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關(guān)鍵詞:互通立交 樞紐互通 施工安全 保暢方案
Abstract: hub interchange ramp is various, complicated space structure, influence factors is wide, the construction management compared with common engineering is different. Based on the Vero Expressway LJ1 Yongfeng hub interchange project as an example, introduces the construction of interchange between the safety countermeasures of management model, provide a reference for similar engineering.
Keywords: safety Interchange Interchange construction the Chang scheme
中圖分類號(hào):U655.1
1 引言
樞紐互通立交匝道繁多、空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜、影響因素較廣,其施工管理同普通工程相比有著很多不同的地方,通常情況下需要在安全保暢前提下進(jìn)行,邊運(yùn)營(yíng)邊施工,其施工環(huán)境較為特殊且復(fù)雜,除了必須注意保暢外,還必須注意施工安全,需要從多個(gè)方面采取措施。下面,本文以韋羅高速公路LJ1標(biāo)永豐樞紐互通立交工程為例,結(jié)合實(shí)際情況,就樞紐互通立交施工中安全保通管理模式進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹,為同類工程提供參考。
2 韋羅樞紐互通立交工程概況
本工程位于榆商線韋羅高速公路與京昆高速公路浦城縣永豐鎮(zhèn)坡底村南側(cè)相交處,承擔(dān)著韋羅高速公路與京昆高速公路的連接。相交樁號(hào)分別為韋羅高速公路主線K27+722.348 和京昆高速主線JKK940+734. 938,主線交角79.07度。整個(gè)工程由主線和A~H八條匝道組成,主線全長(zhǎng)1830m,匝道全長(zhǎng)8129.103m,其中橋梁總長(zhǎng)531m,路基總長(zhǎng)9428.103m。工程涉及主線橋、B、D兩條匝道橋共3座上跨京昆高速公路的橋梁,6段路基拼接加寬,7道小橋、涵洞、通道拼寬接長(zhǎng)。
3 施工安全保障方案
3.1 施工安全保障方案設(shè)計(jì)依據(jù)
由于本工程涉及到既有高速公路橋涵、路基,施工時(shí)會(huì)對(duì)高速公路車輛造成影響,因此必須構(gòu)建安全保通方案,保持交通暢通,減少對(duì)車輛通行的影響,并減少對(duì)既有高速公路的損壞。在設(shè)計(jì)安全保障方案前,首先要與高速公路管理方、交警、路政以及其它相關(guān)部門取得聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)完善施工方案,包括如交通管制、信息流通等。
3.2 道路封閉方案
本工程涉及既有高速公路3座上跨橋、1座舊橋拓寬、6段路基拓寬以及6道涵洞、通道拓寬。為了減少對(duì)既有高速公路正常運(yùn)行的影呼同,根據(jù)情況采取相應(yīng)的交通管制方案。
第一種方案是左右幅超車道和土路肩封閉,左、右幅行車道限速通行。在既有高速公路中央分隔帶12根樁基、12根立柱和4片蓋梁施工時(shí),對(duì)車輛進(jìn)行限速管理。在路基拓寬施工時(shí),先移除相關(guān)范圍內(nèi)既有高速公路隔離柵,根據(jù)施工需要拆除道路外側(cè)波形護(hù)欄、封閉硬路肩,對(duì)車輛進(jìn)行限速管制。在老橋拓寬和墩臺(tái)身及上部結(jié)構(gòu)、6道涵洞、通道施工時(shí),拆除道路外側(cè)波形護(hù)欄、封閉硬路肩,對(duì)車輛進(jìn)行限速管制。
第二種方案是半幅封閉、半幅雙向通行。在箱梁逐跨安裝、濕接縫、濕接頭、防撞護(hù)欄施工時(shí),當(dāng)架設(shè)既有高速公路北側(cè)一跨時(shí),封閉北側(cè)半幅,由南側(cè)半幅雙向通行來(lái)滿足需要。當(dāng)架設(shè)既有高速公路南側(cè)一跨時(shí),封閉南側(cè)半幅,由北側(cè)半幅雙向通行來(lái)滿足需要。當(dāng)在舊橋拓寬、路基拓寬、涵洞及通道拓寬時(shí),分為三階段封閉進(jìn)行。
3.3 安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)
參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768-1999)第161、167頁(yè)示例, 由公式:L=V2W/155(V≤60 ㎞/h)
其中:L=錐形交通標(biāo)漸變長(zhǎng)度(m)
V=85%車位速或施工路段限速,本方案取:40 ㎞/h
W=縮減之路寬(m):本方案取7.5m,
得出平交口漸變段長(zhǎng)度L=78m
在施工路段按既有高速公路管理方和交警部門的要求,結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通布控。
4 主要安全保通警示作法
4.1在距離施工路段封道起點(diǎn)1Km處,依次設(shè)置各種行車標(biāo)示牌,包括“前方施工1Km”、“前方施工300m”、“道路施工”等道路狀態(tài)標(biāo)志,以及“限速60Km/h”、“限速40Km/h”、“車輛慢行” 的行車限速標(biāo)志,此外在封道漸變段,還需要設(shè)置夜間施工警示標(biāo)志。對(duì)于交通封閉段,應(yīng)當(dāng)設(shè)置交通封閉標(biāo)志和限速標(biāo)志,如“左道封閉”、“右道封閉”、“車輛慢行”、“向左改道”、“向右改道”以及夜間施工警示標(biāo)志等。
4.2 在施工段前后,如3座橋梁、7處拼寬結(jié)構(gòu)物、6段拼寬路基處,于其前后20m用彩鋼瓦進(jìn)行圍擋,并于外部設(shè)置塑料圓柱防撞隔離墩。在封閉管理路段,封閉線按3m設(shè)置一個(gè)夜間反光錐形交通標(biāo),以作為行車導(dǎo)向標(biāo)示。
4.3 在中央分隔帶樁基、立柱、蓋梁施工段,其對(duì)應(yīng)的路緣帶前后20米,以及平交口漸變段均應(yīng)設(shè)置水馬墻,以防止車輛沖入施工場(chǎng)地。同時(shí),需要在平交口漸變段設(shè)置夜間施工警示燈,作為夜間警示作用。
4.4 在半幅封閉、半幅雙向通行施工段,通行車輛應(yīng)當(dāng)作限速管制,以封車道起點(diǎn)起1000m、300m分別限速60、40km/h進(jìn)行限速。同時(shí)根據(jù)需要,在征求既有高速公路管理部門意見的基礎(chǔ)上,可在距封車道起點(diǎn)500m位置設(shè)置減速帶。此外,還需在封車道起點(diǎn)處設(shè)置施工告示牌,標(biāo)明建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各單位名稱,現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話等。
5 項(xiàng)目施工交通安全布控措施及施工組織
5.1 項(xiàng)目施工交通安全布控措施
項(xiàng)目施工交通安全布控,必須盡量減少對(duì)行車的影響,減少施工人員和設(shè)備進(jìn)入既有高速公路的影響,所有布控標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)按布控方法放置于規(guī)定位置。如行車標(biāo)志應(yīng)當(dāng)距封車道1km開始布置,錐形交通標(biāo)應(yīng)當(dāng)在行車道間、開口漸變段每隔3m設(shè)置一個(gè)等等,同時(shí)還需要設(shè)置交通協(xié)管員,在封道期間,對(duì)既有高速公路安全進(jìn)行巡視和協(xié)管。交通協(xié)管員應(yīng)當(dāng)輪流值班,以使24小時(shí)均能對(duì)施工段沿線標(biāo)識(shí)牌、導(dǎo)向墩等進(jìn)行檢查維護(hù),能及時(shí)迅速掌握道路安全情況,指引車輛從通行車道通過,因此必須配備擴(kuò)音器、對(duì)講機(jī)、反光背景、指揮標(biāo)志、袖章等。
5.2 安全布控施工組織安排
由于在既有高速公路上進(jìn)行樞紐互通立交項(xiàng)目的施工,其影響因素較多、施工環(huán)境較復(fù)雜,因此在施工前,必須充分考慮到可能遇到的各種不利因素,在保證工期進(jìn)度前提下科學(xué)、合理的安排施工時(shí)間,盡量采取措施加快施工進(jìn)度,減少施工管制時(shí)間,將安全隱患以及對(duì)既有道路交通造成的影響降到最低。如本工程項(xiàng)目,施工時(shí)間既為37天,機(jī)動(dòng)時(shí)間為3天,計(jì)劃施工時(shí)間共為40天,以便對(duì)施工中可能出現(xiàn)的不確定因素作出調(diào)整。施工時(shí)間要細(xì)化到每一個(gè)單項(xiàng)工程,要考慮全面,充分作好每個(gè)單項(xiàng)工程之間的協(xié)調(diào),以免最后出現(xiàn)工期沖突影響工期進(jìn)度安排。
5.3 安全布控準(zhǔn)備工作
在施工前,所有的施工材料、設(shè)備、人員,包括標(biāo)志標(biāo)牌、隔離設(shè)施、交通管制人員,都必須配備到位做好準(zhǔn)備,避免出現(xiàn)遺失缺漏影響工程施工進(jìn)度和施工安全保通效果。在開始施工時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)參建施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),并嚴(yán)格按照相關(guān)要求佩帶反光背心、對(duì)講機(jī)等,同時(shí)確保施工車輛手續(xù)齊全,施工過程中遵守高速公路各項(xiàng)法規(guī)。此外,在施工過程中,應(yīng)當(dāng)組織專人專車,對(duì)路面進(jìn)行清掃,保證路面清潔,運(yùn)輸車輛也應(yīng)注意避免拋撒情況污染路面,如果萬(wàn)一出現(xiàn)拋灑必須立即組織人員清除,避免對(duì)既有路面造成污染損壞。
6 結(jié)束語(yǔ)
樞紐互通立交施工環(huán)境復(fù)雜、影響因素眾多,尤其是需要安全保通施工的項(xiàng)目,要滿足邊運(yùn)營(yíng)邊施工的需要,其施工環(huán)境更為特殊,因此必須采取多項(xiàng)措施,從各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)入手,提高施工安全和保通能力,降低對(duì)既有高速公路的影響,降低對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>
【參考文獻(xiàn)】
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船舶交通管理系統(tǒng),簡(jiǎn)稱VTS,是用于監(jiān)控海岸、海港或內(nèi)河交通情況的系統(tǒng),確保監(jiān)控區(qū)域內(nèi)交通流量合適,避免造成災(zāi)禍或環(huán)境污染[1]。目前我國(guó)大型海港所用系統(tǒng)多為國(guó)外公司產(chǎn)品,如Sofrelog、ATLAS、TERMB等,升級(jí)維護(hù)不便且多為10年以上的老產(chǎn)品。出于國(guó)家重大項(xiàng)目安全性的考慮[2],使用國(guó)產(chǎn)VTS系統(tǒng)是一大趨勢(shì),而國(guó)產(chǎn)化VTS的安全防護(hù)功能也是考察該系統(tǒng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
1國(guó)產(chǎn)交通管理系統(tǒng)安全防護(hù)問題分析
1.1系統(tǒng)介紹
國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)由信息接入分系統(tǒng)、控制中心分系統(tǒng)和通信分系統(tǒng)組成。信息接入分系統(tǒng)具備雷達(dá)信息接收解析、AIS信息接收解析、水文氣象信息接收解析、VHF信息接收解析、CCTV信息接收解析、信息分類流轉(zhuǎn)等功能??刂浦行姆窒到y(tǒng)具備交通組織與管理、交通顯示與控制(臺(tái)位顯示/web顯示)、記錄重放、系統(tǒng)監(jiān)控等功能,其中交通組織與管理和交通態(tài)勢(shì)Web顯示功能采用B/S架構(gòu)實(shí)現(xiàn)、其他功能采用C/S架構(gòu)實(shí)現(xiàn),整個(gè)系統(tǒng)采用B/S與C/S的混合架構(gòu)實(shí)現(xiàn)。通信分系統(tǒng)具備即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)通控、數(shù)據(jù)支撐等功能。
