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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);預(yù)算管理;方案
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
開(kāi)展預(yù)算管理工作是建筑企業(yè)的必由之路
1、開(kāi)展預(yù)算管理是建筑工程項(xiàng)目順利開(kāi)展的保證
1)工程籌備階段。在當(dāng)前的建筑工程招投標(biāo)制度影響下,施工企業(yè)為了能夠在招投標(biāo)中獲得勝利,就必須要準(zhǔn)備一份競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的招投標(biāo)文件,并根據(jù)預(yù)算中的各種工程報(bào)價(jià)以及建筑企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。當(dāng)競(jìng)標(biāo)成功以后,施工企業(yè)還需要根據(jù)預(yù)算和甲方簽訂正式的合同,對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行一定的明確,從而保證工程的順利施工和完成。此外,當(dāng)建筑企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,還要根據(jù)預(yù)算中各種人、料、機(jī)等數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的組織、調(diào)配工作,為項(xiàng)目的施工做好前期準(zhǔn)備。
2)項(xiàng)目施工階段。在進(jìn)行項(xiàng)目施工計(jì)劃的編制時(shí),需要以預(yù)算為參考,對(duì)施工中的各種工序和過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的協(xié)調(diào)和組織,從而保證其時(shí)間和空間上的協(xié)調(diào),使人、料、機(jī)三者達(dá)到最高效率,在最短的工期、最低的成本下順利完成項(xiàng)目施工任務(wù)。
3)工程竣工結(jié)算階段。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建筑企業(yè)需要對(duì)工程預(yù)算以及工程實(shí)際的消耗進(jìn)行差額的計(jì)算,并對(duì)原始的預(yù)算進(jìn)行必要的調(diào)整,從而及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行相關(guān)的竣工結(jié)算事項(xiàng)的辦理。
2、預(yù)算管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和成本管理的基礎(chǔ)
對(duì)建筑施工企業(yè)而言,工程預(yù)算是其對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)并對(duì)施工方法進(jìn)行考察的重要依據(jù),是企業(yè)開(kāi)展成本控制的重要保證。建筑工程中各種工程預(yù)算造價(jià)以及成本都是通過(guò)預(yù)算來(lái)確定的,并對(duì)工程中的損耗進(jìn)行定額處理,是企業(yè)開(kāi)展成本控制的重要基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)利用預(yù)算管理,對(duì)工程中的人工、材料、器械等進(jìn)行控制,不斷提升企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)水平和工作效率,保證在最小成本的前提下順利完成工程任務(wù),為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)利益。
3、預(yù)算管理是進(jìn)行分包管理的基礎(chǔ)
從項(xiàng)目施工開(kāi)始到項(xiàng)目結(jié)算結(jié)束,建筑施工企業(yè)可以通過(guò)預(yù)算來(lái)對(duì)分包隊(duì)伍進(jìn)行評(píng)估,對(duì)那些速度快、質(zhì)量高的分包隊(duì)伍進(jìn)行有效的獎(jiǎng)勵(lì),利用這種方法可以有效的利用預(yù)算管理來(lái)促使分包隊(duì)伍控制成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
4、預(yù)算管理可以有效的對(duì)施工主體進(jìn)行監(jiān)控和管理
建筑施工企業(yè)可以以預(yù)算管理作為施工主體的考核指標(biāo),從而促使項(xiàng)目部更加高效的利用現(xiàn)有資源,提高資源的使用效率,不斷追求更加優(yōu)異的收入增長(zhǎng)。此外,通過(guò)預(yù)算管理與現(xiàn)實(shí)情況的比較分析,企業(yè)管理者能夠?qū)?xiàng)目成本控制進(jìn)行有效的監(jiān)控。
當(dāng)前建筑施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題
企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理的意識(shí)缺乏
當(dāng)前,很多的建筑施工企業(yè)將自身發(fā)展的重點(diǎn)放在了經(jīng)營(yíng)上面,而在管理上大多采取的是較為粗放的方式。雖然有的建筑施工企業(yè)也在追求精細(xì)化管理,但往往掉進(jìn)了一個(gè)誤區(qū),就是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理混淆在一起,單純的以為好的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃就是進(jìn)行了預(yù)算管理。實(shí)際上,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理之間存在著明顯的差別,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃只是對(duì)建筑施工企業(yè)在某一時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行分析和描述,而預(yù)算管理實(shí)際上是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行分類、分解、精細(xì)化,并利用會(huì)計(jì)語(yǔ)言對(duì)其進(jìn)行必要的組合、描述、解釋,相比與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃而言,預(yù)算管理更加具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn),而且預(yù)算管理中包括的相關(guān)信息量更大,實(shí)際操作中的可行性和權(quán)威性更強(qiáng)。在一些建筑施工企業(yè)中往往將預(yù)算管理看做是控制支出的一種手段,所以將預(yù)算管理工作全部交予財(cái)務(wù)部門(mén),這種思想使得相關(guān)的預(yù)算管理部門(mén)在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí),根本無(wú)法獲得其他相關(guān)部門(mén)的配合和支持,更談不上對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研和論證,預(yù)算管理的真正目的得不到體現(xiàn)。
建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理組織體系相對(duì)薄弱
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,預(yù)算管理組織體系是否健全,直接關(guān)系著預(yù)算目標(biāo)的合理制定以及預(yù)算管理的具體執(zhí)行。由于我國(guó)原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度影響,很多建筑施工企業(yè)的預(yù)算組織較為薄弱,甚至有的企業(yè)根本沒(méi)有專門(mén)的預(yù)算管理組織,致使預(yù)算管理工作的開(kāi)展受到了極大的束縛。建筑施工企業(yè)缺少必要的預(yù)算管理組織使得管理者在預(yù)算管理中遇到很多問(wèn)題,相關(guān)的預(yù)算管理工作全部交到財(cái)務(wù)部門(mén)手中,但是作為建筑施工企業(yè)的一個(gè)普通部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)很難對(duì)其他部門(mén)的工作進(jìn)行全面的了解,從而無(wú)法對(duì)這些部門(mén)的成本控制以及預(yù)算進(jìn)行必要的約束。
專業(yè)預(yù)算管理人員缺乏
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,往往都是自己進(jìn)行建設(shè)、審核工程預(yù)算、監(jiān)督管理,所以就要求相關(guān)的預(yù)算管理人員,不僅具備管理能力和預(yù)算能力,還要懂得相關(guān)的工程施工過(guò)程知識(shí)。但是現(xiàn)實(shí)中,這種復(fù)合型人才在建筑施工企業(yè)中往往較為匱乏。此外,建筑施工企業(yè)對(duì)于自身人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作也存在不到位現(xiàn)象,使得專業(yè)預(yù)算管理人才缺失。
預(yù)算的確定方式缺少動(dòng)態(tài)性
建筑行業(yè)有別于其他的行業(yè),相關(guān)的預(yù)算管理工作需要采取動(dòng)態(tài)式的管理方式。當(dāng)前建材市場(chǎng)中,各種建筑材料的價(jià)格波動(dòng)較大,因此在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)需要進(jìn)行相關(guān)的定額換算工作。但是我國(guó)相關(guān)管理體制的制約,使得原來(lái)那種靜態(tài)式的預(yù)算管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展變化的建筑材料市場(chǎng)。
加強(qiáng)建筑施工企業(yè)預(yù)算管理工作的對(duì)策
1、不斷提升建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理意識(shí)
從根本上改變?cè)瓉?lái)對(duì)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,樹(shù)立起正確的企業(yè)預(yù)算管理意識(shí)。經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和預(yù)算管理都是為了更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但預(yù)算在編制完成后,相關(guān)的部門(mén)必須嚴(yán)格按照預(yù)算管理開(kāi)展工作,預(yù)算管理并不單單是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,而是對(duì)企業(yè)所有部門(mén)都具有約束力的機(jī)制,是企業(yè)全體員工、所有部門(mén)、全部生產(chǎn)過(guò)程都應(yīng)該遵循的管理制度。
2、建立并健全企業(yè)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)和預(yù)算網(wǎng)絡(luò)
完整的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系,包括預(yù)算決策機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)、編制執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及預(yù)算監(jiān)控機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)可按以下方案進(jìn)行設(shè)置:股東會(huì)為預(yù)算的審批機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度預(yù)算方案;董事會(huì)為決策機(jī)構(gòu),下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司年度預(yù)算方案;總經(jīng)理部為預(yù)算組織機(jī)構(gòu),下設(shè)預(yù)算工作委員會(huì),預(yù)算工作委員會(huì)設(shè)置工作辦公室,辦公室可以設(shè)在財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)是企業(yè)預(yù)算管理工作的牽頭部門(mén),對(duì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé),其他各部門(mén)以及下屬二級(jí)單位為預(yù)算管理的編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)部門(mén)以及綜合監(jiān)察等部門(mén)為預(yù)算的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。
3、優(yōu)化配置預(yù)算管理人員
要使預(yù)算管理得到強(qiáng)化,就必須配備高素質(zhì)的預(yù)算隊(duì)伍。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講,高水平的預(yù)算人員更是施工企業(yè)重中之重。工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作,要求預(yù)算人員要了解施工技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、工程校審、企業(yè)管理等多方面的知識(shí),同時(shí)要具有良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感,在提高自身工作能力外,還應(yīng)不辭辛苦深入現(xiàn)場(chǎng),了解施工工序,另外,施工企業(yè)要拋棄“重技術(shù)、輕管理”的思想,注重預(yù)算人員的培養(yǎng),為他們創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)進(jìn)行鍛煉,鼓勵(lì)、支持預(yù)算人員多參加現(xiàn)場(chǎng)的管理活動(dòng),以實(shí)事求是的態(tài)度到施工現(xiàn)場(chǎng)去獲取第一手資料,只有這樣才能保證各種數(shù)據(jù)最真實(shí)的反映企業(yè)的實(shí)際情況。
4、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理
近幾年來(lái),建筑材料和設(shè)備價(jià)格大幅度調(diào)整,人工和機(jī)械費(fèi)也有較大提高,建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比,差距越來(lái)越大。這就需要有關(guān)部門(mén)或單位制訂相應(yīng)的政策、配套措施以及操作軟件,把由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所引起的動(dòng)態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價(jià)中去,使工程概預(yù)算的編制依據(jù)得到不斷調(diào)整和改進(jìn),逐步對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,以保證信息的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,預(yù)算管理是施工企業(yè)集約化管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),同時(shí)又是一個(gè)復(fù)雜的管理過(guò)程,所以施工企業(yè)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的必要性和緊迫性,重視和支持預(yù)算管理的建立與健全,以更好地發(fā)揮預(yù)算管理的重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]高慧亮:建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010(7).
