且對(duì)參與建設(shè)各方從總體素質(zhì)上予以控制,是保證工程質(zhì)量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理疏漏,在施工企業(yè)中出現(xiàn)虛假的有資質(zhì)無(wú)能力或高資質(zhì)低能力的不正?,F(xiàn)象,或存在無(wú)證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包,或逃避市場(chǎng)管理、私下交易等,必然對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅,從而影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。
三、提高建筑工程質(zhì)量的途徑
(一)各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須加大建筑市場(chǎng)管理力度,依法治理工程質(zhì)量。雖然有關(guān)工程質(zhì)量的法規(guī)已經(jīng)制訂不少和實(shí)行,但這些法規(guī)還缺乏威懾力,一些嚴(yán)重質(zhì)量事故責(zé)任者未能受到應(yīng)有的查處。隨著《建筑法》的頒布實(shí)施,這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴(yán)格依法治建,重點(diǎn)要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各私營(yíng)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目納入到法制化、程序化管理軌道;堅(jiān)決查處無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工、無(wú)施工報(bào)建、無(wú)委托質(zhì)量監(jiān)督的工程項(xiàng)目;嚴(yán)厲查處質(zhì)量事故責(zé)任者。只有這樣,才能使建設(shè)活動(dòng)各方真正重視工程質(zhì)量,把工程質(zhì)量放在第一位。
(二)各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)的資質(zhì)管理,必須堅(jiān)決制止無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)和低資質(zhì)施工企業(yè)與較高資質(zhì)施工企業(yè)之間亂掛亂靠的現(xiàn)象。要切實(shí)推行工程總承包制。總包單位必須對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理,杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴(yán)的現(xiàn)象。
(三)施工企業(yè)必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),建立健全質(zhì)量管理制度,切實(shí)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行管理人員、各工種作業(yè)和施工規(guī)范要求施工;樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和為用戶著想的思想,嚴(yán)格管理,精心施工,堅(jiān)決消除工程質(zhì)量通病。
(四)必須有效控制建設(shè)單位行為,禁止不合理壓價(jià)和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉(zhuǎn)包工程:禁止以速度壓質(zhì)量的行為。
(五)加強(qiáng)材料檢測(cè)工作,鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量雙控,必須有出廠合格證和檢測(cè)合格報(bào)告單,要實(shí)行建設(shè)單位監(jiān)理有見(jiàn)證的材料送檢制度,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽查制度。
(六)加強(qiáng)圖紙會(huì)審制度,要提高工程方案會(huì)審和施工圖紙會(huì)審質(zhì)量,把工程質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)決杜絕未進(jìn)行圖紙會(huì)審先開(kāi)工的行為,同時(shí)也要防止圖紙會(huì)審走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
(七)進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工過(guò)程監(jiān)理。要提高質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率,必須把建筑工程項(xiàng)目都納入政府質(zhì)量監(jiān)督范圍。通過(guò)監(jiān)督檢查推動(dòng)施工企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,從而全面提高工程質(zhì)量管理水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程管理;安全;監(jiān)督;制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)出臺(tái)前,各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主,《條例》出臺(tái)后,將建設(shè)單位作為龍頭,把過(guò)去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主,變成了對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理,安全監(jiān)督部門作為政府的代表進(jìn)行安全行業(yè)管理,如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變,如何讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任來(lái),對(duì)于這些問(wèn)題我們都在探索,下面就拋磚引玉,談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
1 不斷更新知識(shí)從而提高安全監(jiān)督水平
安全監(jiān)督人員應(yīng)先學(xué)法、懂法,要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《建筑法》等國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)督的政策和法律、法規(guī)。不斷完善自身的法律意識(shí)與法制觀念,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,做到熟悉和正確運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。只有自身技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,才能在日常的監(jiān)督檢查中更好地維護(hù)執(zhí)法者的形象,做到監(jiān)督工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,最終提高安全監(jiān)督水平。
2 健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),針對(duì)有關(guān)責(zé)任主體和工程項(xiàng)目,健全完善建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度、建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
3 加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位安全行為的監(jiān)督
監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)文件中是否注明了施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見(jiàn);對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,是否提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議等。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,應(yīng)下發(fā)整改通知書(shū)。限期改正,同時(shí)應(yīng)跟蹤檢查。
4 加強(qiáng)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督
