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一、在強化引導上下功夫,積極營造學習實踐活動良好氛圍
1、深化思想認識,精心安排部署。*月*日,我縣制定下發(fā)了*學組發(fā)[2009]*號、*號兩個文件,對縣委常委會和各參學單位的學習實踐活動分別作了安排部署,明確細化了分析檢查階段各個環(huán)節(jié)各項工作的具體要求。*月*日,召開了全縣第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第*次協(xié)調(diào)會議對分析檢查階段的重點工作進行了安排部署。全縣參加第一批學習實踐活動的***個單位,進一步深化了思想認識,明確了目標要求,迅速轉(zhuǎn)入了分析檢查階段的工作。
2、堅持領導帶頭,強化工作指導。為突出重點,充分發(fā)揮領導干部表率作用??h委先后*次召開常委會議,專題研究部署本階段工作,主要領導親自抓、親自管,經(jīng)常深入基層部門單位調(diào)查研究,解決工作中的實際問題。在分析檢查階段中,縣委常委還分別參加了縣紀委、縣委辦、法院、水利局、教育局、房產(chǎn)局、工業(yè)經(jīng)濟局、廣電局等單位的班子民主生活會,對各單位學習實踐活動開展給予了強有力的指導。
3、加強宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮縣電視臺、**政府公眾信息網(wǎng)等媒體作用,進一步加強宣傳。本階段,先后在《**日報》、《**晚報》、**在線、紅網(wǎng)、**電視臺、**新聞網(wǎng)等市以上新聞媒體發(fā)稿**余篇。
二、在嚴格要求上下功夫,扎實推進分析檢查階段各項工作
1、扎實開展學習調(diào)研階段工作“回頭看”。為認真總結和提升前段工作經(jīng)驗,我縣從*個方面對學習調(diào)研階段工作進行了“回頭看”,即:看學習培訓是否扎實、看調(diào)查研究是否深入、看解放思想是否有效、看是否突出實踐特色、看領導是否認真履行責任。按照縣委提出的“回頭看”要求,對各參學單位第一階段活動開展情況進行了抽查,通過抽查,各指導檢查組對先進的單位進行了重點培育,對后進的單位進行了重點督導,從而推動了面上的工作,為分析檢查階段工作夯實了基礎。
2、堅持廣泛征求意見,切實找全找準存在問題。主要采取四種方式廣泛征求意見,即“請上來”,分層召開黨員干部群眾代表座談會,當面征詢意見;“發(fā)下去”,將征詢意見表下發(fā)給基層單位和黨員群眾代表,書面征集意見;“走出去”,領導班子成員深入基層、深入一線,登門走訪聽意見;“坐下來”,領導班子成員之間開展一對一談心,相互溝通意見,在更大范圍征求推動科學發(fā)展的意見建議。縣委常委班子廣泛征求了縣直黨政機關事業(yè)單位黨政負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、國有企業(yè)負責人和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等*個層面的意見和建議,梳理匯總意見建議*大類**條。各部門各單位召開座談會***次,領導干部開展談心***人次,梳理群眾各類意見建議***條。
3、堅持“五個不召開”,保證專題民主生活會效果。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場,我縣嚴格“五個不召開”要求,即會議主題不明確的不召開、開展談心談話不深入的不召開、分析檢查不深刻的不召開、沒有進行公告公示的不召開、沒有報請縣委同意的不召開,保證民主生活會效果。2009年*月*日,縣委常委班子圍繞“堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)富民強縣”主題,召開了專題民主生活會,市委常委、組織部部長***等領導到會指導。全體縣委常委參加了這次專題民主生活會,縣人大、政府、政協(xié)班子成員及**名縣群眾監(jiān)督評議團成員列席了會議,集中查找了在發(fā)展質(zhì)量、民生民利、組織保障等*個方面的突出問題,明確了今后深入貫徹落實科學發(fā)展觀的*個重點,即進一步解放思想,理清科學發(fā)展思路;進一步明確目標任務,突出科學發(fā)展重點;進一步改革創(chuàng)新,建立健全科學發(fā)展機制;進一步提高執(zhí)政能力,強化科學發(fā)展保障。本次民主生活會得到了市委常委、組織部長***,市委學習實踐活動第指導檢查組組長向***的充分肯定。李軍部長指出,芷江這次縣委常委專題民主生活會主題集中、準備充分、剖析深刻、批評真誠、氛圍融洽,達到了加強溝通、統(tǒng)一思想的目的,是一次高質(zhì)量、高標準的民主生活會。各部門、單位按照“五個不召開”要求,認真組織召開了領導班子專題民主生活會和組織召開黨員組織生活會??h地稅局、縣檢察院等單位還邀請了市主管部門領導參加指導本單位的專題民主生活會;公坪鎮(zhèn)等單位還邀請群眾代表列席領導班子民主生活會,并請群眾代表點評。
一、考核目的
以提高行政執(zhí)行力和行政效能為重點,按照目標明確、責任落實、措施到位、逐級考核的要求,堅持權責明晰、注重績效和實事求是、統(tǒng)籌兼顧、綜合評價的原則,建立健全推進質(zhì)量振興工作目標責任考核評價體系,切實強化政府、部門和企業(yè)的質(zhì)量責任,進一步提高質(zhì)量管理能力和服務水平,確保我縣推進質(zhì)量振興工作各項目標順利實現(xiàn)。
二、考核對象
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
(二)縣政府相關部門及省駐宕有關單位:縣發(fā)展改革局、教育局、科技局、工信局、財政局、環(huán)保局、建設局、交通運輸局、水務局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、旅游局、食品藥品監(jiān)管局。
(三)縣屬重點企業(yè)。
三、考核內(nèi)容
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
1.推進質(zhì)量振興工作的組織領導、措施制定和組織實施情況;
2.產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等年度目標任務完成情況。
(二)縣直有關部門及省駐宕有關單位:
1.推進質(zhì)量振興工作的措施制定和組織實施情況;
2.推進質(zhì)量振興工作責任的落實和年度目標任務完成情況;
3.推進質(zhì)量振興工作取得的成效。
(三)縣屬重點企業(yè):
1.推進質(zhì)量振興工作的年度目標、措施和實施情況;
2.推進質(zhì)量振興工作取得的成效。
四、考核方式
