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一、主要內(nèi)容
(一)土壤環(huán)境安全保障總體情況
2019年,縣以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,強化土壤污染源源頭管控,積極開展土壤污染防治工作,努力保障土壤環(huán)境安全。本年度未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標造成不良社會影響事件,未發(fā)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當造成不良社會影響事件。
(二)基礎(chǔ)工作開展情況
1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據(jù)省、市土壤污染防治工作要求,縣制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》,并成立土壤污染防治工作領(lǐng)導小組,全面貫徹落實國家和省市關(guān)于土壤污染防治的各項決策部署,指導和協(xié)調(diào)推進全縣土壤污染防治工作,研究解決土壤污染防治工作重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照職責分工,協(xié)同推進土壤污染防治工作。
2.土壤污染防治工作目標責任書簽訂情況。為全面貫徹落實省、市《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》,確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標任務(wù),根據(jù)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)行業(yè)及篩選要求,我縣市級土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)3家,縣政府與3家土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位簽訂了土壤污染防治責任書,明確了土壤污染防治工作目標和工作要求,縣政府對各項任務(wù)進行層層分解,嚴格按照市級監(jiān)督考核要求推進落實。
(三)土壤污染狀況詳查(滿分15分,自查得15分)
根據(jù)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實施方案》要求,確定重點行業(yè)企業(yè)3家,布設(shè)點位11個。積極配合相關(guān)單位完成全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查清單篩選上報工作,組織相關(guān)部門技術(shù)業(yè)務(wù)人員參加了全省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查技術(shù)培訓,參訓人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認識,學習了相關(guān)技術(shù)規(guī)定、工作規(guī)范,掌握了點位核實的工作要點,有針對性地為全縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(四)源頭預防(滿分24分,自查得分24分)
1.涉重金屬行業(yè)污染防控情況(自查得分9分)。我縣每年開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查,未發(fā)現(xiàn)我縣轄區(qū)內(nèi)有涉重行業(yè)企業(yè)。
2.工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治(自查得分5分)。我縣轄區(qū)內(nèi)一般固體廢物企業(yè)有五家,均屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),2018年工業(yè)固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸,爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用,少部分本單位綜合利用和貯存,無外傾外倒、隨意堆放現(xiàn)象;薯渣全部銷售給養(yǎng)殖戶,用于畜禽養(yǎng)殖飼料;污泥全部運往垃圾填埋場填埋;我縣轄區(qū)內(nèi)涉及的危險廢物主要為醫(yī)療廢物,縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處置中心2018年處置感染性醫(yī)療廢物121.729噸,處置損傷性醫(yī)療廢物31.03噸,共計處置醫(yī)療廢物152.759噸,消毒處置后的廢渣全部運往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統(tǒng)計當中。
3.化肥農(nóng)藥使用量零增長(自查得分2分)。我縣在近3年耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效實施成效,耕地質(zhì)量提升行動、化肥零增長行動工作基礎(chǔ)上,根據(jù)測土配方施肥工作現(xiàn)狀,進一步推進取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務(wù)等工作,統(tǒng)籌開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價。2019年,推廣配方施肥技術(shù)240萬畝,使配方肥使用面積達到86萬畝,全縣完成取土化驗392個,田間試驗5個,耕地質(zhì)量等級持平或提升,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達85%以上,全縣肥料利用率達39%以上,農(nóng)用化肥使用量增幅低于0.6%。
4.廢棄農(nóng)膜回收利用情況(自查得分3分)。一是繼續(xù)建設(shè)回收網(wǎng)點??h廢舊農(nóng)膜回收由廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)牽頭負責,相關(guān)部門配合,已在全縣設(shè)立19個收購網(wǎng)點,網(wǎng)點設(shè)在全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn),并結(jié)合縣農(nóng)膜使用量不均勻的實際,在適宜設(shè)流動收購點的地方設(shè)置了流動站點。二是建設(shè)加工企業(yè)??h已建成并享受省級廢舊農(nóng)膜回收利用專項補助資金的廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)6家,其中較大型加工企業(yè)2家,職業(yè)收購販子30多人,季節(jié)性臨時販子40多人,2019年年回收量達5000多噸,回收利用率達80%以上,現(xiàn)已形成了田間回收有網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)加工有設(shè)備,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有龍頭,市場營銷有平臺的產(chǎn)業(yè)模式。