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);預(yù)算管理;問(wèn)題;對(duì)策
一、建筑企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)涵
我國(guó)的建筑企業(yè)大部分是屬于國(guó)有的,只有一小部分屬于民營(yíng)企業(yè),國(guó)有建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)占據(jù)大部分比重,但業(yè)務(wù)范圍偏窄,內(nèi)容比較單一,經(jīng)營(yíng)范圍一般包括建筑工程、土木工程、建筑設(shè)計(jì)等方面。并且現(xiàn)如今個(gè)別的建筑企業(yè)仍然是以粗放型的管理方式為主,構(gòu)不成綜合全面的成本控制系統(tǒng),且缺少一致的資金管理模式,管理方式不夠科學(xué)。與此同時(shí),企業(yè)又側(cè)重于建設(shè)進(jìn)程,一味追求投資回報(bào),長(zhǎng)期如此循環(huán)往復(fù),企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的隨機(jī)應(yīng)變能力就會(huì)被削弱。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的逐漸飽和,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,向國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代建筑企業(yè)必然的走向,而完善預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的基本保證,是實(shí)現(xiàn)自我選擇的必經(jīng)之路。預(yù)算管理始終是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為核心目標(biāo),將財(cái)務(wù)以及其他手段作為中心點(diǎn),通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃預(yù)判企業(yè)未來(lái)的發(fā)展走向。
二、我國(guó)建筑企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算的實(shí)施缺乏一套完整的、有效的組織體系支持
作為一個(gè)群體,企業(yè)必須不斷調(diào)整自身的結(jié)構(gòu),用于適應(yīng)各種大環(huán)境的變化。相對(duì)應(yīng)地,在組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,預(yù)算管理方法也應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)的人才來(lái)控制和管理,但現(xiàn)如今在我國(guó)企業(yè)當(dāng)中,普遍存在缺乏預(yù)算管理組織體系的保障問(wèn)題,原因首先是我國(guó)的建筑企業(yè)尤其是中小民營(yíng)企業(yè)都是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“包工頭”慢慢演變而來(lái)的,它的管理者大多都文化程度不高。其次,多數(shù)企業(yè)缺乏必要的預(yù)算管理宣傳,時(shí)間長(zhǎng)了,執(zhí)行預(yù)算活動(dòng)的信息傳遞就會(huì)缺乏效率,管理的協(xié)調(diào)難度大大增加,公司綜合凝聚力減弱,最終預(yù)算管理不能如愿進(jìn)行,無(wú)法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。
(二)原則和制度缺乏完整性
現(xiàn)如今,許多建筑企業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已經(jīng)成長(zhǎng)為以開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、路橋建設(shè)等多元化的建設(shè)集團(tuán),但是它們的預(yù)算管理卻還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一種集團(tuán)化的運(yùn)作,與企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。預(yù)算管理要求是系統(tǒng)化、人文化和戰(zhàn)略化,并且需要將企業(yè)的資源、資金、人才、業(yè)務(wù)融合在一起,從而形成有效的資源配置。而大多數(shù)企業(yè)在制定預(yù)算方案時(shí)沒(méi)有和自身的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。其次是預(yù)算方案的編寫(xiě)上缺少一個(gè)明確的周期,一般預(yù)算要在上一年的最后一個(gè)季度開(kāi)始,但往往此時(shí)是企業(yè)其他工作最繁忙的時(shí)候,經(jīng)常是“應(yīng)接不暇”。如果想要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)理想的狀態(tài),要求企業(yè)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員都要緊密聯(lián)系,但是許多的建筑企業(yè)對(duì)預(yù)算管理不夠重視。更嚴(yán)重的是,一些建筑企業(yè)實(shí)行的是“家族式”的管理模式,領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)心過(guò)于嚴(yán)格的制度會(huì)對(duì)內(nèi)部成員關(guān)系產(chǎn)生不良影響,所以制度不完整,無(wú)法根據(jù)本身戰(zhàn)略目標(biāo)和責(zé)任部門(mén),進(jìn)行“集中分散”,結(jié)果是分工不明確,很多員工甚至不知道什么叫“預(yù)算管理”,實(shí)際工作與其預(yù)算工作嚴(yán)重脫節(jié),員工積極性缺乏,企業(yè)效益因此降低,收益也就下降了。
(三)預(yù)算差異無(wú)法及時(shí)做出調(diào)整
在預(yù)算的執(zhí)行的過(guò)程中,可能由于一些因素,比如環(huán)境變化、市場(chǎng)變動(dòng)等的一些原因,導(dǎo)致計(jì)劃趕不上變化。此情況一旦發(fā)生,預(yù)算方案和指標(biāo)都無(wú)法按原計(jì)劃進(jìn)行,而又因?yàn)轭A(yù)算管理模式達(dá)不到理想水平,預(yù)算得不到及時(shí)的調(diào)整,各項(xiàng)預(yù)算依然按照原計(jì)劃進(jìn)行,最后的結(jié)果只能是虎頭蛇尾。因此,科學(xué)的預(yù)算管理,是在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,不僅僅要按照原計(jì)劃進(jìn)行,還要能考慮到周圍環(huán)境變化、業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)變化等對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程的影響,而且能按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,只有這樣,預(yù)算的準(zhǔn)確性才會(huì)得到保證,預(yù)算控制也有了不俗的效率。
(四)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略還不完全一致
預(yù)算以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,因此以目標(biāo)管理為前提的預(yù)算工作必然會(huì)強(qiáng)調(diào)目標(biāo)的完成結(jié)果而忽視對(duì)執(zhí)行過(guò)程的控制。預(yù)算工作多是以企業(yè)全面的、具體的、可量化的總體目標(biāo)為依據(jù),前提條件是各項(xiàng)所考慮到的影響因素都能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的狀態(tài)。由于企業(yè)整體的預(yù)算在具體實(shí)施的時(shí)候會(huì)拆分成部門(mén)的或者是季度的、月度的,以此保證全面預(yù)算能夠分步驟完成,然而這些被分化之后的目標(biāo)不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展而言是一個(gè)短期的目標(biāo),對(duì)于相關(guān)責(zé)任部門(mén)來(lái)說(shuō),很可能因?yàn)檫^(guò)分追求自身目標(biāo)的達(dá)成而修改影響全局的某一單一指標(biāo)。因此,當(dāng)前預(yù)算管理往往還存在著短期化、碎片化的傾向。
三、建筑企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的對(duì)策
(一)提高企業(yè)在預(yù)算管理中的認(rèn)識(shí)
思想是實(shí)踐的基礎(chǔ),明確了思想才可以做好實(shí)踐工作。對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)而言,管理者至關(guān)重要,只有他對(duì)預(yù)算的作用價(jià)值有了深刻的了解,才能對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展制定一份科學(xué)的規(guī)劃。管理層人員通??蓪㈩A(yù)算的結(jié)果告知各個(gè)部門(mén)以及人員,全面調(diào)動(dòng)起員工的積極性,使他們主動(dòng)地配合起來(lái),共同朝著預(yù)算的目標(biāo)奮斗,各司其職,發(fā)揮出自身的最大價(jià)值。總之,讓預(yù)算管理在建筑企業(yè)中扮演“男一號(hào)”的角色,可以保證工程的順利進(jìn)行。
(二)創(chuàng)建合理完整的預(yù)算管理機(jī)制
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?,合理的制度,是?shí)施好預(yù)算管理的基礎(chǔ),僅僅靠財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)管理好資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要全企業(yè)的鼎力支持。一項(xiàng)工程,是企業(yè)每一個(gè)部門(mén),每一個(gè)員工的事情,缺一不可。因此,領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視起來(lái),制定政策,監(jiān)督實(shí)施,可在預(yù)算的進(jìn)行中進(jìn)行評(píng)審,找出不足之處,及時(shí)糾正。與此同時(shí),對(duì)于制定的這個(gè)過(guò)程,應(yīng)該透明化,讓員工都參與進(jìn)來(lái),博納眾長(zhǎng),集思廣益,這樣做也能很好地調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性,還有利于促進(jìn)各部門(mén)之間交流配合,從而使企業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)建立一套科學(xué)的獎(jiǎng)罰體系配合預(yù)算管理開(kāi)展
俗話說(shuō)“重賞之下必有勇夫”,預(yù)算管理需要全方位、全過(guò)程和全員的密切配合,這是預(yù)算得以完美實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)。所以,各個(gè)部門(mén)可以對(duì)本部門(mén)要開(kāi)展的項(xiàng)目先做出合理的預(yù)算,企業(yè)可以通過(guò)對(duì)各個(gè)部門(mén)的預(yù)算目標(biāo)的完成情況進(jìn)行客觀的考量,然后再對(duì)各個(gè)部門(mén)做出相應(yīng)的賞罰。這么一來(lái)就將業(yè)績(jī)管理和預(yù)算管理結(jié)合了起來(lái),提高了員工的工作熱情,從而使企業(yè)的發(fā)展有了事半功倍的效果。
(四)開(kāi)展好預(yù)算管理有助于構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
之所以稱為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),那么一定有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、激勵(lì)性的特點(diǎn),否則不能叫做戰(zhàn)略目標(biāo)。而企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程一般是長(zhǎng)久的,所以需要對(duì)自身有著明確的認(rèn)識(shí),通過(guò)合理預(yù)算管理,對(duì)每個(gè)部門(mén)及每個(gè)員工都要有著明確的把控,將目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)化,分解給每一個(gè)部門(mén),讓各個(gè)部門(mén)自己去實(shí)現(xiàn)。這樣可避免戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法完成,以及對(duì)預(yù)算的失控。
四、結(jié)語(yǔ)
預(yù)算管理機(jī)制已經(jīng)成為建筑企業(yè)重中之重的組成部分,由于建筑企業(yè)工作的繁瑣性與多變性,預(yù)算管理發(fā)揮著越來(lái)越大的作用,它的地位不可撼動(dòng)。同時(shí),企業(yè)提高自身預(yù)算管理水平也是一項(xiàng)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程,需要多方力量的支持。這個(gè)過(guò)程中,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理實(shí)施基礎(chǔ),細(xì)化預(yù)算,這對(duì)于預(yù)算工作的監(jiān)督和考察都是非常重要的舉措。只有全面開(kāi)展預(yù)算管理工作,才可提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有效控制建筑成本,增加企業(yè)自身利潤(rùn),讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,在這個(gè)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張虹.從目標(biāo)定位、理念、機(jī)制解讀預(yù)算管理[J].財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016,(3).
