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中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號:
筑施工企業(yè)檔案管理的重要性。
檔案是機關、組織和個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、音象及其他各種形式和載體的歷史記錄。它是一種信息資源,是信息和載體的統(tǒng)一體。
1、工程檔案管理是工程質(zhì)量評定的依據(jù)。有了完整的原始工程建設資料,并加以整理歸檔,在整個工程竣工驗收時就能準確無誤的依據(jù)這些原始憑證來評定該項工程產(chǎn)品的質(zhì)量等級是合格還是不合格,這一點建筑施工單位是深有感觸的。
2、工程檔案是處理和判決工程產(chǎn)品使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的依據(jù)。
3、工程竣工檔案與施工單位所承建工程的經(jīng)濟效益有直接的關系。為什么這么說呢,是因為工程竣工檔案是否齊全,與質(zhì)量等級的評定有直接的關系。
4、工程竣工檔案也是檢驗和衡量施工單位資質(zhì)和信譽的依據(jù)。
工程竣工檔案與我們施工單位是息息相關的,無論是提高承建工程的經(jīng)濟效益,還是企業(yè)的信譽與發(fā)展都是非常重要和有利的。
二、檔案管理信息化有利于建筑施工企業(yè)提升檔案管理水平。
作為國民經(jīng)濟建設的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑施工行業(yè),近年來規(guī)模不斷擴大,僅以中交二航局為例,經(jīng)過多年發(fā)展,二航局現(xiàn)已成為以大土木為主營業(yè)務的集團公司,公司的組織構(gòu)架大致可以劃分成三個層級類:公司總部、事業(yè)部、工程公司、管理型公司、經(jīng)營型公司、專業(yè)公司、項目公司、項目部,現(xiàn)有員工8100多名,擁有各類大型工程船舶80多艘,施工機械設備5200余臺(套),是一個龐大而復雜的系統(tǒng)。二航局每年有超過百項工程在建或開竣工,檔案資料之多可想而知,而且就二航局所屬各單位而言,檔案管理水平參差不齊,有部分存在數(shù)量冗多、保管條件差、查找利用率低、管理人員知識單一的問題。在檔案信息化系統(tǒng)部屬前,四公司檔案信息管理僅有單機版管理軟件,實現(xiàn)條目級管理,其余單位均無軟件,管理模式和服務手段落后。要解決這些問題最好的辦法就是實現(xiàn)檔案管理的信息化。
三、建筑施工企業(yè)如何實現(xiàn)檔案管理信息化。
要實現(xiàn)建筑施工企業(yè)檔案管理信息化,要著手增強檔案管理現(xiàn)代化意識、加快硬件設施建設、創(chuàng)建規(guī)范的管理機制和建設復合型的管理隊伍。
(一)、更新觀念,增強檔案管理現(xiàn)代化意識。
沒有檔案管理現(xiàn)代化意識,及時有一流的檔案保護和管理設施,都不能稱其為檔案管理現(xiàn)代化。在實現(xiàn)檔案人員現(xiàn)代化進程中,檔案人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的理念,建立和時代合拍的檔案意識,切實轉(zhuǎn)變對檔案管理輕利用、等客上門、封閉等觀念,實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作作風,實現(xiàn)被動服務為主動服務的轉(zhuǎn)變,使檔案工作更好的適應現(xiàn)代經(jīng)濟生活發(fā)展的需要。
(二)、加快硬件設施建設,實現(xiàn)裝備和技術(shù)的現(xiàn)代化。
1、及時配備檔案管理所需的計算機、掃描儀、刻錄儀等,充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)、微縮技術(shù)在檔案管理中的作用,加快檔案信息數(shù)字化處理步伐。
2、檔案信息化系統(tǒng)建設。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體檔案管理相比,電子文件、電子檔案的管理具有技術(shù)含量高、更新快、相關因素多,關聯(lián)度高等特點,因此電子檔案對記錄的管理工作提出了更高的要求。檔案信息涉及到企業(yè)的方方面面,與各個不同的專業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)都有密切聯(lián)系,例如辦公自動化系統(tǒng)等,檔案管理信息平臺就是利用各個不同專業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),實現(xiàn)電子文件與電子檔案一體化管理。
近年來,二航局建立了全局檔案信息管理統(tǒng)一平臺,采用服務器組和存儲設備大集中的集群部署模式,建立檔案數(shù)據(jù)中心,為各所屬單位提供數(shù)據(jù)集中存儲和應用服務,實現(xiàn)全公司上、下級單位檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通;實現(xiàn)全局三級單位統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范。二航四公司在二航局的統(tǒng)一部署下上線了PDE檔案系統(tǒng),實現(xiàn)電子檔案網(wǎng)上移交和網(wǎng)上互查;實現(xiàn)上級檔案業(yè)務在線監(jiān)管和查看;將在建項目納入管理體系,更好地實現(xiàn)工程項目檔案收集、保管和利用,有效整合各種檔案資源,充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,實現(xiàn)檔案信息資源的最大化共享功能,推動公司信息現(xiàn)代化建設和檔案資源數(shù)字化建設。目前中交二航四公司PDE檔案系統(tǒng)已實現(xiàn)與OA辦公系統(tǒng)的對接,對公文可直接檢索目錄也可進行全文檢索,可對檔案目錄、正文、附件進行檢索。
(三)、建立規(guī)范的檔案管理制度。
在檔案信息化建設過程中,為明細相關責任,保障網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)的安全運行,還需要從實際出發(fā)建立規(guī)范的管理制度。
1、建立和健全檔案管理業(yè)務流程和技術(shù)規(guī)范,細化電子檔案工作的環(huán)節(jié)和步驟。統(tǒng)一檔案管理標準,統(tǒng)一檔案類型、統(tǒng)一報表樣式;網(wǎng)絡信息采集、信息整合、數(shù)據(jù)處理、及電子文件到電子檔案的全程數(shù)字化管理;各種檔案類型的數(shù)字化管理;檔案全文信息網(wǎng)絡檢索與共享;數(shù)字檔案光盤存儲的自動打包,脫離系統(tǒng)、跨平臺的目錄檢索及原文調(diào)閱;檔案信息資源共享,各全宗單位可跨全宗移交檔案、網(wǎng)上數(shù)據(jù)報送,使其檔案信息不再存在信息“孤島”。
目前二航四公司檔案系統(tǒng)已實現(xiàn):文檔通過協(xié)同辦公自動化模塊實現(xiàn)電子文件的及時歸檔、保管、利用;工程檔案通過在線系統(tǒng)、離線客戶端進行了多個項目的收集、編目等工作,目前已應用工程檔案管理中;個人待辦可提醒用戶目前有哪些事情需要處理。主要通過在主頁上顯示和進入相應模塊進行操作。