1.2系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)分析
國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)信息交互可分為系統(tǒng)內(nèi)部信息交互的專用網(wǎng)絡(luò)、部門之間信息交互的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和對(duì)外信息交互的外部網(wǎng)絡(luò)三類。其中系統(tǒng)內(nèi)部信息交互主要通過通信分系統(tǒng)使用獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),在專用網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行,如雷達(dá)接入信息、VHF接入信息、CCTV接入信息、AIS接入信息與控制中心交通顯示系統(tǒng)之間的通信;部門之間信息交互主要發(fā)生在海事部門內(nèi)部單位之間,如船舶航行計(jì)劃錄入獲取、船舶航行狀態(tài)內(nèi)部等等;而對(duì)外信息交互是指與外部互聯(lián)網(wǎng)之間的交互,如水文氣象信息的接入、船舶動(dòng)態(tài)信息對(duì)公眾公布等等。如果未采取安全防護(hù)策略,就可能導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)遭受非法攻擊[3]。一旦外部攻擊進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),由于防護(hù)系統(tǒng)對(duì)內(nèi)防范較弱,這類攻擊往往會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果,導(dǎo)致核心數(shù)據(jù)泄露。甚至進(jìn)而侵入到核心網(wǎng)絡(luò),對(duì)船舶交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改或偽造,或者盜用其他用戶的IP對(duì)船舶控制命令進(jìn)行非法操作,產(chǎn)生極大安全隱患。VTS系統(tǒng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)端口可以擴(kuò)容,不同處室根據(jù)需要都可接入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中存在C/S和B/S的混合架構(gòu),整體結(jié)構(gòu)復(fù)雜度較高。在這樣的網(wǎng)絡(luò)中,單單利用網(wǎng)絡(luò)防火墻無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)資源的有效保護(hù)和管理,需要對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)的連接和信息交互進(jìn)行限制,在特定的時(shí)間特定的地點(diǎn),對(duì)特定權(quán)限開放網(wǎng)絡(luò),完成內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)必要的信息交互。同時(shí),要考慮到來(lái)自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的攻擊其成功的可能性甚至要高于外部網(wǎng)絡(luò),在設(shè)計(jì)中,應(yīng)該對(duì)核心數(shù)據(jù)資源進(jìn)行集中管理,將其存儲(chǔ)在核心網(wǎng)絡(luò)中,控制內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)對(duì)其訪問,這就需要更為完善的內(nèi)部訪問控制機(jī)制。
1.3系統(tǒng)使用過程中的安全分析
VTS系統(tǒng)的組成單元眾多,硬件、軟件構(gòu)成復(fù)雜,在運(yùn)行過程中,需要對(duì)硬件進(jìn)行可靠性分析及業(yè)務(wù)持續(xù)性規(guī)劃;同時(shí)復(fù)雜的軟硬件也對(duì)操作、維護(hù)人員提出了更高的要求。對(duì)于船舶交通管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō),用戶的誤操作可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故,因此不僅需要設(shè)計(jì)權(quán)限控制體系,盡量減少和避免用戶誤操作,同時(shí)要做到對(duì)問題的跟蹤和總結(jié),杜絕類似的操作再次發(fā)生。
2船舶交通管理系統(tǒng)的安全防護(hù)應(yīng)用
2.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)采用C/S和B/S混合架構(gòu),其中B/S架構(gòu)的船舶交通組織與管理軟件Web版和船舶態(tài)勢(shì)展示軟件Web版需要對(duì)兄弟處室或者對(duì)公眾開放,整個(gè)系統(tǒng)不僅需要運(yùn)行在專用網(wǎng)絡(luò),而且需要運(yùn)行在海事局的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和Internet的外部網(wǎng)絡(luò),因此系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到物理上隔離三種類型網(wǎng)絡(luò)。專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間只保留設(shè)置唯一的物理網(wǎng)絡(luò)鏈接,并設(shè)置防火墻;專網(wǎng)和外網(wǎng)之間同樣也設(shè)置唯一的物理網(wǎng)絡(luò)鏈接,并設(shè)置防火墻;內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間物理隔絕。專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)之間嚴(yán)格控制信息互訪端口,屏蔽所有未知端口;專網(wǎng)和外網(wǎng)之間,只保留外網(wǎng)對(duì)專網(wǎng)進(jìn)行船舶數(shù)據(jù)查詢的端口。
2.2病毒掃描
國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)中,專網(wǎng)的值班臺(tái)位以及內(nèi)網(wǎng)終的用戶終端,安裝為Windows操作系統(tǒng),為每一臺(tái)終端安裝瑞星殺毒軟件,并按時(shí)更新,取消Guest賬號(hào)、取消不必要的服務(wù)(如遠(yuǎn)程注冊(cè)表操作);專網(wǎng)中的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)使用Solaris和Linux系統(tǒng),對(duì)核心數(shù)據(jù)設(shè)定指定用戶權(quán)限,同時(shí)關(guān)閉不必要的網(wǎng)絡(luò)端口。針對(duì)專網(wǎng)-內(nèi)網(wǎng)閘和專網(wǎng)-外網(wǎng)閘,定時(shí)查看防火墻日志,評(píng)估是否存在網(wǎng)絡(luò)攻擊。另一方面,利用開源代碼為國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)編寫專門的網(wǎng)絡(luò)端口掃描工具,在專網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)中查找主機(jī)漏洞,及時(shí)預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.3數(shù)據(jù)備份
VTS系統(tǒng)中,需要備份的數(shù)據(jù)主要為船舶航行軌跡數(shù)據(jù)和船舶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),采用雙機(jī)備份的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。兩種數(shù)據(jù)的特點(diǎn)不同,船舶軌跡數(shù)據(jù)量較大,按照雷達(dá)每三秒上報(bào)一點(diǎn),港口平均被監(jiān)控船舶為1000艘計(jì)算,一個(gè)月會(huì)累積864,000,000個(gè)航跡點(diǎn)需要存儲(chǔ),但是數(shù)據(jù)的重要性相對(duì)較低,因此國(guó)產(chǎn)化VTS系統(tǒng)采用定時(shí)備份的方式,每隔一個(gè)小時(shí)就將數(shù)據(jù)從主機(jī)備份到從機(jī)。而船舶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)量相對(duì)較小,但是重要程度較高,系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)直接存到兩個(gè)不同數(shù)據(jù)庫(kù)中,一臺(tái)供業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取使用,一臺(tái)作為備份,兩者每天進(jìn)行比較同步一次。
2.4安全分析和控制
對(duì)用戶授予不同權(quán)限,用戶按接入網(wǎng)絡(luò)類型分為外網(wǎng)用戶、內(nèi)網(wǎng)用戶和專網(wǎng)用戶。由于內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)不直接連通,外網(wǎng)用戶不可以訪問內(nèi)網(wǎng);專網(wǎng)的船舶數(shù)據(jù)由指定端口定時(shí)同步到外網(wǎng)服務(wù)器,外網(wǎng)用戶只可以查詢外網(wǎng)服務(wù)器數(shù)據(jù),禁止訪問專網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)用戶同樣不可以直接訪問專網(wǎng),只能通過專用進(jìn)程調(diào)用被防火墻允許的端口查詢數(shù)據(jù)或傳遞資料。專網(wǎng)用戶則依據(jù)工作內(nèi)容不同設(shè)置不同權(quán)限,分為普通值班員、值班長(zhǎng)和系統(tǒng)管理員三類。普通值班員根據(jù)負(fù)責(zé)的轄區(qū)不同,賦予不同轄區(qū)的系統(tǒng)操作權(quán)限,進(jìn)行日常值班工作;值班長(zhǎng)擁有高級(jí)權(quán)限,可以制定告警規(guī)則、助航設(shè)施設(shè)置、航道單/雙向切換等規(guī)則定義權(quán)限;管理員擁有最高級(jí)權(quán)限,可以修改系統(tǒng)配置、操作系統(tǒng)設(shè)置、底層路由設(shè)置等,同時(shí)具有審查系統(tǒng)日志和操作記錄的權(quán)限。系統(tǒng)日志記錄了系統(tǒng)各個(gè)組成單元,包括軟硬件,的運(yùn)行日志,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),系統(tǒng)維護(hù)人員通過查看系統(tǒng)日志可以迅速定位錯(cuò)誤的原因,并進(jìn)行相應(yīng)的處理,排除故障。操作記錄主要是記錄專網(wǎng)用戶的操作行為,包括命令操作、通話錄音、軟件截圖等,該數(shù)據(jù)既可以作為后期的操作追溯和安全分析的資料,也可以作為優(yōu)化界面提升用戶體驗(yàn)依據(jù),并且為以后建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)提供了數(shù)據(jù)積累。
3結(jié)束語(yǔ)
船舶交通管理系統(tǒng)隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大、功能不斷豐富,面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,其安全問題也日益成為用戶關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)產(chǎn)化船舶交通管理系統(tǒng)從優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、病毒掃描、數(shù)據(jù)備份、安全分析和控制等多個(gè)方面進(jìn)行了安全防護(hù),并在實(shí)際運(yùn)行中取得了良好的效果。
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現(xiàn)將《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作實(shí)施意見的通知》(交運(yùn)輸字[2013]72號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下貫徹意見,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