5.非正規(guī)垃圾堆放點排查整治情況(自查得分5分)。2018年,省上下發(fā)我縣農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點47處,經(jīng)排查柴家門鎮(zhèn)10處為生活垃圾已全部清運;甘溝驛鎮(zhèn)15處為移動式垃圾箱不屬非正規(guī)垃圾點已進行日產(chǎn)日清;郭城驛鎮(zhèn)1處位于郭城文化廣場區(qū)域,沒有非正規(guī)垃圾堆放點;河畔鎮(zhèn)2處經(jīng)排查分別是垃圾收購點和固定垃圾收集點,已組織人員全部清運,垃圾收購點已勸導收購點工作人員對收購的垃圾進行分類整理;侯家川鎮(zhèn)3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運;會師鎮(zhèn)2處,其中東河村1處為鋼材加工廠,不屬非正規(guī)垃圾堆放點,南咀村一處為會師大道征遷建筑拆除垃圾,已清理完畢;漢家岔鎮(zhèn)4處為開放式垃圾箱,已進行日產(chǎn)日清;頭寨子鎮(zhèn)3處為開放式垃圾箱,已進行日產(chǎn)日清;新添堡鄉(xiāng)5處,其中4處為開放式垃圾箱,已進行日產(chǎn)日清,1處為建筑垃圾已全部清運;翟家所鎮(zhèn)2處,其中1處為開放式垃圾箱,已日產(chǎn)日清;1處為建筑垃圾已全部清運,累計清理垃圾85.45噸。
(五)農(nóng)用地分類管理情況(滿分27分,自查得26分)
1.耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定(自查得分4分)。為積極響應(yīng)國家級各部門的政策、方針,切實保護土壤環(huán)境,防治和減少土壤污染,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》(〔2013〕7號)、《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2013〕46號)和《市環(huán)保局關(guān)于編制〈土壤環(huán)境保護與綜合治理工作方案〉的函》(市環(huán)函發(fā)〔2015〕24號)等文件精神,結(jié)合縣實際,在我縣開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查工作,制定印發(fā)了《縣土壤環(huán)境保護與綜合治理方案》。
2.受污染耕地安全利用和治理與修復(自查得分11分)。
加強土壤肥料技術(shù)推廣隊伍建設(shè),完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升檢測化驗?zāi)芰???h農(nóng)技中心成立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效工作專家指導組,提出具體技術(shù)方案,開展指導服務(wù),把各項關(guān)鍵技術(shù)落實到位。各地分區(qū)域、分土壤類型提出耕地質(zhì)量建設(shè)和污染耕地治理的技術(shù)方案,開展指導服務(wù),落實關(guān)鍵措施,提升耕地質(zhì)量,確保技術(shù)人員能夠準確掌握、熟練應(yīng)用新技術(shù),為項目區(qū)實驗示范技術(shù)不走樣,顯著增產(chǎn)、增效奠定基礎(chǔ)。
3.重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草(自查得分11分)。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術(shù)路徑,根據(jù)不同地區(qū)氣候特點、農(nóng)業(yè)種植方式及水肥耦合技術(shù)要求,重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、新塬鎮(zhèn)、劉家寨子鎮(zhèn)、草灘鎮(zhèn)、四房吳鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)、漢家岔鎮(zhèn)、柴家門鎮(zhèn)、甘溝驛鎮(zhèn)、河畔鎮(zhèn)、白草塬鎮(zhèn)、郭城驛鎮(zhèn)、土高山鄉(xiāng)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍花等大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn),水肥一體化技術(shù)覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴重、注肥時間長,壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題,首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動式輕簡化施肥裝置,能夠快速均勻注入水溶肥,解決了傳統(tǒng)施肥肥料浪費利用率不高、費工費時。每戶示范戶共4個棚,配置一套首部樞紐(加壓式注肥泵+施肥桶),覆蓋種植農(nóng)戶7500戶。
(六)建設(shè)用地準入管理(滿分20分,自查得19分)
1.疑似污染地塊名單建立情況(自查得分10分)。根據(jù)省環(huán)境保護廳、省國土資源廳、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2017〕159號)要求,生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號,實現(xiàn)了多部門聯(lián)動監(jiān)管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農(nóng)藥、電鍍、制革等行業(yè)為重點,對照重點行業(yè)企業(yè)篩選原則,由生態(tài)環(huán)境局會同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊,我縣轄區(qū)內(nèi)無疑似污染地塊。
2.土地征收、收回、收購等環(huán)節(jié)監(jiān)管情況(自查得分5分)。
嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計劃,落實用地項目預審制,限制其它經(jīng)營性集體建設(shè)用地報批,積極將集體建設(shè)用地指標用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民宅基地建設(shè)。認真執(zhí)行“兩規(guī)定、兩規(guī)范”,嚴格出讓程序,對工業(yè)、住宅等經(jīng)營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。
3.暫不開發(fā)利用污染地塊環(huán)境風險管控情況(自查得分4分)。
嚴格排放重點污染物的建設(shè)項目的環(huán)評審批,對需要新建的土壤污染防治設(shè)施,嚴格落實“三同時”管理制度。對重點行業(yè)企業(yè)用地用途擬變更為居住和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書(表)中重點說明土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查現(xiàn)狀和風險評價結(jié)論,并有針對性提出土壤污染防治相關(guān)要求。
(七)土壤污染治理與修復技術(shù)應(yīng)用試點(滿分7分,自查得7分)
經(jīng)排查,縣沒有土壤污染治理與修復技術(shù)應(yīng)用試點情況。
(八)落實各方責任及公眾參與(滿分7分,自查得6分)
1.部門協(xié)調(diào)配合(自查得分2分)。充分利用縣現(xiàn)有環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)相關(guān)組織領(lǐng)導機構(gòu),成立了土壤環(huán)境保護和綜合治理工作領(lǐng)導小組,建立多部門參加的土壤環(huán)境保護和綜合治理工作機制。土壤環(huán)境保護和綜合治理辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局分局,負責組織、指導協(xié)調(diào)、督促檢查全縣土壤環(huán)境保護和綜合治理工作實施情況。有關(guān)部門按照其在土壤環(huán)境保護和綜合治理工作中的職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,共享數(shù)據(jù)信息,制定相關(guān)配套政策措施,督促和指導地方政府及相關(guān)部門開展工作。
2.環(huán)境信息公開(自查得分2分)。在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請公開受理機構(gòu)以及公布聯(lián)系方式,及時妥善地處理公眾直接向市生態(tài)環(huán)境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請公開事項,2019年度縣環(huán)境保護局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數(shù)量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟數(shù)量是0件。
3.宣傳教育(自查得分2分)。規(guī)范土壤環(huán)境信息,建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報送和統(tǒng)一制度。建立縣土壤環(huán)境信息管理平臺,利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺,結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動,普及土壤污染防治相關(guān)知識,加強法律法規(guī)政策宣傳解讀,營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍,把土壤環(huán)境保護教育融入學校、工廠、農(nóng)村、社區(qū)等環(huán)境宣傳和干部培訓工作,引導公眾積極參與和支持土壤環(huán)境保護。通過熱線電話、公眾信箱、社會調(diào)查等方式及時了解公眾意見和建議。
(九)地方特色、經(jīng)驗和成效
大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術(shù)節(jié)水效應(yīng)研究、加強示范推廣化肥減量增效技術(shù),在鎮(zhèn),鎮(zhèn),鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜,開展水肥一體化技術(shù)、高效施肥技術(shù)、水溶肥科學利用技術(shù)示范應(yīng)用工作,帶動化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品大面積推廣應(yīng)用。
二、存在的問題、困難及有關(guān)建議
(十)存在的問題、困難
一是基層土壤環(huán)境監(jiān)管能力薄弱,相關(guān)部門沒有土壤污染防治與保護的專業(yè)人才、儀器設(shè)備。二是全社會對土壤環(huán)境保護意識不夠,法律意識不強。好生態(tài)應(yīng)該“水氣土”共治,“霧霾天”能看得見,“水污染”也能看得見,唯獨土壤污染看不見。因此,土壤污染容易被忽視,而土壤影響過程漫長,危害性極大,不但影響農(nóng)產(chǎn)品安全,還會影響到生物多樣性,最后影響到整個生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。三是土壤污染底數(shù)不清,相關(guān)法規(guī)依據(jù)不健全,基層土壤污染防治能力培訓跟不上需要,土壤污染防治缺乏專項資金。四是因縣級財政困難,污水處理設(shè)施建設(shè)投資較大,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施仍未配套建成。五是農(nóng)藥使用過程中,存在農(nóng)藥過量施用情況,農(nóng)藥包裝物收集管理不規(guī)范,對土壤環(huán)境造成了一定污染。
(十一)有關(guān)建議
一是加強相關(guān)部門每年定期培訓與土壤污染防治與保護相關(guān)的專業(yè)性人才。二是加大科技支撐,及時跟蹤國家的土壤環(huán)境保護和綜合治理技術(shù)名錄。三是規(guī)范土壤環(huán)境信息,建立土壤環(huán)境監(jiān)測信息報送和統(tǒng)一制度。
三、下一步工作打算
下一步,將按照省、市統(tǒng)一部署,做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復治理工作。
一是大力開發(fā)利用優(yōu)質(zhì)有機肥,限制大化肥和高殘留農(nóng)藥的使用量,實現(xiàn)大化肥用量“零增長”。
一、理清線索,構(gòu)建體系,形成思維模式