2、制定必要的安全措施,特別是對電子文件和電子檔案,確保電子檔案的安全性和完整性。主要定義各檔案類型的開放權(quán)限以及可使用檔案系統(tǒng)的用戶。定義用戶的角色、權(quán)限以及是否是專兼職檔案員等。權(quán)限管理模塊還細分為永久權(quán)限和臨時權(quán)限,并可對檔案原文的控制進行細化,具體分為瀏覽權(quán)限和下載權(quán)限,以滿足不同的利用。文件安全控制:對電子檔案的“閱讀、下載、打印”進行三權(quán)分立。支持多種圖形、圖像文件格式的管理和瀏覽,無需安裝相應的應用程序,即可通過瀏覽器打開原文進行瀏覽,且瀏覽器和用戶權(quán)限進行了集成,可以防止非法用戶的瀏覽、下載、打印。光盤打包離線備份:系統(tǒng)提供了將檔案掃描的原件及其對應的錄入信息,從數(shù)據(jù)庫中刻錄到光盤上的功能,可以制作出符合國家標準的通用電子光盤檔案。利用廉價的光盤永久保存檔案的原件信息,同時也增加了數(shù)據(jù)的安全性。制作成的光盤可脫離檔案系統(tǒng)進行檢索或瀏覽原文,光盤可設置登錄密碼,光盤上的內(nèi)容可進行加密保護。
(四)、制定檔案專職人員與兼職人員的繼續(xù)教育培訓與考核工作。 根據(jù)國家檔案局相關法規(guī)規(guī)定,專職檔案人員每年至少要進行兩次集中的在職繼續(xù)教育用以提高檔案人員的檔案工作素質(zhì)和技能。繼續(xù)教育包括國家檔案協(xié)會會議,檔案知識交流班等用以提高檔案人員技能。 (五)、制定定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的歸檔工作監(jiān)督制度。 制定每季度檔案工作自查制度,每季度末由檔案主管、專兼職檔案工作人員開展檔案工作自查。有檔案室和檔案庫房的單位,每月開展一次庫房自查,并上報自查情況總結(jié)。制定不定期抽查制度并嚴格執(zhí)行,在總結(jié)抽查過程中遇到問題時要及時輔導兼職檔案人員改正,力爭做到促使檔案工作向完美方向發(fā)展。建立完善的企業(yè)檔案監(jiān)督制度,檔案主管要堅持在公司領導支持下,認真落實檔案工作監(jiān)督職責。
四、檔案信息系統(tǒng)投入運行后取得的效益
從企業(yè)管理角度看,檔案管理系統(tǒng)的建立,實現(xiàn)了業(yè)務信息與檔案信息的一體化和檔案管理業(yè)務自動化,同時為統(tǒng)一管理檔案提供了先進的技術(shù)手段,減少了檔案工作人員重復工作量,降低了實現(xiàn)檔案信息化管理的成本,提高了企業(yè)信息管理的水平。從檔案利用角度看,由于檔案利用者可直接、快速、方便地在網(wǎng)上查找檔案資源,大大提高了查檔效率。在二航局全局內(nèi)異地查檔大覆蓋后,其累積節(jié)約的費用及時間將更為可觀。
【關鍵詞】 施工企業(yè) 檔案管理 運用 創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)檔案工作隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和完善,為企業(yè)及社會發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用,并日益與企業(yè)的招投標、生產(chǎn)經(jīng)營、施工技術(shù)和施工質(zhì)量活動息息相關,是企業(yè)內(nèi)外部住處的載體和歸縮,與此同時,存在的問題也體現(xiàn)的越來越明顯。
1 檔案管理的宏觀性薄弱
當下的施工企業(yè)檔案室名為檔案室,實則就是存放各類檔案的倉庫,檔案人員實則就是保管員,絕大多數(shù)的時間檔案室無人問津。在銜接與溝通的管理體制方面體現(xiàn)的微不足道,由于管理上的被動,造成了對全局性和局部性情況掌握不靈、史料鑒定滯后,電子文件、信息化管理無從下手等問題。完全不能達到社會多元化的要求。
2 服務水平與信息化管理差距大
檔案管理是信息開發(fā)利用的基礎,信息資源的開發(fā)利用是檔案管理的目的。檔案的生命在于應用,而目前建筑施工企業(yè)檔案工作在提供各類信息利用與服務方面,無論是案卷檢索的方便性、材料編研的針對性、信息傳遞的快捷性、服務手段的多樣性或服務的主動性、協(xié)作性等方面均存在許多不足。如不少單位的檔案編研、利用仍是手工操作,有的單位網(wǎng)絡檔案信息化管理甚至尚未起步。
3 檔案管理的重要性認識不夠
對檔案資料的重視度各部門參差不齊,部門員工尤其是項目施工人員對《檔案法》知之甚少,對檔案法制觀念有待提高。對專職和兼職的檔案管理人員培訓工作、宣傳工作及工程資料要及時完整的整理歸檔,制定完善的檔案入庫、檔案借閱制度等方面都有待加強。
施工企業(yè)檔案管理工作要更快更好的發(fā)展,提高核心競爭力,就要做到緊密結(jié)合現(xiàn)實情況,又能夠符合時展的必然趨勢。主要應體現(xiàn)在如下幾點:
(1)緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局來展開,要把研究檔案工作自身的形成、生長、發(fā)展規(guī)律置于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中,要在服從和服務于企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定之中尋求檔案工作自身的創(chuàng)新與突破,并著力解決企業(yè)急需的熱點、疑點、難點問題。只有這樣,企業(yè)檔案工作才能在創(chuàng)新中贏得主動,爭取支持,提高地位,實現(xiàn)發(fā)展。否則就難免陷入“孤芳自賞”的尷尬境地,甚至偏離創(chuàng)新的方向。
(2)十以后,加強新時期黨建和思想政治工作、強化民主管理職能等一系列重大而深層次的問題,這既是對建筑施工企業(yè)檔案工作提出的嚴峻課題,也是建筑施工企業(yè)檔案工作創(chuàng)新的極好機遇。因此,建筑施工企業(yè)檔案工作只有牢固樹立主動服務的意識,發(fā)揮“鑒古喻今”的不可替代的作用,為企業(yè)的中心工作及時提供能夠促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的各種種信息,才能尋求自身的定位與發(fā)展。
(3)做好檔案資料的收集、歸檔工作、積累儲存檔案是為了更好的利用,而利用好檔案信息,反過來也會促進檔案管理工作。建筑施工企業(yè)檔案工作作為項目施工過程中產(chǎn)生的智慧結(jié)晶,就應該從原有的封閉狀態(tài)中走出來,在不違背保密、保管期限等前提下調(diào)整服務思路,建立新的優(yōu)質(zhì)服務體系,采用有償或無償相結(jié)合的辦法,向整個社會、單位及個體使用者開放。通過對檔案資料的編研,企業(yè)可以進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,如公司各部門(如技術(shù)人員、施工人員、管理人員)都親身體驗到檔案的價值,也會促進他們積極的投身到檔案搜集整理的工作來,從而使建筑施工企業(yè)檔案在推進社會進步中發(fā)揮重要作用。
(4)檔案人員要不斷解放思想,做到“不唯上、不唯書”,敢于在實踐中抓住新機遇,探索新途徑。要積極吸收當今世界上先進的管理經(jīng)驗,真正走出一條適合自身發(fā)展的新路子。概括地講,建筑施工企業(yè)檔案工作要從過去傳統(tǒng)的封閉型和半封閉型向開放型、社會化轉(zhuǎn)變,要從計劃經(jīng)濟體制下的手工作業(yè)型向市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代化管理型轉(zhuǎn)變,同時,還要對現(xiàn)存的檔案理論進行大膽改革。
(5)信息時代的企業(yè)檔案工作要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,重點應在以下兩個各方面著力用功:一是要結(jié)合膠片、光盤、磁盤、新型感光材料等新的檔案載體、介質(zhì)轉(zhuǎn)換與修復手段,資源網(wǎng)絡化管理與資源共享等技術(shù),實現(xiàn)檔案信息電子化及電子檔案信息化,使技術(shù)創(chuàng)新成為檔案信息收集、傳遞、開發(fā)、應用等主要功能的源泉。二是要把主要精力放在管理、開發(fā)、利用檔案信息上,而不是用在管理檔案的載體上。如果建筑施工企業(yè)檔案技術(shù)創(chuàng)新得以實現(xiàn),必將把固有的管理模式引入一個全新的領域,使得傳統(tǒng)的人工管理模式過渡到計算機管理、網(wǎng)絡管理模式。檔案室也必將從檔案的保管基地轉(zhuǎn)換成對社會公眾提供廣泛利用的信息中心。
