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【關鍵詞】 體制改革 建筑安全 監(jiān)管體系 優(yōu)化措施
作為拉動國家經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱性行業(yè)——建筑業(yè)在近年來發(fā)展迅猛,尤其是國家多項大型政策的實施,更是讓建筑業(yè)深入地方經(jīng)濟發(fā)展的中樞之中。例如城鎮(zhèn)化建設、路網(wǎng)、路橋、隧道、公益工程等等建設的大面積實施,使得見狀也從業(yè)人數(shù)、資金投入、社會關注度等都遠超其他行業(yè)。不過,在建筑生產(chǎn)過程中,安全事故也屢見不鮮,每年全國建筑從業(yè)人員死亡人數(shù)居高不下,并且建筑重特大安全事故也是時有發(fā)生,這不僅影響了建筑工程的質量和行業(yè)生態(tài),還嚴重阻礙了社會和諧化建設。建筑安全事故頻發(fā)也折射出政府監(jiān)管力度的薄弱,作為建筑安全管理的第一監(jiān)管方,行政安全監(jiān)管責任十分重大,而我們也必須正視目前行政監(jiān)管在現(xiàn)實中的種種弊端,深入剖析造成被動局面的深層次原因,總結成功與失敗的經(jīng)驗,改革當前建筑安全監(jiān)管體系,為構建和諧、有效的建筑安全生產(chǎn)管理模式而出一份力。
一、目前我國建筑安全監(jiān)管體系建設的現(xiàn)狀
當前我國建筑安全監(jiān)管體系業(yè)已形成了一套較為完整且覆蓋面廣泛的監(jiān)管態(tài)勢,政府依據(jù)國家行政法律法規(guī)建立一系列的監(jiān)管保障措施,對建筑行業(yè)的各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)管,從設計單位到建設單位再到施工單位以及建筑材料供應單位等都進行有效地監(jiān)管,并且還引入社會第三方建筑監(jiān)理結構共同配合,對建筑生產(chǎn)過程進行全方位、持續(xù)性監(jiān)管,對建筑行業(yè)安全態(tài)勢起到了巨大的平衡作用。不過,由于各地方政府監(jiān)管主要以行政手段為主要的監(jiān)管手段,這與目前的市場發(fā)展態(tài)勢已不相適應,這就導致了政府安全監(jiān)管措施的滯后性。
二、我國建筑安全行政監(jiān)管存在的弊端
政府監(jiān)管體系是國家行使行政管理權的主要表現(xiàn)形式,對于建筑行業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)督與管理也是國家管理建筑行業(yè)的重要職責。就目前來看,政府安全的監(jiān)管機制建設一直未跟上建筑行業(yè)的變化發(fā)展,存在一定的滯后,這也直接導致了建筑安全事故頻發(fā)、現(xiàn)場安全管理混亂的現(xiàn)狀。
1.政府監(jiān)管法治基礎不完善,致使安全管理責任不明確。
我國建筑安全管理行政法律法規(guī)較少,主要還是在于《建筑法》、《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)為主要法理依據(jù),但是由于法律法規(guī)的標準不健全,以及建筑行業(yè)法政的迅速,致使許多標準滯后于行業(yè)的發(fā)展。最后導致建筑安全管理責任不明確,現(xiàn)場安全管理也難以完善。其突出表現(xiàn)在如下幾個方面:第一,法律法規(guī)標準的模糊性,使得法律的尊嚴受到挑戰(zhàn),容易造成投機取巧行為的發(fā)生。許多建筑企業(yè)利用法律法規(guī)的漏洞,對建設過程中的安全隱患存在僥幸心理;第二,建筑單位的違法行為具有突發(fā)性和不可預期性,致使建筑安全管理難度增加,無法對違規(guī)企業(yè)進行實時有效的監(jiān)督;第三,對于違法違規(guī)行為的處罰力度以及標準不夠具體,容易引起處罰紛爭。
2.監(jiān)督機構法律地位不夠明確,職能分工模糊。
我國各地區(qū)根據(jù)相關法律法規(guī)基本建設完善了行政建筑安全管理機構,而監(jiān)管機構也大多從事行政管理、處罰、許可證發(fā)放等相關工作,這與監(jiān)督管理的職能不符合,也容易滋生腐敗。行業(yè)安全管理既屬于事業(yè)單位范疇,又具有行政編制,這使得監(jiān)管單位地位難以明確,其監(jiān)管職責也受到了一定的影響。另外,由于其法律地位的模糊,也導致了監(jiān)管單位職能權限的模糊性,在具體監(jiān)管過程實施中,監(jiān)管員職能不明,許多政府機構進行了多次的改革,造成監(jiān)管機構職能重疊,各監(jiān)管部門缺乏有效的交流溝通,致使監(jiān)管資源浪費或者空白,這將會造成嚴重的監(jiān)管漏洞。
3.監(jiān)管力量薄弱,執(zhí)法不規(guī)范。
當前,我國建筑安全監(jiān)管體系建設有了長足的進步,不過,許多地方對于相關規(guī)定的執(zhí)行卻大打折扣,致使政策法規(guī)難以落到實處。同時,部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中安全意識薄弱,執(zhí)法不嚴,使得安全監(jiān)管制度形同虛設,而許多監(jiān)管單位為了謀求自身的利益,對企業(yè)違法行為熟視無睹,甚至隱瞞上報安全事故,在處理事故責任時大事化小,最終導致安全監(jiān)管成為某些人手中的牟利工具。另外,地方建筑安全監(jiān)管機構大多實行自費自利,單位為保證足夠的行政花銷而只維持較少的監(jiān)管人員數(shù)量,使得監(jiān)管人員安全巡檢的范圍十分廣大,所要處理的工作也十分繁重,難以保證監(jiān)管質量。
4.監(jiān)管單位之間未形成有效合作與互相監(jiān)督,監(jiān)管單位不透明,存在一定的“暗箱操作”空間。
當前我國建筑安全監(jiān)理單位在執(zhí)法過程中,經(jīng)常引入第三方社會監(jiān)理機構,共同進行工程監(jiān)管,然而,各監(jiān)管單位在監(jiān)管內容、監(jiān)管結果等方面并未形成有效的合作與交流,同時,監(jiān)管單位之間并未形成互相監(jiān)督,使得監(jiān)管單位權力過大,致使監(jiān)管不透明,極易造成暗箱操作,滋生腐敗行為。
三、改革建筑安全監(jiān)管體系的有效措施
1.加強法律法規(guī)建設,明確執(zhí)法標準。
要從根本上解決建筑安全監(jiān)管體系的弊端,那么就必須從制度和法律上給予明確。將建筑行業(yè)相關法律法規(guī)形成一整套完整、不重疊、高效的框架體系,使法律法規(guī)體系化、標準化。同時,制定相關監(jiān)管執(zhí)法標準,使法律具有較強的操作性。另外,要加強對于地方與國家法規(guī)之間的融合建設,使二者的標準趨于統(tǒng)一。
2.豐富化監(jiān)管途徑,提高監(jiān)管能效。
在安全監(jiān)管過程中,要改變傳統(tǒng)的“一管到底”的監(jiān)督模式,對監(jiān)管目標進行分層,并按照優(yōu)先級進行分層監(jiān)管和重點監(jiān)管,以利于監(jiān)管資源的優(yōu)化配置,提高監(jiān)管效率。同時,要將監(jiān)管行為向政府立場轉變,使企業(yè)明確安全責任,并重視自我安全建設。
3.加強監(jiān)管機制建設,既分散權利,又明確權利,做到自我監(jiān)督和相互監(jiān)督。
要明確建筑安全監(jiān)管機構的法律地位和行政地位,加強機構主體建設,從根本上保障監(jiān)管職能的落實到位。為此,我們可以進行如下嘗試:
(1)合理劃分各主體的職責和權限。在監(jiān)管制度建設中,要合理劃分各監(jiān)管部分的職責和權利,明確源頭監(jiān)管與工程監(jiān)管的責任,并提高執(zhí)法力度,對相關違法行為按照規(guī)定堅決給予懲處。
(2)加強中介機構建設。安全監(jiān)管中介結構包括社會工程監(jiān)理單位、信托單位、保險行業(yè)等相關機構,在安全管理機制建設中,要明確各中介單位的業(yè)務范圍,使其業(yè)務行為接受政府監(jiān)管,共同服務于工程安全建設。
(3)加強監(jiān)管機構各部門之間的交流與合作,防止出現(xiàn)多重監(jiān)管和監(jiān)管空白的行為。
(4)優(yōu)化人才建設,提高監(jiān)管隊伍素質。人才建設是體制建設的根本所在,監(jiān)管工作是由人去完成的,因此,必須將人才機制建設納入到體制建設的優(yōu)先級之中。在監(jiān)管隊伍建設中,要發(fā)揮監(jiān)管工程師、監(jiān)理師的作用,對個監(jiān)管層面人員進行定期的法律法規(guī)培訓以及執(zhí)法演練。同時,進行定期的考核與獎懲激勵行為,構建有效的用人機制,以培養(yǎng)一批具有較高職業(yè)素質和責任感的監(jiān)管隊伍。
參考文獻
關鍵詞:全面質量管理;建筑安全管理;PDCD循環(huán)
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè),是國家安全生產(chǎn)專項治理的重點行業(yè)之一。近年來,建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了建筑業(yè)效益的提高,也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質人才的主要原因之一。 一、事故是建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙
長期以來,建筑業(yè)一直是各國職業(yè)安全事故率較高的工業(yè)部門之一。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示,英國平均每周有1名建筑工人死亡,建筑事故所造成的直接和間接經(jīng)濟損失達項目成本的3%~6%;美國平均每周有2名建筑工人死亡,所造成的直接和間接經(jīng)濟損失高達項目成本的7.9%。據(jù)不完全統(tǒng)計我國每周死于建筑事故者約7人,我國雖然還沒有有關建筑事故所造成經(jīng)濟損失的統(tǒng)計數(shù)據(jù),但實際經(jīng)濟損失也不會低于其他國家。在競爭日趨激烈的建筑業(yè)市場上,這一比例已經(jīng)超過了承包商的平均利潤率(我國2000年建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率為1.5%)。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2007年的《安全生產(chǎn)簡報》中公布:2007年建筑施工發(fā)生較大坍塌事故66起,死亡375人,分別占建筑施工較大以上事故的64.1%和73.4%。由此可見安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。
近年來重大惡性事故發(fā)生頻繁,引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關注。落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和跨越式發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。建筑業(yè)的效益在很大程度上來自于施工現(xiàn)場,而建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素及安全管理現(xiàn)狀是建筑業(yè)乃至建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質人才的主要原因之一。
為了建筑業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,國內外很多學者從20世紀60~70年代就開始對建筑業(yè)的安全管理問題進行了大量、深入、細致的研究。結果表明,建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結果,而且絕大部分事故與管理因素有關。從這個意義上講,盡管安全技術是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術與安全規(guī)程實施的保證。本文將全面質量管理(TQM)中PDCD循環(huán)的方法運用于建筑安全管理,以期保證安全技術、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得以正確實施與貫徹,從而達到降低建筑業(yè)安全事故率、提高建筑企業(yè)效率、改變企業(yè)形象的目的。
二、全面質量管理的PDCD循環(huán)
全面質量管理(Total Quality Management,TQM)或全面質量控制(Total Quality Control,TQC)是已經(jīng)得到普及的科學的質量管理方法。其實質是依靠全體員工對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務過程進行全方位的系統(tǒng)化管理,最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務的質量水平,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。依據(jù)TQC(TQM)原理建立起來的PDCD(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)模式是企業(yè)質量管理中一種有效的工作方法。如果將其有效地運用到建筑安全管理之中,將使建筑企業(yè)的安全管理工作由過去的“群眾運動式管理”轉化為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理,由此將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作,提高建筑企業(yè)的安全管理水平。
三、建筑安全管理的PDCD循環(huán)及其對策
建筑安全管理的PDCD循環(huán)包括安全決策階段(計劃)、計劃實施階段(實施)、效果檢查階段(檢查)、匯總總結階段(處理)四個過程。
1.安全決策階段——計劃(Plan)
該階段包括施工公司制訂某一時段具體時間如一年、一個季度、一個月的安全管理計劃;提出安全工作指標;編制安全措施計劃等內容。與歷史上最好階段、一般階段、最壞階段以及與本企業(yè)具有可比性的其他企業(yè)的同類狀況相比較,經(jīng)過周密調查、細致分析和充分論證,確定出該段時間內具體的、可以量化的安全工作指標。在安全指標已經(jīng)確立的基礎上,通過運用關聯(lián)圖、因果圖等工具對前期(一般為上一階段)曾發(fā)生的事故(或隱患)進行分門別類的統(tǒng)計和匯總,找出導致事故(或隱患)發(fā)生的全部末端因素(可采取措施預防的因素),進而運用排列圖等方法找出其中的主要影響因素,并在施工生產(chǎn)現(xiàn)場予以確認。依據(jù)主要影響因素提出企業(yè)的總體安全措施計劃內容,然后將其逐層細化到職能部門、項目部、工程隊、班組以及個人的職責范圍內,并指定各自的負責人、檢查人和完成期限,同時繪制出目標管理圖。
2.計劃實施階段——實施(Do)
實施階段是整個PDCD過程中工作量最大、任務最繁雜、內容最細致的。它是決定PDCD循環(huán)成敗最關鍵的程序。依據(jù)細化后的安全措施計劃進行實施,在實施過程中,項目部可結合自身的工作實際,采取靈活多樣的工作方式,也可在自身的工作范圍內制定,并進行部門、單位的PDCD循環(huán)計劃(該循環(huán)應包含于企業(yè)總的PDCD循環(huán)之中)。經(jīng)過一定階段的實施后,企業(yè)安全管理計劃的總目標負責人應召集各分目標負責人,分析和匯總各部門的實施情況,以便對安全措施落實情況和下一階段的實施進程進行分析、協(xié)調及修正,必要時還可組織有關部門對實施情況進行安全檢查和巡視,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,杜絕安全隱患,保證安全施工達到預期安全生產(chǎn)目的。最后確定下一階段的實施計劃。通過幾次反復循環(huán)直到所制訂的目標最終全部完成??偟腜DCD循環(huán)包含多個部門和各施工隊的PDCD循環(huán),這樣環(huán)環(huán)相扣形成一個完整的體系。
3.效果檢查階段——檢查(Check)
當達到制訂的安全目標或者計劃進行了一段時間后,各部門、各單位針對自身安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)采取了相應的整改措施,并取得了初步成效,但其最終的、整體的效果如何,還需在生產(chǎn)過程中檢驗和確認。企業(yè)安全管理目標負責人或其業(yè)務主管部門應及時對計劃實施情況進行全面的、系統(tǒng)的評估和檢查。評估檢查與實施過程中的工作檢查之間的區(qū)別在于前者是正式的、全面的和最終的。
4.匯總總結階段——處理(Disposal)
PDCD循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)是總結階段,它是安全水平改進與提高的基礎。具體做法為:對實施情況評估檢查后,企業(yè)安全管理目標負責人召集與安全有關的所有單位或部門的負責人對整個實施過程進行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結,并將有效的經(jīng)驗或措施用書面形式固定下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關的技術或管理標準之中。還要進一步研討下一個PDCD循環(huán)要解決的內容。周而復始、不斷循環(huán),在循環(huán)中發(fā)展,在循環(huán)中進步。
按照以上建筑安全管理模式,在2008年3月,河南中原鐵道廣告裝飾工程有限責任公司承接的鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程開始施工時,由于是在鄭州鐵路局管轄內的沿線各站施工,施工線路長,緊鄰鐵路線,危險系數(shù)高,面對重重困難,公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理實施計劃,列出工程項目各階段需要達到的安全指標,按此計劃逐層細化到項目部、工程部以及個人,并指定工程施工隊的隊長為負責人。工程開始后,經(jīng)過一段時間的實施,組織各部門負責人對安全實施情況匯總,查找漏洞并采取相應的整改措施。2008年7月當鄭州鐵路公安局沿線護路崗制作安裝工程完工后,公司安全質量部、項目部負責人召集各工程隊隊長和參與工程的管理人員,對整個建筑安全管理實施過程進行全面、細致、系統(tǒng)的分析和總結,以書面形式記錄在案,以便于后期工程參照,如此嚴格按PDCD模式管理這項工程,取得了無一人傷亡的好成績。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的結果。
關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;對策
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑業(yè)是一個具有較高風險性的行業(yè),建筑施工過程中安全事故極易發(fā)生,因此,建筑施工中的安全管理不容忽視。安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要,意義非常重大。
一、建筑施工安全管理概念