《區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)》知識體系構(gòu)架如下:
二、剖析案例,提煉方法,實現(xiàn)舉一反三
例1 下圖示意某區(qū)域多年平均降水量的空間分布。陰影區(qū)域示意該地區(qū)農(nóng)牧交錯帶的空間分布。長期以來,該區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱,土地荒漠化問題嚴重。讀下圖,完成下列問題。
(1)分析該農(nóng)牧交錯帶土地荒漠化問題嚴重的人為原因。
(2)分析植樹造林在該地區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展中的利弊。
解析 本題以我國北方農(nóng)牧交錯帶為背景,考查土地荒漠化問題產(chǎn)生的人為原因和治理措施。(1)根據(jù)圖文材料信息可推斷土地荒漠化與不合理的人類活動有關(guān)。(2)運用辯證思維,一分為二地分析在半干旱地區(qū)植樹造林對農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的影響。
答案 (1)不合理的農(nóng)耕活動,過度放牧,破壞植被,水資源的不合理利用。
(2)利:防風固沙,保護農(nóng)田,保持水土,涵養(yǎng)水源等。弊:森林植被耗水量大,本地區(qū)水資源少,適合草本植物生長;樹木成活率低,并影響其他植被的生長等。
點撥 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題是地理環(huán)境(自然、人文)各要素相互作用的產(chǎn)物,其形成機制往往要從自然(氣候、地形、植被、水文、土壤等)和人為(各種具有破壞性的不合理的人類行為)兩大方面進行分析。以土地荒漠化形成機制為例:
[大風天氣多][原生環(huán)境的脆弱性][降水量變少,
氣候干旱][松散沉積物][生態(tài)環(huán)境惡化][土地質(zhì)量退化][土地生產(chǎn)力下降,
供應(yīng)能力減弱][生物多樣性減少][植被破壞嚴重][人口激增,掠奪性利用
土地資源(過墾、過牧)][固定半固定沙地植
被破壞,沙丘活化][沙化加劇][沼澤化草甸植被
破壞,斑點狀沙化][作用過程][反饋機制]
例2 閱讀材料,完成下列問題。
材料一 黃土高原降水量分布圖和黃土高原降水、植被與侵蝕之間的關(guān)系示意圖。
材料二 有關(guān)學者提出了黃土高原水土流失的兩種治理方案。
方案1:以工程措施如修建梯田、修建淤地壩為主;同時種植低矮的灌木和恢復草地。
方案2:以植樹造林為治理侵蝕的主要措施;同時與梯田、淤地等工程措施相結(jié)合。
(1)簡述黃土高原降水量的分布特點及原因。
(2)據(jù)圖說明土壤侵蝕與森林覆蓋率及年降水量之間的關(guān)聯(lián)性。
(3)請你在圖示甲、乙兩地區(qū)中任選一項,選擇該地合理的水土流失治理方案,并闡明選擇該方案的理由。
解析 本題以黃土高原的土壤侵蝕和治理為背景,考查考生定性、定量解讀地理圖像信息和探究、論證地理問題的能力。(1)依據(jù)黃土高原降水量分布圖中等降水量線的分布特點分析即可。(2)從定量、定性兩個角度分析黃土高原降水、植被與侵蝕之間的關(guān)聯(lián)性,特別注意圖中300mm、450mm、600mm三個重要“拐點”。(3)此題屬于開放性探究問題,解答時一定要注意理由和觀點的一致性。
答案 (1)特點:降水由東南向西北遞減。原因:由東南向西北距海越來越遠,受夏季風的影響越來越小。
(2)降水量小于300mm時,流水侵蝕作用較弱,水土流失較輕;降水量在300~450mm時,森林覆蓋率低,土壤侵蝕強度隨降水量的增加而快速增強;年降水量大于450mm時,森林覆蓋率隨降水量的增加劇增,土壤侵蝕強度隨水量的增加(和森林覆蓋率增大)而迅速減弱;降水量大于600mm時,森林覆蓋率高,土壤侵蝕強度變化不大(相對比較穩(wěn)定)。
(3)甲地:選擇方案Ⅱ。
理由:甲地降水量超過450mm,提高森林覆蓋率能降低土壤侵蝕強度;在降水量較大的地區(qū)恢復植被比較容易,但在坡度較大的溝坡應(yīng)采取相應(yīng)的工程措施。
或乙地:選擇方案Ⅰ。
理由:乙地降水量在300~450mm之間,植被生長的水分條件較差,應(yīng)以工程措施為主;降水量較小,選擇需水較少的灌木和草地更適宜。
點撥 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題是生態(tài)失衡的一種表現(xiàn),會直接或間接引起相關(guān)地理要素的變化,進而危及整個區(qū)域的地理環(huán)境。以水土流失的危害為例:
[淤積危害][侵蝕危害][水文變化][泥沙淤積、洪水泛濫][地貌變化][土壤侵蝕][氣候惡化][浸蝕溝谷、溝壑縱橫][表土流失、肥力下降][植被減少、逐漸消失][植被退化][蒸發(fā)加劇、趨于干旱][生態(tài)惡化][水土流失]
因此,生態(tài)環(huán)境問題的治理應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導思想,堅持合理利用與綜合整治相結(jié)合,工程措施、管理措施與生物措施相結(jié)合。
1.圖中甲區(qū)地形適合修筑的梯田類型是( )
A.水平梯田 B.坡式梯田
C.隔坡梯田 D.反坡梯田
2.在黃土高原緩坡上修筑反坡梯田的優(yōu)點是( )
A.保水保土效果更好 B.修筑難度小
C.利于機械化耕作 D.便于灌溉施肥
下圖示意我國39°N附近某區(qū)域。讀圖完成3~4題。
3.圖示區(qū)域土壤鹽漬化最嚴重的地區(qū)是( )
A.甲 B.乙 C.丙 D.丁
4.如果乙地區(qū)大規(guī)模引水灌溉進行農(nóng)業(yè)開發(fā),將會導致( )
A.甲地區(qū)植被退化 B.乙地區(qū)沙化
C.丙地區(qū)荒漠化 D.丁地區(qū)植被改善
5.下圖為陜西省主要蘋果基地分布圖。閱讀圖文資料,完成下列問題。
陜西高原南部過去以種糧為主,產(chǎn)量低。20世紀90年代成功引種優(yōu)質(zhì)蘋果。目前該地區(qū)蘋果產(chǎn)量、濃縮果汁出口量位居全國前列。然而在果業(yè)發(fā)展中,大量施用化肥、農(nóng)藥影響果品品質(zhì)、果渣露天堆放污染環(huán)境,農(nóng)村薪柴缺乏等問題突出。
(1)指出該地區(qū)過去種糧引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題。
(2)簡述該地區(qū)種植蘋果的效益。
1~4 CADC
[關(guān)鍵詞]采煤塌陷;類型因地制宜;治理;環(huán)境問題;地質(zhì)應(yīng)力
中圖分類號:TD88 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)29-0218-01
1.前言