對(duì)建設(shè)單位安全行為的監(jiān)督重點(diǎn)主要有:建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí),是否提供了與建筑工程有關(guān)的安全施工措施資料;是否按規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù);是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用;是否向施工單位提供了施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管、氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無(wú)明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材等行為。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。應(yīng)下發(fā)整改通知書(shū)。限期改正。同時(shí)應(yīng)跟蹤檢查,并及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
5 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全行為的監(jiān)督
對(duì)監(jiān)理單位安全行為的臨督重點(diǎn)主要有:是否將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中是否以制定了對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查計(jì)劃;是否審查了施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書(shū)和操作資格證書(shū);是否審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況;是否審查了施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);是否復(fù)查了施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù);是否審核了施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃及施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求等。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為,應(yīng)下發(fā)整改通知書(shū),限期改正,同時(shí)應(yīng)跟蹤檢查,如有重大違規(guī)行為應(yīng)記入不良行為記錄并進(jìn)行爆光。
6 加強(qiáng)對(duì)施工單位安全行為的監(jiān)督
施工工單位安全行為的監(jiān)督主要是對(duì)施工承包單位及其分包單位是否取得安全生產(chǎn)許可證;項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種是否持證上崗情況;各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度(包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程、安全檢查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度、班前安全活動(dòng)制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、防護(hù)用品及設(shè)備管理制度、安全事故應(yīng)急救援制度、安全事故報(bào)告制度等)是否建立;是否建立及分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理;是否建立以建立治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)崗位制度、衛(wèi)生管理制度等相關(guān)制度、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),制定文明施工保證措施、文明施工管理獎(jiǎng)懲措施,是否按規(guī)定設(shè)置圍檔、牌圖、安全標(biāo)志平面布置圖和材料堆放;安全施工措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否已編制、審批及專家論證;是否使用淘汰的設(shè)備、設(shè)施;是否按要求辦理意外傷害保險(xiǎn);是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案及其落實(shí)情況;是否建立了教育培訓(xùn)計(jì)劃制定及其落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督抽查。對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jGJ59-99)規(guī)定的保證項(xiàng)目和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。如:腳手架重點(diǎn)抽查是否按專項(xiàng)方案搭設(shè),基礎(chǔ)處理、懸挑梁設(shè)置、拉結(jié)點(diǎn)構(gòu)造和數(shù)量、作業(yè)層腳手板鋪設(shè)及平網(wǎng)與立網(wǎng)設(shè)置等是否符合規(guī)范要求;深基坑重點(diǎn)抽查臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、坑邊荷載控制等;施工用電重點(diǎn)抽查外電防護(hù)、接地與接零、漏電保護(hù)器的選擇與配置、配電線路架設(shè)、安全電壓使用等;物料提升機(jī)重點(diǎn)抽查限位保險(xiǎn)裝置、防墜及??垦b置設(shè)備、附墻裝置、卸料平臺(tái)防護(hù)等;外用電梯重點(diǎn)抽查安全裝置設(shè)置、卸料平臺(tái)防護(hù)及運(yùn)行、維修、保養(yǎng)等;塔吊重點(diǎn)抽查附墻裝置、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、多塔作業(yè)等情況;高支模板工程重點(diǎn)抽查是否按方案搭設(shè):基礎(chǔ)處理、立桿間距、剪刀撐設(shè)置、水平桿步距、掃地桿設(shè)置等。
同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下發(fā)整改通知書(shū)限期改正,對(duì)存在重大安全隱患的,下達(dá)停工整改通知書(shū),責(zé)令立即停工,限期改正。并進(jìn)行爆光。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;監(jiān)督檢查后應(yīng)作出書(shū)面安全監(jiān)督檢查記錄。
7 結(jié)論
總之,建筑施工安全管理是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的艱巨工作,我們?cè)诮ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督中只要做到細(xì)、狠、準(zhǔn)、實(shí)四個(gè)字。細(xì):對(duì)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,一絲不茍?zhí)岣弑O(jiān)督檢查工作質(zhì)量;狠:對(duì)查出的事故隱患堅(jiān)決要求整改,決不心慈手軟;準(zhǔn):按照國(guó)家與地方有關(guān)政策、法規(guī)瞄準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,認(rèn)真查、從嚴(yán)抓。防患于未然;實(shí):檢查安全資料的要真實(shí)、齊全、及時(shí)。同時(shí)有政府對(duì)安全
關(guān)鍵詞:工程造價(jià); 工程預(yù)算; 預(yù)防管理
Abstract: this paper review the current development of infrastructure projects of some found in a serious problem and reason of orientation, analyze and summarize the examination method, way and countermeasures. In order to finish building project cost management and supervision of the audit, I through the long-term work practice, found some with universality, the problem of orientation and disadvantages, and is only for your reference.