關(guān)鍵詞:全面預(yù)算管理;建筑企業(yè);組織體系一、前言
從20世紀(jì)20年代起,為提高企業(yè)的管理水平,美國(guó)通用汽車公司、杜邦等公司興起了全面預(yù)算管理,全面預(yù)算管理體系是從企業(yè)的計(jì)劃開(kāi)始,到協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)與評(píng)價(jià)等多種管理功能在一起的管理體系,一經(jīng)推出后就在大量的企業(yè)運(yùn)用。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下,全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大,成為企業(yè)建立內(nèi)控企業(yè)的重要工具之一,管理學(xué)家戴維·奧利說(shuō)過(guò),全面預(yù)算管理是能夠把企業(yè)的問(wèn)題集中融合在一起的為數(shù)不多的管理控制方法之一。
二、全面預(yù)算管理組織體系的基本框架
大多企業(yè)會(huì)設(shè)置全面預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行管理和組織實(shí)施。當(dāng)前大多的建筑企業(yè)所采用的基本框架結(jié)構(gòu)如圖1所示,董事會(huì)下設(shè)預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)籌管理,同時(shí)下設(shè)預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面預(yù)算在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的組織協(xié)調(diào)和日常性事務(wù)工作,預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)在財(cái)務(wù)部。預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)下設(shè)預(yù)算責(zé)任中心,分別為公司本部,項(xiàng)目一部、項(xiàng)目二部、項(xiàng)目三部等,各項(xiàng)目部實(shí)行事業(yè)部管理模式,以自身為一個(gè)主體進(jìn)行預(yù)算預(yù)測(cè)、預(yù)算控制和預(yù)算考核。圖1全面預(yù)算管理組織體系基本架構(gòu)圖
三、全面預(yù)算管理的基本業(yè)務(wù)流程
第一步是要制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃,這是編制預(yù)算的起點(diǎn);第二步是要編制預(yù)算,主要內(nèi)容包括預(yù)算編制、預(yù)算審批及預(yù)算下達(dá);第三步是要執(zhí)行預(yù)算。要進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)分解并落實(shí)責(zé)任;四是進(jìn)行預(yù)算考核。如圖2所示:圖2全面預(yù)算管理基本業(yè)務(wù)流程圖
需要特別說(shuō)明的是全面預(yù)算在經(jīng)過(guò)董事會(huì)審核后,需要股東會(huì)審議通過(guò)后才能執(zhí)行。公司依照擬定的預(yù)算和績(jī)效管理的目標(biāo),按照戰(zhàn)略計(jì)劃、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核的流程來(lái)進(jìn)行全面預(yù)算管理。企業(yè)具體的預(yù)算編制是通過(guò)預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算下達(dá)這三個(gè)部分來(lái)實(shí)現(xiàn)編制工作的,在預(yù)算執(zhí)行的階段要具體把預(yù)算的指標(biāo)層層分解,同時(shí)把目標(biāo)責(zé)任一步步落實(shí)、并進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行控制、預(yù)算的執(zhí)行分析、預(yù)算的調(diào)整等步驟,來(lái)對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行管理與完善。
全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)加強(qiáng)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略有重要意義,是企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)象。應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況制定符合自身的全面預(yù)算。
四、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)容及模式選擇
鑒于建筑施工企業(yè)全面預(yù)算有其行業(yè)特點(diǎn),在具體的實(shí)施中主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等方面。
建筑企業(yè)全面預(yù)算管理在建筑行業(yè)的推行,有很多可選的模式,也有很多的企業(yè)取得了較好的成效。但不同的建筑企業(yè)有其自身的特點(diǎn),要根據(jù)企業(yè)管理的特點(diǎn)做必要的調(diào)整。企業(yè)編制預(yù)算通常是以上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的流程來(lái)編制,建筑施工企業(yè)可能會(huì)同時(shí)出現(xiàn)多個(gè)預(yù)算主體。建筑企業(yè)的特殊性,使其預(yù)算必須以經(jīng)營(yíng)為核心,即以承接工程量為核心。
五、建筑企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題
1.正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理
建筑企業(yè)全面預(yù)算管理不是財(cái)務(wù)部一個(gè)部門(mén)的事情,是全體上下共同努力的結(jié)果。由于財(cái)務(wù)部門(mén)信息不對(duì)稱,同時(shí)由于財(cái)務(wù)部人員大多是財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè),沒(méi)有建筑行業(yè)的相關(guān)知識(shí),對(duì)于行業(yè)專業(yè)的預(yù)算內(nèi)容不能夠完全知悉,因此較難保證預(yù)算管理工作的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí),要成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),把相關(guān)的專業(yè)人員集中到一起,來(lái)保證預(yù)算管理的質(zhì)量。
2.全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)整體性
全面預(yù)算管理是一件系統(tǒng)的工作,要在建筑企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作,涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面,包括成本管理、資金管理、企業(yè)文化建設(shè)等。因此預(yù)算工作涉及的部門(mén)眾多,與員工也有直接的關(guān)系。員工是預(yù)算的制定者,同時(shí)也是預(yù)算的執(zhí)行者,在年度考核時(shí)也會(huì)針對(duì)于預(yù)算的情況對(duì)被考核者進(jìn)行考核。因此,在全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)整體性。
3.處理好全面預(yù)算與工程預(yù)算的關(guān)系
建筑企業(yè)全面預(yù)算管理要正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理與工程預(yù)算管理的概念及工作的聯(lián)系與區(qū)別。工程預(yù)算為全面預(yù)算管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為建筑企業(yè)中全面預(yù)算管理的應(yīng)用、實(shí)施和管理做了鋪墊,為其快速推廣起到了較好的作用。全面預(yù)算與工程預(yù)算在成本分析上各有側(cè)重點(diǎn),對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理狀態(tài)的要求各有重點(diǎn),但其信息可共享。建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的很多基礎(chǔ)信息是工程預(yù)算提供的數(shù)據(jù)??蓪?shí)現(xiàn)信息的相互補(bǔ)充與利用??煞奖闳骖A(yù)算的編制和實(shí)施,同時(shí)全面預(yù)算又可有效的促進(jìn)工程預(yù)算管理功能的實(shí)現(xiàn)。
4.結(jié)合ERP系統(tǒng)整合企業(yè)管理信息,實(shí)現(xiàn)預(yù)算的系統(tǒng)化、全局化
在企業(yè)中,企業(yè)ERP信息系統(tǒng)是集物質(zhì)資源管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、信息資源管理為一體化的企業(yè)管理系統(tǒng),ERP系統(tǒng)在施工企業(yè)良好的運(yùn)用,能夠?yàn)槠髽I(yè)的管理層提供較為全面的系統(tǒng)信息。樹(shù)立起ERP管理思想的系統(tǒng)體系,可構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng),以企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向目標(biāo)為主要的方向,綜合考慮企業(yè)資源及各部門(mén)需求等因素,以確保預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性與全面性。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在建筑企業(yè)推行全面預(yù)算管理,除了要做好基礎(chǔ)的預(yù)算,還要根據(jù)建筑行業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算管理。在全面預(yù)算管理中,要以增加收入為主要目標(biāo),以節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支為重點(diǎn)工作,層層落實(shí),逐步推進(jìn),通過(guò)全體員工的共同努力,共同樹(shù)立降本增效與改革創(chuàng)新意識(shí),從而將企業(yè)的成本管理作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,推而廣之,以進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn),使企業(yè)的日常管理工作變得程序化和制度化。實(shí)行全面預(yù)算管理對(duì)于建筑企業(yè)建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,全面提高企業(yè)的管理水平,整合資源,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理有著重要的推進(jìn)作用。建筑企業(yè)要通過(guò)全面的預(yù)算管理,促進(jìn)企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源,合理安排企業(yè)的人財(cái)物資源,以減少部門(mén)間不必要的利益沖突,在建筑企業(yè)推行全面的預(yù)算管理制度,達(dá)成企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(作者單位:上海金山石油化工建筑有限公司)
參考文獻(xiàn)
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(一)企業(yè)員工缺少對(duì)全面預(yù)算管理的了解
從我國(guó)建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn),建筑企業(yè)中,有很大一部分管理者和員工對(duì)全面預(yù)算管理缺少了解,覺(jué)得編制預(yù)算應(yīng)該屬于財(cái)務(wù)行為,認(rèn)為全面預(yù)算是基于財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的分支和延展,所以,在企業(yè)中的一大部分人會(huì)認(rèn)為全面預(yù)算管理應(yīng)該由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),特別是預(yù)算的制定和控制方面工作,參與度低,甚至漠不關(guān)心。在實(shí)際工作中,很多企業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也是將全面預(yù)算管理問(wèn)題交給財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé),讓財(cái)務(wù)人員根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),編制全面預(yù)算的各類數(shù)據(jù)及指標(biāo)。當(dāng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將預(yù)算數(shù)據(jù)批復(fù)完成并返回后,也只在企業(yè)上層和財(cái)務(wù)部門(mén)當(dāng)中進(jìn)行公布,而出現(xiàn)負(fù)責(zé)執(zhí)行與考核的人員沒(méi)有做到全面了解情況。
(二)全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)缺乏完善性
