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二、堅持嚴治嚴管,進一步鞏固商圈和重點街路治理成果,維護城區(qū)形象。一是堅持以商圈為中心,以點帶面,全面開展集中整治行動。進入一月份以來,首先在__商圈開展清理占道堆放物,取締占道經(jīng)營專項行動,集中優(yōu)勢兵力,開展了為期一個月的集中清理行動,暫扣了占道經(jīng)營工具,清理了堆放雜物,并采取端窩點、打老巢的方法,銷毀大量占道物;對__商圈集中對文化東胡同進行集中整治,效果十分顯著。其它各執(zhí)法中隊也自行組織了集中清理行動。二是堅持多部門聯(lián)合執(zhí)法,深層次綜合治理。率先對商圈市容環(huán)境進行了清理,然后對駐街辦事處區(qū)域再逐一進行清理,按照清理后的標準實施常態(tài)化管理鞏固提高。為了確保春季整治效果,提高執(zhí)行力,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān),每日進行不停的督導(dǎo)檢查,三天一調(diào)度,一級抓一級,基層機關(guān)上下聯(lián)動,做到事事有回音。
三、開展購買式保潔服務(wù)、垃圾分類收集試點,全面推廣保潔區(qū)域一體化作業(yè)模式。1、開展購買式保潔服務(wù)。準備拿出兩個社區(qū)進行試點,把單人作業(yè)面積工作量統(tǒng)一核算,按正常工作量進行分配,推向市場,走市場化道路。2、全面推行清掃保潔區(qū)域一體化管理2015年,我們在三大商圈率先實行區(qū)域一體化網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上,對__區(qū)其余4個辦事處區(qū)域(不包括前進街道辦事處)進行數(shù)據(jù)核定、實地踏察、資料整理工作,因地制宜地制定一體化網(wǎng)格管理辦法,現(xiàn)已在__區(qū)7個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)全部實行清掃保潔一體化網(wǎng)格管理,效果十分明顯。早間實行排掃,保潔員排成一字型作業(yè)組,從街路到建筑紅線同步清掃,不留死角。共同完成街路清掃任務(wù)后,直接進入小巷進行庭院、樓道的清掃,與原有清掃模式相比較,縮短了早掃時間,提高了背街小巷、庭院、樓道的清掃保潔能力。通過實行一體化管理,規(guī)范了作業(yè)流程、明確了工作崗位責任、提高了職工的工作熱情,提升了區(qū)域清掃保潔質(zhì)量。在全市率先實行清掃保潔區(qū)域一體化作業(yè)。3、保潔處垃圾收運工作為了解決沿街商家隨意傾倒無序?qū)е吕鴾?、局部環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題和垃圾站點周邊環(huán)境衛(wèi)生的整治問題,從今年四月份開始,我局創(chuàng)新垃圾收集、運輸作業(yè)模式,取得良好成效。(1)科學調(diào)整垃圾收集作業(yè)時間,由白天向夜間轉(zhuǎn)移。在全市率先進行商家垃圾收集工作,并把日間收集作業(yè)向夜間轉(zhuǎn)變。(2)推行垃圾直運模式,取消垃圾站點。在全市率先完成取消垃圾站點工作。(3)實行垃圾分類清運新模式。垃圾分類,是我局今年工作的創(chuàng)新領(lǐng)域,我們將__作為試點,設(shè)立雙桶收集中轉(zhuǎn)車,投入配套設(shè)施,將居民傾倒的垃圾分為4種,達到了減少資源浪費、降低垃圾處理量的目的,走在了全市前列。
四、機械化清掃能力進一步提高根據(jù)我區(qū)機械化作業(yè)能力,結(jié)合街路等級、人流量、靜態(tài)停車等因素,合理安排車輛、人員和時間,實行新的八種作業(yè)模式,即:機掃機保機洗、機掃巡保機洗、人掃人保機洗、人掃人保、早晚市場清掃、交通護欄清洗、機械化雨中除塵、機械化灑水降塵,調(diào)整作業(yè)時間由日間向夜間轉(zhuǎn)變,夜間作業(yè)時間基本保持在晚18時至次日4時,機械車輛按車種、區(qū)域、編組進行作業(yè),對街路進行掃、刷、洗、沖,做到清掃保潔工作全覆蓋,使全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平得到了再提升。
五、加大了建筑垃圾清運力量,出色的完成了清雪及春季大掃除工作1、打好了春季大掃除環(huán)境衛(wèi)生整治的第一仗。在春季大掃除行動中,我們堅持由外及內(nèi)、由主到次全時段、全方位的詳細工作計劃,確保工作優(yōu)質(zhì)高效,每天兩千二百名保潔員都堅持在一線,對全區(qū)一級街路進行清理,確保做到“五無五凈”;對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,不留死角;對商家門前的冰苞、冰帶進行清除,保潔員用手挖、鏟拋的方式,日夜作戰(zhàn),將綠化帶內(nèi)的垃圾、鏟雪、積冰進行了徹底清理;垃圾移動站實現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清,使環(huán)境衛(wèi)生整體得到再提升;我們還結(jié)合公廁網(wǎng)格,領(lǐng)導(dǎo)分別包保落實,細化管理責任,保證了作業(yè)效果。2、棄管小區(qū)清運管理和服務(wù)更加貼近群眾。上半年,組織運輸處與保潔處配合清理南湖大路的物業(yè)棄管格調(diào)小區(qū)內(nèi)的大量垃圾,并且為了方便居民生活,保障周邊環(huán)境衛(wèi)生標準,對格調(diào)小區(qū)的垃圾清運,進行接管,并投入配置了垃圾桶,贏得了居民的贊揚。3、加大了移動式中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在杏花村興建長春市首家地埋式移動站,有效地緩解了市中心的垃圾清運工作的壓力,并減少了二次污染;對已運行了8年的老、舊站點進行了檔次升級;對31處移動站周邊和管理間進行了全面的維修、綠化,成為了__區(qū)的一道靚麗風景線。
六、公廁管理更加規(guī)范1、公廁綠化工作提前超額完成。共綠化公廁27座,其中安放公廁墻體花架44個,擺放防腐木花盆20個,綠化花池2個,為市民營造了清新的如廁氛圍。2、公廁精細化管理工作穩(wěn)步推進。較好地提高了快速發(fā)現(xiàn)、快速處理、快速解決、快速反饋相關(guān)問題的能力。3、改建了電臺街、一萬三、交通賓館、開工胡同、光明路口等5座水沖公廁,切實改善了市民的如廁環(huán)境。
七、堅
持管控長效化,渣土管理有新的突破。在轄區(qū)內(nèi)渣土管理中,我們結(jié)合實際,強化源頭管理,強化工地自身監(jiān)管意識,確保了渣土運輸嚴格、安全、規(guī)范。我們還通過定期檢查工地出口渣土運輸車輛,加強路面巡查管控,形成24小時不間斷巡查,不給任何違規(guī)行為留有可乘之機。我們還加大了執(zhí)法力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸行為,堅決予以治理。1、全局上下不畏困難和艱苦,奮力拼搏,確保了各項工作圓滿完成?!坝瓩z的工作常態(tài)化,常態(tài)的工作迎檢化”,全局上下始終如一的堅持了這樣的工作高標準,領(lǐng)導(dǎo)帶頭每天都在14小時以上,雙休日、節(jié)假日不休息,這是上半年工作取得好成績的根本保障,也是我們最大的工作亮點。
2、狠抓商圈管理,帶動整體水平提升。長春市主要商圈都在我們區(qū),全市衛(wèi)生城和文明城復(fù)檢任務(wù)的70%也落在__,可以講,商圈直接影響全區(qū)以至全市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平。為此,今年我們對商圈管理下力特別大,就是通過商圈管理提檔,促進全區(qū)區(qū)域內(nèi)管理水平提升。
3、創(chuàng)新思維,實行清掃保潔區(qū)域一體化網(wǎng)格管理,提升了作業(yè)水平。區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生實行一體化網(wǎng)格管理,打破原有區(qū)域界線,實行大小保真正合并,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),落實網(wǎng)格管理,創(chuàng)新清掃模式,區(qū)域整體環(huán)境得到明顯加強;主要街路實行洗刷作業(yè),進行沖刷、濕掃、降塵除塵、清洗交通護欄;對商圈夜間增加應(yīng)急垃圾容器,不間斷對商家投放慢的垃圾桶進行換桶清運。
4、實行垃圾收運分類清運新模式。垃圾分類,是我局今年工作的創(chuàng)新領(lǐng)域,我們將__作為試點,設(shè)立雙桶收集中轉(zhuǎn)車,投入配套設(shè)施,達到了減少資源浪費、降低垃圾處理量的目的,走在了全市前列,市最近在我局召開了現(xiàn)場會,推廣了我局的經(jīng)驗。
5、機械化清掃能力進一步提升。我們科學安排車輛、人員和時間,實行新的作業(yè)模式,加大了作業(yè)頻次。
1、教育管理并重,不斷提升隊伍建設(shè)水平。進一步加強思想作風建設(shè),借助開展“三嚴三實”專題教育的契機,加強班子和干部職工隊伍建設(shè),重點糾治紀律作風、能力素質(zhì)、行為形象、精神狀態(tài)等突出問題;進一步加大教育管理力度,保證所有人員都在紀律之中、管理之中。
2、進一步擴大和鞏固市容管理成果。重點抓好占道經(jīng)營、露天燒烤、大排檔和早晚市場的集中整治和規(guī)范,保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊,絕不允許反彈。
3、進一步探索創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)運行模式,提升保潔水平。推行垃圾直運模式??s短垃圾在街路上的滯留時間,減少垃圾的二次污染,真正實行生活垃圾零對接。繼續(xù)推行區(qū)域一體化管理模式,目前已在七個街道辦事處實行了區(qū)域一體化管理,效果十分明顯,商圈環(huán)境有了進一步提升,下半年在余下的城區(qū)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)實行區(qū)域一體化管理,年末全部完成,實現(xiàn)__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的再次提升。
以科學發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),切實加強干部職工思想教育,轉(zhuǎn)變思想觀念,把“凈化城區(qū)環(huán)境”變成干部職工的自覺行動和行為準則。切實增強大局意識,切實增強團結(jié)意識,切實增強穩(wěn)定意識,爭做勤奮學習,解放思想,與時俱進的模范,勇于實踐,銳意創(chuàng)新的模范,把全隊干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到“凈化城區(qū)環(huán)境”上來,爭做勤奮學習,解放思想,與時俱進的模范,勇于實踐,銳意創(chuàng)新的模范,把全隊干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來。