煤炭是我國傳統(tǒng)能源,其開采和使用已持續(xù)100年之久。在當今占能源消費結(jié)構(gòu)的70%以上。而大規(guī)模的開采也引發(fā)了一系列礦山地質(zhì)災(zāi)害,其中煤礦采空塌陷危害性巨大。給礦區(qū)作業(yè)人員生命財產(chǎn)造成巨大損失,據(jù)不完全統(tǒng)計,隨著當今工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)我國對能源和原材料需求倍增,每年開采出約50億噸的礦產(chǎn)品,嚴重改變了地球表面和巖石圈的自然平衡,產(chǎn)生了采空塌陷等地質(zhì)環(huán)境問題發(fā)生概率明顯增大。本文以不同類型的采煤塌陷為例在地質(zhì)環(huán)境問題框架下展開探討并提出相應(yīng)治理措施,為業(yè)內(nèi)綜合性研究工作提出建設(shè)性意見,促進礦區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。
2.我國采煤塌陷現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國約有煤炭礦山1.5萬個,累計面積3600萬公頃,采空區(qū)面積70萬公頃,當前煤炭開采利用與環(huán)境保護情況嚴重失調(diào),礦區(qū)容量逐漸縮小且相關(guān)地區(qū)環(huán)境污染日益嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計,采煤塌陷對土地破壞嚴重,其每年的采煤塌陷約占全國被破壞土地面積的1/10,而相關(guān)監(jiān)管整治僅占塌陷土地的20%左右。監(jiān)管難度大,整治成本高、效率低。據(jù)研究采空區(qū)的大小、分布與各地區(qū)煤炭累計開采量相關(guān)性強(成正比)。根據(jù)統(tǒng)計資料分析,按累計原煤產(chǎn)量比重由大到小依次是:山西占22.34%,河南占8.18%,河北占7.15%,黑龍江占6.67%,其中也是采煤塌陷最嚴重區(qū)域。而內(nèi)蒙古礦難比例最高[2]。終上所述我國采煤塌陷現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為:
1、涉及地區(qū)廣,分布無規(guī)律。
2、受地質(zhì)條件、環(huán)境因素影響有限。主要因素為人為造成。
3、受國家相關(guān)部門監(jiān)管與地方保護雙重作用,供采矛盾大,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有一定相關(guān)性。
4、有逐步惡化趨勢,且安全傷亡大,風險不可控。
3.采煤塌陷引起的地質(zhì)環(huán)境問題
3.1 破壞土地自然形態(tài)
形成地表移動盆地。隨著煤層開采,地層應(yīng)力失衡以至于上部地層變形并下沉。當煤層地下空洞越來越大以至于上部地層不堪重負后會造成塌陷,形成比采空區(qū)面積更大的洼地,及地表移動盆地。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),破壞了土地原有形態(tài),給地面設(shè)施、耕種、灌溉造成影響,若洼地下沉到潛水面以下則會引起長期積水。嚴重時還會破壞地下水層結(jié)構(gòu),影響地下水位導致干旱情況發(fā)生。移動盆地塌陷深度和范圍與煤層采深和厚度成正比,采深越大,煤層越厚,地表破壞越嚴重[3]。
產(chǎn)生裂縫。傾斜煤層開采時,移動盆地的外邊緣區(qū)地表會出現(xiàn)裂縫。裂縫的產(chǎn)生及其寬度、深度與表土的塑性和黏性大小及表土受到拉伸變形的大小有關(guān)。高塑性黏土情況下時,地表變形值達6-10mm/m時會產(chǎn)生裂縫,低塑性砂質(zhì)黏土情況下時,地表變形值達2-3mm/m時會產(chǎn)生裂縫。地表裂縫的產(chǎn)生會損壞土地連續(xù)性,影響耕種甚至造成水土流失。
3.2 對土壤理化性質(zhì)的影響
地表變形會改變地形結(jié)構(gòu)從而造成土壤侵蝕,改變表土理化性狀,造成土壤營養(yǎng)成分流失。常見損害因素有滲漏、沖刷和揮發(fā)。極大減弱和改變了土壤保水、通氣能力,影響有機物和礦物質(zhì)的分解和沉積。土壤膠體對離子的吸附交換、土壤酸堿中和及土壤氧化還原等作用也會因地表變形而改變。土壤中微生物生活環(huán)境一旦遭受破壞腐殖質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)會大規(guī)模減少。從而引起土壤保水能力差,養(yǎng)分大量流失,土質(zhì)惡化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[4]。
3.3 地下水位上升
地表塌陷會引起高潛水位地區(qū)地下水位上升而超出地表,產(chǎn)生積水。當水位接近地表時,地下水蒸發(fā)量增加,造成土壤鹽漬化。地下水位上升還會對作物根系水分與養(yǎng)分供應(yīng)產(chǎn)生影響。當?shù)叵滤唤咏乇聿⑦_到農(nóng)作物根系所及范圍時,會阻止作物根系向下發(fā)展,影響作物吸收水分和養(yǎng)分,抑制根系的生長,造成減產(chǎn)。極端情況下地下水位上升會使耕作層土壤含水量飽和,使土壤缺氧,造成旱地作物死亡。而雨季降水時會淹沒塌陷區(qū)破壞排水灌溉系統(tǒng)功能,淹沒農(nóng)田,形成沼澤地[5]。
4.采煤塌陷地的治理方案
采煤塌陷地按塌陷型分為淺層塌陷地,中度塌陷地和深度塌陷地[6]。不同類型塌陷地應(yīng)因地制宜的進行治理,具體方法(見表1)。
5.結(jié)論
隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,國民對環(huán)保的意識日益增強,人們對土地整治的認識也在逐漸加深,在長遠發(fā)展看來土地整治的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益會愈加明顯。未來必須改變“重工程輕生物、重農(nóng)業(yè)輕生態(tài)”觀念。處理好土地整治與煤炭生產(chǎn)的關(guān)系確保環(huán)境優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻
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[3] 宋建英,王海鄰.采煤塌陷區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境恢復治理與可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].低碳世界,2016(14):8-9.
[4] 黃博文.采煤塌陷區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理模式分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015(27).
