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一、1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的重要意義
近年來(lái),我國(guó)多次發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,極端氣候常態(tài)化,災(zāi)害性天氣頻發(fā),造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害具有一定動(dòng)態(tài)演變性和隱蔽性,以前的調(diào)查成果已不能反映地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀,不能滿足汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)需要。開(kāi)展1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,進(jìn)一步查明地質(zhì)災(zāi)害隱患,徹底摸清地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,健全地質(zhì)災(zāi)害空間信息系統(tǒng),對(duì)提升地質(zhì)災(zāi)害總體防治水平,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全意義重大。
二、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作目的
本次地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的主要目的:以村(居)為基本單位,全面開(kāi)展我市1:5萬(wàn)比例尺的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,查明地質(zhì)災(zāi)害隱患,建立地質(zhì)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步提升我市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)水平,健全群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),有計(jì)劃地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治,最大限度地減少災(zāi)害損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、主要工作任務(wù)
(一)按照國(guó)土資源部《<縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求>實(shí)施細(xì)則》要求,充分利用已開(kāi)展的1:10萬(wàn)縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與綜合研究成果,加強(qiáng)對(duì)已有成果的二次開(kāi)發(fā)利用,了解、掌握我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征,有的放矢地部署我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。
(二)對(duì)我市所有鎮(zhèn)、村(居)開(kāi)展1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,查清全市城鎮(zhèn)、廠礦、村莊、風(fēng)景名勝區(qū)、重要交通干線和重要工程設(shè)施分布區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))分布狀況,包括不穩(wěn)定斜坡、泥石流、崩塌、地裂縫以及潛在地面塌陷等。
(三)調(diào)查滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)育現(xiàn)狀和發(fā)生歷史,查清其分布范圍、規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征、形成影響因素以及造成的危害等,并對(duì)其穩(wěn)定性、危害性(災(zāi)情)及潛在危害性(險(xiǎn)情)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(四)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)狀,包括地質(zhì)災(zāi)害防治工程名稱、位置、數(shù)量、預(yù)防和治理方法以及地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施單位、治理時(shí)間、資金投入情況、治理效果等。
(五)研究各類地質(zhì)災(zāi)害的形成分布規(guī)律,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū),提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃和地質(zhì)災(zāi)害綜合研究。
(六)對(duì)每個(gè)存在的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立信息檔案,編制特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。
(七)建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息管理系統(tǒng)和群測(cè)群防信息系統(tǒng),結(jié)合調(diào)查成果,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作。
(八)建立市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院《1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息化成果技術(shù)要求》及地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站《省縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。
(九)提交調(diào)查工作成果。包括1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告、1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)和群測(cè)群防信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害野外各類原始資料、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(修編)。
四、工作方法
本次調(diào)查工作的開(kāi)展以涉及我市不同時(shí)期的水、工、環(huán)綜合研究成果為資料基礎(chǔ),采用的主要工作方法如下:
(一)資料收集。涉及國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、水利、氣象、旅游等多個(gè)部門。
(二)遙感解譯。采用最新遙感映像航片對(duì)地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)或隱患點(diǎn)進(jìn)行全面解譯,以此指導(dǎo)野外各項(xiàng)調(diào)查工作的有序開(kāi)展。
(三)地面調(diào)查。在已有資料和遙感解譯的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的調(diào)查方法與先進(jìn)的調(diào)查手段相結(jié)合,開(kāi)展區(qū)域環(huán)境工程地質(zhì)條件調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害核查、調(diào)查。
(四)GIS技術(shù)應(yīng)用。嚴(yán)格按照中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局修訂的《空間數(shù)據(jù)庫(kù)工作指南》和《數(shù)字化地質(zhì)圖圖層及屬性文件格式》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分層、編制屬性表,建立縣(市)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害圖庫(kù)。
(五)GPS技術(shù)應(yīng)用。采用高精度GPS全球定位系統(tǒng),將地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位置進(jìn)行準(zhǔn)確標(biāo)繪,為地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)提供資料依據(jù)。
(六)綜合研究。在野外調(diào)查工作結(jié)束后,在對(duì)資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,深入分析研究,科學(xué)評(píng)價(jià),提出切實(shí)可行的防治規(guī)劃建議。建立健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。
五、工作進(jìn)度安排
全市1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作要于年10底前完成,并通過(guò)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站與市國(guó)土資源和房屋管理局聯(lián)合組成的技術(shù)工作小組的審查驗(yàn)收,其中野外調(diào)查工作要于6月底前完成并通過(guò)驗(yàn)收。主要工作分六個(gè)階段:
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(4月10日—4月15日)。
成立市1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、聯(lián)合調(diào)查組,制定工作方案,確定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資質(zhì)單位,編制完成調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案等。
(二)資料搜集與遙感解譯階段(4月16日—4月25日)。
主要搜集我市不同時(shí)期不同比例尺的地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)(災(zāi)害地質(zhì))、社會(huì)環(huán)境及氣象水文資料、礦山分布及開(kāi)采情況、地下水開(kāi)采情況、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況。采用多時(shí)相、不同空間分辨率的遙感影像,開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境遙感解譯和地質(zhì)災(zāi)害遙感解譯,從面上掌握地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的整體、動(dòng)態(tài)特征。圍繞受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的鎮(zhèn)、村(居)或重大工程,同時(shí)兼顧交通干線以及水庫(kù)、河流沿線地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的解譯,開(kāi)展高分辨率遙感解譯,全面查清我市所存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
(三)野外調(diào)查與勘查測(cè)繪階段(4月26日—6月30日)。
在已有資料和遙感解譯的基礎(chǔ)上,將傳統(tǒng)的調(diào)查方法與先進(jìn)的調(diào)查手段相結(jié)合,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀發(fā)育程度和區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件,針對(duì)不同地質(zhì)災(zāi)害分別確定相應(yīng)環(huán)境工程地質(zhì)條件調(diào)查區(qū)并開(kāi)展區(qū)域調(diào)查。同時(shí)在掃面的基礎(chǔ)上,選擇重要地質(zhì)災(zāi)害地質(zhì)體或重點(diǎn)地段,進(jìn)行工程地質(zhì)測(cè)繪,并輔以山地工程、物探、鉆探等手段加以驗(yàn)證。通過(guò)技術(shù)工作小組對(duì)本次地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查工作質(zhì)量的驗(yàn)收。
(四)室內(nèi)資料分析整理及綜合研究階段(7月1日—7月31日)。
根據(jù)野外工作成果,歸納總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、形成機(jī)理、造成危害,分析研究地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在危險(xiǎn)性、防治措施、監(jiān)測(cè)方法,進(jìn)行全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分,編制實(shí)際材料圖、1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖、1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖等成果圖件,匯總整理地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表、有關(guān)影像資料等。
(五)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)階段(8月1日—8月31日)。
按照中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院《1:5萬(wàn)縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃信息化成果技術(shù)要求》,完成群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)。