1、深化環(huán)衛(wèi)改革,提高保潔質(zhì)量。一是對各個路段實行機關(guān)人員承包制,打破原有同工同酬的模式,增強環(huán)衛(wèi)工人的競爭意識;二是實行工資浮動制度,即環(huán)衛(wèi)工人每月工資不確定,根據(jù)每月工作表現(xiàn)確定本月工資;三是加大檢查督導(dǎo)力度,實行重獎重罰。每天兩檢查,每周一聯(lián)查,每月一獎懲。實行末位淘汰制,每月對環(huán)衛(wèi)工人進行工作評比,評出后三名,連續(xù)兩個月后排位靠后的,自動淘汰;四是取消城區(qū)主要路段的垃圾箱、池,實行上門定時收集垃圾;五是擴大服務(wù)范圍,保潔范圍從人行道擴大至門店,發(fā)動沿門市、店面推行垃圾袋裝化,環(huán)衛(wèi)工人定時進行上門收集。加大對衛(wèi)生死角和沿街建筑垃圾的清理力度。對“四街八村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及背街小巷,進行不定期清理。定點設(shè)置垃圾池,固定專車定時清理垃圾。主動服務(wù)企業(yè)。在全面做好開發(fā)區(qū)道路保潔的同時,對開發(fā)區(qū)各企業(yè)實行義務(wù)服務(wù),固定車輛,對垃圾實行集中清運;六是“無縫隙”保潔。在城區(qū)主要路段增加環(huán)衛(wèi)工人保潔,從中午11:30到14:30,下午18:30到21:00實行錯時上班,確保在休息時間和下班時間道路無垃圾;七是推廣機械化作業(yè)運行垃圾中轉(zhuǎn)站,實行垃圾清運區(qū)域化管理,實現(xiàn)垃圾無積存;每天用道路清掃車對主要街道實行普掃一遍,并向副道延伸,提高工作效率;定時對城區(qū)內(nèi)的街道進行灑水,改善道路保潔程度。
2、汛期前對城區(qū)所有道、路收水口、收水井等設(shè)施進行徹底清查,并進行清淤、清掏,為城區(qū)安全度汛排除隱患。
3、加強公共廁所管理,提高居民衛(wèi)生意識。對新建的沖水式廁所實行專人負責制,定期對廁所設(shè)備進行養(yǎng)護和維修,提升城市品位從廁所的點滴做起;對城區(qū)內(nèi)百余座旱式廁所力爭每天清掏一遍,及時對廁所進行維護,做好夏季消毒、除蚊、除蠅工作,并逐步進行水沖式改造,切實提高廁所管理質(zhì)量。
4、對各中轉(zhuǎn)站、露天垃圾箱、池、點、草坪、綠化帶定期進行蚊蠅噴殺,并延伸到城區(qū)各物業(yè)小區(qū),配發(fā)藥品定期進行蚊蠅噴殺。
5、提前做好雜草預(yù)防工作,對主干街道兩側(cè)空地和小片林的地面噴灑除草藥劑,防止雜草叢生。
6、對城鄉(xiāng)結(jié)合部重點區(qū)域進行整治。對城郊出入口、建筑垃圾堆、道牙邊雜草、村莊“三堆”進行了清理,并固定清運人員、車輛定時進行清理垃圾,使城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境面貌得到較大改變。
7、對開發(fā)區(qū)進行了清理整治,重點對人行道、綠化帶以及邊角進行了一次徹底清理,極大改善了開發(fā)區(qū)形象。
8、對城區(qū)內(nèi)“大花臉”、“牛皮癬”進行了徹底清理,改善了城區(qū)容貌。
9、對百度藝苑廣場、永和文苑廣場定期進行電路、器械維修,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。定期對廣場內(nèi)草坪進行修剪,苗木補植。
一、上半年工作任務(wù)目標完成情況
一是清潔指標完成情況:上半年保質(zhì)保量完成了全所的清掃保潔任務(wù),衛(wèi)生質(zhì)量達標。
二是安全指標完成情況。多次對所辦公樓、飯?zhí)?、維修車間、停車場、門衛(wèi)等安全設(shè)施進行全面檢查、統(tǒng)計,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改處理,確保了上半年無安全事故發(fā)生。
三是具體工作完成情況。
1、注重對已交付使用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,果皮箱,維修翻新后公廁、垃圾房等項目品質(zhì)的保持和提高。
2、盡力妥善安排公廁、垃圾房、辦公樓、集體宿舍等門窗的維修管理工作,確保維修任務(wù)在規(guī)定時限完成。
3、加強變、配電室管理,確保全所職工宿舍用電安全,合理調(diào)配用電高峰期,做好了安全生產(chǎn)工作。
4、加強宣傳報道工作,業(yè)務(wù)室在完成日常工作的同時,不斷尋找單位的新人新事,新的工作動態(tài)和亮點,通過媒體及時報道出去,讓廣大職工都能看到,及時反映全所的環(huán)衛(wèi)發(fā)展動態(tài)和工作有效成份。
二、主要做法
(一)抓隊伍,提高員工素質(zhì)
一是注重培訓(xùn),提高能力。組織業(yè)務(wù)室員工培訓(xùn),服務(wù)標準培訓(xùn),完成各崗位系統(tǒng)培訓(xùn),搞好了公司規(guī)章制度的培訓(xùn)。員工明確工作職責、標準、流程,基本掌握各崗所需基本知識和專業(yè)技能,提高了員工的實際操作能力,完善、普及各個管理流程,增強了管理團隊的凝聚力和綜合能力。二是抓員工素質(zhì)。加強對我部門員工隊伍的管理和督促,科學調(diào)整隊員的年齡結(jié)構(gòu),確保隊伍的穩(wěn)定性,用老隊員的經(jīng)驗帶動年輕隊員,用年輕隊員的沖勁促進老隊員,形成互相促進之勢;搞好了對安保部安全防范管理強化培訓(xùn),設(shè)立形象崗,在禮儀、崗位紀律、內(nèi)務(wù)整理、隊員思想上下功夫,努力提高這支隊伍的整體水平,使其真正發(fā)揮項目形象窗口的作用;調(diào)整內(nèi)部班子結(jié)構(gòu),充分發(fā)掘優(yōu)秀人才,充實到關(guān)鍵崗位,以此搞活隊伍內(nèi)部的競爭氛圍。
(二)精細管理,精心維護,細心防范
一是公共設(shè)施、設(shè)備的管理。為了保證全所的正常工作生活,在公共設(shè)施、設(shè)備的管理方面,我們制定了完備的維護、保養(yǎng)計劃和應(yīng)急方案,做到日常檢查有登記、小型維護有記錄。做好設(shè)備設(shè)施的維修,為全所良好的工作環(huán)境提供了有力保障。二是環(huán)境衛(wèi)生的管理環(huán)境衛(wèi)生方面,我們制定了嚴格的保潔程序與考核辦法,并對裝修垃圾實行袋裝化定點堆放,集中清運管理,并加強全所衛(wèi)生檢查工作,保證了全所的衛(wèi)生清潔美觀。
(三)抓日常清潔管理,精細化管理初見成效
上半年以來,為了保質(zhì)保量完成管轄路段的清掃保潔任務(wù),我們采取了精細化管理措施,使管轄路段的清掃保潔質(zhì)量得到明顯提高。一是制定明確的清潔衛(wèi)生標準,參照業(yè)務(wù)室頒布的清掃質(zhì)量標準,要求員工對所負責的路段每天堅持清掃兩遍,保持全日清潔,努力達到達到“六不”、“六凈”的標準。即:不見積水、不見積土、不見雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞;路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈。二是抓好管理制度的落實。落實管理制度是搞好保潔工作的保證,在日常管理工作中,我們嚴格落實清潔員崗位責任制,落實勞動紀律規(guī)定、獎懲條例、清潔用具使用操作和保養(yǎng)細則和清潔衛(wèi)生檢查制度等。使員工都能夠明確自己負責清掃保潔的范圍、時間、任務(wù),明確清潔衛(wèi)生工作的質(zhì)量要求及標準,知道自己每天應(yīng)該做什么,每周做什么,每月做什么,保證清潔衛(wèi)生工作按部就班的有序進行。三是堅持日常保潔工作的檢查制度。在日常保潔管理工作中,由業(yè)務(wù)檢查員、副主任分別負責日常路面的檢查和管理工作,分工明確、責任到人,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度、及時處理。
同時,建立了月考核和抽查制度,落實獎懲制度,使保潔管理工作公開、公正、公平的進行,調(diào)動了保潔員的工作積極性,保潔員普遍感到了壓力,提高了員工工作的自覺性,提升了員工的整體素質(zhì)。
(四)抓落實,提高辦事能力
今年年初,我部門全力開展解決歷史遺留問題的專項工作,并且制訂了有效的工作計劃。在各工作小組的配合下,業(yè)務(wù)室逐步修護了因年久而損耗的基礎(chǔ)設(shè)施,為廣大干部職工塑造了良好的工作生活環(huán)境,例如,我部門曾多次派出維修隊伍,檢查環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備,果皮箱,翻新后公廁、垃圾房等等,遇到問題及時妥善解決,絕不拖沓。
除此之外,業(yè)務(wù)室的工作人員秉持了堅守崗位,熱情服務(wù)的優(yōu)良作風,把全所干部職工的方便和安心放在工作的首位。上半年,我部門維修人員為員工解決用電事件余起,更換樓道燈泡和觸摸開關(guān)多個,切實做到了隨叫隨到、熱情服務(wù)。周到細致的服務(wù)工作贏得了廣大職工的一致好評,得到了廣泛的支持,各項工作也能有條不紊地陸續(xù)展開。
1、定期召開部門會議,集中進行業(yè)務(wù)知識學習,提升內(nèi)在素質(zhì)。
2、實行中隊分工負責制,工作劃分三條線,責任到人的同時互相協(xié)助,全面推進部門管理。
3、招聘城市管理協(xié)管員,擴充隊伍力量,統(tǒng)一進行崗前培訓(xùn),提升隊伍綜合執(zhí)法能力。
1、大力整治戶外廣告。對柳沖路兩廂的大型廣告、門店招牌、落地燈箱、商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進行了專項整治,共拆除廣告牌97塊、統(tǒng)一制定50塊。同時嚴把戶外廣告牌匾審批關(guān),從源頭控制了私設(shè)、亂設(shè)不規(guī)范廣告牌匾的行為,進一步規(guī)范了管理,有效的杜絕了亂設(shè)置戶外廣告現(xiàn)象的發(fā)生。
2、開展交通秩序整治:大力整治集鎮(zhèn)道路車輛亂停亂放行為,對柳沖路、牛瀘路道路停車實行統(tǒng)一管理,劃定停車位,規(guī)范道路停車秩序;規(guī)范人行道,禁止人行道停車,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
3、加強夜市攤點管理:制定夜市管理規(guī)定,對夜市的經(jīng)營時間、衛(wèi)生清潔等方面進行統(tǒng)一規(guī)范,并要求夜市經(jīng)營者簽訂保證書,嚴格按規(guī)定經(jīng)營,保證附近居民無事件發(fā)生。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治:推行道路清掃保潔市場化運作,將集鎮(zhèn)保潔權(quán)交由戴氏家政管理,城管中隊負責監(jiān)督,加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系解決。
5、規(guī)范店外經(jīng)營管理:開展了店外經(jīng)營治理集中整治行動,清理取締違章占道經(jīng)營攤點近30家,占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少。
6、嚴厲打擊私搭亂建行為:對各種違法占地、私搭亂建現(xiàn)象,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理,不斷加大巡查力度,擴大巡查范圍,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,做到發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,累計拆除違章建筑面積達1600平方米。
7、開展專項行動,依法取締南陽小區(qū)馬路市場:經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府綜合考慮,周密部署,積極行動,自2015年5月24日起連續(xù)4次開展集中取締行動,成效良好,徹底取締,得到了周邊人民群眾的支持和擁護。
1、違法建筑拆除方面,因無拆違主體資格,執(zhí)法有難度。
2、市容環(huán)境常態(tài)化管理機制需進一步完善,占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生方面需進行常態(tài)化管理。
1、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學習,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,認真進行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。
2、加強法規(guī)宣傳,提高群眾法制意識。結(jié)合實際,調(diào)配執(zhí)法車輛,安排人員在主要街道、路段進行巡回宣傳,發(fā)放相關(guān)資料,達到家喻戶曉、人人皆知,進一步增強廣大人民群眾學法、守法的自覺性。