Keywords: engineering construction; Engineering budget; Prevention and management
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:建筑工程造價(jià)是指按照建筑工程施工圖和建筑工程預(yù)算定額以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)造價(jià)文件規(guī)定計(jì)算的單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。任何單位一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的完成, 一般要經(jīng)過(guò)決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。在實(shí)際工作中, 工程造價(jià)管理面臨著許多新情況、新問(wèn)題, 如在編制工程預(yù)算時(shí), 為提高工程的造價(jià), 總是采用各種辦法, 擴(kuò)大利差的空間, 甚至不惜采取違法的手段。因此, 建立一套完整的審查方法和途徑, 對(duì)于確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性就顯得很重要, 同時(shí)也是司法會(huì)計(jì)審查工程造價(jià)的首要任務(wù)。
主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):一是高套定額, 提高造價(jià)。預(yù)算定額編制時(shí), 結(jié)合工程施工中常見(jiàn)的不同做法和采用不同材料而列出許多子目項(xiàng),在套用定額子目時(shí)就高不就低, 隨便套用, 哪個(gè)劃算就套哪個(gè)定額子目, 以使造價(jià)抬高。二是亂換定額, 有法不依。 政府定額造價(jià)管理部門頒布的國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)具有法令性, 有些施工單位隨心所欲, 有法不依, 毫無(wú)科學(xué)依據(jù)地超過(guò)正常規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 擅自提高取費(fèi)級(jí)別, 從而達(dá)到抬高造價(jià)的目的。針對(duì)目前建筑工程造價(jià)中存在的問(wèn)題, 我們應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手審核:
一、掌握有關(guān)法律法規(guī)的主要條款
第一, 工程價(jià)格的構(gòu)成:工程價(jià)格由成本( 直接成本、間接成本)、利潤(rùn)(酬金) 和稅金構(gòu)成。工程價(jià)格包括: 合同價(jià)款、 追加合同價(jià)款和其他款項(xiàng)。合同價(jià)款系指按合同條款約定的完成全部工程內(nèi)容的價(jià)款。追加合同價(jià)款系指在施工過(guò)程因設(shè)計(jì)變更、索賠等而增加的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。
第二, 工程招標(biāo)必須按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定以及本規(guī)定有關(guān)計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)編制標(biāo)底價(jià)。一個(gè)工程只能有一個(gè)標(biāo)底價(jià), 國(guó)有和集體投資的工程, 標(biāo)底價(jià)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審定。
第三, 做好工程變更對(duì)工程造價(jià)增減的調(diào)整工作。對(duì)于施工過(guò)程不可避免的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)洽商變更等連同變更價(jià)款的計(jì)算, 應(yīng)建立保證有關(guān)資料完整、及時(shí)、合理的制度。變更價(jià)款可按下列方法計(jì)算: 中標(biāo)價(jià)或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中已有與變更工程相同的單價(jià), 應(yīng)按已有的單價(jià)計(jì)算; 中標(biāo)價(jià)或?qū)彾ǖ氖┕D預(yù)算中沒(méi)有與變更工程相同的單價(jià)時(shí), 應(yīng)按定額相類似項(xiàng)目確定變更價(jià)格。
第四, 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工結(jié)算負(fù)有監(jiān)督責(zé)任, 國(guó)有和集體投資工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算, 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定, 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)抽查工程竣工結(jié)算。
第五, 應(yīng)當(dāng)建立對(duì)工程價(jià)格違法行為的舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違反工程價(jià)格的行為向工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第六, 造價(jià)工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中, 有意抬高、 壓低價(jià)格, 情節(jié)嚴(yán)重的, 由造價(jià)工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。
第七, 工程造價(jià)咨詢單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的, 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正, 并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的, 有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
第八, 招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字, 并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。
