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一、2020年工作開展情況
(一)積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記工作。
嚴(yán)格按照部、省、州要求,認(rèn)真擬實工作方案,爭取縣級財政資金628萬元,以公開招標(biāo)確定405地址測繪院????技術(shù)服務(wù)作業(yè)單位。完成全縣81個行政村12888戶農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記外業(yè)測繪工作。
(二)、推進(jìn)我縣第三次國土調(diào)查后期工作
一是完成全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土面積調(diào)查。二是完成全縣土地現(xiàn)狀調(diào)查。三是按照部、省州要求完成我縣第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是年底確保我縣國土三調(diào)數(shù)據(jù)正常運用。
(四)開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作
按照安排、積極做好部、省、州核查反饋圖斑調(diào)查舉證、按標(biāo)準(zhǔn)完善“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)庫建設(shè),現(xiàn)最終成果已上報自然資源部審查,同時積極搶抓“三調(diào)”成果運用技術(shù)培訓(xùn),確保順利承接使用“三調(diào)”成果數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步加強地價體系建設(shè)和管理,委托對我縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價進(jìn)行調(diào)整更新調(diào)整更新成果已傳省廳專家?guī)欤瑢<覍彶橥ㄟ^,現(xiàn)正報省廳審查備案。
(四)積極推進(jìn)我縣生態(tài)保護紅線的管控工作
按照省、州要求對我縣開展生態(tài)保護紅線劃定后續(xù)修改工作,進(jìn)一步督促各相關(guān)單位項目占用生態(tài)生態(tài)保護紅線的扣除工作,現(xiàn)已基本扣除,成果已上報省自然資源廳,等待反饋整改意見。
(五)、省委巡視整改情況
2019年-2020年上半年省委巡視組對我縣寺廟工作開展巡視工作并反饋需整改問題。我局積極開展整改工作,對我縣安斗鄉(xiāng)上安斗寺在未提交任何相關(guān)請示的情況下未批先建白塔,經(jīng)核實該白塔在寺廟四至界限范圍內(nèi),按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對該寺廟處以兩萬元罰款;為以后更好的開展寺廟工作和加強寺廟管理,開展思想教育,宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高寺廟管理人員法律意識,更好的掌握和理解《宗教事務(wù)管理條例》,嚴(yán)格按照規(guī)定開展寺廟工作。以寺廟土地使用權(quán)登記成果為依據(jù),嚴(yán)格按照州委、縣委“三個一律”要求,強有力抓好第十省委巡視組巡視反饋問題整改:一是努力管控好寺廟四至界限、與民宗和相關(guān)寺廟管理委員會一起,查處擅自撤離或損毀界樁210處;二是嚴(yán)格寺廟及建設(shè)項目用地審批工作,堅決制止超越界限修建行為;三是積極開展寺廟宗教活動場所違法違規(guī)修建巡查執(zhí)法3次。
一、工作總結(jié):
每月按時完成公司地稅、國稅以及國稅匯算清繳申報。完成自然人個人所得稅代扣及上繳工作,完成公司各銀行對帳,銀行憑證打印入帳工作。協(xié)調(diào)個案、工程建設(shè)、單位運行費用的付款、賬務(wù)查詢。完成單位職工職業(yè)年金及養(yǎng)老保險,單位和個人部分的上繳工作。完成飛天、興林、管委會記賬工作。配合園區(qū)對所屬單位進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行審計。完成每月工資發(fā)放、績效獎金發(fā)放、醫(yī)療鋪底工作。完成填報地方性債務(wù)審計表,完成債務(wù)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)填報。配合財政局、稅務(wù)局繳納契稅工作。完成管委會和飛天兩個單位的人員及保險異動、工資普調(diào)等人事工作。完成2020年部門預(yù)算申報工作。
二、工作計劃:
因財務(wù)工作的特殊性、連續(xù)性和相對重復(fù)性,在保證單位行政運行正常開支情況下,2020年財務(wù)部將繼續(xù)完成公司地稅、國稅申報。完成公司、工會各銀行對帳,銀行憑證及時打印入帳工作。協(xié)調(diào)個案、工程建設(shè)、單位運行費用的付款、賬務(wù)查詢。完成各帳套記賬工作。完成2019年部門決算工作,完成日常資金收付款、整理報銷票據(jù)、財務(wù)憑證、核對票據(jù)以及記賬,配合其它部門完成融資發(fā)債、人事、統(tǒng)計、采購及重點項目報送工作。
三、對園區(qū)發(fā)展的建議:
1,加大招商引資力度,提高招商引資投入,提高客商準(zhǔn)入門檻,引進(jìn)實力雄厚、投資強度大、稅收貢獻(xiàn)大、集約利用土地的企業(yè),對優(yōu)質(zhì)企業(yè)實行土地、稅收優(yōu)惠政策,達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后簽承諾書按比例返還企業(yè),讓企業(yè)得到實實在在的實惠便于企業(yè)發(fā)展壯大和園區(qū)快速發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 卓越工程師;測繪工程專業(yè);培養(yǎng)方案;培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);課程體系
[中圖分類號] G423.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-893X(2012)03?0054?04
針對當(dāng)前工程人才培養(yǎng)存在重理論、輕實踐,重論文、輕設(shè)計等問題,2010年教育部推出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”(以下簡稱卓越計劃)。卓越計劃是為了貫徹黨的十七大提出的走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強國等戰(zhàn)略部署的要求而提出的一項高等教育重大改革計劃。其目的是提高學(xué)生的工程實踐能力、設(shè)計能力和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的卓越工程師后備人才[1]。目前我國有61所高校被批準(zhǔn)為卓越計劃高校,其中部分高校開設(shè)了測繪工程專業(yè)(中南大學(xué)與黑龍江工程學(xué)院的測繪工程專業(yè)已被批準(zhǔn)為“卓越計劃”的試點專業(yè))[2]。測繪工程專業(yè)是地學(xué)領(lǐng)域中實踐性較強的專業(yè)之一,它涵蓋了舊專業(yè)目錄中的大地測量、測量工程、攝影測量與遙感(部分)和地圖學(xué)等四個本科專業(yè)[3],這使得當(dāng)前測繪工程專業(yè)培養(yǎng)要求具有更全面的專業(yè)基礎(chǔ)知識。由于“3S”(GPS、RS、GIS)技術(shù)在測繪領(lǐng)域的應(yīng)用和普及,使測繪工作從工具到理論都發(fā)生了根本的變化。專業(yè)整合、測繪新技術(shù)的發(fā)展及測繪學(xué)科內(nèi)涵的不斷擴展,使得測繪工程專業(yè)教育與教學(xué)必須跟上時代的步伐,“卓越計劃”正符合測繪工程專業(yè)教育與教學(xué)改革的方向?!白吭接媱潯睂嵤┑年P(guān)鍵之一是制定與之相適應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)方案,它是從專業(yè)培養(yǎng)角度對卓越工程師培養(yǎng)提出的具體要求和措施,主要包括培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系及校企聯(lián)合培養(yǎng)方案制定與實施方面的內(nèi)容。本文針對信息化測繪系統(tǒng)下測繪工程專業(yè)的特點,分析制定測繪工程專業(yè)培養(yǎng)方案的制定原則,具體研究培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系及校企聯(lián)合培養(yǎng)方案三個方面的內(nèi)容,為制定和實施“卓越計劃”測繪工程專業(yè)培養(yǎng)方案提供借鑒和參考。