3、進一步完善戶外廣告管理、沿街店面審批制度,規(guī)范各項審批程序,實現(xiàn)管理與執(zhí)法有機結(jié)合。對戶外廣告牌高起點、高標準要求,確保戶外廣告從嚴審批、規(guī)范設(shè)置、長效管理。
4、持續(xù)開展集鎮(zhèn)主干道占道經(jīng)營整治行動,一是嚴格取締占用城市道路、通道、人行道及其他設(shè)施從事經(jīng)營活動;二是要求沿街店面必須在店內(nèi)歸店經(jīng)營,不得在店外占道擺賣、堆放銷售商品,從事餐飲的經(jīng)營戶不得出店設(shè)桌、擺放爐灶、亂倒泔水。
5、進一步加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度,逐步改善集鎮(zhèn)臟亂差現(xiàn)狀:一是加大環(huán)衛(wèi)投入,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,按標準配置垃圾箱,對破損的垃圾收集設(shè)施及時進行修復(fù)或更換;二是常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生巡查機制,發(fā)現(xiàn)問題及時與環(huán)衛(wèi)公司進行聯(lián)系處理,發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,不留死角。
6、持續(xù)進行夜市的規(guī)范和整治:進一步加大執(zhí)法力度,從嚴整治夜市攤點,采取疏堵結(jié)合的管理方式,將南陽小區(qū)夜市予以規(guī)范,給小區(qū)居民營造規(guī)范有序、文明整潔的出行和居住環(huán)境。
一、總的工作目標:
1、穩(wěn)抓環(huán)衛(wèi),提高道路保潔質(zhì)量,確保開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在全市領(lǐng)先。
2、發(fā)展綠化,確保完成開發(fā)區(qū)下達的綠化養(yǎng)護及綠化保潔任務(wù)。
3、積極拓展其他工程業(yè)務(wù),提高經(jīng)濟效益。
4、確保安全生產(chǎn),加強安全意識,尤其是保證車輛行駛安全及道路保潔工人人身安全。
5、提高全體干部員工的服務(wù)意識和服務(wù)理念。
6、維護職工的合法利益,提高職工福利待遇,確保職工隊伍的穩(wěn)定。
7、力爭完成全年營業(yè)收入520萬元,創(chuàng)利稅20萬元。
8、積極拓展物業(yè)管理新業(yè)務(wù),擬承接高鐵國際商務(wù)區(qū)一體化物業(yè)管理。
二、具體措施:
1、加強政治學習,統(tǒng)一思想認識,提高全體干部員工為開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的意識。將開發(fā)區(qū)的新形勢、新發(fā)展、新變化傳達給個職工,激發(fā)職工的工作熱情。
2、加強職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。尤其是物業(yè)管理人員,分管理人員、維修人員、秩序維護員(保安)、保潔員等不同部門、不同工種要定期進行物業(yè)管理知識、專業(yè)技能訓(xùn)練,定期進行消防知識培訓(xùn);對駕駛員定期進行安全思想教育。
3、繼續(xù)在各部門推行承包責任制,由部門負責人負責本部門內(nèi)部的所有事務(wù),部門負責人對公司經(jīng)理負責。
1)公司擬正式成立監(jiān)管科,隸屬于公司辦公室,向辦公室及公司總經(jīng)理匯報工作。監(jiān)管科于20XX年初成立試運行以來,對公司的各項工作都有了很大的促進作用,但是監(jiān)管力度仍然不夠大,離公司領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)管科的期許,還有比較大的差距。公司擬于下半年正式成立監(jiān)管科,加強對各部門的檢查考核,量化考核指標,每天考核兩次,不走過場,不搞形式主義,不怕得罪人,如實填寫日考核表,月底總結(jié)考核情況報辦公室,根據(jù)考核情況按公司獎懲制度進行獎懲。
2)對環(huán)境衛(wèi)隊醞釀進行重大改革。推行承包責任制,環(huán)衛(wèi)隊實行隊長負責制,隊長簽定承包責任合同,全面負責環(huán)衛(wèi)工作。同時計劃分路段進行承包,由監(jiān)管科對各路段進行考核定獎懲;垃圾中轉(zhuǎn)站(車隊)實行隊長負責制,隊長簽訂承包責任合同,職責范圍包括垃圾中轉(zhuǎn)站、車隊、安全保衛(wèi)、渣土辦;與駕駛員簽訂責任狀,明確駕駛員的責、權(quán)、利,進一步明確發(fā)生安全事故后公司和駕駛員各自所承擔的責任;對原垃圾站進行改造,新上壓縮機組一臺;強化服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,加大對企事業(yè)單位的服務(wù)力度,擬增加封閉式保潔車、吸糞車及灑水車各一輛;擬接管經(jīng)七路垃圾中轉(zhuǎn)站。
2)辦公室加強內(nèi)部管理,對公司各部門勞動紀律及業(yè)績的監(jiān)督考核;負責倉庫、汽車等事項的綜合管理;組織經(jīng)理辦公會及班組長會議,每月進行工作總結(jié)并制定下月工作計劃;安排監(jiān)管科每天考核各部門工作;進一步加強物資采購、倉庫管理、用油管理,材料進出必須有領(lǐng)導(dǎo)簽字;油票由辦公室統(tǒng)一開具經(jīng)總經(jīng)理簽字后方可加油,并由辦公室安排專人隨同;汽車維修及購買配件由專人負責,辦公室統(tǒng)一安排。
3)綠化隊實行承包責任制,分管經(jīng)理簽訂承包責任合同,負責綠化隊內(nèi)部所有事務(wù)。在確保完成開發(fā)區(qū)下達的綠化帶養(yǎng)護及保潔任務(wù)的同時,積極拓展其他綠化工程業(yè)務(wù)。
4)繼續(xù)加大物業(yè)管理力度。做好安全培訓(xùn)及管理,定期對安保人員進行技能培訓(xùn)、消防培訓(xùn),定期舉行技能競賽和消防演習;繼續(xù)加強科技創(chuàng)業(yè)園服務(wù)區(qū)的管理,對服務(wù)區(qū)食堂衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量進行監(jiān)督管理,確保宿舍樓住戶財產(chǎn)及人身安全,確保園區(qū)環(huán)境美觀,高標準高質(zhì)量完成園區(qū)車棚建設(shè);繼續(xù)做好怡園市民廣場窗口單位物業(yè)管理,擬申報廣場綠化工程為徐州市精品園林工程;承接清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)園綠化
4、開源節(jié)流,節(jié)約各項經(jīng)費開支,加強財務(wù)審計力度,尤其是工程審計,提高公司的經(jīng)濟效益。
5、加大物業(yè)管理房租、水電費收費力度,確保費用及時回收。
6、改革公司工資分配體制。進一步提高臨聘人員工資待遇以及改革駕駛員工資制度,宗旨是使多勞者多得、少勞者少得、不勞者不得,盡可能使工資分配趨于合理化。
7、加強安全生產(chǎn)管理,進行安全知識培訓(xùn),包括保安職責教育、消防知識培訓(xùn)、車輛行駛安全教育等,特別是行車安全管理,通過每周進行一次安全思想教育,強化駕駛員的安全意識。確保20XX年全年無安全責任事故。
上半年工作總結(jié)
一、加強市容環(huán)境整治,市容景觀建設(shè)水平不斷提升
按照《迎世博三年行動計劃》,結(jié)合“雙迎一爭”工作,組織制定
《迎奧運、講文明、樹新風——*區(qū)市容管理局奮戰(zhàn)100天行動計劃》與《市容環(huán)衛(wèi)迎世博600天行動計劃》,有序開展市容環(huán)境建設(shè)與綜合整治,推進市容環(huán)境面貌明顯改善。
(一)全力以赴迎戰(zhàn)雨雪天氣。啟動雨雪天氣市容環(huán)衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案,緊急部署具體防范措施。局黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)工作人員和各基層單位干部職工全部深入到各作業(yè)班組與環(huán)衛(wèi)工人一起冒雪清掃道路、地鐵口、天橋等處路面積雪,三天時間共出動人員1600余人次,動用大掃帚、鐵鍬、推雪板、疏通窨井棒等勞動工具,自清晨5點巡回在街頭掃雪、鏟雪、疏通窨井,在天橋下道口放置300個草袋,迅速清除道路上的積冰、積雪,有效保障了道路的暢通和車輛、行人的出行安全,受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表揚。
(二)深化市容環(huán)境示范區(qū)建設(shè)。對示范區(qū)建設(shè)進一步精雕細刻,對*路、陜西南路部分路段店招店牌進行了部分修整;對肇周路兩側(cè)建、構(gòu)筑物外墻立面、空調(diào)、衣架、雨篷、店招店牌等進行統(tǒng)一整治,使肇周路面貌煥然一新;今年共更新店招店牌265塊,粉刷建筑外立面22315㎡,空調(diào)移機并裝飾343個,調(diào)換雨篷120個,植綠10處。同時對示范區(qū)建設(shè)外暫未列入動遷范圍的永年路、合肥路、順昌路等10條中小道路環(huán)境進行了排摸,擬定綜合治理計劃。
(三)開展市容環(huán)境綜合治理。一是聚焦重點區(qū)域進行環(huán)境建設(shè)。田子坊周邊道路建設(shè)以恢復(fù)歷史原貌為原則,力求建筑立面與原建筑風格相協(xié)調(diào),更新調(diào)換雨篷,統(tǒng)一規(guī)范店招店牌,并對部分空調(diào)外機進行規(guī)范;重新配置完善田子坊內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,重建一座垃圾箱房,通過專人看管,增加清運次數(shù),改善周邊環(huán)境。完成嵩山路環(huán)境整治方案、飛龍大樓、*思南路*林改造設(shè)計方案、*空調(diào)滴水管治理方案,通過了專家評審,近期相繼施工。二是組建隊伍開展難點頑癥整治。有效發(fā)揮市容環(huán)境綜合建設(shè)和管理聯(lián)席會議平臺作用,牽頭成立有公安、城管、市容等部門共同參與的綜合整治隊伍,對瞿溪路菜場周邊、嵩山路環(huán)境等進行治理,截至目前共整治跨門營業(yè)90余起,亂設(shè)攤130余起,治理難點頑癥89起;針對創(chuàng)建文明城區(qū)排摸的二批20處難點頑癥與街道、城管聯(lián)手進行集中整治,其中第一批8處頑癥已解決,如取締了瞿溪路885號水果賣場跨門營業(yè)、肇嘉浜路18弄占道設(shè)攤、瞿溪路937弄口亂設(shè)攤等三處頑癥,受到了群眾的稱贊;三是為重大工程提供保障。圍繞市重大工程軌道交通9號、10號、13號線和區(qū)重大項目新興里、文化廣場、香港新世界等建設(shè),路統(tǒng)公司上下克服工作量大、工期緊、卸點困難、成本攀升等不利因素,保質(zhì)保量地完成了62.5萬立方米土方挖運任務(wù),為重大工程的順利施工提供了保障。
(四)加強燈光廣告建設(shè)與管理
一是加大廣告整治力度。按照“新的一個不批,舊的逐步梳理”原則,嚴格廣告審批,并實施廣告減量工作,拆除20層60米以上廣告牌2塊,其它樓頂廣告牌16塊,拆除獨立式顯示屏、滾動式廣告、燈箱82只,其中電子顯示屏廣告30只,清除“男子醫(yī)院”等不雅內(nèi)容廣告80多塊。二是配合做好重大活動宣傳工作。在火炬?zhèn)鬟f沿線的主要交接點共設(shè)置6塊大型宣傳牌,道路沿線增設(shè)燈架旗280對、宣傳橫幅21條、刀旗28面、安全繩吊旗5100面,臨時覆蓋廣告燈箱14只、遮擋建筑構(gòu)架1處,努力營造迎奧運氛圍;在較短時間完成設(shè)置對旗233面、懸掛宣傳直幅、橫幅13條的任務(wù),并在肇嘉浜路綠地進行了燈光景觀布置,較好完成迎奧運會倒計時100天慶典活動環(huán)境布置工作。圍繞文明城區(qū)創(chuàng)建,開展圍墻美化,設(shè)計并制作了創(chuàng)建宣傳噴繪160余塊,制作大型宣傳板6塊。三是景觀燈光建設(shè)有序展開。按照“美、新、雅”標準,制定并逐步實施《提升*市容景觀水平方案》,完成培文公寓等高架沿線10幢建筑樓宇的燈光景觀建設(shè)的施工設(shè)計;配合*飛龍大樓、*林居民樓的外立面整治,實施樓宇燈光建設(shè),目前已完成設(shè)計方案;通過調(diào)查摸底,完成包括世博園區(qū)周邊的36幢高層、16幢多層燈光建設(shè)的初步設(shè)計工作。