第九, 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中, 、 、 的, 由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。
二、 廣泛收集資料并有重點(diǎn)地審核
基建工程在立項(xiàng)審查前要收集基建管理部門和施工單位工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃, 招、投標(biāo)書(shū), 施工合同, 工程預(yù)、決算書(shū), 甲、乙雙方購(gòu)置設(shè)備、材料的原始發(fā)票及與工程有關(guān)的文件等資料。只有把所有資料吃透、工程量掌握準(zhǔn), 才能使審查工作做到心中有數(shù)。
第一, 重點(diǎn)審核直接費(fèi)用的工程量計(jì)算和定額單價(jià)的套用。審查人員對(duì)工程量大、價(jià)值高、容易舞弊的項(xiàng)目要反復(fù)審核計(jì)算, 同時(shí)要核對(duì)乙方在預(yù)、決算時(shí)所套定額、工程量、取價(jià)是否正確, 對(duì)有出入的項(xiàng)目要做好詳細(xì)記錄, 作為分析原因、找準(zhǔn)問(wèn)題的依據(jù)。并與乙方核對(duì)、審定該項(xiàng)工程的總造價(jià)。
第二, 審核變更項(xiàng)目的真實(shí)性。 審查人員與現(xiàn)場(chǎng)管理員、監(jiān)理員一起到施工現(xiàn)場(chǎng)勘察, 變更內(nèi)容所套項(xiàng)目不正確的要當(dāng)場(chǎng)糾正并予以修改。
第三, 審核材料差價(jià)的合理性。
第四, 審核工程量。在基建工程審查中對(duì)總工程量、 定額套子目審查后, 如果工程量有異議問(wèn)題要向基建部門和施工單位征詢, 同時(shí)指出問(wèn)題的原因和修正的意見(jiàn), 并與基建部門和施工單位一起討論、分析、研究并取得一致意見(jiàn), 再調(diào)整工程決算的審計(jì)結(jié)果。
第五, 審核施工材料的優(yōu)劣。 基建工程所用材料的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量的好壞, 因此, 要嚴(yán)格檢驗(yàn)主要材料是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 切實(shí)做到緊繃質(zhì)量弦, 常念風(fēng)險(xiǎn)經(jīng),在抓質(zhì)量, 加力度, 增效益上狠下工夫, 嚴(yán)格把握好主材檢驗(yàn)關(guān)口, 確保工程質(zhì)量。
第六, 審核工程總造價(jià)。 審查人員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審查, 對(duì)有差異的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與洽商, 使甲、乙雙方意見(jiàn)達(dá)成一致。然后由審查單位和甲、乙雙方在審定決算書(shū)上簽字認(rèn)可該項(xiàng)工程項(xiàng)目的總造價(jià),即審定結(jié)果, 并作為基建部門和施工單位結(jié)算工程款的依據(jù)。
三、 加強(qiáng)內(nèi)部管理并完善預(yù)防措施
認(rèn)真審核工程項(xiàng)目的結(jié)算資料。審查人員對(duì)有關(guān)文件必須認(rèn)真閱讀、核對(duì)、摘錄。在隱蔽工程施工中, 必須選擇有經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心強(qiáng)的工程技術(shù)人員兩人以上共同擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)施工員, 指導(dǎo)施工和檢查工程質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人要進(jìn)行定期或不定期檢查、復(fù)檢。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察, 為基建投資不致流失把好關(guān)口。經(jīng)過(guò)核實(shí)的工程量不能直接套用定額的工程項(xiàng)目, 應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工工藝所耗用的人工、材料、機(jī)械進(jìn)行基價(jià)分析, 換算材料用量與單價(jià), 作為基價(jià)進(jìn)行審查, 審查單位也可以與施工單位洽商后套用其他相近的定額標(biāo)準(zhǔn)。審查基價(jià)及調(diào)價(jià)材料匯總表,工程決算取費(fèi)匯總表和各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率等。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工結(jié)算負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)和完善建筑管理工作中的設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算的工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定, 對(duì)照當(dāng)?shù)卣~站編制的價(jià)格信息、文件及市場(chǎng)特殊材料價(jià)格核定主材型號(hào)、規(guī)格進(jìn)行材料價(jià)差的調(diào)整, 經(jīng)雙方認(rèn)可, 作為工程結(jié)算依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)單位自行采購(gòu)的監(jiān)督。為了防止偽劣材料和設(shè)備造成采購(gòu)中不必要的損失, 以及保證所購(gòu)物資的質(zhì)量和售后服務(wù), 單位自行采購(gòu)可根據(jù)各種材料和設(shè)備的不同情況, 采用招標(biāo)采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、“貨比三家”采購(gòu)等方式。
結(jié)語(yǔ):工程審查人員要切實(shí)做好建筑工程造價(jià)的決算審查, 應(yīng)不斷拓寬知識(shí)面, 深入施工現(xiàn)場(chǎng), 掌握施工工藝和隱蔽情況, 了解實(shí)際情況, 熟悉建筑市場(chǎng)行情, 掌握價(jià)格信息, 認(rèn)真做好跟蹤審查。 同時(shí), 審查人員要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理審價(jià)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題, 要多征求基建管理人員和監(jiān)理人員的意見(jiàn), 正確處理好工程決算中的疑難問(wèn)題, 保證工程質(zhì)量, 降低工程造價(jià), 維護(hù)單位的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)秩序, 提高基建投資的使用效益, 發(fā)揮在工程審查中的積極作用。
