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一、化妝品放心消費示范店創(chuàng)建開展情況
去年我局已經提前兩年完成省局“化妝品百千萬美麗消費示范工程”五年建設目標,今年主要建設任務是對2017年、2018年創(chuàng)建的部分示范商場、示范店進行鞏固提升,同時新增部分條件較好的化妝品經營使用單位,按照最新的化妝品示范店標準進行指導提升。今年,我局將化妝品百千萬美麗消費示范工程與“放心消費在衢州”工作、創(chuàng)建全國文明城市提名工作相結合,在前期全面摸排的基礎上,選擇符合條件的2家示范商場、13家示范店作為本年度提升行動的建設對象,采集基礎信息及時錄入省政府民生實事智慧督察系統(tǒng),錄入率達100%。目前該項工作進度是上門指導檢查,現場教學培訓。按照市局“五個一”工作機制,逐家對化妝品經營使用單位開展指導檢查,督促其明確管理人員、建立管理制度、索取證照票據、做好驗收臺賬、保持環(huán)境衛(wèi)生,以點帶面全面提升本縣化妝品行業(yè)管理水平,讓群眾安全用妝。
存在的不足和困難:一是化妝品行業(yè)準入門檻低,從業(yè)人員文化修養(yǎng)和法律意識普遍不高,化妝品安全知識知之甚少,需要反復指導才能理解、執(zhí)行相關標準和規(guī)范。二是基層監(jiān)管人員普遍缺乏化妝品專業(yè)背景,對化妝品法律法規(guī)的掌握不夠深入,接受上級專業(yè)化培訓的機會較少,工作效率有待提高。三是化妝品監(jiān)管法律法規(guī)滯后,新的化妝品監(jiān)督管理條例遲遲未能出臺,現行條例的威懾力和適用性不強,難以通過處罰達到震懾警示目的。
二、“送藥上山進島便民服務點”創(chuàng)建開展情況
2020年,我局繼續(xù)把建設“送藥上山進島便民服務點”工作納入重點民生實事項目,在總結往年建設經驗的基礎上,著重選擇附近無藥店的偏遠山區(qū),最大限度滿足山區(qū)群眾的購藥便利。根據本地區(qū)目前無藥品配送企業(yè)的實際,前期主要是動員本地的兩家連鎖藥店積極參與、創(chuàng)新載體、大膽嘗試,通過集思廣益創(chuàng)新提出“藥店+村便利店”、“藥店+村衛(wèi)生室”兩種模式。通過前期選點和實地考察,初步選定楊林鎮(zhèn)焦荷村、楊林鎮(zhèn)下莊村、蘇莊鎮(zhèn)唐頭村、齊溪鎮(zhèn)龍門村和林山鄉(xiāng)菖蒲村為便民服務點,其中前三個以“藥店+村便利店”設立乙類非處方藥專柜形式,后兩個以“藥店+村衛(wèi)生室”共建模式,目前已完成了省政府民生實事智慧督察系統(tǒng)中錄入建設前的基礎信息采集工作。
XX醫(yī)藥有限公司已與焦荷村芳香超市、下莊村牛玲便利店、唐頭村方細陸便利店簽訂了建設協議,約定雙方的責任、義務和服務事項等,目前正在采購、制作藥品儲藏柜臺、藥品陰涼柜、藥品養(yǎng)護器具等設施設備,目前尚無投入運行的便民服務點。下一步將對已經簽訂協議的三家便利店開展業(yè)務指導,組織開展人員培訓,制定便民服務點各項管理制度,指導連鎖藥店對便利店進行提升改造,按照藥品管理規(guī)范要求做好藥品的陳列、養(yǎng)護、銷售及售后服務工作,確保6月底前3家便民服務點正式投入運行。
齊溪鎮(zhèn)龍門村和林山鄉(xiāng)菖蒲村的便民服務點涉及與村衛(wèi)生室共建,根據目前的管理體制,需要經過所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)共體主管醫(yī)院的同意后,將建設方案報縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局審批通過,前期我局與連鎖藥店建設方已經與村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局相關領導及業(yè)務科室充分溝通交流過,得到各方的支持,也提出了不少建議意見,待形成完善的建設方案后再報相關部門審批。同時積極主動與縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、醫(yī)共體醫(yī)院和連鎖藥店協調溝通,完善村衛(wèi)生室模式建設方案,盡快簽訂建設協議,爭取6月底達成三方協議,7月份對2家村衛(wèi)生室進行提升改造,到7月底全面完成今年的“送藥上山進島便民服務點”建設目標。
存在不足和困難:一是各地建設模式五花八門,配送藥品方式各不相同,運營管理主體多樣,在實際運行過程中仍然存在一定的安全風險和法律風險。二是偏遠山區(qū)普遍缺乏藥學專業(yè)技術人員,在村里設置便民藥柜,其維護保養(yǎng)、指導用藥、售后服務等環(huán)節(jié)存在一定的安全隱患。三是通過村衛(wèi)生室共建的,雖然具備專業(yè)醫(yī)護人員,藥品管理有保障,但是自費購藥與公立醫(yī)院用藥如何確定界限難以厘清,導致衛(wèi)生部門顧慮重重,遲遲未能敲定。
三、農村家宴放心廚房創(chuàng)建開展情況
前期我局進行大范圍的摸底排查,從15家摸底名單中,綜合場地條件、主觀意愿、實際需求等因素,篩選出了6家作為今年我縣農村家宴放心廚房培育對象。目前6家家宴中心,我局均已現場進行察看,并就如何布局、整改提出建設性意見,幫助立江村設計布局流程圖并向市局餐飲處征求意見,積極幫助村委有序開展家宴中心建設。目前除石畈村和汶川口村由于施工隊銜接問題,導致進度較慢外,其他四家均已完成場地硬化、水電布局等工作,后期補充各類廚具便可投入使用。
存在的不足和困難:一是開化縣財政有限,對于農村家宴補助有限,加上各村基礎設施較弱,建設標準化的家宴廚房投入較大,各村積極性不是很高;二是由于場地限制,為操作方便,部分村認為將功能區(qū)進行分隔不便于操作,建議各功能區(qū)進行明確劃分即可,無需完全分隔開來;三是個別村家宴中心施工是與村內其他項目同一施工隊的,故進度較慢。
四、放心消費創(chuàng)建工作開展情況
藥劑科是直接應對患者的重要窗口,是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率,成為科室工作的重點。合理設置崗位、機動配備人員,全體工作人員齊心協力,克服困難,提高工作效率,保證、方便了國內外患者24小時的藥品供應。下面由小編來給大家分享藥劑科窗口工作心得體會,歡迎大家參閱。
藥劑科窗口工作心得體會
20__年以來,我認真執(zhí)行黨的各項衛(wèi)生工作方針政策,遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,以深入學習實踐科學發(fā)展觀主題活動為契機,遵守院規(guī)院紀,不遲到,不早退。認真執(zhí)行《藥品管理法》及《處方管理辦法》,堅決抵制違法違紀行為和行業(yè)不正之風,樹立全心全意為患者服務意識和團體榮譽感。認真學習《藥品管理法》及《處方管理辦法》和抗菌藥物的合理應用,并利用業(yè)余時間進修學習,不斷提高業(yè)務水平和技能,愛崗敬業(yè),同心協力為患者服務,虛心向同行學習專業(yè)知識,及時妥善處理工作中出現的臨時性問題。藥品擺放整齊,嚴格管理毒、麻、限、劇及貴重藥品、定期盤存,協助財務部做好藥品經濟核算工作,發(fā)現問題及時查找原因,研究處理并及時解決。每一天的工作是負責藥品發(fā)放和二類精神藥品的請領、發(fā)放、處方登記和保管。擺藥室是一個整體,每個人就像一個零件,全體齊心協力,上下一心,互相配合,互相幫忙,保質保量的完成了上級交給的各項任務。