二、扎實推進民生工程,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷提升
(一)實事項目有序推進。目前倒糞站23座除臭裝置安裝已全部完成,實現(xiàn)全覆蓋;已完成91座垃圾箱房設(shè)置給排水設(shè)施,剩余2座正在抓緊協(xié)調(diào)中;已完成淡水路442弄、斜徐路徐家匯路口2座流動公廁的設(shè)置,還有一座正在安裝調(diào)試中,于7月15日正式開放;同時,在淮海公園內(nèi)、麗園路574弄內(nèi)改建2座環(huán)保公廁,現(xiàn)已進入施工階段,力爭8月份完成建設(shè)。區(qū)政府183件群眾日常生活突出問題中關(guān)于瞿溪路1072弄、*路457弄等共8個樓道的管道垃圾箱房封閉工作已全部完成,并在原址改建垃圾箱房,進一步改善居民居住環(huán)境。
(二)四項工程穩(wěn)步推進
根據(jù)市局《迎奧運百日市容環(huán)境綜合整治行動方案》的工作部署,發(fā)揮聯(lián)席會議平臺作用,以兩級聯(lián)席會議為工作格局,抓計劃,抓落實,全力推進各項整治工作,取得了顯著效果。一是道路潔凈工程試點工作取得初步成效。在*、茂名南路、龍門路、重慶南路4條道路上率先實施“潔凈工程”試運行,著力強化“作業(yè)、管理、執(zhí)法、宣傳”四位一體管理機制,更新作業(yè)方式,采取“集成式保潔作業(yè)法”,實施夜間系統(tǒng)作業(yè)與白天巡回保潔相結(jié)合,目前已取得初步成效。二是百日市容環(huán)境整治進展順利。在完成9條速改道路基礎(chǔ)上,將中小道路整治增加到30條,全面提升中小道路環(huán)境水平;加強雙向告知,對渣土運輸過程實施全面監(jiān)督、檢查與整治;加快廢物箱設(shè)置,調(diào)換和新設(shè)廢物箱250座,同時通過改進操作工藝和流程,對*沿線116只不銹鋼雙體廢物箱采取規(guī)范、系統(tǒng)、科學的作業(yè)方法實施維護、保潔和保養(yǎng);在全部安裝給排水設(shè)施的基礎(chǔ)上,規(guī)范垃圾箱房保潔服務(wù),全面實施垃圾箱房“六定”管理制度;三是快速整治非主干道路臟亂差現(xiàn)象。聯(lián)合街道、城管等部門從3月10日至6月底對瞿溪路、順昌路、永年路、合肥路等9條非主干道路開展“速改行動”,快速清除路面“小三亂”、整治跨門經(jīng)營等違章現(xiàn)象。目前,9條非主干道路環(huán)境整治已全部完成,其中8條已通過市局驗收,速改率全市第一,經(jīng)過整治,道路環(huán)境面貌得到明顯改善。四是實施責任區(qū)達標活動。組織機關(guān)干部、基層管理人員參加周四志愿者活動,主動開展門責宣傳,積極倡導(dǎo)文明風尚,并以實際行動進行市容環(huán)境社會宣傳。由市容、城管、工商部門成立兩支巡查隊伍,針對門前臟、亂現(xiàn)象嚴重的商鋪,采用“四步走”工作方法,送達整改《告知單》、督促商家及時整改、對屢教不改的商家送達《談話通知書》責令限期整改、經(jīng)匯總整理后開展聯(lián)合整治。瑞金街道已率先成為第一批責任區(qū)達標爭創(chuàng)申報單位。
(三)垃圾分類推廣工作全面展開。著力加強垃圾分類宣傳動員工作,把垃圾分類宣傳資料分發(fā)到計劃推進垃圾分類的小區(qū),力爭做到人人知曉,人人參與。完成了市市容環(huán)衛(wèi)局所要求的10個小區(qū)垃圾分類試點工作,目前垃圾分類工作已在其它三個街道全面鋪開,現(xiàn)已完成了300個垃圾分類桶及相應(yīng)的分類標識、標牌的采購工作,收運車輛也已齊備,相關(guān)準備工作也在有序推進中,其中先行在五里橋街道試點的瑞南小區(qū)被評為全市垃圾分類5個示范小區(qū)之一。
三、堅持跨前服務(wù)理念,服務(wù)管理水平不斷提升
(一)主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,不斷提高為民服務(wù)能力。一是圓滿完成提案、意見的辦理工作。對于24件兩會書面意見和提案,落實責任制,采取五次溝通的方式,并加強與各單位的聯(lián)系協(xié)商,目前已全部辦理完畢,辦結(jié)率、滿意率均達100%,進一步改善了市容環(huán)境。二是進一步拓寬社區(qū)服務(wù)渠道。在繼續(xù)發(fā)揮“阿”字熱線品牌作用基礎(chǔ)上,印發(fā)16萬張網(wǎng)格塊長名片,發(fā)放到*區(qū)每家每戶,實現(xiàn)了市容網(wǎng)格服務(wù)全覆蓋,網(wǎng)格名片發(fā)放以來共受理居民投訴300余件,處理及時率100%,滿意率98%以上。三是盡心竭力幫群眾辦實事、解難事。截止目前,共受理市傳各類訴求58件,其中12319轉(zhuǎn)來27件,區(qū)受理市民訴求電話38件,共受理城管通案卷1928件,但扣除調(diào)整時段,受理后的相對數(shù)為1125件,相對同比數(shù)減少531件,同比下降30.94%。
(二)健全社會服務(wù)機制,不斷提高服務(wù)水平。一是主動向監(jiān)督員匯報工作。向政風行風監(jiān)督員贈送《*市容》簡刊,便于他們及時了解市容工作動態(tài),從而實施有效監(jiān)督;召開政風行風監(jiān)督員座談會,向他們匯報工作開展情況,同時聽取他們的意見建議,推進政風行風水平不斷提高。二是實施一門式前期受理服務(wù)。規(guī)范行政審批制度,實行以塊為主的一門式受理和服務(wù),所有投訴、審批及其他辦理工作統(tǒng)一由一個受理窗口負責,統(tǒng)一辦理地點、統(tǒng)一電話并派專人負責,不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量與效率。三是向服務(wù)行業(yè)贈送服務(wù)導(dǎo)圖。為緩解途經(jīng)我區(qū)的出租汽車司機“方便難”問題,減少由此引發(fā)的市容環(huán)境污染,精心制作標注有*區(qū)域內(nèi)公共廁所和加油站位置的服務(wù)導(dǎo)圖,向大眾、強生等6家出租車公司贈送5萬份服務(wù)導(dǎo)圖,得到出租車行業(yè)的好評。
(三)加強質(zhì)量管理,確保管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效
一是加強監(jiān)督與檢查。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)中心監(jiān)督檢查作用,以道路潔凈工程、非主干道“速改行動”、“百日整治”與門責達標四項工程為重點,實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)與市容管理質(zhì)量監(jiān)察并重,逐步擴大市容管理檢查與監(jiān)督力度,加強了對店招店牌、燈景廣告、門責管理、協(xié)管員儀表等工作的日常檢查與監(jiān)督管理,使質(zhì)量監(jiān)督的觸角不斷延伸和擴展,并通過發(fā)放整改通知單方式督促問題的及時整改;二是完善月點評、季考核制度。按照重新修訂的《市容環(huán)衛(wèi)綜合評價實施辦法》,對市容管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等各項管理服務(wù)開展月點評、季考核,使之成為一項經(jīng)?;?、制度化的工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總、梳理、總結(jié),認真進行點評,落實整改措施,并做好整改跟蹤檢查與總結(jié)工作。三是嚴格收費管理制度。嚴格實施收費亮“三證”等規(guī)范收費制度,文明收費,并開展100家企事業(yè)單位收費滿意度問卷調(diào)查,聽取意見建議,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,圓滿完成上半年度收費指標。
下半年工作安排
下半年是迎奧運、迎世博、爭創(chuàng)全國文明城區(qū)的沖刺階段與成果檢驗階段,也是“決戰(zhàn)決勝*”的關(guān)鍵時期,我局將按照《迎世博600
天行動計劃》中提出的“市容環(huán)境明顯改觀”的要求,認真實施《迎奧運、講文明、樹新風——*區(qū)市容管理局奮戰(zhàn)100天行動計劃》與《市容環(huán)衛(wèi)迎世博600天行動計劃》,進一步優(yōu)化管理、強化作業(yè)、深化服
務(wù),進一步加強協(xié)調(diào),加快整治,加大宣傳,最大限度地整合各方力量參與到市容環(huán)境管理中來,力爭市容環(huán)境管理水平繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。
一、加大環(huán)境治理力度,進一步提升環(huán)境品質(zhì)
充分運用聯(lián)席會議平臺,不斷增強條塊合力,堅持多方聯(lián)動,逐步建立“條塊結(jié)合、條專塊統(tǒng)”的工作格局,不斷加強環(huán)境綜合整治,改善道路環(huán)境質(zhì)量,進一步提升環(huán)境品質(zhì)。
(一)加強重點區(qū)域環(huán)境治理。啟動*空調(diào)滴水管、飛龍大樓、淮海路思南路*林、嵩山路改造工程,嵩山路環(huán)境整治力爭8月份完成,一號美術(shù)館周邊環(huán)境治理于6月開展集中整治,計劃8月底完成*飛龍大樓和*林建筑外立面整治任務(wù),并統(tǒng)一規(guī)范建筑空調(diào)排列。針對示范區(qū)建設(shè)遺留的列入舊區(qū)改造的地段環(huán)境臟亂差問題進行集中整治,于奧運會召開前完成對順昌路、永年路、合肥路等十條道路兩側(cè)二樓以下老式建筑立面的粉刷和油漆。(二)完成年度景觀燈光設(shè)置及廣告整治工作。完成《*區(qū)迎世博燈光景觀建設(shè)計劃》的編制調(diào)整工作,完成10幢景觀燈光樓宇的安裝工作,探索太陽能利用,節(jié)約能源,減少污染,展現(xiàn)“美、新、雅”的燈光格局。繼續(xù)推進戶外廣告的整治活動,積極穩(wěn)妥做好樓頂戶外廣告的調(diào)整工作,做好人行道廣告的拆除工作,做好建筑物墻面的廣告清理工作,全年計劃清除各類廣告設(shè)施300塊(處),市容環(huán)境面貌明顯改善。(三)逐步擴大“道路潔凈工程”規(guī)模效應(yīng)。繼續(xù)探索實踐“作業(yè)、管理、執(zhí)法、宣傳”四位一體管理機制,擴大道路潔凈工程的規(guī)模效應(yīng),完成第一階段4條潔凈道
路的試點工作,試點面積為551197平方米,占全區(qū)道路總面積的31%,逐漸產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),有序推進道路潔凈工程試點工作,確保試點成功。(四)強化“百日整治”活動。繼續(xù)開展非主干道路及周邊環(huán)境的綜合整治,下半年中小道路整治將增加到30條,重點整治亂設(shè)攤、跨門營業(yè)及道路環(huán)境的“臟亂差”現(xiàn)象;加強廣告整治,重點整治20層60米以上廣告牌及一店多招問題,同時要加強作業(yè)檢查與考核,整合配置人員力量,確保中小道路干凈整潔,為“雙迎一爭”提供保障。
二、強化市容管理服務(wù),進一步提升管理能級
(一)加大社會宣傳力度。圍繞今年“雙迎一爭”工作,以門責單位管理為抓手,通過周四大掃除、管理員上門宣傳、懸掛宣傳標語等途徑,同時加強與新聞媒體合作,進一步加強市容環(huán)境的社會宣傳工作,提高市民的參與率、知曉率,人人動手,人人參與,實現(xiàn)市容環(huán)境共建共享。(二)深化網(wǎng)格管理工作。通過網(wǎng)格名片發(fā)放、信息化、數(shù)據(jù)化管理等方式,深化網(wǎng)格化管理工作機制,進一步發(fā)揮網(wǎng)格管理快速、精細、準確的發(fā)現(xiàn)機制,不斷提升市容管理效能。(三)全面推進實事項目長效管理工作。在完成實事項目基礎(chǔ)上,認真排摸垃圾箱房、倒糞站