參考文獻(xiàn):[1] 劉伊生.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]. 北京:中國(guó)計(jì)劃出社,2004.
【關(guān)鍵詞】建筑施工工程;安全監(jiān)督管理;思考
近年來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平迅速提升,在這樣的大的時(shí)代背景下,我國(guó)居民對(duì)建筑的質(zhì)量要求越來(lái)越高,因此建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各個(gè)建筑工程的建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,同時(shí)建筑工程的安全事故也呈現(xiàn)出頻發(fā)的趨勢(shì),在這種情況下,如何保證建筑工程的施工安全成為建筑企業(yè)面臨的重大問(wèn)題[1]。本著響應(yīng)國(guó)家以人為本的號(hào)召,建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的必要性,不斷深入分析和研究安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題,然后積極采取有針對(duì)性的措施,不斷加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作,對(duì)于促進(jìn)建筑施工工程的安全和穩(wěn)定,提高建筑工程的施工質(zhì)量具有十分重大的意義。
一、目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題
雖然我國(guó)相繼頒布和實(shí)施了各種安全法律法規(guī)來(lái)加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理,但是由于種種復(fù)雜因素的影響,我國(guó)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作仍然存在許多問(wèn)題,其中最主要的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。
1、安全監(jiān)督管理的意識(shí)比較淡薄
樹(shù)立安全監(jiān)督管理的意識(shí)是做好建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的必要條件,然而目前很多建筑施工企業(yè)沒(méi)有樹(shù)立明確的安全監(jiān)督管理意識(shí),存在著嚴(yán)重的僥幸心理,沒(méi)有認(rèn)真建立健全安全監(jiān)督管理體系,對(duì)于國(guó)家頒布實(shí)施的安全法律法規(guī)沒(méi)有真正落實(shí)到位。部分建筑施工企業(yè)沒(méi)有為施工現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)的安全監(jiān)督管理人員,因此不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患和違章作業(yè)行為,在這種情況下很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。由此可以看出,安全監(jiān)督管理意識(shí)比較淡薄是造成目前建筑施工工程存在安全隱患的原因之一。
2、施工人員缺乏必要的安全技能
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)的城鎮(zhèn)化速度不斷加快,在這個(gè)過(guò)程中有大量的農(nóng)民工流入城市,為城市建筑工程的建設(shè)施工做出了許多的貢獻(xiàn),目前很多建筑工程的一線施工人員以農(nóng)民工為主[2]。然而絕大部分的農(nóng)民工沒(méi)有經(jīng)受過(guò)正規(guī)的安全教育和安全培訓(xùn),缺乏必要的安全技能。其中,該部分人群存在著視利益高于一切的思想。在建筑工程的施工過(guò)程中往往比較隨意,存在著違章操作的情況。因此這也是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)的重要根源之一,施工人員缺乏必要的安全技能不利于建筑施工工程的安全管理。
3、監(jiān)理人員的責(zé)任感較差
目前我國(guó)建筑工程的監(jiān)理人員職責(zé)比較模糊,普遍存在著過(guò)分兼任的現(xiàn)象,甚至有的施工企業(yè),一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任十幾個(gè)工程的總監(jiān),在這情況下,監(jiān)理人員很難真正發(fā)揮監(jiān)理的本職工作[3]。另外,部分監(jiān)理人員的責(zé)任感比較差,沒(méi)有認(rèn)真去履行規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任,對(duì)于施工單位上報(bào)的施工方案不重視,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的安全隱患和違章操作等重要問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,對(duì)于不良的施工行為不向上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào),在這種情況下,監(jiān)理人員作用甚小,在很大程度上導(dǎo)致了建筑工程施工過(guò)程中許許多多的不安全施工行為出現(xiàn),不利于建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。
4、安全防護(hù)的投入不足
部分建筑工程的施工企業(yè)為了追求更高的利益,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)不夠重視,安全防護(hù)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足。很多建筑工程的施工企業(yè)沒(méi)有在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)布置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施,在這種情況下,導(dǎo)致建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)頻繁出現(xiàn)安全事故.這些都是安全防護(hù)的投入不足造成的不良現(xiàn)象,由此可以看出,安全防護(hù)的投入不足對(duì)建筑施工工程的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的不良影響。