由于一些施工企業(yè)預(yù)算管理制度還不夠完善,導(dǎo)致全面預(yù)算管理模式在建筑企業(yè)應(yīng)用時(shí),沒(méi)有得到有效執(zhí)行。并且,作為一項(xiàng)具有獨(dú)立性質(zhì)的管理制度,全面預(yù)算組織建設(shè)不夠完善,通常都由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行兼管和負(fù)責(zé),而沒(méi)有專門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén),這就導(dǎo)致在實(shí)際工作中效率較低,相關(guān)管理不夠嚴(yán)格,工作也缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性。有財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全面預(yù)算各個(gè)階段進(jìn)行具體執(zhí)行,顯然也會(huì)在一定程度上降低全面預(yù)算工作的權(quán)威性。
(三)全面預(yù)算管理具體實(shí)施方面欠缺
在實(shí)際應(yīng)用全面預(yù)算管理時(shí),很多企業(yè)都存在并沒(méi)有將其具體實(shí)施到實(shí)際工作中去的情況,而只是做了編制預(yù)算的工作,將編制預(yù)算工作做的很好,完成后卻沒(méi)有得到有效執(zhí)行,導(dǎo)致全面預(yù)算管理的作用無(wú)法得到發(fā)揮。
(四)成本標(biāo)準(zhǔn)不固定,全面預(yù)算基礎(chǔ)混亂
當(dāng)前在建筑施工企業(yè)中存在的一項(xiàng)重要問(wèn)題就是缺少準(zhǔn)確的定額成本標(biāo)準(zhǔn),而大多時(shí)候都依靠預(yù)算工作人員進(jìn)行主觀判斷,還有一些建筑企業(yè)通過(guò)在其他企業(yè)中獲取相關(guān)資料,簡(jiǎn)單修改后就成為了自己企業(yè)的成本目標(biāo),這種方式缺乏準(zhǔn)確性,也不利于全面預(yù)算管理后期工作的執(zhí)行。
二、全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)應(yīng)用的有效策略
(一)提高企業(yè)全員參加預(yù)算管理工作意識(shí)
建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理,是企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容的資金管理活動(dòng),而這些環(huán)節(jié)又需要建筑企業(yè)中不同的部門(mén)和組織進(jìn)行負(fù)責(zé)的,所以,企業(yè)從上到下都應(yīng)直接或者間接的參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中。由于負(fù)責(zé)各個(gè)項(xiàng)目的人員,對(duì)所負(fù)責(zé)內(nèi)容的熟悉程度應(yīng)該是最高的,所以,對(duì)于如何制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),如何對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制等具體工作內(nèi)容的制定方面非常權(quán)威,提出的建議也更有參考價(jià)值。通過(guò)結(jié)合一線工作人員的意見(jiàn)進(jìn)行預(yù)算編制等工作,在具體執(zhí)行階段也更能得到員工的認(rèn)可,使全面預(yù)算管理得到有效推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)制度及組織建設(shè)
當(dāng)建筑施工企業(yè)做好應(yīng)用全面預(yù)算管理相關(guān)準(zhǔn)備工作后,為了能夠保證全面預(yù)算管理能夠更好的落到實(shí)處,并發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)作用,建筑施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況,制定出《全面預(yù)算管理辦法》和《全面預(yù)算管理工作細(xì)則》等相應(yīng)規(guī)章制度,從而為全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用保駕護(hù)航。在組織體系建設(shè)方面,需要注意建立獨(dú)立的全面預(yù)算管理負(fù)責(zé)部門(mén),做到專人專用。另外,還需要建立預(yù)算審批機(jī)構(gòu),編制與執(zhí)行機(jī)構(gòu),和全面預(yù)算工作管理監(jiān)督及考核機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)部門(mén)在預(yù)算工作中具有一定的專業(yè)性,所以也應(yīng)協(xié)助全面預(yù)算管理工作的具體執(zhí)行。預(yù)算編制的程序應(yīng)該采取分層管理的方式,層層匯總,在審核完成后,財(cái)務(wù)部將具體方案報(bào)給公司管理委員會(huì),由領(lǐng)導(dǎo)最終敲定。
(三)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)
全面預(yù)算管理主要分為,編制階段、審批階段、執(zhí)行階段、分析階段及考核階段,對(duì)于參與全面預(yù)算管理的工作人員,可以按照負(fù)責(zé)階段不同進(jìn)行劃分,培訓(xùn)中以主要內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)。例如,針對(duì)編制人員,就需要加強(qiáng)定額相關(guān)方面知識(shí)的培訓(xùn),針對(duì)如何根據(jù)企業(yè)情況對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行合理調(diào)整,如何將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分配給可執(zhí)行部門(mén)或班組等;具體執(zhí)行人員需要加強(qiáng)如何完成分配到自己的工作任務(wù)方面的學(xué)習(xí),并且需要學(xué)會(huì)如何正確的記錄執(zhí)行情況,與關(guān)聯(lián)工序人員如何交接,最后如何將執(zhí)行結(jié)果匯報(bào)給上級(jí)部門(mén)等;審批人員應(yīng)對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作都有良好的了解,根據(jù)正確的標(biāo)準(zhǔn)判定預(yù)算數(shù)據(jù)是否合理,對(duì)人員進(jìn)行考核。
(四)重視考核對(duì)管理的重要作用
全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)需要全員參加,進(jìn)行系統(tǒng)控制的工作,為了能夠保證管理的有效性,需要加強(qiáng)預(yù)算的考核辦法,根據(jù)相關(guān)的責(zé)任部門(mén)完成各項(xiàng)指標(biāo)的情況作為考核依據(jù),將績(jī)效與考核相掛鉤,并制定嚴(yán)格的考核辦法。在制定績(jī)效考核時(shí),需要注意根據(jù)被考核對(duì)象制定準(zhǔn)確的考核內(nèi)容,并且科學(xué)的設(shè)計(jì)考核指標(biāo),注意保證考核工作的時(shí)效性。結(jié)束語(yǔ):全面預(yù)算管理,就是對(duì)企業(yè)全員、工作全過(guò)程進(jìn)行全面的預(yù)算管理,屬于一種系統(tǒng)性的管理工具,能有效的滲透到企業(yè)的各個(gè)層面當(dāng)中。面對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),提高企業(yè)自身的管理能力,才能更好的提高競(jìng)爭(zhēng)力,所以,相關(guān)管理者應(yīng)提高對(duì)全面預(yù)算管理的研究和應(yīng)用意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]史瑞.建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理模式及應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2018,02:281.
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);企業(yè)管理;全面預(yù)算;成本控制
中圖分類號(hào):F0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 全面預(yù)算管理的內(nèi)涵
全面預(yù)算就是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),通過(guò)貨幣的計(jì)算來(lái)反映出企業(yè)在預(yù)算階段全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算三部分,它們之間互相聯(lián)系,缺一不可。
全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是實(shí)踐證明了的企業(yè)行之有效的管理方式。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理,不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)中的各種資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,它是把業(yè)務(wù)、信息、人才綜合到一起并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置的管理系統(tǒng),它以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性管理為自身發(fā)展的目標(biāo)。
2 施工企業(yè)做好全面預(yù)算管理的分析
2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)到位,并能夠在企業(yè)中大力的宣傳并加強(qiáng)推行這項(xiàng)管理制度的力度,使之成為企業(yè)發(fā)展的一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制
全面預(yù)算管理是企業(yè)在制定某一個(gè)目標(biāo)所進(jìn)行的全面的綜合的財(cái)務(wù)計(jì)算。它作為企業(yè)發(fā)展中的一種比較有效的管理模式,主要是通過(guò)對(duì)人才、業(yè)務(wù)、資金、資源的有機(jī)結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)、發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)做業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高等等目標(biāo),全面雨傘管理主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都進(jìn)行預(yù)算、分析、監(jiān)督來(lái)進(jìn)行科學(xué)的管理,這既是企業(yè)活動(dòng)的開(kāi)始,也是企業(yè)活動(dòng)的終點(diǎn)。企業(yè)要想保證自身內(nèi)部管理的科學(xué)化,就必須實(shí)現(xiàn)好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展了如指掌,避免出現(xiàn)企業(yè)管理不嚴(yán)甚至超出控制之外的現(xiàn)象。企業(yè)的決策人必須首先重視全面預(yù)算管理,這樣才能夠引起企業(yè)上下人員的重視。企業(yè)可以通過(guò)各種方式來(lái)宣傳全面管理的重要性及相關(guān)的內(nèi)容,使人人了解全面預(yù)算管理,人人重視全面預(yù)算管理。
2.2 制定科學(xué)可行的、符合實(shí)際的全面預(yù)算目標(biāo)
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn),制定出符合自身發(fā)展的全面預(yù)算管理目標(biāo),這也是制定全面預(yù)算管理步驟方法的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身想要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)來(lái)選擇所需要的資源,并根據(jù)資源的種類和數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定是有嚴(yán)格的要求的。從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來(lái)說(shuō),預(yù)算管理目標(biāo)的制定應(yīng)該與自身的發(fā)展相協(xié)調(diào),使各個(gè)方面都在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的前提下能夠有機(jī)的結(jié)合,這有利于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的調(diào)控。從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō),目標(biāo)的制定必須和企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略相一致,滿足企業(yè)在不同階段的發(fā)展需要,能夠把不同階段的預(yù)算銜接起來(lái)。
企業(yè)必須把全面預(yù)算管理和企業(yè)的目標(biāo)成本管理有機(jī)的結(jié)合在一起。由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)發(fā)展的中心目標(biāo)——利潤(rùn),所以必須加強(qiáng)企業(yè)的目標(biāo)成本管理,從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體因素并提出相應(yīng)的解決措施。根據(jù)自身發(fā)展所需,引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并采取有效減少企業(yè)成本的措施,通過(guò)提高企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和科技創(chuàng)新來(lái)達(dá)到降低成本的目的,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支出費(fèi)用要嚴(yán)格的控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