(六)成果報(bào)告編制與驗(yàn)收及成果匯總上報(bào)階段(9月1日—10月31日)。
在野外調(diào)查工作結(jié)束后,在對(duì)資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上,總結(jié)編寫成果報(bào)告及其他地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料。通過(guò)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站與市國(guó)土資源和房屋管理局聯(lián)合組成的技術(shù)工作小組對(duì)我市1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果的審查驗(yàn)收。
六、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好技術(shù)保障。成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門和承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的地勘單位為成員單位的市1:5萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)我市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和聯(lián)合調(diào)查組,辦公室和聯(lián)合調(diào)查組設(shè)在市國(guó)土資源局。辦公室主要負(fù)責(zé)編制完成調(diào)查項(xiàng)目宣傳方案、實(shí)施方案等工作。聯(lián)合調(diào)查組由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、市國(guó)土資源局、承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的地勘單位組成,負(fù)責(zé)本次調(diào)查的實(shí)地調(diào)查、技術(shù)保障、調(diào)查技術(shù)實(shí)施、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和成果匯交等工作。
關(guān)鍵詞:水工環(huán)地質(zhì);環(huán)境保護(hù)
1.頻發(fā)的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害
針對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的現(xiàn)狀,礦區(qū)資源產(chǎn)量不斷減少,礦產(chǎn)儲(chǔ)備明顯不足(如圖1),為應(yīng)對(duì)礦區(qū)現(xiàn)狀,提高地質(zhì)災(zāi)害治理的成果,研究人員對(duì)于礦區(qū)主要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效的規(guī)劃,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析。圖1我國(guó)主要礦產(chǎn)儲(chǔ)能比例
1.1地震災(zāi)害
基于采礦工程對(duì)于礦區(qū)地表巖石層的破壞。對(duì)于一些處于地震帶及地震帶邊緣地理位置上的礦區(qū),時(shí)常會(huì)發(fā)生地震災(zāi)害。地震災(zāi)害具有突發(fā)性與破壞性,當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí),對(duì)人民的財(cái)產(chǎn)安全與人身安全造成了極大的損害。目前,研究人員主要通過(guò)信息技術(shù)監(jiān)測(cè)手段對(duì)地表活動(dòng)進(jìn)行勘察。以預(yù)警地震災(zāi)害的發(fā)生。
1.2地表坍塌
由于礦區(qū)工程運(yùn)作對(duì)于地表的破壞以及山體的鏤空,礦區(qū)難免會(huì)發(fā)生地表塌陷等人為導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害。由于某些礦區(qū)工程建設(shè)設(shè)計(jì)漏洞,導(dǎo)致在施工過(guò)程中地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,引發(fā)地面坍塌,對(duì)于工程主體產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員產(chǎn)生人身安全威脅。礦區(qū)的工程作業(yè)導(dǎo)致地表土壤結(jié)構(gòu)的變化,土質(zhì)松弛,在外力作用下,產(chǎn)生嚴(yán)重的地表坍塌。一些處在山體上的礦區(qū),砍伐山體林場(chǎng),導(dǎo)致山體滑坡、泥石流等一系列地質(zhì)災(zāi)害。
1.3地裂縫
地裂縫往往出現(xiàn)在區(qū)域性的地表斷裂。由于地裂縫與地下水的運(yùn)動(dòng)有關(guān),在一些開(kāi)采水平低下,沒(méi)有科學(xué)依據(jù)指導(dǎo)的礦區(qū),常常會(huì)出現(xiàn)地裂縫這類嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)于地下水的過(guò)度抽取導(dǎo)致地下水枯竭,地下和結(jié)構(gòu)坍塌,出現(xiàn)大面積的地裂縫。對(duì)于該區(qū)域的地表主體結(jié)構(gòu),造成外力因素下的非自然變化。
2.水工環(huán)地質(zhì)工程的應(yīng)用
在目前的水工環(huán)地質(zhì)工程中,有許多常見(jiàn)的基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)與手段。包括GPS技術(shù),地質(zhì)雷達(dá)技術(shù),瞬變電磁法技術(shù),遙感技術(shù),水勘測(cè)技術(shù)等。
2.1GPS技術(shù)
在水工環(huán)地質(zhì)工程中,常用GPS技術(shù)提高地質(zhì)地表監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理時(shí),GPS技術(shù)可以充分發(fā)揮作用。GPS技術(shù)在對(duì)地表狀態(tài)進(jìn)行測(cè)量與勘測(cè)中有明顯的實(shí)用價(jià)值,能夠幫助監(jiān)測(cè)人員及時(shí)盡早地探知地質(zhì)災(zāi)害,以起到預(yù)警的作用。
2.2地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)
在水工環(huán)地質(zhì)工程中,地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)可以對(duì)地表環(huán)境進(jìn)行短距離的探索。由于探索的距離較短,探索結(jié)果盡可能的準(zhǔn)確。地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)在使用期間,通過(guò)電磁波對(duì)地表以下的部分的探測(cè),遇到障礙物由電磁波分析將具置返回到地面,幫助研究人員掌握地表下的地質(zhì)狀況。實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘測(cè)的自動(dòng)化應(yīng)用與信息化分析,預(yù)測(cè)預(yù)防地面坍塌與地裂縫。
2.3瞬變電磁法技術(shù)
作為一種新型勘測(cè)手段,瞬變電磁法技術(shù)在很多方面得到應(yīng)用。瞬變電磁法技術(shù)通過(guò)電磁設(shè)備向地底傳送脈沖電磁波,通過(guò)二次渦流場(chǎng)的變化來(lái)分析地質(zhì)狀況。研究人員借助瞬變電磁法排除某一區(qū)域的地質(zhì)隱患。
2.4遙感技術(shù)
遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng),全球定位系統(tǒng)組成一個(gè)地理信息技術(shù)的聯(lián)合整體。研究人員通過(guò)地理信息技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)地質(zhì)狀況各項(xiàng)參數(shù)整合分析。遙感技術(shù)在實(shí)際使用期間通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和圖像信息結(jié)合,給勘測(cè)活動(dòng)提供先導(dǎo)數(shù)據(jù)資料,對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害的治理有著十分重要的技術(shù)指導(dǎo)作用。
2.5水勘測(cè)技術(shù)
水勘測(cè)技術(shù)在實(shí)際使用過(guò)程中分為物理和化學(xué)兩種。化學(xué)分析法主要通過(guò)對(duì)于地表水質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)分析,對(duì)水質(zhì)酸堿度的檢測(cè),沉淀物的測(cè)試,得出水質(zhì)成分綜合性檢驗(yàn)的分析。通過(guò)物理分析法分析地表水體內(nèi)各成分的含量變化,使用光譜分析儀對(duì)水質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè)。
3.實(shí)施水工環(huán)地質(zhì)工程與環(huán)境破壞
3.1工程實(shí)施在自然環(huán)境方面的危害
水工環(huán)地質(zhì)工程實(shí)際施工時(shí)對(duì)自然環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的危害。在執(zhí)行地表勘測(cè)活動(dòng)時(shí),由于勘測(cè)工作的開(kāi)展,需要大量的設(shè)備輔助與人力投入,對(duì)于該地區(qū)的自然環(huán)境會(huì)產(chǎn)生難以避免的破壞。例如,工作人員在架設(shè)設(shè)備儀器時(shí)需要對(duì)周遭的地面進(jìn)行一定程度的改造,在工作與生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工程垃圾與生活垃圾也一定程度上加劇對(duì)環(huán)境的破壞。在地質(zhì)災(zāi)害治理的過(guò)程中,支擋、護(hù)坡、改造排水管道等多方面的施工產(chǎn)生土壤污染,水污染和噪聲污染。這些污染問(wèn)題常常不被重視,導(dǎo)致不可挽回的環(huán)境破壞。地質(zhì)災(zāi)害治理過(guò)程中對(duì)于土壤挖掘,挖孔等工程活動(dòng),有可能引發(fā)泥石流,山體滑坡等二次危害,對(duì)于礦區(qū)地質(zhì)工程的治理產(chǎn)生影響。
3.2工程實(shí)施在社會(huì)環(huán)境方面的危害
對(duì)于礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的治理不僅僅會(huì)影響到該地區(qū)的自然環(huán)境,還會(huì)影響該地區(qū)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)于土地、生態(tài)系統(tǒng)等自然環(huán)境部分會(huì)留存大量的人類活動(dòng)痕跡,導(dǎo)致該地區(qū)原本穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境遭到破壞。搭建一系列的工程建筑,導(dǎo)致該地區(qū)地表景觀發(fā)生變化。對(duì)于名勝古跡,水工環(huán)地質(zhì)工程的實(shí)施往往會(huì)導(dǎo)致文化古跡遭到破壞,影響社會(huì)環(huán)境的文化資源。
4.環(huán)境保護(hù)措施的提出對(duì)水工環(huán)地質(zhì)工程的影響
在新的環(huán)境保護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下,水工環(huán)地質(zhì)工程對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理的工作從多個(gè)方面有了嚴(yán)格的要求。相關(guān)的技術(shù)手段在更為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施下進(jìn)行了大量的革新,以減少水工環(huán)地質(zhì)工程對(duì)于環(huán)境的影響。
4.1環(huán)境保護(hù)措施對(duì)于水工環(huán)地質(zhì)工程的創(chuàng)新指導(dǎo)
隨著社會(huì)對(duì)自然環(huán)境需求的提升與環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),環(huán)境保護(hù)部門對(duì)于水工環(huán)地質(zhì)工程中的環(huán)保措施有了新要求。通過(guò)改進(jìn)不夠科學(xué)的生產(chǎn)工程方案,執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整政策,為水工環(huán)地質(zhì)工程提供更為科學(xué)合理且明確的準(zhǔn)則。在創(chuàng)新性需求的背景下,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)同數(shù)據(jù)化的工程實(shí)施方案相結(jié)合,工程得到了創(chuàng)新和發(fā)展。
4.2水工環(huán)地質(zhì)工程作業(yè)人員環(huán)保意識(shí)得到提高
由于加強(qiáng)環(huán)保措施,對(duì)環(huán)境的需求提升,許多礦區(qū)的水工環(huán)地質(zhì)工程作業(yè)人員有了更為深刻的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。整體工程在環(huán)境意識(shí)上有了很大的提升。貫徹保護(hù)環(huán)境的意識(shí),能夠很好執(zhí)行統(tǒng)籌規(guī)劃提出的環(huán)境保護(hù)措施。施工方改變了以往工程作業(yè)當(dāng)中圖方便圖快捷的錯(cuò)誤思想,取而代之的是低能耗,低污染的環(huán)保工程建設(shè)理念。工作人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高,良好推進(jìn)了施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)措施。