二、加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的主要措施
針對(duì)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作存在的主要問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)采取積極的措施,不斷加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作,保證建筑施工工程的安全與穩(wěn)定。本文認(rèn)為,加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的主要措施有以下幾個(gè)方面。
1、全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制
加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的首要措施就是要全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。為此建筑施工工程的監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)的安全法律法規(guī),加大監(jiān)管力度,建立健全安全保證體系,尋找最有效的監(jiān)管方式,將監(jiān)管責(zé)任制全面貫徹落實(shí)。同時(shí),努力做到安全監(jiān)管的標(biāo)本兼治,注意加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患的排查,督促施工企業(yè)建立全面的安全防護(hù)措施。
2、提高施工單位的安全管理水平
不斷提高施工單位的安全管理水平是加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作的的有力措施,為此我們要不斷加強(qiáng)相關(guān)的宣傳和教育工作,使建筑工程的施工單位牢固樹(shù)立安全監(jiān)督管理的意識(shí)。然后要著重加強(qiáng)安全管理的教育和培訓(xùn),并建立嚴(yán)格的安全管理制度的,同時(shí)注意加強(qiáng)現(xiàn)代科技的手段的應(yīng)用,促使施工單位不斷提高安全管理水平,只有這樣才能使建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作得到進(jìn)一步的提升。
3、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查
建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)比較容易出現(xiàn)安全事故,因此必須要著重做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查。為此我們首先要落實(shí)安全責(zé)任的主體,使建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任能夠具體到個(gè)人,同時(shí)要促使施工單位加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)的投入,為施工人員創(chuàng)造一個(gè)更加穩(wěn)定和安全的施工環(huán)境,減少不良事故的發(fā)生。
4、充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用
監(jiān)理人員對(duì)于建筑施工工程的安全監(jiān)督管理發(fā)揮著不可替代的重要作用,因此我們必須要采取積極的措施充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。一方面我們要促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的完善和規(guī)范,使監(jiān)理人員完全按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理,強(qiáng)化對(duì)建筑施工工程的安全監(jiān)督管理作用。另外,監(jiān)理人員要努力提高自己的責(zé)任意識(shí),表現(xiàn)出認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,同時(shí)要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,努力提高自己的安全素質(zhì)。除此之外,監(jiān)理人員要對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入的安全檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)下達(dá)整改通知,并注意加強(qiáng)復(fù)查,堅(jiān)決不能對(duì)出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題置若罔聞。
結(jié)語(yǔ):
綜上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國(guó)各個(gè)建筑工程的施工工藝越來(lái)越先進(jìn),建筑結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,同時(shí)建筑工程發(fā)生的安全事故也越來(lái)越多,在這種情況下如何保證建筑工程的施工安全成為建筑企業(yè)面臨的重大問(wèn)題。我國(guó)目前建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作仍然存在許多嚴(yán)重的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為安全監(jiān)督管理的意識(shí)比較淡薄,施工人員缺乏必要的安全技能,監(jiān)理人員的責(zé)任感較差,安全防護(hù)的投入不足。為此我們要采取積極的措施,全面貫徹落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高施工單位的安全管理水平,加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查,充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,以此來(lái)加強(qiáng)建筑施工工程安全監(jiān)督管理工作,保證建筑施工工程的安全與穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1]李瑋.關(guān)于當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理工作的思考[J].江西建材,2011,02:301-302.