(一)自查。每年6月份和11月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位、縣屬重點企業(yè)要按照年初制訂的推進質(zhì)量振興工作計劃進行兩次全面自查,對年度工作目標完成情況及存在的問題進行系統(tǒng)總結,并形成自查報告,分別于6月10日和11月5日前報送縣推進質(zhì)量振興工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)辦公室。
(二)分級考核。每年12月底前,領導小組辦公室按照各縣區(qū)年度工作目標任務,結合自查報告,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本年度推進質(zhì)量振興工作進行全面考核,考核結束后形成綜合性考評報告,報經(jīng)領導小組審核同意后,最終確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度考核結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進質(zhì)量振興工作領導小組辦公室對所屬鄉(xiāng)級政府進行相應考核,具體考核辦法根據(jù)本地實際自行確定。
(三)政府對部門考核。每年12中旬前,領導小組辦公室按照市直有關單位年度工作目標任務,結合自查報告,對縣直有關單位本年度推進質(zhì)量振興工作進行考核??己耸紫炔扇〔块T互查的方式進行:由領導小組辦公室組織相關部門人員成立互查小組,負責對各有關單位開展互查,并形成互查報告。領導小組辦公室結合互查報告,形成綜合性考評報告,報經(jīng)領導小組審核同意后,最終確定部門年度考核結果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對所屬有關部門的考核,可以參照上述辦法自行確定,考核結果及時上報領導小組辦公室。
(四)部門對企業(yè)考核。每年11月中旬前,縣直有關單位按照各企業(yè)年度工作目標任務,在職責范圍內(nèi)對所管理的縣屬重點企業(yè)本年度推進質(zhì)量振興工作進行考核??己耸紫炔扇〕椴榈姆绞竭M行。抽查結束后,領導小組辦公室結合抽查結果,形成綜合性考評報告,報經(jīng)領導小組審核同意后,最終確定企業(yè)年度考核結果,并作為該企業(yè)申報甘肅名牌產(chǎn)品的依據(jù)之一。
五、獎懲措施
縣政府對各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業(yè)推進質(zhì)量振興工作年度考核結果進行通報。對考核等次為優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位和縣屬重點企業(yè)予以表彰獎勵;連續(xù)2年考核結果不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業(yè),要向領導小組提交書面專題報告,剖析原因,查找問題,落實整改措施,領導小組視情況追究其責任。
六、相關要求
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位和縣屬重點企業(yè)要深刻認識推進質(zhì)量振興工作的重大意義,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,切實把提高產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境等相關領域的質(zhì)量工作提上重要議事日程,及時分析形勢,研究問題,制定措施,扎實推進。要全面落實工作責任制,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,努力形成密切協(xié)作、齊抓共管的工作局面,確保推進質(zhì)量振興工作取得實效。
一、目標任務
深入貫徹落實在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心,高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗收工作,全面鞏固脫貧成果,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時,對歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補漏、固強補弱,提升脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,為建立解決相對貧困長效機制奠定基礎。
主要目標任務是:
完成2019年底貧困人口退出驗收工作,確保不漏一村、不落一人。
按照現(xiàn)行貧困標準,完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復核檢視工作,確保脫貧結果真實可信。
及時將因疫、因災、因病等存在返貧致貧風險的已脫貧人口和非建檔立卡人口,納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進行監(jiān)測,落實幫扶措施,降低返貧致貧風險。
全面更新完善全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息,全面、真實、準確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅成效。
二、重點工作
(一)貧困退出驗收。對剩余的21戶92人貧困人口開展貧困退出驗收工作。原則上,執(zhí)行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》(甘辦發(fā)〔2018〕50號)中規(guī)定的標準、程序和要求,根據(jù)國家和省上有關要求,補充強調(diào)以下幾個方面:
1.收入標準和計算周期。2020年度省定退出驗收收入標準為人均純收入穩(wěn)定超過4000元。計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。
2.貧困村貧困發(fā)生率標準?!柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標準不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應全部脫貧,貧困發(fā)生率應降至零。
3.行業(yè)部門單項驗收工作。各相關行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準脫貧驗收標準及認定程序》的同時,要對照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關驗收標準、驗收程序和指標解釋執(zhí)行(詳見附件1)。年度驗收和脫貧成果全面檢視工作,按照調(diào)整完善后的相關標準執(zhí)行。