一、制定原則
“卓越計劃”培養(yǎng)方案的制定首先應(yīng)對人才培養(yǎng)的層次定好位,然后根據(jù)專業(yè)特點,突出行業(yè)背景,注重創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)及生產(chǎn)管理能力的培養(yǎng)。
1. 人才培養(yǎng)層次的定位
行業(yè)和社會對工程人才的需求具有多樣性,從工程師的類型來說,有服務(wù)型、生產(chǎn)型、設(shè)計型和研發(fā)型[4]。筆者認(rèn)為卓越測繪工程人才的培養(yǎng)至少應(yīng)該分兩個層次,即生產(chǎn)設(shè)計型和生產(chǎn)研發(fā)型。他們的區(qū)別只是側(cè)重點不同,前一層次應(yīng)強調(diào)設(shè)計創(chuàng)新能力的培養(yǎng),后一層則應(yīng)多一些技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。我國高校具有多種類型,主要可分為研究型和教學(xué)型兩大類。我國不同類型高校的人才培養(yǎng)層次有明顯的不同,本次參與“卓越計劃”的高校包含這兩大類型的高校,卓越工程師的培養(yǎng)也應(yīng)根據(jù)學(xué)校的類型在培養(yǎng)層次上定好位。同時,在制定培養(yǎng)方案或具體措施時,還要考慮同一學(xué)校中學(xué)生的個體差異。
2. 測繪工程專業(yè)的特點
每個專業(yè)人才培養(yǎng)都應(yīng)符合其專業(yè)的特點,制定培養(yǎng)方案時,必須根據(jù)專業(yè)特點設(shè)置課程體系并制定相應(yīng)的教學(xué)方式。測繪工程專業(yè)的特點主要有:①實踐性強。從工程設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理到測繪產(chǎn)品制作,都需要很強的動手能力。主干課程都應(yīng)安排較多的實驗課程以及相對應(yīng)的實踐類課程,課程設(shè)置時,其占的總學(xué)時數(shù)應(yīng)在30%以上。②專業(yè)涵蓋面寬。從內(nèi)容上來說,它涵蓋了舊專業(yè)目錄中的大地測量、測量工程、攝影測量與遙感(部分)和地圖學(xué)等四個本科專業(yè)。因此,制定方案時要融合四個舊專業(yè)的主要內(nèi)容,并以大地測量與測量工程的內(nèi)容為重點。從專業(yè)服務(wù)來說,測繪工程技術(shù)可以應(yīng)用于廣泛的工作領(lǐng)域,如國土、礦業(yè)、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、國防等,這就需要開設(shè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的課程,如土木工程概論、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、城市規(guī)劃原理等課程。③依賴工具。測繪科學(xué)是隨著測繪工具發(fā)展而發(fā)展的,現(xiàn)代測繪基本上就是依托電子信息技術(shù),包括體現(xiàn)測繪學(xué)科特色的“3S”技術(shù)。根據(jù)該特點,方案中應(yīng)設(shè)置計算機技術(shù)與測繪專業(yè)結(jié)合緊密的課程,加強計算機應(yīng)用技術(shù)能力的培養(yǎng)。
3. 行業(yè)背景不同
雖然許多高校都在向綜合性大學(xué)發(fā)展,但大部分高校仍具有行業(yè)特色。各高校在測繪工程專業(yè)上一般也結(jié)合其行業(yè)特色進(jìn)行人才培養(yǎng),如:中南大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)、長安大學(xué)、河南理工等具有地礦特色,同濟大學(xué)具有土木特色,西南交大具有鐵路特色,河海大學(xué)具有水利特色等。課程設(shè)置時應(yīng)考慮增加一些與行業(yè)特色相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)類課程,并在專業(yè)課程的課程內(nèi)容中體現(xiàn)出行業(yè)特色?!白吭接媱潯睂⑿袠I(yè)企業(yè)的參與作為實施該計劃的前提,其中的校企聯(lián)合培養(yǎng)階段的培養(yǎng)方案可以更充分地體現(xiàn)行業(yè)特色。
4. 注重創(chuàng)新能力、人文素養(yǎng)及管理能力的培養(yǎng)
從培養(yǎng)學(xué)生的能力上講,“卓越計劃”要注重培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力、生產(chǎn)管理與企業(yè)經(jīng)營能力及人文素養(yǎng)。實踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ),在創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面,我校以教師科研項目和科研實驗室向?qū)W生發(fā)為手段,聯(lián)通教學(xué)和科研,采用案例、啟迪、學(xué)科交叉、科研訓(xùn)練、自主設(shè)計實驗等方式,打造學(xué)生創(chuàng)新能力鍛造平臺,并設(shè)置相應(yīng)考核辦法以及必須達(dá)到的學(xué)分要求。在工程專業(yè)的教育過程中除了專業(yè)的知識,還需要哲學(xué)、經(jīng)濟、法律等人文社會科學(xué)方面的知識[5],人文社科的知識素養(yǎng)往往決定了學(xué)生的創(chuàng)新視野和創(chuàng)新思維,培養(yǎng)方案中應(yīng)加強人文素質(zhì)方面的課程,我校結(jié)合“卓越計劃”的培養(yǎng)特點,在全校開設(shè)了相應(yīng)的課程。從培養(yǎng)人才層次來說,“卓越計劃”培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是今后本行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才,這就需要加強培養(yǎng)其領(lǐng)導(dǎo)管理能力,培養(yǎng)方案中除設(shè)置相應(yīng)的管理類課程外,在課外研學(xué)中也應(yīng)有所加強。