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全監(jiān)督;管理
引文:建筑行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)較其他行業(yè)要高,危險(xiǎn)可能出現(xiàn)在施工過(guò)程,也可能出現(xiàn)在建筑竣工后的使用過(guò)程,近年,建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,可工程施工質(zhì)量依然不盡人意,豆腐渣工程在各地的工程施工中常常出現(xiàn),對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損害,所以強(qiáng)化建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督監(jiān)管顯得十分重要。
一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的重要性
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一項(xiàng)特別復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,施工現(xiàn)場(chǎng)周期長(zhǎng)、危險(xiǎn)源眾多、施工人員多等特點(diǎn),容易產(chǎn)生安全事故。而建立完善的安全管理體系,加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員安全方面的管理和教育,加大安全生產(chǎn)保障的投入等方面,才能確保建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全。在建筑工程施工每個(gè)環(huán)節(jié),只有保證了安全,建筑工程項(xiàng)目才能夠順利完成。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理在建筑工程管理中有著極其重要的作用,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全決定了整個(gè)建筑工程管理是否合理與規(guī)范。
二、建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問(wèn)題
(1)缺乏健全的安全責(zé)任制:由于施工企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況建立安全責(zé)任制,導(dǎo)致其規(guī)定不夠明晰,導(dǎo)致在對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理中出現(xiàn)問(wèn)題,威脅到施工人員及用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)在安全生產(chǎn)方面投入過(guò)少:施工企業(yè)在實(shí)際工作中過(guò)于重視效益,而忽略了安全管理,降低了工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理費(fèi)用或者購(gòu)買了低價(jià)劣質(zhì)的施工材料,致使工程存在安全隱患,影響到建筑工程的正常使用,甚至威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全
(3)缺乏健全的安全監(jiān)管系統(tǒng):很多施工企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有采取有效的施工安全管理方法,只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而采取表面安全管理工作,一旦出現(xiàn)事故管理人員無(wú)人承擔(dān)責(zé)任,影響到企業(yè)的效益。
(4)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺乏安全意識(shí):許多施工企業(yè)在實(shí)際工作中一味重視經(jīng)濟(jì)效益,忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,或者并沒(méi)有建立健全的安全管理制度,當(dāng)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)事件也找不到責(zé)任人解決,造成安全事故,嚴(yán)重威脅到建筑工程施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(5)缺乏對(duì)施工人員的崗前培訓(xùn)工作:一般來(lái)說(shuō),施工企業(yè)在建設(shè)建筑工程的過(guò)程中,一般需要通過(guò)崗前培訓(xùn)提高施工人員的技能及知識(shí)水平,等到審核過(guò)關(guān)之后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作。但是目前很多施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工居多,他們的安全意識(shí)過(guò)于淡薄,不具備專業(yè)的知識(shí)水平,導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)各種安全事故,威脅到其生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、提高建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理的策略
(1)建立誠(chéng)信體系,確保政府監(jiān)督的有效性:為滿足當(dāng)前建筑行業(yè)的快速發(fā)展,政府安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)目前施工工地發(fā)生的現(xiàn)實(shí)情況設(shè)立健全的誠(chéng)信監(jiān)督管理系統(tǒng),如今,我國(guó)對(duì)建筑項(xiàng)目施工中的監(jiān)督階段依然欠缺有效的監(jiān)管手段,依照建筑行業(yè)規(guī)范和相關(guān)工程法律法規(guī),可采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制定監(jiān)督管理系統(tǒng),對(duì)施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度、施工實(shí)力、管理水平、質(zhì)量安全、文明施工等等方面進(jìn)行跟蹤管理,加大競(jìng)爭(zhēng)力度,使那些社會(huì)聲譽(yù)差、技術(shù)落后、管理水平低的施工企業(yè)淘汰出局。