4.3減少水工環(huán)地質(zhì)工程中污染物的產(chǎn)生
對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施的施行,原本水工環(huán)地質(zhì)工程大量產(chǎn)生的污染物也相對(duì)減少。工程作業(yè)人員更加重視實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生排放的污染物,盡量避免污染物的過(guò)量排放導(dǎo)致對(duì)環(huán)境的破壞。例如工程污水的排放有了有效的控制,在固體廢物,氣體,廢物等方面也進(jìn)行了嚴(yán)格地把控,大大降低了對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)于產(chǎn)生的一切工程廢物都進(jìn)行科學(xué)的處理,從排放源進(jìn)行廢渣分解,從而降低水工環(huán)地質(zhì)工程中產(chǎn)生的污廢物對(duì)周圍環(huán)境的影響。
4.4環(huán)境保護(hù)措施的要求提高了行業(yè)規(guī)范
根據(jù)傳統(tǒng)的水工環(huán)地質(zhì)工程建設(shè)需求,在短時(shí)間內(nèi)能夠取得一定的地質(zhì)災(zāi)害治理成效。但對(duì)于從長(zhǎng)久時(shí)間上的考量,依然會(huì)造成難以恢復(fù)的環(huán)境傷害。這一系列環(huán)境損害影響了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于工程實(shí)施的環(huán)境保護(hù)措施的提出,整體行業(yè)在相關(guān)行為方面有了更高的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。通過(guò)創(chuàng)新改變現(xiàn)有的工程標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到環(huán)境保護(hù)措施的要求,同時(shí)可以減少對(duì)于工程周圍的環(huán)境破壞,使得工程總體口碑得到良好的反饋,從而推進(jìn)整個(gè)行業(yè)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展要求的踐行。
5.提高工程中的環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)措施對(duì)于水工環(huán)地質(zhì)工程的建設(shè)與發(fā)展有著積極向上的指導(dǎo)意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提升工程質(zhì)量,研究人員提出了以下的策略措施。
5.1將環(huán)境保護(hù)作為工程剛需
施工人員在開(kāi)展某一區(qū)域的水工環(huán)地質(zhì)工程建設(shè)之前需要對(duì)該區(qū)域的環(huán)境背景進(jìn)行充分的了解。在工程準(zhǔn)備時(shí)期,提出合理的實(shí)施方案,從最大程度上減少對(duì)周圍環(huán)境的危害。對(duì)于工作人員的環(huán)保意識(shí)需要進(jìn)行規(guī)范與提高,保證在施工過(guò)程中避免人為的、低級(jí)的環(huán)境破壞。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)的環(huán)境保護(hù)措施與方案,最大程度減少工程對(duì)環(huán)境造成的噪聲污染,土壤污染,水污染等。
5.2建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)體系
對(duì)于水工環(huán)地質(zhì)工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)需求,不僅僅是工程施工方需要對(duì)施工人員進(jìn)行一定的行為約束,政府與相關(guān)部門也需要制訂更為嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)范化的制度、準(zhǔn)則對(duì)施工方與施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,定期對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的培訓(xùn)與考核。派遣專員對(duì)于工程進(jìn)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)監(jiān)督,建立嚴(yán)格的追責(zé)體系。對(duì)于不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工方與施工人員進(jìn)行責(zé)任追究,通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)體系確保水工環(huán)地質(zhì)工程在施工環(huán)節(jié)對(duì)于環(huán)境保護(hù)措施的嚴(yán)格遵守。
5.3完善對(duì)于施工地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償
對(duì)于一些位于自然保護(hù)區(qū)的水工環(huán)地質(zhì)工程建立及時(shí)的生態(tài)補(bǔ)償制度。由相關(guān)環(huán)保部門派遣專業(yè)人員對(duì)于施工區(qū)進(jìn)行工程檢查與評(píng)價(jià),對(duì)于不符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)需求的工程責(zé)令進(jìn)行嚴(yán)格的整改。對(duì)于已經(jīng)造成污染威脅的工程,要求施工方給予周圍原住民一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或是對(duì)破壞的自然環(huán)境進(jìn)行科學(xué)合理的修復(fù)。
6.結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)政策與相關(guān)部門制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑將推進(jìn)水工環(huán)地質(zhì)工程整體行業(yè)的改革與進(jìn)步,施工人員將更加重視實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于環(huán)境的保護(hù),使工程在長(zhǎng)時(shí)間的檢驗(yàn)下依舊遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,在治理地質(zhì)災(zāi)害的同時(shí)也對(duì)環(huán)境保護(hù)起到一定的作用。
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礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善。全面實(shí)施恢復(fù)治理工程,5年來(lái),爭(zhēng)取國(guó)家資金3.5億元,實(shí)施了27個(gè)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目,治理礦山18座,涉及面積4113公頃,使10個(gè)縣(市、區(qū))、約50萬(wàn)人受益?;蒉r(nóng)采煤沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理連續(xù)2年被列為自治區(qū)民生工程。
地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害排查工作,先后多次組織開(kāi)展全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作,確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)942個(gè)。實(shí)施“中小學(xué)校安全工程”,查出有地質(zhì)災(zāi)害隱患的各類學(xué)校43所,全部排除了隱患,部分實(shí)施了搬遷。完成了全區(qū)445處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)8457名群眾的搬遷避讓工作。汶川大地震第二天,深入重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)了解地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況,排查出特重、較重滑坡隱患點(diǎn)10處,受威脅群眾195人,并配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了搬遷。
積極組織地下勘查找水。積極開(kāi)展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)區(qū)域覆蓋銀川、石嘴山、吳忠和固原4個(gè)市,為我區(qū)地下水污染防治、超采及下一步的合理開(kāi)發(fā)利用發(fā)揮了重要作用;開(kāi)展了新一輪全區(qū)地下水資源評(píng)價(jià),寧南嚴(yán)重缺水地區(qū)地下水勘查示范工程、鄂爾多斯盆地(寧夏)地下水勘查及銀川平原地下水資源合理配置調(diào)查評(píng)價(jià),為我區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)提供了地下水資源方面的科學(xué)依據(jù);編制了《地下水資源勘查規(guī)劃》《地下水資源勘查實(shí)施方案》,啟動(dòng)“寧夏嚴(yán)重缺水地區(qū)地下水勘查”項(xiàng)目,并找到優(yōu)質(zhì)飲用水;分別在同心縣、西吉縣、海原縣、平羅縣等嚴(yán)重缺水和苦咸水分布區(qū)探采結(jié)合成井23眼,解決了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近12萬(wàn)人和3萬(wàn)頭牲畜的飲水問(wèn)題,受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姎g迎。在平羅縣實(shí)施的找水示范工程受到國(guó)土資源部表?yè)P(yáng)。
積極開(kāi)展征地補(bǔ)償清欠工作。組織清理各地拖欠群眾征地補(bǔ)償費(fèi)。2009年,共清理兌付1998年以來(lái)拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)11.21億元。調(diào)整提高了執(zhí)行多年的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和“一卡通”發(fā)放模式,落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)9.76億元,占用耕地的標(biāo)準(zhǔn)同比提高了17%,切實(shí)維護(hù)了征地農(nóng)民的利益。
切實(shí)做好保障性住房供地工作。進(jìn)一步優(yōu)化住房供地結(jié)構(gòu),加大保障性住房供地力度。2010年,全區(qū)保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房供地3483畝,占房地產(chǎn)供地總面積的70%以上,同比增長(zhǎng)105.9%。
1.1煤礦開(kāi)采造成的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害加劇歷史上的亂采亂挖及建國(guó)后大規(guī)模開(kāi)采,使得窯街礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞。一是地表巖土體在自身重力以及大氣降水的入滲浸潤(rùn)、潛蝕作用下,使得裂縫不斷擴(kuò)展,坡體物質(zhì)愈加松散,坡體穩(wěn)定性越來(lái)越差,許多坡面不斷形成陷槽、陷坑。受降雨沖蝕,一些塌陷槽、裂縫逐步發(fā)展成細(xì)溝,對(duì)窯街礦區(qū)4萬(wàn)余人、10億多元的財(cái)產(chǎn)安全和下游窯街街道及海石灣城區(qū)均構(gòu)成了嚴(yán)重的潛在威脅。二是礦區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌范圍及數(shù)量不斷增加,水土流失面積及強(qiáng)度不斷加大,大片耕地及居民住宅被損毀。三是煤矸石堆石場(chǎng)高陡斜坡的自然塌落及受降雨沖蝕的碎石物質(zhì)不斷四溢,不僅擴(kuò)大污染面積,毀壞掩埋耕地,而且威脅附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2礦區(qū)承災(zāi)能力差,抗災(zāi)能力不足礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境脆弱,承受地質(zhì)災(zāi)害的能力差。地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生,危害將十分嚴(yán)重,直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。礦區(qū)尤其以塌陷以及泥石流地質(zhì)災(zāi)害最為普遍,一旦發(fā)生大規(guī)模地面塌陷及泥石流,礦山上萬(wàn)職工的生命及數(shù)億元財(cái)產(chǎn)安全將遭受重大損失,后果不堪設(shè)想。
1.3地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,災(zāi)害趨勢(shì)加劇窯街礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重,不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育普遍,尤其是地面塌陷、滑坡、崩塌非常發(fā)育。區(qū)內(nèi)地面塌陷使地形破碎,坡面水土流失非常嚴(yán)重,對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響;滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生大量固體松散物質(zhì),直接堆積于狹窄的溝道內(nèi),嚴(yán)重堵塞溝道,一旦遇強(qiáng)降雨就會(huì)發(fā)生較大規(guī)模泥石流災(zāi)害。
2礦山地質(zhì)主要措施