二、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是指學(xué)校層面制定的本校加入“卓越計劃”的各個專業(yè)卓越工程師的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。它是專業(yè)培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容,是參與高校制定的本校實施“卓越計劃”的綱領(lǐng)性文件,一般在通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)進(jìn)行深化,強調(diào)實踐創(chuàng)新能力、良好的人文素養(yǎng)及企業(yè)管理能力的培養(yǎng)。測繪工程專業(yè)總體應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是:具有扎實的自然科學(xué)基礎(chǔ)和測繪工程理論知識、掌握測繪工程專業(yè)技能、具備空間信息綜合處理能力、較強的測繪工程實踐能力,具有良好的人文素養(yǎng),知識更新與自我完善能力、良好的溝通與組織管理能力和國際視野的測繪工程專業(yè)高素質(zhì)人才。培養(yǎng)的學(xué)生可從事測繪工程領(lǐng)域的科學(xué)研究、從事空間信息的采集、分析、整合、評價、決策等測繪工程領(lǐng)域的科技工作,也可承擔(dān)企業(yè)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理及企業(yè)市場經(jīng)營等工作。能達(dá)到工程測量師技術(shù)能力要求時,可獲得工程測量員的技術(shù)資格,并具有在畢業(yè)4年后能獲得國家注冊測繪師的能力。對應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)又可分為以下幾個方面:
第一,具備良好的人文素養(yǎng)和職業(yè)道德、了解相應(yīng)的法律法規(guī),擁有對職業(yè)、社會、環(huán)境的責(zé)任感。
第二,掌握測繪工程專業(yè)所需的相應(yīng)自然科學(xué)知識,具備扎實的測繪工程基礎(chǔ)、專業(yè)理論基礎(chǔ)和相關(guān)學(xué)科的基本理論知識,了解本專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。①具備從事測繪工程學(xué)科所需的自然科學(xué)基礎(chǔ)知識,包括高等數(shù)學(xué)、概率統(tǒng)計、大學(xué)物理等。②掌握測繪工程技術(shù)所需的工程科學(xué)基礎(chǔ)知識,包括工程力學(xué)、電工電子學(xué)、計算機技術(shù)、實用數(shù)據(jù)處理、數(shù)字圖像處理、土建工程、工程地質(zhì)等相關(guān)學(xué)科的知識。具有應(yīng)用工程基礎(chǔ)知識解決實際測繪工程問題的能力。③掌握測繪工程專業(yè)基礎(chǔ)理論與技術(shù)知識。包括空間信息數(shù)據(jù)采集、處理、表達(dá)與利用的基礎(chǔ)理論、方法與技術(shù),各種工程的勘測設(shè)計、施工及運營監(jiān)測各階段的測繪工作的理論方法與技術(shù)。具體包括大地測量、工程測量、攝影測量與遙感、地圖編制與地理信息系統(tǒng)工程、地籍與房產(chǎn)測繪的理論與技術(shù)。
第三,具有解決工程實際問題的能力,較強的工程創(chuàng)新意識,能從事測繪工程設(shè)計與施工工作。
第四,能參與測繪工程生產(chǎn)過程和工程項目管理與實施,具有較好的組織管理和經(jīng)營能力。
第五,善于溝通,能適應(yīng)環(huán)境,不斷學(xué)習(xí),初步具有競爭和合作的能力。
三、課程體系與能力矩陣設(shè)計
培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化后,就要建立相應(yīng)的課程體系與“標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)矩陣”,把相應(yīng)的知識能力落實到具體的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)。本方案的課程體系可以分為六類:
①基礎(chǔ)課程。包括微積分、線性代數(shù)、概率論、數(shù)理統(tǒng)計、大學(xué)物理、計算機程序設(shè)計基礎(chǔ)(C++)、測繪學(xué)概論、大學(xué)計算機基礎(chǔ)、工程制圖等。
②專業(yè)主干課程。包括測量學(xué)基礎(chǔ)、誤差理論與測量平差基礎(chǔ)、控制測量學(xué)、攝影測量學(xué)、遙感原理與技術(shù)、工程測量、地理信息系統(tǒng)原理及應(yīng)用、GPS測量與數(shù)據(jù)處理、測繪程序設(shè)計基礎(chǔ)、地圖學(xué)概論。
③“卓越計劃”人文與管理特色課程。包括人際傳播與溝通、文學(xué)與創(chuàng)意、經(jīng)濟法、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、測繪管理與法律法規(guī)、企業(yè)管理、公共關(guān)系學(xué)。
④校企聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)課程。包括變形監(jiān)測與數(shù)據(jù)處理、測繪工程監(jiān)理、測繪管理與法律法規(guī)。
⑤行業(yè)特色課程。包括地下工程測量、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土建工程概論。
⑥校企聯(lián)合實踐課程。包括測繪基本技能訓(xùn)練、測量學(xué)實習(xí)(含設(shè)計)、控制測量生產(chǎn)實習(xí)(含設(shè)計)、工程測量實習(xí)、企業(yè)綜合實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)。
其中,實踐類課程可以全部或部分安排在企業(yè)進(jìn)行。校企聯(lián)合培養(yǎng)的課程也可以部分在企業(yè)進(jìn)行或者由企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的工程師進(jìn)行專題講座。課程體系建立后,應(yīng)對照培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)中知識能力大綱所列的知識、能力和素質(zhì)方面的要素,與用于實現(xiàn)這些要素要求的每一門具體課程和教學(xué)環(huán)節(jié)一一對應(yīng)起來,即建立起 “標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)矩陣”(見表1)。在此基礎(chǔ)上,擬定教學(xué)計劃和各門課程的教學(xué)大綱,課程大綱的制定應(yīng)對照知識能力大綱中各要素的要求對課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和更新。
四、校企聯(lián)合培養(yǎng)方案
實踐是工程人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“卓越計劃”創(chuàng)立了高校與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制,目的是通過此方式解決工程人才培養(yǎng)中校企脫節(jié)的問題。依據(jù)“卓越計劃”的要求,學(xué)生在4年的學(xué)習(xí)中,有一年時間是校企聯(lián)合培養(yǎng)。我校測繪工程專業(yè)卓越培養(yǎng)方案分時段先后進(jìn)入優(yōu)秀測繪企業(yè)完成36周的工程實踐,有5門課程校企聯(lián)合授課。通過具體工程實踐,參預(yù)測繪項目策劃、技術(shù)設(shè)計、實施、技術(shù)總結(jié)、成果檢查驗收,使學(xué)生掌握測繪工程項目生產(chǎn)與管理的一般流程和方法。企業(yè)階段的培養(yǎng)計劃主要包括課程內(nèi)容、基本要求及指導(dǎo)與考核方式等。
1. 校企聯(lián)合培養(yǎng)的課程內(nèi)容