危險是人類生活中不可預料的意外事件,人們往往不能確定生活中或工作時會出現(xiàn)什么危險,而安全管理就是為了預先找出這些危險,并針對這些可能出現(xiàn)的危險采取各種方法手段來規(guī)避危險。建筑施工安全管理的是指在建設施工活動的過程中預先找出施工所涉及的危險因素,并采取一定的方案來保證人員以及機器的安全。它的內容包含了施工過程的方方面面,建設主管部門對安全問題所采取的相關政策以及從事建設施工相關行業(yè)的工作人員對建設施工活動的安全所進行的日常工作的管理都屬于建筑施工安全管理。一個項目的安全管理不僅僅是施工單位的責任和工作,需要建設單位、設計單位以及監(jiān)理單位等各參建方共同參與。
二、建筑施工安全管理存在的問題
1、安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構設置、人員配備到人員素質等方面都存在問題。安全管理機構設置方面,根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察, 總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設部的規(guī)定設置,但一般的專業(yè)分包、勞務分包單位設置單獨的安全管理機構的較少,普遍都是設置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內容,且主要側重于工程進度與質量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構的設置也不能到位,不能配備齊全各類安全管理人員。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負責安全工作,其他人員既不了解安全管理,也不參與安全管理工作。還有部分是以前的質量檢查員等臨時轉行過來的,沒有從事安全管理的經(jīng)驗,也沒有得到系統(tǒng)的業(yè)務培訓。因此導致基層安全管理人員業(yè)務素質不高,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理能力,對施工現(xiàn)場缺乏應有的安全監(jiān)管的作用。
2、安全責任不落實
安全生產(chǎn)責任制不落實,管理責任脫節(jié),是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責任制,但主要領導和部門安全生產(chǎn)責任不落實,“開會時說起來重要,工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍,安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后,雖然對責任單位的處罰力度不斷加大,但是對相關責任人、與事故密切相關的生產(chǎn)、技術、器材、經(jīng)營等相關責任部門的處罰力度不夠,也直接導致責任制落實不下去。施工過程中的安全會議是項目安全管理的一個非常重要的組成部分。通過調研發(fā)現(xiàn),目前施工項目有小部分能夠召開一周一次安全會議,主要是討論上周安全工作存在的問題以及下周的計劃,一般不會超過一小時,但是更多的項目并不召開專門的安全會議,而是納入整個項目的項目會,一般而言,這種項目會會持續(xù)2小時左右,不能起到實質性的作用。
3、施工現(xiàn)場管理不嚴
現(xiàn)場部分管理人員日常工作標準低,對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究,無動于衷、見怪不怪,甚至有的管理人員還帶頭盲目亂干,導致現(xiàn)場普遍存在下列安全隱患,主要變現(xiàn)為:腳手架搭設不夠規(guī)范。橫向掃地桿搭設錯誤或不全,腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多,立桿基礎不平、不實,且無排水措施,架體與建筑結構拉撐點受力不符合規(guī)范、且不牢固,架體內防護不到位或不規(guī)范,卸料平臺未按要求獨立搭設,違規(guī)不進行架體卸載或卸載結構不合理。模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范,支撐立桿頂部自由高度超標,水平桿連接不足,支撐垂直度差,整體穩(wěn)定性差,違規(guī)拆?,F(xiàn)象較為普遍,沒等混凝土強度達到拆模要求就開始拆模,甚至存在違規(guī)大面積拆除支撐的現(xiàn)象,基坑周邊防護措施不得力或不周全,且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測?,F(xiàn)場施工用電不規(guī)范。線路架設不符合要求或架設于腳手架上,普遍存在專用保護零線未引至用電設備,還存在外電防護不到位現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全管理的對策
1、 落實安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員安全職責
建筑施工單位應該建立建筑施工安全生產(chǎn)良性運行機制,強化安全監(jiān)督管理手段,施工過程中嚴格按照安全技術規(guī)范和安全施工方案、措施進行操作,發(fā)揮現(xiàn)場專職安全員的動態(tài)管理作用,做好安全檢查工作,糾正現(xiàn)場的不安全行為,及時發(fā)現(xiàn)和排除施工隱患。落實安全生產(chǎn)責任制度,從項目負責人到每個施工班組、每一個崗位操作人員,都應承擔一定的安全生產(chǎn)責任,并按照崗位責任制的規(guī)定完成自己的安全生產(chǎn)職責,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進行施工和操作,這樣才能使安全生產(chǎn)才能得到保障。
2、創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境,在嚴寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié),在高空施工的時候,我們要充分做好安全措施,使施工人員的生命得到保障。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進行施工。
3、加強培訓,提高從業(yè)人員的素質
從業(yè)人員素質問題一直是建筑施工安全管理工作中的一個重要但被忽略的問題。而從業(yè)人員的素質不僅僅關系到建筑施工的安全,而且對于建筑的質量和施工進度都有很大的影響。因此,加強培訓,提高從業(yè)人員素質是解決和改進建筑施工安全管理問題的重要方面。對于從業(yè)人員的培訓應該從兩個層面開展,第一層面也是比較基礎的層面,是對一線從業(yè)人員進行業(yè)務技能和事故處理技能的培訓。具體來說包括有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識、有關生產(chǎn)過程中的安全知識、有關的事故應急救援和逃生知識、崗位操作規(guī)程以及安全操作技能等。第二層面的培訓則是對監(jiān)理人員的培訓,因為監(jiān)理人員擔任著建筑施工質量的檢查和驗收工作,這一方面的技能培訓相較于第一層面更高。具體來說包括建立的專業(yè)流程、相關的法律知識,安全生產(chǎn)理論與實踐等。只有從業(yè)人員的素質得到提高,建筑施工管理工作才是落實到實處的表現(xiàn)。
4、加大投入, 提高安全本質性
(1)努力創(chuàng)造設備設施的本質化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經(jīng)常維護、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
(2)制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環(huán)境保護、臨時設施等的投入, 做到??顚S? 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產(chǎn)費用足額到位。
安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務,各級建設行政主管部門及各個建設市場的參與方都應該充分認識到安全管理的重要性,積極探索安全生產(chǎn)的長效機制,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]吳淑武.高層建筑施工安全問題及對策[J]. 中國新技術新產(chǎn)品. 2009(19)
【關鍵詞】建筑工程質量;安全管理;探討
進入21世紀以來,我國建筑工程進入了一個全新發(fā)展的階段,但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭也越來越嚴峻,建筑行業(yè)要想在激烈的市場競爭當中占據(jù)有利的位置,就要在施工質量和安全兩個方面入手,采取有效的控制策略,進而促進我國建筑工程更好的向前發(fā)展。
1 有效的控制與管理建筑工程質量
1.1 對建筑工程QC小組攻關工作予以實行,實施質量否決權
只有在一定的范圍內控制建筑工程質量問題,對質量問題的控制工作上才能夠全面的予以實施,并且對建筑工程QC小組活動予以實施。一但有質量通病存在,就將有關的工作人直接組織起來實施攻關型的互動,在首要的位置上來討論工程質量問題。根據(jù)一些建筑行業(yè)的執(zhí)行情況分析,這樣令施工質量高的管理及施工的安全有了大幅度的提升,利用對責任狀的形式上進行簽訂,將否決權指標應用到質量指標當中,并且對工程施工項目的質量承包制度和質量否決權上進行使用。由于項目經(jīng)理部門中全體員工的自身利益上會受到這樣活動的直接影響,因此將他們的積極性很好的提上了上來,有效的推動了質量管理工作的推行。