2.1立足實(shí)際,研究分析窯街煤電集團(tuán)公司地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作自2008年開(kāi)始逐年實(shí)施。在開(kāi)展工作前期,進(jìn)行了廣泛的調(diào)查和研究分析,制定切實(shí)可行的技術(shù)路線和實(shí)施方案。一是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的水文、氣象、地質(zhì)、地震、災(zāi)害等相關(guān)資料進(jìn)行了廣泛收集,對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的誘發(fā)條件進(jìn)行全面了解和掌握。二是通過(guò)實(shí)地調(diào)查訪問(wèn),對(duì)礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生時(shí)間、發(fā)展速度、分布情況及治理成本進(jìn)行全面分析研究,并根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)育特征,結(jié)合其他地區(qū)恢復(fù)治理的成熟經(jīng)驗(yàn),制定支擋、硬化、綠化、拆除、改線等有效的措施方法。三是對(duì)礦區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量,準(zhǔn)確掌握礦區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的空間分布,從空間位置上分析地質(zhì)隱患的影響范圍和可能產(chǎn)生的破壞程度等,確保治理工作有重點(diǎn)、有緩急、有實(shí)效。
2.2全面規(guī)劃,綜合治理礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作既要立足實(shí)際,還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更要注重實(shí)效,所以按照輕重緩急的原則進(jìn)行合理規(guī)劃布局對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)綜合治理目標(biāo)具有非常重要的作用。窯街煤電集團(tuán)公司根據(jù)礦區(qū)地形地貌和地質(zhì)條件,結(jié)合礦山環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果,遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則,將礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期綜合治理區(qū)。其中近期規(guī)劃確定為2008-2010年,主要完成礦山環(huán)境影響嚴(yán)重和較重區(qū)域的治理,包括地面塌陷區(qū)居民搬遷安置、地表沉陷裂縫回填、不穩(wěn)定斜坡整修、修筑排水渠、攔渣墻、以及泥石流攔擋壩、排導(dǎo)溝等,消除潛在的安全隱患。中期規(guī)劃確定為2011-2015年,針對(duì)環(huán)境影響較重區(qū)域進(jìn)行治理,主要完成矸石場(chǎng)平整、分級(jí)堆置、覆土綠化、礦區(qū)道路整修以及礦區(qū)綠化、美化等。遠(yuǎn)期規(guī)劃一直延伸至閉礦期。主要對(duì)地面塌陷、零星矸石堆、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)測(cè),并落實(shí)邊生產(chǎn)、邊整治的長(zhǎng)期治理措施,杜絕地質(zhì)災(zāi)害,并分年度對(duì)周邊山坡進(jìn)行植被綠化,創(chuàng)建綠色礦山,使礦山生態(tài)環(huán)境與自然景觀和諧平衡。
2.3突出重點(diǎn),注重實(shí)效為保證礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn),窯街煤電集團(tuán)公司結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理規(guī)劃,按照“因地制宜、切合實(shí)際,量力而行、分步實(shí)施,技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的綜合治理原則,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,在技術(shù)可行的前提下,加大投資,組織實(shí)施綜合治理工作。一是對(duì)處于地面塌陷區(qū)內(nèi)遭受地面塌陷危害的4000多戶居民分年度實(shí)施搬遷安置。二是對(duì)于地面塌陷區(qū)出現(xiàn)的裂縫實(shí)施人工或機(jī)械夯填,并進(jìn)行復(fù)墾植被。三是對(duì)崩塌、滑坡災(zāi)害實(shí)施放坡、擋墻、護(hù)坡等工程措施進(jìn)行整修加固,并作好坡面排水,加強(qiáng)和完善排水系統(tǒng)。四是對(duì)泥石流溝浴首先清理廢棄物,保證溝浴暢通,同時(shí)適當(dāng)采取修建排導(dǎo)渠、設(shè)置攔擋壩、格柵壩等措施進(jìn)行有效防治。五是對(duì)排矸場(chǎng)采取坡腳攔擋、分級(jí)堆置、設(shè)置防塵隔離網(wǎng)、在坡面坡頭覆土種草植樹(shù)、坡腳修筑截排水渠等措施,進(jìn)行綜合治理。六是對(duì)于廢棄的工業(yè)場(chǎng)地和閉礦后的工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域,拆除建筑物,進(jìn)行土地復(fù)墾。
2.4綜合利用,以用促治大力開(kāi)展廢棄物綜合利用是當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,窯街煤電集團(tuán)公司靈活運(yùn)用政策機(jī)遇,借助產(chǎn)業(yè)政策扶持,積極組織實(shí)施了以煤系共伴生、礦山廢棄物資源綜合利用為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),陸續(xù)建成窯街劣質(zhì)煤熱電廠、油頁(yè)巖煉油廠、礦井低濃度瓦斯與油頁(yè)巖煉化尾氣發(fā)電廠、水泥粉磨站生產(chǎn)線、免燒磚廠、新型墻材料生產(chǎn)線等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,并規(guī)劃建設(shè)窯街礦區(qū)2×350MW低熱值燃料發(fā)電廠,對(duì)礦區(qū)歷史堆存、新增煤矸石、油頁(yè)巖等低品位礦山排放資源和煤層氣、煉化尾氣、半焦、燒變巖、粉煤灰等廢棄資源進(jìn)行充分利用,使低品位和廢棄資源“變廢為寶”,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),有效解放了土地資源,進(jìn)一步改善了礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
2.5企地合作,互利共贏環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,地質(zhì)環(huán)境綜合治理作為環(huán)境保護(hù)的一個(gè)履行環(huán)節(jié),既是企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任,也是地方政府和行政主管部門的職責(zé),是一項(xiàng)公益性活動(dòng)。窯街煤電集團(tuán)公司在綜合治理過(guò)程中,通過(guò)修建礦山醫(yī)院、整修公路設(shè)施、開(kāi)展包村幫扶行動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、控制污染排放等一系列措施,并通過(guò)廣泛深入的輿論宣傳,動(dòng)員全民力量共同參與,形成濃厚的環(huán)保氛圍,實(shí)現(xiàn)了群眾、政府支持企業(yè)發(fā)展,企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“和諧礦區(qū)、互利共贏”新局面。
3礦山地質(zhì)主要成效
3.1通過(guò)加大地質(zhì)隱患治理,促進(jìn)了礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展
治理因采空區(qū)形成的地表沉陷區(qū)域8.81km2,對(duì)塌陷區(qū)裂縫、坑槽進(jìn)行充填夯實(shí),并恢復(fù)植被,使得已破壞的地形地貌景觀得以修復(fù)重現(xiàn),通過(guò)實(shí)施攔、排結(jié)合的工程措施和恢復(fù)植被的生物措施,對(duì)不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行加固攔截處理,將大部分泥沙石塊攔蓄于溝內(nèi),削減洪峰流量,穩(wěn)定溝坡,減輕泥石流災(zāi)害隱患,使礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低限度。在此基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置工作,拆除塌陷區(qū)危房約24000m2,修建采煤沉陷綜合治理搬遷安置房39.96萬(wàn)m2,安置搬遷居民6430戶,重新修筑因塌陷毀損的礦區(qū)公路3.18km,從而有效防止了泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,確保了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和礦井的正常生產(chǎn)。
3.2通礦區(qū)矸石山治理,有效解放土地資源
歷史堆存的煤矸石、廢石、廢渣,堆積高度不一,形態(tài)各異,不但壓占地表植被,極大的破壞了原生地貌景觀,而且占用了大量的土地資源。通過(guò)對(duì)礦區(qū)內(nèi)的矸石山進(jìn)行分級(jí)堆放、平整覆土和復(fù)墾綠化,使生態(tài)環(huán)境大大改善。通過(guò)建設(shè)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加大對(duì)排放的煤矸石、油頁(yè)巖等低品位尾礦的大量消耗利用,并利用廢石、廢渣充填沉陷區(qū)坑槽裂縫,使2.56km2的山坡荒地得以重新開(kāi)發(fā)利用,在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
3.3通過(guò)對(duì)礦區(qū)進(jìn)行綠化、美化、亮化,打造生態(tài)宜居新窯煤
自2008年以來(lái),堅(jiān)持每年投資大量資金對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行大整治,修建礦區(qū)文化廣場(chǎng)12000m2,鋪筑礦內(nèi)路面7000m2,整治礦區(qū)花園1400m2,種植草坪27900m2,植樹(shù)2533棵、花卉38400株,在儲(chǔ)煤場(chǎng)周邊設(shè)置防風(fēng)抑塵墻1500m,使礦區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、氣候環(huán)境等都有了較大改觀,呈現(xiàn)出了“礦在綠中、樓在林中、路在樹(shù)中、人在園中”的生態(tài)宜居新景象。
3.4通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)企地和諧發(fā)展
一是通過(guò)建設(shè)完善職工的生活設(shè)施,保障礦山內(nèi)后勤工作到位,使職工的生活有保障、有質(zhì)量,營(yíng)造礦區(qū)和諧氣氛。二是通過(guò)整個(gè)公路和、鐵路路基、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增加了礦山運(yùn)營(yíng)效率,降低了運(yùn)輸損耗,保障鐵路運(yùn)行安全,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過(guò)實(shí)施攔擋和水保工程的實(shí)施,極大削弱坡面侵蝕強(qiáng)度,有效改良了坡耕地耕種條件,實(shí)現(xiàn)了土壤保水保肥,提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,維護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收益。四是通過(guò)實(shí)施防風(fēng)抑塵墻工程,有效阻攔粉塵浮塵,空氣質(zhì)量大為改觀,受到地方政府和廣大群眾的認(rèn)可和支持,提升了企業(yè)社會(huì)形象。五是通過(guò)礦區(qū)環(huán)境的逐步改善,吸引更多的投資商進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè),加快了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4繼續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的幾點(diǎn)建議
4.1要做到防治結(jié)合,動(dòng)態(tài)管理
地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理應(yīng)從提前預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理和工程治理三個(gè)方面著手,其中預(yù)防和管理是綜合治理的基礎(chǔ),工程治理是體現(xiàn)成效的關(guān)鍵。所以,在礦井設(shè)計(jì)階段,要根據(jù)資源開(kāi)發(fā)方案和開(kāi)發(fā)計(jì)劃,充分考慮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)防治內(nèi)容,對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響范圍、程度進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià),分區(qū)分片對(duì)治理措施進(jìn)行科學(xué)配置,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,做到邊開(kāi)采邊治理,重點(diǎn)加強(qiáng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè),并及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)、觀測(cè)情況進(jìn)行研究分析后,確定治理方案的實(shí)施步驟,做到以測(cè)布控,測(cè)控結(jié)合,從而構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)管理體系。