主要包括:①測繪基本技能訓(xùn)練3周。要求了解測繪基礎(chǔ)知識,掌握測繪儀器的基本操作方法,掌握距離、角度、高差測量以及方位角、坐標(biāo)、高程確定的基本原理與方法。②測量學(xué)實習(xí)5周。掌握圖根控制測量、小地區(qū)大比例尺數(shù)字測圖的基本原理與方法,了解測繪成果檢查驗收的基本要求。③控制測量實習(xí)4周。掌握平面及高程控制網(wǎng)布設(shè)、觀測及數(shù)據(jù)處理的基本原理與方法,并對控制測量成果進(jìn)行二級檢查、一級驗收。④工程測量實習(xí)3周。深入實踐,廣泛接觸各種工程項目,掌握工程測量、變形監(jiān)測的技術(shù)與方法。⑤部分專業(yè)課程學(xué)習(xí)5周。主要包括測繪工程監(jiān)理1周,企業(yè)實務(wù)1周,測繪管理與法律法規(guī)1周,變形監(jiān)測與數(shù)據(jù)處理2周。⑥企業(yè)綜合實習(xí)4周。到所在企業(yè)的總經(jīng)辦、總工辦、生產(chǎn)部、綜合部、法律部、財務(wù)部、市場部、質(zhì)檢部、后勤部、安全部等部門,學(xué)習(xí)測繪企業(yè)經(jīng)營管理方法、測繪項目生產(chǎn)、技術(shù)管理過程。⑦畢業(yè)設(shè)計17周。在優(yōu)秀測繪企業(yè),綜合應(yīng)用所學(xué)理論知識和實踐方法,完成綜合性較強的測繪項目的技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)、檢查驗收和總結(jié)工作,其成果作為畢業(yè)設(shè)計提交學(xué)校。具體內(nèi)容和計劃由學(xué)校和相應(yīng)的大型測繪企業(yè)結(jié)合實際企業(yè)生產(chǎn)情況、崗位需求、學(xué)生特點綜合制定。
2. 校企聯(lián)合培養(yǎng)階段學(xué)體要求
①學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)期間,應(yīng)根據(jù)各階段實踐的主要內(nèi)容和校企聯(lián)合培養(yǎng)計劃,制定自身學(xué)習(xí)、工作計劃。②掌握多種測繪儀器的操作及檢校技能,掌握常規(guī)測量技術(shù)及現(xiàn)代測繪技術(shù)。③參加測繪項目的生產(chǎn)與管理,理論聯(lián)系實際,驗證鞏固、深化所學(xué)理論知識,初步培養(yǎng)運用理論知識分析、解決工程實際問題的獨立工作能力,努力提高測繪工程專業(yè)素養(yǎng)。④了解測繪企業(yè)及測繪項目管理和經(jīng)營體制。⑤做好企業(yè)學(xué)習(xí)日志、學(xué)結(jié)和實踐報告或論文。
3. 校企聯(lián)合培養(yǎng)階段的指導(dǎo)和成績考核方式
校企聯(lián)合培養(yǎng)階段,學(xué)生的學(xué)習(xí)由在校教師和企業(yè)技術(shù)專家聯(lián)合指導(dǎo),并實行導(dǎo)師制。中南大學(xué)在實施“卓越計劃”時,要求全面實行雙導(dǎo)師制,即校內(nèi)校外各有一位導(dǎo)師。校企聯(lián)合培養(yǎng)首先根據(jù)企業(yè)實際需要由校企聯(lián)合制訂階段培養(yǎng)計劃和預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)生在校企聯(lián)合培養(yǎng)期間要隨時向企業(yè)指導(dǎo)教師匯報學(xué)習(xí)進(jìn)展,在校指導(dǎo)教師也會定期前往企業(yè)對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場考核和指導(dǎo),督促學(xué)生按進(jìn)度完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
在校企聯(lián)合培養(yǎng)期間,學(xué)生除了需要獲得上述課程的各科學(xué)習(xí)成績以外,還需要獲得企業(yè)綜合學(xué)習(xí)成績,該成績由三部分組成:①企業(yè)指導(dǎo)教師對學(xué)生的綜合評價,包括學(xué)習(xí)態(tài)度、實踐能力、綜合素養(yǎng)等,該部分成績占校企聯(lián)合培養(yǎng)總成績的40%。②學(xué)生撰寫的畢業(yè)設(shè)計(論文),該部分成績占總成績的40%。③學(xué)生的論文答辯(答辯委員會由校企聯(lián)合組成),該部分成績占企業(yè)學(xué)成績的20%。
五、結(jié)語
為推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)計劃,2011年教育部與國家測繪局決定聯(lián)合實施測繪領(lǐng)域的“卓越計劃”,并成立了工作組和專家組。以推進(jìn)測繪領(lǐng)域的卓越計劃的實施,協(xié)調(diào)相關(guān)政策措施,制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實施方案,論證高校專業(yè)培養(yǎng)方案等工作。在此背景下,我校制定了“卓越計劃”測繪工程專業(yè)培養(yǎng)方案。由于“卓越計劃”剛開始實施,其標(biāo)準(zhǔn)體系和培養(yǎng)方案還需要在實踐中檢驗,并探索完善之。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:測繪工程;項目管理;措施
中圖分類號:P2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
測繪工程項目質(zhì)量管理控制對于測繪工程建設(shè)的安全和質(zhì)量有著重要的影響,同時關(guān)系到我國的經(jīng)濟科學(xué)建設(shè)以及信息化建設(shè)。提高測繪工程項目的質(zhì)量管理控制水平是促進(jìn)測繪工程事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。
一.測繪工程項目管理基本理論
1.測繪工程項目的基本內(nèi)容
建設(shè)工程測繪項目主要包括控制測量、碎部測量、工程施工放樣以及工程竣工測繪等幾個主要方面。其中,控制測量就是在測區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的控制網(wǎng)。以便統(tǒng)一各局部的地形測量工作,使所測的地形圖能相互拼接構(gòu)成整體。而且精度均勻??刂茰y量時測繪工程項目的基礎(chǔ)性和核心工作,是開展后期測量工作的關(guān)鍵,同時控制測量成果的質(zhì)量直接關(guān)系到整個測繪項目的質(zhì)量:碎部測量就是在測區(qū)內(nèi)采用的全站儀、水準(zhǔn)儀、GPS接收機等測繪儀器和相應(yīng)的測量方法測量地形地物特征點的三維坐標(biāo),然后繪制出圖形來,碎部測量時工程建設(shè)前期工作的基礎(chǔ):施工放樣是指利用測繪儀器和相關(guān)的測量方法。按照設(shè)計圖紙的要求。將建筑物的特征點的圖上位置在實地測繪出來的過程;竣工驗收測量則是按照施工要求,對建筑的相關(guān)特征信息用測繪的方法進(jìn)行檢測的過程。
2.測繪工程項目質(zhì)量管理基本概念
測繪工程項目質(zhì)量管理是指測繪生產(chǎn)單位依據(jù)《中華人民共和國測繪法》及《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,對所實施的測繪工程項目從項目的承接到組織準(zhǔn)備、測繪方案設(shè)計、外業(yè)生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)處理、成果交付的整個過程進(jìn)行的質(zhì)量控制行為。測繪工程項目質(zhì)量管理是提高測繪成果的準(zhǔn)確性和可靠性,保證測繪成果能夠真實反映實際情況,為建設(shè)工程提供第一手設(shè)計資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵,同時也是測繪企業(yè)提高自身管理水平,提升企業(yè)市場競爭力,保證企業(yè)在激烈市場競爭中能夠獲得一席之地的關(guān)鍵因素,測繪項目管理水平的高低是測繪企業(yè)的靈魂和核心競爭力的體現(xiàn)。