1.完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要制定本區(qū)域道路客運(yùn)班線和旅游運(yùn)力年度發(fā)展計(jì)劃,及時(shí)向社會(huì)公布。市運(yùn)管處要認(rèn)真執(zhí)行省運(yùn)管局《省客運(yùn)班線年度發(fā)展計(jì)劃編制和實(shí)施暫行辦法》,指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按照發(fā)展計(jì)劃實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入,未納入發(fā)展計(jì)劃的不得許可。
2.嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線。今后凡申報(bào)1000公里以上客運(yùn)班線發(fā)展計(jì)劃的,除按省廳要求提供相關(guān)材料外,需經(jīng)屬地交通管理部門審核同意線路安全運(yùn)行方案。
3.各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管處要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),研究建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估機(jī)制,把企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估結(jié)果與企業(yè)行政許可、線路招投標(biāo)和質(zhì)量信譽(yù)考核等進(jìn)行掛鉤,對(duì)安全生產(chǎn)狀況不符合要求的要督促整改,整改后仍不符合要求的要堅(jiān)決取消其經(jīng)營(yíng)許可。
4.各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市運(yùn)管處要繼續(xù)做好“兩客一?!避囕v(旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、三類以上班線客運(yùn)車輛)的衛(wèi)星定位終端裝置的安裝和應(yīng)用工作,安裝率要達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)政府監(jiān)管平臺(tái)與交通運(yùn)輸部聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接;繼續(xù)推動(dòng)營(yíng)運(yùn)臥鋪客車安裝和應(yīng)用帶視頻功能的衛(wèi)星定位終端工作;依據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,逐步引導(dǎo)重型載貨汽車和半掛牽引車加裝衛(wèi)星定位終端裝置,并接入交通運(yùn)輸部道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)。凡未按要求接入公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)的,不予市場(chǎng)準(zhǔn)入審批。
5.各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要建立事故責(zé)任追究制度,加大事故責(zé)任追究力度,對(duì)發(fā)生的安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。
6.完善公路交通安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和制度。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、縣鄉(xiāng)公路管理部門要加強(qiáng)道路交叉口渠化設(shè)計(jì),加強(qiáng)做好公路項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等審批工作,嚴(yán)格審核公路項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保交通安全設(shè)施符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求,對(duì)于未嚴(yán)格執(zhí)行公路交通安全設(shè)施等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及未科學(xué)設(shè)置公路交通安全防護(hù)設(shè)施的項(xiàng)目一律不得通過審批。
關(guān)鍵詞:衡茶吉鐵路 高速公路大橋交通安全防護(hù)
一、工程概況
衡茶吉鐵路跨京珠高速公路大橋主橋跨越京珠高速公路,采用(60+100+60)m曲線連續(xù)梁結(jié)構(gòu),與京珠高速公路夾角為34°。京珠高速公路主道為雙向六車道,路寬28m。墩身為圓端形實(shí)心墩,橋下防護(hù)棚架協(xié)議凈空為5.5米。
二、危險(xiǎn)源的辨識(shí)
1、本連續(xù)梁施工主要存在以下幾點(diǎn)危險(xiǎn)源
懸臂施工澆筑,掛籃安全;
高處作業(yè)施工安全;
既有道路行車安全。
三、交通安全防護(hù)方案
1、總體施工方案
本橋6#~7#墩主跨100m連續(xù)梁按設(shè)計(jì)采用懸灌澆筑法施工,根據(jù)梁段所處位置及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況,先施工7#墩AO號(hào)塊,后施工6#墩AO號(hào)塊,同時(shí)依次懸臂對(duì)稱澆筑A1~A12號(hào)塊、B1~B12號(hào)塊,最后進(jìn)行中跨合攏段施工。
為防止梁體澆筑過程中雜物墜落影響公路交通,擬采用門式通道防護(hù)方案。門洞凈寬為9m,凈高5.5m,防護(hù)結(jié)構(gòu)寬較連續(xù)梁橋面每邊加寬4m。
2、交通管制
門式通道施工分兩個(gè)階段進(jìn)行,第一階段先施工廣州方向的右幅車道門洞,此階段開始實(shí)施交通管制,限速40km/h,車道位于中間,設(shè)置5m寬通道。廣州方向車輛從離施工區(qū)域1km處開始設(shè)置提示標(biāo)牌,150m設(shè)置減速帶。
待珠海方向門洞施工主要材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)后,同步進(jìn)行第二階段北京方向門洞施工。施工時(shí)對(duì)北京方向車道實(shí)施交通管制,并對(duì)此方向車流進(jìn)行交通疏解。
進(jìn)行車道封閉和交通疏解時(shí)需請(qǐng)當(dāng)?shù)芈氛块T和交警部門指揮交通,進(jìn)行隔離墩設(shè)置并進(jìn)行速度限制。
3、門式通道施工
車道交通管制后立即進(jìn)行門式通道施工。京珠高速公路與跨京珠高速公路大橋交叉處路面寬度,左幅主車道寬度為9m,右幅主車道寬度為9m。門式通道采用單向單門形式。
4、門式通道搭設(shè)時(shí)間安排
根據(jù)連續(xù)梁施工工期安排,梁體直接跨越高速公路施工計(jì)劃在11月20號(hào)到2011年4月底?,F(xiàn)計(jì)劃跨高速公路門洞施工時(shí)間為2010年10月10日至10月30日,其中珠海方向門洞施工及道路封閉時(shí)間為10月10日至10月20日,搭支架及上部型鋼結(jié)構(gòu)和輔助設(shè)施安裝。北京方向門洞施工及道路封閉時(shí)間為10月21日至10月30日,搭設(shè)支架及上部型鋼結(jié)構(gòu)和輔助設(shè)施安裝。門洞拆除時(shí)間計(jì)劃在2011年6月。
四、施工安全措施
1、支架搭設(shè)要求
支架搭設(shè)應(yīng)按相關(guān)安全規(guī)范規(guī)定搭設(shè):
a.支架各部件完好情況,有嚴(yán)重變形、損壞及焊?jìng)牟荒苁褂?,必須重?fù)Q。
b.每排立桿必須設(shè)置掃地桿、頂部封口桿。
c.可調(diào)底座、頂托的絲桿伸出長(zhǎng)度及垂直度應(yīng)符合要求。一般情況下絲桿露出長(zhǎng)度不宜超過250mm,如絲桿伸出長(zhǎng)度過長(zhǎng)可通過加墊墊木來(lái)調(diào)整。
d.立桿的接長(zhǎng)縫應(yīng)錯(cuò)開,扣件必須緊固。
e.腳手架拼裝到3~5層高時(shí),應(yīng)檢查橫桿的水平度和立桿的垂直度。并在無(wú)荷載情況下逐個(gè)檢查立桿底座有否松動(dòng)或空浮情況,并及時(shí)旋緊可調(diào)座和薄鋼板調(diào)整墊實(shí)。
f.支架剪刀撐沿順橋向和橫橋向每3排設(shè)一道,呈45度。剪刀撐必須下到地面, 兩端必須設(shè)置橫向斜撐。一般情況下剪刀撐應(yīng)盡量與腳手架的節(jié)點(diǎn)相連。
g.支架必須與頂部型鋼連接牢固,保持門式通道的整體穩(wěn)定性。
2、輔助設(shè)施的設(shè)置
a、分別在距施工區(qū)前后1000m和300m的地方設(shè)立"前方施工,車輛慢行"的標(biāo)志牌,并設(shè)置"限高5.0m"、"限寬3m"、"限速40km/h"標(biāo)志牌。
b、在距施工區(qū)前后150m的地方設(shè)置3道減速帶,每道間隔20m。
c、在支架外側(cè)設(shè)圍擋和隔離墩。彩鋼板圍擋高1.5m,隔離墩間距1m,均涂紅白雙間反光漆。在圍擋外側(cè)和門洞上方懸掛警示燈和照明燈,并迎車面門洞兩側(cè)標(biāo)立面標(biāo)記,保證司機(jī)夜間能看清支架輪廓。
d、在施工區(qū)域兩端設(shè)立"禁止穿越"的標(biāo)志牌,嚴(yán)禁施工人員和閑雜人在任何時(shí)候穿越高速公路,確保人生安全。
e、施工區(qū)域兩端分別安排4名交通安全員晝夜輪流值班,確保車輛的正常行駛和施工的安全。交通安全員將統(tǒng)一服裝,手持紅、黃旗(白天)和紅黃燈(夜間)信號(hào)顯示,并配備對(duì)講機(jī)供其與項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)聯(lián)系情況,緊急情況發(fā)生后對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。
f、所有標(biāo)志牌必須按標(biāo)準(zhǔn)制作,具有反光效果,由高速公路管理局和施工單位共同制定。
五、安全保障體系
成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師任副組長(zhǎng),部門負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等任主要成員的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),保證安全工作自上而下有效的實(shí)施。
六、 應(yīng)急預(yù)案
連續(xù)梁懸臂澆筑掛籃施工中跨跨越京珠高速公路的施工安全防護(hù)難度非常大,為確保施工行車安全和安全生產(chǎn)的萬(wàn)無(wú)一失,除按照常規(guī)連續(xù)梁施工方法控制外,還必須加強(qiáng)施工正下方的路面安全防護(hù),加強(qiáng)施工位置的安全防護(hù)。
1、建議部分封閉交通,加大投入對(duì)施工正下方和施工位置進(jìn)行全方面防護(hù),具體做法如下:
⑴為確保掛籃施工的自身安全在連續(xù)梁施工區(qū)域的兩端設(shè)2處限高架限高防護(hù),即在京珠高速公路上行方向北京端、下行方向珠海端設(shè)置,限高均為5.5米,同時(shí)在連續(xù)梁底部京珠高速公路兩端設(shè)置減速帶,并設(shè)置慢行車牌及限高標(biāo)志,采用反光錐桶進(jìn)行防護(hù),人工引導(dǎo)車輛減速通過施工區(qū)段。夜間在掛籃底設(shè)置標(biāo)志燈,施工時(shí)使路面車輛避開施工段位置。
⑵掛藍(lán)由中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),考慮對(duì)施工人員以及對(duì)京珠高速公路的防護(hù),在掛藍(lán)外側(cè)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)置,即將掛藍(lán)設(shè)計(jì)為封閉形式,現(xiàn)場(chǎng)采取三層網(wǎng)格密的細(xì)網(wǎng)及彩條布將京珠高速公路路面以上連續(xù)梁懸臂澆筑掛籃施工段底部及施工平臺(tái)封閉施工,防止混凝土及器件墜落傷人;在跨越京珠高速公路正上方的掛藍(lán)端面設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行完全密閉,確保懸臂梁施工時(shí),在掛藍(lán)內(nèi)的施工人員以及材料、小型機(jī)具設(shè)備不會(huì)墜落到公路上。
⑶對(duì)已經(jīng)施工完畢的梁段,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙,在兩翼位置安裝鋼護(hù)欄,并在護(hù)欄上安裝1.2m高安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行密閉防護(hù),防止施工時(shí)施工人員以及材料的墜落等。
⑷當(dāng)懸臂梁施工到京珠行車道上方時(shí),結(jié)合施工進(jìn)度,我單位積極與公路管理部門溝通協(xié)調(diào),聯(lián)系交警部門,施工期間進(jìn)行交通管制。
⑸懸臂梁澆筑到合攏段前的一段時(shí),待混凝土養(yǎng)護(hù)達(dá)到張拉條件,張拉完畢后,需要封閉一側(cè)道路進(jìn)行掛藍(lán)的拆除,留一掛籃施工合攏段,合攏段施工完畢養(yǎng)護(hù)達(dá)到一定強(qiáng)度后,再次封閉一側(cè)道路一定時(shí)間,拆除掛藍(lán),完成后恢復(fù)交通。封鎖道路時(shí)嚴(yán)格按照道路管理部門的要求設(shè)置相關(guān)防護(hù)設(shè)備。
⑹對(duì)于施工中占用的行車道還應(yīng)在京珠高速公路上嚴(yán)格按要求設(shè)置警示牌、限速牌、反光錐封閉、路欄及太陽(yáng)能頻閃燈等設(shè)施。
⑺對(duì)于京珠高速公路第三車道在棚架前端封道,將雙向三車道變?yōu)閱蜗蚨嚨馈?/p>
⑻成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)交通安全,施工期間24小時(shí)派專人值班,確保施工期間交通安全。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)項(xiàng)目分部所屬工點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)時(shí),由各項(xiàng)目分部經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案,全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。
3、應(yīng)急救援資源配備情況
⑴資金的配備
項(xiàng)目分部財(cái)務(wù)部必須保證足額的應(yīng)急救援備用金,以備緊急事件發(fā)生時(shí),有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。
⑵應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備
4、應(yīng)急響應(yīng)
⑴接警與通知
①接警:接警部門為辦公室。接警人接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。
②通知:接警人接到報(bào)警后,由辦公室主任向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。
⑵應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室主任負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
⑶現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
安全事故發(fā)生后,安質(zhì)科門立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
⑷警報(bào)和緊急公告
當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū),對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報(bào),同時(shí)通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等,以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。
⑸事態(tài)監(jiān)測(cè)
發(fā)生安全事故并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后,由安質(zhì)部、工程部、辦公室負(fù)責(zé)人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組,負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過程記錄。
⑹警戒與治安
為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。
⑺人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。
⑻醫(yī)療與衛(wèi)生
由辦公室主任負(fù)責(zé)對(duì)在事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救,轉(zhuǎn)送過程中指派專人進(jìn)行途中護(hù)理,急救車為轉(zhuǎn)送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí),救護(hù)車?guó)Q燈。
⑼公共關(guān)系
安全事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。
⑽應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。
5、應(yīng)急終止與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
Abstract: Based on the main bridge construction on water of super major bridge across the Jinghang cannel, this paper firstly analyzes characteristics, the construction safety and navigation safety, then identifies the risks of the hazards involved, and finally takes safety control measures to the channel and the bridge construction on water, ensuring the safety.
關(guān)鍵詞: 橋梁;水上施工;水上交通安全
Key words: bridge;water construction;water traffic safety
中D分類號(hào):U445 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)21-0075-03
0 引言
近年來(lái),公路、鐵路建設(shè)飛速發(fā)展,逐漸擴(kuò)大投資,施工的難度也逐漸加大,安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),但是安全事故仍不斷發(fā)生,其橋梁建設(shè)對(duì)通航安全造成了很大影響,水上交通安全問題尤為突出,橋梁施工期事故多發(fā)的現(xiàn)狀,已成為不容忽視的安全問題。如何在橋梁水上施工期間有效地防范和控制事故的發(fā)生,保障施工與航運(yùn)交通安全,成為急需解決的問題。以下主要以跨京杭運(yùn)河特大橋主橋水上作業(yè)施工安全為例,根據(jù)水上施工作業(yè)安全管理的特點(diǎn),制定相應(yīng)的措施,確保了橋梁水上施工作業(yè)安全。
1 跨京杭運(yùn)河特大橋施工的特點(diǎn)及施工安全分析
跨京杭運(yùn)河特大橋是徐州地區(qū)的一個(gè)公路交通工程,全長(zhǎng)1752.2m,主橋(75+125+75)m變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁,橋位水面寬320m,為Ⅱ級(jí)航道,通航凈空120×7m,主橋施工是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到水上作業(yè)平臺(tái)鋼便橋、鉆孔樁作業(yè)、深基坑圍堰作業(yè)、墩身高空作業(yè)、變截面箱梁等高危險(xiǎn)施工作業(yè)。由于兩側(cè)施工主墩及鋼便橋占據(jù)主要的通航通道,中間河道較窄,橋梁墩基礎(chǔ)施工采用鋼圍堰基礎(chǔ)施工方式,鋼圍堰施工采用浮吊船,占據(jù)可通航水域,直接關(guān)系到船舶通航安全及施工安全。為了保證現(xiàn)場(chǎng)正常施工,河道內(nèi)主墩一側(cè)均設(shè)置鋼便橋,必須等連續(xù)梁施工完畢后才能拆除鋼便橋,便橋使用周期較長(zhǎng),鋼便橋還影響雨季汛期的泄洪安全,以上的安全問題都需要合理的施工組織,合理的通航安全管理,是保障橋梁施工安全的關(guān)鍵。
2 不安全因素及危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)橋梁工程的項(xiàng)目施工特點(diǎn),所承接的項(xiàng)目主要有鋼便橋、鉆孔樁、鋼板樁圍堰、水中墩、橋梁掛籃等施工,特別是在航道范圍內(nèi),航行船舶比較多,需要制定橋梁水上作業(yè)安全專項(xiàng)施工方案,并在施工前辦理相關(guān)航道施工許可證??赡馨l(fā)生重大危險(xiǎn)因素產(chǎn)生的安全事故有:人員落水事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿省C(jī)械傷害事故、船舶撞擊棧橋等交通安全事故。
工程施工階段不安全因素分析:①開工前期主要以鋼便橋平臺(tái)搭設(shè)、水中墩樁基施工為主,施工中著重是施工船舶作業(yè)與京杭運(yùn)河行船只存在的不安全因素,其次是船舶航道航行引起的涌浪,對(duì)施工圍堰極易造成圍堰塌方、圍堰穿透等影響,從而造成施工人員、機(jī)械的不安全;②中期施工進(jìn)入水中墩施工階段,隨著在鋼板樁圍堰內(nèi)承臺(tái)、墩柱施工,施工中著重是水上施工的危險(xiǎn)因素(主要與航行船舶),極易造成水上交通事故;③末期施工進(jìn)入掛籃施工階段,施工的重點(diǎn)是主墩40#墩和41#墩掛籃施工,航道中船舶容易撞上墩柱,導(dǎo)致掛籃設(shè)備及支架的垮塌,從而造成人員、機(jī)械的安全事故。
3 航道隔離施工的安全技術(shù)措施
①由于航道狹窄,船舶的交通安全與水上作業(yè)平臺(tái)的施工安全成為主要控制的安全重點(diǎn),為了保證運(yùn)河航道行駛船舶不受水上施工的影響,在航道兩側(cè)上下游離40#墩與41#墩施工區(qū)25m處設(shè)置3根?準(zhǔn)600防撞鋼管樁,成三角狀間距3m,高出水面3m,并做橫向圍檁連接,并貼上反光警示標(biāo)識(shí),同時(shí)在水上設(shè)置防霧燈、變頻警示燈保證有霧天氣的船只航行安全;在夜間通航處設(shè)置防撞爆閃警示燈、及早通知過往船只,確保過往船只的通行安全;另外在上、下游離施工區(qū)域200m坡岸處設(shè)置前方施工請(qǐng)減速慢行告示牌,在墩身的兩側(cè)200m處各設(shè)置一個(gè)導(dǎo)航標(biāo),以便提醒過往船舶按預(yù)留航道減速行駛通過。
②為確保夜間航道船舶航行與施工區(qū)域的照明,北岸岸邊安裝了夜間照明警示燈,南岸棧橋上41#與42#墩之間架設(shè)夜間照明警示燈,鋼便橋上還安裝了燈帶,夜間自動(dòng)開啟。
③當(dāng)施工需要占用整個(gè)航道時(shí),施工前首先通知航道海事部門進(jìn)行航行通告,通過媒體進(jìn)行告知宣傳;施工準(zhǔn)備階段擬對(duì)兩側(cè)航道進(jìn)行水上交通管制,以便于打樁機(jī)(船)進(jìn)行水上作業(yè),提前上報(bào)海事、航道部門給予配合交通安全疏導(dǎo),同時(shí)進(jìn)行安全設(shè)施安裝(標(biāo)牌、警示燈、發(fā)光燈帶等);在進(jìn)行航道施工期間,擬對(duì)兩側(cè)航道1000m處通行進(jìn)行水上交通管制;在施工結(jié)束后,還需海事、航道部門派員協(xié)助疏導(dǎo)交通,將水面一切附屬設(shè)施清除干凈,以免發(fā)生意外事故。
4 加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育
當(dāng)前社會(huì)勞務(wù)作業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工,施工安全素質(zhì)不高,安全保護(hù)意識(shí)薄弱,施工人員操作不規(guī)范,是導(dǎo)致一些危險(xiǎn)發(fā)生的根本原因。所以在施工作業(yè)前,要對(duì)各工種人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè),還對(duì)各種機(jī)械操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保操作人員熟悉施工機(jī)械的性能及操作方法,并對(duì)機(jī)械發(fā)生事故時(shí)采取緊急措施的能力,施工中嚴(yán)禁疲勞作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗作業(yè)。每當(dāng)季節(jié)變化,工序變更,還要進(jìn)行專題的安全教育和培訓(xùn)。
①對(duì)于水上施工作業(yè)安全教育方面,要求全體職工必須遵守安全生產(chǎn)制度,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,高空作業(yè)必須系好安全帶,水上作業(yè)必須穿好救生衣;橋上施工須穿防滑鞋,嚴(yán)禁酒后作業(yè),起重機(jī)械應(yīng)遵守“十不吊”規(guī)定,便橋施工必須做好必要安全防護(hù)設(shè)施。
②提高作業(yè)人員防溺水的安全意識(shí),首先要組織作業(yè)人員參加如何防止溺水的安全教育,嚴(yán)禁獨(dú)自一人水上作業(yè)。當(dāng)遇到意外時(shí),要沉著、冷靜,按照一定辦法進(jìn)行自我救護(hù),并發(fā)出呼救信號(hào),以便及時(shí)得到同伴或救護(hù)員的幫助與救護(hù)。
5 加大水上作業(yè)安全管理力度
水上施工作業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目,水上作業(yè)平臺(tái)不同于陸地,現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜,安全風(fēng)險(xiǎn)不確定,因此在水上作I前必須做好安全應(yīng)急預(yù)案,建立好完善的安全保證措施,以確保作業(yè)人員與財(cái)產(chǎn)的安全。
為確保水上施工作業(yè)安全,在施工中加大管理力度,加大安全防護(hù)用品的投入。比如:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩帶安全帽,高空作業(yè)大于2m以上必須系安全帶,水上作業(yè)人員必須穿救生衣等。堅(jiān)持安全員每天現(xiàn)場(chǎng)巡查,及時(shí)告知施工中存在的危險(xiǎn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。為加大安全宣傳力度,還在南北岸兩側(cè)設(shè)置了水上作業(yè)安全注意事項(xiàng)、掛籃施工安全風(fēng)險(xiǎn)告知、重大危險(xiǎn)源等安全警示標(biāo)識(shí)。項(xiàng)目部編制了《邊通航邊施工安全專項(xiàng)方案》、《重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施方案》《防汛應(yīng)急預(yù)案》等施工安全專項(xiàng)方案,并嚴(yán)格按照方案要求組織實(shí)施,減少了安全事故的發(fā)生。
6 加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全防護(hù)
水上特種作業(yè)人員主要是:電焊工、信號(hào)工、裝吊工、架子工以及吊機(jī)挖機(jī)的操作人員,由于特種作業(yè)人員的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律以及冒險(xiǎn)作業(yè)等很容易造成安全事故,如何搞好特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育,提高他們安全操作技能,強(qiáng)化他們安全意識(shí),就顯得尤為重要。
①要求所有特種作業(yè)人員全部持證上崗,并認(rèn)真梳理特種機(jī)械和特種作業(yè)人員,對(duì)各類證照進(jìn)行登記和驗(yàn)證,對(duì)證照不全者,不予上崗作業(yè)。
②對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育,并且組織安全培訓(xùn)考試,提高特種作業(yè)人員安全意識(shí),減少在施工中出現(xiàn)安全事故。
③在施工作業(yè)期間,還要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)禁違章操作。
7 加強(qiáng)水上作業(yè)安全防護(hù)措施
在橋梁施工作業(yè)期間,還要加強(qiáng)個(gè)人及防護(hù)設(shè)施的施工安全,因?yàn)橹挥袝r(shí)刻預(yù)防,及時(shí)提醒檢查,有效落實(shí)整改,才能減少安全事故的發(fā)生。
①加強(qiáng)水上作業(yè)人員的施工安全,要求作業(yè)人員必須正確佩戴安全帽、穿好救生衣,救生衣必須拉好拉鏈,高空作業(yè)人員必須系安全帶,禁止穿硬底鞋,帶釘易滑鞋及赤膊裸身從事水上作業(yè)。
②水上作業(yè)鋼便橋平臺(tái)周邊設(shè)置防護(hù)欄桿,并掛設(shè)安全網(wǎng),在棧橋的兩側(cè)還要設(shè)置護(hù)輪帶,防止車輛滑入水中;便橋護(hù)欄上隔一定的安全距離還要設(shè)置救生圈,以便應(yīng)急使用。
③主橋護(hù)筒、鉆孔樁上口還設(shè)置防護(hù)欄桿或穩(wěn)固的蓋件,人員出入多的地方加設(shè)安全標(biāo)志,鋼圍堰內(nèi)施工作業(yè)時(shí),設(shè)置安全防護(hù)梯、四周設(shè)置必要的逃生繩。
④主橋航道一側(cè)施工時(shí),必須要有焊花處置,防止易燃船只的安全防護(hù)措施,掛籃底應(yīng)進(jìn)行封閉,有船只通過時(shí),施工人員應(yīng)停止作業(yè),防止焊渣、鐵件、工具等掉落。在航道兩側(cè)掛籃上還要設(shè)置防止焊渣掉落的警示標(biāo)識(shí),船只限高的警示標(biāo)識(shí)。
⑤高處作業(yè)遇有六級(jí)(含六級(jí))以上強(qiáng)風(fēng)濃霧等惡劣天氣時(shí),不得進(jìn)行露天懸空的攀登或從事高處作業(yè)。
8 加強(qiáng)水上作業(yè)臨時(shí)用電的施工安全防護(hù)措施
臨時(shí)用電具有臨時(shí)性、移動(dòng)性、露天性的特點(diǎn),目前橋梁水上施工平臺(tái)都是鋼便橋,極易導(dǎo)電,還有就是很多作業(yè)隊(duì)都沒有配備專業(yè)電工,只是讓一些略懂一二的人去進(jìn)行電工作業(yè),違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,很容易造成安全事故。為此項(xiàng)目部對(duì)水上作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,派專業(yè)電工管理,明確施工用電責(zé)任人,配電箱按“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的要求設(shè)置,所有配電箱均設(shè)置門鎖、防雨設(shè)施和漏電保護(hù)裝置,防止非電工人員使用發(fā)生觸電安全事故。鋼便橋上貫穿的施工電纜線設(shè)置絕緣裝置,用絕緣瓷球進(jìn)行固定,避免鋼便橋發(fā)生觸電事故。
9 加強(qiáng)水上交通安全措施
由于南北兩岸同時(shí)施工,施工渡船成為一種必須的交通工具,由于對(duì)工人要求不嚴(yán)格,在渡船過程中,經(jīng)常有工人不穿救生衣,為了消除安全隱患,重新租用了合格的施工渡船,并購(gòu)買了救生衣和救生浮具,在河岸的兩側(cè)設(shè)置了渡船安全操作規(guī)程和船未停穩(wěn)前,嚴(yán)禁上下船的安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)格要求所有人員只要上船就必須穿救生衣的制度,經(jīng)過一段時(shí)間的整頓,所有人員都能穿救生衣。
①項(xiàng)目部規(guī)定遇到大霧、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí),禁止開航,以免發(fā)生事故。渡船上還安裝了擴(kuò)音設(shè)備,提醒過往船只注意安全。
②要求駕駛員遵守渡船安全操作規(guī)程,認(rèn)真t望,謹(jǐn)慎操作,注意避讓過往船舶,不得搶航或者強(qiáng)行橫越,不得酒后駕船,嚴(yán)禁超員,超載貨物,防止發(fā)生沉船安全事故。
③渡船航行時(shí)乘船人員不要在船上嬉鬧,不要緊靠船邊,也不要站在甲板邊緣向下看波浪,以防眩暈或失足落水。
④上下船時(shí),必須等船靠穩(wěn),待安置好上下船的跳板后方可行動(dòng);上下船不要擁擠,不隨意攀爬船桿,不跨越船擋,以免發(fā)生意外落水事故。
10 加強(qiáng)應(yīng)急演練的重要性
水上施工作業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目,水上作業(yè)平臺(tái)不同于陸地,現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜,安全風(fēng)險(xiǎn)不確定,因此在水上作業(yè)前必須做好安全應(yīng)急預(yù)案,建立好完善的安全保證措施,以確保作業(yè)人員與財(cái)產(chǎn)的安全。為了減少跨京杭運(yùn)河大橋安全事故的發(fā)生,灌注群防、群知的意識(shí),項(xiàng)目部編制了《跨京杭運(yùn)河特大橋工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《消防應(yīng)急演練》、《高空墜落應(yīng)急演練》、《人員落水應(yīng)急演練》、《防汛應(yīng)急演練》等方案,共舉行了五次應(yīng)急演練,消防安全應(yīng)急演練2次、高空作業(yè)應(yīng)急演練1次、人員落水應(yīng)急演練1次、防汛應(yīng)急演練1次,使大家能夠充分認(rèn)識(shí)到施工安全的重要性,在發(fā)生事故后,如何應(yīng)急自救。還加強(qiáng)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及各部門對(duì)于發(fā)生安全事故后應(yīng)急處置團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。
以上是筆者淺析了現(xiàn)有工程項(xiàng)目關(guān)于橋梁水上施工作業(yè)的基本特點(diǎn)和施工安全管理的基本要求,提出了橋梁施工管理的基本原則和基本措施,這也是橋梁施工安全管理的共性。在施工安全管理中,就必須針對(duì)橋梁建設(shè)施工的具體特點(diǎn),事實(shí)就是,提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策措施,抓住重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理,如在橋梁施工前期,應(yīng)著重抓好施工組織設(shè)計(jì)方案的審定和橋梁施工安全環(huán)境的建立等工作。在橋梁施工過程中,重點(diǎn)抓好通航方案的制定,加強(qiáng)通航管理及施工的監(jiān)督工作,保障施工安全正常M行。在施工后期,著重抓好拆除工作得安全管理,針對(duì)性地提出安全防范措施,才能減少安全事故的發(fā)生。
11 結(jié)束語(yǔ)
結(jié)合跨京杭運(yùn)河特大橋由于橋梁施工周期長(zhǎng),安全風(fēng)險(xiǎn)高,安全環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn),認(rèn)真貫徹了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)了安全管理制度,施工通航兩不誤,確保了橋梁水上施工作業(yè)安全,為后續(xù)公司水上施工作業(yè)積累了寶貴的施工經(jīng)驗(yàn),今后我們?cè)谑┕ぶ羞€需要繼續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn),控制住每一個(gè)環(huán)節(jié),就消滅了安全事故發(fā)生的可能性。我們只有提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí),做好防患于未然,那么安全事故將大大減少,這樣才能更好地保護(hù)施工人員的生命和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。
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各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)泉港人大辦[20__]56號(hào)文件精神,下面由我將今年以來(lái),我隊(duì)在落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作方面情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào):20__年,泉港交警大隊(duì)在區(qū)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標(biāo),圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心,積極開展道路交通秩序規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)交通違法行為得到有效遏制,群眾的交通遵章率全面提高,道路交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受傷568人,經(jīng)濟(jì)損失39萬(wàn)7千6百元,與去年同比分別、、、?,F(xiàn)將今年大隊(duì)落實(shí)道路交通秩序管理、預(yù)防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化整治,查處違法,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1.以量化考評(píng)為載體,強(qiáng)化交通秩序整治。大隊(duì)制定了查處交通違法,凈化路面環(huán)境的崗位責(zé)任量化考評(píng)方案,通過當(dāng)月與上個(gè)月的量化對(duì)比,以及各中隊(duì)轄區(qū)違章率橫向?qū)Ρ?,全面衡量各個(gè)中隊(duì)工作的好壞。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化交通違法行為整治。根據(jù)我區(qū)的情況,將取締柴三機(jī)、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點(diǎn),通過一年來(lái)的專項(xiàng)整治,幾種重點(diǎn)交通違法行為全面下降,有效地凈化了路面交通。
3.開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項(xiàng)整治。大隊(duì)結(jié)合夏季、冬季交通違法百日大會(huì)戰(zhàn)及與交通局等部門聯(lián)合整治超載超限的專項(xiàng)活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi),開展各警種聯(lián)勤的交通整治專項(xiàng)行動(dòng),1-12月份共開展26次行動(dòng),拘留無(wú)證駕駛?cè)藛T78名,醉酒駕車人員5人,查獲贓車5輛,抓獲犯罪嫌疑人4名。同時(shí),從5月份開始聯(lián)合交通局開展超載超限的綜合整治,糾正超載交通違法行為547輛/次,形成嚴(yán)管的氛圍,提高人們守法的自覺性。
4.加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛的管理。通過落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品整頓的工作措施,大隊(duì)強(qiáng)化管理,通過劃定禁止通行區(qū)域,引導(dǎo)上述車輛安全通行,建立突發(fā)事件緊急救援機(jī)制,有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊(duì)聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、運(yùn)管等部門開展統(tǒng)一整治活動(dòng)。一是對(duì)300多輛“外掛”車進(jìn)行登記;二是對(duì)“外掛”車輛的駕駛員進(jìn)行集中的安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)600多人/次;三是嚴(yán)處“外掛”車輛的動(dòng)態(tài)違章行為。
7、加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通秩序的安全管理。大隊(duì)民警深入中小學(xué)校開展《道路交通安全法》宣傳,根據(jù)安全社區(qū)、安全村校的有關(guān)規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治,同時(shí)結(jié)合“三大生命防護(hù)工程”在中小學(xué)校門口規(guī)劃人行橫道,建立綠色通道,為中小學(xué)生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標(biāo),樹立“三種意識(shí)”,做好道路交通事故防范工作。
(一)樹立責(zé)任意識(shí),落實(shí)安全管理責(zé)任。
1.落實(shí)安全片區(qū)責(zé)任制,實(shí)行股隊(duì)捆綁式聯(lián)動(dòng)。將轄區(qū)安全事故的責(zé)任分解到中隊(duì),股室與中隊(duì)捆綁,建立連帶責(zé)任機(jī)制,通過每月的事故指數(shù)分析,查找事故原因,制定預(yù)防對(duì)策,實(shí)行量化獎(jiǎng)懲。
2.充分發(fā)揮道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度作用,各司其職,各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達(dá),大隊(duì)積極呼吁政府及交通有關(guān)部門開通公交線路,在大隊(duì)努力下,取得成效。3月份泉港公交公司進(jìn)行重組合并,開通了4條公交線路,投入了26部公交車輛,解決了泉港人民出行難的問題。同時(shí)為解決涂嶺驛坂中學(xué)學(xué)生周末返家乘車難的問題,大隊(duì)促成區(qū) 財(cái)政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬(wàn)元補(bǔ)貼公交公司開通周末學(xué)生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運(yùn)車輛而帶來(lái)管理上的壓力,有效地預(yù)防此類交通事故的發(fā)生。
(二)樹立科學(xué)意識(shí),增強(qiáng)科技管理含量。
1.排查黑點(diǎn),科學(xué)預(yù)防。開展事故多發(fā)點(diǎn)段的調(diào)研,根據(jù)事故發(fā)生的實(shí)際,組織人員對(duì)多發(fā)點(diǎn)段認(rèn)真開展調(diào)研工作,分析原因,尋找對(duì)策。對(duì)泉二路電視臺(tái)、朝陽(yáng)公路等5個(gè)事故多發(fā)路段,對(duì)客運(yùn)車輛運(yùn)力不足等隱患開展調(diào)研,形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報(bào)告》(泉港交警〔20__〕15號(hào)文)上報(bào)政府各有關(guān)部門和支隊(duì)有關(guān)部門,做到預(yù)防有重點(diǎn),整改有目標(biāo)。
2.加強(qiáng)高科技在交通管理方面的運(yùn)用。利用雷達(dá)測(cè)速、酒精測(cè)試、數(shù)碼攝像等技術(shù)手段,充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高交通管理的科技含量和效能,為道路交通管理提供技術(shù)支持。
3.利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加大追逃力度。對(duì)交通肇事逃逸的當(dāng)事人進(jìn)行上網(wǎng)追逃,通過信息資源共享,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時(shí)加強(qiáng)刑偵技術(shù)、痕跡、法醫(yī)技術(shù)的運(yùn)用,偵破交通肇事逃逸案14起,偵破率達(dá)73.68。
(三)樹立綜治意識(shí),建立事故預(yù)防多層防護(hù)。
1.進(jìn)行事故成因分析,建立綜治通報(bào)制度。交管股建立每月事故分析和通報(bào)制度,將事故的主要指數(shù)、成因、對(duì)策通過綜治辦向七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),納入綜治管理的一個(gè)重要指標(biāo),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)抓,落實(shí)交通安全責(zé)任,綜合治理的局面。
2.科學(xué)規(guī)劃調(diào)研,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。大隊(duì)組織人員對(duì)全區(qū)交通安全設(shè)施進(jìn)行普查調(diào)研,積極提供方案,聯(lián)合政府各職能部門完成幾項(xiàng)重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標(biāo)線,設(shè)立驛峰路綠化帶警示樁;二是投資6萬(wàn)多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁;三是配合交通局規(guī)劃增設(shè)16座公交亭及交通標(biāo)志牌;四是根據(jù)“三大生命防護(hù)工程”建設(shè)要求,對(duì)全區(qū)所有中小學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設(shè)施、斑馬線的設(shè)施情況進(jìn)行普查,形成意見上報(bào)區(qū)政府。
3.落實(shí)客運(yùn)聯(lián)系戶,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理。各中隊(duì)嚴(yán)格按照客運(yùn)聯(lián)系戶的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的源頭管理,1-11月份,未發(fā)生一起客運(yùn)車輛重、特大交通事故。
(四)、鞏固陣地,輿論先行,宣傳開路,建立安全防范機(jī)制。
為配合5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通參與者的交通法律意識(shí)和安全意識(shí),從源頭上防范交通事故,大隊(duì)把交通安全宣傳與日常效能管理工作結(jié)合起來(lái),一是開展了安全法咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、征文活動(dòng)等一系列內(nèi)容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動(dòng)。二是深入開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),真正在全區(qū)形成“關(guān)愛生命、安全出行”的氛圍;三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺(tái)開辟《交通與安全》專欄,每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識(shí)、交警風(fēng)采等內(nèi)容的宣傳,不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí);四是通過各級(jí)公安網(wǎng)、報(bào)刊、電臺(tái)、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法,擴(kuò)大了影響,取得驕人的成績(jī)。今年1-11月份,大隊(duì)在各級(jí)媒體刊播(登)稿件總隊(duì)網(wǎng)站47篇、支隊(duì)網(wǎng)站165篇、中央級(jí)媒體55篇、省級(jí)媒體272篇、市級(jí)媒體402篇、區(qū)級(jí)媒體94篇(條)。
三、存在的交通安全隱患:
(一)道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠科學(xué)、完善,尤其是一些交通流量復(fù)雜的交叉路口路段大部份存在標(biāo)志標(biāo)線不齊全、未合理設(shè)置綠化帶開口、未進(jìn)行路通渠化等隱患;其次一些臨水臨崖的危險(xiǎn)路段也缺少安全防護(hù)設(shè)施等隱患,尤其是朝陽(yáng)公路和小壩公路,該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護(hù),極易出現(xiàn)因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細(xì)情況如下所列:
1、驛峰公路大部分無(wú)路面標(biāo)線,路口未設(shè)立警告和指示標(biāo)志牌,道路中央中心綠化帶開口處還未設(shè)置機(jī)動(dòng)車減速壟;通港公路缺少部分警告和指示標(biāo)志牌。
2、朝陽(yáng)公路、壩頭公路的旁山險(xiǎn)路未設(shè)置安全防護(hù)欄,容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故;
3、泉二路電視臺(tái)、交警大隊(duì)十字交叉路口由于缺少必要的標(biāo)志標(biāo)線、
紅綠燈控裝置導(dǎo)致事故頻發(fā);
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響國(guó)道的道路
交通安全;
5、泉二路生活區(qū)路段,因未設(shè)置隔離帶等交通渠化設(shè)施,行人可以隨
意穿行道路,加上道路兩側(cè)小攤小販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,致使該路段混
合[:請(qǐng)記住我站域名/]交通嚴(yán)重、交通秩序混亂,極易引發(fā)交通事故
(二)、車輛主要隱患
1、我區(qū)現(xiàn)階段仍有約三百多輛柴三機(jī)、非法拼裝摩托車在從事載客運(yùn)輸,在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現(xiàn)的尤為突出,這些非法營(yíng)運(yùn)車輛本身就存在大量安全質(zhì)量隱患,且違章停車、非法營(yíng)運(yùn)、嚴(yán)重超載等現(xiàn)象普遍存在,給我區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不安定因素;
2、由于泉港正處在經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大環(huán)境中,大量的外掛車輛流入泉港地區(qū),其中就存在一定數(shù)量的無(wú)牌、假牌、報(bào)廢的大貨車為工程、工地非法運(yùn)輸、運(yùn)載沙石、土方等現(xiàn)象,加上受工程進(jìn)度的影響,土方車、運(yùn)石車的超載、滴灑漏等嚴(yán)重交通違法行為,給道路交通事故預(yù)防工作增加了很大的壓力
3、客運(yùn)車輛運(yùn)力不足、群眾乘車難,導(dǎo)致二輪摩托車非法載客,超載濫載現(xiàn)象嚴(yán)重。迫切要求政府及時(shí)投入運(yùn)力以標(biāo)本兼治。
4、發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)屬危險(xiǎn)物品類的原料、產(chǎn)品的運(yùn)載,不是按要求由專用的運(yùn)載危險(xiǎn)物品的油、汽罐車輛來(lái)運(yùn)載,而是非法用不符合運(yùn)行安全條件的普通欄板大貨車來(lái)運(yùn)載,急需整治。
(三)、交通參與者的交通安全意識(shí)方面的缺乏
由于泉港區(qū)是一個(gè)從農(nóng)村發(fā)展起來(lái)的新興城區(qū),很大一部分交通參與者因?yàn)槭芪幕潭?、物質(zhì)生活條件等限制,在交通安全意識(shí)方面在還很淡薄,對(duì)于如何安全文明地參與交通活動(dòng)還比較茫然。所以,認(rèn)真貫徹落實(shí)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),大力提高我區(qū)人民群眾的交通安全意識(shí),仍是我區(qū)今后交通管理工作的重點(diǎn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中秋節(jié)期間是人流、物流、車流高度集中的非常時(shí)期,因此各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí);同時(shí),要根據(jù)各自轄區(qū)實(shí)際,制定針對(duì)性強(qiáng)的道路交通安全保衛(wèi)工作方案,把責(zé)任分解到具體民警,抓好部署、檢查以及落實(shí)工作,全力確保近期交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)區(qū)域,狠抓路面管控。各單位要重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)道路交通管理,及時(shí)掌控農(nóng)村道路交通特點(diǎn)和信息,嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)中短途客運(yùn)車輛、面包車超員,三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)載人,摩托車超員超載及不戴安全頭盔等行為,嚴(yán)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的道路交通環(huán)境,全力確保端午節(jié)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。
三、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,做好安全防護(hù)。各單位要嚴(yán)格按照新部令要求,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,堅(jiān)決杜決公路“三亂”。不得違反規(guī)定提高或降低管理處罰標(biāo)準(zhǔn)和記分分值;凡執(zhí)行處罰記分的,要切實(shí)做到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法,同時(shí)要做到理性平和文明執(zhí)法;對(duì)有客觀特殊情況合乎情理的,以及情節(jié)輕微的,應(yīng)以教育為主,以爭(zhēng)取群眾最大的理解和支持。要根據(jù)天氣變化,隨時(shí)做好民警防護(hù)著裝溫馨提醒;教育民警做好執(zhí)勤執(zhí)法裝備維護(hù)保養(yǎng),開展民警和交通協(xié)管員安全防護(hù)教育培訓(xùn)和演練,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)勤執(zhí)法規(guī)范、事故處理程序規(guī)定設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)、處置事故現(xiàn)場(chǎng),杜絕民警傷亡事件的發(fā)生。
四、加強(qiáng)廉政建設(shè),抵制奢侈浪費(fèi)。各單位要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、“三項(xiàng)禁止”等禁令條令和《道路交通安全法》、《警車管理使用規(guī)定》等法律及規(guī)定。嚴(yán)禁巧設(shè)名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和實(shí)物;嚴(yán)禁違規(guī)違紀(jì)收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;嚴(yán)禁公車私用、酒后駕車,節(jié)日期間公務(wù)車全部停駛,確有警情需用車的要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)紀(jì)檢備案才可使用。要大力提倡文明、健康、節(jié)儉的社會(huì)主義新風(fēng)尚,對(duì)有令不行、有禁不止的,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
為了切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村道理交通安全管理工作,加快推進(jìn)公安交通管理“放管服”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸覆蓋,有效預(yù)防和遏制各類交通事故、尤其是農(nóng)村重特大道路交通事故發(fā)生,不讓農(nóng)村群眾因安全事故再“雪上加霜”、增貧返貧,切實(shí)把踐行初心和使命落實(shí)見效在為廣大人民群眾謀幸福中,筆者先后深入公安交管窗口單位、基層所隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村開展交管放管服、農(nóng)村道路安全管理工作調(diào)研,就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作提出有針對(duì)性的工作改進(jìn)對(duì)策,確保農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任進(jìn)一步扛牢壓實(shí),工作措施進(jìn)一步落實(shí)落地,工作取得新的更大地成效,堅(jiān)決防止發(fā)生重特大道路交通事故。
一、紫陽(yáng)縣農(nóng)村道路基本現(xiàn)狀
紫陽(yáng)縣位于陜西省南部,漢江上游,大巴山北麓。面積2204平方公里,人口35萬(wàn),轄17個(gè)鎮(zhèn),200多個(gè)行政自然村。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,全縣公路里程達(dá)到3644.5公里。其中高速公路64.868公里,占全縣公路總里程的1.8%;省道107公里,占全縣公路總里程的2.9%;農(nóng)村道路里程增加到2961.716公里,占全縣公路總里程的81.3%,公路通村率達(dá)到100%。全縣擁有注冊(cè)登記車輛達(dá)4萬(wàn)5千余輛、共有在冊(cè)登記駕駛員4萬(wàn)多人。
二、農(nóng)村道路安全風(fēng)險(xiǎn)因素
1、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。除開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的城關(guān)鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、高灘鎮(zhèn)等極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路路面進(jìn)行水路面硬化外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路均處于半硬化、半泥巴石塊路,即使路面硬化過,也是薄薄一層,簡(jiǎn)單進(jìn)行水泥硬化。同時(shí)農(nóng)村道路坡度和路基寬不達(dá)標(biāo),大部分僅單車道通行,雙車錯(cuò)車和倒車調(diào)頭、以及坡度大、彎道急,極易發(fā)生安全事故。一些農(nóng)村道路沒有安裝防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄,交通標(biāo)志線、反光鏡、減速帶等設(shè)施未安裝配備不到位,紫陽(yáng)農(nóng)村道路大多臨江、臨河、臨崖而修,道路崎嶇,公路外則無(wú)防護(hù)欄,一旦發(fā)生安全事故,后果不堪設(shè)想。
2、農(nóng)村車輛安全隱患比較大。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾自身經(jīng)濟(jì)條件限制和農(nóng)村群眾消費(fèi)理念等因素制約,農(nóng)村駕駛員貪圖便宜,花低價(jià)購(gòu)買二手車、“病車”甚至即將抵達(dá)年限“報(bào)廢車”現(xiàn)象較為普遍,存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、駕駛資質(zhì)和駕駛技術(shù)不達(dá)標(biāo)。農(nóng)村駕駛員占到三分之一屬于“拜師學(xué)藝”、“偷師學(xué)藝”,農(nóng)閑期間在土路、操場(chǎng)等地方讓附近鄰居駕駛員傳授駕駛技術(shù),或者一時(shí)興起自己“摸索”“偷學(xué)駕駛技術(shù)”,我縣曾發(fā)生幾起偷偷駕駛親朋、鄰居拖拉機(jī)、小客車“練手”而導(dǎo)致的安全事故。還有少數(shù)駕駛員雖然進(jìn)入駕校參加正規(guī)培訓(xùn),但是一培訓(xùn)結(jié)束,尚未達(dá)到熟練駕駛的水平和熟練掌握交通安全法規(guī),就立即單獨(dú)“上路”,在遇到險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)變能力、心理素質(zhì)等較差,從而極易發(fā)生交通事故。
4、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛員安全意識(shí)較差。一是對(duì)機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn)不及時(shí),駕駛未檢驗(yàn)車、報(bào)廢車上路行駛。二是酒后駕駛、疲勞駕駛現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5、利字當(dāng)頭和惡劣氣候因素影響。農(nóng)村駕駛員把“利”看得很重,有“要錢不要命”的思想,只要有錢掙,把超載、超員、超高等拋之腦后,能裝盡裝,甚至與交警玩起“躲迷藏”游戲,通過微信、電話等形成逃避交警檢查的“朋友圈”。同時(shí),不分霧霾雨雪、不分稀泥亂滑、地面結(jié)冰,也不管有無(wú)攜帶安全防滑防護(hù)設(shè)備,冒險(xiǎn)駕駛上路。
三、農(nóng)村交通安全管理工作中存在的問題。
除開農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然環(huán)境較為惡劣、農(nóng)村駕駛員自身素質(zhì)、車輛安全隱患等問題外,作為地方黨委政府和交通運(yùn)輸?shù)炔块T的支持,借助新農(nóng)村、最美新村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作,加大 農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照農(nóng)村道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),改造硬化拓寬農(nóng)村道路,安裝臨江、臨崖、臨河外側(cè)安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng),配齊道路交通標(biāo)示、安裝反光鏡,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝道路交通視頻探頭、高智能抓拍系統(tǒng),從硬件上改善農(nóng)村道路交通環(huán)境。
1、警力嚴(yán)重不足。就交警部門來(lái)講,我縣只有城區(qū)、蒿坪二個(gè)交警中隊(duì)有3名正式民警,紅椿、毛壩二個(gè)交警中隊(duì)有2名正式民警,城郊、洄水、權(quán)河三交警中隊(duì)現(xiàn)有正式民警1人;除城區(qū)、城郊、蒿坪三個(gè)交警中隊(duì)有3名以上輔警外,其余各交警中隊(duì)有2—3名輔警。擔(dān)負(fù)轄區(qū)三個(gè)鎮(zhèn)20余個(gè)行政村的農(nóng)村道路交通安全,同時(shí)協(xié)管高交部門對(duì)高速公路道路交通進(jìn)行安全管理。雖然農(nóng)村道路交通安全管理主責(zé)在地方黨委政府,但交警中隊(duì)和各派出所仍幾乎承擔(dān)整個(gè)農(nóng)村道路的安全管理主體責(zé)任,警力嚴(yán)重不足,民警工作難以為繼,農(nóng)村道路管理有“盲區(qū)”。
2、所隊(duì)合力警務(wù)效能發(fā)揮不夠好。各派出所、各交警中隊(duì)均有履行道路交通安全管理的職責(zé),但是在交通安全管理,特別是農(nóng)村道路交通安全管理當(dāng)中,存在“地方黨委政府是農(nóng)村道路交通安全管理的主責(zé),交警中隊(duì)擔(dān)負(fù)協(xié)助地方黨委政府管理農(nóng)村道路”的思想意識(shí),因而在思想上還沒有引起高度的重視,責(zé)任夯實(shí)不到位?;谒枷胝J(rèn)識(shí)上的偏差,基層派出所與交警、地方黨委政府協(xié)調(diào)配合不夠,存在“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”現(xiàn)象,警力資源還沒有整合到位,呈現(xiàn)出交警部門單打獨(dú)斗、疲于應(yīng)付的局面。
3、“125”聯(lián)勤管理機(jī)制還不完善。針對(duì)農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣、管理難度大的現(xiàn)狀,在探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,雖然創(chuàng)新推行山區(qū)農(nóng)村道路“125”聯(lián)合管理機(jī)制,以地方黨委政府為主體,成立山區(qū)農(nóng)村道路“125”交通安全聯(lián)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組建山區(qū)農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員隊(duì)伍兩支隊(duì)伍,但是在聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、山區(qū)農(nóng)村道路安全養(yǎng)護(hù)和隱患排查、山區(qū)農(nóng)村接送學(xué)生車輛安全管理、山區(qū)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)信息采集應(yīng)用共享、山區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理投入保障等五個(gè)機(jī)制建設(shè)方面還有待健全完善,地方黨委政府、交警中隊(duì)、各派出所、交通協(xié)管員以及與其他相關(guān)職能部門之間的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤還有不到位的地方。
4、重點(diǎn)管理執(zhí)法力度還不夠。黨委政府、各派出所、各交警中隊(duì)以及相關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)路段安全隱患排查、道路交通安全宣傳、惡劣天氣道路交通狀況預(yù)警提示、道路交通管制、勸導(dǎo)站建立、應(yīng)對(duì)風(fēng)雪惡劣天氣防護(hù)設(shè)備、農(nóng)村道路科技信息化建設(shè)等道路交通安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)車輛違法載人、超員、超速、超載、騎摩托車不戴頭盔、涉牌涉證、酒駕醉駕等交通違法行為,嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)處嚴(yán)治的力度還不夠。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理的對(duì)策
1、加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委政府、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的支持,借助新農(nóng)村、最美新村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作,加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照農(nóng)村道路級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),改造硬化拓寬農(nóng)村道路,安裝臨江、臨崖、臨河外側(cè)安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng),配齊道路交通標(biāo)示、安裝反光鏡,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝道路交通視頻探頭、高智能抓怕系統(tǒng),從硬件建設(shè)上改善農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2、卡住“進(jìn)口”“出口”關(guān)。加強(qiáng)與駕校協(xié)作,摸清農(nóng)村現(xiàn)有符合駕駛資質(zhì)駕駛員底數(shù),對(duì)新參加駕校駕駛員從身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化程度等方面,卡住“進(jìn)口”,從參訓(xùn)時(shí)間、獲取證照等方面卡住“出口”,確保每名駕駛員嚴(yán)格按照駕校要求參訓(xùn),獲取駕駛資格資質(zhì)。同時(shí)積極推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲打擊整治賭博酗酒滋事等丑惡現(xiàn)象,預(yù)防和遏制駕駛員因酗酒熬夜導(dǎo)致的不安全事故發(fā)生。同時(shí),聯(lián)合交通運(yùn)輸、公路、航運(yùn)、保險(xiǎn)等部門,加大對(duì)農(nóng)村“黑車”“病車”“三無(wú)”“報(bào)廢”車輛的排查整治,從源頭上保證各類車輛無(wú)任何安全隱患。
3、加大法律宣傳教育。積極通過融媒體矩陣、法制報(bào)告會(huì)、微視頻微直播等形式,開展全民道路交通安全宣傳,提高廣大群眾的交通安全意識(shí),引導(dǎo)全民參與、共同管理道路交通,真正做到交通安全深入人心。
4、深化“125”聯(lián)勤管理機(jī)制建設(shè)。提議縣委縣政府以紅頭文件,明確“125”山區(qū)農(nóng)村道路聯(lián)動(dòng)管理主體責(zé)任、相關(guān)職能部門的具體責(zé)任,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制和措施、資金保障、功能設(shè)施建設(shè)等,狠抓相關(guān)部門聯(lián)勤安全檢查、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、道路養(yǎng)護(hù)、校車安全管理、交通安全信息采集、安全風(fēng)險(xiǎn)勸導(dǎo)等工作的落實(shí),形成一體化、合成化工作機(jī)制,讓山區(qū)農(nóng)村道路“125”交通安全聯(lián)勤管理,成為紫陽(yáng)農(nóng)村道路交通安全管理特色品牌和“紫陽(yáng)模式”。
一、各行政村和民委會(huì)成立由村(居)委會(huì)主任任組長(zhǎng),各村民小組組長(zhǎng)為成員的村級(jí)道路交通安全管理組織,負(fù)責(zé)轄區(qū)村級(jí)道路交通安全管理工作。
二、村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列村級(jí)道路安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)將各項(xiàng)交通安全管理工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各村民小組或居委會(huì)干部,與村民小組長(zhǎng)簽訂交通安全管理責(zé)任狀。村民小組長(zhǎng)或居委會(huì)干部的目標(biāo)任務(wù)完成情況納入半年、年終目標(biāo)考核;
(二)及時(shí)排查村委會(huì)主干道和轄區(qū)道路交通安全隱患,建立道路及道路產(chǎn)能安全隱患工作臺(tái)帳,按照道路養(yǎng)護(hù)等級(jí)及時(shí)報(bào)告。屬于村委會(huì)整改的,籌集資金、組織勞動(dòng)力加以整改;對(duì)一時(shí)不能整改的道路交通安全隱患,采取組織人員搶修、設(shè)置警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全防護(hù)措施;
(三)建立機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理臺(tái)帳,督促車主及時(shí)辦理牌證和保險(xiǎn),對(duì)村民無(wú)正駕駛、違法載人或駕駛無(wú)牌無(wú)證、逾期未檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢車輛上路行駛的行為進(jìn)行勸阻,消防安全隱患。對(duì)不聽勸阻的,及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門查處;
(四)加強(qiáng)惡劣天氣、學(xué)生放假、村民紅白喜事、重大活動(dòng)和節(jié)假日期的交通安全管理工作,及時(shí)組織人員上路巡查、說(shuō)服、勸阻交通違法行為,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施;
(五)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、交通、農(nóng)村等部門開展交通秩序綜合整治,協(xié)助處理交通事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。采取多種形式對(duì)村民開展經(jīng)常性的交通安全宣教育,提高村民的交通安全意識(shí)和防范意識(shí);
(六)完成上級(jí)政府和相關(guān)部門交辦的其他交通安全管理工作任務(wù)。
三、監(jiān)督管理與責(zé)任追究。鎮(zhèn)人民政府建立健全村級(jí)道路安全管理責(zé)任制,將村級(jí)道路安全管理工作納入安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治現(xiàn)考核內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制。在村級(jí)道路安全管理工作中有違紀(jì)違規(guī)、失職瀆職行為的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究黨紀(jì)政紀(jì)或法律責(zé)任。各村(居)工作人員在道路交通安全事故,有下列情行之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)沒有按照規(guī)定實(shí)施安全檢查,管轄范圍內(nèi)存在車輛不符合營(yíng)運(yùn)安全技術(shù)條件從事客運(yùn)業(yè)務(wù),或駕駛?cè)藛T無(wú)從業(yè)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)的;
(二)貫徹執(zhí)行道路交通安全法律法規(guī)和交通安全責(zé)任制工作不力,轄區(qū)內(nèi)存在貨運(yùn)汽車、農(nóng)用車、三輪車、拖拉機(jī)等車輛違法載客;未取得客運(yùn)許可的車輛從事非法載客營(yíng)運(yùn);客運(yùn)車輛超員、超速、駕駛?cè)藛T酒后駕駛的;
(三)對(duì)存在的道路交通安全隱患沒有及時(shí)報(bào)告或者未及時(shí)整改到位的;
(四)對(duì)道路交通安全事故不及時(shí)處置,或者處置不力,導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的;
(五)發(fā)生道路交通安全事故后,未按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào),或者隱瞞不報(bào)、拖延報(bào)告的;
(六)阻礙、干涉道路交通安全事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的;
(七)其他不按規(guī)定履行職責(zé)或者失職瀆職的。
目標(biāo)管理單位:目標(biāo)管理責(zé)任人: 岳池縣***人民政府
責(zé)任單位:村(居)民委員會(huì)
駐村干部簽字: 村三職干部簽字:
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