除臭裝置管理工作中的薄弱點、難點以及市民對垃圾箱房管理投訴的熱點區(qū)域,集中精力、加大協(xié)調(diào)和檢查力度,配合迎奧運百日綜合整治活動,促進實事工程后續(xù)的長效管理工作。(四)完善熱線服務(wù)機制。在上半年發(fā)放網(wǎng)格管理員名片的基礎(chǔ)上,結(jié)合夏令熱線的開通,繼續(xù)探索完善熱線服務(wù)機制,做好熱線服務(wù)保障機制,以更好更快地為民辦實事、解難事。五是深入社區(qū)主動聽取意見建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊走訪全區(qū)73個社區(qū)居委,廣泛聽取社區(qū)居委對市容管理意見建議,共梳理出各項意見建議30余條,各項工作的落實正在有序推進中。
三、提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能,進一步增強市容保障力
今年上半年,我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣十二次黨代會提出的“接軌溫州,組團發(fā)展,建設(shè)和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署,以“作風建設(shè)年”活動為抓手,抓住重點,兼顧全面,注重落實,重點工程扎實推進,各線工作有序開展,隊伍建設(shè)進一步加強,全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新的成績。
(一)深入開展“作風建設(shè)年”活動
認真貫徹落實王通林書記在全縣干部大會暨作風建設(shè)年動員會議的講話精神和縣委縣政府頒發(fā)的《關(guān)于在全縣開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》,成立了青田縣規(guī)劃建設(shè)局作風建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《青田縣建設(shè)系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動的實施意見》,領(lǐng)導(dǎo)班子在作風建設(shè)上向社會作出了六項承諾,制定了為民服務(wù)十件大事,開展了“糾歪風,樹新風”大討論,踴躍為農(nóng)村低收入農(nóng)戶捐款,在邊查邊改階段,發(fā)出征詢意見表400多份,向社會各界征詢意見,作風建設(shè)年活動不斷深入。黨員干部的作風建設(shè)緊密地和廉潔自律工作結(jié)合,與黨風廉政建設(shè)、效能建設(shè)等結(jié)合,與建設(shè)系統(tǒng)的各項工作結(jié)合起來,有力的促進了建設(shè)系統(tǒng)各項工作的順利開展。
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃進一步深化
1、積極開展各種規(guī)劃編制。編制完成了??诮M團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、仁莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、油竹新區(qū)控制性調(diào)整規(guī)劃、縣城近期建設(shè)規(guī)劃、東山區(qū)塊詳細規(guī)劃、舊城改造修編規(guī)劃;委托編制了縣域總體規(guī)劃、戈岙灣經(jīng)濟適用房詳細規(guī)劃、水南村頭區(qū)塊詳細規(guī)劃、阜山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、石溪鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、阜山歷史文化村鎮(zhèn)保護規(guī)劃。完成了太鶴大橋1:500地形圖修測、劉基廣場1:500竣工地形圖的測量。
2、加強了規(guī)劃審批管理。規(guī)劃審批管理工作進一步加強,上半年縣政府出臺了《青田縣私人建房管理暫行辦法》、《青田縣舊村改造管理暫行辦法》,我局和國土資源局共同出臺了《非法占用土地及違反建筑行為查處暫行規(guī)定》,規(guī)章制度的出臺有效地規(guī)范了管理。半年來,縣城共核發(fā)建設(shè)工程選址意見書19件,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證70件,建設(shè)用地面積21.2萬平方米,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證138件,建筑面積42萬平方米;村鎮(zhèn)共收件898件,共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證174本,建設(shè)用地面積4.6萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書333本,建設(shè)用地面積18.8萬平方米,共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證158本,建筑面積18.2萬平方米,共核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證243本,建筑面積8.6萬平方米?!耙粫蛔C”和“一書兩證”的發(fā)放率進一步提高。
3、為企業(yè)入園建設(shè)提供服務(wù)。今年上半年,油竹、溫溪、海口、船寮、高湖、臘口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)招商引資勢頭良好,為使工業(yè)企業(yè)早日入園開工建設(shè),編制了各個工業(yè)小區(qū)控制性詳細規(guī)劃,及時為企業(yè)辦理選址手續(xù),共審批工業(yè)企業(yè)項目選址32個,共計用地面積36公頃。
4、深化實施“陽光規(guī)劃”。深入實施陽光規(guī)劃各項內(nèi)容,進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事前公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案調(diào)整公示、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案事后公布制度,建設(shè)項目批前公示、批后公布制度,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證制度,建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃信息咨詢及查詢制度,以熱線電話12319為服務(wù)載體,充分吸收人民群眾的意見和建議,進一步改進了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
(三)城市建設(shè)有序推進
上半年,我局繼續(xù)加快組團城市之間的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),計劃投資1.2億元,上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4760萬元,較好地完成了年初建設(shè)計劃。
1、城市道路廣場建設(shè):完成了東山道路的項目建議書及可行性報告、49省道過境橋與臨江路互通工程的立項、江南一號區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的方案、泥灣區(qū)塊市政配套設(shè)施工程的初步設(shè)計;開工建設(shè)了泥灣區(qū)塊市政配套一期工程;完成了劉基廣場建設(shè)工程。
2、城市給供水管道建設(shè):完成了新建嶺景山道路排水工程的立項及初步設(shè)計、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;開工建設(shè)了溫溪至溫溪供電所自來水管網(wǎng)建設(shè)工程;完成了太鶴公園高位水池建設(shè)工程。
3、重點項目建設(shè)工程。投資2500萬建設(shè)水廠二期擴建工程,現(xiàn)已完成工程總投資的85%;投資5400多萬,建設(shè)中部組團城鎮(zhèn)供水工程,日供水量3萬噸,現(xiàn)完成工程總量的35%;污水處理廠項目主體工程、污水收集系統(tǒng)已完成65%,管網(wǎng)安裝全面展開,9月份全面投入通水。
4、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè):完成了油竹垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)計方案的施工圖;完成季莊無害化垃圾處理場二期擴建工程并已投入使用;
5、城市亮化建設(shè):完成了“三橋一帶”亮麗工程的建設(shè),對老城區(qū)老化線路及時維修。
6、燃氣網(wǎng)點管理:對全縣100多個經(jīng)營網(wǎng)點進行整頓和規(guī)范,督促5個燃氣企業(yè)完成了氣瓶庫的建設(shè),基本撤除了城區(qū)范圍的銷售網(wǎng)點。
(四)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
堅持培育與規(guī)范并舉,既認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,又積極扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)管理進一步加強。上半年房產(chǎn)開發(fā)完成投資4.63億元,施工面積68.69萬m2,總預(yù)售面積15.03萬m2。
一是抓好經(jīng)濟適用房建設(shè)。為切實解決中低收入者住房問題,加快了水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房建設(shè),完成了經(jīng)濟適用房分配資格審查工作;認真做好戈岙灣1000套經(jīng)濟適用房前期準備工作,完成了規(guī)劃設(shè)計方案,現(xiàn)正在出施工圖階段。二是認真實施城鎮(zhèn)廉租房制度。去年出臺了《青田縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實施辦法》以后,今年擴大了受益范圍,以發(fā)放住房租賃補貼形式對特困戶實行補助。同時,又在建設(shè)經(jīng)濟適用房時,拿出一定比例的房子用于廉租住房,切實解決了一部分困難群眾的居住問題。三是加強了發(fā)證、房產(chǎn)交易管理。今年上半年共辦理房地產(chǎn)交易1116件,計建筑面積14.4萬平方米,交易金額52914萬元。存量房地產(chǎn)交易方面,今年共辦理房屋交易425件,計建筑面積4.9萬平方米,交易金額21142萬元。辦理抵押登記2605件,抵押金額149529萬元。辦理商品房備案登記971份,計建筑面積12萬平方米。
(五)建筑業(yè)監(jiān)管力度不斷加大
上半年,全縣在建工程102個,建筑施工面積達80萬平方米(不包括私人建房),建筑業(yè)共總產(chǎn)值達6.33億元。