3.現(xiàn)代測繪工程項目的特點和發(fā)展趨勢
經(jīng)過長時間的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步以及實踐經(jīng)驗的總結(jié),目前。測繪工程項目逐步實現(xiàn)了內(nèi)外業(yè)一體化、數(shù)據(jù)獲取處理自動化、測量過程自動化、成果數(shù)字化、信息的管理可視化以及成果的傳播和共享網(wǎng)絡(luò)化等特點,測繪工程項目的組織在遵循“從整體到局部”、“先控制后碎部”的原則下,呈現(xiàn)準(zhǔn)確、快速、可靠、動態(tài)、遙測、集成、簡便、安全的發(fā)展態(tài)勢,智能化和自動化水平不斷提升,3S技術(shù)以及激光掃描系統(tǒng)等多技術(shù)融合呈常態(tài)化發(fā)展,海量和高精密測量數(shù)據(jù)的處理水平不斷提升,使得測繪土程項目管理的難度和專業(yè)化水平要求也越來越高。
二.測繪工程項目各階段管理
1.測繪項目的準(zhǔn)備階段
良好的開端則是成功的一半,一定要對項目的準(zhǔn)備工作做到認(rèn)真重視。測繪項目的準(zhǔn)備工作主要分以下四個方面:
技術(shù)準(zhǔn)備方面
首先要將項目有關(guān)資料搜集起來、匯編成冊。要對項目情況進(jìn)行充分的可行性分析,之后和項目技術(shù)共同將技術(shù)設(shè)計書編寫完成。技術(shù)設(shè)計書主要包括以下內(nèi)容:工程概述,作業(yè)流程及方式方法,提交資料,其他補充等。
(2)人員準(zhǔn)備
人員準(zhǔn)備主要包括對人員進(jìn)行崗位安排和培訓(xùn)兩個方面。項目人員崗位通常包括:技術(shù)負(fù)責(zé)、生活管理員、安全管理員、外業(yè)組組長、設(shè)備管理員、和質(zhì)量檢查員等。相對于小項目來說,技術(shù)負(fù)責(zé)和質(zhì)量檢查員可以合二為一直接由項目經(jīng)理來兼任。生活管理員、設(shè)備管理員、安全管理員都可以讓其他工作人員兼任。使人員達(dá)到合理搭配的目標(biāo),讓合適某些工作的人能夠去做合適其的工作,這樣可以減短人員與崗位之間的磨合期,更快進(jìn)入到工作狀態(tài)。
(3)生產(chǎn)資料準(zhǔn)備
生產(chǎn)資料包括硬件和軟件兩方面。硬件方面主要是指生產(chǎn)工具和附屬設(shè)施,生產(chǎn)工具通常包括全站儀、水準(zhǔn)儀、打印機等等,附屬設(shè)施一般包括儀器腳架、絕緣設(shè)施等許多安全防護方面的設(shè)施。工程需要的設(shè)備可以提前開具好清單,及時到進(jìn)行申領(lǐng),對于領(lǐng)到的設(shè)備注意調(diào)試與維護,保證設(shè)備正常使用并且具有高精度。
(4)后勤的準(zhǔn)備
首先要對工程預(yù)算進(jìn)行比較全面和細(xì)致的統(tǒng)計,然后向公司提出申請工程款,整個施工過程必需要有資金作為保障。其次要到工地對項目的土地情況進(jìn)行規(guī)劃,可在后續(xù)的工作進(jìn)程中修改。但是一定要盡力為為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和飲食條件,把員工的需要放在第一位,將后勤保障工作落實做好,抓生產(chǎn)的同時也要狠抓生活,這這樣才能為項目成功創(chuàng)造寶貴條件。
2.項目的運行階段
在項目的運行階段,項目經(jīng)理要將全部精力投入到初始的工作當(dāng)中。項目經(jīng)理的職責(zé),就是要和公司、監(jiān)理、甲方,三方面進(jìn)行及時有效的溝通。進(jìn)行決策時,要對公司及監(jiān)理單位的建議進(jìn)行考慮,在不影響工程的前提下,盡量將甲方提出的合理合理進(jìn)行滿足。這個階段里千萬不要盲目自信,急躁冒進(jìn),盡可能將已確定的工序認(rèn)真做好,對于尚不十分明確的工序先不要大規(guī)模開展。在項目生產(chǎn)中要著重注意以下幾個方面:
工作過程中的控制
工作過中主要有三項控制內(nèi)容:生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全。工作過程的控制主要是要對前期和中期進(jìn)行把握,后期控制為輔。也就是要做好預(yù)防工作,將可能出現(xiàn)的情況扼殺在萌芽狀態(tài),當(dāng)問題出現(xiàn)后要進(jìn)行迅速而有效的處理,最大程度上減少遭受的損失。
在生產(chǎn)進(jìn)度方面,項目經(jīng)理要把各個階段的工作目標(biāo)安排成成合理的工作計劃,充分了解定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查,遇到效率不高的作業(yè)組要整改或者充足,確保每個階段性的目標(biāo)都能夠按時完成。
在產(chǎn)品質(zhì)量方面,必須將質(zhì)量控制工作作為工作的重中之重,一定要將資料的完整性、可靠性保證好,認(rèn)真檢查做好記錄,項目進(jìn)行完畢后要申請公司質(zhì)檢部門進(jìn)行專檢,對相對比較復(fù)雜的地區(qū)以及有代表性問題的地區(qū)一定要加大檢查的力度,針對系統(tǒng)性問題一定要及早發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改。專檢過程中出現(xiàn)的不合格的產(chǎn)品要責(zé)令相關(guān)作業(yè)組及時進(jìn)行返工或修改。把質(zhì)量問題同工作效益進(jìn)行掛鉤,一定要使工作組既注重工作量,更注重工作質(zhì)量。
(2)生產(chǎn)安全問題
生產(chǎn)安全問題往往容易被人忽視,卻又是最值得重視的問題,在管線探測、野外地形測量等相對存在諸多危險元素的測繪工作中更應(yīng)該特別關(guān)注。一方面要保障所有防護設(shè)施做到齊全、完備,另一方面是要加強項目人員的安全教育,讓安全的重要性深入到職工內(nèi)心當(dāng)中,工作中時刻警鐘長鳴。項目部要將生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備安全時刻放在工作的第一位來考慮,安全生產(chǎn)會議一定要認(rèn)真按時召開,安全管理員認(rèn)真進(jìn)行常規(guī)的內(nèi)外巡視檢查,對生產(chǎn)勞動工程中的違規(guī)操作情況要及時糾正,及時整改。
3.項目的收尾階段
項目的收尾階段要進(jìn)行比較復(fù)雜的一些工作,從一定意義上說收尾階段可以算得上是項目工作的重中之重,在此期間有以下工作需要認(rèn)真實施:
(1)工程進(jìn)行完畢時,及時向甲方申請驗收。驗收過程中對于業(yè)主提出的相應(yīng)問題要給予積極、完備的答復(fù),驗收之后要經(jīng)常與業(yè)主主動進(jìn)行聯(lián)系,了解業(yè)主對成果的使用情況,為業(yè)主的使用提供相應(yīng)的建議和咨詢。
(2)組織工作人員對技術(shù)進(jìn)行總結(jié),針對工程過程中存在的問題商定解決的辦法,總結(jié)工程中的經(jīng)驗和采用的新技術(shù),為今后的工作提供經(jīng)驗參考。
結(jié)束語
總之測繪項目的管理工作是一項具有長期性、系統(tǒng)性的工作,項目的管理者一定要做到在所有環(huán)節(jié)中對自己嚴(yán)格要求,對專業(yè)知識進(jìn)行刻苦的鉆研,要用兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度來對待每一天的工作,履行好自己的崗位職責(zé),為測繪工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]吳建軍.測繪資料檔案管理及應(yīng)用探析[J]地理空間信息,2007.