4.2要做到因地制宜,統(tǒng)籌兼顧
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)條件,因地制宜,突出重點(diǎn)。特別是對(duì)于土壤恢復(fù)和本土化植被方面,要遵循區(qū)域性、差異性、地帶性征和氣候條件,按照“適地適樹(shù)、適地適草”的原則,從實(shí)際出發(fā),兼顧防護(hù)和綠化美化的要求,開(kāi)展恢復(fù)、重建工作,同時(shí)要充分考慮礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的需要,對(duì)可能引起的各類地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),并具有前瞻性,治理方案設(shè)計(jì)要本著操作性強(qiáng)、成本低、效果好的目標(biāo)制定,使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建后即可發(fā)揮資源自身價(jià)值,使資源發(fā)揮最大效能。
4.3要做到齊抓共管,共同推進(jìn)
企業(yè)要與地方政府建立密切的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一運(yùn)籌,管理礦山開(kāi)采,正確運(yùn)用政策,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)督管理。同時(shí)要通過(guò)文藝表演、廣播、板報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)、有線電視等多種形式廣泛宣傳綠化國(guó)土、美化家園的重要意義、大張旗鼓宣傳法律法規(guī)以及環(huán)保知識(shí)等,認(rèn)真做好輿論宣傳工作,動(dòng)員一切力量積極投入到環(huán)境保護(hù)的行列之中,營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。還要把環(huán)境保護(hù)與礦區(qū)發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái),使資源開(kāi)發(fā)、資源利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡,在追求穩(wěn)定發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居,促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。
5結(jié)論
[關(guān)鍵詞]滑坡防治 支擋結(jié)構(gòu) 工程措施
[中圖分類號(hào)] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2015)-9-332-2
1概述
隨著機(jī)械化程度的不斷提高,人類活動(dòng)日益頻繁,人類對(duì)自然的破壞力度不斷加大,我國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題也日漸凸顯出來(lái)[1]。近20年來(lái),我國(guó)每年由于地址災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)200億人民幣[2]。就陜西安康市而言,2010年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)引發(fā)新的滑坡泥石流就多達(dá)1900處,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8.8億元;2014年9月,西康高速漢濱區(qū)境內(nèi)一處隧道口塌方,嚴(yán)重阻礙了交通;2014年11月,安康旬陽(yáng)縣一處山體滑坡,致使正在運(yùn)行的貨運(yùn)火車脫軌,造成人員傷亡;這些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生給人們的生產(chǎn)生活造成了巨大的損失,因此,滑坡治理是我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害治理的最重要任務(wù)。
2滑坡防治措施
滑坡防治是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的過(guò)程,包括預(yù)防和治理?!邦A(yù)防”是指針對(duì)可能發(fā)生的滑坡提前進(jìn)行防治,以免造成大的不必要的損失?!爸卫怼笔侵羔槍?duì)已經(jīng)嚴(yán)重變形和破壞,已經(jīng)造成或者即將造成損失的斜坡進(jìn)行防治。一方面要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),預(yù)防滑坡的發(fā)生,另一方面要加強(qiáng)前期勘察和研究,妥善治理已經(jīng)發(fā)生的滑坡,以免造成二次滑坡,引起更多不必要的損失。張倬元[3]指出滑坡的有效整治既要基于對(duì)滑坡形成條件、發(fā)生原因、變形破壞機(jī)制、運(yùn)動(dòng)過(guò)程穩(wěn)定現(xiàn)狀等的正確認(rèn)識(shí),又要通過(guò)各種可能采用的整治方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,論證各種方案的可行性并選擇處理方案。本文以漢濱區(qū)牛蹄集鎮(zhèn)滑坡治理方案為例,對(duì)滑坡防治工程的實(shí)施方案探討和研究。
2.1牛蹄滑坡概況
安康市漢濱區(qū)牛蹄鎮(zhèn)集鎮(zhèn)滑坡位于牛蹄鎮(zhèn)政府后側(cè)緊鄰居民聚集點(diǎn)及學(xué)校,滑坡所在斜坡走向?yàn)?5°,滑坡坡體前緩后陡,相對(duì)高差75m,主滑方向302°?;缕矫娉嗜σ螤?,坡體后緣出現(xiàn)小規(guī)模拉張裂縫,裂縫寬度約5cm;前緣地形較緩,鼓張裂縫發(fā)育,裂縫寬度約3cm?;麦w縱長(zhǎng)130m,橫寬140m,平面面積約15500m2,滑體最大厚度9.8m,平均滑體厚度約6.5m,體積約10.10×104m3。該滑坡滑體為第四系全更新統(tǒng)坡洪積粉質(zhì)粘土,屬膨脹土,滑帶主要位于粉質(zhì)粘土與下層接觸帶,具有一定的擾動(dòng)特征,局部具有磨擦擦痕。
2.2滑坡防治工程遵循的原則
滑坡防治工程應(yīng)當(dāng)遵循的原則:(1)以防為主、防治結(jié)合、除害興利的原則;(2)因地制宜、就地取材、綜合治理的原則;(3)全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則;(4)投資省、效益好、技術(shù)可行的原則;(5)工程措施與當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃相結(jié)合的原則;(6)遵循滑坡破壞失穩(wěn)的特點(diǎn)和規(guī)律的原則;(7)美化環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)的原則。
2.3滑坡防治工程具體措施
目前,國(guó)內(nèi)外在整治地質(zhì)災(zāi)害實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了一套整治災(zāi)害的有效措施。歸納起來(lái)可概括為“避、排、擋、減、固、植”[4]。
(1)“避”―改線繞避。即在選址時(shí)避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害的影響。針對(duì)牛蹄滑坡而言,其位于牛蹄鎮(zhèn)政府后側(cè)緊鄰居民聚集點(diǎn)及學(xué)校,由于該城鎮(zhèn)地理?xiàng)l件限制,重新規(guī)劃牛蹄鎮(zhèn)的行政區(qū)域是不現(xiàn)實(shí)的,因此,該滑坡對(duì)于牛蹄鎮(zhèn)村民而言,是不可避免的。
(2)“排”―排水導(dǎo)流。截、排、引導(dǎo)地表水和地下水。地下水通常是誘發(fā)滑坡的主要因素,排除有害的地下水、尤其是滑帶水,成為治理滑坡的一項(xiàng)有效措施。采用多種形式的截水溝、排水溝、急流槽來(lái)攔截和排引地表水,使水不再進(jìn)入或停留在滑坡范圍內(nèi),以增加滑坡的穩(wěn)定性。
針對(duì)牛蹄集鎮(zhèn)滑坡,沿滑坡區(qū)上部邊界設(shè)計(jì)一條截水溝,用以截排疏導(dǎo)地表水,沿滑坡區(qū)邊界兩側(cè)及坡腳擋土墻墻趾處設(shè)計(jì)排水溝。截水溝自然延伸至兩側(cè)坡體排水溝,排水溝匯交于坡底,在坡腳西南部以涵管形式通過(guò)道路以跌水形式與下部地形自然銜接延伸至牛蹄河。
(3)“擋”―抗滑支擋。在斜坡體前緣設(shè)置各種形式的支擋結(jié)構(gòu),以阻擋坡體的滑動(dòng),這是一種對(duì)穩(wěn)定坡體有長(zhǎng)久作用的有效措施。目前的支擋結(jié)構(gòu)有多種形式,如抗滑擋墻、抗滑樁、錨索抗滑樁、格構(gòu)錨桿、錨桿擋墻等等。
針對(duì)牛蹄滑坡,我們采取的支擋結(jié)構(gòu)主要有抗滑樁以及擋土墻。
抗滑樁:在滑坡中部設(shè)置一排抗滑樁,增加滑坡前緣阻滑力,提高變化穩(wěn)定性,抗滑樁截面尺寸采用1.5m×1.8m,間距5m,樁長(zhǎng)采用L=15m和20m,錨固段埋深7m~10m,共布置37根。樁頂高出地面5m~8m,樁后按1:1.25坡率回填碎塊石土。樁間均布置C30現(xiàn)澆鋼筋砼擋板防止樁間土體擠出,板厚30cm,板后設(shè)置30cm厚卵石濾水層。在擋板表面進(jìn)行美化裝飾。
擋土墻:滑坡剪出口處設(shè)置擋土墻,縱向長(zhǎng)202.4 m,墻身高6.0 m,頂寬1.2m;面坡傾斜坡度1:0.15,背坡傾斜坡度:1:0.2,墻底傾斜坡率0.1:1;基礎(chǔ)埋深1.5m。
(4)“減”―減重反壓。就是減重,將坡體上部主滑段的土石挖去,填在坡體下部的抗滑地段,反壓阻滑,以提高滑坡的穩(wěn)定性,這是經(jīng)常用來(lái)整治滑坡的一種簡(jiǎn)便辦法。
考慮到牛蹄坡體坡體下部采用反壓,一方面受地形條件的影響,另一方面會(huì)占有過(guò)多場(chǎng)地,因而這一方案也是不可行的;減重也不適用于該坡體,但是由于該滑坡西北部坡腳處邊坡為強(qiáng)風(fēng)化巖邊坡,威脅施工安全,因此對(duì)于該邊坡局部適當(dāng)進(jìn)行修整,清理掉破碎的松散巖石碎塊。
(5)“固”―土層固化。就是利用化學(xué)加固,改變滑動(dòng)帶的土石性質(zhì),提高它的強(qiáng)度,從而達(dá)到穩(wěn)定滑坡的目的。
這一方法由于造價(jià)較高,且對(duì)施工有著特殊的要求,因而在牛蹄滑坡中沒(méi)有采用。
(6)“植”―植樹(shù)綠化。采用綠化山坡,種樹(shù)植被等措施來(lái)穩(wěn)定坡體。針對(duì)牛蹄滑坡,我們?cè)趽跬翂εc抗滑樁之間坡體C15混凝土格構(gòu)中進(jìn)行覆土植草綠化,覆土0.15m,草籽選擇紫花苜蓿。
3結(jié)論
滑坡治理經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展,可以得出以下結(jié)論:
(1)“排”與“擋”相互結(jié)合的措施是經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的整治不穩(wěn)定斜坡發(fā)生失穩(wěn)的方法;
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)《縣人民政府關(guān)于集中開(kāi)展安全領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)為載體,深入扎實(shí)開(kāi)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依照法律法規(guī)和有關(guān)政策,集中嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開(kāi)采、堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違法行為導(dǎo)致的較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、重點(diǎn)范圍
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域:突出礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理等三個(gè)領(lǐng)域,采取更加嚴(yán)格、有效地措施,依法集中進(jìn)行打擊和整治。
(二)重點(diǎn)區(qū)域:煤礦、非煤礦山及周邊區(qū)域;已關(guān)閉取締礦山及周邊區(qū)域;私采濫挖易反復(fù)區(qū)域;地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
1、無(wú)證勘查、開(kāi)采或持過(guò)期勘查、開(kāi)采許可證從事勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;不按采礦許可證批準(zhǔn)礦種開(kāi)采的;私采濫挖、破壞、浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的;
2、超層越界開(kāi)采或反復(fù)發(fā)生超層越界開(kāi)采違法行為,且弄虛作假、對(duì)抗執(zhí)法的;
3、采取“邊探邊采”方式違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
4、不按批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案組織生產(chǎn)的;
5、擅自印制或者偽造冒用勘查許可證、采礦許可證的;
6、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的。
(二)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域
1、在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害各類建設(shè)活動(dòng)的;
2、故意虛假地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失的;
3、侵占、盜竊、損毀或破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理工程設(shè)施的;