20__年的工作方向:
繼續(xù)改善服務態(tài)度和提高服務質量,發(fā)現問題及時解決糾正,結合工作實際進取改善服務態(tài)度。進一步加強業(yè)務學習,把業(yè)務學習列為重中之重。進取參加院上組織的業(yè)務學習,增加新知識。調劑藥品工作要求我們要異常認真、細心,不能在工作中出現任何差錯,輕則經濟受損,重者就會給病人的身心健康和醫(yī)院的經濟、聲譽等造成無法挽回的損失。建立、健全各項規(guī)章制度尤為重要,能保證藥品質量的管理制度及程序并落到實處,加強規(guī)范化操作,發(fā)揮長處,提高工作質量和效率,杜絕差錯事故發(fā)生。對所發(fā)生藥品不良反應按規(guī)定及時上報。做好藥品盤點,協助財務部做好藥品經濟核算工作。存在的不足是專業(yè)知識不夠扎實,必須努力改善。
藥劑科窗口工作心得體會
7月1日-31日,我在西門藥店中醫(yī)館進行了為期一個月的實踐鍛煉。雖然僅有短短一個月,可是對藥理知識、為人處事和經營管理等方面的認識都有了必須的提高。
藥理知識有所豐富。中藥是我們國家特有且博大精深的一門學問。對我們這一代來說,接觸中藥的機會是比較少的,即使在自我生病的時候也是西藥主治,所以,對中藥進行基本的藥理知識學習和藥物實體認識是十分必要的。從生活上而言,平常的小痛小病能夠自行處理,并且中藥的藥性比較溫和,沒有西藥那么大的副作用;從思想上而言,有助于中藥這項國粹的繼承和發(fā)揚。經過一個月的實習,我已經能分辨一些常用的藥物,如黨參、生曬參(西洋參)、麥冬、蒼術等,并對其藥性和作用有必須的認識;能看懂一部分藥方,對一些需要先煎、后下、灌紗布袋的藥物都能確定;對于藥物的包裹也有必須的技術熟練度。
為人處事有所成熟。中醫(yī)館是一個向外開放的窗口,所以在做好撮藥這項工作的同時還要和顧客、坐堂專家和同事進行必須的交流。對中醫(yī)館而言,顧客群比較大,可是年齡特征比較明顯,大部分是老年人。老年人由于生理上處于衰退期,所以必須對他們多一份耐心、多一點關心、多一些愛心。另外,也要區(qū)別對待患有某些異常病癥的病人,如精神上的疾病,這并不是說對他們抱有歧視的心理,但由于其所患病癥的特殊性,往往伴隨出現一些突發(fā)性事件,我們需要對其多加關注。突發(fā)事件其實十分能鍛煉一個人的隨機應變本事,可是必須把握原則。拿藥店來說,就必須堅持顧客第一的原則。比如由于工作人員的估計錯誤,一位患者拿不到代煎的中藥,并且此時正好碰到藥店停水,這位患者十分憤怒,一向指責藥店不信守諾言,那么此時,我們能夠斷定職責方是我們,需要彌補顧客的時間和精力,所以我們提出了藥煎好后送貨上門的對策,并且得到了患者的認同。
管理經驗有所積累。在經營管理方面,西門藥店給我的感覺是嚴格要求、顧客第一。作為一家藥店,嚴格的要求是必須的,因為經營的是藥材,關系病人的健康,甚至生命,所以不能有絲毫差錯。進貨,有專門的正規(guī)渠道(蕭山醫(yī)藥公司);驗貨,由資深的老藥師帶領倉庫部門人員對每一袋進店的藥品進行形、味、色的嚴格審核;出貨,由一套電腦系統(tǒng)控制,每次出貨都需要登記,并在每個星期一進行盤倉。在撮藥時,經理嚴格要求營業(yè)員間不得相互嬉笑,以免因分心而造成藥物種類或劑量的差錯。作為一家店,顧客的要求和利益應是第一位的,在工作和解決問題上都必須牢記這一點。比如,一次幾位黃巖來的患者到藥店抓藥,撮完藥,一位患者發(fā)現自我的藥撮多了十付,于是,硬要退,一向堅持自我只要抓十付。但當時,店里刷醫(yī)保和收銀臺的工作人員發(fā)現該患者藥量比較多、數額比較大,都異常跟她確認過。顧客一向堅持是店員的失誤,堅持要退,最終經過調解,還是給她們退了,讓她們滿意的回去。由此,我得到啟示:有時候,一點小利是不足掛齒的,像西門藥店這樣名聲響亮的百年老店,信譽和形象才是最重要的。
可是,在實習期間,我覺得藥店人員分工不是很明確。刷醫(yī)保和收銀的人員是不固定的,撮藥的工作人員會被輪流安排操作,異常是刷醫(yī)保的人員,很多時候是誰有空就去。所以,我提議各班次應當明確人員分工,落實職責,將刷醫(yī)保和收銀的人員固定下來。這樣能夠避免因人員流動頻繁,交接-班時交代不清楚而發(fā)生錯誤;避免代刷醫(yī)保而產生的職責不清現象;減少員工經常需要幫忙加班刷醫(yī)保的現象??墒侵兴帋煹膶I(yè)認證還是要同步進行,因為即使是刷醫(yī)保和收銀工作也需要必須的藥理知識。
在西門藥店實習的一個月,讓我看到了萬豐“大氣經營,精細管理,開放合作,誠信發(fā)展”的現代化科學管理理念,讓我相信,萬豐是我們社會新人鍛煉本事的良好途徑、踏入社會的堅實橋梁、自我發(fā)展的平臺。
藥劑科窗口工作心得體會
藥劑科201_年工作在院長高度重視和主管院長的正確領導下,在有關職能部門和全院臨床相關科室的大力支持下,緊緊圍繞全院的工作重點和要求,全科室人員本著安全、經濟、有效的原則,共同拼搏,以團結協作、求真務實的工作作風,順利的完成了各項工作任務?,F將201_年工作總結如下:
一、經濟方面:
1、藥品收入11月為止西藥銷售額利潤元;中藥銷售額,利潤,純利潤比去年同期增長1225.035.58元。
2、嚴格藥品入庫、出庫、銷售的對賬工作,每月和財務對賬,半年一次盤點,帳物相符率超過99.9%。
3、重視藥品有效期管理,建立效期記錄卡,每月底都進行效期藥品自查,將近期藥品及時調換或報告臨床。全年沒有破損情景上報財務,給院里減少了損失。
二、服務方面:
1、完善工作流程,提高工作效率,方便患者。藥劑科是直接應對患者的重要窗口,是樹立全院良好形象的重中之重。如何方便患者、如何提高工作效率,成為科室工作的重點。合理設置崗位、機動配備人員,全體工作人員齊心協力,克服困難,提高工作效率,保證、方便了國內外患者24小時的藥品供應。
2、在日常繁忙的工作中,不拘形式,結合科室的實際情景安排學習和討論,全科人員認真學習、貫徹執(zhí)行藥政管理的有關法律法規(guī),以提高窗口服務為己任,以質量第一、服務取勝的理念全心全意為中外患者服務。
3、不斷加強專業(yè)、理論知識的學習,加強俄語學習,并在工作中不斷吸取新的知識來提高業(yè)務素質。從而,以更加專業(yè)、精湛的服務技能贏得中外患者的一致好評。
三、業(yè)務方面:
1、做到采購透明、質量透明、臨床用藥透明,及時了解各臨床科室藥品需求動態(tài),確保臨床藥品的合理性、安全性、患者滿意性供應。
2、對滯銷、近期藥品及時與臨床溝通,以便及時合理應用,減少藥品的浪費。對新進藥品及時掌握使用的適應癥,以便指導臨床使用。廣泛開展臨床藥品不良反應監(jiān)測,發(fā)現問題及時上報,避免藥品不良反應的重復發(fā)生。
3、重視藥品儲備工作,加強藥品質量管理,在購進驗收、入庫等環(huán)節(jié)的質量管理,嚴格執(zhí)行國家藥監(jiān)局《醫(yī)療機構藥品使用質量管理暫行規(guī)定》的要求,保障患者用藥安全。
4、加強衛(wèi)生清潔工作,做好防塵工作,保證發(fā)出的藥品整潔.