1.2 嚴格的監(jiān)管工程所使用的材料、建筑配件及設備
根據(jù)國家就建筑行業(yè)制定的有關規(guī)定來講,只有把住了工程施工部門的材料采購關、對成品的質量檢測關、施工現(xiàn)場安全管理和質量的檢測關這四道關,才能夠將工程質量層次有效的提升上來,并且還要嚴格的檢查工程所使用的設備和材料等,必須對質量、型號等都符合規(guī)定標準的工程材料上進行使用。將綜合的管理模式應用到房屋建筑工程中,能夠在管理中控制建筑所有施工環(huán)節(jié)。首先,在對采購人員進行聘用的時候,要對其綜合的素質和能力上進行考慮,考慮他們的政治素質和專業(yè)水平,此外,也要觀察他們有無較強的事業(yè)心,只有對這些要求都給予滿足的采購員才算上符合標準的采購人員,并且對鑒別材料質量的工作上能夠予以勝任。其次,對信息的掌握,對整個社會不同建材價格的變動情況、質量的優(yōu)劣情況和供貨的情況都要經(jīng)常性的給予調查,這樣一來不但可以就工程的選材及建材的質量將一些變更做出來,還能夠適當?shù)慕档徒ú牡某杀尽?/p>
1.3 有效的綜合與交流內外工程質量問題
如果想要順利進行工程施工,這樣就要將施工之前的全部準備工作做好,由于前期的準備工作是建筑工程施工的前提條件,對工程周圍的環(huán)境施工人員一定要盡可能的熟悉,在對工程圖紙認真的進行了探討之后,對施工前的準備工作聯(lián)系具體情況進行布置。在施工一些工程質量要求較高的工程項目時,建筑方要同每個項目部門對建材質量的管理體系和環(huán)境的管理體系上實施更多方面的深入交流。之后,建筑部門的工作人員把本單位施工的優(yōu)勢和不足之處等要詳細的總結出來,對于那些不足之處及時采取對應的措施進行修正,對問題爭取以最快的速度給予解決。
1.4 充分的發(fā)揮出質檢人員的質量控制檢查作用
只有將質量檢查工作的效率有效的提高上來,對建筑工程中存在的質量問題才能夠在根本上給予有效的解決。建筑企業(yè)一定要重視起檢查人員的隊伍建設,促進質量檢查人員和施工人員能夠在工程的各個環(huán)節(jié)當中都能將質量第一的原則貫徹進去。將施工人員、用戶、質檢人員互相之間的團隊精神有效的建立起來,可以有效的進行互相之間的交流與探討工作。操作人員和質檢人員在施工現(xiàn)場當中有著一樣的目的,都是為客戶的需求上給予滿足,將更高質量的建筑打造出來。在不能夠同時保證施工質量和施工進度的時候,通常是將工程質量放在重要的位置上來對待,因此,一定要充分的發(fā)揮出質檢人員的檢查控制作用。
1.5 培養(yǎng)高素質的施工質量管理人員
在建筑工程中要將高素質的施工管理人員培養(yǎng)起來,使他們能夠有效的了解和掌握施工過程中的各個環(huán)節(jié),還要全方位的考慮施工過程中可能對施工質量帶來影響的種種因素,而且,要引導現(xiàn)場施工者嚴格的依據(jù)有關的規(guī)范來施工,爭取在施工各個環(huán)節(jié)當中能夠有效的保證工程的施工質量。
2 有效的控制建筑工程安全
2.1 將安全生產(chǎn)責任制制定出來
對多個規(guī)章制度和安全措施予以定制與貫徹之后,才能夠確保建筑工程項目的安全生產(chǎn)。在開始進行工程時起,對各個管理人員的崗位安全生產(chǎn)責任制和各個工程種類工作人員具體操作的規(guī)程上要全面的進行落實;比如:對現(xiàn)場安全知識交流情況的負責、對辨別危險源宣傳情況的負責、對管理方案的監(jiān)督負責和對平常檢查工作的負責等。
2.2 有效的完善安全生產(chǎn)條件
硬化的處理工程現(xiàn)場進出口及施工關鍵通道的各種地面,要科學、合理的安排建材的布置,全部的建材和現(xiàn)場平面布置總圖設計上要相符合。要將勞動保護用品提供給每一個工作人員,一定要依據(jù)國家的有關規(guī)定標準來選擇這些保護用品,這樣能夠將工作人員的工作環(huán)境水平有效的提升上來,對工作人員的人身安全上就會帶來一定的保障,將工程施工安全和施工速度就能夠間接的提升上來。
2.3 組織編排救援、應急的預案
為了應對突發(fā)事件需要將救援和應急的預案制定出來,將事故帶來的危害最大程度給予降低。將救援隊伍在建筑工程的準備階段就建立起來,并且一旦出現(xiàn)問題要將醫(yī)療藥物及時的提供出來,將有效及時的救援措施和應急措施制定出來。
2.4 安全管理施工的材料與設備
在建筑工程施工的過程中施工的材料和設備例如:挖土機、腳手架、鋼筋調直機、圓盤鋸和套絲機等都會帶來一定的安全隱患,所以,在施工設備使用之前對施工設備的磨損度施工人員一定要認知仔細的進行檢查,保證每種設備都能夠在標準規(guī)定的范圍中使用,防止在施工的時候因為機械的損壞而引發(fā)安全事故的發(fā)生。
2.5 將施工人員的安全意識與操作水平提升上來
施工的安全在一定的程度上會受到施工人員安全意識和施工水平的影響,很多安全事故的出現(xiàn)都是因為施工人員的安全意識不高和操作不夠規(guī)范所引發(fā)的。所以,對施工人員施工技術的培訓工作建筑工程安全管理人員一定要將其做好,同時還要將安全培訓的工作做好,將施工人員的安全意識提升上來。
3 結語
綜上所述,在建筑工程中,建筑工程質量和安全管理是其中非常關鍵的組成部分,近些年來,盡管我國的建筑行業(yè)獲得了一定程度上的發(fā)展,但是建筑行業(yè)面臨的市場競爭壓力也越來越大,因此,就可能影響施工質量和施工安全,有關工作人員一定要采取必要的技術措施進行管理與控制,進而確保建筑工程的質量和建筑過程中人員及建筑物的安全,只有將建筑工程質量和安全這兩方面工作做好,才能夠很好的促進我國建筑行業(yè)的有效發(fā)展,提高建筑行業(yè)的市場競爭水平,將滿足人們需求的建筑物構建出來,進而服務于整個社會發(fā)展的需要。
參考文獻:
[1]紀建華,楊麗.建筑工程施工質量與安全管理的探討[J].科技傳播,2013(02).
[2]陳茂娟.淺談建筑工程施工質量與安全的管理[J].科技資訊,2008(28).
關鍵詞:高層建筑;施工質量;安全
中圖分類號:TU97文獻標識碼: A
一、高層建筑施工質量控制
1、高層建筑施工質量控制存在的問題
1.1 質量管理落后
質量管理一直是工程管理的主要內容。但是絕大多數(shù)質量管理都不合格,主要和材料質量管理和監(jiān)管力度相關?,F(xiàn)在建筑材料價格不斷上漲,很多企業(yè)為了減小成本,以次充好。偷工減料,沒有嚴格審核材料質量安全,導致工程本身就存在著很大的質量隱患。有的工程只注重施工進度,忽視質量控制。在工程施工和竣工的過程中都沒有對質量進行嚴格把關。
1.2 缺乏健全的質量管理體系
在建筑施工過程中,很多施工建設單位都沒有制定相應的質量管理制度,對施工中各項工作出現(xiàn)的質量管理和控制問題,難以按照標準的程序進行處理。雖然有部分的建筑施工單位制定了相應的質量管理體系,但是對制定的體系利用率不高,因此,給建筑施工工程質量管理與控制造成不利的影響【1】。
1.3 工程施工材料質量問題
建筑物想要保證主體的穩(wěn)定性以及安全性,建筑施工材料是最重要的條件之一。建筑材料質量的優(yōu)劣是影響建筑施工質量的重要因素之一,如果建筑材料的質量過差,除了會為企業(yè)帶來損失外,甚至還會造成人員傷亡等事故。同時,施工技術也是不容忽視的方面。建筑施工中由于施工技術沒有按照相關規(guī)范進行,結果導致了出現(xiàn)諸多的施工問題,為建筑物留下了重大的安全隱患,從而引發(fā)安全事故等。
1.4 人員素質問題
質量管理和控制人員的素質較低,施工單位往往會忽視對建筑施工人員的專業(yè)素質和職業(yè)技能進行培訓,因此,部分建筑企業(yè)中施工人員的工作能力、專業(yè)技術以及對質量管理的重視程度普遍較低并且還缺乏責任意識,不能認真履行自己的工作職責,嚴重影響了建筑質量管理和控制水平的發(fā)展和提高。
2、加強高層建筑施工質量控制的具體措施
2.1 逐步完善質量管理和控制體系
建立和完善施工質量控制體系,主要可以以下方面進行:(1)建立和完善相關的建筑工程施工規(guī)章制度;(2)制定相應的施工質量控制責任制,將責任落實到具體個人;(3)制定完善獎懲激勵機制,提高施工人員的工作積極性以及責任意識。完善質量管理和控制體制,不僅可以為建筑施工中各項工作進行指導,而且還可以提高工程項目建設質量。
2.2 加強施工材料的質量控制
影響建筑施工質量管理和控制的重要因素之一就是建筑工程施工材料的質量,同時也是施工質量管理中的重要內容。加強對建筑施工材料的管理和控制,主要需要做好以下幾個方面:一是質量控制與管理人員要提升自己的責任意識。建筑工程施工中,質量控制與管理人員要端正自己的工作態(tài)度,加強對施工材料的審核和管理力度。二是做好材料采購工作。施工單位在進行建筑施工之前,對施工材料的選擇上要尤為重要,不僅要保證施工材料的質量,而且還要進行相應的材料試驗檢測工作,確保質量達到標準后才可進行施工現(xiàn)場。對施工材料質量的嚴格控制,不僅能夠避免質量事故的發(fā)生,而且還能夠實現(xiàn)對工程質量有效管理和控制。
2.3 加強施工人員的素質培養(yǎng)
良好的強制力是對建筑施工人員及其工作質量進行有效監(jiān)的重要途徑,建筑施工公司應該建立完善的現(xiàn)場施工質量管理體系,在施工期間,加強對施工材料和施工人員工作質量的監(jiān)察,注重建筑施工人員的素質審核。建筑施工過程中不僅需要技術層面的工程師,還需要施工過程中的工人對施工方案進行嚴格的施工落實。必須加強建筑施工人員的素質考核,全面培養(yǎng)公民建筑施工人員的風險責任意識,保證施工設計人員符合國家建筑施工人員的工作技術掌握要求,加強施工監(jiān)督和人員交換班監(jiān)視,不能忽略施工中的任何一個小細節(jié),以免造成不必要的由人員過失造成的施工漏洞【2】。
二、高層建筑施工安全控制存在的問題及解決措施
1、高層建筑施工安全控制存在的問題
1.1 建筑施工安全管理機制問題