2.3 建立權(quán)威、常規(guī)的全面預(yù)算管理機(jī)制企業(yè)在發(fā)展全面預(yù)算管理的同時(shí)必須保證企業(yè)人員組織共同實(shí)施。全面預(yù)算的重點(diǎn)不僅僅是預(yù)算,而是旨在在企業(yè)中建立一種常規(guī)的共同的科學(xué)合理的管理機(jī)制。有些人認(rèn)為實(shí)行全面預(yù)算管理就只是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)部門(mén)開(kāi)展這項(xiàng)工作就可以了,這是一種誤區(qū),全面預(yù)算管理是需要企業(yè)上下部門(mén)人員一起來(lái)完成的,所以施工企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)的各個(gè)部門(mén)都設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的管理人員,并組織專業(yè)人員來(lái)開(kāi)展全面預(yù)算管理的日常工作,而且也要經(jīng)常與其他部門(mén)的人員溝通交流,實(shí)現(xiàn)企業(yè)人人參與其中,處處有預(yù)算管理的理想狀態(tài),使企業(yè)內(nèi)部形成一張全面預(yù)算管理網(wǎng),進(jìn)而使全面預(yù)算管理深入人心。
2.4 建立一套針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)的縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系,使企業(yè)管理的每一處都能有相應(yīng)指標(biāo)反映和監(jiān)控。
全面預(yù)算管理是通過(guò)各種指標(biāo)來(lái)反映企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行情況及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況。全面預(yù)算管理指標(biāo)有如企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的跟蹤器,經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)生到哪里,全面預(yù)算指標(biāo)就應(yīng)該反映到哪里。全面預(yù)算管理是企業(yè)的內(nèi)部管理手段,沒(méi)必要像財(cái)務(wù)報(bào)表那樣符合通用的準(zhǔn)則,應(yīng)該根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)和管理的需要來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)。建議施工企業(yè)建立縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系。橫向:指各責(zé)任中心的各業(yè)務(wù)部門(mén)(如:財(cái)務(wù)部、人力資源部、工程部等)。縱向:指不同的責(zé)任中心,即投資中心、利潤(rùn)中心、成本中心三個(gè)中心。投資中心是指既能控制成本和收入、也能對(duì)資金投入進(jìn)行控制的責(zé)任單位(如集團(tuán)總部、集團(tuán)下屬具有相應(yīng)決策權(quán)力的二級(jí)公司等)。利潤(rùn)中心是指能決定生產(chǎn)要素的投入組合、決定產(chǎn)品組合、決定產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品價(jià)格的責(zé)任單位(如具有相應(yīng)決策權(quán)力的三級(jí)單位等)。成本中心是指決定生產(chǎn)要素的投入組合,而不能決定產(chǎn)品產(chǎn)量的大小(如施工項(xiàng)目部)。只有這樣,全面預(yù)算管理指標(biāo)體系才能克服項(xiàng)目法施工分散性和臨時(shí)性等困難,伸向施工企業(yè)的各個(gè)層面、各個(gè)角落,做到經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)發(fā)展到哪里,全面預(yù)算管理指標(biāo)就反映到哪里。施工企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策才能被層層分解落實(shí),企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況才能得到充分、及時(shí)、有效的反映。
2.5 加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況的分析,注重分析的質(zhì)量
全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)管理模式,能不能真正發(fā)揮指導(dǎo)改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),主要看對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析。只有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析得全面、深入、正確,企業(yè)的管理層才能有正確的決策依據(jù)。有了縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系后,每個(gè)責(zé)任中心(集團(tuán)、公司、項(xiàng)目部)、每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)就能及時(shí)動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)通過(guò)指標(biāo)反映出來(lái)后,各業(yè)務(wù)部門(mén)和各責(zé)任中心應(yīng)該對(duì)反映出來(lái)的指標(biāo),進(jìn)行全面、客觀、正確地分析,分析產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)的真實(shí)原因和對(duì)策。對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況分析,不同業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)溝通,各業(yè)務(wù)部門(mén)、各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人應(yīng)親自把關(guān),對(duì)本部門(mén)、本責(zé)任中心的全面預(yù)算執(zhí)行情況分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理是一種“制度規(guī)則”,是一個(gè)主動(dòng)的管理決策過(guò)程,關(guān)注過(guò)程控制,也關(guān)注結(jié)果考核。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,客觀形勢(shì)對(duì)建筑施工企業(yè)的要求也越來(lái)越高。因此,建筑施工企業(yè)必須高度重視抓好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作,采取切實(shí)有效的措施,堵塞漏洞,規(guī)范制度,嚴(yán)格監(jiān)管,從而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè) 工程預(yù)算 管理措施
1 前言
工程預(yù)算是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性和政策性很強(qiáng)的學(xué)科。建筑企業(yè)的工程預(yù)算管理,從廣義上講,是建筑工程從開(kāi)始到結(jié)束的全過(guò)程預(yù)算管理,是企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)分支,是企業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作,也是關(guān)鍵工作。工程預(yù)算為建造方以及承建方相互結(jié)算提供了依據(jù),因此,工程預(yù)算決定了建造方建造成本的多少,也決定了承建方工程收入的盈虧。依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件規(guī)定的指標(biāo)和各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的具體文件,預(yù)先制定出相關(guān)工程的修建、擴(kuò)建、重建和改建中所有的全部投資總額。它作為確定項(xiàng)目總投資額、進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂建筑合同以及工程決算的重要參考依據(jù),同時(shí)也是建筑設(shè)計(jì)方案可行性和經(jīng)濟(jì)性的一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2 目前施工單位工程預(yù)算管理的現(xiàn)狀
2.1 工程預(yù)算管理專業(yè)意識(shí)不強(qiáng)
目前,建設(shè)單位中將工程預(yù)算與部門(mén)預(yù)算混為一體的情況還屢見(jiàn)不鮮?,F(xiàn)實(shí)中大部分的有關(guān)人員往往將工程預(yù)算等同部門(mén)預(yù)算進(jìn)行管理,側(cè)重強(qiáng)調(diào)工程預(yù)算的政策性,對(duì)工程預(yù)算的專業(yè)性、技術(shù)性認(rèn)識(shí)不夠,一些建設(shè)單位也沒(méi)有安排專業(yè)人員進(jìn)行工程預(yù)算管理,久而久之極易導(dǎo)致工程預(yù)算編制失真、工程預(yù)算控制失效,這是工程預(yù)算管理中長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)潛在而不太引人注意的問(wèn)題。
2.2 工程預(yù)算管理觀念沒(méi)有很好的與市場(chǎng)接軌
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在工程造價(jià)方面的改革已取得明顯的進(jìn)展,觀念也出現(xiàn)基本的轉(zhuǎn)變。工程預(yù)算計(jì)價(jià)方式已從“定額計(jì)價(jià)”轉(zhuǎn)為“清單計(jì)價(jià)”,但無(wú)論是政府還是企業(yè),過(guò)分依賴于“定額”的思想還很濃重,特別是施工企業(yè)大多沒(méi)有建立各自的企業(yè)定額,不利于自主報(bào)價(jià)、獨(dú)立報(bào)價(jià)。以往的“定額計(jì)價(jià)”方式,既不利于政府的宏觀管理,也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計(jì)價(jià)”的模式下,雖然許多要素的市場(chǎng)化水平有了較大的提高,但受工程造價(jià)市場(chǎng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用仍不完善的制約,特別是建設(shè)單位工程預(yù)算管理缺乏市場(chǎng)觀念使工程預(yù)算市場(chǎng)化程度較低。
2.3 工程預(yù)算管理缺乏動(dòng)態(tài)性
工程預(yù)算編制完成后,一般要經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審核或送政府相關(guān)主管部門(mén)審核,才能進(jìn)人招投標(biāo)階段,招投標(biāo)完成后才簽訂施工合同。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中,從工程預(yù)算編制、審核,到招投標(biāo)、簽訂施工合同,快則幾個(gè)月時(shí)間,慢則一年半載甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這期間雖然相對(duì)于預(yù)算的“量”方面來(lái)講是靜態(tài)不變的,但“價(jià)”方面受市場(chǎng)因素和新技術(shù)、新材料、新工藝等的影響,則隨著市場(chǎng)的變化而變化。可見(jiàn),工程預(yù)算在價(jià)格方面更多體現(xiàn)其動(dòng)態(tài)性,是與市場(chǎng)密切相關(guān)的。長(zhǎng)期以來(lái),“預(yù)算”在人們觀念和認(rèn)識(shí)上是“靜態(tài)”的,是不能隨意更改的,工程預(yù)算同樣被認(rèn)為是“靜態(tài)’的。這樣,建設(shè)單位在工程預(yù)算管理過(guò)程中,過(guò)于強(qiáng)調(diào)其靜態(tài)的一面,而從編制工程預(yù)算到正式簽定施工合同、進(jìn)人施工階段再到結(jié)算,跨越的時(shí)間越長(zhǎng)價(jià)格波動(dòng)越大,工程項(xiàng)目管理過(guò)程中越容易造成預(yù)算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時(shí)甚至造成不少社會(huì)負(fù)面影響。
2.4 “重編制,輕管理”的管理思想仍占主導(dǎo)地位