5、提高了_品、精神藥品的管理工作,每一天交接班制度,做到帳物相符,保證_品安全合理使用。
四、其他方面:
1、隨著國家藥政法規(guī)相繼頒布,為適應藥事管理工作的要求,在認真總結工作經驗的基礎上,結合相關法規(guī)和醫(yī)院評審標準,對科內各項規(guī)章制度進行了補充,完善了制度,以制度管人,以制度規(guī)范服務。
關鍵詞:OTC;藥品;營銷方式
一、前言
隨著我國對藥品的監(jiān)管力度的加大以及藥品管理制度的不斷完善,加上對臨床銷售藥物的不斷整治,這就使對于以前以臨床銷售為主要渠道的藥品,現在也只能轉型走OTC非處方藥的銷售渠道。這樣本來競爭就很激烈的OTC市場現在的銷售市場更加嚴峻。在我國新的醫(yī)保制度規(guī)定的醫(yī)保藥品中就有五分之一的藥品是OTC品種,加上監(jiān)管部門對藥品種類的大幅度管理,這就擴大了OTC藥品的市場。但是對于激烈的藥品競爭市場,很多品牌的藥品得不到持久的銷售,同時更多的品牌躋身加入到競爭的行列中,這就使人們更加關注怎樣才能更好的運用營銷方式來提高OTC藥品的銷售業(yè)績。
二、OTC藥品的簡介
1.OTC藥品的概念。OTC(Over The Counter)是指在醫(yī)藥中的非處方藥。非處方藥就是指那些不用經過醫(yī)生開處方就可以在藥店買到的藥品,而且在服用或者使用的時候,不需要專業(yè)的醫(yī)療人員的指導,就可以安全的進行使用。非處方藥主要包含了感冒藥、咽喉用藥、補鈣藥品、心腦血管藥品、消炎藥等等。
2.OTC藥品的營銷特點。(1)購買方便。與處方藥最根本的不同就在于OTC藥品可以消費者自己進行自由的購買。消費者在對自己的病情或者患者的病情進行詳細的了解后,在沒有醫(yī)生的診斷下,就可以到藥店購買相關的藥品,按照藥品的服用劑量的指示來進行服藥。OTC藥品多沒有副作用,安全性比較高,說明書的內容也通俗易懂,消費者購買的自由度比較高。(2)品牌效應好。OTC藥品一般都是治療比較簡單的癥狀,如感冒、止痛、腸胃或者其他等等,這些藥品大多都是復方制劑,制造藥品的工藝也比較簡單,這就造成了競爭者入門簡單。通常對于同一種的OTC藥品,市場上會存在不同的品牌供消費者選擇。消費者在購買OTC藥品時,也會選擇一些老字號的或者大品牌的藥品進行購買。(3)宣傳力度大。跟處方藥另外一個非常不一樣的地方就是,OTC藥品可以進行大量的宣傳,利用報紙和媒體擴大品牌的知名度,OTC藥品可以根據需要進行各種不同形式具有非常豐富的宣傳內容的宣傳活動,還可以進行各種促銷活動。(4)競爭激烈。對于治療同一種病癥存在多種不同品牌的OTC藥品,甚至存在不同品牌相同名字的藥品,這就導致OTC藥品市場競爭非常激烈。存在很多的藥品的成分相同,僅僅是不同企業(yè)的生產的藥品的服用劑量存在差異,這就造成了OTC藥品市場的激烈競爭。
三、OTC藥品的營銷方式
1.加強藥品質量。對于消費者,選用哪一品牌的藥品,主要還是要看藥效,如果藥效好,消費者就會認準這個品牌的藥品,信賴這個品牌。對于OTC藥品的營銷,主要還是要看這個藥品的質量,質量是決定藥品營銷水平的關鍵因素。只有企業(yè)不斷的研制出新的醫(yī)藥用品,生產出高質量的藥品,才會從根本上加大藥品的銷售量。對于老產品,企業(yè)在保持原有的老字號的基礎上,不斷的在功效和包裝上利用新技術進行提高,這就為產品拓展了更大的發(fā)展空間。例如傳統(tǒng)的藥品配方,可以利用現代技術包裝成片劑和膠囊狀,這樣不僅在功效上大大增加,而且消費者比較容易服用。
2.加強藥品品牌效應。品牌是用名稱、標記或者符號等等來標志某一種藥品的銷售者的,并且使不同藥品不同的銷售者分別開來。品牌是一個企業(yè)的素質、信譽和形象的綜合體現,利用品牌的好聲譽,可以大大提高企業(yè)在消費者中的影響力。好品牌的OTC藥品就意味著這種OTC藥品在消費者中是信得過產品,消費者愿意去購買。企業(yè)通過各種宣傳方式加大企業(yè)的品牌效應,就是為了在消費者選擇藥品的時候,利用消費者對品牌的信任,成就藥品的銷售業(yè)績,推廣品牌的發(fā)展。當消費者與企業(yè)的品牌建立了一種確立的穩(wěn)定的信任關系,企業(yè)的銷售業(yè)績就會不斷提高,而且企業(yè)也會穩(wěn)定的賺取其中的利潤。品牌方便于消費者的購買,而且還關系著企業(yè)在激烈的市場中的競爭優(yōu)勢。
3.加強藥品的宣傳力度。OTC藥品的銷售渠道現在已經跟一般的消費品沒有什么區(qū)別了,藥品企業(yè)也可以利用各種不同的宣傳方式進行不同程度的宣傳。另外,在藥店或者是藥品超市,可以安排專業(yè)人士進行藥品的推廣,這就可以根據不同的人群進行不同藥品的專業(yè)推廣,根據不同藥品的不同成分,給消費者以專業(yè)的咨詢和建議,在宣傳上或者競爭的主動權。
4.加強藥品的銷售渠道。OTC藥品作為非處方藥,不僅可以在各大藥店進行銷售,而且可以在各大小醫(yī)院進行銷售,這就成就了OTC藥品的多銷售渠道,消費者可以通過各個渠道進行順利的購買。藥品的生產企業(yè)也要利用好OTC藥品的這一優(yōu)勢,利用好所有可以銷售的渠道,打造企業(yè)的品牌,發(fā)揮OTC藥品固有的優(yōu)勢,提高營銷的力度和銷售的業(yè)績。
四、小結
我國目前的OTC藥品的銷售和營銷面臨著前所未有的競爭和機遇,藥品的生產企業(yè)要抓好這次機遇,努力在產品的質量和品牌上有所成就,藥品的營銷人員也要能夠及時的根據市場的變化進行營銷策略的相關變動,這樣才能讓消費者更多的了解品牌接受品牌,從而提高OTC藥品的營銷力度。OTC藥品的營銷對象是消費者,只要藥品的營銷人員抓住消費者的購買心理,爭取消費者對自己藥品品牌的認可,這就使藥品的品牌在激烈的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng),是新醫(yī)改“四梁八柱”中的一根柱子,新醫(yī)改將催生出一批要求高、功能強、覆蓋廣的信息系統(tǒng)。
公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)
公共衛(wèi)生服務體系是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡,完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能,建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛(wèi)生服務體系,提高公共衛(wèi)生服務和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力,促進城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務?!币獙崿F這一目標,必須要建立一個覆蓋廣、功能強的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應具有可擴展性和靈活性,它覆蓋了現有疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務、應急救治、采供血管理、計劃生育及農村衛(wèi)生等信息系統(tǒng)的功能。