4、不按批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理方案施工的;
5、不按地質(zhì)災(zāi)害防治要求承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)防任務(wù)的;
6、不按規(guī)定編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展汛期應(yīng)急演練工作的。
(三)地質(zhì)環(huán)境治理領(lǐng)域
1、不按批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理方案履行治理義務(wù)的;
2、侵占、損毀或擅自移動(dòng)和破壞地質(zhì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和標(biāo)志的。
四、時(shí)間步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年五月下旬開(kāi)始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(5月20日—5月31日)
各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局、局屬各單位要按照縣局制定的實(shí)施方案,迅速動(dòng)員部署,根據(jù)縣局提出的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容,全面開(kāi)展排查檢查,督促礦山企業(yè)開(kāi)展自查自糾,及時(shí)治理糾正非法行為,消除隱患;要在全面摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過(guò)的礦山企業(yè)私采濫挖反復(fù)區(qū)域、已關(guān)閉礦山、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查,并將排查出的問(wèn)題逐一登記,建立排查檔案,督促整改;要加大對(duì)大型礦山企業(yè)舉報(bào)的、其周邊反復(fù)存在超層越界開(kāi)采或盜采礦柱行為的小型礦山企業(yè)的調(diào)查、檢查力度,全面掌握其開(kāi)采情況,制定行之有效的對(duì)策措施,從根本上加以解決。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月1日—7月31日)
各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)制定的實(shí)施方案,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面貫徹全縣安全生產(chǎn)“打非治違”工作會(huì)議上的要求,嚴(yán)厲打擊非法違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,依法取締非法勘查開(kāi)采活動(dòng);要在縣局提出重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展集中整治,確?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日—8月31日)
各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要開(kāi)展多形式、多渠道的檢查、抽查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展;對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)行嚴(yán)格的聯(lián)合辦案制度,從多方面、多角度予以堅(jiān)決打擊;要針對(duì)暴露出的問(wèn)題,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;縣局將對(duì)各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查、抽查,檢查抽查采取交叉檢查、跟蹤督辦的方式,推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。
(四)總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月10日)
各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月10日前報(bào)送縣局“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時(shí),將根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,做好迎接縣政府組織開(kāi)展的、檢查驗(yàn)收工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人牽頭,統(tǒng)一組織本轄區(qū)內(nèi)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)調(diào),形成工作全力。依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)、吊銷采礦許可證等行政處罰后,及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府,通報(bào)相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施,確保執(zhí)法到位。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各國(guó)土所、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土局要結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(三)依法依規(guī)開(kāi)展工作?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、認(rèn)真糾正非法違規(guī)行為,達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的,又要講方法、講政策,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,將查處非法違法行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái),穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)“打非治違”工作不力,特別是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法開(kāi)采行為的單位,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究有關(guān)人員的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;危巖崩滑體;成因機(jī)制;綜合治理
三板橋村危巖崩滑于湖南省隆回縣南岳廟鄉(xiāng)三板橋村五、六組羊古沖北側(cè)斜坡上,地理坐標(biāo)(110°53′49.5″E,27°07′59.8″N)?,F(xiàn)場(chǎng)觀察,該危巖體在水平和垂直方向上均已發(fā)生較大程度的移動(dòng)和變形,少量塊石已滾落坡下。
目前危巖體前緣巨石已崩塌下墜,受下方一孤石支撐,維持暫時(shí)平衡。支撐孤石因受力在坡體內(nèi)側(cè)與地面間產(chǎn)生了裂縫,并不斷地?cái)U(kuò)張,現(xiàn)狀危巖崩滑體處于極度不穩(wěn)定狀態(tài),威脅坡下約38戶、128余人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1 地質(zhì)環(huán)境條件
1.1 地形地貌
本區(qū)低山地貌,地形呈北北東向嶺谷相間展布,受構(gòu)造控制明顯。災(zāi)害體分布區(qū)上部為堅(jiān)硬的灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r,抗風(fēng)化能力強(qiáng),常形成陡坎,而下伏軟弱的砂質(zhì)頁(yè)巖,抗蝕能力差,多形成坡度較緩的自然斜坡(15°~25°)。
1.2 地層巖性、構(gòu)造
區(qū)內(nèi)出露泥盆系上統(tǒng)錫礦山組上段砂質(zhì)頁(yè)巖以及下段巨厚層灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r,巖層產(chǎn)狀:160°∠50°。第四系殘坡積物多為粉質(zhì)粘土夾碎塊,分布于危巖體前緣緩坡中。
本區(qū)為一單斜構(gòu)造,因地層倒轉(zhuǎn),致使錫礦山組下段堅(jiān)硬灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r傾覆于上段軟弱砂質(zhì)頁(yè)巖之上。
1.3 氣象水文
隆回縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),四季分明、雨量充沛。歷年平均氣溫16.1~17.1℃;極端最高氣溫 (1963.9.1)39.1℃;極端最低氣溫 (1977.1.30)-11.3℃;歷年平均降水量1427.50mm;歷年最大降水量(1975)1701.00mm;日最大降水量(2005.6.27) 188.00mm;月最大降水量(1975.5) 485.30mm;年無(wú)霜期281天。
1.4 水文地質(zhì)條件
災(zāi)害點(diǎn)位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上的山坡地帶,地表水系不發(fā)育,地下水活動(dòng)受地貌、地層巖性、孔隙裂隙發(fā)育程度等因素制約,主要為基巖裂隙水,平時(shí)水量少,降雨時(shí)水量增大明顯。
2 危巖崩滑體成因機(jī)制
2.1 危巖崩滑體特征
現(xiàn)場(chǎng)勘查,該危巖崩滑體斜長(zhǎng)約 90m,寬80m,厚度約10m,體積方量為7.2萬(wàn)m3,規(guī)模屬中型(圖1)。崩滑體平面上窄下寬,剖面形態(tài)為階梯狀凸形,下部前緣由一孤石支撐(圖2).孤石因上部崩滑體推壓,與地面已形成寬19.8cm、深大于50cm、長(zhǎng)260cm的裂縫;支撐點(diǎn)上方為一長(zhǎng)15m、寬5m、厚3m,體積225 m3,重達(dá)600余噸的巨石危巖,其后為整個(gè)災(zāi)害體。該危巖體的中部已明顯出現(xiàn)因塌落而形成的三級(jí)陡坎,特別是前緣一級(jí)陡坎已形成達(dá)3m的落差,并伴有寬0.5m―3.0m、長(zhǎng)20余m、深達(dá)5m的裂縫。一級(jí)陡坎內(nèi)的危巖體主要由已被分割的3塊巨石組成,其總長(zhǎng)25m、寬5m、高15m,體積1875 m3,重達(dá)5000余噸。
2.2 危巖體成因分析
(1)構(gòu)造因素
該段斜坡出露地層為泥盆系上統(tǒng)錫礦山組上段砂質(zhì)頁(yè)巖及下段灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r,地層產(chǎn)狀160°∠50°,斜坡坡向290°。因地層倒轉(zhuǎn),致使堅(jiān)硬的錫礦山組下段灰?guī)r、白云質(zhì)灰?guī)r傾覆于軟弱的上段砂質(zhì)頁(yè)巖之上。因差異風(fēng)化,在軟硬巖層接觸帶的軟質(zhì)巖層內(nèi)形成巖腔,上覆硬質(zhì)巖體懸空,受剪切應(yīng)力作用,沿硬質(zhì)巖體邊緣,卸荷裂縫發(fā)育。
(2)地形因素
因堅(jiān)硬的灰?guī)r傾覆于軟弱的砂質(zhì)頁(yè)巖之上,導(dǎo)致斜坡上陡下緩。斜坡上部坡度約40°,下部坡度約20°。巖層反向傾斜,陡峭的地形為危巖崩塌體的形成提供了條件。
(3)結(jié)構(gòu)面因素
危巖體主要被巖層面(產(chǎn)狀120°∠50°)和沿斜坡走向發(fā)育的卸荷裂隙(產(chǎn)狀290°∠80°)切割為塊狀。
斜坡結(jié)構(gòu)是斜坡破壞的基礎(chǔ)條件,層面和斜坡組成反向坡,高角度的卸荷裂隙和斜坡組成順向坡,堅(jiān)硬的灰?guī)r斜坡被結(jié)構(gòu)面切割成塊狀,在雨水侵蝕和重力的作用下,已被切割的巖石塊體逐漸脫離母巖,沿裂隙結(jié)構(gòu)面下滑,發(fā)生滑移式崩塌破壞,產(chǎn)生崩滑體。
3 危巖崩滑體治理
3.1 勘查工程
為查明危巖崩滑體變形特征及周邊地形地質(zhì)情況,需布置地形測(cè)繪、工程地質(zhì)測(cè)量等工作,為危巖體地質(zhì)災(zāi)害工程治理提供技術(shù)依據(jù)。
3.2 治理方案
該危巖崩滑體規(guī)模約7.2萬(wàn)m3,塊石單體巨大,穩(wěn)定性差,經(jīng)多次實(shí)地踏勘并結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn),擬確定主要采取爆破方式,釋放災(zāi)害體應(yīng)力,讓其墜落坡下,然后清除廢石的排危方案,消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。
3.3 治理方案分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)
(1)防護(hù)擋墻及泥土緩沖平臺(tái)工程
為防止爆破后危巖體傾斜而下,沖擊居民房屋,需進(jìn)行前期防護(hù)準(zhǔn)備工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,擬確定在災(zāi)害點(diǎn)前緣與居民房屋之間修建防護(hù)擋墻,然后充填泥土墊高,形成緩沖區(qū)域,預(yù)備接納爆破后下墜的危巖塊石。
擬建的防護(hù)擋墻長(zhǎng)90m、高5m(地面4m,地下1m,基礎(chǔ)持力層嵌入基巖),斷面為梯形(上寬1.0m,下寬2.0m),工程方量675 m3。
充填泥土取自災(zāi)害點(diǎn)右側(cè)土坡,距離500m以內(nèi),預(yù)計(jì)土方量為8000m3。
(2)爆破:定向、分序爆破
(具體實(shí)施方案由爆破專業(yè)隊(duì)伍提供)。
(3)清除危巖塊石
爆破作業(yè)完成后,初步估算需清除塊石約18000m3。
(4)創(chuàng)面清理加固
危巖崩滑體清除后,需對(duì)創(chuàng)面進(jìn)行清理加固,清除不穩(wěn)定塊石,填補(bǔ)巖腔,再造穩(wěn)定邊坡。清理加固面積約8000m2。
(5)道路建設(shè)
為保證排危工作的順利開(kāi)展,需修建通往排?,F(xiàn)場(chǎng)的道路,估計(jì)擬建道路長(zhǎng)500m,寬4m,路面鋪10cm厚碎石。