隨著我國(guó)工程造價(jià)改革工作的不斷推進(jìn)和完善,以往“輕預(yù)算、重結(jié)算 的局面已基本上得到改善。然而,在重視工程預(yù)算編制的同時(shí),卻忽視了工程預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的管理工作。例如一些建設(shè)單位在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,預(yù)算管理與設(shè)計(jì)管理和施工管理聯(lián)系不密切,有脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是有關(guān)工程變更對(duì)工程所涉及的造價(jià)變更重視不夠,現(xiàn)場(chǎng)施工管哩人員普遍重視工程質(zhì)量而忽視造價(jià)。這種“重編制,輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴(yán)重,致使工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,只能等到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)原預(yù)算編制存在的問(wèn)題和不足,但已是既成事實(shí),難以更改。
3 加強(qiáng)工程預(yù)算管理的對(duì)策
3.1 對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查
如果預(yù)算管理^、員素質(zhì)不能滿足造價(jià)管理工作的需要,就不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也不能很好地進(jìn)行投資預(yù)控,更不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體問(wèn)的關(guān)系,后果極其嚴(yán)重。所以需要對(duì)工程預(yù)算人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,把好工程預(yù)算第一道關(guān)。
3.2 合理確定工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受兩個(gè)方面的影響:一是建筑安裝企業(yè)的勞動(dòng)力平均水平。一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)力水平提高了,單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗就會(huì)降低。二是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,能最大限度地降低勞動(dòng)消耗。
3.3 投標(biāo)預(yù)算要保證利潤(rùn)的最大化
要清楚清單工程量的準(zhǔn)確性,采用不平衡報(bào)價(jià)法等多種報(bào)價(jià)技巧進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工單位在編制商務(wù)標(biāo)書(shū)時(shí)首先要核定清單中工程量的準(zhǔn)確性,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程量清單中所提供的工程量進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地核對(duì)。如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量比圖紙少的,后期結(jié)算時(shí)可以追加的,盡量報(bào)高價(jià)以獲取較大利潤(rùn)。
3.4 制定施工企業(yè)的企業(yè)定額
一個(gè)具有完整管理體制的建筑企業(yè),經(jīng)過(guò)多年施工經(jīng)驗(yàn)的積累,形成了一套自己的企業(yè)定額,加之良好的社會(huì)聲譽(yù),在應(yīng)對(duì)形勢(shì)多變的市場(chǎng)中處于必勝的境界。企業(yè)定額的制定也將幫助企業(yè)深化管理,控制成本。
3.5 加強(qiáng)工程預(yù)算的監(jiān)督和校審
工程預(yù)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行監(jiān)督和校審,防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預(yù)算過(guò)程中需要進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。工程預(yù)算的校審是完成建筑工程造價(jià)控制和管理目標(biāo)的重要工作,對(duì)合理確定工程造價(jià)、提高投資效益,對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和監(jiān)督。對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,對(duì)維護(hù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,都起著重要作用。做好工程預(yù)算校審工作,首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點(diǎn),制定出工程預(yù)算校審程序,明確發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)管理部門(mén)、貸款銀行、預(yù)算中介機(jī)構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任;其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律,防止工程預(yù)算校審走形式,造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè);再次,工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗(yàn),有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);全面預(yù)算管理;認(rèn)識(shí)
一、前言
全面預(yù)算管理誕生于美國(guó),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中已廣泛應(yīng)用,據(jù)資料顯示美國(guó)、日本和英國(guó)實(shí)行預(yù)算管理的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例分別為91%、93%、100%。所謂全面預(yù)算管理,就是指通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考評(píng)與激勵(lì)等一系列環(huán)節(jié),將企業(yè)各職能部門(mén)、其他責(zé)任單位工作的目標(biāo)同企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系起來(lái),有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),全面預(yù)算管理不僅僅是一種方法,更是作為一種有效管理機(jī)制而存在,反映了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)要求的應(yīng)變和措施,有利于企業(yè)了解家底、調(diào)配資源,對(duì)提高企業(yè)效益具有重大意義。①
二、我國(guó)建筑企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
為了更好的對(duì)建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的推行獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,筆者對(duì)一些實(shí)行全面預(yù)算管理的建筑行業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理后,企業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效地組織,企業(yè)管理水平得到提高,成本得到有效控制,但盡管如此,依然存在諸多問(wèn)題,從而制約了企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展。
1、認(rèn)識(shí)不清楚。
一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全面預(yù)算管理給企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值缺乏了解,對(duì)如何正確的實(shí)施和運(yùn)行全面預(yù)算管理不清楚,甚至?xí)堰@項(xiàng)管理工作當(dāng)成自己正常業(yè)務(wù)工作之外的一種負(fù)擔(dān)。在預(yù)算編制時(shí)注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制,輕全過(guò)程的資源安排和組織,很多人將預(yù)算管理簡(jiǎn)單理解成財(cái)務(wù)部門(mén)的事情,缺乏主動(dòng)參與預(yù)算管理的動(dòng)力和積極性,公司在編制全面預(yù)算管理時(shí),其他部門(mén)很少過(guò)問(wèn)或者不參與,導(dǎo)致全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果大打折扣。
2、預(yù)算管理缺乏組織保障
全面預(yù)算管理是個(gè)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)部門(mén)的通力配合與大力支持,由于在很多施工企業(yè)中,大家往往將全面預(yù)算管理當(dāng)做財(cái)務(wù)部門(mén)自身的事情,造成各部門(mén)置身之外,這就導(dǎo)致了施工企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算過(guò)程中存在缺乏全面預(yù)算管理組織體系保障的問(wèn)題,有的施工企業(yè)根本沒(méi)有專門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),有的施工企業(yè)盡量在形成成立了全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu),但是組織不盡合理,機(jī)構(gòu)不夠健全。
3、預(yù)算信息化管理滯后
全面預(yù)算管理需要信息化系統(tǒng)的支撐,需要信息及時(shí)、有效的傳遞,這就對(duì)施工企業(yè)信息化建設(shè)提出了要求。目前,很多施工企業(yè)地點(diǎn)偏遠(yuǎn),與項(xiàng)目部相隔甚遠(yuǎn),信息化管理難度很大,而且信息化建設(shè)本身價(jià)格昂貴,對(duì)于施工企業(yè)而言是個(gè)巨大的資金壓力。再加上很多施工財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,信息化水平和信息素養(yǎng)差強(qiáng)人意,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到所需的要求。
4、預(yù)算的檢查制度執(zhí)行力不夠
對(duì)施工企業(yè)而言,作業(yè)復(fù)雜、項(xiàng)目部眾多、人員眾多,給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)很大的難度。而且施工企業(yè)面臨的外部不確定因素很多,天氣變化、地質(zhì)情況、業(yè)主的訴求、其他意外情況的發(fā)生經(jīng)常會(huì)使工程進(jìn)度、成本等發(fā)生變化,常常使預(yù)算目標(biāo)的確立偏離實(shí)際。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)不得不為了整體利益而使得部分項(xiàng)目不能按預(yù)算執(zhí)行,造成預(yù)算的變化,阻礙了全面預(yù)算管理的順利推行。
三、建筑企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的對(duì)策
1、加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)
作為施工企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)化全面預(yù)算管理的理念,要做好思想上和理論上的準(zhǔn)備,全面預(yù)算涉及到企業(yè)的方方面面,所有部門(mén)、所有人員,都是預(yù)算的提供者和執(zhí)行者,因此,施工企業(yè)在全公司范圍內(nèi)上下共同組織學(xué)習(xí)全面預(yù)算的管理理論知識(shí),增強(qiáng)全體員工的認(rèn)同感,讓全體員工都認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理可以提高工作效率,規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作,對(duì)公司價(jià)值具有重大影響,從而在在全面預(yù)算管理中找準(zhǔn)自己的位置,從不同的角度參與全面預(yù)算管理的建設(shè)中來(lái)。
2、健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)
全面預(yù)算管理既涉及到公司戰(zhàn)略,又影響到日常管理,因此需要各部門(mén)通力配合,為了保證全面預(yù)算管理的實(shí)施,必須理順全面預(yù)算各參與主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,企業(yè)內(nèi)部的高層管理者必須承擔(dān)起項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角色,直接介入預(yù)算管理的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié),形成健全的全面預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu),一個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)是完善公司治理結(jié)構(gòu)的標(biāo)志,從中可以看出該企業(yè)對(duì)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)。隨著施工企業(yè)管理人員和施工人員素質(zhì)越來(lái)越高,企業(yè)可以建立事業(yè)部制企業(yè)組織形態(tài)。②
3、先進(jìn)科學(xué)的信息系統(tǒng)的支持