4.返貧致貧人口的動態(tài)管理。對今年上半年新識別的貧困人口和返貧人口,按照標準和程序開展脫貧驗收;對下半年因疫、因災、因病等出現(xiàn)返貧致貧風險的,按照《省脫貧攻堅領導小組關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施辦法》(甘脫貧領發(fā)〔2020〕16號)明確的標準、程序和要求,納入監(jiān)測范圍,落實幫扶措施,防止返貧致貧。
5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對。涉及貧困人口識別、幫扶、退出驗收的相關行業(yè)部門,要加強數(shù)據(jù)共享比對。退出驗收數(shù)據(jù),由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門進行比對,審核退出驗收達標情況;貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù),由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進行比對,審核家庭成員自然變更情況。
(二)脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗收標準,對已脫貧人口進行全面檢視,主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過4000元,“兩不愁、三保障”有無反彈、是否達標。結合《全縣脫貧攻堅復核檢視專項行動工作方案》要求,通過進村入戶實地查驗排摸,檢視脫貧成效的真實性;通過更新完善相關信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù),進行線上線下信息比對,檢視脫貧數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
(三)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別監(jiān)測。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風險”的標準,通過農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警等途徑,對新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識別,采集返貧致貧風險以及邊緣易致貧戶基礎信息,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。對2019年以來識別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進行跟蹤監(jiān)測,更新完善家庭成員變化情況,了解享受幫扶情況,研判分析返貧致貧風險變化情況,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。
(四)完善脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來扶貧對象精準識別、精準幫扶、精準退出等方面的數(shù)據(jù)信息,為驗收、考核以及脫貧攻堅成效總結提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。
1.扶貧對象基礎信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準,對戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進行戶內(nèi)成員減少;對戶籍遷入、新生兒等情況進行戶內(nèi)成員增加;對戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況,按照實際居住在同一住宅內(nèi),常住或與戶主共同生活的成員為準進行增加或減少。對建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務工等信息進行采錄更新;對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關數(shù)據(jù)進行更新完善。
2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書記、駐村幫扶工作隊及結對幫扶責任人的職務、電話、幫扶結對時間等相關信息。
3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對扶貧對象享受的幫扶措施,參照行業(yè)部門政策落實臺賬,更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、兜底保障等各個方面的數(shù)據(jù)信息。
4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對脫貧攻堅普查、國家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行實地核查,并在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善,做到賬賬相符、賬實相符。
三、時間安排
2020年度貧困退出驗收工作從9月初開始,至10月底結束。9月底前,完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級退出驗收工作。10月20日前,完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前,完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作;完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗收具體進度安排如下:
(一)鄉(xiāng)村初驗(8月27日-9月12日)。各村要嚴格按照《省精準脫貧驗收標準及認定程序》和2020年度貧困退出驗收標準與程序補充說明開展驗收,組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查,對照貧困人口和貧困村退出驗收指標,逐村逐戶逐項開展測評驗收,提出擬退出貧困人口名單,貧困村退出申請,嚴格按照程序進行公示后,由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部)、擬脫貧戶簽字后,上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核;經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后,形成初驗報告和擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長簽字認可后,于9月12日將初驗報告及花名冊上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室,申請縣級驗收,并將擬退出貧困人口花名一并報相關行業(yè)部門審核。