目前我國建筑施工安全管理過程中依舊采用傳統(tǒng)的粗放式管理,沒有一定的防范意識,沒有建立健全相關管理機制,因而無法進行有效的管理。很多施工單位為了中標往往壓低價格,這樣低價競標的優(yōu)勢又往往是靠減少安全投入方面的資金而得,由于安全投入減少了導致施工安全問題無法得到保障,容易發(fā)生施工安全事故。另一方面,有些施工單位為了趕施工進度,對施工安全生產(chǎn)防護工作落實不到位,容易埋伏安全隱患。缺乏健全的施工安全生產(chǎn)管理制度,沒有一定激勵與約束機制,無法有效地將施工單位及相關管理人員的切身利益與施工人員的作業(yè)表現(xiàn)、業(yè)績有機結合起來,也無法有效地調動施工人員進行安全生產(chǎn)主動性與積極性,更無法有效地提高施工人員的安全生產(chǎn)責任感。
1.2 建筑市場不規(guī)范,安檢措施落實難度大
當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產(chǎn)設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設,規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工、任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患【3】。
1.3 建設方及監(jiān)理對安全管理重視不足
很多中小工程項目的建設方在招標結束后就對項目安全管理置之不顧,認為項目已經(jīng)由施工方進行管理,同時又有監(jiān)理進行監(jiān)督,導致了工程出現(xiàn)安全隱患還不知道。監(jiān)理則是認為工作的重點是監(jiān)督工程的質量與進度,對于工程的安全管理重視不夠。建設方及監(jiān)理方的這種行為也是導致工程安全事故的原因之一。
1.4 缺乏安全管理意識
市場經(jīng)濟是一把雙刃劍,給市場帶來機遇的同時也帶來了競爭。為了在激烈的競爭中獲取勝利,企業(yè)和施工單位往往以忽視安全生產(chǎn)為代價來減少成本。在管理過程中,不重視建筑施工安全工作;對相關政策不及時落實或不落實到位;安全施工監(jiān)督不夠,安全檢查流于形式。部分企業(yè)和施工單位領導忙于日常事務,只在口頭上或者會議上講文明施工、講安全生產(chǎn),空喊口號,缺乏實際行動,從而影響了建筑施工安全。
2、加強高層建筑施工安全管理的具體措施
2.1 建立完善的安全管理制度
建筑施工企業(yè)應健全完善施工安全管理制度,加強建筑施工安全生產(chǎn)目標責任制的全面落實,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各個部門職責與分工,落實責任負責制,將施工單位與相關人員的切身利益與施工人員的績效表現(xiàn)有機結合,通過這樣的利益相關性掛鉤可以有利于增強施工管理部門對安全生產(chǎn)的管理力度,提高生產(chǎn)的安全性。建立健全安全生產(chǎn)激勵與約束機制,做到獎罰分明,“有功必獎,有錯必罰”,通過獎勵制度可以有效地提高施工管理人員工作的主動性與積極性,營造一個良好的工作氛圍,通過懲罰制度可以起到一定的警惕作用,增強施工人員的責任感,提高安全管理水平。
2.2 進一步加強安檢工作
一個完善的監(jiān)管體系,除了相關部門的職責明確以及認真履行職責和義務外,還要有完善的法律體系、建筑安全研究體系、安全工程師管理制度和完善的生產(chǎn)安全培訓體系與之相對應,才能實現(xiàn)施工安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。各級政府和相關部門要進一步完善施工安全工作制度,改革安全管理監(jiān)督程序,著力解決建筑安全管理機構不健全、經(jīng)費缺乏、人員不足等問題。
2.3 完善安全防護的措施與設施
當前建筑工程行業(yè),很多施工企業(yè)為了貪便宜,節(jié)省成本,獲得更大的利潤會采購不合格的建筑材料,以次充好,以此降低施工的成本,使得大量不符合安全生產(chǎn)標準產(chǎn)品應用在建筑工程施工中。有的施工企業(yè)還會應用大量不合標準的勞保用品發(fā)給施工人員,導致施工人員生命安全受到嚴重的威脅。所以,要完善安全防護措施就要以預防為主,在機械設備與材料采購上,在機械設備與材料接收驗收上都要嚴格的控制,防止以次充好或者偷工減料等質量問題的發(fā)生。安全設施一定要符合國家相應的使用標準和規(guī)定,并且要定期檢查。同時,還要加大對施工企業(yè)的施工方案、技術措施、安全措施等方面的審查力度,盡量減少建筑工程施工中發(fā)生安全問題。
2.4 提高施工人員的安全意識
建筑施工企業(yè)應提高對施工管理人員與施工人員的安全培訓與安全意識,定期開展專業(yè)技術與安全防護知識教育培訓,提高相關人員的安全意識與自我保護意識。加強對施工管理人員的專業(yè)安全管理知識與現(xiàn)場演練培訓,以提高其安全防范意識,積累處理安全事故經(jīng)驗,進而提高其施工安全生產(chǎn)管理水平。還應嚴把質量關,確保每個施工人員都是持證上崗【3】。另一方面,還應加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理,根據(jù)實際施工情況與施工計劃安全要求制定相關應急預案,同時應合理布置現(xiàn)場,將各種安全警示標語放置到相應施工點,提高施工人員作業(yè)安全性。
結束語
總之,高層建筑施工安全和質量是其重要的兩大部分,也是基礎和關鍵,因此,在具體的工作中,需要不斷加強高層建筑施工安全和質量控制管理,促進建筑業(yè)的發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工安全教育施工管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
對建筑行業(yè)進行分析,其興盛時期是從改革開放之后開始的,同時其所取得的行業(yè)成就也是不容小覷的。而在近年來,由于人們對于住房以及生活質量等諸多方面需求的不斷改變,對于建筑工程的質量也提出了新一輪的要求。而工程的施工質量以及安全問題一直是建筑行業(yè)中老生常談的問題,也是行業(yè)發(fā)展之中必須注意的問題。本文就此為基礎,對兩方面的相關問題展開分析,具體內容如下。
一、建筑工程施工管理的安全管理和質量管理的現(xiàn)況分析
依我國現(xiàn)階段的工程施工安全及質量而言,尚且還存在著很多的不足,有些施工單位在工程項目中標之后將項目轉包出去,形成了管理上不同的局面,施工單位及承包單位都將自我作為中心進行項目的施工進而實現(xiàn)相應的管理。部分資歷較深的建筑企業(yè)尚且能夠對安全問題有一定的重視,加大了物力、財力及人力的支出,形成了有效的管理。然而有些承包商卻只看重自身獲取的經(jīng)濟利益,對施工安全及質量沒有相應的重視,形成了工程施工質量難于管理的情況。對于現(xiàn)階段存在的問題需要從根本上進行解決,進行科學的、規(guī)范的管理,并形成完善的管理體系。
二、提升建筑工程項目施工安全與質量管理的舉措
(一)對工程施工安全及文明施工措施費用監(jiān)督的力度
安全、文明施工的措施費用并非是投標競爭之中的費用,使用的范疇及提取的比例都有著明確的規(guī)定。實行此項措施的目的在于對文明施工、施工安全、施工作業(yè)人員的安全、落實的情況及參與施工人員的人身安全進行保護,與此同時,保護人員的職業(yè)健康及對環(huán)境的保護。然而,施工的城建單位為了使自身的經(jīng)濟收益最大化不惜違反相關的規(guī)定,對一些防護措施設施購買、安裝時并沒有按照有關的規(guī)定嚴格執(zhí)行,沒有達到防護的要求。政府監(jiān)督部門需要強化此方面的管理,可以讓業(yè)主辦理開工許可證明,文明施工的措施費用由有關部門進行統(tǒng)一的撥付。施工企業(yè)按照實際的支出進行支取,將不超支作為限額按照明確的規(guī)定完成安全措施的建設,出現(xiàn)結余時,在工程竣工驗收之后返還給業(yè)主。
(二)完善施工安全及質量管理機制
在公平、公正、公開的原則指引之下,對市場運營機制進行完善,以確保企業(yè)以積極的心態(tài)參與到市場競爭之中,給企業(yè)以充分展示自身能力的平臺,提升企業(yè)的綜合競爭能力。企業(yè)也將會自覺的建立起安全及質量保障機制,在競爭尋求更好的發(fā)展,進而形成良性循環(huán)。企業(yè)也會對安全及質量管理方面的人才更加重視,增加從業(yè)人員學習的相關知識的培訓,以此使從業(yè)人員掌握更多與安全生產(chǎn)方面的知識,使建筑工程施工安全及質量管理的現(xiàn)況能夠從根本上得以改善。
(三)對機械設備的管理制度加以完善
強化對建筑機械技術以及操作人員的從業(yè)能力的管理,著重培養(yǎng)建筑行業(yè)中的高素質操控人才,打造一支機械設備管理、維修的專業(yè)隊伍。首先要做到操控、維修、管理人員的選配及培養(yǎng),對其進行在職培訓、外送學習等多種方式提升專業(yè)的技能。然后再對各類建筑機械操控的從業(yè)人員進行培訓及訓練,在培訓內容的設立階段要與工程項目的實際情況高度的結合,分批、分次的進行理論知識及專業(yè)技術的學習,施工單位還可開展機動獎勵的制度,對于進步較大的從業(yè)人員給予相應的經(jīng)濟獎勵,在保障施工安全的同時充分的調動了從業(yè)人員參與其中的積極性,提升建筑行業(yè)施工單位對于機械設備的管理、維修能力,同時也是對是對施工安全管理的一種保障,以此提升生產(chǎn)設備的活力及可靠性能。
(四)加強對生產(chǎn)材料的管理力度
在建筑施工的前夕對所需要的生產(chǎn)材料進行采購,但是一些施工單位所采購的生產(chǎn)材料不能夠達到施工設計的要求。商家所提供的材料為再生材料或者是以次充好。不合格的生產(chǎn)材料進入到施工的現(xiàn)場,未做任何的產(chǎn)品質量檢測就投入到生產(chǎn)建設之中,會對整個建筑項目的質量產(chǎn)生不可挽回的影響,對此需要對進入到施工現(xiàn)場的生產(chǎn)材料進行嚴格的掌控及檢驗。因為建筑工程所使用的材料具有多樣性,建筑工程是將生產(chǎn)材料作為基礎的,設備的采購管理程序在此環(huán)節(jié)就顯得尤為重要,是工程質量質量得以保障的前提條件,因為施工材料所占據(jù)的重要地位決定了必須要加強對于生產(chǎn)材料的管理,從最根本上對材料進行掌控來完成對整個工程施工質量的掌握。在投入的建設之中的材料實行先檢后用的原則,對材料市場的行情及材料的最新檢驗標準進行及時的掌握,對于穩(wěn)定性尚不確定的新型材料要慎重的選擇,要從根本上切斷不合格材料入場的路徑。