按新醫(yī)改的要求,“從2009年開始,逐步在全國統(tǒng)一建立居民健康檔案,定期為65歲以上老年人做健康檢查,為3歲以下嬰幼兒做生長發(fā)育檢查,為孕產婦做產前檢查和產后訪視,為高血壓、糖尿病、精神疾病、艾滋病、結核病等人群提供防治指導服務?!边@些為城鄉(xiāng)居民提供的基本公共衛(wèi)生服務項目需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供技術支持進行管理。新醫(yī)改還要求“從2009年開始開展以下項目: 為15歲以下人群補種乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、農村婦女孕前和孕早期補服葉酸、預防出生缺陷、貧困白內障患者復明、農村改水改廁等”,這些重大公共衛(wèi)生服務項目的管理也需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供技術支持進行管理。此外還有一些突發(fā)事件,如今年的甲型H1N1流感的防控、去年三鹿奶粉引發(fā)的“嬰兒結石事件”、2005年劣質奶粉引起的“大頭娃娃”事件等,其處置與管理更需要“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”提供強有力技術支持進行管理。隨著新醫(yī)改工作的推進,每年都會有新的政策出臺、每年都會有新的公共衛(wèi)生項目開展,信息系統(tǒng)經常要調整改變,因此“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應是一個具備可擴展性的、靈活的系統(tǒng)。
“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”的基礎是四類檔案,即個人健康檔案、家庭健康檔案、機構衛(wèi)生檔案、社區(qū)健康檔案。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)中各類信息相互交叉(如孕產婦保健與兒童保健、兒童保健與預防接種)、前后關聯(如: 健康教育與慢病管理、婦女保健到老年保健),隨著時間的遷延,每年都會新增“65歲以上老年人”、每年都會新增“孕產婦”,但其信息單元最終只可歸為四類: 即個人信息、家庭信息、機構信息、社區(qū)信息。公共衛(wèi)生的每項工作、每個項目、每個事件的信息都是個人、家庭、機構或社區(qū)的某些特征信息的集合。為避免發(fā)生多個系統(tǒng)重復采集數據、數出多門、互不共享的情況,新建立的“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”應以四類檔案為基礎,對各類數據信息進行統(tǒng)一管理,并遵循從數據源發(fā)生處一次性采集基礎數據的原則,以實現“統(tǒng)一高效、互聯互通”的目標。
“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”必須統(tǒng)一規(guī)劃和部署?!肮残l(wèi)生信息系統(tǒng)”的用戶可歸為四類: 一是專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構,如從事疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等工作的機構; 二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構中從事公共衛(wèi)生服務的部門或科室; 三是各級各類醫(yī)院,如上報傳染病等; 四是衛(wèi)生行政部門和各級政府。這些用戶基本覆蓋了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的所有單位和部門、其內容基本囊括了大部分醫(yī)療衛(wèi)生活動,因此“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”必須根據大衛(wèi)生的理念統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和實施。只有這樣,新醫(yī)改“建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛(wèi)生服務體系”的目標才能真正實現。
醫(yī)療保障信息系統(tǒng)
醫(yī)療保障體系也是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “建立和完善醫(yī)療保障信息系統(tǒng)。加快基金管理、費用結算與控制、醫(yī)療行為管理與監(jiān)督、參保單位和個人管理服務等具有復合功能的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設。加強城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)建設,實現與醫(yī)療機構信息系統(tǒng)的對接,積極推廣‘一卡通’等辦法,方便參保(合)人員就醫(yī),增加醫(yī)療服務的透明度?!边€要求: “有效整合基本醫(yī)療保險經辦資源,逐步實現城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險行政管理的統(tǒng)一?!眹鴦赵宏P于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案的通知中也要求“做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助之間的銜接,探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,并逐步整合基本醫(yī)療保障經辦管理資源?!边@些要求是醫(yī)療保障信息系統(tǒng)的基本需求。
由于歷史的原因,我國已形成了多種醫(yī)療保障制度,在短期內統(tǒng)一不同的醫(yī)療保障制度是難以實現的,但對不同醫(yī)療保障制度進行統(tǒng)一管理、分開核算還是可行的。為給醫(yī)療保障的統(tǒng)一管理提供技術支撐,研發(fā)集不同醫(yī)療保障管理功能于一體的“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”是非常必要的,既是政策的需要,也是市場的迫切需求。
“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應能實現對職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的統(tǒng)一管理,實現對各醫(yī)療保障制度相關信息的綜合管理,應為基金安全提供技術支持,為基金效益最大化提供技術支持,為協調醫(yī)、患、保、藥四方利益提供技術支持。此外,還應方便群眾參保就醫(yī)和補償、方便各醫(yī)院藥店為群眾提供及時服務、方便各定點服務單位與醫(yī)保經辦機構及時辦理結算。