(二)數(shù)據(jù)比對(9月13日-9月14日)。涉及貧困退出驗收指標的縣直行業(yè)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務的工作人員圍繞政策落實、退出指標達標情況逐村逐戶開展信息比對,確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致,符合行業(yè)政策要求,達到退出標準,并填寫部門審核比對意見,出具部門主要負責人簽字的審核報告,于9月14日上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案;縣直行業(yè)部門將審核情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進行核實。
(三)縣級驗收(9月15日-9月19日)。縣脫貧攻堅領導小組組織縣級驗收組,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對確認的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單,對照驗收標準,逐村逐戶逐項開展貧困退出驗收,對達到退出標準的貧困人口和貧困村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級驗收組成員在《省貧困戶脫貧達標認定書》和《省貧困村退出達標認定書》(縣級自驗)對應欄簽字確認,將驗收資料收集匯總后,形成驗收報告,上報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。同時各行業(yè)部門要結合數(shù)據(jù)比對審核和驗收認定情況,形成行業(yè)部門綜合認定報告,經(jīng)主要負責人簽字后,于9月19日前報縣脫貧攻堅領導小組辦公室備案。
(四)市級抽驗(9月20日-9月底)。根據(jù)縣級貧困退出驗收情況,縣脫貧攻堅領導小組辦公室對全縣貧困退出驗收情況進行匯總,形成縣級驗收報告,經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后,上報市脫貧攻堅領導小組,申請市上抽查驗收。
四、保障措施
(一)加強組織領導。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗收工作,事關打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管領導任副組長,各包村組長、支書、主任為成員的貧困退出驗收工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)扶貧站,具體負責聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗收培訓、資料整理等相關日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位,緊盯時間節(jié)點,周密安排部署,細化工作措施,層層壓實責任,確保各項工作扎實有序推進。
一、基本情況
***鎮(zhèn)位于縣城中心地帶及縣政府所在地,是全縣的政治、經(jīng)濟、文化、交通、貿(mào)易中心,鎮(zhèn)域面積**平方公里,轄*個行政村,人口****戶****人,宗教活動場所*處。
二、機構設置及運行情況
(一)機構設置及管理情況:**鎮(zhèn)政府設經(jīng)濟發(fā)展服務中心和社會發(fā)展服務中心等機構,共設*個辦公室,即黨政辦、群團辦、統(tǒng)計辦、財務辦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦、河長辦、項目辦等。鎮(zhèn)屬企事業(yè)(派駐)單位*個,分別為**********。
(二)編制使用情況:***鎮(zhèn)核定行政編制***名,領導崗位**名,實有公務員**名,核定事業(yè)編制*名,實有*名;臨聘人員*名。
三、主要做法
一是精簡機構設置。根據(jù)各項工作任務,將工會、婦聯(lián)、團委改革成立群團辦公室;在便民服務大廳設置民政、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、計生等窗口,方便群眾辦事。二是精簡辦事流程。以減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序為目標,在各窗口設置辦事流程指南,開通網(wǎng)上便民服務熱線,及時解答群眾疑問。三是提升辦事效率。建立崗位互補機制,嚴格落實“AB崗”互補制度,加強對工作人員適應多崗位工作能力的培訓,保證B崗工作人員能高質(zhì)量地辦理A崗所有工作。四是強化干部管理。全面建立干部績效考核激勵機制,制定干部績效管理實施辦法,堅持“憑實績用干部,用機制管理干部”的量化考核模式,對表現(xiàn)優(yōu)秀的事業(yè)編制和臨聘干部進行獎勵,進一步激勵全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是發(fā)揮人大監(jiān)督作用。實行“督班履職”,推動政府工作有效落實。
四、存在問題及建議
為了進一步有效防止重大動物疫病在我區(qū)發(fā)生和流行,現(xiàn)就我區(qū)秋季重大動物疫病防控工作緊急通知如下:
一、堅持預防為主的方針,確保強制免疫注射的力度、密度和質(zhì)量
實施強制免疫,提高免疫密度和免疫質(zhì)量是防止發(fā)生疫情最有效的措施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要集中力量,進一步明確責任,組織專人進行普防,確保秋季我區(qū)重大動物疫情繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。在防疫工作中,要按照“政府保密度,部門保質(zhì)量,財政保經(jīng)費”的要求,突出重點,高密度、高質(zhì)量的完成各項免疫任務。突出高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、犬狂犬病等的免疫。防疫工作要達到“4個100%”,即免疫率100%、免疫證發(fā)放率100%、免疫牲畜口蹄疫耳標佩戴率100%、免疫檔案建檔率100%。要加大防疫經(jīng)費的投入力度,保證人員工資、疫病監(jiān)測管理等經(jīng)費及時、足額落實到位。要把防止動物疫病向人間傳播作為防控工作的重中之重,完善應急預案和防治方案,搞好醫(yī)學監(jiān)測和預防工作,加強活禽交易市場管理,嚴防對人的感染。
二、強化疫情監(jiān)測,落實疫情報告制度