一、工作目標
在充分利用農(nóng)用地土壤詳查點位信息劃定安全利用類耕地區(qū)域基礎(chǔ)上,因地制宜選用安全利用技術(shù)模式。爭取到2020年底前完成省、市下達我縣安全利用類不少于11000畝、嚴格管控類不少于50畝的工作任務(wù),受污染耕地安全利用率達到91%,全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,對農(nóng)業(yè)綠色、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的支撐能力明顯提高。
二、工作內(nèi)容
(一)全面推進受污染耕地安全利用
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同縣生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)分解下達的下一階段安全利用任務(wù),充分利用耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果,積極穩(wěn)妥地推動各項受污染耕地安全利用措施的落地。
(二)進一步分解落實受污染耕地安全利用任務(wù)
我縣2020年受污染耕地安全利用項目任務(wù)11000畝、嚴格管控類任務(wù)50畝,實施地點分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(表),具體涉及的村待我縣耕地類別劃定完成審批后再進行細化分解(具體任務(wù)另行下發(fā)),并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)核算受污染耕地安全利用率
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部《受污染耕地安全利用率核算方法(試行)》,對本地區(qū)受污染耕地安全利用率開展調(diào)查評估,按照統(tǒng)一格式進行統(tǒng)計、測算、匯總,及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省生態(tài)環(huán)境廳提交受污染耕地安全利用率核算報告。
(四)強化污染源管控
持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效,大力治理白色污染,加強秸稈資源化利用,推進畜禽糞污資源化利用,促進養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化和產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。深入推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治,打擊非法排污,切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑;監(jiān)測灌溉水質(zhì),確保灌溉水質(zhì)量符合農(nóng)田灌溉要求;工礦企業(yè)周邊的農(nóng)田要注意防止大氣沉降對農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染,必要時要開展研究,對于大氣重金屬沉降較明顯的地方,要采取措施阻斷污染源,切實防止邊治理邊污染。對于難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題突出的耕地,加快實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴格管控措施,降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。
三、進度安排
2020年4月20日前,完成行政區(qū)域耕地安全利用實施方案調(diào)整,并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳備案。
2020年10月底前,耕地安全利用技術(shù)措施落地,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測取樣工作。
2020年11月30日前,完成受污染耕地安全利用監(jiān)測樣品檢測和效果評估工作。
2020年12月20日前,完成受污染耕地安全利用率核算工作,并上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和生態(tài)環(huán)境廳。
四、安全利用重要措施
依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術(shù) 名錄(2019 年版)》和《省重金屬污染耕地安全利用技術(shù)指南(試行)》,本項目主要采用的安全利用技術(shù)模式包括:農(nóng)藝調(diào)控類、土壤改良類、生物技術(shù)類、綜合類技術(shù)等模式。
(一)農(nóng)藝調(diào)控類 技術(shù)措施主要包括石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、葉面調(diào)控、深翻耕等。
1.石灰調(diào)節(jié) 主要技術(shù)要點:石灰是堿性物質(zhì),在酸性土壤中適量施用石灰,可以提高土壤 pH 值,促使土壤中重金屬陽離子發(fā)生共沉淀作用,降低土壤中重金屬陽離子的活性,還可為作物提供鈣素營養(yǎng)。
2.優(yōu)化施肥 主要技術(shù)要點:施肥是滿足作物生長所需養(yǎng)分的重要途徑,同時可以對重金屬活性產(chǎn)生較大影響。
3.品種調(diào)整 主要技術(shù)要點:不同作物種類或同一種類作物的不同品種間對重金屬的積累有較大差異,在中、輕度重金屬污染土壤上種植可食部位重金屬富集能力較弱,但生長和產(chǎn)量基本不受影響的作物品種,可以抑制重金屬進入食物鏈,有效降低農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染風險。
4.水分調(diào)控 主要技術(shù)要點:酸性土壤在淹水條件下,土壤環(huán)境呈還原狀態(tài),土壤 pH 值顯著升高,Cd 容易形成硫化物沉淀,活性也隨之降低,從而減少作物對 Cd 的吸收。
5.葉面調(diào)控 主要技術(shù)要點:葉面調(diào)控是指通過葉面噴施硅、硒、Zn 等有益元素,提高作物抗逆性,抑制作物根系向可食部位轉(zhuǎn)運重金屬,降低 可食部位重金屬含量。
6.深翻耕 主要技術(shù)要點:通過深翻耕,將污染物含量較高的耕地表層土壤與犁底層甚至是母質(zhì)層的潔凈土壤充分混合,稀釋耕地表層土壤污染物含量。
(二)土壤改良類技術(shù) 通過施用鈍化劑、土壤調(diào)理劑等,降低污染物在土壤中的活性,阻控作物對土壤污染物的吸收。
1.原位鈍化 主要技術(shù)要點:通過向土壤中添加鈍化材料,將土壤中有毒有害重(類)金屬離子由有效態(tài)轉(zhuǎn)化為化學性質(zhì)不活潑形態(tài),降低其在土壤環(huán)境中的遷移、植物有效性和生物毒性。
2.定向調(diào)控 主要技術(shù)要點:基于土壤化學或微生物原理,通過調(diào)節(jié)土壤中的氧化還原、吸附、沉淀等過程,促進重金屬污染物由高有效性向低有 效性轉(zhuǎn)化、由高毒性向低毒性轉(zhuǎn)化,定向控制土壤中重金屬元素的遷 移以及農(nóng)作物的富集。
(三)微生物修復 主要技術(shù)要點:利用天然或人工馴化培養(yǎng)的功能微生物(藻類、細菌、真菌等),通過生物代謝功能,降低污染物活性,防控生態(tài)風險。
(四)“VIP”綜合治理技術(shù) 主要技術(shù)要點:“VIP”或“VIP+n”是一種重金屬污染耕地綜合治理技術(shù),是指在低 Cd 水稻品種(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等調(diào)節(jié)土壤酸度(P)的基礎(chǔ)上增施(采用)土壤調(diào)理劑、鈍化劑、葉面調(diào)控劑、有機肥等降Cd產(chǎn)品或技術(shù)(n)。
五、保障措施
(一)落實地方政府的主導責任
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定,對本地區(qū)受污染耕地安全利用負責,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責本行政區(qū)域內(nèi)耕地土壤安全利用等工作的組織實施。市生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等有關(guān)部門要立足職責,積極配合協(xié)作,確保工作落實到位。
(二)加強資金籌措與經(jīng)費預算
加快建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度,統(tǒng)籌涉農(nóng)相關(guān)資金,加大資金支持力度,土壤污染防治專項資金要向受污染耕地安全利用傾斜,支持農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)提標改造、截斷污染物進入農(nóng)田途徑,受污染耕地安全利用等。
(三)加大宣傳培訓力度
充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大相關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)的宣傳培訓力度。提升種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體耕地安全利用技術(shù)水平,提升社會公眾參與耕地保護的自覺性、主動性和能力水平。
關(guān)鍵詞:水土保持;綜合治理;有效措施;遵循原則;基本功能
Comprehensive measures of soil and water conservation projects follow the principles and basic functions
Xia ke ri•Ya sheng
(Department of Water Resources in Xinjiang Kashgar River Basin Management Office, Kashi, Xinjiang 844000)
Abstract: Soil and Water Conservation to erosion control, protection, improvement and rational use of hilly, hilly and windy and sandy areas of land and water resources, maintain, and improve the productivity of land, in order to facilitate full play to the economic and social benefits of soil and water resources, the establishment of good ecologicalenvironmental Science and Technology.