一是抓建筑工程安全生產(chǎn),嚴把安全關(guān)。認真落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,嚴格執(zhí)行安全開工條件資料審查制度,共核發(fā)建設(shè)工程許可證38件,建筑面積63萬平方米,竣工備案項目44個;認共簽訂安全生產(chǎn)責任書48份,審查辦理了開工條件工地48個;加大巡查力度,堅持日常巡查、重點檢查和專項檢查相結(jié)合,積極開展每季度一次的質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查和“安全月”活動,發(fā)出責令整改通知100份,提出整改意見800余條。對安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,制度不健全,管理不到位等存在安全隱患的工地,視情節(jié)輕重,該罰則罰,絕不手軟。積極推行安全生產(chǎn)質(zhì)量例會制度,及時傳達文件精神,交流管理經(jīng)驗,表揚先進企業(yè),通報管理差的企業(yè),提高了質(zhì)量安全意識和管理水平。
二是加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,嚴把質(zhì)量關(guān)。一是落實質(zhì)量監(jiān)督計劃,在建設(shè)工程開工前均進行監(jiān)督交底,使監(jiān)督工作有的放矢,共制定監(jiān)督計劃117份;二是以抽查預(yù)防為主,科學的測試手段為輔,對工程地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量進行重點監(jiān)督,發(fā)出質(zhì)量隱患整改通知書106份,預(yù)防質(zhì)量事故20起,有效地確保了工程質(zhì)量;三是試驗室材料檢測工作逐步規(guī)范化、標準化,不斷提高了服務(wù)水平。
三是逐步規(guī)范建筑有形市場,提高工程公開招投標率。2010年上半年,我縣的房屋建設(shè)和市政工程建設(shè)招投標工作在公開、公平、公正、有序狀態(tài)下繼續(xù)推進。上半年進場完成交易的建設(shè)工程25個。其中國有資金投資的項目20個,標底總造價16854萬元,中標價13607萬元,節(jié)約國有資金3247萬元,節(jié)約率19.3%,公開招標率100%;邀請招標項目5個,標底造價17555萬元。中標價15926萬元,節(jié)約率9.3%。全部工程標底總造價34409萬元,中標價29533萬元,通過招投標節(jié)約資金4876萬元,節(jié)約率14.2%,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。查處違法招投標法案件9起,2起列入麗水市不良行為公示名單,7起案件列入縣不良行為或予以行政處罰。
(六)城市管理不斷完善
全力投入創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作,努力清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,不斷改善市民居住環(huán)境,提升城市品位。
1、規(guī)劃管理。加大了規(guī)劃宣傳力度,提高了群眾的規(guī)劃意識,改善了規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境,加強了執(zhí)法力度。共查處違法案件78件,下達停建通知書78份,拆除違法建筑47處,拆除面積1126平方米,立案8起;村鎮(zhèn)共查處違法建設(shè)150次,依法拆除25處,有力地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、市容市貌管理。按照城市街容標準和創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,加強了亮麗工程和路燈的檢查與管理,亮燈率在98%以上;加大了市容市貌管理力度,規(guī)范了夜間攤點的占道經(jīng)營行為,取締違章占道500多次,處罰130多次;加大了市容市貌的綜合整治力度,進一步對建筑工地和房屋裝修規(guī)范管理,按照“誰施工誰負責”的原則,要求施工和裝修人員及時清運殘渣廢土,做到場清料凈。對縣城所有戶外廣告進行全面清查,拆除破舊戶外廣告6處,辦理審批126件,鞏固了市容市貌的潔凈容顏。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理。認真做好建設(shè)部制定的《城市生活垃圾管理辦法》的宣傳工作;加強環(huán)衛(wèi)管理,延長環(huán)衛(wèi)保潔時間,添加設(shè)備加強渣土處置能力,加大季莊垃圾填埋場的整治力度,開展了春季滅蚊蠅、消病源的噴灑工作,加強建筑垃圾的管理,環(huán)境衛(wèi)生有了很大改善。
(七)移民工作穩(wěn)步推進
認真做好移民建房結(jié)算工作,配合灘坑電站建設(shè)指揮部對第二水平年的移民房及其基礎(chǔ)設(shè)施工程進行免費技術(shù)服務(wù),直接到移民房和基礎(chǔ)設(shè)施工地進行技術(shù)服務(wù)以及解決質(zhì)量安全糾紛問題達90多人次,以質(zhì)量安全組和技術(shù)服務(wù)組的名義出具質(zhì)量問題處理建議方案18份,有力地保障移民建房的質(zhì)量和安全。
(八)隊伍建設(shè)步入正軌
建設(shè)系統(tǒng)是社會熱點部門,易引起各界關(guān)注。今年來,我局以“作風建設(shè)年”活動為總抓手,從整治辦公環(huán)境、加強學習,完善制度入手,著力提升干部職工隊伍素質(zhì),使隊伍的外部形象、精神狀態(tài)、工作作風有一個質(zhì)的提升,為做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。一是切實抓好學習。制訂了全年學習計劃并嚴格落實,廣大干部的學習態(tài)度有了明顯改觀。二是完善制度建設(shè)。把今年作為制度建設(shè)年,梳理完善各項制度并嚴格執(zhí)行。三是積極開展民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動,規(guī)范基層隊伍管理。四是進一步加強黨風廉政建設(shè),積極開展黨員創(chuàng)雙優(yōu)活動和創(chuàng)建星級支部活動,逐步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。五是工作建立新機制。建立疑難、重點件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。上半年,共收件44件,比上年同一時期下降53%,報結(jié)率100%,及時化解了群眾間的矛盾。六是進一步加大信息宣傳力度。上半年,共在省市縣級以上報刊、網(wǎng)站發(fā)表信息宣傳文章170多篇,向社會各界發(fā)放征求意見表200多份,及時進行溝通聯(lián)系,提升建設(shè)系統(tǒng)形象。
盡管上半年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了一定成績,但由于近年來國家宏觀調(diào)控政策的進一步深入和一些歷史遺留問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)遇到了很多壓力,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是重點工程政策處理難,特別是新的《浙江省房屋拆遷管理條例》的出臺,重點工程建設(shè)受制于拆遷、征地的現(xiàn)象越來越普遍,拆遷、征地已成為困擾工程建設(shè)的最大難題;二是資金問題。除重點工程普遍資金不足外,測量、規(guī)劃、市政建設(shè)等方面的資金都嚴重不足;三是人才不足問題。由于受編制限制,建設(shè)系統(tǒng)近年來引進人才不夠,導(dǎo)致各類專業(yè)人才不足,建設(shè)局機關(guān)人員更是捉襟見肘,如何培養(yǎng)、吸引和用好人才,值得我們思考。
二、2010年工作思路
下半年,我局將根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,緊緊圍繞“接軌溫州,組團發(fā)展,建設(shè)和諧小康秀麗新僑鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標,根據(jù)年初的工作計劃,以作風建設(shè)年活動為抓手,以規(guī)劃為龍頭,以項目為抓手,以質(zhì)量安全為保障,積極推進我縣城市化進程。
(一)加大規(guī)劃編制力度,提高建設(shè)水平
做好新《青田縣城城市總體規(guī)劃》的修編工作,在新《總規(guī)》的指導(dǎo)下,編制好城鄉(xiāng)的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。
1、委托編制給排水專項規(guī)劃和電力設(shè)施布局專項規(guī)劃;
2、編制湖邊、上岸區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃;
3、編制東堡山生態(tài)公園詳細規(guī)劃;
4、編制縣城江南兩岸景觀專項規(guī)劃;
5、10月前完成《??诮M團城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》編制和上報工作;
6、向縣政府積極申請中心村規(guī)劃編制經(jīng)費補助,力爭完成市建設(shè)局部署的村莊規(guī)劃編制率達60%的工作任務(wù)。
7、按照灘坑水電站工程建設(shè)指揮部的工作部署,繼續(xù)做好移民安置點建設(shè)的規(guī)劃實施管理工作;
8、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實“十村示范,百村整治”工程實施計劃,確保及時完成工作任務(wù);
9、完成鶴城、油竹、水南等一帶1:500地形圖更新工作。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能
以供水、道路、綠化建設(shè)為重點,加快組團城市的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、完成上湖口水廠二期擴建工程,中部組團城鎮(zhèn)供水工程,做好高位水池凈化設(shè)備和管網(wǎng)定期清洗工作,保證用水質(zhì)量;完成污水處理廠一期工程建設(shè),確保9月份全面投入試運行;
2、力爭按時完成泥灣區(qū)塊市政配套一期工程,保證華僑節(jié)的舉辦;完成后山排水一期工程、完成溫溪山根至供電所自來水管工程;
3、開工建設(shè)線地埋二期工程、油竹垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房工程、塔山大橋至溫溪沙埠自來水管工程;力爭開工建設(shè)49省道與新大街口互通通工程、東山道路一期工程;
4、啟動泉埔灣垃圾填埋場工程、上湖口水廠三期工程、油竹第二隧道工程、江南一號區(qū)塊市政配套工程等前期工作;完成東山道路,泥灣區(qū)塊市政配套工程等項目前期的工作;
5、做好華僑節(jié)和國家級衛(wèi)生縣城相關(guān)配套工作;
6、加強燃氣網(wǎng)點的監(jiān)督管理力度,做到層層落實,責任到人,不留死角;
7、做好公交線路調(diào)整規(guī)劃工作;
8、根據(jù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的要求,做好環(huán)衛(wèi)、亮麗、綠化等工作。
(三)加強建筑業(yè)管理,落實安全生產(chǎn)責任制
進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,加強工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場管理
1、繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn),鼓勵施工企業(yè)爭創(chuàng)文明標化工地;
2、認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動。今年5—11月為安全生產(chǎn)專項整治階段,按照各階段的整治工作內(nèi)容,切實做好督查工作;