加強監(jiān)測,提早采取措施是防控疫情蔓延的有效措施。要重點加強對水域、候鳥集中活動區(qū)域、養(yǎng)殖密集區(qū)的監(jiān)測,及時、準確、客觀地報告疫情。加強疫情分析,預測疫情態(tài)勢,及時預警信息,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制。規(guī)范疫情報告程序,任何單位和個人都有權向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告疫情,但必須按照《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》規(guī)定的要求和程序逐級上報。各級政府和畜牧獸醫(yī)主管部門接到疫情報告后,要迅速組織專家深入現(xiàn)場調(diào)查處理,不允許以任何理由拖延推諉,更不允許瞞報、漏報和謊報。對貽誤戰(zhàn)機造成疫情擴散流行的,要依法嚴肅處理。
三、強化輿論引導,落實群防群控措施
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場要組織獸醫(yī)人員開展防治技術咨詢、技術交流和培訓活動。要大力普及重大動物疫病防控知識,把防治知識、方法及時告訴廣大養(yǎng)殖者,提高廣大群眾防疫治病和自我保護意識。要堅持正確的輿論導向,防止故意炒作。在做好秋季重大動物疫病防控工作的同時,加快畜牧業(yè)發(fā)展。
一、主要做法
(一)加強領導指導,確?;顒尤〉脤嵭?。為確保學校學習實踐活動的順利實施,一是學校成立了學習實踐活動領導小組及辦公室,結合實際,制訂了實施方案和流程,明確了試點工作指導思想、目標任務、方法步驟、保障措施等內(nèi)容。縣委的動員會后,學校于4月8日召開全校教職工大會啟動了學習實踐活動。二是學校建立了領導班子成員聯(lián)系各教研組開展學習實踐制度,積極組織全校黨員教職工,在個人自學的基礎上,采取網(wǎng)絡學、請黨校專家作報告等集中學習形式,對縣委要求的必讀篇目和內(nèi)容進行學習,不斷提高全校教職工的理論素養(yǎng)。各參學黨員從學校發(fā)展、學生培養(yǎng)、師資建設、管理創(chuàng)新、安全責任等方面,結合個人學習收獲,深入思考,將學習科學發(fā)展觀實踐活動試點落到實處,撰寫了有針對性、高質(zhì)量的科學發(fā)展觀心得體會,為學校的科學發(fā)展、和諧教育獻計獻策。學校共組織專題講座1次,領導講座5次,開展集中學習周活動,全體參學人員學時人均達60小時,記學習筆記、撰寫心得體會和調(diào)研報告人均1.3萬字。三是由校領導班子確定專題調(diào)研題目,校黨支部書記帶隊,深入學校教職工家庭、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶開展調(diào)研,形成專題調(diào)研報告5篇。四是在縣委指導檢查組的有力指導下,校長和支部書記加強了各教研組的督促指導,確保了全校的學習實踐活動不走過程、不出偏差。五是努力營造氛圍。在試點活動全過程,職高學校明確專人負責,積極向縣委黨建網(wǎng)、__電視臺等媒體投稿,把職高開展學習實踐活動試點工作的進展、特色、亮點等情況進行廣泛宣傳。截止目前,共辦宣傳板5期,試點工作簡報21期,被縣級媒體采用稿件6條。
(二)深入分析破難題,推進科學發(fā)展上水平。一是開門納諫找問題。職高通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、召開組織生活會、組織群眾評議等方式,對照科學發(fā)展觀要求,深入查找影響和制約職業(yè)教育科學發(fā)展和農(nóng)村群眾反映強烈的突出問題,共設立2個征求意見箱,發(fā)放征求意見單962多份,召開了有人大代表、黨代表、政協(xié)委員、退休老干部、群眾等參加的座談會2次。通過認真梳理匯總,查找到領導班子存在嚴重影響和制約科學發(fā)展的9個問題,并結合實際撰寫了高質(zhì)量的分析檢查報告,理清學校發(fā)展思路,明確了科學辦學的方向和措施。二是邊查邊改,問計于民。按照省委“三個一”主題要求,學校班子領導帶頭實踐“三個一”,開展調(diào)查研究、主動誠心納諫,深入開展調(diào)研指導和幫扶解困等工作,努力為群眾辦實事、解難題,共為教職工辦實事17余件,幫助掛鉤村群眾解決實際問題32個。
(三)注重實踐抓整改,確保師生群眾得實惠。一是全力抓整改??h職高針對分析檢查報告中查找出來的30個突出問題,制定了切實可行、操作性強的整改落實方案,建立健全了整改落實銷號臺帳和整改臺帳銷號制度、整改結果公示制度、整改落實問責制度、整改績效評價制度、整改督查督辦制度的“一臺帳五整改制度”,確保整改落實取得實效。在整改落實銷號臺帳中,職高黨支部對存在的問題擬采取的整改措施進行了逐項登記,明確了具體的整改時限、整改責任人員、整改措施,對需要立改立行的問題,分解落實到班子成員,明確責任人及完成時限。對中長期需要研究解決的問題,分解落實給班子成員,明確了工作責任,并采取召開教職工大會公布和網(wǎng)
絡公開方式將整改落實方案進行公開,作出明確承諾,確保在預定時間內(nèi)完成整改任務。二是健全機制抓整改。學校黨支部按照“廢、改、立”要求,對全?,F(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行集中清理,共清理不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的制度8項,完善制度7項,新建制度10項。三是結合實際抓整改,讓群眾得實惠。在學習實踐活動整改落實中,縣職高秋季學期高中升學率達70.48%,初中升學率達60.5%,8月底,招聘新生120多名。黨支部先后4次派專業(yè)課教師下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓工作,對口培訓農(nóng)民工400余人次。發(fā)動黨員捐款7500余元,為位卓22個社購置噴霧器30個,兌現(xiàn)良種款補貼55戶農(nóng)戶,校領導帶隊深入到兩河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放國家職教補貼5多萬元,增進了學校領導班子及黨員同教職工、群眾的血肉聯(lián)系。
二、取得的幾點經(jīng)驗