“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應具有三方面的功能。一是業(yè)務管理功能,包括對參保、征繳、賬戶及證卡的管理,對基金的收入、分配、支付和結轉的管理,還包括補償管理和結算管理。業(yè)務管理功能的使用者為醫(yī)療保障經辦機構和定點醫(yī)療機構。二是監(jiān)控監(jiān)管功能,對參保與受益情況、保費征繳情況、基金運行情況、補償結算情況、醫(yī)療服務單位情況、醫(yī)療費用情況、藥品管理情況、醫(yī)療服務利用情況、參保人群健康情況、不同保障制度的對比等情況進行監(jiān)管分析,通過圖像、圖形、圖表數據和語音等形式實時動態(tài)地展現各類信息,此外還包括了查詢匯總功能、統(tǒng)計報表的管理功能、對醫(yī)療費用進行測算和設計調整補償方案等功能。監(jiān)控監(jiān)管功能的使用者主要是醫(yī)療保障的管理者和有關管理機構。三是公眾服務功能,能通過門戶網站為公眾提供政策法規(guī)、規(guī)章制度等信息,公示有關醫(yī)療保障信息,提供信息查詢功能,提供監(jiān)督與投訴的渠道。
“醫(yī)療保障信息系統(tǒng)”應能將一些基礎信息,如參保(合)對象的名單、各類補償情況等信息提供給“公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”。
藥品信息管理系統(tǒng)
藥品供應保障體系也是新醫(yī)改的“四梁”之一。新醫(yī)改要求: “加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系,保障人民群眾安全用藥?!薄敖⒑屯晟茋?、省、市三級藥品監(jiān)管、藥品檢驗檢測、藥品不良反應監(jiān)測信息網絡。建立基本藥物供求信息系統(tǒng)?!薄鞍l(fā)展藥品現代物流和連鎖經營,促進藥品生產、流通企業(yè)的整合。建立便民惠農的農村藥品供應網。完善藥品儲備制度。支持用量小的特殊用藥、急救用藥生產。規(guī)范藥品采購,堅決治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂。加強藥品不良反應監(jiān)測,建立藥品安全預警和應急處置機制?!钡鹊?。要實現這些目標,一個功能齊全的“藥品信息管理系統(tǒng)”是必不可少的。
“藥品信息管理系統(tǒng)”對藥品進入市場、直至病人使用后的各類信息進行連續(xù)動態(tài)的全程監(jiān)管,管理藥品出廠、采購、運輸、存儲、銷售及使用的信息,管理相關各單位的招標采購記錄、驗收記錄、銷售記錄、運輸存儲記錄、不良反應報告記錄、過期霉變銷毀記錄,管理的項目包括藥品的通用名稱、生產廠商、劑型、規(guī)格、批號、有效期、批準文號、購銷單位、購銷數量、購銷價格、購銷日期,經辦人員等。
“藥品信息管理系統(tǒng)”還要管理生產、經營單位的許可資質、營業(yè)執(zhí)照、質量認證資質、批準證明材料,管理有關供貨單位的銷售委托書和有關從業(yè)人員的資質。藥品信息管理系統(tǒng)由醫(yī)藥行政部門主管,有權限地讓醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥品經營單位、生產產家、藥品采購部門、藥品儲存運輸等單位使用。系統(tǒng)將實現藥品供應保障體系的全電子監(jiān)管,實現對國家基本藥物制度的執(zhí)行情況的監(jiān)管,對藥品流通情況的全程動態(tài)監(jiān)管,對藥品價格的全程監(jiān)管,實現對藥品質量及不良反應的自動預警和提供應急處置方案。
“藥品信息管理系統(tǒng)”還要為公共服務信息系統(tǒng)、醫(yī)療保障信息系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)、衛(wèi)生財務管理系統(tǒng)提供基本信息; 能通過門戶網站向公眾提供各類與藥品有關的信息。
醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)
建立嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制是新醫(yī)改要完善的體制之一,包括醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管、社會公共衛(wèi)生監(jiān)管、醫(yī)療保障的監(jiān)管和藥品監(jiān)管。
新醫(yī)改對醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的要求是: “強化醫(yī)療衛(wèi)生服務行為和質量監(jiān)管,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務標準和質量評價體系,規(guī)范管理制度和工作流程,加快制定統(tǒng)一的疾病診療規(guī)范,健全醫(yī)療衛(wèi)生服務質量監(jiān)測網絡。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構的準入和運行監(jiān)管?!?/p>
新醫(yī)改對社會公共衛(wèi)生監(jiān)管的要求是: “加強對生活飲用水安全、職業(yè)危害防治、食品安全、醫(yī)療廢棄物處置等社會公共衛(wèi)生的監(jiān)管。依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為?!?/p>
新醫(yī)改對醫(yī)療保障監(jiān)管的要求是: “加強對醫(yī)療保險經辦、基金管理和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立醫(yī)療保險基金有效使用和風險防范機制。強化醫(yī)療保障對醫(yī)療服務的監(jiān)控作用,完善支付制度,積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式,建立激勵與懲戒并重的有效約束機制。”
新醫(yī)改對藥品監(jiān)管的要求是: “強化政府監(jiān)管責任,完善監(jiān)管體系建設,嚴格藥品研究、生產、流通、使用、價格和廣告的監(jiān)管。落實藥品生產質量管理規(guī)范,加強對高風險品種生產的監(jiān)管。嚴格實施藥品經營管理規(guī)范,探索建立藥品經營許可分類、分級的管理模式,加大重點品種的監(jiān)督抽驗力度。建立農村藥品監(jiān)督網。加強政府對藥品價格的監(jiān)管,有效抑制虛高定價。規(guī)范藥品臨床使用,發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥與藥品質量管理方面的作用?!?/p>
新醫(yī)改要求所有監(jiān)管工作要“建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度,鼓勵行業(yè)協會等社會組織和個人對政府部門、醫(yī)藥機構和相關體系的運行績效進行獨立評價和監(jiān)督,加強行業(yè)自律?!?/p>