(五)堅持以人為本的原則
以人為本的原則指的是建筑工程施工方要將人員的工作質量作為對工序質量的管理,以此來提升工程的施工質量。在建筑工程的施工中要充分的調動人員的積極性、創(chuàng)作型及主動性,進而提升施工參與人員的責任感,使其能夠積極主動的投入到施工質量的管理中去,從思想意識上提升其對于施工質量及安全的管理上的認知,以此來實現(xiàn)減低或避免因人為因素而導致的施工質量問題。強化對于施工現(xiàn)場管理人員的管理工作,實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的有效管理,使整個施工現(xiàn)場得以有效的進行管理,一切皆掌握于人的手中,實現(xiàn)只要在人的管理范疇之內就無施工質量問題。與此同時,要堅持預防為主的原則,將工程施工后的驗收檢驗工作轉化為日常例行的檢查工作,使工程的施工質量在施工中就能夠得以有效的掌控。在施工過程中對安全及質量問題進行行之有效的管理,需要著重于細節(jié)上的問題,例如施工的順序,要保證工序之間的質量,一道工序進行檢驗合格之后方可進行下一道工程的施工,若檢驗不合格,需要責令整改,再次驗收合格之后方可進行下一道工序,對各個施工環(huán)節(jié)進行有效的掌控,在工序得到有效控制的情況之下,達到工程施工安全及質量所預期的目標。
結語:
綜上,每一個行業(yè)在不斷的發(fā)展之中都會遇到不同的問題,而行業(yè)的發(fā)展期前提基礎就是將原有的問題打破,并不斷加以優(yōu)化。本文就建筑工程中一直殘留的問題進行了著重的分析,并針對相應的問題提出了可行性措施。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;質量安全管理;存在問題;措施
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
一、建筑工程質量管理與安全管理的重要性
質量安全管理工作是工程項目管理工作的重要基礎,任何工程項目的施工管理都離不開對質量安全的管理,同時它也是整個項目施工管理中不可忽略的重要內容之一。要處理好安全和施工這一對不可避免也不可回避的矛盾,在組織施工的同時也要注重狠抓落實安全問題。在具體工作實踐中,存在兩種落實好安全問題的方法:一種方法是事故發(fā)生前抓,各方面都充分準備好;一種方法是事故發(fā)生后再抓。這兩種方法產(chǎn)生的結果是大不一樣的,一定要做好工程建設項目的危險點辯識與分析工作,同時要落實好相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”的狀態(tài)。盡量做到在事故發(fā)生前抓安全,這樣才能有效地避免事故的發(fā)生。
二、建筑工程質量安全管理存在的問題
1、政府在工程安全管理中存在的問題
政府工程安全管理存在著性質不明確、定位不準確,以及現(xiàn)行的質量驗收規(guī)范過于超前,法律法規(guī)尚不完善的現(xiàn)象。
政府部門的安全管理方式上,質量安全監(jiān)督人員貫穿于現(xiàn)場的檢查、驗收以及評定工作,這些原本是由建筑施工企業(yè)的質量安全員應當做的工作,因此勢必影響安全監(jiān)督管理的工作范圍、深度和安全性能。在檢查工作中,僅僅重視檢查那幾天的安全問題,而忽視了大部分不受檢查的時間,這就是撿了芝麻丟了西瓜。
現(xiàn)行的質量驗收規(guī)范的編制原則過度的強調最后結果,淡化安全過程,政府僅規(guī)定結果要求。對于實施過程的工藝和參數(shù),則由建筑企業(yè)自身規(guī)定控制。由于建筑公司的資金人才力量有限,在很多企業(yè)中關于過程的控制基本上處于空白狀態(tài),過程不嚴格導致結果不可能優(yōu)秀。
另外,機制問題也是關鍵因素,質量安全監(jiān)督機構的性質不明確,質量安全監(jiān)督機構既不屬于國家的執(zhí)法機構部門,也不屬中介單位,性質不明確影響了質量安全監(jiān)督機構人員的自身建設。
2、缺乏完善的法律規(guī)章制度
最近一段時期以來,盡管我國已經(jīng)出臺了《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關法律法規(guī),但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構建還是存在一定距離的,并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后,不能滿足我國當前建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。
3、建筑工程施工資料缺乏統(tǒng)一管理
建筑工程施工資料的統(tǒng)一管理有利于加強建筑工程質量的安全管理。在當前,不少建筑企業(yè)都比較忽視施工資料的管理,導致出現(xiàn)在工程的施工過程中,施工工序混亂,憑借經(jīng)驗操作,嚴重影響建筑工程的質量安全。
4、質量安全管理從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊
作為建筑工程管理的核心部分,建筑工程的質量和工程施工安全一直都是建筑工程施工單位的兩件大事,同時也是頭等大事。作為重要內容,在建筑工程施工單位,其設置的質量安全管理崗位也應具備專業(yè)的從業(yè)素質和擁有較強的技術能力。縱觀目前的建筑工程施工單位中,其中不乏非專業(yè)人員和內部管理人員兼職管理的現(xiàn)象,由于核心崗位上專業(yè)技能的缺失,必然會導致建筑工程質量安全無法徹底落實和實施。
三、加強建筑工程施工中質量安全管理的措施
1、完善政府監(jiān)督職能
政府必須嚴格按照國家的基本建設條款執(zhí)行,建立并完善建筑市場的環(huán)境,使其在一個有效并公平的環(huán)境下進行相互的制約和監(jiān)督。同時我們也應借鑒國外的經(jīng)驗,利用資質評定與設計審核制度來完善咨詢制度,從而保證建筑工程在建設程序上有條不紊的進行。
政府應將建筑工程質量監(jiān)督的工作具體化。要根據(jù)國家的法律法規(guī)及技術標準對當?shù)氐慕ㄖこ藤|量進行監(jiān)督,檢驗各建筑單位上報的質量評定報告,監(jiān)督施工單位各部門員工是否履行職責,重點落實監(jiān)督部門對于工程建設的參與情況及參與建設各方的質量責任。
2、完善相關的建筑工程質量安全法律法規(guī)
建立和完善相關的法律法規(guī),確保建筑工程質量安全管理有法可依,這樣才能將工程質量安全管理納入法制軌道,讓建筑業(yè)適應市場經(jīng)濟發(fā)展,形成新型的建筑工程質量監(jiān)管機制,確保建筑工程質量管理水平的不斷提高。各級政府同時還要改進安全監(jiān)管方式,加大自身的執(zhí)法力度,切實履行對建筑市場和工程質量安全的監(jiān)督職責,加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在施工資質的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權,嚴把建筑企業(yè)市場準人關,不斷充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源,加快轉變政府職能,徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式,將有限的監(jiān)管資源調整到安全監(jiān)管工作方面。
3、創(chuàng)建良好的現(xiàn)場質量管理體制
3.1質量責任制度。人在工程作業(yè)當中有多重的身份:操作者、組織者和指揮者。人是工程質量與安全管理的控制動力也是控制目標;是保證工程質量的創(chuàng)造者,也是導致工程出現(xiàn)安全事故的制造者。在工程現(xiàn)場質量管理工作當中,應當將人作為重點,創(chuàng)建質量責任體制,明確人在各自崗位上的職能和權利,同時對工程需要的從業(yè)人員作出嚴格的規(guī)定。
3.2技術復核制度。包含創(chuàng)建嚴謹?shù)募夹g管理系統(tǒng),把握好施工技術上的掌控。
3.3質量事故報告和處理制度。建筑工程施工作業(yè)當中,因工程設計上的失誤,原材料、半成品、構配件、設備不合格,施工工藝、施工方法錯誤等出現(xiàn)問題誘發(fā)的工程質量不達標或者引發(fā)工程出現(xiàn)坍塌、報廢或者巨大經(jīng)濟損失,都屬于工程質量事故問題。創(chuàng)建質量事故報告及處理體制指的是在工程出現(xiàn)質量事故之后由相關工作人員對質量事故進行劃分,淺析質量事故存在的誘發(fā)因素,同時制定質量事故處理方法,經(jīng)過相關責任單位審批之后進行有關的處理,同時經(jīng)有關單位復核驗收。
4、 加強企業(yè)從業(yè)人員的培訓, 提高全員安全素質
4.1新入場職工的安全教育。公司對進場的職工實行三級安全教育。包括施工安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用, 本工種安全操作規(guī)程和勞動紀律, 容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品使用要求。新入場的職工和調換工種的職工經(jīng)安全教育和技術培訓考核合格方準上崗, 并建立培訓檔案