(一)組織領導是保障。學習實踐活動啟動后,縣政府分管領導和教育局領導高度重視,多次深入學校檢查指導,對學習活動的開展提出建議和要求。同時,__職高黨支部及時成立學習實踐活動領導小組和辦公室,縣委派出了指導組并實行領導掛鉤責任制,加強對學習實踐活動的組織領導、協(xié)調(diào)指揮、指導監(jiān)督工作,形成了部署統(tǒng)一、上下聯(lián)動、配合協(xié)調(diào)、整體推進的良好態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新載體是關鍵。根據(jù)“黨員干部受教育,科學發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的總體要求和“明確發(fā)展思路,解決突出問題,創(chuàng)新工作機制,促進科學發(fā)展”的具體要求,結合實際情況,確定了“加快科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、提升服務質(zhì)量、構建和諧校園”的活動主題,整個學習實踐活動都緊緊圍繞主題來部署、來安排、來落實。同時,學校結合實際,把積極應對當前經(jīng)濟形勢、促進職業(yè)教育科學健康平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、拓寬職業(yè)教育服務質(zhì)量、服務功能及提升服務水平作為重要內(nèi)容,依托辦學優(yōu)勢,全力為廣大農(nóng)民工開展勞動就業(yè)技能培訓、組織外出就業(yè)等服務工作,使學習活動有載體,有內(nèi)容,有措施。
(三)全員參與是基礎。在學習實踐活動中,注重黨群互動、上下聯(lián)動、左右協(xié)動,采取多種方式,不斷拓寬渠道,自始至終做到鼓勵師生員工參與、征求群眾意見、邀請群眾評判、接受群眾監(jiān)督、力促群眾滿意。一方面組織黨員干部下基層、入課堂、進教研組,通過“聽、講、訪、送”的方式,深入了解師生員工困難、征求群眾意見、解答群眾疑問,認真查找解決師生企盼、群眾急需的問題,對21名黨員、9名學校管理人員和學生250余人次進行了走訪與座談。另一方面,把開門納諫、聽取群眾意見貫穿始終,在校園內(nèi)設置征求意見箱,發(fā)表370份,收回336份,廣泛征求意見。
近日,教育部資助的國家級科研項目《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》正式。該報告由東北師范大學農(nóng)村教育研究所負責調(diào)研完成。課題組負責人鄔志輝對《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》的研究成果作了專題介紹。
數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)村學前教育規(guī)模迅速擴大且城鎮(zhèn)化趨向明顯,其中農(nóng)村義務教育各項政策有實質(zhì)性推進和義務教育經(jīng)費繼續(xù)向農(nóng)村傾斜,尤為突出的是,2012年中央財政教育支出達3781億元,其中1356.04億元用于義務教育,占35.86%,農(nóng)村生均公共財政預算公用經(jīng)費增長幅度高于全國平均水平。
鄔志輝介紹說,課題組緊緊把握由“普及”向“提高”、由“初步均衡”向“基本均衡”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這一大趨勢,圍繞能深度反映農(nóng)村教育質(zhì)量和城鄉(xiāng)教育公平的教師、學生、學校等主題,運用自主開發(fā)的調(diào)研工具對天津、遼寧、山東、浙江、吉林等17省開展了專題調(diào)研,以期真實反映農(nóng)村學前教育、義務教育、高中階段教育發(fā)展的成果以及在發(fā)展進程中出現(xiàn)的問題,并積極提出解決思路。
二、報告顯示:農(nóng)村教育薄弱狀況突出 改進空間較大
報告顯示,隨著農(nóng)村教育的發(fā)展,農(nóng)村人口對教育產(chǎn)生了新的更高層次的需求。人民群眾需要充足的高質(zhì)量的教育服務,以及教育服務在不同群體之間分配的公平。同時,報告顯示農(nóng)村教育還有很大的提升空間。
1.鄉(xiāng)村小學撤并勢頭有待進一步控制
2012年國家出臺了叫停盲目撤并農(nóng)村學校的政策。報告顯示,雖然農(nóng)村(鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村)教學點數(shù)量有所回升,由2011年的66602個增加到68984個,增加了2382個,但是一年間鄉(xiāng)村小學又減少了14037所,而鎮(zhèn)區(qū)小學則增加了1454所。農(nóng)村小學寄宿生比例也由2010年的10.58%增加到2012年的13.13%。
2.農(nóng)村教師隊伍“老齡化”問題突出,村屯教師晉升花費時間較長
據(jù)課題組負責人鄔志輝介紹,他們對全國9省19個區(qū)縣174所學校共5285名教師進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)村屯學校30歲以下教師比例超過了三分之一,但50歲以上教師依然占到22.75%,“老齡化”問題仍較突出。
另外,城市初中教師有“中教高級”職稱的占18.77%,縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占16.98%和10.77%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師比城市低8個百分點;縣城小學教師有“小教高級”職稱的占55.94%,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯僅占47.38%和41.57%,村屯小學教師比縣城低14.37個百分點。城市教師晉升“中教高級”的平均年齡為38.97歲,縣城教師為39.02歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師則為40.86歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師要比城市教師多花1.89年,比縣城教師也要多花1.84年。城市教師晉升“小學高級”的平均年齡為32.98歲,縣城教師為32.24歲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師為35.71歲,村屯教師則為37.41歲,村屯教師要比城市教師多花4.43年,比縣城教師多花5.17年。
3.村小教師教學負擔較重 城鄉(xiāng)初中學生學業(yè)負擔較重
據(jù)了解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的歷史、地理、生物、音樂和信息技術5門課程有超過一半的教師任課專業(yè)不對口。村屯語文、數(shù)學教師較多,而外語、音樂、體育和美術教師不足,村小教師負擔較重,平均要教2.38門課程,而縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師只教1.14和1.41門課程。
4.農(nóng)村寄宿制學校建設需加強 學生乘車上下學制度亟待完善