(6)取土區(qū)外擋墻
方案設(shè)計(jì)利用取土區(qū)形成的空腔,堆放廢石。擬在取土區(qū)外側(cè)修建擋墻,以規(guī)范廢石的堆放。該擋墻長(zhǎng)120m、高5m(地面4m,地下1m,基礎(chǔ)持力層嵌入基巖),斷面為梯形(上寬1.0m,下寬2.0m),工程方量900m3。
(治理工程布置平面及剖面見(jiàn)圖3)。
4 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上分析,南岳廟鄉(xiāng)三板橋村危巖崩滑體處于極度不穩(wěn)定狀態(tài),災(zāi)害點(diǎn)安全隱患重大,險(xiǎn)情緊急,其險(xiǎn)情已基本不受降雨影響,隨時(shí)有可能發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)及時(shí)予以治理。
參考文獻(xiàn)
[1] 張勤,陳志堅(jiān).巖土工程地質(zhì)學(xué).黃河水利出版社.
[2] 潘宏雨,馬鎖柱,劉連成.水文地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ).地質(zhì)出版社.
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
今年以來(lái),我局按照市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展了“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),并按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息情況,按照基層基礎(chǔ)深化年的目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。把安全生產(chǎn)工作納入本部門重要議事日程,局專門成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)工作與其他工作同部署、同檢查、同考核。堅(jiān)持每月研究一次安全生產(chǎn)工作,分析形勢(shì),及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。定時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì),傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。積極構(gòu)建實(shí)施八項(xiàng)制度:
一是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)季度報(bào)告制度。各礦山企業(yè)嚴(yán)格遵照業(yè)務(wù)主管部門審批的采掘計(jì)劃組織生產(chǎn),在季度結(jié)束后10日內(nèi)向市國(guó)土資源局書面報(bào)送礦產(chǎn)資源季度開(kāi)發(fā)利用情況匯報(bào),并報(bào)送圖紙、井下測(cè)量技術(shù)資料。
二是預(yù)先報(bào)告制度。地下開(kāi)采礦山在靠近采掘邊界100米范圍內(nèi)有采掘活動(dòng)時(shí),預(yù)先向國(guó)土資源局報(bào)告,報(bào)送作業(yè)地點(diǎn)相關(guān)技術(shù)資料(含主管部門批復(fù)作業(yè)計(jì)劃、圖紙、導(dǎo)線點(diǎn)資料等),經(jīng)市局驗(yàn)收后組織生產(chǎn)。
三是采礦權(quán)標(biāo)識(shí)制度。各礦山企業(yè)在醒目位置設(shè)立采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌,露天礦山埋設(shè)礦界界樁,并注意保護(hù);各所(分局)不定期對(duì)界樁保護(hù)情況進(jìn)行檢查,對(duì)私挪界樁或故意破壞界樁的行為予以嚴(yán)厲查處。
四是開(kāi)采情況公示制度。每月初,各礦山企業(yè)在政務(wù)公開(kāi)欄等顯要處,將上月資源開(kāi)發(fā)利用情況予以公示,張貼采掘工程現(xiàn)狀圖,標(biāo)明實(shí)際作業(yè)地點(diǎn)、資源動(dòng)用情況和下月作業(yè)地點(diǎn)、預(yù)計(jì)采出量等要素,接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督。
五是違法開(kāi)采行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。為及時(shí)預(yù)防和查處超層越界等違法行為,建立了群眾舉報(bào)機(jī)制,公布了礦產(chǎn)違法行為舉報(bào)電話,各礦山企業(yè)在政務(wù)公開(kāi)欄中公布違法采礦行為舉報(bào)電話和電子郵箱,舉報(bào)信箱設(shè)在國(guó)土資源局門口。國(guó)土資源局對(duì)舉報(bào)的違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。
六是相鄰礦山互查制度。相鄰礦山企業(yè)雙方均簽訂依法辦礦協(xié)議,地下開(kāi)采礦山堅(jiān)持落實(shí)相互間月下井檢查和季度交換采掘工程圖紙,圖紙標(biāo)注雙方靠近邊界100米范圍的采掘活動(dòng)情況?;ゲ椴牧嫌上嚓P(guān)人員簽名并加蓋單位公章后,作為國(guó)土資源局季度督察材料。超層越界等違法行為能到得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
七是動(dòng)態(tài)巡查制度。按照《國(guó)土資源執(zhí)法檢查巡查工作規(guī)范》(國(guó)土資發(fā)[2009]127號(hào))的要求,對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施定期和不定期巡查,每月不少于1次,汛期增加巡查次數(shù)并做好值班工作。各(分局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類露天采礦活動(dòng)實(shí)行周巡查,并做好巡查記錄,對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為和重要安全隱患下達(dá)整改指令書,并及時(shí)處理到位。
八是礦產(chǎn)督察制度。建立健全了礦山督察員監(jiān)督管理體系。新設(shè)立了礦產(chǎn)督察員辦公室,成立了省、市、縣四級(jí)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍,落實(shí)了督察經(jīng)費(fèi),制定了督察員工作制度,認(rèn)真落實(shí)礦產(chǎn)督察員包礦責(zé)任制和督查備案制,礦產(chǎn)督察員對(duì)地下開(kāi)采礦山每月進(jìn)行一次督查,對(duì)露天開(kāi)采礦山每季度進(jìn)行一次督查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)整改,并將整改情況報(bào)礦產(chǎn)督察員和國(guó)土資源局礦管科。
在堅(jiān)持八項(xiàng)制度的同時(shí)我們還按照安全執(zhí)法檢查要求,嚴(yán)格落實(shí)安全經(jīng)費(fèi),保證安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額到位,專項(xiàng)使用。嚴(yán)格堅(jiān)持節(jié)假日值班制度。在重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,全天24小時(shí)安排人員值班,確保信息暢通,問(wèn)題處理及時(shí)。
二、細(xì)化工作措施,嚴(yán)格安全事故控制與查處
按照市政府安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),年初我局對(duì)各.縣市國(guó)土資源部門和市直礦山企業(yè)全年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,進(jìn)一步明確了責(zé)任,確定了目標(biāo),并督促所有礦山嚴(yán)格落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī),加強(qiáng)安全投入,狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。對(duì)出現(xiàn)事故的xx礦業(yè)集團(tuán)公司協(xié)同安監(jiān)、主管部門嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過(guò)”原則,對(duì)事故責(zé)任人的責(zé)任追究嚴(yán)格落實(shí)到位。
今年我們狠抓礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理和年檢制度。嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批、報(bào)送、辦證制度。堅(jiān)持依法管礦,嚴(yán)格“三率”指標(biāo)考核,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,強(qiáng)化回采率的管理,全市煤炭企業(yè)礦井采區(qū)回采率均達(dá)到80%以上,既節(jié)約了礦產(chǎn)資源,也避免了礦山企業(yè)不按開(kāi)發(fā)利用方案施工帶來(lái)的安全隱患。
三、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,多措并舉保障安全生產(chǎn)
根據(jù)山東省國(guó)土資源廳《關(guān)于深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)的緊急通知》,市安委會(huì)印發(fā)了《深入集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法采礦活動(dòng)實(shí)施方案》,市國(guó)土資源局成立了“打非、治違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,明確了各階段的工作重點(diǎn),特別是在汛期,加強(qiáng)對(duì)易受大雨和洪水影響的地下開(kāi)采礦山和露天礦山的重點(diǎn)監(jiān)督,嚴(yán)防因采礦造成安全責(zé)任事故。對(duì)無(wú)證開(kāi)采、超層越界、亂采濫挖、私挖盜采等違法開(kāi)采行為進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的問(wèn)題堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),始終保持高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)、案情險(xiǎn)情報(bào)告制度,今年前三季度,局組織了3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山進(jìn)行的拉網(wǎng)式安全執(zhí)法大檢查,查出安全隱患103條,提出整改意見(jiàn)62條,下達(dá)執(zhí)法文書58份。對(duì)查出的安全隱患,制定整改措施,明確安全責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展“打非”工作,積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法開(kāi)采行為活動(dòng),規(guī)范了礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序。在打非檢查工作中發(fā)現(xiàn)xxxx礦業(yè)有限公司違反開(kāi)發(fā)利用方案,違規(guī)開(kāi)采I號(hào)礦體學(xué)校保安礦柱,未按要求及時(shí)回填,對(duì)學(xué)校部分建筑及人員安全造成了很大隱患。為確保學(xué)校師生安全,責(zé)令xxxx礦業(yè)有限公司立即停止對(duì)學(xué)校下部鐵礦的開(kāi)采活動(dòng)并限期回填,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處罰。目前,塌陷區(qū)影響范圍內(nèi)教職工宿舍、學(xué)生宿舍、餐廳、操場(chǎng)的搬遷工作正在進(jìn)行。
四、加大隱患排查力度,完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系
在對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)我市地質(zhì)災(zāi)害防治的側(cè)重點(diǎn),我們組織編制了《2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)我市主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和威脅對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)劃分,查明了全市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育類型和數(shù)量,明確了地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo),提出了我市地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn),并制定相應(yīng)的防治措施。同時(shí),局相關(guān)業(yè)務(wù)科室?guī)ш?duì)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,督促礦山企業(yè)編制了地質(zhì)災(zāi)害處置預(yù)案,重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、重大危險(xiǎn)源、事故隱患處置預(yù)案,全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施,健全了群測(cè)群防機(jī)制。同時(shí),建立了氣象與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺(tái),配置了監(jiān)測(cè)應(yīng)急救援裝置。實(shí)行汛期定期不定期巡查和24小時(shí)值班制度,確保地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮有力、處置科學(xué)、搶救高效,進(jìn)一步提高了地質(zhì)災(zāi)害防治能力和水平。針對(duì)xx集團(tuán)xx煤礦與周邊4個(gè)地方煤礦因歷史劃界造成邊界重疊,在雨季期間,市國(guó)土資源局專門組織5個(gè)煤礦召開(kāi)隱患排查現(xiàn)場(chǎng)會(huì),排查隱患,制定措施,責(zé)任到礦到人,現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)安全開(kāi)采措施。