3、布置好抗臺防汛和特殊時段的安全工作。認真做好臺風暴雨前的預(yù)警工作和臺風暴雨期間的安全督查工作,及災(zāi)后的復(fù)查統(tǒng)計工作;做好夏季高溫和冬季寒冷的特殊施工季節(jié)的安全工作;
4、充分發(fā)揮監(jiān)理單位在建設(shè)工程中起到的應(yīng)有作用;
5、繼續(xù)做好移民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督服務(wù)工作;
6、對串標現(xiàn)象要堅決予以嚴厲查處和打擊,對掛靠、弄虛作假及建設(shè)工程招投標領(lǐng)域其它違法亂紀現(xiàn)象要加強監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時查處和糾正,確保我縣的建設(shè)工程項目順利進行建設(shè)。
(四)穩(wěn)步推進房地產(chǎn)開發(fā),促進房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展
加快房地產(chǎn)的開發(fā)步伐,大力發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)市場,加大房地產(chǎn)開發(fā)管理,規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為。
1、抓好水南農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟適用房的分配工作。
2、做好戈岙灣經(jīng)濟適用房的前期工作,力爭在8月份開工建設(shè)一期工程。
3、繼續(xù)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的實施,進一步擴大住房保障面。
4、完善商品房預(yù)售制度,加快建立網(wǎng)上預(yù)售和合同備案;
5、加快舊城拆遷安置房建設(shè)速度。
6、進一步開展整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強對個房地產(chǎn)公司的管理力度。
(五)以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為目標,加強城市管理
1、根據(jù)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的標準,加大城市管理力度,做好縣城美化、綠化、凈化、亮化工程。
2、加強城市環(huán)境管理力度,整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象,清除衛(wèi)生死角。
3、加大規(guī)劃建設(shè)管理,整治違法違章建設(shè),繼續(xù)加大對無證流動攤販的管理力度。
4、做好城市燈箱和廣告的管理,注重縣城環(huán)境藝術(shù)建設(shè),為居民提供良好的居住環(huán)境,切實提升城市品位。
(六)加強作風建設(shè),強化服務(wù)意識
繼續(xù)以“作風建設(shè)年”活動為抓手,結(jié)合“和諧家園”主題教育實踐活動、“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動、民主評議基層站所暨創(chuàng)建群眾滿意基層站所活動,轉(zhuǎn)變干部職工精神面貌和工作作風,提高工作效率,強化服務(wù)意識。加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習;加強與行風監(jiān)督員、和社會各界的聯(lián)系,完善監(jiān)督機制,努力形成一支既有凝聚力又有戰(zhàn)斗力的建設(shè)隊伍,為完成全年工作提供保障。
城建半年工作總結(jié)
同志們:
根據(jù)會議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報,并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作的進展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動力,按照“南擴西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對年編制的縣城總體規(guī)劃進行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的.平方公里逐步擴展到.平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學合理的布局。工作中,全面貫徹落實《城市規(guī)劃法》,要求本稿屬于規(guī)劃部門嚴格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村個村民小組莊點的詳細規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進展。
-月份預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資萬本稿屬于元,比上年同期增加萬元,同比增長%。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長.%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長.%。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時同期進行建設(shè)。計劃投資.萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積.畝,現(xiàn)進入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占%。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動,預(yù)計劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計,擴大種植量,增加縣城綠量,嚴格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹.萬株(穴),其中:栽植喬木.萬株,長青樹萬株,灌木.萬株(穴),時令花草墩。新增綠地面積.萬平方米,新增公共綠地面積.萬平方米,縣城綠地率達到%,綠化覆蓋率達到%,人均公共綠地面積達到.平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個.萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項目項,建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項目項,建筑面積.萬平方米;新建項目項,建筑面積.萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項目項,其它正在進行拆遷、施工圖設(shè)計和前期準備工作,計劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實施縣城處平房拆遷,計劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)*一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動實施了寧煤集團生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點拆遷工作,待資金到位后實施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進入主體建設(shè)階段,計劃年底交付使用。實施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標管理責任書,下達了任務(wù),明確了獎罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點有個,基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對全縣固定資產(chǎn)進行了分類計帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行某省支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認真貫徹了國務(wù)院《堅決制止占用基本農(nóng)田進行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護檢查工作,圓滿地完成了上級政府下達的指標。認真貫徹落實了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強了地籍信息的建設(shè),進一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認真貫徹落實了國土資源部《關(guān)于進一步采取措施嚴格落實耕地保護制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護了土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,加強了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格了各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項建設(shè)的順利進行。認真實施土地整理項目,確保耕地動態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項目公頃并經(jīng)國土資源廳驗收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計。積極做好習崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項目的申報工作。全面推進經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金.萬元全部上繳財政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進一步理順了環(huán)保機構(gòu)管理體制,強化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀行——某省行”活動,狠抓了重點污染企業(yè)的廢水排放和污染達標工作,得到了自治區(qū)人大及上級有關(guān)部門的好評。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動,大力開展環(huán)保知識宣傳,認真貫徹《某省回族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法》,加強了對德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個建設(shè)環(huán)境評價項目的預(yù)審和個項目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項目的確認審批,完善了個重點單位,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進一步加強。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認真抓好“三亂”專項整治工作,全面維護縣城交通秩序。集中對銀河路及文化廣場的機動車和非機動車停放、臨時攤點擺放進行整治,通過指定停車及攤點位置,進一步規(guī)范了車輛運營和商販經(jīng)營行為;強化了沿街各單位、個體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運力度,清理垃圾達噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進一步加強,精神文明活動蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠,水系規(guī)劃和大項目、標志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學性不強,布局不盡合理,在具體實施中由于監(jiān)察力度不夠,個別工程存在不嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾*現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴重不足,影響了縣城道路及部分重點工程項目的建設(shè)進度。