通過對295所農(nóng)村寄宿制學校的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有60.5%的農(nóng)村寄宿制學校人均居室使用面積小于3平方米,僅34%的學校能保證一人一床。有的省份浴室配備率僅為5.6%,有省份雖有浴室,但基本不供應熱水。有5.5%的學生半個月以上才能吃到一次肉,有6.6%的學生從來沒有在食堂吃到肉。只有33.6%寄宿學校體育器材能夠滿足需要。有37%的寄宿學校沒有配備生活教師,配備生活教師的有54.5%的為初中及以下學歷,生活教師中有45.5%沒有接受過相關培訓。
報告對全國11個省95所農(nóng)村學校調(diào)查后發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)正規(guī)校車配備率低,有64%和41%的農(nóng)村小學生和初中生乘坐公交車上下學,有13%和22%的小學生和初中生乘坐面包車或三輪車上下學。有72%的乘車學生反映乘坐私人面包車或三輪車感覺到擁擠。有43%的學生反映所乘車輛沒有配備安全帶,有31%的學生反映司機或隨車教師從不要求系安全帶,有84%的乘車學生反映沒有隨車人員陪同。學生乘車的年均通勤費在396-792元之間,約占農(nóng)民人均純收入5%至10%,對貧困地區(qū)農(nóng)村家庭造成較大經(jīng)濟壓力。
三、報告顯示:農(nóng)村教育落后并非農(nóng)村不努力的結果
在人們固有的觀念中,常把農(nóng)村學??闯墒潜∪鯇W校,把農(nóng)村教育看成是弱勢教育,“在城市教育這把尺子下,農(nóng)村學校的許多方面的確不如城市,但這是長期的教育體制造成的,并非是農(nóng)村教師和農(nóng)村學校不努力的結果”。
一、工程建設過程中存在的主要問題:
(一)“達標建設”不達標。
1、隨意調(diào)整工程結構、資金規(guī)模及購建方式。
國家要求地方每個國債項目體系建設要做到規(guī)范化、標準化,具體為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房建設要統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標準,但在實際執(zhí)行過程中,有的未經(jīng)報批、隨意變更,將要求統(tǒng)一新建的樓房,變更為新建起脊瓦房或平房;將要求統(tǒng)一新建辦公房變更為購置舊平房、門面房和套房;將已經(jīng)批準的建設資金規(guī)模和標準隨意擴大。
2、工程建設標準不符“達標”要求,個別工程質(zhì)量存在少數(shù)問題。
國債建設項目要求,水電安裝、基本裝飾及附屬工程要達到能基本滿足辦公條件,但由于各方面原因,個別工程未達到標準,缺少相應附屬設施,個別工程甚至存在房屋漏水現(xiàn)象。
(二)工程建設未完全做到“四制”要求。
國債建設項目有嚴格的要求,要做到“項目法人負責制、 工程合同制、工程招投標制和工程監(jiān)理制”,但實際操作過程中存在:工程采用議標、未委托相關機構進行質(zhì)量監(jiān)理、合同簽訂內(nèi)容不規(guī)范、資料不完備、合同與相關資料要求不吻合等現(xiàn)象。
(三)工程進度不一,以及未經(jīng)驗收投入使用。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程雖已竣工,但未經(jīng)驗收就投入使用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地問題項目一直未建,有的完工日期遠超出要求的完工日期。
(四)資金使用不完全符合要求。
國債建設資金主要用于基層院、所、庭房屋主體工程建設以及為滿足基本辦公條件的基本硬件投入,而不能用于院、所、庭的軟件投入,軟件投入應向縣、鄉(xiāng)政府爭取,申請財政給予相應經(jīng)費投入。
(五)相關部門招投標制度執(zhí)行不規(guī)范,對投標文件內(nèi)容把關不嚴。如:只重視投標報價價款,而對預算書亂編現(xiàn)象卻不嚴格審核。
(六)合同內(nèi)容不完整,圖紙不詳盡,合同與圖紙不銜接;圖紙封面說明與詳圖不吻合,且未說明不一致時以誰為準。
(七)隱蔽工程變更無現(xiàn)場簽證,一些變更資料是在工程竣工驗收后才辦理。有的變更僅有變更圖紙而無建設、設計等相關單位共同簽章的經(jīng)濟簽證資料。
(八)施工轉(zhuǎn)包、靠掛現(xiàn)象普遍。個人借施工單位資質(zhì)以其名義承攬工程。
筆者建議:
1、相關部門應加強協(xié)調(diào)和配合,推進工程進度,形成全縣整體“一盤棋”。
2、各級政府及相關部門嚴把審批關,嚴格工程施工方案,杜絕隨意調(diào)整建設結構、建設規(guī)模和購建方式現(xiàn)象。
3、及時對已完工工程進行驗收,對不符有關要求、質(zhì)量存在問題的,及時督促加以完善和修復,視情況扣減工程資金。
4、工程建設要按照“四制”要求,規(guī)范管理和操作。
5、有關情況增加了審計工作量,也加大了審計風險,應引起審計人員高度重視。
二、我們的做法:
2009年,我們審計局狠抓政府投資審計工作不放松,力求投資審計工作能為規(guī)范投資行為、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提高政府資金使用效益作出應有貢獻。
(一)縣政府主要領導親自過問,安排和布置投資審計工作。
新任縣長多次就我縣投資審計工作如何更加深透、更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更高效率地開展做出指示,對許多申請審計機關審計的投資項目及時批轉(zhuǎn)給縣審計局辦理。
(二)審計局黨組高度重視,經(jīng)常招開會議研究部署投資審計工作。
1、以制度建設規(guī)范投資審計工作。潁上縣審計局相繼制訂了《潁上縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》、《政府投資項目跟蹤審計實施辦法》、《小項目簡易程序辦法》及《投資審計獎勵辦法》等。
2、多層面、多角度配置投資審計力量,充實投資審計人員。多次安排局年輕同志參加省廳投資審計培訓班進行學習。并安排一些審計新手參加部分投資項目審計組進行鍛煉,由老同志帶著新同志學習并對其進行業(yè)務指導。
3、積極探索、創(chuàng)新投資審計外聘人員管理新模式。針對目前投資審計項目多、人員力量弱的現(xiàn)狀,潁上縣審計局研究決定,聘請有一定技術資格、經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高的人員幫助審計機關開展投資審計工作,由審計局專業(yè)人員對其所完成投資審計項目進行質(zhì)量把關、業(yè)績考核和出具報告。
4、重視政府投(融)資項目審計監(jiān)督與服務工作。2009年,潁上縣審計局以節(jié)約政府資金、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為著力點,繼續(xù)做好政府投(融)資項目審計監(jiān)督與服務工作。