要實現以上這些要求,沒有一個功能強大的“醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)”作為支撐是不可想象的。我國衛(wèi)生機構數達30萬個以上,衛(wèi)生從業(yè)人員數近600萬,每年被監(jiān)管的食品衛(wèi)生單位、公共衛(wèi)生場所有700萬個、從業(yè)人員數千萬,每年的監(jiān)督戶次數近2000萬次。特別是新醫(yī)改方案提出要對醫(yī)療保障進行監(jiān)管,其監(jiān)管的單位及內容將更多?!搬t(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)”將以單位機構和場所為基本單元,并關聯有關個人信息,對單位機構和場所的監(jiān)管信息進行規(guī)范、定時、動態(tài)采集,進行自動處理分析、評價,進行匯總對比,開展自動報警。為醫(yī)療衛(wèi)生工作保駕護航。
“醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管信息系統(tǒng)”一定要與公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療保障信息系統(tǒng)、衛(wèi)生財務信息系統(tǒng)關聯,從中獲取有關基礎數據。
衛(wèi)生科教及人力資源管理系統(tǒng)
建立醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新機制和人才保障機制也是新醫(yī)改要完善的體制之一,其中包括科技創(chuàng)新、人才隊伍建設、醫(yī)學教育等內容。
新醫(yī)改在科技創(chuàng)新方面的要求是: “加大醫(yī)學科研投入,深化醫(yī)藥衛(wèi)生科技體制和機構改革,整合優(yōu)勢醫(yī)學科研資源,加快實施醫(yī)藥科技重大專項,鼓勵自主創(chuàng)新,加強對重大疾病防治技術和新藥研制關鍵技術等的研究,在醫(yī)學基礎和應用研究、高技術研究、中醫(yī)和中西醫(yī)結合研究等方面力求新的突破。開發(fā)生產適合我國國情的醫(yī)療器械?!?/p>
醫(yī)藥衛(wèi)生科技管理工作、教育培訓工作、人才保障工作涉及到全國30萬所醫(yī)院、600萬從業(yè)人員和每年30萬~40萬醫(yī)學專業(yè)的畢業(yè)生,如此巨大的科技工程非常需要信息技術進行支撐。衛(wèi)生科教及人力資源管理系統(tǒng)包括科技項目管理、培訓項目管理; 衛(wèi)生技術人員的就業(yè)、執(zhí)業(yè)資質及職稱管理,培訓及流動管理; 還包括有關機構的人力資源的配置及優(yōu)化管理。
衛(wèi)生財務信息系統(tǒng)
“財務監(jiān)管信息化”是新醫(yī)改的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設內容之一,新醫(yī)改要求在轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制時“要明確收支范圍和標準,實行核定任務、核定收支、績效考核補助的財務管理辦法,并探索實行收支兩條線、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障經費的總額預付等多種行之有效的管理辦法,嚴格收支預算管理,提高資金使用效益。”在建立規(guī)范的公立醫(yī)院運行機制時要“進一步完善財務、會計管理制度,嚴格預算管理,加強財務監(jiān)管和運行監(jiān)督。地方可結合本地實際,對有條件的醫(yī)院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點。”
我國政府每年衛(wèi)生支出數千億元,2009年~2011年政府衛(wèi)生投入達8500億元,政府的投入還將帶動社會和個人的投入增加,我國每年的衛(wèi)生總費用將達萬億元以上。監(jiān)管這筆資金必須依靠信息技術,必須依靠“衛(wèi)生財務信息系統(tǒng)”。
一、工作任務和目標
(一)藥品生產環(huán)節(jié)專項整治
工作任務:加強對藥品生產企業(yè)的監(jiān)管,要求藥用輔料生產企業(yè)必須從符合規(guī)定的單位購進物料,并按照規(guī)定檢驗合格后投入生產使用;要求生產企業(yè)必須嚴格按照藥用輔料質量標準進行生產、檢驗,嚴把產品質量關。對每批出廠的產品均應有銷售記錄,其銷售記錄應有可追蹤性。
工作目標:藥品生產應確保重要的生產過程能達到連續(xù)穩(wěn)定地運行。確保按規(guī)定履行每種物料、中間產品、成品檢驗采用的標準及方法,按規(guī)定實行檢驗及留樣。確保按規(guī)定獨立履行對物料抽樣,不合格物料不準投入生產、不合格產品不準放行,不得使用無文號管理的原料。
(二)藥械經營環(huán)節(jié)專項整治
工作任務:1、全面開展藥品經營企業(yè)監(jiān)督檢查。對藥品經營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經營中的掛靠經營、超方式和超范圍經營問題。完善食品藥品監(jiān)管部門與公安機關的協調機制,依法對監(jiān)督檢查中發(fā)現問題的企業(yè)和相關責任人進行嚴肅處理,符合移送條件的案件,必須堅決移送。2、嚴格藥品經營準入管理。按照藥品經營質量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的,要建議上級有關部門依法收回《藥品經營許可證》。3、加強藥品經營行為監(jiān)管。嚴格禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉讓柜臺,教育和監(jiān)督藥品零售企業(yè)加強銷售人員管理。藥品零售企業(yè)經營非藥品產品的,必須設立非藥品產品專售區(qū)域,設置明顯的分區(qū)標志。4、強化農村藥品監(jiān)管和廣告專項整治。繼續(xù)推進農村藥品監(jiān)督網和供應網建設,著重在長效機制上下功夫,探索、總結和發(fā)展適合本縣農村實際的藥品監(jiān)管模式。大力整治虛假違法廣告,對違法廣告的藥品生產、經營企業(yè),嚴格依據《藥品廣告審查辦法》的規(guī)定,采取行政控制措施,力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫(yī)療器械的專項檢查。專項檢查的內容:使用的植入性醫(yī)療器械的經營單位是否備案,使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄,是否存在使用無產品注冊證的醫(yī)療器械現象。
工作目標:到今年年底,基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。
(三)藥械使用環(huán)節(jié)專項整治