加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理工作。今年,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)礦山開(kāi)采破壞影響的治理工作,對(duì)京滬高鐵附近20多個(gè)露天采石礦和xx市xx煤礦實(shí)施閉坑關(guān)井。在x礦集團(tuán)、xx礦業(yè)集團(tuán)公司煤礦推廣應(yīng)用似膏體充填開(kāi)采新工藝,有效解決了灰?guī)r水承壓水上開(kāi)采難題,消除了隱患,保證了礦井安全開(kāi)采。積極爭(zhēng)取利用國(guó)家以獎(jiǎng)代補(bǔ)、示范工程資金扶持6個(gè)煤炭企業(yè)實(shí)施建筑物下矸石充填綠色開(kāi)采工程,即消滅了地面矸石山尾礦危險(xiǎn)源,最大限度的回收了煤炭資源,又減少了地表建筑物、民房破壞,保證了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三贏的局面。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
今年,市局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生產(chǎn)宣傳”月等時(shí)機(jī)通過(guò)發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳,共發(fā)放宣傳資料500多份。讓礦業(yè)權(quán)人充分認(rèn)識(shí)到礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理安全責(zé)任及地質(zhì)災(zāi)害防治措施。通過(guò)宣傳,讓上級(jí)文件精神家喻戶曉,人人皆知,為我市的安全生產(chǎn)營(yíng)造了良好的氛圍。
針對(duì)本系統(tǒng)安全管理形勢(shì),國(guó)土資源局多次組織轄區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)人參加國(guó)土系統(tǒng)安全培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)企業(yè)處置災(zāi)害事故的能力。
六、存在問(wèn)題
1、小型地下開(kāi)采礦山,尤其是鐵礦的監(jiān)督管理還不規(guī)范;巖鹽礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模迅速膨脹,相應(yīng)的監(jiān)督管理措施還沒(méi)跟上。
2、礦山地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題不容忽視。我市煤炭、建材等礦業(yè)開(kāi)發(fā)引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出。煤炭、石膏、等開(kāi)采引發(fā)的采空塌陷、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害,如果重視不夠,投入不足,防治不力,會(huì)引發(fā)一些危機(jī)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患。
七、近期安全工作打算
元旦春節(jié)將至,抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)間的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
1、認(rèn)真貫徹11月20日xxx市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議上的講話精神,深刻汲取山東聯(lián)合化工股份有限公司“11·19”事故教訓(xùn),舉一反三。重點(diǎn)在全市非煤礦山領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,確保全市非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、2006年上半年工作總結(jié)
(一)礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查,并將審查情況書面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái),我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件,其中申請(qǐng)采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登版權(quán)所有!記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元,采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)2005年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國(guó)土資[2005]171號(hào))文件要求,制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》(旌國(guó)土資[2005]99號(hào))下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機(jī)構(gòu),由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?,?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施,同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案,對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合:去年12月對(duì)版書鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組(政辦秘[2005]56號(hào)),由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理;對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù);對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品,并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國(guó)土資[2006]106號(hào))文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
(三)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng),3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號(hào))文件要求,結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前,根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號(hào))文件要求,做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
(五)臨時(shí)性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,并提出了本單位意見(jiàn)。
(六)兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳,待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
(七)地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè),于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳;5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣2006年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ);縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案,切實(shí)履行職責(zé),圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況:2006年1月5日,云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查,滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯謇镄W(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué),未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?,F(xiàn)場(chǎng)勘查后,我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,并做好監(jiān)測(cè)記錄;6月10日上午8時(shí)許,我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時(shí)間約1小時(shí),股室全體工作人員于8:30到達(dá)辦公室,與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣2005年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)2006年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《2006年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提高群測(cè)群防水平,5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì),全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn),組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片,市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé),要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序版權(quán)所有!
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為;二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益;四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理;五是進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán),按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
(二)推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下,選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng),逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍,提高競(jìng)價(jià)出讓率,遵循公開(kāi)透明的原則,嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作,堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》,逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理,努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查,完善群測(cè)群防體系建設(shè),認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理,建立相關(guān)制度。
(四)努力引進(jìn)資金,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集,在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息,同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查,保證征收面達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)足額征收。
(六)認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革,充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān),不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性,搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作,將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合,利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量,借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理,進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問(wèn)題。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)