(1)重視對基礎設施及民生工程領域投資項目的審計監(jiān)督。目前為拉動內(nèi)需保增長,國家加大了基礎設施及民生工程等領域的投資建設,需要對有關資金的投入、管理和使用,項目建設程序、進度和管理,投(融)資成本與效益等情況進行審計和評價,也為工程竣工結算提供依據(jù)。而作為政府經(jīng)濟衛(wèi)士的審計部門責無旁貸。
(2)積極做好政府盤活資產(chǎn)、融通資金等經(jīng)濟活動的審計服務。比如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取上級資金擬建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,對建園之前私營企業(yè)所建個別廠房進行購置、政府協(xié)調(diào)將行政事業(yè)單位原辦企業(yè)出售給外商、因城市建設對擬征遷的加油站土地進行征用等,都需要進行價值核定,為政府投(融)資決策提供參考,節(jié)約政府資金,服務經(jīng)濟發(fā)展。
(三)審計人員加班加點,高質(zhì)量、高效率地開展投資審計工作。
審計局投資審計人員合理搭配力量,經(jīng)常分為三個審計組,冒著炎熱高溫下鄉(xiāng)進村,進行現(xiàn)場圖紙實物核對與觀測。
(四)嚴格制度和要求:
1、審計人員要本著實事求事的原則做好資料收集、核對與投(融)資價值核定工作。要嚴格按照項目程序,將工程招投標、設計和施工,工程建設和管理、工程監(jiān)理與物資采購等納入審計人員視野。按照工程審核方面規(guī)范要求,認真收集有關項目合同(協(xié)議)、施工圖紙,工程鑒證單等資料,將定額價、市場信息價與市場詢價相結合,實地觀測與有關帳務資料、圖紙、協(xié)議、變更等資料相核對,運用好投資審計軟件,對工程量進行認真計算、對合同外新增項目及其定額套用、費用計取、材料價格等進行嚴格把關、認真核對。
2、要求審計人員要以高度負責的精神廉潔從審。投(融)資審計是個敏感的工作,要求審計人員的素質(zhì)要高,要有高度的責任心和正確的價值觀,以節(jié)約政府資金、促進地方經(jīng)濟發(fā)展為著力點,全力做好投(融)資審計監(jiān)督與服務工作。
為認真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和市“兩會”精神,圍繞全市工作重點,加快發(fā)展步伐,確保全面完成2012年度市委、市政府確定的各項工作任務,現(xiàn)就報送2012年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直單位機關效能建設工作目標任務的有關事項通知如下:
一、報送范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、市政府各部門(主要是行政執(zhí)法類單位、垂直類單位)需報送職能工作目標任務。
二、報送內(nèi)容
(一)共性目標任務
突出服務基層、服務群眾的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。主要內(nèi)容為組織工作、黨風廉政建設、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理、工作、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法、應急管理等目標任務。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作目標任務
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦目標任務包括重點工作目標和特色工作兩部分。
1、重點工作目標。主要圍繞全市重點工作、重點工程,發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)、脫貧奔小康、移民、小城鎮(zhèn)建設、城市建設管理、環(huán)境保護、十件實事等方面內(nèi)容,由市直責任單位將有關工作目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦后上報效能建設目標辦,經(jīng)目標辦審核后,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標。
2、特色工作目標。主要體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市委市政府安排的僅由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的重大工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結合實際,將具體目標和考核方式上報市效能建設目標辦(市政府辦秘書二科),原則上不超過5條。
(三)市直單位工作目標任務
1、重點工作目標。即市委、市政府確定的年度重點工作任務,主要包括:
(2)2012年《政府工作報告》確定的各項目標和任務;
(3)2012年市政府為民辦實事項目;
(4)省、市人民政府同我市簽訂責任書確定的目標和任務;
(5)重點項目爭取、建設工作,招商引資任務;
(6)服務移民工作任務等其它工作。
2、業(yè)務工作目標。
(1)各單位職責范圍內(nèi)事關全市、能反映本單位主體工作狀況的重點工作。
(2)省、市業(yè)務主管部門同我市相關部門簽訂責任書確定的主要目標和任務。
上報的業(yè)務工作目標任務原則上不超過6項,要突出重點,體現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu),目標任務應較上年有較大突破。
3、市委、市政府交辦的其它工作。
三、報送工作目標任務的原則和基本要素
各單位應根據(jù)自身工作職責和市委、市政府提出的工作要求,遵循目標制定的基本原則,即明確的、可度量的、可達到的、面向結果的、有時限的原則,對今年的工作任務,認真進行梳理分解,按照下列要素提出本單位年度職能工作目標:
1、目標名稱。能準確反映工作內(nèi)容的主題,要求突出重點,抓住關鍵,簡明扼要。
2、目標任務。對具體明確、可執(zhí)行、可度量的工作任務進行描述,并對完成任務的數(shù)量、質(zhì)量和效果等結果性的內(nèi)容以定量指標和定性要求的方式確定。
3、完成時限。目標完成的具體時間要求。
4、建議分值。根據(jù)目標在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和本單位職能工作中的重要程度、完成的工作量及難易程度等按百分制提出分值設置建議。
5、目標制定依據(jù)。主要依據(jù)包括:市委、市政府有關文件,本單位年度工作安排,與上級政府、業(yè)務主管部門簽定的責任書,省、市對應的指標(業(yè)績)情況,且目標值要高于上年度水平。
四、有關要求