(6)檔案管理的信息化應用,要形成資源科學、有效管理的手段綜合。在檔案管理的信息化運用中,要充分結(jié)合檔案管理施工企業(yè)檔案管理的特殊性,實現(xiàn)設備管理、技術(shù)應用等管理的全面運用。一是要構(gòu)建計算機的使用系統(tǒng),在對施工企業(yè)人員的全面管理上,加強施工企業(yè)檔案管理人員的培訓,在錄入數(shù)據(jù)的基礎上,建立工作人員、設備管理等多種信息平臺,通過現(xiàn)代化檢索功能,實現(xiàn)對計算機隨機管理的綜合運用。二是強化信息化建設的整體渠道。在檔案管理的信息化建設貫穿在管理工作的全局,在豐富個人施工企業(yè)檔案信息的同時,突出個人特色,實現(xiàn)檔案的動態(tài)管理和補充。并通過計算機軟件系統(tǒng)的運用,在施工企業(yè)檔案管理的設備添加上,備足計算機、打印機、掃描儀等設備,全面實現(xiàn)施工企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)代化和信息化。
4 結(jié)語
建筑施工企業(yè)的檔案管理人員必須了解項目工程建設施工的具體操作程序和工作流程,掌握每一施工階段可能形成的檔案資料。采取追蹤、分階段收集、強制性收集等方法及時收集整理歸檔。對施工過程中產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,要積極進行檔案編研,提高檔案利用價值。緊緊圍繞企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營工作,使檔案資料源于施工生產(chǎn),服務于施工生產(chǎn)。
參考文獻:
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(一)在進行檔案信息化建設初期階段,對其調(diào)研力度不足。
目前,我國建筑施工企業(yè)普遍存在在開展企業(yè)檔案信息化建設工作前期,對檔案信息化建設調(diào)研不充分的問題。因此,如果企業(yè)對檔案信息資源進行合理科學的分類、整合、進行檢索以及編碼工作,就可以很容易形成一套有效的管理企業(yè)信息檔案的規(guī)章制度,從而從真正意義上形成數(shù)字化檔案信息管理庫,做到真正的利用電子計算機進行檔案信息的管理,實現(xiàn)檔案信息化。有數(shù)據(jù)顯示,目前我國只有2%的企業(yè)能夠使用計算機進行企業(yè)檔案信息等相關數(shù)據(jù)的管理。由此可見,建立數(shù)字化的檔案數(shù)據(jù)庫是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提。檔案信息化建設的成功更有利于企業(yè)更好的收集、處理、積累具有信息價值的龐大的檔案數(shù)據(jù)。因此在檔案信息化建設初期,要加強對其調(diào)研。
(二)對檔案信息化建設重視力度不夠,針對性不強,檔案從業(yè)人員業(yè)務水平參差不齊。
在我國建筑施工企業(yè)中,檔案信息化建設受到很多企業(yè)內(nèi)部因素的影響,比如高層領導不夠重視,導致協(xié)調(diào)溝通不到位,又如檔案人員對檔案的管理能力不夠好,對檔案信息化建設的重要性認識不足,單純認為檔案管理工作只是簡單的對工程檔案進行收集、整理、歸檔、保管,因而不需要太專業(yè)的知識和專業(yè)人才,導致檔案管理人員專業(yè)知識水平不高、業(yè)務水平偏低、來源雜亂,這對檔案信息化管理建設有很大的阻礙作用。
(三)檔案信息化的探索、開發(fā)和建設傳統(tǒng)化。
目前國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)檔案信息化的開發(fā)都流于“表層化”,仍然以比較簡單的介紹、匯編和存儲為主。比如在數(shù)字化的掃描或者目錄錄入方面,只是由傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化的網(wǎng)絡化的保管,在建立開發(fā)的工作中,更多的是改變了檔案信息存儲方式,沒有從根本上改變,沒有實質(zhì)上的突破,甚至有一些企業(yè)的檔案管理人員從不進行檔案的編研及相關的檢索工作,至于具有綜合性、專題性的檔案信息化的調(diào)研更是少之又少,甚至沒有。
二、關于解決建筑施工企業(yè)檔案信息化管理的方案
(一)通過幾種手段提高建筑施工企業(yè)的信息化,加強對企業(yè)檔案信息化的管理。
加強對檔案信息管理人員的培訓。對工作人員的培訓,要有針對的根據(jù)建筑企業(yè)檔案的實際情況進行,要著重于計算機、網(wǎng)絡與應用系統(tǒng)等方面的相關知識與操作的培訓。同時也要加強企業(yè)檔案信息化軟件系統(tǒng)維護人員的培訓,這其中包含:數(shù)據(jù)的管理、各個業(yè)務模塊使用權(quán)限的控制以及意外事故的處理等。加強建立檔案移交、管理分類方案。對于工程項目竣工檔案,集團公司檔案管理部門要形成一整套的收集、整理、移交規(guī)范。對企業(yè)檔案、文件的分類以及其組卷原則,都要有統(tǒng)一的要求。
(二)從頂層設計入手,同時培育復合型人才,積極建設并完善企業(yè)檔案信息化管理。
將檔案信息化管理規(guī)劃到企業(yè)的發(fā)展中去,依照國家及行業(yè)的規(guī)劃,同時結(jié)合企業(yè)自身檔案信息化發(fā)展現(xiàn)狀,制定切合實際的的發(fā)展檔案信息化發(fā)展規(guī)劃??傮w規(guī)劃要從信息化現(xiàn)狀、建設目標、系統(tǒng)構(gòu)架、行動路線、與企業(yè)信息化的關系等方面出發(fā),既要有短期要求,又要保證檔案信息化工作的長期目標,使檔案信息化不盲從、雜亂。要加強基礎理論、業(yè)務技能的培訓,提高對企業(yè)檔案管理人員學歷要求、專業(yè)對口性要求。加強對相關人員現(xiàn)代化信息技術(shù)方面的培訓,在恰當?shù)臅r機引進專業(yè)人才,增強團隊實力,為企業(yè)更好地服務。
(三)在檔案信息化建設中引進新的方法,用應用來促進檔案信息化管理的建立。
改變企業(yè)檔案一歸檔、保管工作為主的局面,注重檔案的應用、擴展范圍,提高員工參與檔案管理的比例,形成全員參與的好局面。同時應用更加專業(yè)檔案管理方法,充分利用IT新技術(shù)。
三、結(jié)束語
建筑企業(yè)人事檔案是對企業(yè)工作人員的個人簡歷和工作內(nèi)容狀態(tài)的客觀記錄,而這些記錄也可以直觀的反映企業(yè)工作人員的政治思想和工作能力。建筑企業(yè)在選用和調(diào)動人員的時候,可以根據(jù)企業(yè)人事檔案的記錄,針對不同工作崗位的職責和工作內(nèi)容任用符合條件的工作人員,這對于企業(yè)的健康發(fā)展也有著重要的作用。
二、新時期建筑企業(yè)人事檔案管理存在的問題
1.人事檔案的內(nèi)容質(zhì)量不高
很多建筑企業(yè)實際上沒有專門的人事檔案管理的模式和方法,大多直接借鑒干部人事檔案管理的模式進行。不過這種直接借鑒的方式其實并不符合企業(yè)人事檔案管理的特點,也沒有發(fā)揮其應有的實際作用,在新時期建筑企業(yè)人事檔案管理中,對于企業(yè)工作人員的工作經(jīng)歷和學習培訓情況記錄較多,而員工的工作能力評價,思想道德情況和技術(shù)能力及專業(yè)特長卻少有記錄,不能很直觀的反映出企業(yè)員工的實際能力。除此之外,建筑企業(yè)人事檔案管理中,工作人員信息造假現(xiàn)象也是屢見不鮮,這對于建筑企業(yè)選用人員來說完全失去了借鑒意義,不僅僅使人事檔案管理作用無法發(fā)揮,甚至還會發(fā)生反作用,給建筑企業(yè)的檔案管理造成危害。