工作任務:加強藥械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測工作,建立藥品安全性信息預警機制和控制處理機制,進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督,規(guī)范處方使用行為,提高臨床合理用藥水平,推動藥品分類管理,促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。
工作目標:提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
二、工作內容:
(一)藥品、醫(yī)療器械安全專項整治。整治重點內容如下:
1、藥品專項整治
(1)強化藥品經營行為監(jiān)管,查處批發(fā)企業(yè)掛靠經營、過票現象。嚴厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉讓柜臺,以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為。(2)開展藥品購進票據專項檢查,查處醫(yī)療機構從非法渠道或農村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發(fā)企業(yè)向無證照單位供應藥品等違法違規(guī)行為。(3)開展學校藥械質量專項檢查。聯合縣教育局對學校醫(yī)務室藥品采購渠道、藥品養(yǎng)護、人員資質、效期管理進行檢查、建立長效監(jiān)管機制。(4)對全縣醫(yī)療機構規(guī)范藥房深化建設進行督查,推進醫(yī)療機構藥品規(guī)范化管理。(5)開展疫苗質量專項檢查。對全縣相關單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設施設備、管理水平進行檢查,有效確保疫苗質量。(6)開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手,查處假冒進口參類的行為,整治滋補藥品市場。(7)嚴格執(zhí)行藥品廣告審查辦法,聯合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告,查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告,并做好相關違法案件的移送工作(縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局負責)。(8)加強對藥品生產企業(yè)的監(jiān)管,加大檢查力度,督促企業(yè)按法定標準生產工藝組織生產,做到物料平衡,偏差處理及不合格品處理情況及時。(9)開展藥品企業(yè)準入管理專項檢查。按照藥品經營質量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查,對達不到要求的上報省、市藥監(jiān)局依法收回《藥品經營許可證》。(10)開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業(yè)處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售;藥師在崗制度的執(zhí)行,處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。
2、醫(yī)療
器械專項整治:
(1)開展植入性醫(yī)療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫(yī)療器械的經營單位是否備案,使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄,是否使用無產品注冊證的醫(yī)療器械。(2)重點加強對骨科植入器械等高風險產品、隱形眼鏡、助聽器的質量監(jiān)控,以及對質量可疑產品開展質量監(jiān)督抽驗。繼續(xù)督促各級醫(yī)療機構建立完善高風險醫(yī)療器械使用和管理制度,進一步規(guī)范高風險醫(yī)療器械的采購、使用行為和質量跟蹤管理。(3)開展藥品不良反應監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加大對藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的宣傳力度,普及藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測方面的知識,正確認識、科學對待藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件。
(二)建立健全長效機制
1、建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》促進企業(yè)誠信自律。建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》、《藥品零售企業(yè)星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標準》。對監(jiān)管中發(fā)現違法違規(guī)企業(yè)除給予行政處罰外還將給予不良行為記分,并依據分值大小,對企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓、建議取消醫(yī)保定點藥店等形式,予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業(yè),優(yōu)先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫(yī)藥行業(yè)誠信體系和自律機制建設,提高監(jiān)管效率,促使藥品質量保障水平不斷提高。
2、深化規(guī)范藥房建設保障農民用藥安全有效。一是細化服務指導。制定《*縣醫(yī)療機構規(guī)范藥房建設工作指南》,從藥房設置、管理制度、人員資質等方面明確管理要求。同時加強對農村醫(yī)療機構藥房的監(jiān)督、檢查、指導,促進藥房真正實現規(guī)范化管理。二是部門協作加強督促。與縣衛(wèi)生局聯合下發(fā)《關于進一步深化規(guī)范藥房建設的通知》和《規(guī)范藥房設置標準》等文件,將規(guī)范藥房建設納入衛(wèi)生局對醫(yī)療機構的年度考核,對新開辦的村衛(wèi)生室、個體診所要求首先通過規(guī)范藥房驗收,共同督促個體診所、醫(yī)療機構的規(guī)范藥房建設。
3、制定《*縣植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理暫行規(guī)定》加強高風險醫(yī)療器械監(jiān)管。對高風險醫(yī)療器械的采購、使用等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定:要求醫(yī)療機構做好采購單位資格的審核,證件的索取,驗收臺帳的記錄,不良反應的跟蹤。每家醫(yī)療機構確定專門的人員落實這項規(guī)定的執(zhí)行。同時加強植入性醫(yī)療器械的采購及使用檢查,并要求每家醫(yī)療機構的專職或者兼職的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測人員,對植入性醫(yī)療器械的使用情況進行跟蹤,及時發(fā)現,及時上報。