全面預(yù)算管理的成功要求有力的信息支持,沒(méi)有預(yù)算管理信息化技術(shù)的建設(shè),全面預(yù)算管理的效果將大大折扣。施工企業(yè)業(yè)務(wù)分散、信息雜亂眾多,需要實(shí)現(xiàn)信息化管理,對(duì)企業(yè)作業(yè)情況行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核,從而進(jìn)行企業(yè)資源的配置以及計(jì)量企業(yè)所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、嚴(yán)密的預(yù)算控制和流程控制,這就需要信息系統(tǒng)的支持,例如有的企業(yè)引用了ERP管理,通過(guò)該系統(tǒng)有效的將每一個(gè)科目的信息及時(shí)的傳達(dá)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并且與相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行比較,及時(shí)提出預(yù)警或禁止信息,確保了預(yù)算的執(zhí)行。
4、建立健全全面預(yù)算執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制
為了確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的順利完成,必須建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)理順全面預(yù)算各參與主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,將指標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體崗位、人員,用于評(píng)價(jià)的指標(biāo)可以是單一的,如經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。也可以用利潤(rùn)、成本費(fèi)用降低率等復(fù)合指標(biāo)進(jìn)行比較和衡量,形成全方位的穩(wěn)定的預(yù)算執(zhí)行考核體系,將考評(píng)結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)懲相結(jié)合,從而增強(qiáng)全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果。
三、結(jié)語(yǔ)
之,全面預(yù)算管理,已成為現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的工具,尤其對(duì)現(xiàn)代施工企業(yè)的運(yùn)作起著非常重要的作用,全面預(yù)算管理應(yīng)用于施工企業(yè),能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程企業(yè);項(xiàng)目成本控制;預(yù)算管理措施
1 建筑工程中的成本控制內(nèi)容
建筑工程中的成本控制,就是利用技術(shù)、方法比較與效果評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)分析對(duì)施工中消耗資源與費(fèi)用做出指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié),對(duì)那些還沒(méi)有發(fā)生和發(fā)生過(guò)的偏差做到及時(shí)糾正,把各項(xiàng)費(fèi)用盡可能控制在控制方案范圍內(nèi)。目前有效的控制方法之一就是目標(biāo)管理法。即縱向采用層級(jí)包干方法,項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)核定好的利潤(rùn)和施工班組簽訂以工期、質(zhì)量、安全和成本作為主要指標(biāo)的承包合同;各個(gè)班組負(fù)責(zé)人把承包指標(biāo),使用任務(wù)書(shū)方法告知作業(yè)隊(duì);每個(gè)作業(yè)隊(duì)把規(guī)定的工日作為依據(jù),對(duì)施工人員下達(dá)每天的施工任務(wù)。在橫向上,項(xiàng)目經(jīng)理以委托人身份和公司內(nèi)部與外部的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位簽訂預(yù)制件、材料采購(gòu)與外包工程上的經(jīng)濟(jì)合同,運(yùn)用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與法律措施來(lái)規(guī)范項(xiàng)目部和其它單位的責(zé)任,有效圍繞達(dá)到成本目標(biāo)來(lái)進(jìn)行管理工作。
施工企業(yè)中成本控制包括三個(gè)控制層次:第一層次是項(xiàng)目部和造價(jià)人員在整個(gè)工程周期落實(shí)相互牽制和制約的制度,建立有效的監(jiān)控防線。第二層次是有關(guān)人員處理業(yè)務(wù)時(shí),需要明確處理權(quán)限與責(zé)任,要對(duì)其進(jìn)行程序化與規(guī)范的管理,把監(jiān)督過(guò)程與結(jié)算定期反饋到財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員那里。第三層次是把現(xiàn)在的監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)當(dāng)成一個(gè)基礎(chǔ),建立一個(gè)審計(jì)小組,受到公司的直接領(lǐng)導(dǎo)并審計(jì)項(xiàng)目,建立以查為主要措施的監(jiān)督防線。這三個(gè)層次控制體系對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做到防、堵、查等方面的監(jiān)督和控制,這對(duì)盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、防范與解決經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有直接作用。
工程成本和它持續(xù)時(shí)間的關(guān)系,隨著工程時(shí)間的延長(zhǎng)或者縮短,成本也會(huì)隨著變化。所以不同安排會(huì)有對(duì)應(yīng)的總工期和對(duì)應(yīng)的總成本,這就引起工程總工期與總成本的復(fù)雜關(guān)系。一般情況下工程的工期與成本關(guān)系如圖1所示:
在具體工程中,精確繪制該曲線有很大的難度,因?yàn)楣て趬嚎s引起可選方案也較多,方案組合形式更是數(shù)不勝數(shù)。多設(shè)計(jì)幾個(gè)方案像模板、設(shè)備和組織等方面方案,從中獲得工期和成本的幾個(gè)點(diǎn),大概能夠確定這兩者關(guān)系走向。
從成本控制內(nèi)容可以看出,其中最重要的支點(diǎn)就是預(yù)算管理,它是對(duì)比、分析和制定目標(biāo)的基礎(chǔ),建立和健全預(yù)算管理制度也就顯得十分重要。
2 建筑工程成本控制中預(yù)算管理的問(wèn)題
預(yù)算管理定義。建筑工程中常用的預(yù)算管理指在某項(xiàng)工程施工中,預(yù)算人員把工程文件、國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目限額標(biāo)準(zhǔn)、工程各環(huán)節(jié)金額指標(biāo)作為基礎(chǔ),針對(duì)工程中各環(huán)節(jié)在新建、重建或者擴(kuò)建等方面所需金額做出較為準(zhǔn)確的計(jì)算與確定,然后實(shí)施嚴(yán)格與保密管理。這個(gè)完整的過(guò)程就是工程中的預(yù)算管理。
工程中預(yù)算管理內(nèi)容。工程中標(biāo)和在開(kāi)工前,造價(jià)編制和管理的負(fù)責(zé)人要指導(dǎo)項(xiàng)目部選好工程目標(biāo)的責(zé)任成本,項(xiàng)目部要結(jié)合該成本來(lái)編制相應(yīng)的控制計(jì)劃,已中標(biāo)額為基礎(chǔ)調(diào)整預(yù)算進(jìn)而確定工程預(yù)算成本,也就是從中標(biāo)額內(nèi)除去間接費(fèi)用和利潤(rùn)等;選定預(yù)算成本的稅金時(shí),如果它的數(shù)額比從業(yè)主那里獲得數(shù)額要高或低,要根據(jù)應(yīng)交數(shù)額進(jìn)行調(diào)整;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的短期設(shè)施費(fèi)要結(jié)合實(shí)際需求情況來(lái)調(diào)整,先把中標(biāo)價(jià)的短期設(shè)施費(fèi)減掉,再把現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的費(fèi)用納入預(yù)算成本中。預(yù)算成本對(duì)于項(xiàng)目部成本來(lái)說(shuō)是最高限額,必須不能突破。結(jié)合工程合同的承諾、所處環(huán)境、人材機(jī)情況和市場(chǎng)發(fā)展來(lái)控制材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和人工費(fèi)、數(shù)量很大材料的價(jià)格控制表,并編制出分項(xiàng)工程上的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部把分項(xiàng)工程實(shí)物量作為基礎(chǔ),結(jié)合部門(mén)、施工隊(duì)與班組來(lái)分解各自的工程,對(duì)于每個(gè)部門(mén)、施工隊(duì)與班組建立相應(yīng)的責(zé)任成本,給后面的成本控制打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人簽訂把工期、質(zhì)量、安全和成本作為重要考核指標(biāo)和基于分項(xiàng)工程的承包合同,分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人把承包指標(biāo)以任務(wù)書(shū)的方式下達(dá)給施工隊(duì)組,每一個(gè)施工隊(duì)組把定額當(dāng)成參考依據(jù),給小組下達(dá)每日具體的施工任務(wù)。
現(xiàn)在建筑工程中的預(yù)算管理有不少新情況與新問(wèn)題,例如對(duì)造價(jià)管理多個(gè)部門(mén)下達(dá)指令、招投標(biāo)過(guò)程中的壓價(jià)、一些新材料價(jià)格問(wèn)題等。如何找出切實(shí)有效的措施,建立完善的制約體制,使預(yù)算管理不斷滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。這些年來(lái)建筑工程中的預(yù)算管理取得了較大進(jìn)步,但是現(xiàn)在還存在不少問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)決算;問(wèn)題;對(duì)策
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引言
伴隨著改革開(kāi)放的縱深演進(jìn),建筑行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位也是愈發(fā)重要,已成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主要?jiǎng)恿χ唬巯碌姆康禺a(chǎn)熱也突出了這種重要性。建筑行業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)已愈演愈烈,在加入世貿(mào)組織之后,國(guó)外資金也大量進(jìn)入中國(guó)的建筑市場(chǎng),而這更是加劇了這種競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。因此,建筑行業(yè)企業(yè)若想得到持續(xù)發(fā)展,務(wù)必對(duì)建筑工程有著十分精確的策劃,而這也包括著對(duì)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目成本的控制。
一、建筑工程預(yù)算與成本控制概念
工程預(yù)算牽扯到整個(gè)工程的良好運(yùn)營(yíng),也即對(duì)工程管理具有顯著的作用機(jī)制,因此,對(duì)工程預(yù)算的編制也應(yīng)科學(xué)合理,否則難以帶來(lái)其應(yīng)有的效力,反而會(huì)影響工程的質(zhì)量。事實(shí)上,成本控制的觀念是進(jìn)行工程預(yù)算的依據(jù),施工企業(yè)務(wù)必對(duì)材料、人工、服務(wù)等因素有著深入的理解,尤其是對(duì)費(fèi)用類別了解清晰,以做好節(jié)省開(kāi)支,成本合理。工程預(yù)算對(duì)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展具有重要作用,并且也是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作之一,它的工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接影響著工程開(kāi)展計(jì)劃、工程合同的簽署、工程竣工驗(yàn)收等活動(dòng)的順利開(kāi)展,也是工程合理性評(píng)估的重要依據(jù)。
二、建筑工程預(yù)算策略
建筑工程的預(yù)算編制遵循著諸多的原則,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的總體開(kāi)展產(chǎn)生巨大的不足,因此,在編制工程中需遵循特定的策略,以保障預(yù)算科學(xué)合理??傮w而言,工程預(yù)算的編制需綜合采用如下三方面的策略。
1、編制理念需要嚴(yán)格