(2)建立完備的安全管理體系,加強(qiáng)監(jiān)管體系的貫徹實(shí)施:施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高,隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,要求建筑工程的監(jiān)管部門建立健全的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系且加強(qiáng)貫徹的水平,政府機(jī)構(gòu)需健全原有的施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體系,監(jiān)督施工企業(yè)施工行為。與此同時(shí),要限制該體系超出限度的運(yùn)用,防止在實(shí)行監(jiān)督時(shí)發(fā)生權(quán)力遭到胡亂使用的狀況發(fā)生,建立健全的安全監(jiān)督體系不僅能消除工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,還可以加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理強(qiáng)度,為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理創(chuàng)造優(yōu)良條件。
(3)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn):為從根源上杜絕建筑工程中的各種安全隱患,要經(jīng)常對(duì)施工人員實(shí)行安全培訓(xùn)。因施工人員的安全意識(shí)通常較低,施工企業(yè)除了要對(duì)工人進(jìn)行三級(jí)教育之外,還要進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底和安全技術(shù)操作規(guī)程交底,進(jìn)行崗前的培訓(xùn)與考核,因此安全員的責(zé)任重大,要擔(dān)負(fù)起安全施工相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)任務(wù),建立安全培訓(xùn)且為施工人員發(fā)放施工安全相關(guān)的文字資料,以提高其安全意識(shí)。
(4)貫徹工程施工現(xiàn)場(chǎng)的文明監(jiān)督管理模式:政府機(jī)構(gòu)需針對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理模式進(jìn)行完善,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立有效的工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明監(jiān)督管理方式,監(jiān)督施工過(guò)程,使施工安全以及施工質(zhì)量確保得到較好的效果。
(5)針對(duì)特殊氣候的工程施工安全監(jiān)管:進(jìn)行工程建筑施工時(shí)碰上特殊天氣不可避免,比如: 我國(guó)南方通常會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng),但東北卻常常出現(xiàn)寒冷天氣,各地氣候的差異往往對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生巨大影響。針對(duì)此種情況,施工項(xiàng)目部就有編制有針對(duì)性專項(xiàng)的施工方案,經(jīng)施工企業(yè)和監(jiān)理部門審批同意后實(shí)施。當(dāng)碰見(jiàn)特殊天氣,需要質(zhì)安員利用工程巡查方式對(duì)施工實(shí)行質(zhì)安檢查工作,且科學(xué)分配的工程值班計(jì)劃,以對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全方位質(zhì)安檢查,確保每道工序質(zhì)量符合專項(xiàng)的施工方案要求,使在特殊天氣情況下施工質(zhì)量和安全都能取得較好的效果。
(6)提高有關(guān)安全監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì):在建筑工程施工之前,應(yīng)對(duì)有關(guān)工程安全質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)管人員進(jìn)行有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)教育和培訓(xùn),以進(jìn)一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識(shí)方面的綜合能力,同時(shí)定期予以考核與評(píng)定,及時(shí)對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,從根本上予以解決并完善相關(guān)管理制度,并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性,嚴(yán)格地依照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展監(jiān)管工作。
結(jié)束語(yǔ):
總之,做好建筑工程當(dāng)中相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對(duì)工程施工的順利開(kāi)展及施工人員的人身安全有著直接的影響,同時(shí)還關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,完善相關(guān)安全質(zhì)量的監(jiān)管工作,確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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