Keywords: Soil and Water Conservation; comprehensive management; effective measures; follow the principle; basic functions
1.水土保持綜合治理措施的遵循原則
根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件,水土保持工程可以分為山坡防護工程,山溝治理工程,山洪排導工程和小型蓄水用水工程。在規(guī)劃布設(shè)小流域綜合治理坩措施時不僅應(yīng)當考慮水土保持工程措施與生物措施,農(nóng)業(yè)耕作措施之間的合理配置,而且要求全面分析坡面工程,溝道工程,山洪排導工程及小型蓄水用水工程之間的相互關(guān)系構(gòu)成與生物相結(jié)合,實行坡溝兼冶,上下游治理相配合的原則。為了有效地防治山丘區(qū)風沙區(qū)的水土流失,保護改良與合理利用水土資源,在確定水土保持綜合治理措施時要求遵循以下原則:
(1)把防止與調(diào)節(jié)地表徑流放在首位,為此應(yīng)設(shè)法提高土壤透水性以及持水的能力在斜坡上建造攔蓄徑流或安全排導的小地形利用植被調(diào)節(jié)吸水或分散徑流減少徑流的侵蝕能力。
(2)提高土壤的侵蝕能力,應(yīng)當采用整地,增施有機肥,種植根系固土作用強的植物,施用土壤聚合物。
(3)提高植被的防護作用,營造水土保持林,調(diào)節(jié)徑流,防止侵蝕作用。
(4)在己遭受侵蝕的土地上防止水土流失,必須注意輔以改良土壤特性,提高水土肥力的措施把保持土地與改良土壤結(jié)合起來。
(5)采用綜合治理措施防止水土流失,綜合治理措施包括水土保持農(nóng)業(yè)措施,水土保持林草措施和水土保持工程措施。
(6)因地制宜,針對不同的水土流失類型區(qū)的自然條件制定不同的綜合治理措施體系。因地制宜是水土保持措施設(shè)計的科學基礎(chǔ)。
(7)生態(tài)經(jīng)治效益最優(yōu)的原則,在設(shè)計水土保持綜合治理措施體系過程中,應(yīng)當提出多種方案選用生態(tài)經(jīng)濟效益最優(yōu)的方案。在確定水土保持綜合治理方案中全面估計方案實施后的生態(tài)效果,預測水土保持措施對成土作用以及自然環(huán)境因素的影響。
2.水土保持的特點
2.1綜合性
綜合治理是以大流域為骨架,小流域為單元,山,水,田,林,路統(tǒng)一規(guī)劃工程,生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施相結(jié)合,形成綜合防護體系。
2.2社會性
水土資源的社會性,決定了水土保持的社會性,防治水土流失不可能脫離社會經(jīng)濟發(fā)展而孤立存在。
在解決水土流失異地危害,人類活動與水土流失關(guān)系等問題上,既要充分考慮區(qū)域之間經(jīng)濟活動之間的關(guān)聯(lián)性統(tǒng)――兼顧,又有約束各種經(jīng)濟活動,服從水土保持規(guī)范,更有充分依靠社會力量共同維護和建設(shè)。
2.3公益型
上游開展水土保持,減少河道泥沙淤積,減經(jīng)洪水災(zāi)害,下游地區(qū)受益;維護和改善良好生態(tài)環(huán)境,促進宏觀社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,為全社會所共享;水土保持業(yè)務(wù)主管部門在治理水土流失,開發(fā)水土資源過程中不形成任何自我的資產(chǎn)和利益,完全為當?shù)厝罕姾秃暧^經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
2.4基礎(chǔ)性
水土保持是保護水土資源,改善基本生產(chǎn)生活條件,維系良好生態(tài)環(huán)境,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本前提,并為經(jīng)濟進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
2.5長期性
水土流失的嚴重性和反復性決定了水土保持的長期性。我國亟待治理水土流失面積210多萬平方公里,即使不再新增加,每年治理5萬平方公里,初步治理也需近半個世紀。
3.水土保持的基本功能
(1)防洪減災(zāi),保持資源小流域綜合治理開發(fā)體系中的水土保持措施,層層攔蓄徑流,發(fā)揮了緩洪削洪的作用,減少了洪澇災(zāi)難,寶葫蘆水土資源。
(2)開發(fā)利用,培育資源通過修建蓄水工程,增加徑流蓄水能力,調(diào)節(jié)和重新分配徑流,提高徑流和降雨的利用率;通過綜合治理充分挖掘荒山,荒坡,荒溝,荒灘,荒沙等資源潛力,增加梯田,堤地,水田等高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田面積;通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),封山育林育草,改變農(nóng)林牧用地不合理的狀況提高林草地比重增加值被資源。
(3)恢復調(diào)節(jié),改善生態(tài)當不合理活動導致嚴重水土流失,生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴重破壞且難以自我修復時,水保就可以幫助其其重建和恢復。
當生態(tài)系統(tǒng)恢復到一定程度,形成自我修復能力時,則可通過封禁保護,減小干擾,實現(xiàn)其在我良性發(fā)展。
(4)優(yōu)勢互補,發(fā)展經(jīng)濟