工程預(yù)算的編制是最為重要的財(cái)務(wù)問(wèn)題,要求編制人員務(wù)必從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制對(duì)于工程項(xiàng)目的重要性,不僅在業(yè)務(wù)水平上需要達(dá)到要求,而且更需從業(yè)務(wù)素質(zhì)上嚴(yán)格要求自己,真正將精力放到編制過(guò)程當(dāng)中,盡量減少非系統(tǒng)性錯(cuò)誤的出現(xiàn),從而確保預(yù)算的科學(xué)性。在正確的思想指導(dǎo)下,預(yù)算的編制也需嚴(yán)格按照如下兩個(gè)步驟:首先是現(xiàn)場(chǎng)主導(dǎo),也即要求預(yù)算編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有著清晰與及時(shí)的了解,能夠正確評(píng)定施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),并且編制人員也需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的考察,及時(shí)補(bǔ)充新的認(rèn)識(shí);其次是借助施工圖來(lái)對(duì)預(yù)算量進(jìn)行評(píng)定,這要求編制人員對(duì)施工圖紙能夠進(jìn)行正確解讀,從而將預(yù)算量與施工圖紙相聯(lián)系起來(lái),從而防止漏算與錯(cuò)算的現(xiàn)象發(fā)生。
2、將過(guò)程預(yù)算的理念結(jié)合到工程預(yù)算的工作當(dāng)中
一個(gè)工程項(xiàng)目包括著多個(gè)不同的階段,而在不同的階段對(duì)工程預(yù)算的需求情況也并不相同,因此預(yù)算的編制有必要針對(duì)不同階段的特點(diǎn),在考慮施工整體情況的基礎(chǔ)上,分階段進(jìn)行進(jìn)一步的編制工作。在施工設(shè)計(jì)階段,對(duì)施工造價(jià)的控制是最為重要的,預(yù)算的編制就務(wù)必充分考慮到資金的利用效率與資金的管理情況;在施工階段,成本的控制又成為預(yù)算所主要考慮的因素,這一階段預(yù)算編制人員需對(duì)價(jià)格、人員工資等費(fèi)用進(jìn)行考慮。
3、合理確定造價(jià)結(jié)構(gòu)與預(yù)算定額
加強(qiáng)建筑工程預(yù)算控制,就應(yīng)該合理確定工程造價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成結(jié)構(gòu)以及工程的預(yù)算定額。預(yù)算定額是建筑產(chǎn)品合理科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ),因此其關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)管理,同時(shí)它也是關(guān)系建筑產(chǎn)品各要素比如社會(huì)條件、生產(chǎn)力水平等之間的數(shù)量關(guān)系。合理確定造價(jià)結(jié)構(gòu)與預(yù)算定額,應(yīng)該做到以下兩個(gè)方面:
(1)、提高建筑行業(yè)勞動(dòng)力的平均水平,提高勞動(dòng)力水平,使得資源的浪費(fèi)減少,同時(shí)也能提高工程項(xiàng)目的效率;
(2)、在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程建筑的預(yù)算定額應(yīng)該適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,最大限度減少勞動(dòng)力的消耗。
4、提升工程預(yù)算編制人員的業(yè)務(wù)水平
工程預(yù)算的編制盡管已擁有一套成型的理論標(biāo)準(zhǔn),但其對(duì)人員素質(zhì)的要求也是越來(lái)越高,缺乏業(yè)務(wù)水平較高的員工,也很難編制得到高質(zhì)量的預(yù)算體系。因此,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)極為必要。這種業(yè)務(wù)水平的提升應(yīng)充分考慮到多學(xué)科的綜合培訓(xùn),以往編制人員多為能將工程學(xué)與財(cái)務(wù)預(yù)算學(xué)科的相關(guān)知識(shí)相融合,從而導(dǎo)致工作任務(wù)的綜合勝任能力的不足,預(yù)算編制也頗有偏頗,因此,綜合性人才的培養(yǎng)是對(duì)工程預(yù)算編制人員的主要培訓(xùn)目標(biāo)。
二、建筑工程預(yù)算中的常見(jiàn)問(wèn)題
盡管建筑工程預(yù)算對(duì)建筑工程建設(shè)有著十分重大的意義,但在進(jìn)行建筑工程預(yù)算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題,比如預(yù)算不準(zhǔn)確,造成追加投資的現(xiàn)象。究其原因,主要有以下幾點(diǎn):
1、綜合管理
管理機(jī)制不夠完善。目前,我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度十分嚴(yán)峻,多數(shù)建筑企業(yè)將精力放到了投標(biāo)方面,使得在投標(biāo)過(guò)程中往往不惜成本,從而完全違背了成本控制的要求,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算失調(diào)。事實(shí)上,前期過(guò)多的財(cái)務(wù)預(yù)算也導(dǎo)致后期的建設(shè)過(guò)程困難很多。由于財(cái)務(wù)預(yù)算多在投標(biāo)之前就已確定,因此,投標(biāo)花費(fèi)過(guò)大使得后期建設(shè)的資金需求得不到滿足,再加上缺乏后期資金投入,從而往往使施工過(guò)程難以開(kāi)展,也增加了低質(zhì)量工程項(xiàng)目出現(xiàn)的可能性。
2、材料價(jià)格
一般來(lái)講,在一個(gè)建筑工程的總造價(jià)中,材料費(fèi)大致占60%~70%。從一定意義上說(shuō)。但是,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,建筑材料價(jià)格的起伏是不穩(wěn)定的,而且,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下,建筑材料價(jià)格波動(dòng)還很大,使得工程預(yù)算的設(shè)備材料價(jià)格往往與結(jié)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn)。
3、相關(guān)法制不健全
因?yàn)榧庇陧?xiàng)目開(kāi)工,很多建設(shè)單位在沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究以及投資額度的審批程序就草草推出了工程預(yù)算,導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)預(yù)算的工程有必要進(jìn)行改動(dòng),但這種變更的隨意性很大,想改就改,且沒(méi)有誰(shuí)對(duì)工程更改的必要性和合理性進(jìn)行監(jiān)督,更沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任措施對(duì)更改造成的損失進(jìn)行制約。
4、對(duì)一些意外情況無(wú)法預(yù)見(jiàn)
在工程預(yù)算過(guò)程中,對(duì)工程施工時(shí)的一些意外情況是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的,比如土方坍塌、基坑排水、地下障礙、文物保護(hù)等,這方面的開(kāi)支將會(huì)導(dǎo)致結(jié)算超過(guò)預(yù)算。
5、成本管理機(jī)制不完善
我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈已經(jīng)不言而喻,呈現(xiàn)出了一種十分嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì),因此大部分的企業(yè)將獲利的途徑轉(zhuǎn)向了投標(biāo)工作中,為了達(dá)到目標(biāo),往往不惜一切代價(jià),只想獲得建筑工程的中標(biāo),而這完全違背了相關(guān)的成本控制原則。在建筑工程中,前期的財(cái)務(wù)預(yù)算超支,往往會(huì)使后期工程困難重重,而財(cái)務(wù)的預(yù)算往往在投標(biāo)之前就確定,因此如果在投標(biāo)中花費(fèi)過(guò)大,那么對(duì)于以后的建設(shè)則會(huì)出現(xiàn)資金短缺或不足的現(xiàn)象,從而使得后期工程資金缺乏,嚴(yán)重影響了施工進(jìn)程。
三、建筑工程成本控制的對(duì)策和建議
1、建立健全成本控制體系
構(gòu)建完善的成本控制管理框架。結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、成本形成的各個(gè)細(xì)節(jié),構(gòu)建較為完整的成本控制管理框架和完善的制度體系,全面涉及到成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)。建立高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。在建筑過(guò)程項(xiàng)目成本控制的過(guò)程中,應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理的督導(dǎo)作用,并將項(xiàng)目成本控制的總體任務(wù)合理分配到各個(gè)專業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目成員,使他們作為一線管理部門(mén)和人員,承擔(dān)相應(yīng)的成本控制指標(biāo),實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。建立過(guò)程成本偏差分析制度。通過(guò)建立和完善這一制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控成本形成狀況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中成本偏差時(shí),及時(shí)調(diào)整;并且可以利用這些數(shù)據(jù)比較的結(jié)果,分析工程項(xiàng)目成本的變化趨勢(shì)。
2、完善工程項(xiàng)目的定額管理
(1)、認(rèn)識(shí)定額管理的重要性,樹(shù)立強(qiáng)烈的定額管理意識(shí)。定額管理是工程造價(jià)的基礎(chǔ),也是建筑工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人及成員必須充分認(rèn)識(shí)到定額管理在成本控制乃至在整個(gè)項(xiàng)目管理中的重要性,培養(yǎng)和樹(shù)立定額意識(shí),并踐行到實(shí)際工作中,發(fā)揮其重要作用。
(2)、目前而言,定額管理在很多施工企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目中的應(yīng)用之所以進(jìn)展緩慢,一個(gè)重要的原因就是整個(gè)行業(yè)中工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T十分匱乏。
3、精確設(shè)計(jì),正確計(jì)算,減少工程變更
加強(qiáng)建筑工程預(yù)算控制,就應(yīng)該熟悉工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙,并充分理解其設(shè)計(jì)的意圖,正確計(jì)算出所需工程量,這樣也能減少工程施工中的變更。工程建設(shè)的預(yù)算編制人員除了要結(jié)合相關(guān)的實(shí)際情況進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)之外,還應(yīng)該參照以往的建筑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì),力求圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的準(zhǔn)確。此外,預(yù)算編制人員還應(yīng)該熟悉各種說(shuō)明,如定額冊(cè)說(shuō)明、總說(shuō)明、章說(shuō)明等,還要熟悉圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)說(shuō)明,做好定額項(xiàng)目與實(shí)際之間的符合度,切忌計(jì)算重復(fù)或錯(cuò)漏。編制的預(yù)算越精細(xì),在工程實(shí)施中出現(xiàn)的差錯(cuò)就越少,那么就會(huì)減少工程的變更。當(dāng)然,預(yù)算編制人員擁有的專業(yè)技能越強(qiáng),自身經(jīng)驗(yàn)越豐富,那么對(duì)于預(yù)算的編制就更加完善。
4、加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)素質(zhì)
建筑工程的是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,其預(yù)算管理對(duì)于編制人員有著很高的要求,因?yàn)轭A(yù)算控制好壞,直接關(guān)系著以后所有工程的好壞。因此,這就要求預(yù)算人員必須有相當(dāng)高的專業(yè)素質(zhì),才能確保預(yù)算的準(zhǔn)確與科學(xué),也會(huì)使得以后的工程進(jìn)展更加順利。此外,還需要他們有較強(qiáng)的責(zé)任感與大局觀,以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力、財(cái)務(wù)管理能力等?;诖耍瑧?yīng)該對(duì)他們進(jìn)行必要的培訓(xùn),督促他們?nèi)姘l(fā)展,不能一味地待在原地止步不前。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)建筑工程成本預(yù)算和建筑工程的成本控制是建設(shè)的重要環(huán)節(jié),對(duì)工程項(xiàng)目成本控制的規(guī)范化、科學(xué)化和有效降低工程項(xiàng)目的成本,提高項(xiàng)目的整體盈利能力及管理水平有著重要的推動(dòng)作用,對(duì)提升建筑施工企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力,使建筑施工企業(yè)獲得穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展也有著不可忽視的意義。
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