一、各項規(guī)劃編制情況
我局今年計劃進(jìn)行總體規(guī)劃修編;原創(chuàng):九華山大道東側(cè)、站前區(qū),池口片等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制;百荷公園北園規(guī)劃;主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項規(guī)劃。
根據(jù)工作計劃,我局年初即爭取財政和城司資金,開始了主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和百荷公園北園的規(guī)劃。同時根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,月份,對站前區(qū)、池口片控制性詳細(xì)規(guī)劃以及主城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行了招投標(biāo)。目前規(guī)劃編制進(jìn)展情況為:
《主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》已經(jīng)完成初稿,由于商業(yè)網(wǎng)點主管部門原經(jīng)貿(mào)委的機構(gòu)改革,因此待新的主管部門確定后即可繼續(xù)進(jìn)行規(guī)劃的修改及專家評審等工作。
《百荷公園北園修建性詳細(xì)規(guī)劃》,目前設(shè)計單位已完成三個初步規(guī)劃規(guī)劃方案,待市規(guī)劃委確定具體方向后,即深入編制,并進(jìn)行專家評審等工作。
《主城區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃》目前已經(jīng)完成初稿,并進(jìn)行了初步技術(shù)審查論證,即將完成評審稿,以及進(jìn)行專家評審工作。
《主城區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》目前已經(jīng)通過招投標(biāo)確定了編制單位,在落實編制經(jīng)費的同時,編制單位已經(jīng)開始現(xiàn)場調(diào)查,并就規(guī)劃召集各部門就設(shè)計思路進(jìn)行了初步研究,目前規(guī)劃正在編制當(dāng)中。同時在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中增加申報國家園林城市指標(biāo)控制等部分內(nèi)容,為下一步我市爭創(chuàng)國家園林城市工作打好基礎(chǔ)。
《站前區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》目前已經(jīng)通過招投標(biāo)確定了編制單位,編制單位已經(jīng)完成了現(xiàn)場調(diào)查,規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
《池口片控制性詳細(xì)規(guī)劃》目前已經(jīng)通過招投標(biāo)確定了編制單位,編制單位已經(jīng)完成了現(xiàn)場調(diào)查,規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
同時,根據(jù)池州市區(qū)域交通建設(shè)的需要,我局還安排了池州火車站九華山站的測繪,目前已經(jīng)確定測繪單位,有關(guān)工作正在進(jìn)行之中。
完成了主城區(qū)地下管線系統(tǒng)的驗收工作,目前整個管線系統(tǒng)已經(jīng)正式投入使用。
二、規(guī)劃管理情況
⒈作好今年市政府重點工程建設(shè)的服務(wù)工作。
今年市政府安排大量資金進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程,以及圖書館、博物館、體育館和以及新建學(xué)校。為了盡量減少在規(guī)劃審批上的時間,我局主動服務(wù),積極聯(lián)系,在保證規(guī)劃審批環(huán)節(jié)不缺失的情況下,盡快做好各個項目的服務(wù)工作。
⒉加強規(guī)劃巡查。
堅持實行經(jīng)常性的巡查制度,基本保證每天對工地進(jìn)行一次隨即抽檢,以及每周一次的大范圍集中巡查。對在巡查中發(fā)現(xiàn)問題的,及時以城市規(guī)劃巡查通報的形式向各有關(guān)單位反饋,督促有關(guān)單位進(jìn)行整改,以加強建設(shè)過程中的監(jiān)督。
⒊開展“一書兩證”檢查工作
根據(jù)建設(shè)部和省建設(shè)廳的要求,對我市東至、青陽、石臺、九華山、開發(fā)區(qū)核發(fā)“一書兩證”的情況進(jìn)行檢查,以加強各地依法實施城市規(guī)劃管理工作。結(jié)合年初的開發(fā)區(qū)整頓清理工作,重點開展了對開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理的檢查工作,針對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,原創(chuàng):督促整改,并幫助提出整改措施,以盡快理順開發(fā)區(qū)的管理體制。
三、存在問題及對策
⒈盡快啟動編制到年的近期建設(shè)規(guī)劃。
大家好。
我來自測繪二班,我叫xxx。今天很高興能站在這里,為我們資信學(xué)院06級學(xué)生會的組建貢獻(xiàn)一份力量。我要競選的職務(wù)是生活部(副)部長。
首先,請允許我做一下自我介紹。從小學(xué)到高中,可以說我有著十二年的學(xué)生干部生涯。在擔(dān)任學(xué)生干部期間,我積極的配合校學(xué)生會的工作,參與學(xué)生會組織的各項活動,這培養(yǎng)了我較強的辦事能力和組織協(xié)調(diào)能力,以及駕駛復(fù)雜局面和把握大局的應(yīng)變能力。同時,勤學(xué)苦干,適宜性強的特點和善于與同學(xué)交流,聽取同學(xué)們的意見和建議,也正是我的優(yōu)勢所在,而所有這些正是擔(dān)任一個出色的生活部部長所需要的,我深信,一切真知的產(chǎn)生都是來源于成功的實踐,我所擁有的,正是生活部(副)部長所需要的,生活部(副)部長所需要的,正是我所擁有的。
如果我是生活部(副)部長,我會積極的協(xié)助校教務(wù)處、團委搞好全校學(xué)生的管理工作,為同學(xué)們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個良好的校園環(huán)境。中國石油大學(xué)提出“勤奮嚴(yán)謹(jǐn)求實創(chuàng)新”的學(xué)風(fēng),并打出“以學(xué)習(xí)為中心,走全面發(fā)展之路”的號召,是希望我們能夠努力的用先進(jìn)的科學(xué)文化知識和德育體全面發(fā)展武裝自己。然而,達(dá)到這個目的,有一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境是必不可少的。我會利用我的優(yōu)勢,深入到同學(xué)們的生活中去,了解同學(xué)們生活中的問題,積極聽取同學(xué)們的意見和建議,并向?qū)W生會及學(xué)校的有關(guān)部門反映同學(xué)們的正當(dāng)意見和要求,為同學(xué)們排憂解難。
如果我是生活部(副)部長,我會協(xié)助院部搞好學(xué)生宿舍的管理工作,組織安排全院學(xué)生宿舍的清潔衛(wèi)生工作,并負(fù)責(zé)檢查評比,采取向全院公布評比結(jié)果的制度。時刻督促同學(xué)們保持好宿舍衛(wèi)生,使同學(xué)們有一個較好的休息環(huán)境,有更好的精力投入到學(xué)習(xí)中去。
如果我是生活部(副)部長,我會完成院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生會主席交辦的各項工作,協(xié)助校學(xué)生會生活部工作,并指導(dǎo)班級生活委員工作,期末負(fù)責(zé)班機生活委員的工作考核。組織安排各項勞動及院部各大活動的后勤服務(wù)工作。認(rèn)真按時的制定本部計劃,并定期向主席團匯報工作總結(jié)和工作計劃。
在新的學(xué)生會組織中,內(nèi)部建設(shè)以及與同學(xué)們交流將成為我們學(xué)生會生存及發(fā)展的基礎(chǔ),只有做好這兩方面的工作,我們才能夠保持先進(jìn)性,體現(xiàn)創(chuàng)新性。并把這種先進(jìn)性和創(chuàng)新性,集中貫徹到即將到來的本科評估工作中,讓每一位老師和同學(xué)都能感受到,并且切身體會到。
一、制定2012年法制宣傳工作計劃。各市國土資源局要按照“六五”普法規(guī)劃的總體安排,制定本地區(qū)年度宣傳計劃,確定年度宣傳要點,明確年度宣傳任務(wù)目標(biāo),切實做到年初有計劃,年終有總結(jié)。
二、加強重點對象的法制宣傳教育。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間開展重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗,結(jié)合不同對象的特點,組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地要將黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作為法制宣傳教育的重點對象,同時加大對被征地農(nóng)民、負(fù)責(zé)土地征收出讓事務(wù)的政府機關(guān)以及工礦企業(yè)的法制宣傳教育工作。
三、深入開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構(gòu)成,深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律的主要內(nèi)容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間,組織全省國土資源系統(tǒng)開展“憲法學(xué)習(xí)周活動”,進(jìn)一步提高我省國土資源管理系統(tǒng)干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。
四、加強新法的宣傳學(xué)習(xí)力度。將《行政強制法》、《省農(nóng)村宅基地管理辦法》以及其他有關(guān)新頒布的法律法規(guī)作為年度學(xué)習(xí)宣傳的重點,組織人員大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