五是“三創(chuàng)工作”進展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標準還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報批工作,認真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時報請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報市政府批準實施,盡快完成報批工作。二是要做好正在實施的各項建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅決杜絕不按規(guī)劃進行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動地做好新建項目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進城市化進程。
一是各行業(yè)主管部門要進一步嚴格按照建設(shè)程序進行審批,強化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識,對全縣的建設(shè)項目進行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項目的立項批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準備工作,大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進程。四是要認真抓好重點項目建設(shè)。要認真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進度,抓緊時間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實施寧煤集團生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實施東區(qū)集中供熱工程。五是進一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強項目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評價工作,進一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
(三)加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步規(guī)范經(jīng)營性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。
一是要繼續(xù)嚴格執(zhí)行保護耕地的各項政策,嚴格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地,杜絕占用基本農(nóng)田的行為,完善保護基本農(nóng)田制度,切實保護好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動態(tài),有效遏止亂占亂建行為。進一步加強縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點的管理,確?!鞍賾舸迩f”工程順利推進。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對每一塊土地價值做出科學的判斷和分析,嚴格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認真貫徹落實《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭某省麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
今年以來,我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動工作部署要求,以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點,以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手,以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點,動員廣大干部群眾,狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理,全面打響清理整治垃圾的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。
一、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《**鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項治理行動方案》,細化量化整治內(nèi)容、整治標準和整治時限,確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織,建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格,村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組(隊)為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責任和監(jiān)管體系,分片負責網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系,細化責任分工,嚴格按照責任區(qū)劃分,層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實工作責任。
(二)狠抓輿論宣傳,營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺,充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式,廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的人居環(huán)境綜合整治工作推進會四次,通過采取層層召開人居環(huán)境整治會議,鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力,做好村民思想工作,讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作,使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神上來。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會,讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展狀況,支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成“小會”撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動作用,帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理,由點到面、依次推進,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋,營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
(三)圍繞工作重點,強力推進整治。以垃圾治理為重點,抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個突破口,在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動,集中人力、物力、財力和精力,全鎮(zhèn)堅持機械、人工一起上,對全鎮(zhèn)**個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治,實現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善,形成了全鎮(zhèn)強力推進人居環(huán)境整治的強勢局面,進一步堅定了鎮(zhèn)村干部的決心,鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
(四)創(chuàng)新工作舉措,強化責任意識。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動為契機, 著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用,注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合,注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護相結(jié)合,健全戶前三包責任制,保潔員獎懲機制,健全垃圾清運機制,健全完善村規(guī)民約,堅持以機制創(chuàng)新最大程度的推進整治工作落實。
(五)建立考評機制,加強監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制,切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題,成立了人居環(huán)境專項督查組,定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況,督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核,對于整治工作督查考核不積極配合的村,將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格,并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。
二、存在的問題
一是群眾環(huán)衛(wèi)意識較低。人居環(huán)境綜合整治,群眾是主力軍,各村雖然在宣傳動員上做了一些工作,但參與環(huán)境綜合整治工作主動性和參與度不夠;二是缺乏資金保障機制,制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣,環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全,需要投入的資金大。環(huán)境整治專項經(jīng)費缺乏,制約了整治工作的深入開展。
三、下一步工作打算
(一)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作抓細抓實,抓到位。進一步加強對人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo),按照既定工作方案,對人居環(huán)境綜合整治進行再安排再部署,對目標任務(wù)再細化再分解,對環(huán)境整治責任再明確再靠實。