4.2經(jīng)常性安全教育。公司把經(jīng)常性的安全教育, 包括季節(jié)性安全教育、節(jié)假日加班加點職工的安全教育、突擊趕任務情況的安全教育, 貫穿于安全管理的全過程。絕大多數(shù)安全事故的直接原因都是由于“三違”行為造成的。對“三違”人員, 除經(jīng)濟處罰外, 還要對其補課、錄像, 書面寫出認識, 自己教育自己, 使其認識危害, 杜絕“三違”。
5、 確保施工用料的質量和機械的正常使用
針對施工材料的使用,施工企業(yè)應該嚴格規(guī)范材料采購流程,采購人員在采購時,必須嚴格執(zhí)行材料的檢查驗收手續(xù),保證所采購材料合格,進行科學的檢測,在材料進場前必須先報驗,合格的材料才能進場。同時要對使用機械進行及時的保養(yǎng)和維修,并進行相關的登記,加大建設工程施工機械管理力度,把好人場關,淘汰不符合要求的塔吊等起重機械,對起重機械的產(chǎn)權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度.使起重機械的管理逐步規(guī)范化,確保施工機械能夠發(fā)揮最大的使用價值,確保施工按時保質完成。
結束語
建筑工程的質量安全管理是一項復雜而系統(tǒng)的工程,只有通過構建合理的監(jiān)督機構,提高建筑工人和管理人員的綜合素質,加強原材料的質量管理和檢測,加強建筑工程施工的進度管理,做好施工環(huán)境的管理工作,才能真正實現(xiàn)建筑工程質量安全的管理控制。
參考文獻
關鍵詞:建筑給排水;工程質量;管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1設計階段質量管理對策
1.1設計院的選擇
根據(jù)項目建設有關批文和資料,進行設計單位的資質審查,通過公開招標方式,選擇信譽好、業(yè)績優(yōu),具有與工程項目相符的資質等級證書,并且有同類工程項目設計經(jīng)驗的知名設計單位。
1.2設計工作的階段性檢查
(1)初步設計評審:依照充分利用專家優(yōu)勢,確保高效、精簡的原則,在各建設項目設計階段,組織召開初步設計專家評審會,并根據(jù)專家組評審意見形成會議紀要,設計單位根據(jù)評審意見進行圖紙修改和完善。初步設計須通過專家評審,方可開展施工圖設計。
(2)施工圖強審:施工圖完成后,由業(yè)主方將施工圖報送建設行政主管部門,由建設行政主管部門委托審查機構進行施工圖設計審查,取得建設行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的建筑工程施工圖設計審查合格書。施工圖完成強審后,方
能用于施工。
(3)企業(yè)內部審核:初步設計和施工圖設計完成后,組織各專業(yè)人員進行圖紙審核,查找圖紙錯誤及不符合業(yè)主要求的地方。給排水專業(yè)相關人員通過認真檢查、核對圖紙,對于審查出的問題形成給排水專業(yè)審核意見,反饋給設計單位進行圖紙的修改和完善。對需進一步落實的給排水方案,業(yè)主方請設計院提供經(jīng)濟技術綜合分析方案,為業(yè)主方提供決策依據(jù)。
1.3設計工作的協(xié)調
根據(jù)設計進度要求,業(yè)主方給排水專業(yè)人員配合設計進度,積極協(xié)調設計、使用方、規(guī)劃、人防、消防、園林綠化等相關單位和部門的關系,使給排水專業(yè)與其他設計專業(yè)之間相互配合,確保給排水圖紙設計深度滿足施工方招標、設備采購、現(xiàn)場施工等要求。
1.4對設計方的管理
采取施工現(xiàn)場派駐設計代表、召開設計例會等多種方式,對設計方進行監(jiān)督管理。設計代表是在工地現(xiàn)場與設計院聯(lián)系的聯(lián)絡員,在工地現(xiàn)場解決設計問題,主要工作是代表設計院對工程相關方提出的問題提供解答,處理設計圖上需完善的事宜。定期召開設計例會,推行施工階段設計問題解決時效制。相關專業(yè)的設計人員到工地現(xiàn)場對施工過程中需解決的設計問題進行解答,由業(yè)主、設計、監(jiān)理和施工方四方共同參加,形成設計例會紀要,會后由業(yè)主方督促設計對在設計例會未解決的問題進行及時回復。
2施工階段質量管理對策
2.1施工、監(jiān)理單位的選擇
通過公開招標方式,選擇信譽好、業(yè)績優(yōu),具有與工程項目相符的資質等級證書,并且有同類工程項目經(jīng)驗的知名施工單位和監(jiān)理單位。
2.2對施工方和監(jiān)理方的監(jiān)督
施工方施工開始前通過完善施工方質量保證體系、質量管理體系,建立質量創(chuàng)優(yōu)計劃,制定現(xiàn)場的各種管理制度,完善計量及質量檢測技術和手段,進行深化設計、組織編制施工組織設計、施工方案,并對施工班組人員進行質量技術交底;施工中通過完善工序質量控制,把影響工序質量的因素都納入管理的范圍,及時檢查和審核質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表,抓住關鍵問題,進行處理和解決;施工完成后通過對施工成品進行質量評價,由專職質檢員按規(guī)定的檢驗方法、驗收標準進行檢測復核驗評,復核不合格必須返工整改,并對相關責任人給予處罰。
業(yè)主方定期到現(xiàn)場了解建筑給排水施工質量情況;參與主要設備安裝的質量監(jiān)督;參與給排水工程的中間驗收;定期開展聯(lián)合質量檢查,及時分析和通報工程質量狀況,解決存在的工程質量問題,并協(xié)調各方的配合工作。
2.3改進施工質量管理方法
(1)設計交底和圖紙會審。
為確保工程質量,施工圖會審是施工準備階段一項重要的技術工作。由業(yè)主方組織召開設計交底會,督促監(jiān)理方組織圖紙會審,相關方各專業(yè)人員參加。參會各方對給排水設計質量提出問題和意見,設計人員認真分析研究并予以及時解決,形成給排水專業(yè)圖紙會審記錄,并經(jīng)設計方、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方四方簽字確認,用于指導施工。
(2)樣板實施制度。堅持樣板制,對管道多的房間先按圖紙做好樣板。由施工方組織業(yè)主方、監(jiān)理方等各方到場進行查驗,各方對需修改的地方提出建議,由施工方組織整改,待最終各方確認后,用于指導大面積施工。
(3)繪制管線綜合圖。施工前要求施工方技術人員繪制管線綜合布置圖,根據(jù)各專業(yè)施工圖把給排水、消火栓、噴淋、暖通空調及強、弱電等各種管線繪制到管線綜合圖上,標出管線標高和位置,避免管道標高或平面位置矛盾造成的部分管線返工問題。管線綜合圖由施工方組織專業(yè)人員繪制,報業(yè)主方審核,并由設計簽字確認后用于施工。
(4)對主要因素的管理。
①人員因素:對人員因素的管理方法主要包括:一是,選配素質好、知識技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)主方給排水專業(yè)管理人員。二是,制定完善的業(yè)主方質量管理制度,做到有章可循、有據(jù)可查。三是,嚴格審查給排水施工單位的資質,包括領導班子素質和職工素質等,特別要認真審查給排水技術負責人的綜合素質。
②機械設備因素:充分考慮工程建設特點和實際情況,重點從技術性、經(jīng)濟性、安全性、維修方便性等幾方面進行綜合考慮,選擇給排水機械設備。給排水設備操作人員必須嚴格遵守各項操作規(guī)程和制度,嚴防安全質量事故的發(fā)生。
③設備、材料因素:因此要保證建筑給排水工程的質量,必須加強對建筑給排水設備、材料的質量控制。嚴格按照設備、材料進場制度,加強對設備、材料進場的驗收,嚴把質量關。對設備、材料在工程中的使用進行嚴格把關,不合格的設備、材料不得用于建筑給排水工程建設中。
3驗收與交付階段質量管理對策
3.1給排水分部工程的驗收
嚴格按照國家竣工驗收標準開展給排水分部工程驗收,驗收過程要求監(jiān)理全程進行監(jiān)督??偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師依據(jù)相關規(guī)范要求和施工合同,對施工方報送的給排水分部工程的竣工資料進行審查,及時要求施工方對驗收中提出的問題進行整改,直到通過相關部門的驗收并取得相關的手續(xù)。
3.2竣工資料整理
建筑給排水工程交工資料主要包括設備、材料出廠合格證和質量證明書以及設備隨機資料,綜合及通用部分的交工文件,設備安裝工程交工文件和管道安裝工程交工文件。在驗收與交付階段,要求施工方按照交工資料規(guī)范標準,做好建筑給排水工程交工資料的準備工作,確保工程項目交付工作的順利完成;并嚴格監(jiān)督施工方做好建筑給排水專業(yè)竣工圖的繪制工作,確??⒐D紙及時提交檔案館。
3.3質量問題總結
對施工企業(yè)承建的建筑給排水工程項目發(fā)生的質量問題不斷進行歸納、總結,在建筑給排水項目各階段加以注意,并要求相關方做好質量監(jiān)督和管理工作,有效降低質量問題的發(fā)生。
4. 建筑給排水施工中的安全問題分析
4.1建筑給排水施工中的安全管理問題
現(xiàn)場指導不到位,甚至缺失,出現(xiàn)違規(guī)操作;監(jiān)管工作受到人為或客觀條件的限制,很難實現(xiàn)正常工作;安全教育不過關,往往事后補救,缺少預防和謹慎施工的意識;施工單位挖掘管路時,缺少統(tǒng)一規(guī)劃和及時反饋,造成對于道路的施工布置缺少科學性,配合不到位不及時,造成影響通車和正常生活的現(xiàn)象,拖延施工;施工先后次序缺少系統(tǒng)性,沒有進行安全檢查和提前工程保護就開動電動工具,或沒完成前步工作就開展后續(xù)工作,導致過程混亂,返工,產(chǎn)生危險的情況頻頻發(fā)生;對于臨時管網(wǎng)的布置散亂缺乏秩序,埋設深度不到位,消火栓情況沒有記錄和掌握,受凍,受蟲和小動物侵擾的現(xiàn)象時有發(fā)生。
4.2建筑施工安全管理的對策與建議