五、繼續(xù)開展主題日宣傳活動。在日常宣傳的基礎(chǔ)上,充分利用“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳日、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪法宣傳日、“12·4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日,組織人員走上街頭開展咨詢和送法活動。在利用好報紙、標(biāo)語、期刊等傳統(tǒng)媒體做好宣傳的同時,加強新興媒體的宣傳。鼓勵有條件的地方通過組織國土資源文藝演出、音樂、戲劇等群眾喜聞樂見的形式宣傳國土資源政策法規(guī),加強國土資源文化建設(shè)。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),做到組織和經(jīng)費落實
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實施,我局廣大干部群眾的法律意識和法制觀念有了明顯增強,為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學(xué)法、用法、守法上下功夫,我局把“深入開展普法教育,推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計劃,并認(rèn)真抓好落實,使全局上下認(rèn)識到:普法教育和依法治理是實施依法治國的基礎(chǔ)工程,是實現(xiàn)“富民強縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。同時,作為法制社會,不學(xué)不行,本職工作要做好,不學(xué)也不行,嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識統(tǒng)一,我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃。“五五”普法啟動年初,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查,研究制定了《__縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》。同時,我局還結(jié)合自身的工作實際,制定普法教育各項工作計(來源:文秘站 )劃,做到年度有計劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實,全局的普法活動有計劃、有步驟地開展。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費。局在每年的財務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費落到實處,確保“五五”普法宣傳教育活動的正常開展和硬件的添置。同時規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實提供了有力地經(jīng)費保障。
4、狠抓制度落實。根據(jù)“五五”普法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究計劃,通報工作開展情況,確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時,每年都及時征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報刊,要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實,確保普法工作不走過場,扎實有效開展。(二)突出重點,形式多樣,做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動落實
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識學(xué)習(xí)。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級組織的各類法律知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。
(三)圍繞中心,堅持標(biāo)準(zhǔn),做到各項工作落實
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點。近年來,我 局圍繞地方經(jīng)濟這個中心,全面推進(jìn)各項工作的正常開展。
編寫原則
1規(guī)程定位
《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》在標(biāo)準(zhǔn)體系里的定位,是一個需要首先明確的原則問題。風(fēng)電場工程測量屬于工程測量的范疇,目前主要參照執(zhí)行的是《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)、《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》(DL/T5001-2004)、《220kV及以下架空送電線路勘測技術(shù)規(guī)程》(DL/T5076-2008)、《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》(GB/T18314-2009)(下文簡稱風(fēng)電場參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))。《工程測量規(guī)范》是國家標(biāo)準(zhǔn),但沒有專門針對風(fēng)電場的內(nèi)容,場址測量、升壓站、道路測量主要參照《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)執(zhí)行,集電線路主要參照《220kV及以下架空送電線路勘測技術(shù)規(guī)程》電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)章節(jié)執(zhí)行,GPS作業(yè)執(zhí)行《全球定位系統(tǒng)(GPS)測量規(guī)范》國家規(guī)范基本條款。所以,《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》應(yīng)定位為電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),考慮到《風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)正在編寫,必要時可以考慮升級為國家標(biāo)準(zhǔn)。
海上風(fēng)電場與陸地風(fēng)電場工程測量內(nèi)容、方法、手段差別較大,而且工程經(jīng)驗有待豐富。《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》針對陸上風(fēng)電場,有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支撐,編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時機成熟;《海上風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》應(yīng)針對海上風(fēng)電場單獨編寫,目前應(yīng)定位為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2編寫方法
風(fēng)電場前期六項標(biāo)準(zhǔn)明確了前期工作需要的測量資料的名稱及內(nèi)容要求,參照執(zhí)行的四項標(biāo)準(zhǔn)被借鑒的條款規(guī)范了數(shù)據(jù)來源、工作方法、精度指標(biāo)、樣圖等,所以《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》編寫時應(yīng)滿足前期六項標(biāo)準(zhǔn),對參照執(zhí)行四項標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款認(rèn)真分析,針對風(fēng)電場具體工作內(nèi)容進(jìn)行綜合整理,重點突出針對性和適應(yīng)性。例如集電線路電壓等級一般是35kV,而且基本在風(fēng)電場范圍內(nèi),應(yīng)充分利用已有資料,簡化工作流程和工作內(nèi)容。
風(fēng)電場前期六項標(biāo)準(zhǔn)由水電水利規(guī)劃總院牽頭編寫,參照執(zhí)行的《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》、《220kV及以下架空送電線路勘測技術(shù)規(guī)程》由電力規(guī)劃設(shè)計總院牽頭編寫,風(fēng)電場地形圖測量雙方均有豐富的工程經(jīng)驗,微觀選址、道路測量工程經(jīng)驗基本相同,集電線路、升壓站測量火電設(shè)計院經(jīng)驗積累相對多一些。所以《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》編寫應(yīng)成立由火電、水電設(shè)計院參加的編寫小組,工程經(jīng)驗豐富的設(shè)計院牽頭實施。
3編寫過程控制
《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)委員會、國家能源局備案或立項,方便開展工作和標(biāo)準(zhǔn)升級為國家標(biāo)準(zhǔn)。牽頭院應(yīng)做好策劃,制訂合理的計劃,邀請有關(guān)部門和專家對工作計劃和內(nèi)容進(jìn)行評審;然后在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,參加院分頭編寫,牽頭院匯總形成初稿;對初稿進(jìn)行評審,根據(jù)評審意見修改后形成征求意見稿;對反饋意見匯總評審,修改形成送審稿;最后根據(jù)審查意見修改后形成試用稿。
編寫內(nèi)容
1風(fēng)電場工程測量主要工作內(nèi)容