2.企業(yè)人事檔案管理體制不健全
我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展了很多年,各企業(yè)和單位的用人思想觀念也有了重大的變化,更加重視員工的個人能力,傳統(tǒng)的人事檔案約束員工的方式也逐漸被勞動合同所取代,員工和用人單位簽訂勞動合同,并且在合同到期后可以自主的選擇自身的去留,而用人單位也可以選擇是否繼續(xù)聘用員工,這就是用人單位和員工雙向選擇的權(quán)利。企業(yè)員工一般在合同到期后會選擇待遇更高,發(fā)展機會更大的企業(yè),這種情況下,原單位很可能出現(xiàn)為了企業(yè)的利益而扣留員工人事檔案,這種情況很容易出現(xiàn)死檔、棄檔或者人質(zhì)檔案的情況,這也是我國企業(yè)人事檔案管理體制不健全的體現(xiàn)。
三、新時期建筑企業(yè)人事檔案管理存在問題的對策
1.完善企業(yè)人事檔案的內(nèi)容
新時期建筑企業(yè)人事檔案管理要發(fā)揮其應有的作用,就要不斷地完善人事檔案的內(nèi)容,不能僅僅記錄員工的經(jīng)歷和工作內(nèi)容,對于員工的信用情況、工作能力和業(yè)績、職業(yè)道德等也要做詳盡的記錄,這樣才能使建筑企業(yè)人事檔案物盡其用,給建筑企業(yè)在用人方面提供有效的借鑒。當然,要改善新時期建筑企業(yè)人事檔案管理的問題,還是要采用具體的措施。主要有以下幾點:首先,改變傳統(tǒng)的人事檔案記錄內(nèi)容,對于員工的工作能力和個性做重點記錄,員工的工作業(yè)績、能力和特長、組織能力等要有詳盡的記錄,提高人事檔案對于企業(yè)選拔人才的作用。其次,增強新時期建筑企業(yè)人事檔案的客觀性和真實性。對于企業(yè)員工的工作表現(xiàn)以及優(yōu)缺點都要真實記錄,不能只是一味的做主觀評語,對于工作中的問題以及缺陷不做記錄。這樣不僅可以提高認識檔案的可信度,而且企業(yè)也能通過人事檔案了解企業(yè)員工的真實情況。
2.完善人事檔案管理制度
關鍵詞: 科技檔案;檔案管理;問題;對策
中圖分類號: G271 文獻標識碼: A 文章編號:
回顧“十一”五時期檔案工作為全面建設小康社會服務作出的新的重要貢獻體現(xiàn)出8個“前所未有”,取得巨大的成就和產(chǎn)生的深遠影響。在肯定成績的同時,我們看到不足。展望“十二五”時期,是全面建設小康社會,深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。檔案主要任務,必須以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變觀念,以全面建設為基本落腳點,促進檔案事業(yè)更好更快、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 下文分析科技檔案管理存在的問題,并提出如何做好科技檔案管理工作的對策。
1、科技檔案的概念及特點
科技檔案是檔案中重要的一個分支,是國家社會及個人從事科研、基建、生產(chǎn)、管理活動等產(chǎn)生的對國家社會都具有很高的價值的應進行分類和歸檔的科技文件資料。一個單位的科技檔案對其在科技領域的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等方面有著極其重要的參考價值,各單位必須重視并加強對科技檔案的管理力度??萍紮n案的特點具體如下:
(1)就科技檔案的形式來講,科技檔案最突出的一個特點就是具有很強的成套性。(2)科技檔案通常是一個完整的科學研發(fā)或科技生產(chǎn)項目所產(chǎn)生出的一系列相關技術(shù)資料,具有很高的學術(shù)研究價值。(3)科技檔案涉及的范圍很廣,并且相互間具有很強的關聯(lián)性,一般來說,一份完整的科技檔案應包含相關的科研或項目文件、圖紙文件、電子文件等(4)科技檔案具有很高的保管和利用價值,其內(nèi)容涵蓋科學、技術(shù)、研究成果等,是開展學術(shù)建設、工程設計、科學研究等必不可少的參考資料,其保管期限較長,一般都是永久、長期保管。(5)。科技檔案具有嚴格的保密性,一些科技檔案會涉及到重要的商業(yè)機密、保密技術(shù)、軍工項目等,因此對科技檔案的保密工作要求十分嚴格。
2、科技檔案管理的重要意義
建筑企業(yè)與其他企業(yè)相比有其自身的特點,一是因為建筑行業(yè)對技術(shù)的支撐要求高,而建筑企業(yè)檔案管理是建筑行業(yè)長久發(fā)展的力量之源,其次是因為建筑企業(yè)不像其他企業(yè)對一項工作的長時間進行,建筑企業(yè)是一項工程一項工程的進行,單項工程的起止就會影響到檔案的管理工作,因此建筑行業(yè)的科技檔案管理對建筑企業(yè)的發(fā)展有極其重要的意義。
2.1、科技檔案的管理可以給企業(yè)帶來長遠的發(fā)展支持。企業(yè)進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動都應在檔案中有所體現(xiàn),檔案管理中記錄的關于企業(yè)生產(chǎn)的各方面內(nèi)容,比如本階段企業(yè)發(fā)展的理念,企業(yè)發(fā)展的經(jīng)費,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的階段性成果等,都是為企業(yè)長期發(fā)展提供理論借鑒提供經(jīng)驗的,因此企業(yè)要特別注重檔案的管理。
2.2、科技檔案管理是企業(yè)進行科學化管理的重要條件?,F(xiàn)今整個國家都提倡科學發(fā)展,建筑行業(yè)就更應該如此,因為建筑行業(yè)不僅僅是為人們提供住宿的行業(yè),也是給人們提供工作場所的一個行業(yè),如果建筑行業(yè)不科學發(fā)展,只圖利益,那么會直接影響到人們的生產(chǎn)生活安全。在建筑行業(yè)中進行科技檔案的管理,可以提高企業(yè)與整個國際接軌的速度,企業(yè)可以借助科技檔案對本企業(yè)進行有效的科技技術(shù)發(fā)展,給企業(yè)發(fā)展提供更好的技術(shù)支持。企業(yè)也可以借助檔案管理的內(nèi)容進行科學的決策,科學的監(jiān)督管理整個企業(yè),為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。
2.3、科技檔案的管理能使企業(yè)少走彎路,多創(chuàng)造良好效益。檔案是企業(yè)的無形資產(chǎn),能間接的為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益。如遇到一項技術(shù)性的難題,那么就可以借助行業(yè)科技檔案進行有效整改,減少建筑的投資成本。
3、科技檔案管理存在的主要問題
隨著社會的發(fā)展,對科技檔案管理工作的要求也越來越高,科技檔案管理工作中存在的問題也越來越多,這就說明科技檔案管理工作的發(fā)展還具有很大的空間,為使得科技檔案的管理能夠與時俱進,實現(xiàn)科技檔案管理的科學化和規(guī)范化,使其與現(xiàn)代化的檔案管理方式相適應,就必須弄清我國目前科技檔案管理中存在的問題,并采取有效措施進行解決。筆者在日常檔案管理工作中發(fā)現(xiàn),一些傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不利于檔案資源的綜合開發(fā)和利用,在向設計人員提供檔案的再次利用過程中往往會發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題如下:
. 3.1、基層檔案人員對檔案管理的意識不夠強
隨著《檔案法》的頒布和相關檔案管理條令的完善,各級領導的檔案管理意識有了一定程度的提高,但一些基層檔案管理人員的思想意識仍不到位,一部分基層檔案管理人員沒有較強的檔案管理意識,難以將自身的興趣點落實到檔案工作中,缺乏工作責任心,各級領導也未采取有效措施調(diào)動檔案管理人員工作的積極性,對基層檔案從業(yè)人員的管理制度也不完善,未建立有效的管理和激勵機制,嚴重阻礙了基層檔案管理工作的進一步發(fā)展,使得基層檔案管理工作存在嚴重缺陷。傳統(tǒng)檔案管理工作的工作量較大,且都采用手工操作的形式進行檔案管理,工作技術(shù)含量較低,且基層檔案管理人員普遍缺乏創(chuàng)新精神,這些都使得一些單位的科技檔案管理工作難以開展甚至停滯不前。
3.2 重收集,輕歸檔
對于建筑設計類企業(yè)而言,科技檔案資源的價值不但包括了其憑證作用,而且還有著不能忽視的再次利用價值。在傳統(tǒng)管理中,檔案的憑證作用得到了充分重視,管理者出于歸檔要求的考慮,丟棄了一些有價值的資源。例如,由于只收集歸檔材料的原件,導致一些重要的技術(shù)文件流失,在很大程度上降低了檔案資源的利用價值。
3.3 重管理,輕建設
庫存的科技檔案是建筑設計企業(yè)的主要信息庫,其潛在的開發(fā)和應用價值是巨大的。只有保障檔案資源的完整性及系統(tǒng)性,才能為資源進一步開發(fā)利用提供便利。在實際的管理過程中,部分檔案工作人員由于不具備較強的工程技術(shù)專業(yè)知識或檔案管理理念,導致難以保障歸檔資源的完整性和準確性,尤其是一些體現(xiàn)了設計項目來龍去脈的專業(yè)性很強的科技檔案,由于技術(shù)類文件的不齊備容易造成該科技檔案難以從全局反映該項目的技術(shù)過程。不能更好地發(fā)揮再次利用的作用。
3.4 重保存,輕選擇
由于建筑設計企業(yè)行業(yè)的特殊性,科技檔案管理人員一般并無機會親身參與建筑項目的實際管理,其職責僅為對接收的檔案資源進行管理。而當一個項目結(jié)束之后,科技檔案管理人員由于對該項目沒有整體觀念,無法選擇應該入庫保存的檔案資源及歸檔成果的最終性。從而容易導致一部分重要科技檔案沒能及時移交檔案室,造成一些應該歸檔保存的技術(shù)資料未能及時入庫,有的甚至出現(xiàn)丟失?;蛘咄浑A段的成果出現(xiàn)多個版本,不能保障再檔案利用的準確性。
4、做好科技檔案管理工作應采取的有效措施
4.1 提升科技檔案管理的科學水平
建筑設計部門項目檔案的產(chǎn)生是與一個具體項目的執(zhí)行流程息息相關的,隨著一個項目的進行,在不同的階段會生成不同的文件,因此檔案管理人員只有通過跟蹤該項目的全部過程,才能夠把項目從立項到驗收過程中獲得研究活動的情況收集完整。建筑設計部門的項目檔案是設計的軟成果,在項目竣工之后,項目檔案是績效評估的重要依據(jù)和前提,所以提升檔案管理的科學化水平就顯得至關重要。應該將項目檔案作為整個項目管理不可或缺的一個有機組成部分,通過設置專門的專職管理崗位、配備專業(yè)的人力資源進行管理,以提升其科學文化水平。應該將項目檔案的管理視為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,只有在管理中引入科學而高效的方法,結(jié)合實際積極創(chuàng)新,才能最終保證項目整體的綜合效益。
4.2 提高科技檔案管理人員綜合素質(zhì)
要實現(xiàn)科技檔案的科學管理,人力資源的綜合素質(zhì)是一個重要因素,只有高素質(zhì)的檔案管理人員才能夠適應科技檔案的可持續(xù)發(fā)展。因此,科技檔案管理的領導者應積極提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì),一方面,積極建立學習型團隊,結(jié)合實際通過各類培訓方式提升科技檔案管理人員的整體素質(zhì),使他們適應科技檔案現(xiàn)代化管理的需求; 另一方面,還要積極組織科技檔案人員不定期到外面參加本專業(yè)的技術(shù)學習、多與同行企業(yè)就檔案管理工作方面的工作進行技術(shù)交流,開闊他們的視野,鼓勵他們把培訓與自學的方式結(jié)合起來,不斷提升自身業(yè)務素質(zhì)。
4.3 完善項目檔案管理機制
為使檔案管理適應企業(yè)發(fā)展需要,就必須通過完善項目檔案管理機制來持續(xù)提升檔案的管理質(zhì)量水平??陀^地講,當前不少部門的檔案管理監(jiān)督機制和責任機制還遠遠沒有構(gòu)建起來,難以形成對檔案管理者的嚴格約束,容易導致科學化管理水平下降,因此必須采用各種有效措施對檔案管理機制進行合理調(diào)節(jié)。首先應抓住人的要素,通過構(gòu)建檔案管理責任制,使檔案管理部門所有人員的崗位責任得到明確。其次應制定科學的檔案管理流程,并組織監(jiān)督其實施。為了盡可能提升檔案管理水平,實現(xiàn)效益的最大化,就必須構(gòu)建完整的管理機制對檔案形成和開發(fā)利用的全周期進行科學管理,從而保證其有效使用率。
4.4 加強科技檔案的開發(fā)利用
科技檔案通過進一步的深入開發(fā)和利用,不僅能夠為企業(yè)帶來更多的社會價值和經(jīng)濟效益,同時也是科技檔案管理的最終目的。所以,科技檔案管理者可以結(jié)合本企業(yè)的具體項目和發(fā)展方向,通過開發(fā)及引入合適的存儲數(shù)據(jù)庫與檢索方法,來發(fā)掘現(xiàn)有檔案資源的利用價值,同時由檔案資源的被動服務模式轉(zhuǎn)向主動服務模式。檔案工作者應定期與設計者進行交流,獲取設計者對技術(shù)信息的實際
需求,通過整合現(xiàn)有檔案資源與實際項目的關系,發(fā)掘其開發(fā)價值與使用效益,從而最大化地挖掘檔案資源的使效益值。在此基礎上,對一些使用頻率高的科技檔案,通過信息技術(shù)手段對其進行分類歸檔,構(gòu)建綜合的目錄檢索,通過使用數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng),協(xié)助設計者快速查詢其所需資源。以筆者目前的工作為例,我院設計的建筑設備圖紙都具有成套性,大部分圖紙均可以相互套用,因此檔案室對
這些圖紙的收集與管理就尤為重要,既要保持每套設計圖紙的完整,又要將庫存資源進行有效利用,這樣即可以為設計人員提供第一手資料,又能縮短設計周期,為企業(yè)節(jié)省大量的人力和物力,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益; 另外,檔案室管理人員還可以根據(jù)設計人員提供的圖紙目錄,配制成完整的設計成品圖作為產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給所需要的用戶,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,最大限度的利用庫存檔案,并發(fā)揮其獨特的作用。
5.結(jié)語
科學規(guī)范的檔案管理只有堅持與時俱進,才能適應新形勢的需要,開創(chuàng)檔案管理工作的新局面。做好檔案的開發(fā)和利用工作,不但可以實現(xiàn)檔案管理工作的自身價值,而且可以為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。在建筑設計企業(yè),科技檔案的收集及管理工作是十分重要的,檔案管理做好了,可以最大限度地挖掘該企業(yè)的科技資源,并將它們轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,提升該企業(yè)的核心競爭力,從而逐步構(gòu)建具有較強科技實力的技術(shù)文檔與數(shù)據(jù)資源; 此外,通過開發(fā)利用建筑設計企業(yè)的檔案信息資源,還能夠促進和發(fā)揮該企業(yè)科技成果的經(jīng)濟效益,使科研成果的保護力度與開發(fā)利用程度均得到有效的提高。
參考文獻:
[1]許曉靜.關于建筑企業(yè)檔案管理的幾點思考[J].河南大學院報,2010(04)
關鍵詞:檔案管理;問題;效率
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
引言
檔案管理是一個系統(tǒng)性的工程,在運作的過程中必將需要涉及諸多要素,同時也必將存在一系列的問題。當前我國檔案管理中客觀地存在著一系列的問題,這些問題都需要我們不斷地加以解決與處理。在解決問題的途徑與策略上必須要堅持科學、合理、有序的原則,同時國家的主管部門要統(tǒng)籌兼?zhèn)洌瑥娀龑?,?gòu)建交流平臺,從而有效地推動檔案管理工作的高效發(fā)展。
一、檔案管理工作中存在的主要問題
1、檔案管理制度缺失。關于建筑工程檔案管理的工作,我國政府在2001年的時候就頒布了兩部政策性文件,然而,有很多的建筑企業(yè)并沒有將檔案管理工作重視起來,政府所規(guī)定的一些利于規(guī)范項目建設的措施,很多企業(yè)并沒有照此實施,通常都是根據(jù)自己的想法開展工作的,檔案管理工作比較隨意,在施工建筑的過程中就容易出現(xiàn)混亂的情況。
2、檔案內(nèi)容質(zhì)量不合格。在工程項目的建設過程中,經(jīng)常會因為檔案管理中出現(xiàn)的一些常識性錯誤,從而導致檔案內(nèi)容質(zhì)量不過關,主要體現(xiàn)在,第一,檔案材料的收集不齊全,很多施工項目上一些需要記載的信息和蓋章,經(jīng)常會漏下;第二,檔案整理不規(guī)范,在日常工作中對檔案的不重視,就會出現(xiàn)文件遺失的情況,在后期的工作過程中需要用到的時候,就會用其他的類似文件去代替,用這種方式來逃避文件丟失的過錯,使檔案內(nèi)容的質(zhì)量嚴重下降。
3、檔案管理人才匱乏,專業(yè)素質(zhì)參差不齊。很多的檔案管理人員由于自身的專業(yè)水平不到位,沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓,缺少相關的工作經(jīng)驗,而且有的人還是身兼多職或者是順帶定崗的,甚至有的項目組完全就沒有設立檔案管理這項工作的負責人,所以嚴重缺乏對檔案管理知識熟練的專業(yè)人才。目前已有的檔案管理人員的綜合素質(zhì)大都不一致,且對檔案管理工作的認識過于傳統(tǒng),并沒有跟上現(xiàn)代管理的節(jié)奏,導致工作責任心的缺失,自然工作效率也不高。
4、歸檔完整率、真實性有待提高。大多數(shù)的施工企業(yè)沒有按照標準的國家規(guī)定的程序,對檔案的操作程序進行嚴格的管理和保存,同時還出現(xiàn)一些為了使項目看起來更加完善,很多工作人員采取美化問題的工作方式來編制管理檔案,這種做法嚴重的影響了檔案的完整性和真實性,降低了檔案本身存在的價值。
二、檔案管理的原則
首先,質(zhì)量控制是指相關的檔案管理部門要對成為檔案相應的文件在規(guī)格、內(nèi)容設計等方面提出相應的要求、標準,一定要運用科學管理方法,將大量的信息資料予以全面性的系統(tǒng)收集、整理、登記與編制,從而有效地控制檔案的質(zhì)量。
其次,檔案管理的真實性控制是指我們在進行管理過程中一定要注重真實性的控制,尤其是構(gòu)建相關的歸檔制度和質(zhì)量檢查制度,從而實現(xiàn)檔案的有效監(jiān)督與控制。
最后,全程控制就是指在管理的過程中應將文件的鑒定、整理、歸檔及檔案的各環(huán)節(jié)中的業(yè)務進行統(tǒng)一設計,統(tǒng)一資源的配置,并成立相應的監(jiān)控小組以實現(xiàn)整體優(yōu)化的管理目標。
三、如何規(guī)范檔案管理工作,提高檔案管理的效率
1、加強對工程檔案管理人員和有關技術(shù)人員進行培訓的力度
檔案管理人員的素質(zhì)包括很多種,有服務意識、管理水平、專業(yè)素養(yǎng)等等,檔案管理人員要不斷加強自身的服務意識,了解檔案管理工作的重要性以及產(chǎn)生的作用。不斷加強自身的知識素養(yǎng),學會結(jié)合現(xiàn)如今的發(fā)展趨勢,采用科學合理的管理方法,制定相適應的管理措施,將建筑工程檔案管理的工作做的更完善。另外,檔案管理人員要時刻關注國家政府以及相關部門制定的政策,將其運用的現(xiàn)實工作中。
2、加強施工管理,強化檔案材料編制工作
依照標準的施工檔案材料的編制方法,是建筑企業(yè)最基礎的工作能力。一個施工團隊在編制工程項目材料上出現(xiàn)問題,他就不具備承包工程的條件。工程檔案的真實性和完整性就在于編制過程中是否專業(yè)。施工企業(yè)應該要充分明確自己身上肩負的責任,提高檔案編制的規(guī)范性,對各個環(huán)節(jié)進行嚴密的檢查和監(jiān)督,嚴格依照建筑工程檔案管理的真實性和完整性編制,為后期工作的順利開展打下堅實的基礎。
3、實現(xiàn)檔案管理的信息化發(fā)展
案卷質(zhì)量的高低將會直接影響到檔案工作規(guī)范化、標準化的推進。實踐證明,案卷在材料的收集過程中能否做到準確、具體及系統(tǒng)性,都將影響我們檔案管理工作有效性的提高。隨著,互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來,各行各業(yè)都試圖利用這種新技術(shù)推動自身的發(fā)展。檔案管理工作也同樣如此,未來的檔案管理必將是以信息化模式為主體。目前,越來越多的案例已經(jīng)證明傳統(tǒng)意義上的檔案管理已經(jīng)暴露出其所存在的弊端,例如手工的收集、整編、管理與查閱上呈現(xiàn)出的工作量大、效率低、費時費力等問題。相反,實施信息化的檔案管理之后,我們的工作人員就可以從繁重的工作中脫身,而不在充當打字員與保管員的角色了。
結(jié)束語
在進行建筑工作檔案管理的時候,需要結(jié)合建筑工程檔案的真是情況以及管理人員的需要,主動的去整理和歸納一些需要的信息,這些都是需要在檔案中完整的呈現(xiàn)的,需要將這些信息整理統(tǒng)計成一份科學完善的報表,提供給管理決策人員作出科學的判斷,為項目工作的實施提供有力的保障。
參考文獻
[1]王振華.建筑工程檔案資料有效管理措施[J].山西建筑,2012,06:229-230.
[關鍵詞]建筑工程 檔案整理 問題
中圖分類號:TU712;G271 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)41-0194-01
引言:建筑工程從規(guī)劃、設計、施工、質(zhì)量檢驗和竣工以及投入使用過程中所產(chǎn)生的一切資料都能夠反應工程建設的真實記錄情況,因此也成為建筑企業(yè)檔案管理中的重頭戲。檔案管理工作以檔案的收集、歸檔和分析為基礎,這是檔案整理工作中的主要內(nèi)容。檔案整理工作成為了建筑企業(yè)工程檔案管理中最值得探討的話題。
1.建筑工程檔案整理工作的現(xiàn)狀及重要性
1.1 建筑工程檔案整理工作的現(xiàn)狀
目前,越來越多的建筑企業(yè)都開始重視工程檔案的收集和管理,在建設過程中遇到的問題和困難,也都可以通過工程檔案分析得以解決,因此,建筑工程檔案整理在整個檔案管理工作中發(fā)展的比較迅速。除了派遣檔案工作人員進入施工現(xiàn)場進行跟蹤式的收集之外,很多建筑企業(yè)將相關的財務檔案以及工程設計檔案等,都通過信息化的管理方式進行傳輸和管理,這為工程檔案整理工作的高效發(fā)展提供了幫助,也逐漸成為未來工程檔案整理工作的主要發(fā)展趨勢。
1.2 建筑工程檔案整理工作的重要性
對建筑工程檔案整理并非簡單地將提交上來的工程檔案進行分類收集和保存,實際上,整理檔案的工作應從檔案資料誕生的時刻開始,因此,建筑工程檔案整理實際上包括了檔案收集、檔案歸檔管理兩部分。檔案收集工作保證檔案資料的完整性,檔案歸檔管理是后續(xù)檔案應用的基礎,因此說,檔案整理工作在建筑工程檔案的應用可能性和應用效果發(fā)揮方面具有舉足輕重的地位。
2.建筑工程檔案整理工作中存在的問題
2.1 工程檔案收集不夠真實和完整
建筑工程的檔案資料從工程規(guī)劃開始就產(chǎn)生了,工程建設前期法定建設程序文件、監(jiān)理文件、綜合管理資料、工程技術(shù)資料、竣工驗收資料、竣工圖等都屬于工程檔案中的重要內(nèi)容,因此,此類檔案的收集和整理,應該與工程的進程同步。然而,很多建筑企業(yè)在檔案收集的過程中殘生了重點偏頗的現(xiàn)象,導致了工程檔案收集不夠完整的問題。大多數(shù)跟隨工程進行檔案收集和整理的工作人員,都是在施工開始才進入工地,收集綜合管理和工程技術(shù)\檔案,而之前的規(guī)劃設計過程中所產(chǎn)生的設計變更以及設計對工程的影響,就不能從檔案中體現(xiàn)出來,也影響了工程檔案的可用價值;工程檔案來源于不同的施工小組和與工程有關的部門,有許多部門為了及時上交檔案,所整理的資料并不一定是與工程實際完全相符合的,有一部分甚至是由相關負責人通過回憶和整理的方式提交上來的,這部分資料的真實性也值得商榷。
2.2 工程檔案工作人員的能力不足
目前在一些工程項目都配備了相應的資料員從事工程資料收集整理的工作,他們具有資料歸檔整編的相應知識,但對工程施工方面的專業(yè)知識較少,基本不懂工程施工流程,需要收集哪些資料,資料的填寫是否規(guī)范,與工程實體部位是否一致等,而工程技術(shù)人員則又不太熟悉資料歸檔整理的有關規(guī)定,缺少相關的知識,例如歸檔資料不可以采用復印件代替原件,應采用耐久性強的書寫材料,字跡要清楚,采用能夠長期保存的韌性大、耐久性強的紙張等,這兩者沒有很好地結(jié)合起來。
2.3 工程檔案移交速度慢并且精確性差
施工后期,多數(shù)技術(shù)人員已經(jīng)撤離了工地,加之施工單位對竣工檔案管理要求不高,沒能在施工期間將檔案整理完全,致使不能在規(guī)定時間內(nèi)提交工程檔案。有的是因為建設單位和施工單位之間存在拖欠工程款問題,造成工程周期延長,檔案材料長期不能歸檔,而且材料一般都殘缺不全,工程竣工檔案基本上無法有效編制。有的是因為施工單位在施工過程中進行了人員更換,施工部門之間進行了重組,檔案管理人員更換,交接不完善,造成了材料分散和缺失。這些原因都是造成施工檔案不能及時完成移交的根本性原因。
3.解決建筑工程檔案整理問題的措施
3.1 建立檔案收集整理制度
為了使工程檔案能夠被真實、完整地收集起來并提高檔案的可用價值,必須保證工程檔案資料伴隨工程進程誕生并及時提交,大部分建筑企業(yè)并沒有將工程檔案收集整理制度獨立出來,只是按照企業(yè)檔案管理的一般規(guī)則進行整理,這不符合建筑工程檔案資料整理的實際需要,因此,建立檔案收集整理制度是十分必要的。首先,建筑企業(yè)應該重視到工程檔案的特殊性,對檔案資料的階段性特征進行分類,例如設計階段的檔案來源復雜、施工規(guī)劃階段的檔案變更頻繁、施工階段的檔案類型復雜等。在充分分析不同類型檔案的特征基礎上,按照檔案的分類派遣相應的工作人員進行檔案收集;其次,完全來源于建筑企業(yè)本身的檔案,應該有明確的檔案提交格式以及提交時間規(guī)定,并將檔案提交的責任與施工責任合并起來,同時納入到施工管理當中,使所有參與施工的工作人員和管理負責人,將收集和呈交檔案資料作為一項重要的工作任務來完成。
3.2 加強檔案工作人員的培訓
企業(yè)派往施工現(xiàn)場的檔案管理工作人員雖然能夠有效地完成檔案收集和整理工作,但是,施工現(xiàn)場情況復雜,任何一個細節(jié)都可以作為檔案資料中的內(nèi)容,要使檔案工作人員收集到完整的工程資料是不現(xiàn)實的。而在工程建設中所涉及的所有工程建設單位工作人員,其檔案管理知識往往不在同一水平線上。因此,建筑企業(yè)要及時調(diào)查了解各施工小隊的具體情況,加強檔案管理工作人員與施工小隊資料收集者之間的溝通,取長補短,使這種交流成為企業(yè)進行檔案工作人員培訓的一種方式。只有這樣,檔案管理工作人員才能夠充分認識到工程檔案的復雜性并進行科學的整理,而施工小隊也能夠根據(jù)檔案整理需要為工作人員提供可靠的資料。
3.3 應用信息技術(shù)解決工程檔案移交問題
目前在工程檔案管理工作中,政府機構(gòu)對建設單位和施工企業(yè)進行的約束力度不大,建設單位在檔案整理過程中沒有壓力,檔案整理的效果差,速度慢,甚至有的單位對建設工程檔案根本沒有整理的想法。必須積極推進檔案專業(yè)化規(guī)范化管理,確立建設工程檔案管理體系,并且積極引入計算機管理機制,才能促進快速的檔案移交。同時,因為檔案工作與工程進度是同步的,建設單位和施工單位之間按時有效履行合同也是按時移交檔案的有效保證。另外,檔案管理人員要保持穩(wěn)定,即使在有管理人員更換的情況下,也需要積極促進交接工作的快速完成。
4.結(jié)語
綜上所述,工程檔案整理是建筑企業(yè)檔案管理工作中的重要環(huán)節(jié),面對目前大多數(shù)建筑企業(yè)在此類檔案整理中存在的問題,應該以檔案整理制度的建立、檔案工作人員職業(yè)能力的發(fā)展以及信息技術(shù)的應用作為促進檔案整理工作發(fā)展的主要方法。希望本文能夠為工程檔案整理工作的發(fā)展提供幫助。
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隨著信息化技術(shù)的進步,電子文檔被廣泛的應用在建筑工程的信息處理中,與此同時,由于我國建筑工程電子文件管理體系的不完備,導致建筑工程方面的電子文檔出現(xiàn)管理混亂、信息不全等不良現(xiàn)象,因此,我們必須加強建筑工程電子文件的檔案管理,建立健全檔案管理體系,從而保證建筑工程電子文件可以得到妥善的保存和管理。
1 我國建筑工程電子文件的檔案管理現(xiàn)狀
我國建筑工程電子文檔與發(fā)達國家相比仍然存在一定的不足之處,這就導致建筑工程電子文檔的現(xiàn)狀存在著很多的問題,我們必須清楚的認識到現(xiàn)有建筑工程電子文件檔案管理的現(xiàn)狀,從而尋求到正確的解決方法,提高建筑工程電子文件檔案管理效率。
1.1 電子文件歸檔不到位。采用信息化處理的建筑工程方面的電子文檔,具有很強的操作,因此對于相關文件管理人員的專業(yè)要求比較高,但是由于我國文件管理人員儲備不夠豐富,部分地區(qū)的文件管理人員專業(yè)技能不夠,無法完成復雜的文件檔案管理工作,這就導致很多地區(qū)存在電子文件歸檔不到位的情況。
1.2 電子文件檔案管理人員職責界定模糊。在我國,目前很多建筑工程場所對于電子文件檔案管理人員的職責界定十分模糊,大部分企業(yè)單位將電子文件檔案管理工作交由計算機技術(shù)人員負責,但計算機技術(shù)人員由于缺乏相關的檔案管理技能,在電子文件的處理及管理中常常會出現(xiàn)疏漏,導致建筑工程電子文件檔案管理產(chǎn)生混亂的情況。
1.3 電子文件的真實性、可讀性較差。在建筑工程電子文件的檔案管理中,存在比較嚴重的一個問題就是真實性和可讀性較差。一方面,建筑工程電子文件為了粉飾項目,有內(nèi)容造假的情況。另一方面很多單位檔案管理人員對工作敷衍了事,導致電子文件內(nèi)容可讀性很差。這些情況都使現(xiàn)有的建筑工程電子文件所提供的內(nèi)容可用性不強。
1.4 對傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔的更替工作不足。在很多地方,建筑工程單位仍存在很多傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔,紙質(zhì)文檔在實際保管中十分容易出現(xiàn)丟失、破損等情況,造成工程信息的處理困難,因此我們需要廣泛的對紙質(zhì)的文件檔案進行替換。對紙質(zhì)文檔的替換工作十分復雜,建筑工程方面的文檔內(nèi)容較多,落實電子文檔的替換工作存在的一定的難度。在另一方面,由于工作人員的專業(yè)性不足,很多紙質(zhì)文檔的替換都存在著不夠準確完整的情況。
2 實現(xiàn)建筑工程電子文件檔案管理的有效措施
針對我國建筑工程電子文件檔案管理中存在的一系列的問題,需要采取相應的措施,來保證良好的文件管理,從而實現(xiàn)電子文件的普及,為建筑工程項目的有效落實奠定良好的基礎。
2.1 對建筑工程電子文件實行統(tǒng)一格式。建筑工程方面的電子文件較為復雜,如果沒有統(tǒng)一的格式,在文件查詢的時候十分的困難,因此,統(tǒng)一建筑工程電子文件的格式是一項重要的工作要求。統(tǒng)一格式可以對信息查詢提供有效的保證,同時有利于檔案的完善管理,方便日后查詢、糾錯等。
2.2 明確檔案管理人員的職責。檔案管理人員是建筑工程電子文件的管理主體,因此,明確檔案管理人員的職責可以確保文件得到妥善的管理。一方面,建筑工程單位需要設立專門的檔案管理人員,對相關電子文件進行管理,做到專人專職。另一方面,需要加強對于檔案管理人員的培訓,提高工作專業(yè)性,增強電子文件檔案管理技能。
2.3 普及建筑工程電子文件檔案管理的意識。對于建筑工程單位來說,具有完善電子文件管理的意識是極為重要的,因此,相關的地方政府部門需要推行建筑工程電子文件檔案管理的工作,使電子文件檔案管理深入落實到各個建筑工程單位中,確保各地的工程電子文件可以完善、有效的保存和管理。
2.4 在工程項目的各個階段落實電子文件工作。對于電子文件的整理不能只在建筑工程項目完成后進行整理,在工程項目進行的各個階段都需要落實電子文件的整理工作。對于電子文件的整理工作,要保證具有完整性,對于以后的工作查詢來說,是十分重要的基礎性內(nèi)容。因此在電子文件的處理過程中,保證信息的真實性,防止企業(yè)人員為了粉飾項目而隨意篡改電子文件的內(nèi)容。
2.5 提高對于電子文件的鑒定技術(shù)。在建筑工程電子文件的整理方面,真實性和有效性是十分重要的,因此,必須要保證,電子文件可以反映相關項目的全部真實信息,同時能為查詢者提供有效的信息內(nèi)容?;谶@樣的要求,就需要提高對于電子文件的鑒定技術(shù),確保建筑工程電子文件的真實性和有效性??梢云赣脤I(yè)的鑒定人員,對電子文件的內(nèi)容進行查詢,確保電子文件沒有相關內(nèi)容的遺漏以及篡改。
2.6 完善建筑工程電子文件檔案管理體系。建筑工程電子文件檔案的有效管理是建立在相關體系之上的,只有完善了建筑工程電子文件檔案管理體系,才能夠保證電子文件得到妥善的管理。一方面,我們對于電子文件的內(nèi)容需要進行核實,另一方面,對于已經(jīng)歸檔的文件要合理的保存,防止網(wǎng)絡病毒的入侵導致文件受損等情況的發(fā)生。同時要嚴防不法分子對于電子文件檔案的惡意竊取,確保建筑工程電子文件檔案能夠安全完備的保存。
一、粗放式管理導致工程檔案管理目前存在的問題
(一)粗放式管理模式導致檔案缺失。盡管當前各建筑企業(yè)對于工程檔案管理工作的重視程度有所增加,但在大多數(shù)建筑企業(yè)的工程建設過程中,仍然存在著工程檔案管理工作人員在進行檔案收集和管理的過程中對于這項工作的認識不夠到位、專職檔案管理人才的缺乏、工程檔案管理制度不夠健全以及檔案管理設備落后等問題。這些問題的產(chǎn)生根源在于我國的工程檔案管理工作長期處于一種粗放型的管理模式,這種傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴重制約了工程檔案工作的規(guī)范化和科學化。在工程施工階段,項目中的施工任務相對來說較重,在工程建設單位中會存在著重建設輕檔案的思想,工程檔案工作不能與工程建設進程實現(xiàn)同步管理,往往會在資料收集階段中造成資料填寫不規(guī)范不準確、資料丟失等問題。很多企業(yè)為了保障工程可以順利通過各項驗收,往往會在驗收前對工程檔案進行突擊補充及歸檔工作,這就使得工程檔案的質(zhì)量沒有辦法得到有效的保證。
(二)管理人才缺乏導致檔案管理水平不高。工程檔案管理要求檔案管理人員在工程建設的全過程中,根據(jù)工程的進度及時填寫施工技術(shù)表格,能夠及時完整地保存工程檔案,按照工程建設中的施工類別不同及上級部門下發(fā)的歸檔要求及時地分類、收集、整理及歸檔。另外,檔案管理人員在管理工程檔案的過程中,需要嚴格地按照工程的進度進行記錄并需要同時熟悉圖紙、方案等技術(shù)知識和檔案歸檔的專業(yè)知識,還需要嚴格地按照歸檔要求進行檔案的整理歸檔。但是就目前來看,檔案管理人員不但對工程技術(shù)缺乏了解,檔案管理知識也同樣欠缺,不能真正滿足工程檔案管理工作要求,有些單位并沒有設置專職檔案管理人員,不能保證檔案歸檔的質(zhì)量。
(三)檔案管理制度不健全導致檔案管理不規(guī)范。檔案管理制度的不健全在一定程度上導致了工程檔案管理無章可循。在大多數(shù)企業(yè)中,并沒有制定完善的工程檔案記錄、收集、整理、歸檔以及保管等制度要求。如:檔案工作崗位責任制、檔案借閱管理制度、檔案保密管理制度、檔案室管理制度、檔案管理制度等制度均不健全。在無制度要求的條件下,加上工程建設的周期相對較長,資料比較分散,在單位中收集資料不夠齊全,整理不規(guī)范,檔案編制的質(zhì)量便參差不齊,這都給以后的檔案的歸檔及保管以及利用帶來不少的問題。
(四)檔案管理設備設施滯后導致檔案管理水平不高。就目前來看,大多數(shù)企業(yè)對工程檔案的重視程度明顯不夠,資金投入非常不足。一些檔案保管及檔案數(shù)字化設備設施,如:直排式密集架、除濕機、柜式空調(diào)、打印掃描一體機、數(shù)碼攝像機等,由于價格相對較高,領導都覺得沒有必要購置,檔案的重要性還沒有得到領導的認可,往往當檔案出現(xiàn)問題,影響驗收及保存了,才意識到這些設備設施的重要性。
二、工程檔案精細化管理的有效途徑
(一)加強工程檔案組織管理――精細化管理的前提。第一要加強組織領導。工程檔案管理看似容易,實則是一項專業(yè)性要求比較高、比較強的工作,需要在領導重視的前提下,配備專職檔案管理人員,制定齊抓共管、各部門配合的政策,這樣才能夠保證檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全,單位要及時運用領導資源進行溝通和布置任務。第二要強化檔案責任。企業(yè)中需要分成小組對檔案進行強化監(jiān)督管理,需要企業(yè)中的技術(shù)人員積極配合檔案管理人員;
(二)提升檔案管理人員的素質(zhì)與能力――精細化管理的根本。第一要精心挑選專職檔案管理人員,要保證檔案管理人員的專業(yè)技能和工作素養(yǎng),愛崗敬業(yè),具備出色的工程檔案管理能力。第二要加強培訓。在工程資料收集階段,就要開始對檔案管理人員進行定期的培訓,有步驟分層次地開展培訓工作。第三要確保人員穩(wěn)定。檔案工作是枯燥乏味的,檔案管理人員往往流動性大,這樣對檔案的收集及歸檔都是非常不利的,設立獎勵機制,確保人員穩(wěn)定顯得尤為重要。第四要加強工作協(xié)調(diào)和業(yè)務交流,檔案管理工作涉及到的業(yè)務范圍比較廣,需要其他部門做好輔助和配合工作,在相關制度的支持下,協(xié)調(diào)與各個部門的關系。
(三)嚴格檔案管理制度――精細化管理的重點。第一要建立健全檔案管理制度。制度建設是做好工作的前提,明確各人員的責任,各負其責,按照制度執(zhí)行,才能有條不紊地搞好檔案管理工作。制度建設需要按照工程建設目標為基礎,按照上級部門相關檔案管理制度結(jié)合本單位的實際情況,制定切實可行的檔案管理制度。第二需要完整、準確、系統(tǒng)的歸檔。在進行工程檔案管理過程中,前期需要將歸檔的資料及時收集,確保不會遺失,之后嚴格按照分類標準進行分類,并依據(jù)本單位檔案的歸檔要求做好歸檔工作,這樣才能夠有效地確保工程檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性。第三是要加強設備設施建設。加大工程檔案管理工作的資金投入,對原有老舊檔案保管及檔案數(shù)字化設備設施進行更新,為工程檔案的安全保管及數(shù)字化創(chuàng)造基礎條件。