三、工作進度和時間安排
藥品整治行動分三個階段進行。
(一)動員部署階段(8月30日至9月5日)
深入學習領會國務院領導的重要指示精神,統(tǒng)一思想認識,明確指導思想、目標任務、整治重點和工作任務。成立組織機構,明確職責分工,結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式,宣傳產品質量和食品安全專項整治行動,宣傳《特別規(guī)定》和有關藥品監(jiān)管法律法規(guī),公布投訴舉報電話,形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)專項整治階段(9月6日至11月30日)
在動員部署的基礎上,按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《*人民政府辦公廳關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》(浙政辦發(fā)[20*]63號)、《*縣人民政府辦公室關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》以及《*縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》精神,突出重點、全面出擊的方式,大力開展藥品整治行動。
9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調查摸底
9月16日—9月30日對全縣縣級醫(yī)院進行專項檢查
10月8日—10月20日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行專項檢查
10月21日—11月21日對全縣村衛(wèi)生室進行規(guī)范藥房檢查指導
11月22日—12月15日對全縣藥品批發(fā)、經營單位開展專項檢查
(三)總結提高階段(12月15日至12月30日)
對整治工作進行分析、總結,開展“回頭看”行動,查漏補缺,并于12月5日前完成總結報局辦公室,局辦公室于12月10日前上報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務院部署開展為期一年半的整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動以及我局今年開展的“作風建設年、狠抓落實年、農村食品藥品整規(guī)年”活動相結合、相銜接,在短時間內集中解決影響藥品安全的突出問題,確保專項整治工作取得實效。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。藥品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全,關系到政府和國家的形象,關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,開展藥品、醫(yī)療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行,打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役,在縣政府的統(tǒng)一領導下,按照《*縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》總體要求,成立以縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質監(jiān)局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的*縣藥品安全專項整治工作協調組,由縣藥監(jiān)局局長*任組長,縣藥監(jiān)局副局長*任副組長,相關部門分管領導任工作協調組成員。藥品安全整治工作協調組聯絡科室設在縣藥監(jiān)局辦公室,聯系電話:*,負責日常聯系、協調及工作信息報送等工作。
(二)明確任務,落實責任。
縣食品藥品監(jiān)管局要切實加強藥品研制、生產、流通、使用全過程的監(jiān)管,依法嚴厲查處各種違法違規(guī)行為??h衛(wèi)生局要加強對醫(yī)院藥房的管理,嚴格要求醫(yī)療機構遵守藥品質量管理的各項規(guī)定,落實醫(yī)療機構對藥品終端消費安全的責任??h工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告,加大打擊力度,有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現象,嚴格管理城鄉(xiāng)集貿市場銷售中藥材的行為??h教育局藥要求學校醫(yī)務室切實按照規(guī)范藥房標準采購、使用、保管藥品,教育引導師生不斷增強藥品安全意識。有關行政執(zhí)法部門要及時向公安機關移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件,縣公安機關要深挖制售假劣藥品的犯罪網絡,加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度,指導新聞單位配合藥品監(jiān)管部門做好藥品安全宣傳工作,積極引導廣大生產經營企業(yè)誠信守法,提高公眾的藥品安全知識和安全意識,營造良好的藥品安全輿論環(huán)境。
(三)嚴格執(zhí)法,加強力度。
要嚴格依照《特別規(guī)定》和《藥品管理法》等相關法律的要求,履行監(jiān)督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為;要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,按規(guī)定移送公安機關;對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。要堅持抓大案要案,加大查處案件力度,落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節(jié)嚴重的,堅決依法嚴懲,對重大典型案件的查處要及時公布查處結果,嚴肅處理有關責任人。
(四)加強協調,密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標和重點,充分履行職能,各司其職,各負其責,做到令行禁止,密切配合,搞好銜接,建立上下聯動、部門聯動、區(qū)域聯動的工作機制,形成嚴密的監(jiān)管網絡。在縣產品質量和食品安全領導小組的統(tǒng)一指揮下,群策群力,積極工作,對重點藥品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題,集中時間,集中力量,聯合打擊查處。