風(fēng)電場包括陸地風(fēng)力發(fā)電場及海上風(fēng)力發(fā)電場,陸地風(fēng)力發(fā)電場是位于山地、丘陵及平原區(qū)風(fēng)力發(fā)電場的統(tǒng)稱,海上風(fēng)力發(fā)電場是風(fēng)力發(fā)電機組地基基礎(chǔ)直接受海水作用影響的風(fēng)力發(fā)電場。首先明確《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》的適用范圍為陸地風(fēng)力發(fā)電場。陸地風(fēng)力發(fā)電場勘測主要包括風(fēng)電機組及場內(nèi)升壓站、集電線路、道路勘測。風(fēng)電機組勘測階段一般劃分為:預(yù)可行性研究階段勘測(含工程規(guī)劃勘測)、可行性研究階段勘測、初步設(shè)計階段勘測、施工圖設(shè)計階段勘測。升壓站勘測階段一般劃分為:可行性研究階段勘測、初步設(shè)計階段勘測、施工圖設(shè)計階段勘測。集電線路勘測階段一般劃分為:初步設(shè)計階段勘測、施工圖設(shè)計階段勘測。道路勘測一般在初步設(shè)計階段實施。風(fēng)電機組預(yù)可行性研究階段,測量專業(yè)一般是配合設(shè)計搜集1:50000或更大比例尺的地形圖;可行性研究階段,測量專業(yè)主要工作是測繪1:10000比例尺地形圖、建立控制網(wǎng)及配合巖土專業(yè)工作(放樣勘探點、測地質(zhì)點等);初步設(shè)計階段,測量專業(yè)需要配合設(shè)計人員進(jìn)行微觀選址(即將設(shè)計專業(yè)預(yù)排的風(fēng)機放樣到實地,并根據(jù)實際情況現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)整)。施工圖設(shè)計階段,測量專業(yè)依據(jù)設(shè)計特殊需求開展專項工作。
升壓站可行性研究階段,測量專業(yè)配合設(shè)計搜集、利用擬選站址區(qū)域已有地形圖資料(地形圖比例尺1:10000~1:50000),選擇站址;初步設(shè)計階段,測量專業(yè)主要工作是測繪1:500比例尺地形圖、建立控制網(wǎng)及配合巖土專業(yè)工作(放樣勘探點等);施工圖設(shè)計階段,測量專業(yè)一般是配合巖土專業(yè)詳勘工作(放樣勘探點等)。集電線路初步設(shè)計階段,測量專業(yè)一般是配合線路電氣設(shè)計人員室內(nèi)在1:10000地形圖上選擇路徑,必要時現(xiàn)場落實;施工圖設(shè)計階段,架空線路平斷面圖測繪,平面圖比例尺1:5000,斷面圖比例尺1:500。原則上不測塔基地形圖,特殊條件下(掏挖基礎(chǔ)、地形條件復(fù)雜)塔基地形圖測量,由設(shè)計人員現(xiàn)場指定,塔基地形圖比例尺1:200,等高距0.5m。地下敷設(shè)電纜工程,測量專業(yè)配合設(shè)計利用風(fēng)電場場址地形圖(比例尺1:5000或1:10000)選擇路徑;特殊條件下(如山區(qū)地形起伏變化大,崖、坎發(fā)育)依據(jù)設(shè)計要求,現(xiàn)場落實路徑并測量縱斷面圖,比例尺宜為:平面1:5000,斷面1:500,提供路徑轉(zhuǎn)角坐標(biāo)、縱斷面圖等。道路初步設(shè)計階段,測量專業(yè)進(jìn)行帶狀地形圖測繪,測繪比例尺1:2000,測繪帶寬一般50m。
2技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
以全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為代表的3S技術(shù),推動了測繪技術(shù)的跨越式發(fā)展。陸地風(fēng)力發(fā)電場工程測量積極采用3S技術(shù)。全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)當(dāng)前主要包括美國的GPS、俄羅斯的GLONASS、中國的北斗系統(tǒng)、歐盟的伽利略系統(tǒng),目前主流應(yīng)用的是GPS。GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)技術(shù)在風(fēng)電場場址、升壓站控制測量中普遍應(yīng)用,RTK技術(shù)在場址、升壓站地形圖野外數(shù)據(jù)采集中廣泛應(yīng)用,風(fēng)機微觀選址、巖土專業(yè)配合測量也主要采用GPSRTK方法,集電線路測量、道路測量更是如此。遙感主要在場址1:10000地形圖測繪中廣泛應(yīng)用,其中航測占主導(dǎo)地位,衛(wèi)星影像作為補充,三維激光雷達(dá)也是手段之一,但受制于性價比還無法推廣應(yīng)用。GIS是目前最先進(jìn)的空間與屬性數(shù)據(jù)管理與分析技術(shù)之一,在風(fēng)電場規(guī)劃、勘測設(shè)計、施工、運行中具有良好的應(yīng)用條件和效果,為風(fēng)電場全壽命周期管理提供了整體的解決方案。目前風(fēng)電場GIS的應(yīng)用還處于起步階段,測量專業(yè)作為為風(fēng)電場GIS提供基礎(chǔ)空間與屬性數(shù)據(jù)(地形圖、控制測量數(shù)據(jù)、坐標(biāo)與高程基準(zhǔn)等)的工作流程的前端專業(yè),對風(fēng)電場GIS技術(shù)的推廣應(yīng)用可以發(fā)揮顯著地推動作用。
3編寫內(nèi)容
3.1內(nèi)容編排
《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》的編寫內(nèi)容應(yīng)覆蓋陸地風(fēng)力發(fā)電場全壽命周期的測量工作,重點突出勘測設(shè)計階段,力求簡明扼要,使用方便。建議內(nèi)容編排如下:
(1)范圍
(2)規(guī)范性引用文件
(3)總則
(4)控制測量
(5)地形測量
(6)微觀選址測量
(7)升壓站測量
(8)集電線路測量
(9)道路測量
(10)巖土測量
(11)檢查驗收及測量成果
(12)竣工及GIS建立測量
(13)施工運行測量
3.2內(nèi)容說明
范圍,應(yīng)明確《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》適用于陸地風(fēng)力發(fā)電場勘測設(shè)計階段、施工階段、竣工階段的工程測量工作,運行階段可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件不但包括上文中的標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等??倓t,除一些基本要求和約定外,還應(yīng)突出風(fēng)電場的特殊性,例如風(fēng)電場測量工作安排的原則等。
控制測量,明確風(fēng)電場控制網(wǎng)布設(shè)的原則、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、等級,觀測儀器、觀測方法、計算方法、資料整理等,應(yīng)重點介紹GPS。
地形測量,應(yīng)明確場址、升壓站站址、帶狀地形圖的比例尺、測量手段、儀器、成圖軟件要求等。1:10000地形圖主要采用航測方法成圖,優(yōu)先采用已有航測資料;1:500、1:2000地形圖主要采用GPSRTK方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,內(nèi)業(yè)成圖采用電子平板軟件。應(yīng)在附錄中給出風(fēng)機、測風(fēng)塔等特殊圖式符號。微觀選址測量,應(yīng)明確精度要求、使用儀器、觀測方法等,重點介紹GPSRTK方法。
升壓站測量,應(yīng)明確可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段的主要測量內(nèi)容、方法,重點說明風(fēng)電場的特殊要求,如何充分利用已有資料,簡化工作。強調(diào)坐標(biāo)、高程系統(tǒng)的一致性,方便風(fēng)電場GIS的建立。集電線路測量,應(yīng)明確電壓等級及初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段的主要測量內(nèi)容、方法,如何充分利用已有資料,針對35kV電壓等級簡化工作。強調(diào)坐標(biāo)、高程系統(tǒng)的一致性,提供塔位坐標(biāo),方便風(fēng)電場GIS的建立。
道路測量,應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場運輸要求確定道路等級,規(guī)定精度、工作方法及提供資料內(nèi)容,根據(jù)風(fēng)電場道路的特點,簡化測量工作。
巖土測量:明確配合巖土專業(yè)勘探點測量的精度、測量方法、采用儀器等。檢查驗收及測量成果,針對風(fēng)電場特點編寫有關(guān)內(nèi)容。
竣工及GIS建立測量,明確建立風(fēng)電場GIS測量專業(yè)的工作內(nèi)容,說明基礎(chǔ)入庫數(shù)據(jù)(地形圖、遙感數(shù)據(jù)、控制網(wǎng)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等)及專題入庫數(shù)據(jù)(風(fēng)機坐標(biāo)、升壓站坐標(biāo)、線路桿塔坐標(biāo)、道路坐標(biāo)等)的格式、精度、空間參考系、元數(shù)據(jù)等。專題數(shù)據(jù)通過竣工測量獲得,手段是搜集設(shè)計圖紙、設(shè)計變更等,并進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢測。施工運行測量,施工放樣使用勘測設(shè)計階段控制網(wǎng)即可,只說明一般要求,具體參照勘測設(shè)計階段內(nèi)容。重點應(yīng)放在勘測設(shè)計階段建立的風(fēng)電場GIS,如何輸入施工、運行專題信息并進(jìn)行維護,突出風(fēng)電場全壽命周期管理。
結(jié)語
(1)由于沒有陸地風(fēng)電場測量專業(yè)規(guī)范,只能參照有關(guān)規(guī)程規(guī)范執(zhí)行,為了保證質(zhì)量,工作深度過深、工作量過大的情況時有發(fā)生。因此十分有必要盡快制定專業(yè)規(guī)程,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新手段,簡化工作流程,確保成品質(zhì)量,壓縮工作周期,為風(fēng)電場勘測設(shè)計提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與技術(shù)支撐。
(2)《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》應(yīng)定位為電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),考慮到《風(fēng)力發(fā)電場設(shè)計規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)正在編寫,必要時可以考慮升級為國家標(biāo)準(zhǔn)。
(3)《風(fēng)電場工程測量技術(shù)規(guī)程》編寫應(yīng)成立由火電、水電設(shè)計院參加的編寫小組,工程經(jīng)驗豐富的設(shè)計院牽頭實施。