一是加大安全管理力度,增加培訓教育的成本投入建立一支素質較高、責任心強、經(jīng)驗豐富、完善可靠的安全管理隊伍。要從是否掌握扎實的專業(yè)知識、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場豐富的管理經(jīng)驗,是否具有較強的協(xié)調能力,是否有較強的責任心等幾個方面選拔和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員??梢詮慕ㄖ┕て髽I(yè)內部選拔和培養(yǎng),也可以從人才市場招聘。無論是從建筑施工企業(yè)內部選拔和培養(yǎng)的,還是從人才市場招聘的,施工企業(yè)都要加大投入,進行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓和考試,實行持證上崗,以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。
二是對建筑施工中的重點環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項目主管和相關部門要加強對技術負責人相關安全生產(chǎn)知識的培訓,加大安全知識教育力度,針對建筑施工中的重點、難點部位,標示提醒牌進行提示,重點檢查和防范。例如塔吊活動區(qū)域、卸料平臺、懸挑架下等重點部位。另外,在安全管理方案編制及交底時,技術人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協(xié)助下,對重點施工現(xiàn)場、作業(yè)面仔細查勘,重點做出切實可行、安全可靠的管理方案。
5.結語
結合建筑給排水工程管理的探索和工作實踐,對建筑給排水工程各階段應采取的對策進行分析總結,可以為進行類似的建筑給排水工程項目質量管理工作提供借鑒,有效的預防質量和安全事故的發(fā)生。
參考文獻
關鍵詞:建筑工程;項目安全管理;問題;制度創(chuàng)新
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,國家基礎建設的逐步擴大和深化,使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機遇,無論是在市場還是在資金發(fā)面,國家都給與重點支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時,其安全事故也引起了人們的高度關注,并且傳統(tǒng)項目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會機制和經(jīng)濟機制作用下,早已經(jīng)不能適應其發(fā)展的要求,嚴重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而,建筑工程項目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要,已成為建筑企業(yè)項目管理工作中的首要職責。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此,在實際安全管理中,我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目,其管理具備復雜性、系統(tǒng)性和綜合性,其所含因素較廣,是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業(yè),其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現(xiàn)場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎,它關乎項目的成本與利潤,是建筑企業(yè)尤為關心的環(huán)節(jié)。
5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障,它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規(guī)劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的,由于我國快速的經(jīng)濟增速以及社會認識的滯后性,導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況,與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄,管理基礎較弱。建筑企業(yè)的項目管理者往往對安全工作重視不夠,經(jīng)常存在違章指揮的情況,重速度、效益,輕安全。另外現(xiàn)場施工人員的安全意識也非常落后,經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場地的施工建設,其進行現(xiàn)場爆破時,通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較,取其中最大值設定安全距離,但是現(xiàn)場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離,從而導致爆破區(qū)域周邊設施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內部控制與員工安全教育培訓缺失,特別是分包隊伍員工教育沒抓緊,項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項目的成本管理方面存在諸多漏洞,突出表現(xiàn)在會計假賬、壞賬、漏賬,款項收回等方面,使得企業(yè)的擴大再生產(chǎn)舉步維艱。另外,建筑企業(yè)的施工人員一般素質較低,流動性大,企業(yè)對其往往也缺乏相應的安全知識培訓,最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業(yè)知識才能制定正確合理的管理措施,但在我國,很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識,致使項目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術的出現(xiàn)與應用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏,難以更新現(xiàn)有的防護技術、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題,我們必須進行制度的創(chuàng)新管理,從根本上消除安全事故隱患,保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結構與職責。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項目屬性,制定合理的崗位責任制度,明確管理人員的安全職責,并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務,層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督,從上到下嚴格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系,確保項目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查,其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現(xiàn)場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現(xiàn)場危險物品存放等等項目,使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標,充分認識到各個安全環(huán)節(jié)的參數(shù),建立高效、科學的評估機制,對建筑施工項目進行預先風險分析,評價危險項目的等級,并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制,及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災狀態(tài)的分析,特別是負面效應造成失控災害,給供電、供氣,以及該、排水系統(tǒng)故障等??赡墚a(chǎn)生事故的最大災害狀態(tài),作為準備應急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐,要在思想上對每個項目有把握可控的觀念,努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在經(jīng)濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入,項目效益要靠安全來保證;要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊伍來支撐,不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統(tǒng)計、核算、設備、材料、后勤管理人員,把創(chuàng)新考核納入項目考核中;要建立健全技術中心為主要方式的企業(yè)安全技術創(chuàng)新體系和運行機制,逐步規(guī)范安全技術創(chuàng)新管理機制。
四 總結
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會的過快發(fā)展與法律制定的滯后,導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局,走向更大的舞臺,就必須進行管理制度的創(chuàng)新,我們應該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展,以保障建筑工程的安全施工,提高項目的管理水平。
參考文獻: