洪澇災(zāi)害形成的條件精選(九篇)

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第1篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

1.研究區(qū)概況

開封市地處黃淮平原，地理坐標(biāo)113°52′15″~115°15′42″E、34°11′45″~35°01′20″N。屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫14.52℃，年均降水量627mm。北依黃河，處于黃河沖積扇平原的尖端，地勢(shì)低平，海拔介于69~78m，成土母質(zhì)是不同時(shí)期的黃河沖積物。境內(nèi)河流眾多，分屬黃河、淮河兩大水系，流域面積263.8km2?，F(xiàn)轄市區(qū)、杞縣、通許縣、尉氏縣、開封縣和蘭考縣，全市總面積6266km2，人口543萬。

2.數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)源于對(duì)歷史文獻(xiàn)資料的整理、分析，主要依據(jù)《中國(guó)三千年氣象記錄總集》[11]，還包括《中國(guó)氣象災(zāi)害大典》（河南卷）[12]、《中國(guó)災(zāi)害通史》（宋代）[13]、《中國(guó)災(zāi)害通史》（元代）[14]。另外，以《宋史》、《元史》、《金史》等歷史文獻(xiàn)及地方史志對(duì)所提取信息進(jìn)行補(bǔ)正。由于不同時(shí)期自然災(zāi)害記載的詳略差異較大，北宋開封地區(qū)記載較詳細(xì)，但南宋由于政權(quán)南遷，相關(guān)記載嚴(yán)重缺失。因此，為使資料更科學(xué)、準(zhǔn)確，本文取北宋和元代①兩個(gè)時(shí)期。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要包括災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)（按現(xiàn)行政區(qū)劃）、時(shí)間、頻次等，其中季節(jié)劃分以公歷3~5月為春季，6~8月為夏季，9~11月為秋季，12~2月為冬季。運(yùn)用環(huán)境變遷理論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行定量和定性研究。

二、結(jié)果與分析

1.洪澇災(zāi)害等級(jí)

主要依據(jù)持續(xù)時(shí)間、強(qiáng)度、受災(zāi)范圍大小以及受災(zāi)影響程度，并將政府賑災(zāi)及與洪澇有關(guān)的祭祀活動(dòng)與祭祀文辭作為參考（表1），將洪澇災(zāi)害分為4個(gè)等級(jí)。由表1可知，以年度為統(tǒng)計(jì)單元，北宋開封地區(qū)發(fā)生洪災(zāi)61次，而且以Ⅱ級(jí)為主，占全部災(zāi)害的55.7%，平均每4.9年一遇，其他級(jí)別災(zāi)害頻次相近，所占比例介于13.1％~16.4%之間。元生洪澇災(zāi)害36次，受災(zāi)頻次最多的為Ⅱ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別占30.6%，33.3%，Ⅲ級(jí)發(fā)生頻次也較高，占25.0%，平均每3.3a就會(huì)發(fā)生1次中度以上洪災(zāi)，每8.7a發(fā)生1次特大洪災(zāi)。對(duì)比來看，北宋平均2.75a發(fā)生1次洪災(zāi)，元代2.89a發(fā)生1次，兩個(gè)時(shí)期基本接近。但元生Ⅲ級(jí)以上大災(zāi)的機(jī)率顯著增多，高達(dá)58.3%，遠(yuǎn)比北宋（31.1%）要高。

2.洪澇災(zāi)害類型劃分與變化

按表現(xiàn)形式洪澇災(zāi)害可劃分為雨澇型、河溢型和河決型3種類型（圖1）。北宋以雨澇型為主，多達(dá)53次，占全部受災(zāi)頻次的86.9%，河溢、河決型頻次較少。中度洪災(zāi)在各類型中頻次最高，其中中度雨澇型多達(dá)31次，占該類型的58.5%；全部9次特大洪災(zāi)中由雨澇型直接引發(fā)的就多達(dá)8次，僅有的1次河決型也是由開封及周邊地區(qū)強(qiáng)降水引起，表明北宋時(shí)期洪災(zāi)源于本地區(qū)降水。元代3種類型洪災(zāi)所占比例分別為33.3%，27.8%，38.9%，可見河決型已超過雨澇型而成為最主要的洪災(zāi)類型，而且根據(jù)統(tǒng)計(jì)，河流決溢全部源于黃河，反映了這一時(shí)期黃河頻繁泛濫成災(zāi)對(duì)流域降水等因素的強(qiáng)烈響應(yīng)。雨澇型與河溢型均以Ⅱ級(jí)為主，但河溢型受災(zāi)程度明顯加重，Ⅲ~Ⅳ級(jí)大災(zāi)已占該類型的50%，河決型Ⅲ~Ⅳ級(jí)頻次也顯著增加，可見元代大洪災(zāi)主要由黃河決溢造成，與北宋雨澇型為主的狀況有顯著區(qū)別，這主要受黃河改道影響。唐末至北宋黃河進(jìn)入第二個(gè)泛濫期，北宋發(fā)生于河南省境內(nèi)的黃河決口達(dá)41次、河溢21次[11]。但由于北宋開封距黃河較遠(yuǎn)（近100km）、政府重點(diǎn)加以保護(hù)，開封地區(qū)沒有受到黃河泛濫的直接影響，這一點(diǎn)前人也有考證[15]。12世紀(jì)以后，隨著黃河逼近，至1234年開封北距黃河僅10km，黃河在開封地區(qū)的泛濫異常嚴(yán)重，直到1351年賈魯治河成功，黃河在開封境內(nèi)直到明初再?zèng)]有大的改道和決溢（圖2）。但從洪災(zāi)產(chǎn)流來看，元代雖然雨澇型洪災(zāi)只占1/3，但部分黃河決溢也是由當(dāng)?shù)亟邓鸬模渲悬S河14次決口中有8次伴隨有當(dāng)?shù)貫?zāi)害性降水，說明當(dāng)?shù)亟邓黾尤允窃闉?zāi)的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。

3.洪澇災(zāi)害時(shí)間變化特征

1）年際變化特征。以10a為單位統(tǒng)計(jì)各年代洪災(zāi)發(fā)生頻次（圖2），可以看出，北宋開封地區(qū)前70a內(nèi)洪災(zāi)頻發(fā)，其中2個(gè)時(shí)段為5次，而在1020年代則高達(dá)7次，之后便進(jìn)入了以20a為間隔的波動(dòng)狀態(tài)。元代與北宋差異顯著，具有兩頭少中間多的特點(diǎn)。元代前期20a僅發(fā)生2次，后期1344年直至元朝滅亡，僅發(fā)生3次。相反，1284~1334年代為穩(wěn)定高頻發(fā)期，平均每2a一遇，且多為河流決溢，但據(jù)文獻(xiàn)分析，元中期31次洪災(zāi)中多達(dá)68%與本地區(qū)降水有關(guān)，說明元中期相比前后期降水顯著較多。

2）季節(jié)變化特征。將1a內(nèi)發(fā)生數(shù)次洪災(zāi)的情況按月份分類統(tǒng)計(jì)。北宋有季節(jié)或具體月份記錄的洪災(zāi)共98次，其中籠統(tǒng)記載到季節(jié)的有18次，精確到月份的有80次（表2）。表2顯示，北宋洪災(zāi)主要集中于6~10月，多達(dá)63次，12~2月最少，顯然是夏季風(fēng)降水增多或集中造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北宋出現(xiàn)“大雨平地水?dāng)?shù)尺”、“連雨彌月”、“頻雨及冬方止”等類似記載多達(dá)45次，反映了北宋多數(shù)洪災(zāi)年份全年降水量有顯著增加。研究表明，極端降水或持續(xù)性降水是引致華北降水增減的一個(gè)內(nèi)在特征，而且東亞夏季風(fēng)強(qiáng)的年份降水偏多、易澇，夏季風(fēng)弱的年份易旱[16]。對(duì)全部98次洪災(zāi)按季節(jié)統(tǒng)計(jì)，夏秋季多達(dá)81次?？梢姡彼蜗募撅L(fēng)活躍，極端降水或持續(xù)性降水頻繁，以致洪災(zāi)頻發(fā)。

因此，夏季風(fēng)降水增多或集中是北宋開封地區(qū)洪災(zāi)頻發(fā)的重要驅(qū)動(dòng)力。元代有明確季節(jié)或月份記載的洪災(zāi)共56次，其中7月最多，達(dá)20次；按季節(jié)統(tǒng)計(jì)，夏季36次，占全年64.3%，春、秋、冬季分別為4、9、7次。由前述分析，當(dāng)?shù)亟邓黾尤允窃摃r(shí)期洪災(zāi)的一個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素，但由黃河決溢所產(chǎn)生的洪水，還需對(duì)產(chǎn)洪區(qū)進(jìn)一步分析。黃河開封段現(xiàn)代洪水主要由三花、龍三和河龍區(qū)間的降水產(chǎn)生[17]，據(jù)統(tǒng)計(jì)，元代黃河中游末端沁河、伊洛河流域及鄭州、濮陽(yáng)等沿黃地區(qū)雨澇型洪災(zāi)多達(dá)58個(gè)年份，且主要集中于夏秋季節(jié)，1286~1343年黃土高原區(qū)、渭河流域所發(fā)生的雨澇型洪災(zāi)也達(dá)19次，但與開封地區(qū)黃河決溢存在因果聯(lián)系的僅有6個(gè)年份，如1337年的“蘭陽(yáng)、尉氏二縣河水泛溢①”，據(jù)文獻(xiàn)考證②③，就與黃河中游豫北、山西等地大范圍降水存在必然聯(lián)系。由此說明，黃河中游地區(qū)降水只是在一定程度上對(duì)開封地區(qū)黃河決溢起助推作用。相反，由于開封地區(qū)地勢(shì)平坦，黃河堤防薄弱，本地區(qū)降水就容易導(dǎo)致黃河決溢災(zāi)害，從而使河流決溢成為這一時(shí)期洪災(zāi)的主要表現(xiàn)。因此，本地區(qū)夏季風(fēng)降水增多或集中仍然可歸結(jié)為元代開封地區(qū)洪災(zāi)的主要驅(qū)動(dòng)力。

4.洪澇災(zāi)害空間變化特征

北宋洪災(zāi)屬雨澇型，文獻(xiàn)記載多為大霖雨、雨連旬不止、霖霪作沴、恒雨等，由此反映出降水持續(xù)時(shí)間往往較長(zhǎng)且強(qiáng)度較大；反映降水空間分布的記載多為京師、開封府、京畿等，類似記載達(dá)30余次，而直接記載諸屬縣如祥符、陳留、浚儀的則不多，這是因?yàn)樽鳛閲?guó)家政治中心的開封記載詳細(xì)，其他地方簡(jiǎn)略。由于災(zāi)害性降水（尤其持續(xù)性降水）往往不可能只在一個(gè)城市發(fā)生，不僅覆蓋諸屬縣，而且可能包括周邊地區(qū)。因此，如果僅僅將京師等類似表述理解為開封市而不包括諸屬縣的話，則統(tǒng)計(jì)結(jié)果很可能失去科學(xué)意義。據(jù)1957~2011年開封、鄭州、許昌、商丘年降水量的相關(guān)分析，開封與其他3地區(qū)年降水的相關(guān)系數(shù)分別為0.790、0.609、0.658，且均達(dá)到了99%的顯著性水平，說明開封與周邊地區(qū)降水具有很大的相似性。由此認(rèn)為，以降水為主導(dǎo)的北宋開封地區(qū)洪澇災(zāi)害不存在較大空間差異。元代洪災(zāi)空間分布如圖3。開封市洪災(zāi)最多，占37%，其他屬縣較接近。從受災(zāi)程度來看，空間差異主要體現(xiàn)在Ⅱ級(jí)以上較大洪災(zāi)，如Ⅲ級(jí)以上頻次依次為開封＞杞縣＞通許＞蘭考=尉氏，這顯然與黃河改道是分不開的。如圖4，除尉氏縣距離改道的黃河稍遠(yuǎn)外，其他縣市均有黃河改道分支，這使元代開封地區(qū)直接面臨黃河泛濫決溢的威脅。黃河干流自1171年南移進(jìn)入開封境④，至1187年已形成多股并流[18]。河道初入豫東、魯西南地區(qū)，平地漫流，形成的河道都很寬淺，主流變易無定，雖事后筑有堤防，也就是臨時(shí)就近挖沙土而筑，未作長(zhǎng)久計(jì)，洪水來時(shí)極易潰決，以致形成數(shù)股并流的局面[19]。1232和1234年兩次人工決黃河入汴，開封境內(nèi)所形成的3股河道（由杞縣分支）在元代多次決溢，其中在1297~1397年的100a內(nèi)，以滎澤（今鄭州西北）為頂點(diǎn)向東呈扇形泛濫，給開封地區(qū)造成了嚴(yán)重災(zāi)害。由于開封、杞縣、蘭考距離黃河3股河道最近（圖4），因此，這3個(gè)縣市歷次受黃河決溢的威脅也最為嚴(yán)重。

三、討論

1.洪澇災(zāi)害與氣候干濕變化

濕潤(rùn)指數(shù)法可反映干濕狀況，且能較好地消除旱澇資料本身的時(shí)空不均勻性，通過文獻(xiàn)整理、統(tǒng)計(jì)，濕潤(rùn)指數(shù)變化如圖5，其中非本地區(qū)降水引起的河流決溢災(zāi)害已過濾掉。圖5顯示，北宋呈現(xiàn)強(qiáng)烈的階段性干濕變化。998年之前I＜1，說明北宋前期約40a氣候較干旱，之后以約20a尺度交替進(jìn)入干濕演替狀態(tài)。北宋前40a發(fā)生洪災(zāi)16次（圖2），而旱災(zāi)則多達(dá)30次，圖5a所示北宋中期I＜1的2個(gè)階段水旱災(zāi)次比更是達(dá)到1∶3，由此反映了北宋旱澇交替的頻繁及氣候的異常波動(dòng)。許多資料依據(jù)沉積物研究了洪水與氣候變化的關(guān)系，認(rèn)為大洪水主要是氣候變濕潤(rùn)和降水量增加引起的[22,23]，北宋開封地區(qū)的降水特性也可間接反映這一特點(diǎn)。北宋前期960~1000年處于中國(guó)氣候變化的第三溫暖期，年均氣溫比現(xiàn)今高約1~2℃，而1000~1279年轉(zhuǎn)向第三寒冷期，但與現(xiàn)代氣候條件更相似[24]。現(xiàn)代洪水發(fā)生的降水條件表明，北方地區(qū)大澇災(zāi)和特大澇災(zāi)的發(fā)生一般是由于夏秋季降雨持續(xù)較長(zhǎng)，甚至春季也出現(xiàn)霖雨而導(dǎo)致全年降水量明顯增加造成的[25]。開封市1951~2000年均降水量599mm，降水主要集中于夏秋季，其中13個(gè)年份超過719mm，這些年份夏秋季日均降水＞15mm的天數(shù)均介于18~30d之間，且存在2~5d日降水＞50mm的暴雨事件，而北宋Ⅱ級(jí)以上較大洪災(zāi)年份持續(xù)降水一般在10~30d之間，甚至持續(xù)60~90d或伴隨暴雨等極端降水，說明夏季風(fēng)異常活躍所產(chǎn)生的持續(xù)性降水往往帶來年降水量的增加。因此，中等以上較大洪災(zāi)是能夠指示一定地區(qū)降水增加的。但一個(gè)年份降水的增加不代表一個(gè)濕潤(rùn)的氣候階段，如果能夠確定連續(xù)多年有大洪水發(fā)生，則能夠代表濕潤(rùn)氣候階段的存在[26]。北宋3個(gè)相對(duì)濕潤(rùn)階段洪災(zāi)頻發(fā)（圖2），其中有多個(gè)年份連續(xù)發(fā)生，說明較大洪災(zāi)對(duì)氣候干濕變化具有一定指示意義。由圖5，元代濕潤(rùn)指數(shù)變化較平穩(wěn)，在1345年之前I＞1，說明元代氣候相對(duì)濕潤(rùn)并持續(xù)至元代后期，這同時(shí)也反映了宋元時(shí)期季風(fēng)氣候的變化特點(diǎn)，即北宋前60a季風(fēng)強(qiáng)勁，1020年之后，季風(fēng)強(qiáng)烈波動(dòng)但總體上非常強(qiáng)盛，但到14世紀(jì)中期季風(fēng)突然減弱（晚元弱季風(fēng)期）[27]。

2.洪澇災(zāi)害發(fā)生的周期性

從Morlet小波方差可以看出（圖6），宋元時(shí)期開封地區(qū)存在明顯的年際和代際周期變化。北宋存在3.5、7.2a的年際周期和32a的代際周期，其中32a周期小波信號(hào)最強(qiáng)，為第1主周期，7.2a為第2主周期。元代存在2.95、6.8、17、26和43a的年際與代際周期，其中第1主周期6.8a，第2主周期17a。兩個(gè)時(shí)期存在共同的準(zhǔn)3、準(zhǔn)7a周期，其中準(zhǔn)7a周期振蕩較強(qiáng)，而準(zhǔn)3a周期則較弱，這與ENSO事件2~8a的周期[28]一致，可以推測(cè)宋元時(shí)期洪澇災(zāi)害的發(fā)生受ENSO信號(hào)的調(diào)節(jié)，另外也與副高脊線位置的準(zhǔn)3a周期及地球地極移動(dòng)振幅變化的7a周期一致，其變化將會(huì)引起地球離心力系統(tǒng)的變化，從而造成大氣環(huán)流及空氣質(zhì)量、水分輸送的變化，進(jìn)而可能會(huì)影響到降水及旱澇變化[29]。

四、結(jié)論

第2篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

梧桐河中下游流域面積2038平方公里，其中山區(qū)、丘陵面積為1158平方公里，平原面積880平方公里。流域內(nèi)土地開發(fā)利用程度較高，現(xiàn)有耕地132.0萬畝，其中坡崗耕地面積37.5萬畝，低平原耕地面積94.5萬畝。根據(jù)新華、寶泉嶺、梧桐河三個(gè)農(nóng)場(chǎng)多年統(tǒng)計(jì)資料，洪澇災(zāi)害是本地區(qū)各種自然災(zāi)害中發(fā)生最為頻繁、受災(zāi)面積最大、造成經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)53~98年統(tǒng)計(jì)資料，梧桐河洪水曾24次出槽漫灘，平均不到兩年一次，遇豐水年甚至一年兩次。位于梧桐河下游出口地帶沿江澇區(qū)的梧桐河農(nóng)場(chǎng)，受松花江洪水和梧桐河洪水兩方面影響，29年統(tǒng)計(jì)資料發(fā)生洪澇災(zāi)害的有26年，發(fā)生機(jī)率高達(dá)90%.位于梧桐河、石頭河交匯口西北三角灘地的團(tuán)結(jié)澇區(qū)，西部靠鄰坡崗區(qū)易受坡水侵入，東臨梧桐河、南臨石頭河，有低洼耕地8067公頃，81年大洪澇年受災(zāi)面積7067公頃，絕產(chǎn)面積2733公頃，83年受災(zāi)面積7467公頃，絕產(chǎn)面積3600公頃，損失達(dá)3500萬元。1998年洪水梧桐河堤防一處決口，淹沒圍困村屯6個(gè)，受災(zāi)人口2027人，淹沒農(nóng)田2730公頃，絕產(chǎn)面積1730公頃，損失糧食3700噸，經(jīng)濟(jì)損失總額1540萬元。梧桐河流域中下游防洪除澇已經(jīng)成為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重。

1、洪澇災(zāi)害的成因

洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生是流域的地理位置、地形地勢(shì)、水文氣象、土壤地質(zhì)等自然因素和水利工程現(xiàn)狀、運(yùn)行管理狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素綜合作用的結(jié)果。

1.1 坡水、洪水成澇

梧桐河中下流域地處小興安嶺東緣，松花江、梧桐河下游。西北部低山丘陵區(qū)地表起伏，高差大，溝谷縱橫，徑流峰高流急。上坡林地坡水不僅對(duì)坡耕地造成水土流失、沖蝕溝，而且對(duì)低平原村屯及農(nóng)田危害嚴(yán)重，溝道經(jīng)常漫溢出槽，淹沒農(nóng)田;梧桐河下游洪水峰高、松花江洪水長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，對(duì)低平原區(qū)村屯及農(nóng)田構(gòu)成洪澇威脅。另外，地形低洼，微地形復(fù)雜，排水遲緩，并受外江洪水頂托倒灌影響，使內(nèi)水無法排除，造成洪澇。

1.2 水文氣象

梧桐河流域中下游位于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季受西伯利亞冷氣團(tuán)控制，漫長(zhǎng)干燥、嚴(yán)寒少降水;夏季常受太平洋北上暖濕氣流影響，炎熱多降水;春季多風(fēng)干燥;秋季降溫快，溫差大。多年平均降水量為580毫米左右，降水年際變化和年內(nèi)分配不均，年內(nèi)降水多集中在7~9月。年降水量雖然不多，但時(shí)空分配變差大，7、8、9三個(gè)月降水占全年降水量的70%，此期間常有短歷時(shí)高強(qiáng)度暴雨或受北上臺(tái)風(fēng)影響而形成的長(zhǎng)歷時(shí)連續(xù)降水過程，造成洪澇災(zāi)害。由于秋冬季氣溫低，蒸發(fā)量小，秋季滯流耕地中的雨水及受凍結(jié)溫度梯度作用上升到地表的地下水凍結(jié)成為固態(tài)，與冬季降雪一起，春暖融化滯存于耕地表層形成春澇。故當(dāng)?shù)赜小耙荒昵镉?，兩年成?zāi)”之說。

1.3 土壤與地質(zhì)

流域中低平原地表為厚1.5米左右的亞粘土沉積層，該土層質(zhì)地粘重，通透性差，垂直下滲弱，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，含蓄水量多，易造成澇漬災(zāi)害。向下為深厚的砂礫石沉積層，地下水位距地表僅1.5米左右，補(bǔ)充地表土層水量并阻滯地表水下滲。雨季江河水位上漲高于地面，在下層砂礫石連通管作用下，使耕地地下水層上升至地表，低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。

1.4 水利工程標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，工程不配套

梧桐河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除澇工程，但由于防洪及排水標(biāo)準(zhǔn)低，工程年久失修，嚴(yán)重老化，河水泛濫，內(nèi)水受河水頂托，不能及時(shí)排除內(nèi)水，致使農(nóng)作物經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，造成大面積減產(chǎn)。流域內(nèi)堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，不足十年一遇，堤高1.0~3.0米，頂寬僅1.0~3.0米，邊坡1:2~1:2.5，堤身瘦小，斷面不能滿足防洪要求，且堤頂?shù)躺硎茱L(fēng)雨侵蝕，損壞較嚴(yán)重，很多堤段前后存在坑塘等險(xiǎn)工，甚至個(gè)別堤防堤段不封閉，河水倒灌形成洪澇災(zāi)害。溝道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，不足三年一遇，斷面小，排水不暢，溝道局部段有沖刷或淤積;工程不配套，建筑物超期使用，工程管理維修不善，破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，現(xiàn)有的建筑物防洪及過流能力不足，致使排水不暢。另外水利工程基礎(chǔ)薄弱，待建工程較多，特別是田間工程，受到經(jīng)濟(jì)條件和投資力度限制，很多項(xiàng)目還沒建，不能充分發(fā)揮骨干工程應(yīng)有的作用。

2、治理措施

2.1 水利工程措施

水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除澇的根本措施。對(duì)于丘陵漫崗區(qū)要通過大量的修建水庫(kù)、谷坊、塘壩、截流溝等水利工程，并結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施，攔蓄地表徑流，達(dá)到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水爆發(fā)，在保護(hù)了坡耕地的同時(shí)也保護(hù)了下游的農(nóng)田，同時(shí)充分合理利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，變水害為水利。將來將要建設(shè)的關(guān)門咀子水庫(kù)就是一座以發(fā)電、防洪為主，兼顧除澇、灌溉、水產(chǎn)的大型水庫(kù)，它的建成將使下游的梧桐河堤防標(biāo)準(zhǔn)提高到20~50年一遇，再通過擴(kuò)建加固鶴立河、石頭河堤防，將使中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效的控制。田間工程措施主要在坡耕地里興修水平梯田、坡式梯田、地埂等，以及調(diào)整壟向，等高作業(yè)，從而減緩坡度，截?cái)嗟乇韽搅?，控制水土流失?/p>

桐河流域中下游平原區(qū)的防洪治澇骨干工程布局基本定型，以防洪及排除地表水為主。堤防工程、排水工程及道路系統(tǒng)大格局已經(jīng)形成，布局合理，溝道、道路線路順暢。按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完善加固梧桐河、鶴立河、石頭河沿河兩岸堤防及穿堤建筑物，防御河流洪水，實(shí)施后堤防將達(dá)到150多公里。澇區(qū)工程建設(shè)以工程續(xù)建配套為主，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建新建澇區(qū)內(nèi)的排水溝道系統(tǒng)，修復(fù)和新建橋、涵、閘、站等建筑物，完善田間配套工程，及時(shí)排除內(nèi)澇，同時(shí)整治容泄條件，保證澇區(qū)內(nèi)外排水順暢。

2.2 采取水土保持措施，從源頭上治理

種植水土保持林，控制水土流失，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林的主要作用是涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，減少或防止空氣或水質(zhì)污染，美化、保護(hù)和改善流域的生態(tài)環(huán)境，從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料，林帶可削減地表徑流80%，減少?zèng)_刷量90%，增加土壤含水量18%，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。營(yíng)造和更新農(nóng)田防護(hù)林，結(jié)合溝、路、渠布置新林帶，同時(shí)對(duì)殘破林帶更新改造，使農(nóng)田防護(hù)林林網(wǎng)化。

例如在梁頂、梁坡、梯田埂、溝頭、溝坡、溝底、灘邊、溝道兩側(cè)、環(huán)庫(kù)四周、道路兩側(cè)以及有必要進(jìn)行防風(fēng)固沙的地方等等，根據(jù)不同的地形部位、侵蝕情況、防護(hù)目的，因地制宜，合理布局，正確選擇水土保持林林種，并與經(jīng)濟(jì)林結(jié)合起來，以達(dá)到最大限度地減少?gòu)搅鳑_刷和土壤侵蝕，防止洪澇、風(fēng)沙、干旱等自然災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。種植水土保持草是一項(xiàng)見效迅速、成效顯著的水土保持措施，增加地面植被覆蓋的同時(shí)還有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以提供飼料、肥料、燃料，綜合利用。比較適合的草種有苜蓿、草木犀、毛葉苕子、野豌豆等，這些植物具有耐寒、耐旱、耐瘠薄，抗逆性強(qiáng)等特性，比較適合北方地區(qū)種植，并且可以與大田作物進(jìn)行輪作。按規(guī)定坡度在25度以上(含25度)的耕地必須退耕還林還草，個(gè)別地區(qū)甚至要封禁治理。

2.3 加強(qiáng)水利工程管理

在水利工程管理上無論是墾區(qū)還是鶴崗均已成體系，初步改變了重建輕管現(xiàn)象。但在管理體制、資金方面仍存在一些問題，

一是管理設(shè)施不配套。

二是管理人員、生產(chǎn)人員均未按規(guī)范要求進(jìn)行配備，多數(shù)由地方或農(nóng)場(chǎng)水務(wù)局的工作人員兼管，并且人員偏少，難以保證管理質(zhì)量，應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)相關(guān)人員及設(shè)施重新進(jìn)行配備，完善澇區(qū)工程管理。在管理體制上實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，實(shí)行工程管理委員會(huì)、管理總站、管理站三級(jí)管理。因本流域由農(nóng)墾和地方兩部門管理，為協(xié)調(diào)好工程管理事宜，應(yīng)成立工程管理委員會(huì)。工程管理委員會(huì)由管理站和各受益單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對(duì)管理站起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，可定期開會(huì)檢查工作。工程管理總站、管理站為專職管理機(jī)構(gòu)，在管理委員會(huì)和上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體完成各項(xiàng)工程管理任務(wù)。工程管理段為亦工亦農(nóng)的管理組織，分管具體的工程項(xiàng)目。同時(shí)配齊各管理單位必須的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施，保證工程管理工作的順利開展。

3、結(jié)束語

三江平原地區(qū)水土資源協(xié)調(diào)，自然資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅俏覈?guó)糧食戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲(chǔ)備的重要基地。梧桐河流域中下游作為三江平原的重要組成部分，主要的糧食產(chǎn)區(qū)，通過防洪除澇的治理，解除洪澇災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用，再配合大力加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，將使坡崗地37.5萬畝耕地和低平原94.5萬畝耕地成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大幅提高全區(qū)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，保證我國(guó)的糧食安全，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。流域內(nèi)的鶴北鎮(zhèn)、寶泉嶺鎮(zhèn)、梧桐河鎮(zhèn)和38處村屯及3.5萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保障，流域防御其它各種自然災(zāi)害的能力也會(huì)顯著提高，水資源開發(fā)利用也會(huì)有很大的發(fā)展，為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。梧桐河流域中下游防洪除澇在發(fā)揮很好的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也有很好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，利國(guó)利民，功效長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第3篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

【關(guān)鍵詞】上海；水災(zāi)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；致災(zāi)因子；孕災(zāi)環(huán)境；承災(zāi)體

上海北瀕長(zhǎng)江，東臨東海，南依杭州灣，是長(zhǎng)江流域出海的門戶，位于太湖流域的尾閭。上海在盡享水資源帶來的水土膏腴和舟楫之利的同時(shí)，臨江瀕海的特殊地理位置和低洼的平原地形使得水災(zāi)成為該市的心腹之患。

一、上海市水災(zāi)概況

上海水災(zāi)根據(jù)形成原因不同，分為洪災(zāi)、澇災(zāi)與潮災(zāi)三類。洪災(zāi)是指主要由于黃浦江上游地區(qū)受太湖流域洪水下泄引起的水災(zāi)，澇災(zāi)主要是因?yàn)楸镜乇┯陱搅鞑荒芗皶r(shí)排除而積水形成的災(zāi)害，潮災(zāi)主要發(fā)生在沿海沿江地區(qū)，是受風(fēng)暴潮影響而造成的水災(zāi)[1]。歷史上，洪、澇經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)，如果正趕上臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)暴潮，陸地大面積強(qiáng)降水，上游來水、本地暴雨積水與風(fēng)暴潮襲擊同時(shí)出現(xiàn)、發(fā)生“三碰頭”現(xiàn)象，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水災(zāi)。汛期臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮和上游下泄洪水如發(fā)生“四碰頭”情況，災(zāi)情后果將會(huì)呈現(xiàn)倍增效應(yīng)，給這座城市造成重大經(jīng)濟(jì)損失。自60年代后，因防汛墻的建設(shè)逐步提高了防潮能力，潮災(zāi)和洪災(zāi)發(fā)生頻率明顯減少，造成損失日趨減輕。但是，近年來，由于中心城區(qū)地面下沉、河道填塞以及排水設(shè)施老化等，暴雨積水成為市區(qū)的主要水患。

二、上海市水災(zāi)致災(zāi)因子辨析

1、臺(tái)風(fēng)

臺(tái)風(fēng)是造成上海暴雨的主要原因，同時(shí)也會(huì)引起內(nèi)河水位驟漲，加大洪澇發(fā)生的可能性，還往往導(dǎo)致風(fēng)暴潮。上海地區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響較多，平均每年有2～3次，最多的一年可出現(xiàn)6次，臺(tái)風(fēng)是每年都要嚴(yán)加防范的重大災(zāi)害，上海抗臺(tái)防風(fēng)（災(zāi)）任務(wù)艱巨。上海地區(qū)在歷史上曾發(fā)生多起非常嚴(yán)重的特大風(fēng)暴潮，目前還幾乎每年都會(huì)遭遇風(fēng)暴潮，強(qiáng)烈的風(fēng)暴潮能量雖不及海嘯，但影響和破壞力巨大。歷史上，潮災(zāi)因危害最大、突發(fā)性強(qiáng)，是諸害之首，也是上海地區(qū)防御水災(zāi)的重點(diǎn)。

2、暴雨

上海位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)、海陸交匯的沿海地帶，受冷暖空氣交替影響，汛期降水集中，四月到九月，集中了全年70%的降水，時(shí)空分布不均勻。由于臺(tái)風(fēng)、梅雨和強(qiáng)對(duì)流的影響，上海地區(qū)的暴雨發(fā)生頻繁。近年來，隨著海平面上升、全球氣候變暖的加劇，市區(qū)暴雨強(qiáng)度加大、極端暴雨出現(xiàn)的幾率越來越大，近幾年局部地區(qū)小時(shí)降雨量100mm左右的雨屢見不鮮，僅2008年上海市就遭受兩次百年一遇暴雨襲擊，由此而導(dǎo)致內(nèi)澇災(zāi)害加劇。

暴雨是造成城區(qū)內(nèi)澇的主要原因，上海地區(qū)形成暴雨的地理?xiàng)l件包括以下三個(gè)方面：①海陸溫差效應(yīng)；②海陸摩擦差異；③城市的“熱島效應(yīng)”。根據(jù)上海市水文總站暴雨普查資料，上海市暴雨類型有靜止鋒、靜止切變、熱帶氣旋、冷鋒、暖鋒、冷區(qū)、暖區(qū)、低壓、東風(fēng)波擾動(dòng)、輻合線等等。各種天氣型出現(xiàn)的季節(jié)不同，不同季節(jié)出現(xiàn)暴雨原因有很大差異[1]。

3、過境洪水

歷史上，風(fēng)暴潮和源自太湖的洪水過境往往是引起上海市水災(zāi)的主因。上海是一個(gè)洪積型的沖積平原，地勢(shì)低平易積水，感潮河網(wǎng)密集，屬典型的平原感潮河網(wǎng)地區(qū)。該市又位于太湖尾閭，黃浦江、蘇州河貫穿市區(qū)，加之上游太湖流域洪水下泄過境，若上游洪水發(fā)生時(shí)趕上位，則排水歷時(shí)加長(zhǎng)，災(zāi)情加劇。由于海平面上升、地面沉降和中、上游工情、水情的變化，水位呈逐年上升趨勢(shì)[2]。

三、上海市水災(zāi)孕災(zāi)環(huán)境分析

1、地形因素

上海地區(qū)處于太湖為中心碟形洼地的東緣，地勢(shì)低洼，大部分地區(qū)處在位以下，河流泄洪能力有限，受水澇威脅甚大。上海雖處沖積平原，但地勢(shì)高低不平，最高處與最低處相差3m左右，總趨勢(shì)逆流而由東向西微傾，地理特征也決定其易受洪澇災(zāi)害的侵襲。

2、全球變暖

全球變暖對(duì)許多地區(qū)的災(zāi)害發(fā)生有很重要的影響，其突出的表現(xiàn)就是：由于海平面上升，沿海城市被淹的可能性越來越大；全球變暖導(dǎo)致天氣和氣候極端事件增多，城市遭受暴雨襲擊的頻率也大大增加。

3、海平面上升與地面沉降

海平面上升和地面下沉是上海水災(zāi)頻繁發(fā)生的背景，地面沉降，加之外河或出海口水位抬高，增加排澇困難，兩者共同作用，不僅會(huì)引發(fā)洪澇災(zāi)害，而且會(huì)因海水入侵導(dǎo)致地層鹽漬化，惡化城市生存環(huán)境。

地面下沉對(duì)洪澇災(zāi)害發(fā)生造成的影響主要包括：嚴(yán)重降低市區(qū)地面標(biāo)高，區(qū)域地貌形態(tài)發(fā)生顯著變化；直接降低防汛（洪）設(shè)施的防御能力，防汛工程建設(shè)投入增加；內(nèi)河水位相對(duì)抬高，增加排水的難度，造成內(nèi)河漫溢、倒灌；內(nèi)河水位相對(duì)抬高，增加引發(fā)管涌隱患；地面沉降對(duì)防汛（澇）的影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，市區(qū)內(nèi)大范圍地面沉降，形成更多排水困難的洼地，也增大了內(nèi)澇發(fā)生的可能性[3]。

4、不透水面積增加、“熱島效應(yīng)”和“雨島效應(yīng)”越加明顯

高速的城市化進(jìn)程改變了地表形態(tài)、引起了城市水文特性的顯著變化，市區(qū)面積逐年擴(kuò)大，混凝土覆蓋面積大增，市區(qū)不透水面積比例迅速提高，從而減少雨水滲透和滯留，降低了土壤的調(diào)蓄功能，使得下滲量減小，產(chǎn)流大、匯流快，而城市的排水能力有限，暴雨易引起城市積水，造成浸水災(zāi)害最為突出。

上海高速城市化的發(fā)展，使得“熱島效應(yīng)”日益明顯，白天市區(qū)溫度比郊縣升高得快，城市周圍氣流匯向市區(qū)輻合上升，在大氣不穩(wěn)定的條件下，常易形成暴雨。在特定的天氣背景條件下，多種因素的綜合結(jié)果可能使市中心或下風(fēng)方向雨量增加，即形成所謂的“雨島”現(xiàn)象[4]?！盁釐u效應(yīng)”和“雨島效應(yīng)”造成市區(qū)降水頻率增大、雨時(shí)延長(zhǎng)，容易導(dǎo)致內(nèi)澇。

第4篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 防洪減災(zāi) 對(duì)策

一、 基本概況

（一）自然地理

主城區(qū)位于長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)尾部，座落在__盆地東南部中梁山和真武山之間的丘陵地帶。城區(qū)包括________x共九區(qū)，幅員面積5473 km2。海拔高程為168～900m，市政布局依山就勢(shì)，具有獨(dú)特的山城和水城的風(fēng)貌。城區(qū)屬中亞季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量在1100mm左右，降雨時(shí)空分布不均，主要集中在5～10月，最大日降雨量達(dá)380.9mm（20__年“7.17”特大暴雨，沙坪壩氣象站）。特殊的地理環(huán)境和氣候條件決定了__主城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（二）__分布及水文特性

主城區(qū)內(nèi)__縱橫密布。長(zhǎng)江、嘉陵江流經(jīng)主城并在渝中區(qū)朝天門交匯，還有流域面積100 km2以上的河流20條，主要有御臨河、五布河、花溪河、一品河、梁灘河等。主城區(qū)洪澇災(zāi)害大致可分為三類：一類是過境洪水。長(zhǎng)江、嘉陵江上游大面積暴雨形成的過境洪水，峰高量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。兩江四岸的臨河建筑就經(jīng)常受到過境洪水的威脅，如上世紀(jì)的“81.7”特大洪災(zāi)。二類是本地暴雨洪澇。境內(nèi)區(qū)域暴雨形成洪水，主要發(fā)生在境內(nèi)中小河流，主要特點(diǎn)是：洪水發(fā)生頻繁、強(qiáng)度大、來勢(shì)猛、破壞力強(qiáng)，形成陡漲陡落的尖瘦型洪峰。如20__年“7.17”特大暴雨致使梁灘河流域發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)的歌樂山、陳家橋等鎮(zhèn)相繼受災(zāi)。三類是綜合遭遇型洪水。主要由上游過境洪水與本地洪水同步而造成洪水災(zāi)害，其特點(diǎn)是境內(nèi)河流洪水陡漲，長(zhǎng)江、嘉陵江又形成阻塞性洪水，洪水過程歷時(shí)較長(zhǎng)，洪災(zāi)損失很大。據(jù)資料記載，1870年7月（清同治九年）的洪水，城區(qū)長(zhǎng)江水位達(dá)197.50m，北碚水文站達(dá)213.99 m，為歷史最高記錄。

（三）防洪工程概況

主城區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵__道長(zhǎng)為113.4km，其中長(zhǎng)江53.4km，嘉陵江60km。目前已成防洪護(hù)岸工程僅42.36km，僅占河道長(zhǎng)度的18.7％，中小河流河道整治尚處于起步階段。在已成的兩江防洪護(hù)岸工程中，由于歷史的原因，較多的注重交通功能，對(duì)城市防洪保安問題考慮不夠，導(dǎo)致部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、堤型結(jié)構(gòu)不適宜。如南岸區(qū)南濱路部分地段（石板坡～彈子石河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，渝中區(qū)長(zhǎng)濱路部分地段（菜園壩～朝天門河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，而且珊瑚壩段已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。與國(guó)家規(guī)定的50～100年一遇的大城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。在主城區(qū)至今沒有一座大型水庫(kù)，已成的中型水庫(kù)僅6座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)39座，?。?）型水庫(kù)239座，在建中型水庫(kù)3座，在主城區(qū)流域面積100 km2以上的20條河流中大多數(shù)沒有具有攔洪削峰功能的控制性水庫(kù)工程。

（四）城市發(fā)展及社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

__是我國(guó)西部唯一的直轄市，是全國(guó)唯一的省級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。主城區(qū)是國(guó)家重要的老工業(yè)基地，長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，西南地區(qū)重要的水陸交通、通訊樞紐。而且是著名的歷史文化名城，名勝古跡甚多。新設(shè)有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)陸地區(qū)唯一的兩路寸灘保稅港區(qū)。主城區(qū)總?cè)丝?18萬，其中城鎮(zhèn)人口521萬，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，以工業(yè)為主，且門類齊全。20__年__市g(shù)dp達(dá)5098億元，其中主城區(qū)達(dá)2249.27億元，占全市g(shù)dp的44.12％。但每年因洪澇致災(zāi)損失極其嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“十五”期間全市洪澇災(zāi)害年均損失約占當(dāng)年gdp的2％，高出全國(guó)平均水平近70％。以20__年為例，主城區(qū)因洪澇受災(zāi)265.66萬人，死亡32人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)15.96億元。這充分說明城市防洪減災(zāi)工作在__城市發(fā)展進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。

二、城市防洪存在的問題及成因分析

（一）防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，城區(qū)防汛管理相對(duì)滯后

目前，主城區(qū)尚未形成完整的防洪排澇工程體系。存在洪澇災(zāi)害頻發(fā)與防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾，防洪能力仍然不足的現(xiàn)狀與城市化客觀要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不相適應(yīng)。一是城市防洪工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多、老化失修等問題。主城區(qū)已建防洪護(hù)岸工程中防洪標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)段長(zhǎng)度為12km。在10年一遇的洪水位以下仍有居民住房和生產(chǎn)用房近100萬m2，20年一遇洪水位以下有房屋面積170萬m2左右。二是城市排澇存在系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)不合理、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低等問題。由于建設(shè)年代不同，相互之間不配套，舊城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。如部分管網(wǎng)設(shè)施建于二十世紀(jì)六、七十年代，大多采取“雨污混流”模式。當(dāng)遇暴雨洪水時(shí)，往往排泄不暢，極易形成局部?jī)?nèi)澇。特別是部分低洼地區(qū)基本上是連年發(fā)生澇災(zāi)。三是市政排澇設(shè)施的日常維護(hù)管理落后。舊城區(qū)部分管網(wǎng)淤積嚴(yán)重或帶病運(yùn)行，致使管網(wǎng)排水能力減弱，有的甚至失去排水功能。四是主城各區(qū)的防汛工作存在 “基層薄弱”和“基礎(chǔ)脆弱”的問題。如20__年城區(qū)發(fā)生局部?jī)?nèi)澇時(shí)，反應(yīng)出基層街道和社區(qū)應(yīng)急能力較差等。

（二）城市建設(shè)與防洪規(guī)劃不協(xié)調(diào)，人水爭(zhēng)地矛盾突出

近年來，__城市化建設(shè)對(duì)土地開發(fā)需求不斷增加，每年新增加的城區(qū)面積是20到25 km2。城市化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快致使城市防洪的問題越突出：一是在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，普遍對(duì)洪澇風(fēng)險(xiǎn)存在僥幸心理，甚至有的建筑建在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。填埋、堵塞河道的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不但防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施沒有與城市發(fā)展同步建設(shè)，原有水系也遭到嚴(yán)重破壞，甚至個(gè)別開發(fā)商為增加有效開發(fā)土地面積，將天然河道改成涵管，人為減少行洪斷面導(dǎo)致行洪不暢，一遇洪水，水位壅高，造成內(nèi)澇無法排除，形成“關(guān)門淹”。如20__年“5.28”洪災(zāi)

中，渝北區(qū)龍塔街道十一社因某開發(fā)商將河道改成涵管，造成居民區(qū)大面積嚴(yán)重內(nèi)澇達(dá)2m。二是由于開發(fā)商與城市規(guī)劃部門的價(jià)值取向不同，造成城市水利“興利除害”的功能要求與開發(fā)商追求利益最大化的矛盾十分突出。特別是在容積率、建筑密度的控制上缺乏強(qiáng)制性手段，造成了少數(shù)開發(fā)商的超強(qiáng)度無序開發(fā)，從而大大增加了受洪澇襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。三是“向空中發(fā)展”式的危舊房改造過程中，由于缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，部份排澇排污設(shè)施系統(tǒng)改造建設(shè)還存在“建設(shè)—改造—再改造”的問題。如20__年6月2日南岸區(qū)原塑料四廠、6月14日沙坪壩區(qū)陽(yáng)光水城均因類似原因相繼發(fā)生較大的城市局部?jī)?nèi)澇。四是城市開發(fā)建設(shè)使呈現(xiàn)自然流態(tài)的原有水系遭受破壞，不透水面積迅速增加，造成暴雨產(chǎn)流匯流速度加快，加大了相同量級(jí)暴雨條件下的洪水強(qiáng)度，城市洪澇發(fā)生可能性大大增加。（三）“雨島效應(yīng)”日趨明顯，城市局部地區(qū)暴雨頻發(fā)

__自古以來就被譽(yù)為世界著名的“火爐”城市。直轄以來，隨著工業(yè)化和主城擴(kuò)張的明顯加快，城市“雨島效應(yīng)”也趨明顯。根據(jù)氣象部門提供的雨量測(cè)站資料初步分析，發(fā)現(xiàn)在近10年汛期降水分布圖上，主城區(qū)的降水量明顯高于近郊區(qū)縣，呈現(xiàn)出比較清晰的城市“雨島”。據(jù)氣象專家解釋：主城區(qū)大氣環(huán)流較弱，由于日益加劇的城市“熱島”所產(chǎn)生的局地?zé)釟饬鞯纳仙欣趯?duì)流性降水的產(chǎn)生，城區(qū)空氣中凝結(jié)核多，大核（如硝酸鹽）存在時(shí)有促進(jìn)暖云降水作用，同時(shí)城市的下墊面粗糙度大使其降水雨系減慢，延長(zhǎng)城區(qū)降水時(shí)間。以上因素共同作用，會(huì)“誘導(dǎo)”暴雨最大強(qiáng)度的落點(diǎn)位于市區(qū)及其下風(fēng)方向，形成城市“雨島”。美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究也證實(shí)，大城市及其下風(fēng)向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期，造成城市局部暴雨頻繁發(fā)生。如20__年的“7.17”特大暴雨洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)大面積內(nèi)澇水深達(dá)4米；20__年主城區(qū)又相繼發(fā)生“5.28”、“6.2”、“7.12”、“8.9”等8次暴雨洪災(zāi)，其發(fā)生頻次明顯高于遠(yuǎn)郊區(qū)縣（詳見下表）。

20__年主城區(qū)與區(qū)縣汛期暴雨發(fā)生次數(shù)對(duì)比表

區(qū)縣名稱

主城區(qū)

巫山縣

奉節(jié)縣

萬州區(qū)

豐都縣

酉陽(yáng)縣

潼南縣

暴雨發(fā)生次數(shù)

8

3

4

3

5

3

3

（四）中小河流防洪問題突出，中小水庫(kù)防洪效益欠佳

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地的開發(fā)與雨量、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的不足，促使主城區(qū)中小河流防洪問題日益突出。一是植被遭到人為的破壞（如媒體多次曝光的渝北區(qū)玉峰山采石場(chǎng)），涵養(yǎng)水源和保持水土功能削弱，河道泥沙淤積十分嚴(yán)重，極大的降低了河道的泄洪能力，如御臨河、梁灘河等，一遇暴雨，水位迅速上升，直接威脅沿岸企事業(yè)單位和居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是主城地處淺丘地帶，開發(fā)建設(shè)時(shí)基本都采取高挖低填的場(chǎng)平方式，使洪水流程縮短，加之城市不透水面積增加，徑流系數(shù)加大，使河道洪峰流量大大增加，洪峰出現(xiàn)時(shí)間提前。三是規(guī)劃和管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現(xiàn)象嚴(yán)重。如沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)梁灘河上的交通橋嚴(yán)重影響行洪的問題，在20__年“7.17”洪災(zāi)中充分暴露出來。四是水文監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力較差。由于歷史欠賬的原因，部分河流的水文站點(diǎn)布設(shè)不足，有的流域尚無監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。主城區(qū)的水庫(kù)工程年久失修，病險(xiǎn)十分嚴(yán)重。目前主城區(qū)空庫(kù)或限蓄運(yùn)行的中型病險(xiǎn)水庫(kù)達(dá)3座，小（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)34座，分別占已成水庫(kù)50﹪和87﹪，如渝北的兩岔、巴南的下澗口和北碚的勝天水庫(kù)等，目前仍在工程除險(xiǎn)整治中。主城區(qū)的庫(kù)、塘、堰水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攔洪削峰功能大大削弱，無法發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。

（五）涉水事務(wù)管理現(xiàn)狀與城市防洪排澇要求不協(xié)調(diào)

目前，我市市級(jí)與主城九區(qū)均沒設(shè)立水務(wù)局，城區(qū)涉水事務(wù)仍然未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。涉水事務(wù)行政管理職能分散在水利、市政、建委、環(huán)保等部門，將城市水利與郊區(qū)農(nóng)村水利、供水與排水、水量與水質(zhì)、地表水與地下水等實(shí)行分割管理，各部門從本部門的立場(chǎng)和利益出發(fā)，不能從城市建設(shè)發(fā)展和雨洪資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性思考和處理城市水問題，未能形成治理城市水患的合力?，F(xiàn)行水管理體制致使涉水管理部門多，管理職能交叉，造成了無法建立較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系的嚴(yán)重體制，從而也根本無法建立快捷、高效、有序的城市抗洪除澇應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。如城市排澇系統(tǒng)建設(shè)與管理權(quán)仍隸屬市政部門，排澇排污設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工程建設(shè)對(duì)水系的破壞又得不到恢復(fù)，更增加了主城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生的幾率，也加重了主城區(qū)洪澇致災(zāi)的程度。

三、城市防洪減災(zāi)工作的對(duì)策建議

城市洪澇災(zāi)害具有損失重、影響面大、災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長(zhǎng)的特點(diǎn)，其危害程度和經(jīng)濟(jì)損失居各類自然災(zāi)害之首，城市洪澇是制約城市科學(xué)發(fā)展的重要因素，因此，城市防洪是城區(qū)防汛工作的重中之重，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的防汛工作新思路，著力構(gòu)建城市防洪綜合保障體系，全面提升城市防汛應(yīng)急管理能力，努力實(shí)現(xiàn)__主城區(qū)防洪減災(zāi)效益最大化。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時(shí)修編城市防洪規(guī)劃

城市防洪要規(guī)劃先行。城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。只有嚴(yán)格按照城市防洪規(guī)劃完善城市防洪排澇保障體系，才能保障主城區(qū)防洪安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在修編城市防洪規(guī)劃時(shí)，一是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)以人為本的新理念，轉(zhuǎn)變單純治水的傳統(tǒng)觀念，變單一城市防洪工程為城市綜合利用工程。把城市防洪保安建設(shè)與水環(huán)境改善、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)、旅游休閑、城市水務(wù)統(tǒng)一管理緊密結(jié)合，盡可能的營(yíng)造人水和諧共處的親水環(huán)境創(chuàng)造條件。二是規(guī)劃必須具有前瞻性。要依據(jù)城市的水系條件、防洪排澇任務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行編制，同時(shí)兼顧城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短、中、長(zhǎng)期需求，既要以城市防洪安全為基礎(chǔ)，又要為城市發(fā)展提供更大的空間。三是要統(tǒng)籌防洪與排澇規(guī)劃，才能使城市達(dá)到洪澇兼治。排澇規(guī)劃要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在充分分析城市內(nèi)澇原因的基礎(chǔ)上，提出超標(biāo)準(zhǔn)暴雨的排澇應(yīng)對(duì)措施。對(duì)現(xiàn)有城市排水除澇系統(tǒng)的改造規(guī)劃時(shí)，要充分考慮污水治理和排澇工程相結(jié)合，協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系。四是要建立針對(duì)城市防洪規(guī)劃的監(jiān)督管理制度和責(zé)任追究制。特別是在各區(qū)編制城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)城區(qū)規(guī)劃時(shí)，同級(jí)防汛部門要切實(shí)履行事前審查和事后監(jiān)督職能。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保城市建設(shè)與防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

（二）制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛應(yīng)急管理體系

提高城市防汛應(yīng)急管理、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，是構(gòu)建和諧__和平安__的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。一是逐級(jí)編制和及時(shí)修訂城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。特別是要高度重視街道、社區(qū)的預(yù)案編制工作，細(xì)化與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水不出災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策措施。二是逐級(jí)健全突發(fā)汛情、澇情預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制和良性的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，劃定不同洪水量級(jí)和降雨強(qiáng)度下的響應(yīng)級(jí)別和相應(yīng)措施，并向社會(huì)公眾。三是要著力解決城市防洪減災(zāi)工作“雙基”（基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱）問題，推行以“預(yù)案到居委會(huì)”、“預(yù)警到社區(qū)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點(diǎn)的防御方法，增強(qiáng)局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，使得防汛措施和應(yīng)急處置更加科學(xué)、更加快捷、更有實(shí)效。四是提高基層政府的城市防汛應(yīng)急管理效能，增強(qiáng)在第一時(shí)間的應(yīng)急處置能力。特別是基層政府要按照預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)和開展先期處置工作，這是實(shí)

現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）廣開投融資渠道，加快城市防洪工程體系建設(shè)

城市防洪工程是投資巨大的社會(huì)公益性項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家要求到2015年城市防洪工程必須達(dá)標(biāo)的總目標(biāo)，提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪排澇工程保障體系是__城市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一是必須堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高水平管理），加快對(duì)已成防洪工程的除險(xiǎn)加固和城市防洪工程建設(shè)。建設(shè)中要處理好防洪工程建設(shè)與改善人居環(huán)境的關(guān)系，將防洪功能、城市功能和景觀功能結(jié)合起來。在投入方面首先要破解籌融資難題，積極探索建立城市防洪基金，并構(gòu)建綜合運(yùn)作的投融資大平臺(tái)，應(yīng)將多元化的投融資手段結(jié)合起來運(yùn)用。二是注重城市排澇能力建設(shè)。城市排澇宜采取排、截、抽、蓄等綜合措施。按照雨污分流的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度；新區(qū)開發(fā)的非機(jī)動(dòng)車地面應(yīng)采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，推廣使用透水材料；借鑒西方國(guó)家建設(shè)城市雨洪收集系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，推廣小型雨洪集蓄工程建設(shè)。三是在區(qū)域內(nèi)中小河流上游規(guī)劃建設(shè)一批具有雨洪調(diào)蓄能力的大中型水庫(kù)，打牢洪水調(diào)度和控制洪水的工程基礎(chǔ)，切實(shí)提高城市綜合防洪減災(zāi)能力。

（四）理順涉水事務(wù)管理體制，完善非工程體系建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)城市防汛減災(zāi)效益最大化目標(biāo)，必須加強(qiáng)以水務(wù)一體化管理新體制為核心的非工程保障體系建設(shè)。一是整合涉水事權(quán)，實(shí)行城市水資源統(tǒng)一管理體制。加快推進(jìn)水務(wù)一體化管理體制改革，市、區(qū)兩級(jí)均應(yīng)成立水務(wù)局，依法履行城市供水、節(jié)水、排水與污水處理、地下水開發(fā)、利用和保護(hù)等職責(zé)，改變多龍管水的現(xiàn)狀。二是加大《水法》、《防洪法》、《__市防汛抗旱條例》等水法律法規(guī)的宣傳力度，編制面向社會(huì)大眾的淺顯易懂的主城區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖，增強(qiáng)市民的主動(dòng)防洪減災(zāi)意識(shí)，提高市民的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)和自救能力。三是加快城市防汛信息化建設(shè)，提高信息采集、傳輸、處理的時(shí)效性；建立完善的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、決策會(huì)商系統(tǒng)和災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)等，提高城市防洪排澇減災(zāi)管理水平。四是要加強(qiáng)城市防汛管理和執(zhí)法力度。城市建設(shè)發(fā)展必須牢固樹立“給洪水以出路”的新理念，加強(qiáng)涉河建筑的審批和監(jiān)管，對(duì)市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進(jìn)行清淤疏浚。將“檢修市政排水設(shè)施、清理疏通排水管網(wǎng)”作為主城區(qū)一項(xiàng)重要的汛前準(zhǔn)備工作，并正式納入?yún)^(qū)級(jí)防汛部門監(jiān)督檢查考核體系。對(duì)非法侵占河道等行為，必須嚴(yán)格執(zhí)法，限期整改。五是推行洪水保險(xiǎn)制度?？梢栽谘亟樗籽蛥^(qū)（如磁溪口）、低洼易澇區(qū)作為先行試點(diǎn)，逐步推行洪水保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂薄?/p>

第5篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

1　生態(tài)脆弱性的解釋

1. 1　生態(tài)脆弱性的內(nèi)涵

我國(guó)目前對(duì)生態(tài)脆弱環(huán)境的認(rèn)識(shí)有多種解釋，本文則認(rèn)為生態(tài)脆弱環(huán)境應(yīng)該屬于廣義的自然和人文理解的范疇，是生態(tài)環(huán)境固有的自然屬性。生態(tài)系統(tǒng)的正常功能被打亂，超過了彈性自我調(diào)節(jié)的“閥值”，并由此導(dǎo)致反饋機(jī)制的破壞，系統(tǒng)發(fā)生了不可逆的變化，從而失去恢復(fù)能力；超過現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平下能長(zhǎng)期維持目前人類的利用和發(fā)展水平時(shí)，稱為生態(tài)脆弱環(huán)境。也就是在保持和增強(qiáng)人類利用環(huán)境的程度、擴(kuò)大利用規(guī)模的條件下，可以通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)改革和調(diào)整，也可以靠輸入或輸出資源來緩解環(huán)境退化和資源耗竭，以此將區(qū)域和全球問題聯(lián)系起來。這種對(duì)生態(tài)脆弱環(huán)境的廣義理解具有普遍的意義。因此，當(dāng)生態(tài)環(huán)境退化超過了現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平時(shí)且不能長(zhǎng)期維持目前人類利用和發(fā)展水平的區(qū)域，稱為“生態(tài)脆弱環(huán)境區(qū)”。

生態(tài)脆弱性作為一種在時(shí)空尺度上的特定生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)于外界干擾的響應(yīng)而存在，它是自然因素或人類短期經(jīng)濟(jì)行為作用的結(jié)果。嚴(yán)格的生態(tài)脆弱性概念側(cè)重于突出生態(tài)系統(tǒng)偏離原生環(huán)境的程度，即生態(tài)環(huán)境受外界干擾后所表現(xiàn)出的不穩(wěn)定性特征。生態(tài)環(huán)境脆弱性包括結(jié)構(gòu)型脆弱性和脅迫型脆弱性。結(jié)構(gòu)型脆弱性主要是由系統(tǒng)自身的結(jié)構(gòu)決定的，主要體現(xiàn)在系統(tǒng)自身的不穩(wěn)定性和敏感性；脅迫型脆弱性是指導(dǎo)致系統(tǒng)脆弱的驅(qū)動(dòng)力主要是外部環(huán)境擾動(dòng)對(duì)系統(tǒng)造成的不利影響。根據(jù)誘發(fā)系統(tǒng)脆弱性的各種力量來源，脅迫型脆弱性又可分為人類活動(dòng)脅迫型和環(huán)境脅迫型兩類[3～5]。所以，并非所有生態(tài)交錯(cuò)帶都是生態(tài)脆弱環(huán)境，它僅是敏感性環(huán)境的一個(gè)類型，只有具有退化趨勢(shì)的敏感性環(huán)境才稱之為生態(tài)脆弱環(huán)境。所謂生態(tài)脆弱性是指在生態(tài)環(huán)境脆弱帶或生態(tài)脆弱帶中，由自然與人類包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等活動(dòng)相結(jié)合造成的環(huán)境退化、景觀變壞、土地生產(chǎn)力下降、土地資源喪失等，所表現(xiàn)出來的不能長(zhǎng)期維持目前人類利用和發(fā)展水平的一種特性。

1. 2　生態(tài)脆弱性的機(jī)理與特征

生態(tài)環(huán)境的脆弱性來自于環(huán)境的敏感性，指的是環(huán)境對(duì)外界干擾反應(yīng)的靈敏程度，脆弱性是某些生態(tài)系統(tǒng)固有的特性，但同時(shí)又與外在干擾保持著直接或間接的聯(lián)系。脆弱性說明一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)、景觀或某一區(qū)域環(huán)境對(duì)外界干擾所產(chǎn)生的應(yīng)變及其能力，具體說是在同樣的非良性人類活動(dòng)強(qiáng)度影響或外力作用下產(chǎn)生環(huán)境問題的概率大小，側(cè)重于突出生態(tài)系統(tǒng)偏離原生環(huán)境的程度。脆弱性越大，對(duì)非良性干擾越敏感，具有放大效應(yīng)；對(duì)良性干擾(恢復(fù)重建)則表現(xiàn)出鈍化，轉(zhuǎn)化效率低。脆弱性生境的環(huán)境現(xiàn)狀取決于土地利用方式的影響程度，可以是優(yōu)、中、劣，但其抗逆力是脆弱的，其易損性、敏感性、難恢復(fù)性決定了脆弱性生境絕大多數(shù)是退化的生境。生態(tài)脆弱性環(huán)境與自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系，是自然環(huán)境條件、生產(chǎn)活動(dòng)及歷史發(fā)展過程相互聯(lián)系和相互作用的結(jié)果。它反映了不同景觀類型、地理系統(tǒng)和區(qū)域的自然人口承載力，反映了自然環(huán)境對(duì)人類干擾的敏感性及人類經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)[5，6]。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人為脆弱因子起主導(dǎo)作用，生態(tài)環(huán)境同樣表現(xiàn)出脆弱性。

生態(tài)環(huán)境脆弱帶具有以下基本特征：①可被代替的概率大，競(jìng)爭(zhēng)的程度高，恢復(fù)原狀的機(jī)會(huì)??；②抗干擾的能力弱，對(duì)于改變界面狀態(tài)的外力，只具有相對(duì)低的阻抗；③界面變化速度快，空間移動(dòng)能力強(qiáng)；④是非線性的集中表達(dá)區(qū)和非連續(xù)性的集中顯示區(qū)，是突變的產(chǎn)生區(qū)；⑤是生物多樣性的出現(xiàn)區(qū)。在自然生態(tài)環(huán)境里地質(zhì)地貌、氣候、水文、土壤組合表現(xiàn)出不同的特殊性，所以宏觀上的生態(tài)環(huán)境脆弱帶有以下的空間表達(dá)：城鄉(xiāng)交接帶、干濕交替帶、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、水陸交界帶、森林邊緣帶、沙漠邊緣帶、梯度連接帶及地貌板塊接觸帶[6，7]。濕地被譽(yù)為“自然之腎”，是水陸交互作用下形成的獨(dú)特水體資源和生態(tài)系統(tǒng)，是典型的水陸交界區(qū)域。近數(shù)十年來，由于受人類活動(dòng)的頻繁干擾，濕地表現(xiàn)出各自的生態(tài)脆弱性特征，因此我們有理由相信，研究濕地的生態(tài)脆弱性有助于對(duì)濕地資源的合理開發(fā)和保護(hù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)濕地的可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2　洪澤湖濕地概況

2. 1　地理特征

洪澤湖濕地是淮河流域最大的湖泊類型濕地，同時(shí)也是我國(guó)五大淡水湖之一，為第四大淡水湖，位于江蘇省的西北部，地理位置在北緯33°06′～33°40′、東經(jīng)118°10′～118°52′之間。濕地分屬洪澤、淮陰、盱眙、泗陽(yáng)和泗洪五縣所轄。南望低山丘陵，北枕廢黃河，東臨大運(yùn)河，西接崗波狀平原。洪澤湖濕地西納淮河，南注入長(zhǎng)江，東貫黃海，北連沂沭水系，承接淮河上、中游15.8萬km[2]流域面積的來水，是淮河中游、支流與下游河道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。自然區(qū)劃上屬暖溫帶黃淮海平原區(qū)域北亞熱帶長(zhǎng)江中下游的過渡帶。作為平原地區(qū)的大型淺水湖泊型水庫(kù)，洪澤湖濕地水域面積1597km[2]，容積135億m[3][8～10]。這里地處我國(guó)北亞熱帶與南暖溫帶的過渡地帶，四季分明，季風(fēng)顯著，動(dòng)植物資源豐富，其地理位置獨(dú)特，功能多樣，是江淮地區(qū)乃至長(zhǎng)江中下游地區(qū)典型的濕地。

2. 2　生物多樣性特征

洪澤湖濕地物種多樣性包括植物多樣性和動(dòng)物多樣性兩方面。濕地自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)地域?qū)拸V，水陸交錯(cuò)，氣候適中，生物種類豐富多樣，擁有浮游植物8門141屬165種，在濕地浮游植物中以藻類為主，有藻類7門36科98屬，其中以綠藻門種類最多，其次為藍(lán)藻和硅藻，金藻和隱藻種類最少。浮游植物在全湖幾乎皆有分布。濕地水生植物種多量大、面積廣，有水生高等植物36科61屬81種，以蘆葦、菖蒲等屬最多，不同科植物屬有各自的生長(zhǎng)與分布規(guī)律。

洪澤湖濕地的鳥禽獸類豐富，有浮游動(dòng)物35科63屬91種，底棲動(dòng)物3綱6科7屬7種，軟體動(dòng)物2綱11科25屬43種，節(jié)肢動(dòng)物3綱22科25屬25種，候鳥種群數(shù)量5萬多只，其中包括國(guó)家Ⅰ類重點(diǎn)保護(hù)鳥類5種和國(guó)家Ⅱ類重點(diǎn)保護(hù)鳥類26種。生物種類多，數(shù)量大，保存較為完整。丹頂鶴、白鶴、小天鵝、白枕鶴等每年10月中旬后皆來此地越冬，此外濕地還有野鴨、野雁、巨蜥、獾和刺猬等動(dòng)物。洪澤湖濕地珍稀瀕危保護(hù)物種較多(表1)。據(jù)1992年洪澤湖濕地調(diào)查記錄顯示，濕地有魚類16科84種，是我國(guó)重要的淡水魚區(qū)，素有“活魚庫(kù)”之稱。經(jīng)濟(jì)魚類以鯉魚、鱖魚、鯽魚、銀魚屬居多，其中銀魚有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。濕地草多蝦多，有蝦5種，即青蝦、白蝦、鋸齒新米蝦、草蝦和喇咕，其中青蝦最多，占其總蝦量的38％。蟹類則以中華絨螯蟹最多。此外，濕地還有浮游動(dòng)物4門32科69屬，底棲動(dòng)物76種[8～13]。因此，保護(hù)好洪澤湖濕地將對(duì)保護(hù)蘇北地區(qū)重要的戰(zhàn)略水資源地——洪澤湖起著積極作用，同時(shí)還能改善南水北調(diào)東線工程的調(diào)水水質(zhì)。1994年我國(guó)制定的《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，將“江蘇洪澤湖濕地”列入了“在生物多樣性迫切需要保護(hù)的地區(qū)建立新的自然保護(hù)區(qū)”的優(yōu)先重點(diǎn)名錄中，同時(shí)《中國(guó)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也把洪澤湖濕地列入了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中。但是，由于洪澤湖屬淮河流域中下游湖泊，旱澇災(zāi)害頻繁，濕地生態(tài)脆弱性特性主要表現(xiàn)為自然本性的脆弱性和人為干擾的脆弱性兩大類，具體特性及成因如下所述。

表1　洪澤湖濕地國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 中文名

保護(hù)級(jí)別 中文名 保護(hù)級(jí)別

白鶴

一級(jí)

小天鵝

二級(jí)

丹頂鶴

一級(jí)

大天鵝

二級(jí)

大鴇

一級(jí)

鴛鴦

二級(jí)

黑鶴

一級(jí)

灰鶴

二級(jí)

白頭鴇

一級(jí)

白枕鶴

二級(jí)

轉(zhuǎn)貼于

3　洪澤湖濕地生態(tài)脆弱性特點(diǎn)

洪澤湖濕地生態(tài)脆弱性按成因可分為基底性脆弱、界面性脆弱、波動(dòng)性脆弱等方面?；仔源嗳踔饕獜?qiáng)調(diào)濕地的特殊地質(zhì)生態(tài)環(huán)境，界面性脆弱強(qiáng)調(diào)濕地空間方向上要素的梯度變化，波動(dòng)性脆弱強(qiáng)調(diào)時(shí)間序列上要素的劇烈變化。

3. 1　地貌基底的脆弱性

基底性脆弱強(qiáng)調(diào)的是洪澤湖形成的特殊地理本底。洪澤湖是個(gè)比較年輕的湖泊，約在公元十二世紀(jì)時(shí)才初步形成。由于歷史上多次受到黃河奪淮入海的干擾，使洪澤湖在形成以后成為有名的“地上湖”。洪澤湖之所以成為“地上湖”，是古黃河侵占淮河入海通道所致。800多年前，淮河還是一條獨(dú)流入海的大河，南宋建炎二年(公元1128年)，黃河奪淮河水道帶來大量泥沙沉積于淮河，使淮河逐漸水流不暢。公元1194年，黃河再次奪淮河下游河道入海，使淮河更加宣泄不暢?；春由现杏瘟飨聛淼乃詈笤陧祉粢詵|滯留，很快成為水面寬大的洪澤湖。黃河奪淮直到1850才改道北上，其間淮河的泥沙含量越來越高。洪澤湖形成后，淮河上中游水來到這里流速頓時(shí)慢下來，輸沙能力更弱，大量泥沙沉于湖底，使湖底日益升高，湖周圍的人們只得不斷加高加固大堤以防洪水?，F(xiàn)今洪澤湖的大堤已經(jīng)加高到了16m的高度，而湖底高度也在海拔10.5m以上，超過了湖周圍東部平均海拔小于9m的里下河平原，成為“懸湖”[11，12]。

現(xiàn)在的洪澤湖湖盆為淺碟形，湖底平坦，湖底海拔10.5m左右。而洪澤湖西部則是岡洼相間的波狀地形，并行排列著系列沿西北-東南向延伸的四道岡和三道淺洼。不僅如此，其總體趨勢(shì)是西低東高、北高南低，湖盆由西北向東南傾斜，與洪澤湖所處的黃淮平原地勢(shì)的總趨勢(shì)一致。此外，由于洪澤湖地處淮河中下游地區(qū)，其上游干流全長(zhǎng)850km，但是坡降卻只有0.03％～0.5％，這種西高東低、坡降極小的地貌基底以及“懸湖”特征，使洪澤湖本身成為脆弱體，不利于洪水的宣泄，一旦上游來水過大或發(fā)生強(qiáng)降水過程，都會(huì)使湖區(qū)成為易受洪澇災(zāi)害影響的區(qū)域，因此洪澤湖具有地貌基底成因的脆弱性特征[8～10]。

3. 2　過渡帶界面的脆弱性

界面一般被理解為相對(duì)均衡要素之間的突發(fā)轉(zhuǎn)換或異?？臻g的鄰接，有時(shí)也被稱之為“過渡地帶”或者“邊緣地區(qū)”。洪澤湖作為水體，是水-陸-氣三相交界的界面，影響因子廣泛。從地理位置上來說，洪澤湖位于我國(guó)亞熱帶的最北端和暖溫帶最南端的銜接帶，是亞熱帶和暖溫帶氣候帶之間的過渡帶。同時(shí)，洪澤湖又處于我國(guó)南北過渡帶自然地理重要分界線秦嶺-淮河一線上，屬于比較典型的邊緣過渡地帶。在此帶上，其自然地理的諸多要素包括氣候的、水文的、植被的甚至包括人文的要素在內(nèi)都具有普遍的特殊性。

洪澤湖湖區(qū)平均日照率為52％；年平均氣溫為14.8℃，最低氣溫-16.1℃，最高氣溫39.8℃；多年平均水溫為15.6℃。湖區(qū)的水汽來源主要是來自西南印度洋孟加拉灣和西太平洋的水汽，隨西南季風(fēng)和東南季風(fēng)輸入，同時(shí)也有部分黃海、東海方向輸入的水汽。湖區(qū)降水的主要天氣系統(tǒng)是切變線、低渦、臺(tái)風(fēng)、低槽冷風(fēng)、北槽南渦等。洪澤湖流域季風(fēng)顯著，屈東南季風(fēng)北跳南退必經(jīng)之地，干濕、冷暖年際差異較大。夏秋季節(jié)，受太平洋暖濕氣流和北方冷空氣的影響，常有集中暴雨和連綿陰雨，并經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)影響；冬季北方冷空氣南侵，氣候干冷，降水稀少。而在降水上，洪澤湖區(qū)處于雨量豐沛的南方和干旱少雨的北方的過渡區(qū)，降水的時(shí)空分布不均，年際變化劇烈，最大年降水量為1240.9mm(1965年)；最小年降水量為532.9mm(1978年)。每年一般有3個(gè)雨季，即春雨(5月)、梅雨(6-7月)和秋雨(9月)。尤其值得注意的是，6～7月份的梅雨，有些年份梅雨在江淮停滯，形成長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的降水，從而造成洪澇災(zāi)害。然而有些年份因副熱帶高壓過強(qiáng)或西伯利亞冷氣團(tuán)勢(shì)力過強(qiáng)，形成干旱氣候。洪澤湖水域這些氣象因子都體現(xiàn)了過渡帶的界面性脆弱性的特點(diǎn)[8，12，13]。

3. 3　旱澇災(zāi)害交替波動(dòng)的脆弱性

波動(dòng)性脆弱的特點(diǎn)是在客觀實(shí)體數(shù)量上作為不同狀態(tài)的重復(fù)組合，而性質(zhì)上沒有實(shí)質(zhì)的改變。波動(dòng)是脆弱的表現(xiàn)，又是脆弱的原因。歷史上，洪澤湖地區(qū)旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害多發(fā)[12～15]，這也是導(dǎo)致洪澤湖地區(qū)脆弱性表現(xiàn)明顯的主要原因。

據(jù)楊慶萍等研究洪澤湖近50年水位變化發(fā)現(xiàn)，洪澤湖水位≤11.3m的年份有1957年、1959年、1961年、1962年、1965～1968年、1977～1982年、1988年、1992年、1994年、1995年、1997年、1999年、2001年共20年，其中洪澤湖水位≤11.0m的年份有1955年、1959年、1962年、1965～1968年、1978年、1979年、1992年、1994年、1997年、1999年、2001年共14年。而對(duì)1736以來的洪澤湖水情資料進(jìn)行分析可以看出，1736年以來洪澇的發(fā)生大致可分為以下幾個(gè)階段：①1736～1804年。年最高水位大于15.0尺(清朝營(yíng)造尺，每尺折合0.32m，下同)的洪水年份為1742年、1753年、1755年、1771年、1773年、1778年、1779年、1782年、1786年、1796年、1799年、1803年和1804年，其中以1786年(清乾隆五十一年)為最高，高堰水志樁長(zhǎng)至16.3尺。②1805～1851年。年最高水位大于20.0尺的洪水年份為1831～1833年、1839年、1840年、1841年、1843年、1848年、1850和1851年，其中以1851年(清咸豐一年)為最高，高堰水志樁長(zhǎng)至23.4尺，洪澤湖石工及大堤悉行入水，甚是危險(xiǎn)。③1852～1911年。以1906年(清光緒三十二年)的洪水水位最高，該年夏秋季節(jié)，大雨時(shí)行。洪澤湖上游來水甚旺，高堰水志樁積至16.1尺。④自1912年至今。近100年以來，其中出現(xiàn)1916年、1921年、1931年、1950年、1954年、1956年、1975年、1982年、1991年、2003年多次高洪水位和嚴(yán)重災(zāi)害事件[12～15]。結(jié)合洪澤湖歷史旱澇災(zāi)害來看，100年來的洪澇災(zāi)害在時(shí)間上具有顯著的歷史繼承與延續(xù)性特點(diǎn)，這種旱澇災(zāi)害交替發(fā)生的局面，使洪澤湖濕地呈現(xiàn)出顯著的波動(dòng)性特征。洪澤湖水域旱澇災(zāi)害發(fā)生的原因是多種多樣的，再此不贅述。

3. 4　水質(zhì)污染的介入性脆弱

洪澤湖地處淮河中下游，了解洪澤湖水質(zhì)污染的狀況，必須從洪澤湖周邊地區(qū)尤其是上游來水考慮?；春訌陌不沾罅镞M(jìn)入江蘇地界，經(jīng)盱眙、洪澤龍子山流入洪澤湖。李波等人研究發(fā)現(xiàn)，淮河干流入湖水量占洪澤湖周邊河流總匯入水量的70％以上，入湖污染物占全湖的80.4％。洪澤湖的水質(zhì)基本上取決于淮河入湖徑流的污染狀況，包括沿湖各縣隨洪澤湖水系輸入，山包括外省市通過淮河、濉河、新汴河及支流輸入，最終從淮河、溧河洼等入湖口進(jìn)入洪澤湖。但污染物主要來自于淮河口與溧河洼，分別占80.4％和14.39％，其它入湖河道僅占1.57％。在本地入湖污染源中則以湖西的泗洪、盱眙、泗陽(yáng)三縣為主，廢水排放分別占56.38％、32.49％和11％。湖東的洪澤、淮陰區(qū)多為出湖河道，入湖污染物很少，所占份額一般都小于0.1％[13，15，16]。

淮河流域水污染有越來越嚴(yán)重之勢(shì)，“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚蝦絕代”是對(duì)淮河干流水污染的真實(shí)寫照。20世紀(jì)80年代以后，許多地方部門和企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，盲目發(fā)展污染嚴(yán)重的小造紙廠、小化肥廠、小制革廠等，大量污水、廢水直接排入河湖，導(dǎo)致流域內(nèi)水體普遍受到污染。典型案例是，1994年7月的特大污染事故，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)55d，污染物濃度高，毒性危害大，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失巨大。盱眙縣2天內(nèi)死魚約7萬kg、螃蟹約3000kg，全縣漁業(yè)直接損失6350萬元，累計(jì)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過1.7億元。1996年，淮河流域水質(zhì)劣于Ⅳ類水的河段占全河段的79.7％，其中Ⅴ類+超Ⅴ類占64.1％。流域內(nèi)發(fā)生的較大污染事故高達(dá)160起[15，17]。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代以來，洪澤湖水系污染事故主要有：①淮河口。1975年5月、1982年5月、1986年3～4月、1989年2月、1989年10月、1992年2月、1994年7～9月、1995年10月。②溧河洼入湖口。1974年7月、1980年10月、1981年10月、1986年5月、1987年4月、1988年3月、1990年5月[18～20]?？梢钥闯觯闈珊鳛橐粋€(gè)過水性湖泊，其水質(zhì)的變化主要受上游淮河來水控制，洪澤湖水質(zhì)的變化過程也是淮河流域水污染形勢(shì)的集中體現(xiàn)。這種外來水質(zhì)污染使整個(gè)洪澤湖水域的生態(tài)環(huán)境極其脆弱，水質(zhì)被污染，直接破壞了湖區(qū)水生生態(tài)系統(tǒng)和水陸交界生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3. 5　人類活動(dòng)綜合影響的干擾性脆弱

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，人類活動(dòng)的各種影響迅速滲透到洪澤湖濕地流域生態(tài)系統(tǒng)的每一個(gè)部分。人類活動(dòng)的影響主要包括灘涂的開發(fā)、圍湖墾殖、湖區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、化肥和農(nóng)藥的使用等，當(dāng)然也包括上述的各種水質(zhì)污染事件。

洪澤湖堤的演化歷史本身在很大程度上就是人類影響的一個(gè)結(jié)果。為了抵御洪澇災(zāi)害的侵害，人類修筑了洪澤湖大堤，并在不斷加高，如果一旦發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，其危害更大。由于洪澤湖屬于岡、洼相間的緩坡狀地形，使其具有易開發(fā)的特點(diǎn)。20世紀(jì)50年代以后，由于灘涂開發(fā)和圍墾，尤其是近年來在湖中采用網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚類、貝類、蟹類、蝦類等影響，洪澤湖內(nèi)溧河洼、安河洼和成子洼三大湖灣的水域形態(tài)發(fā)生了明顯的改變，范圍日益縮小。目前，溧河洼、成子洼還基本保持著其大體的湖灣形態(tài)，但成子洼水域面積僅為350km[2]，安河洼則基本上消失。湖區(qū)面積的縮小，尤其是入湖水道的變窄，在上游來水下泄入湖時(shí)，更容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，影響到水生生態(tài)系統(tǒng)尤其是湖區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全[21，22]。

1984年以后，湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖的密度過大，使水體中氮、磷等營(yíng)養(yǎng)鹽的含量增高，加快了湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的進(jìn)程，促進(jìn)部分藻類的生長(zhǎng)繁殖；圍湖造田改變了底棲動(dòng)物、浮游動(dòng)植物和植被的生長(zhǎng)條件，導(dǎo)致物種減少，濕地生態(tài)環(huán)境失衡；亂捕濫撈導(dǎo)致漁業(yè)資源枯竭和水生動(dòng)物的棲息地被破壞；農(nóng)田灌溉充分利用了湖泊水資源，但也降低了湖區(qū)的環(huán)境容量，出現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)田灌溉的用水矛盾[23，24]。因此在人類開發(fā)活動(dòng)中，必須以恢復(fù)和發(fā)展洪澤湖的生物資源、建立良性循環(huán)的濕地生態(tài)系統(tǒng)為前提，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，才能使湖區(qū)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

4　小結(jié)與討論

洪澤湖濕地作為典型的Ecotone，具有敏感性、脆弱性和反饋調(diào)節(jié)機(jī)制弱、穩(wěn)定性較差等特征[25]。其基底地貌的獨(dú)特性，以及處于我國(guó)自然地理重要分界線秦嶺-淮河地理位置的特殊性、旱澇災(zāi)害的交替多發(fā)性、人類活動(dòng)影響的日益頻繁，尤其是淮河流域以及洪澤湖水質(zhì)的波動(dòng)性大、穩(wěn)定性差、時(shí)空分異性強(qiáng)等這些特點(diǎn)，是造成洪澤湖流域脆弱、敏感和不穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的反映和主要原因。因此可以認(rèn)為，洪澤湖濕地生態(tài)環(huán)境脆弱性表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)型脆弱性和外界干擾脅迫型脆弱性兩種形式。

第6篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

關(guān)鍵詞：喀什地區(qū)；中小河流；存在問題；治理措施

中圖分類號(hào)： P941 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

三峽工程、小浪底工程等大河治理工作一直被社會(huì)上的人所廣泛的關(guān)注，而中小河流的治理工作卻發(fā)展緩慢，大多數(shù)的中小河流的治理措施落后、工程質(zhì)量較差。造成近幾年洪澇災(zāi)害頻繁的發(fā)生，特別是農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該加強(qiáng)水利工程建設(shè)，側(cè)重于中小河流的治理。

一、 概述

喀什位于我國(guó)西北內(nèi)陸地區(qū)，氣候特征是溫帶大陸性氣候距離海洋較遠(yuǎn)濕熱的氣流不易到達(dá)，氣候干旱，年降水量在200mm以下形成的河流屬于內(nèi)陸河流，其特點(diǎn)季節(jié)性河流，河流短小，水流較急春季冰雪融水水域面較廣但來勢(shì)較猛，夏季河水暴漲兩者都易引起洪澇災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人們的聚居地大多數(shù)沿河、沿路分布，在喀什地區(qū)共有11條河流，都是居民聚點(diǎn)并且是重要的糧食生產(chǎn)地和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)。由于西北地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不健全防洪設(shè)施貧乏，落后。遭遇洪水時(shí)沒有抵抗力，財(cái)產(chǎn)損失較大。因此，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，對(duì)喀什地區(qū)的中小河流的治理勢(shì)在必行。

二、 中小河流存在的主要問題

（一）生態(tài)環(huán)境破壞水土流失嚴(yán)重

由于西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，居民的生活水平較低，對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)薄弱，向河水里倒垃圾阻塞河道，沿河胡亂開墾土地種田，加之不合理的踩石、踩沙、伐木獲取經(jīng)濟(jì)利益，長(zhǎng)期以來環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，加上暴雨山洪，導(dǎo)致洪水災(zāi)害頻繁，人民生活環(huán)境遭到破壞，加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地質(zhì)條件復(fù)雜

山區(qū)和城鎮(zhèn)是中小河流的主要分布地區(qū)。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)沒有足夠的資金治理河流加上山區(qū)交通閉塞，河流的治理工作得不到充分的開展。喀什位于我國(guó)西北部地質(zhì)條件復(fù)雜，喀斯特地貌顯著土質(zhì)疏松，土壤沙化嚴(yán)重易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害這些自然因素都影響著中小河流的開展。

（三）防洪設(shè)施落后水庫(kù)年久失修

由于喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后大部分水庫(kù)多年運(yùn)行，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重加之防洪意識(shí)不強(qiáng)，水庫(kù)大多年久失修。水利設(shè)施超負(fù)荷的運(yùn)行其實(shí)際的防洪能力與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)能力相差較大，存在著較大的安全隱患，對(duì)下游的居民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成加大的威脅。

（四）水利設(shè)計(jì)技術(shù)有限，管理機(jī)制不完善

雖然我國(guó)有明確的水利法，但制度仍然不夠完善，群眾投入水利建設(shè)力度和組織方式都發(fā)生了很大的改變。對(duì)水利設(shè)施的管理和維護(hù)水平還比較落后，水利建設(shè)專業(yè)技術(shù)力量較弱，具有高水平的水利建設(shè)隊(duì)伍還尚未建成。

三、 中小河流防洪治理的具體措施

（一）貫徹落實(shí)水利設(shè)施制度

對(duì)于加強(qiáng)水利建設(shè)我國(guó)頒布了《中小河流治理項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)水利監(jiān)管有了明確的規(guī)定，有效的針對(duì)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定、項(xiàng)目建設(shè)管理、安全生產(chǎn)管理。為喀什地區(qū)的水利建設(shè)提供法律保障，切實(shí)的保障了喀什地區(qū)的河流的治理，提高了水利利用效率，促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

（二）根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的不同制定治理方案

結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及喀什地區(qū)河流防洪存在的問題，科學(xué)合理的制定改建措施。對(duì)水土流失嚴(yán)重的地區(qū)采取保護(hù)植被、種植草木等措施從根本上解決問題。對(duì)重點(diǎn)治理的河段要經(jīng)過詳略的商討采用經(jīng)費(fèi)低、效率高、安全適合的治理措施，對(duì)喀什地區(qū)的地貌、地形、氣候要進(jìn)行細(xì)致的研究避免自然因素影響喀什地區(qū)的水利建設(shè)。

（三）加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)技能

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并為科技人員才華施展提供寬松的平臺(tái)，積極的引進(jìn)學(xué)歷層次高、專業(yè)技能強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平的水利建設(shè)人才。定期的組織科技人員到其他的水利建設(shè)隊(duì)伍中進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，提高科技人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)素質(zhì)的科技人員，為喀什地區(qū)的水利建設(shè)貢獻(xiàn)力量，保護(hù)喀什地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我國(guó)水利建設(shè)發(fā)展。

（四）發(fā)動(dòng)群眾的力量共同建設(shè)水利工程

廣泛的宣傳教育，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)，積極的投身于水利建設(shè)的工程中，組織群眾進(jìn)行共同維護(hù)河道堤壩，嚴(yán)謹(jǐn)亂開墾土地，亂砍伐樹木的破壞自然環(huán)境的行為，鼓勵(lì)群眾退耕還林還草，建設(shè)護(hù)堤林。政府也要關(guān)注民生，加大對(duì)喀什地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注力度，積極地尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的方法協(xié)助喀什地區(qū)的人們脫貧致富，促進(jìn)水利工程建設(shè)。

（五）統(tǒng)籌兼顧防洪與抗旱

喀什地區(qū)的自然環(huán)境比較特殊，典型的干旱大陸性氣候，春夏多洪澇災(zāi)害，秋冬則缺水、干旱，在建設(shè)水利工程的時(shí)候也要充分的考慮的這方面因素，使現(xiàn)有的水利工程發(fā)揮巨大的效益促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。有效的統(tǒng)籌兼顧防洪與抗旱，在洪水泛濫的時(shí)候能夠治理洪水并儲(chǔ)蓄水，在干旱的時(shí)候能夠?qū)?chǔ)蓄的水資源合理的利用度過干旱時(shí)期。

（六）明確治理目標(biāo)

在對(duì)喀什地區(qū)的河流進(jìn)行治理的時(shí)候，針對(duì)各個(gè)需要治理的河段，要對(duì)當(dāng)?shù)氐暮恿骰厩闆r進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的調(diào)查得出有效數(shù)據(jù)，對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、探究充分利用已有的治理經(jīng)驗(yàn)，從經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、環(huán)境效益三方面明確河流治理的原則、任務(wù)、治理提出治理措施。

結(jié) 語：根據(jù)喀什地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、地理環(huán)境、氣候狀況以及河流防洪中面臨的問題，進(jìn)行系統(tǒng)的分析探究，制定科學(xué)合理的措施有效的治理喀什地區(qū)的中小河流。首先河流的治理要從人們的切實(shí)利益出發(fā)，保障當(dāng)?shù)厝说纳?cái)產(chǎn)安全為前提。加大財(cái)政撥款對(duì)喀什地區(qū)的河道梳理改簽、工程隊(duì)伍的建設(shè)、水利設(shè)施的建設(shè)維護(hù)充分的保護(hù)好河流周邊的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)水利資源開發(fā)利用并統(tǒng)籌兼顧喀什地區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略真確的處理好人與自然的關(guān)系做到統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鴻飛.中小型河流綜合治理措施探討[J]. 中國(guó)水利. 2009.(06)

[2]李宏亮. 廣西中小河流治理初探[J]. 企業(yè)科技與發(fā)展. 2011(15)

第7篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

東北地區(qū)以其廣袤而肥沃的土地以及良好的氣候條件成為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，在全球環(huán)境條件變化的背景下，這里的環(huán)境變化既有大自然的原因，也有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人為原因。

1.1自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

處于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，影響最大的環(huán)境因素還是各種氣象災(zāi)害。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象包括種植和養(yǎng)殖兩方面，這兩種產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)發(fā)育都受到氣候和天氣的制約。東北地區(qū)最主要的自然災(zāi)害是旱災(zāi)和水災(zāi)，前兩年發(fā)生了嚴(yán)重的水災(zāi)，2014年又發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)。這些災(zāi)害都發(fā)生在糧食作物正在生長(zhǎng)的夏季，給糧食生產(chǎn)帶來的災(zāi)害是滅頂性的。這類的自然災(zāi)害常常是連續(xù)發(fā)生，這幾年開始由洪澇災(zāi)害向干旱轉(zhuǎn)變。究其原因，這些自然災(zāi)害的出現(xiàn)和地理環(huán)境有較大關(guān)系。在遼寧錦州一帶以丘陵居多，坡陡山禿，水土流失嚴(yán)重。這里的水災(zāi)一部分是因?yàn)榕_(tái)風(fēng)和海潮的襲擊，另一部分則是暴雨所致。因?yàn)槿鄙僦脖?，暴雨造成山洪暴發(fā)，致使水庫(kù)決口，溢洪現(xiàn)象嚴(yán)重。水災(zāi)的特點(diǎn)來得快，泄得也快，由于這里地勢(shì)平坦，所以受災(zāi)面廣。還由于洼地多，積水不能及時(shí)排放和滲入到地下，積攢起來成為澇災(zāi)。

1.2人為因素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

人為因素包括植被破壞產(chǎn)生的水土流失，還有農(nóng)藥化肥對(duì)土壤的侵蝕以及工業(yè)排污造成的影響。由于20世紀(jì)大量墾荒造田，致使森林覆蓋率越來越低。加上采薪對(duì)森林的破壞，使植被面積減少，土地大量，地面缺少遮攔，蓄水能力下降。因此，在雨季地面無法吸水，造成雨水白白流失。這不僅是對(duì)雨水的浪費(fèi)，在雨水流過地面時(shí)，也帶走了土壤和養(yǎng)分，使土壤養(yǎng)分減少，沙土化嚴(yán)重，形象農(nóng)業(yè)收成。此外，各類工礦企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢水排放在河流里，然后被引用到土壤里，使土壤里重金屬含量超標(biāo)，這些重金屬滲透到農(nóng)作物里，對(duì)食用者的危害更大。同時(shí)，工廠排放的有害氣體形成的煙塵和酸雨對(duì)土壤也有較大的危害。還有城市生活排放的廢水都對(duì)土壤造成傷害。

2影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境問題治理對(duì)策

2.1對(duì)自然災(zāi)害的防治

防治自然災(zāi)害要從預(yù)防和提高抗災(zāi)能力抓起。防治旱澇災(zāi)害的基礎(chǔ)就是要順其自然。例如，不能過度地墾荒造田，將一些靠近山坡的田地退耕還林，增加植被面積。同時(shí)，還要在山坡地頭植樹造林，這樣不僅可以防治水土流失，還可以預(yù)防風(fēng)蝕土壤。對(duì)于土地的使用還要進(jìn)行科學(xué)搭配，如在容易被水淹沒的河邊種植水果，草地這樣的農(nóng)作物，既可以增加植被，也不怕水淹。在預(yù)防自然災(zāi)害中，還要定時(shí)清理河道，疏通水路，做好蓄水工作，這樣才能在水災(zāi)來臨時(shí)減少損失，旱災(zāi)來臨時(shí)有備無患。

2.2對(duì)人為因素造成的環(huán)境問題的防治

在對(duì)人為因素造成的環(huán)境問題防治時(shí)，首先要做到把安全放在首要位置，不能將經(jīng)濟(jì)效益放在首位。在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時(shí)要將由此造成的危害降到最低點(diǎn)。在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量時(shí)，盡量使用有機(jī)的綠色肥料，減少對(duì)化學(xué)肥料的依賴。在防治病蟲害時(shí)，要盡量利用自然界的生物鏈而減少農(nóng)藥的使用，例如在稻田里養(yǎng)殖鴨子，利用鴨子捕捉害蟲。在對(duì)工業(yè)排污造成的對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞的治理上，首先要減少工業(yè)的污水、廢渣的排放。在這方面，國(guó)家和政府要出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)工業(yè)排污治污進(jìn)行監(jiān)督。最主要的是要發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，唯有這樣才能從源頭來遏制污水、廢渣的排放。針對(duì)工業(yè)排放對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，要做到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，也可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用征收環(huán)境稅的辦法來控制環(huán)境污染和改善環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能減排，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

3結(jié)語

第8篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

關(guān)鍵詞：除險(xiǎn)技術(shù)；水利水電工程；自然災(zāi)害

一、目前水利水電工程中可能會(huì)發(fā)生的狀況

我國(guó)經(jīng)過幾個(gè)階段的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展程度已經(jīng)居世界前列，隨著科技的不斷進(jìn)步，越來越多的新型設(shè)備投入到水利水電工程行業(yè)當(dāng)中創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大的同時(shí)，也不能忽視水利水電工程中存在的各種隱患，一些狀況的發(fā)生，常常阻礙了工程的進(jìn)展，有的還能影響工程的整體質(zhì)量，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重事故的發(fā)生。為了減少經(jīng)濟(jì)上的損失，保障相關(guān)人員安全，水利水電工程的除險(xiǎn)技術(shù)的研發(fā)和開展也就勢(shì)在必行了。針對(duì)水利水電工程除險(xiǎn)技術(shù)將要面臨的負(fù)面情況，整理了以下幾個(gè)引發(fā)的方面：

1.排水系統(tǒng)的故障

水利水電工程是受季節(jié)和天氣影響較大的一種基礎(chǔ)設(shè)施工程，在洪澇災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，水利水電工程將要面臨極大的考驗(yàn)，一些洪澇的發(fā)生影響了水利水電工程的施工，排水系統(tǒng)也會(huì)遭受破壞進(jìn)而使得整個(gè)工程排水不暢，由洪澇引起更大程度的影響和損失。嚴(yán)重的可能會(huì)形成大范圍的洪澇災(zāi)害，威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.慰飧澆泥石流、山體滑坡等災(zāi)害

除了由河流為主體的洪澇災(zāi)害外，地質(zhì)因素為主體的泥石流、滑坡等災(zāi)害也會(huì)對(duì)水利水電工程造成影響，而且由于災(zāi)害發(fā)生環(huán)境和內(nèi)容的不同，泥石流、滑坡等災(zāi)害往往具有更大程度的破壞性，對(duì)于災(zāi)后的重建工作也更加的困難，對(duì)于水利水電工程的施工安全，影響極大。

3.對(duì)于江河等堤壩的質(zhì)量問題

質(zhì)量永遠(yuǎn)是一個(gè)水利水電工程及設(shè)施永遠(yuǎn)值得強(qiáng)調(diào)的地方。少數(shù)工程的建設(shè)中存在著，為了追求效益，使用劣質(zhì)建筑材料或者直接在設(shè)施建設(shè)的過程中偷工減料的情況，這些情況的存在直接導(dǎo)致了，水利水電工程中各設(shè)施對(duì)于發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的防御能力的降低。降低了工程的安全性，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)更有可能造成更為嚴(yán)重的損失。

4.水利水電工程中開關(guān)站及輸電設(shè)備方面的隱患

水利水電工程建設(shè)過程中，對(duì)于開關(guān)站和相關(guān)輸電設(shè)備的使用是必須要進(jìn)行的。同時(shí)，開關(guān)站和輸電設(shè)備方面，由于技術(shù)條件的限制，也導(dǎo)致了這兩方面的相關(guān)設(shè)備在自然災(zāi)害的防御方面相對(duì)較為薄弱，容易在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)遭受毀滅性的破壞，從而導(dǎo)致相關(guān)電力事故或者工程施工的發(fā)生。同時(shí)，因?yàn)樵O(shè)施本身的原因，容易受到人為的破壞，也是導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備發(fā)生事故的原因。

5.傳統(tǒng)土石壩在工程中的局限性

一般的水利水電工程施工中。通常將土石壩用作承載整個(gè)工程的作用。土石壩本身在施工中有著工藝簡(jiǎn)單，施工便利等優(yōu)點(diǎn)，但是缺點(diǎn)也十分明顯，對(duì)于洪澇災(zāi)害防御能力較為薄弱，在對(duì)于大型水域?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)排水等措施通常是不能滿足排險(xiǎn)效果的，因此，土石壩也常常是制約著水利水電工程安全建設(shè)的一個(gè)不利因素。

二、針對(duì)水利水電工程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行分析探究

只有對(duì)險(xiǎn)情的出現(xiàn)進(jìn)行探究，分析出險(xiǎn)情發(fā)生的各種影響因素，總結(jié)出險(xiǎn)情的發(fā)生規(guī)律，才能更好的進(jìn)行研發(fā)水利水電工程除險(xiǎn)技術(shù)，和相關(guān)的方法措施。為今后水利水電工程上對(duì)于險(xiǎn)情的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，創(chuàng)造出理論上的依據(jù)。

1.險(xiǎn)情發(fā)生具有突發(fā)性

在水利水電工程中，一般來講險(xiǎn)情都是突然發(fā)生的，這與自然災(zāi)害中存在的突發(fā)性是有一定程度的關(guān)聯(lián)的。由自然災(zāi)害引起的水利水電工程事故也因?yàn)橥瑯拥脑蛟谑鹿实念A(yù)防上存在一定的難度。一般情況下自然災(zāi)害給水利水電工程帶來的影響都比較嚴(yán)重，加之防范等原因，常常使得破壞程度再一次被加深。

2.險(xiǎn)情的復(fù)發(fā)性

在險(xiǎn)情發(fā)生后，可能由于一些原因?qū)е略俅纬霈F(xiàn)相同，或者不相同的險(xiǎn)情。而且兩次險(xiǎn)情之間很難對(duì)于第二次出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行有效防范，經(jīng)常發(fā)生的情況是可能對(duì)于第一次險(xiǎn)情進(jìn)行了有效的方法，卻無法阻止第二次險(xiǎn)情的發(fā)生。這是十分不利于水利水電工程除險(xiǎn)工作的。

3.我國(guó)當(dāng)前除險(xiǎn)技術(shù)的主要內(nèi)容

水利水電工程的除險(xiǎn)施工人員應(yīng)該對(duì)水利水電工程極容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的地方進(jìn)行提前的標(biāo)注，分析其容易出現(xiàn)險(xiǎn)情的原因，在施工的過程中，對(duì)這些地區(qū)的施工材料一定要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)此地方的建設(shè)一定要根據(jù)具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，保障水利水電工程的防御能力，專業(yè)的除險(xiǎn)人員還應(yīng)該對(duì)水利水電工程的設(shè)施情況以及水利水電工程所處的周邊環(huán)境、地質(zhì)因素有一個(gè)全面的掌控，對(duì)水利水電工程容易出現(xiàn)的險(xiǎn)情類型進(jìn)行分析，以保障在特殊的自然災(zāi)害在來臨之前能夠做一定的預(yù)防，以降低險(xiǎn)情對(duì)水利水電工程帶來的危害。同時(shí)還要注意以下幾點(diǎn)：

（1）合理選擇水利水電工程快速搶險(xiǎn)的施工方法。搶險(xiǎn)人員必須結(jié)合水利水電工程周圍的環(huán)境特征來選擇合理的搶險(xiǎn)方法，例如，將氣候特征、水文特征以及交通特征等方面作為主要因素。

（2）搶險(xiǎn)人員要對(duì)除險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行具體分析。鑒于水利水電工程除險(xiǎn)技術(shù)應(yīng)用具有高度復(fù)雜的特征，所以要求除險(xiǎn)人員必須要基于水利水電工程實(shí)際情況來進(jìn)行具體分析，以便于其可以及時(shí)掌握整個(gè)除險(xiǎn)施工中的技術(shù)要點(diǎn)來確保其順利開展。

（3）保證除險(xiǎn)施工過程中指揮的高效性。除險(xiǎn)人員在水利水電工程除險(xiǎn)施工中必須按照管理人員的指示進(jìn)行施工。這樣才能在進(jìn)行除險(xiǎn)施工作業(yè)中，保證施工作業(yè)具有較高的工作效率。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照在除險(xiǎn)工作中進(jìn)行管理的人員指揮進(jìn)行施工工作，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)施工中不同方面進(jìn)行安排，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃，確保整個(gè)除險(xiǎn)工作能夠在指揮人員的控制下快速進(jìn)行。為了更好更有效率的完成除險(xiǎn)工作，在除險(xiǎn)工作前期，指揮人員還要對(duì)出現(xiàn)工作中可能會(huì)使用的物資、工具設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，確保在進(jìn)行出現(xiàn)工作時(shí)物資使用的流暢。

同時(shí)要糾正管理人員存在的“重效益，輕安全”的僥幸心理，對(duì)于項(xiàng)目中存在的安全隱患，要給予堅(jiān)定地清除，在進(jìn)行除險(xiǎn)指揮的過程中，管理要全面，確保二次險(xiǎn)情的出現(xiàn)引發(fā)的姻緣安全事故。對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)存在的設(shè)備，要針對(duì)不同災(zāi)害形成的不同破壞現(xiàn)象做出不同預(yù)案，以求能夠在險(xiǎn)情來臨時(shí)，更大程度地發(fā)揮除險(xiǎn)技術(shù)的工作效果。

三、結(jié)語

有鑒于在水利水電工程中，自然災(zāi)害對(duì)于工程有著極高的破壞性，而且災(zāi)害往往具有不可預(yù)料的突發(fā)性。因此，應(yīng)當(dāng)把水利水電工程除險(xiǎn)技術(shù)的研究納入到今后水利水電工程工作的重點(diǎn)中去，在進(jìn)行除險(xiǎn)的過程中相關(guān)工作人員需要端正態(tài)度，爭(zhēng)取做到進(jìn)場(chǎng)迅速，工作合理。以保證除險(xiǎn)工作能夠在實(shí)際中發(fā)揮出越來越高的價(jià)值，為祖國(guó)的水利水電事業(yè)的建設(shè)做出保障，為祖國(guó)的繁榮事業(yè)，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)出屬于自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：洪澇災(zāi)害形成的條件范文

關(guān)鍵詞：城市；水利經(jīng)濟(jì)；關(guān)系；效用

1引言

一個(gè)城市形成的主要因素有很多，但是水資源為最重要生態(tài)環(huán)境因素。一般來說，海濱、江邊、水鄉(xiāng)等城市都形象的表現(xiàn)了城市和水之間的關(guān)系，就算是干旱半干旱地區(qū)的城市，其都是靠近水資源而建立的。城市水系對(duì)城市發(fā)展具有重要的作用，其不僅僅可以防澇抗旱，還可以調(diào)節(jié)該城市的氣候，維持生物多樣性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類生活水平不斷提高，城市中人們對(duì)于水資源的利用需求也大大提高。專家根據(jù)數(shù)據(jù)推測(cè)，我國(guó)城市生活用水量將會(huì)在2050年達(dá)到720億立方米。隨著近年來水利工程的建設(shè)加快，城市進(jìn)程也不斷推進(jìn)，而水生態(tài)是人居住的主要資源，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

2城市水資源存在的主要問題

城市水資源隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出無法滿足人們需求的狀態(tài)，其對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)呈現(xiàn)出一定的滯后作用，城市水資源存在的問題主要有以下3點(diǎn)：（1）洪澇災(zāi)害。水資源和城市發(fā)展二者是相互作用的，當(dāng)水資源滿足城市建設(shè)的需求時(shí)，水資源就有利于城市建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)水資源無法滿足城市建設(shè)的要求時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)也會(huì)收到其影響。當(dāng)前，我國(guó)仍舊有一半以上的城市沒有完善的防洪措施。大多數(shù)的城市的防洪水平較低，甚至難以應(yīng)對(duì)國(guó)家規(guī)定的100年到200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，有些河道甚至無法滿足20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，一旦出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害，則會(huì)給人民群眾帶來大量的損失，使得城市經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后。（2）城市防洪建設(shè)設(shè)施不足。因?yàn)槌鞘性途置姹凰嗟?、樓群和其他人為建筑群替代，那么這就會(huì)使得排洪面積小，地方難以滲水，匯流時(shí)間短，從而容易造成洪澇災(zāi)害。（3）生態(tài)環(huán)境惡化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模開始越來越大，城市逐漸向原本農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)張，從而道路不斷擴(kuò)張，城市保水能力下降，原本的植被覆蓋面被馬路、樓群所替代，而且隨著城市中的濕地和水域面積大幅度下降，使得城市生態(tài)變的異常脆弱，這些問題的出現(xiàn)，使得城市經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)入到良性循環(huán)當(dāng)中，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度放慢。

3城市水利建設(shè)開發(fā)并用

3.1更新水利觀念，加大城市水利功能多樣化

(1)城市可持續(xù)發(fā)展。城市可持續(xù)發(fā)展需要滿足生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步發(fā)展，從而需要確保城市水利生態(tài)化，城市對(duì)水資源的建設(shè)需要從生活、生產(chǎn)用水中出發(fā)，從而形成人水相依的關(guān)系，確保人們的生產(chǎn)、生活用水，以此確保城市經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展。(2)建設(shè)必要的水網(wǎng)和水工程設(shè)施。在進(jìn)行城市水利工程建設(shè)中，需要進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌監(jiān)督，聯(lián)系不同水系，從而建設(shè)合理、科學(xué)的水利工程，利用優(yōu)秀的水利文化設(shè)施來完成城市生態(tài)環(huán)境的提高，從而使得城市形成“水域共建、水綠共融”的獨(dú)特城市生態(tài)風(fēng)格，形成特有的水利經(jīng)濟(jì)體制。（3）加強(qiáng)城市工程建設(shè)的同時(shí)，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1）對(duì)城市原有水資源提供行政上的保護(hù)，建設(shè)飲水區(qū)，來確保城市飲水安全。2）保護(hù)地下水資源。由于供人供水、雨水、污水都會(huì)對(duì)地下水資源產(chǎn)生污染，是城市建設(shè)良好的水生態(tài)的影響因素，地下水對(duì)于城市的生活、生產(chǎn)具有重要的作用，所以城市領(lǐng)導(dǎo)班子必須要確保地下水資源的潔凈。

4水利經(jīng)濟(jì)效用分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市開始向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)張，并且城市人口劇增，所以人們對(duì)水資源的需求越來越大，供需矛盾也越來越尖銳，水資源成了影響城市發(fā)展的重要因素。就以河北石家莊為例，其地下水降落中心區(qū)已經(jīng)達(dá)到50米，并且漏斗地區(qū)逐漸擴(kuò)大到300多平方米，城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)，這樣的水資源狀況，已經(jīng)嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5實(shí)現(xiàn)城市水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

水資源作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響資源，城市想要進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，就必須要解決好城市水生態(tài)的問題。（1）首先要對(duì)水進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)，水不僅僅是自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，更是戰(zhàn)略資源。水在人們?nèi)粘Ｉ钪惺潜夭豢缮俚?，而且在農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)中也是極其重要的，一個(gè)城市如果沒有水資源以及良好的水利措施，那么談和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）在城市建設(shè)發(fā)展中，首先要確保城市水資源可以滿足日常生活生產(chǎn)，否則會(huì)出現(xiàn)過度抽取地下水，超過城市水生態(tài)的原本承受能力。而且一些缺水城市為了滿足其用水需要，往往會(huì)不惜成本的進(jìn)行調(diào)水，由此可見，水資源對(duì)城市發(fā)展具有極其重要的作用。城市在利用水資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，需要建立節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)，盡可能進(jìn)行水資源的循環(huán)使用，以此來確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）人類自身各種功利化活動(dòng)， 是影響水環(huán)境的主觀原因。城市需要建設(shè)良好的水生態(tài)來促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)條，就必須要減少城市污水排放，并且建立完善的城市排水系統(tǒng)，減少城市自身排洪壓力。并且需要建立科學(xué)的供水體系，做到先地表水、后地下水，最后為環(huán)境水，從而使得城市形成和諧的生態(tài)環(huán)境，從而使得城市經(jīng)濟(jì)處于良性發(fā)展。

6總結(jié)語

一個(gè)城市的水環(huán)境直接影響了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，和人們生活息息相關(guān)，所以一個(gè)發(fā)展規(guī)劃良好的城市必定是具有健全的城市水資源規(guī)劃，在城市發(fā)展中需要重視如何利用有限的水資源來改善城市生活環(huán)境，并且維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)城市進(jìn)一步發(fā)展，

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