坡面與溝道治理開發(fā)結(jié)合,合理配置治理開發(fā)措施實行立體開發(fā);植物措施體系與工程措施體系結(jié)合,發(fā)揮開發(fā)利用資源的互補效應(yīng);種植林草與封治理相結(jié)合增加持續(xù)利用的在生資源;田間工程措施體系與農(nóng)業(yè)耕種措施體系相結(jié)合,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
(5)促進社會進步
水土保持可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,改善群眾生活條件,提高群眾生活質(zhì)量,促進與外界溝通,促進經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞:河道治理;任務(wù);目標
1建設(shè)條件
1.1現(xiàn)狀溝道排水能力
冬至河行洪多年未進行疏浚擴整,致使河道局部段岸坡沖刷嚴重,行洪能力逐步降低,遇到洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。1.2流域內(nèi)地下水埋深由于受寧夏彭堡地下水庫工程建成的影響(地下水庫位于冬至河水庫壩背水坡處),水庫上游地下水位抬升,下游地下水位下降,據(jù)調(diào)查,區(qū)域內(nèi)22%的土地面積地下水埋深大于150m,62%面積地下水埋深100m~150m,16%面積地下水埋深小于100m。地下水埋深主要受灌溉影響,每年2月份地下水埋深最深;3月份土壤開始化凍,融凍水開始下滲進入地下,使地下水緩慢上升,5月份灌溉用水開始,地下水位急劇上升;9月中下旬灌區(qū)停水,地下水位隨之下降;11月上旬冬灌,水位又急劇上升;冬灌后直至第二年化凍前,地下水位都處于下降狀態(tài),地下水位的升降影響到土壤鹽分的變化,也直接影響到溝道排水量的大小。
2工程任務(wù)
2.1工程方案及任務(wù)
冬至河河道治理工程下段分為工業(yè)園區(qū)以上段(0+000-3+334.5)和工業(yè)園區(qū)以下段(7+521.6-11+041.8),其中:工業(yè)園區(qū)以上段和工業(yè)園區(qū)以下段,根據(jù)工程規(guī)模,河道防洪標準為IV等,堤防工程級別按5級設(shè)防,工程設(shè)計防洪標準為10年一遇。規(guī)劃治理段落河道園區(qū)以上段長3.335km,工業(yè)園區(qū)以下段長3.52km。根據(jù)我國《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》對工礦企業(yè)規(guī)模進行劃分。再根據(jù)《防洪標準》確定其等級及防洪標準,選定的防洪標準一般取下限值。本次設(shè)計的冬至河圓德慈善工業(yè)園區(qū)其人口規(guī)劃4.54萬人,用地826.67hm2,到2030年園區(qū)生產(chǎn)總值達到30億元,資產(chǎn)總額37億元,規(guī)模為大型,等級為Ⅱ等,防洪標準重現(xiàn)期為50年~100年一遇。本次圓德慈善工業(yè)園區(qū)段主方案采用裁彎取直方案10年一遇洪水標準進行砌護,100年一遇洪水標準進行堤防設(shè)計。附加方案采用隨彎就勢和裁彎取直兩種方案各按10年~500年的洪水標準進行方案設(shè)計比較(裁彎取直按10年砌護,20年~500年設(shè)防),報水利廳審查,確定最佳設(shè)計方案。
2.2工程建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容
通過多次實地勘察,進行了多次比較、論證,最終確定方案如下:計劃治理溝道22.142km,其中上段治理溝道11.1km,下段治理溝道11.042km。根據(jù)溝道各段現(xiàn)狀不同,從保證有良好的過洪條件、溝道運行安全且盡量減小工程量、少占耕地等各因素考慮,各段具體處理方式如下:冬至河上游段為自然溝道,溝道斷面不規(guī)則,寬窄不一,根據(jù)現(xiàn)狀行洪能力核算成果表上游段現(xiàn)狀河道有足夠的行洪能力,兩岸居住的群眾少且比較分散,為防止水流對兩岸岸坡的局部沖刷,保護農(nóng)田,采用分段砌護治理的方法,計劃對河道兩岸局部沖刷嚴重的地段進行砌護6處,砌護總長11.007km。冬至河下游段工業(yè)園區(qū)段由于圓德慈善工業(yè)園的加入,又有天然氣管道、銀武高速公路、銀平公路、鹽化公路以及光伏電廠等重要的防護對象,計劃對工業(yè)園區(qū)段河道兩岸進行全斷面清淤砌護,砌護段落為3+334.5-7+521.6,左右岸砌護總長8.371km。其余段落采用分段砌護治理的方法,計劃對河道兩岸局部沖刷嚴重的地段進行砌護7處,砌護總長6.72km。局部支流入口段砌護5處,砌護總長2.4km,其中規(guī)模較大的有肖家深溝支流入河段,為確保工業(yè)園區(qū)光伏電廠的安全運行,需要將該支流入河處進行延伸砌護,計劃主堤砌護長1.1km,副堤砌護長0.6km。
3指導思想及目標
3.1指導思想
①樹立以人為本、節(jié)約水資源、保護環(huán)境、人水和諧的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,為固原市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障;②貫徹新時期治水方針,堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新的理念,統(tǒng)籌防洪減災(zāi)與興利、近期與遠期結(jié)合,在保證防洪安全的同時,維持良好的水生態(tài)環(huán)境,為建立和諧社會創(chuàng)造條件。
3.2目標
“毒地” 修復再利用并非孤例。在中國如火如荼的城鎮(zhèn)化過程中,原先處于市中心或者市郊位置的化工廠、造紙廠、礦場等相繼遷出,為了達到地產(chǎn)開發(fā)的環(huán)保測評要求,這些受到污染的土地首先要經(jīng)過一番“解毒”手術(shù),盡管耗資不菲,但后續(xù)的土地增值效益更加可觀。屬于復合型重金屬污染的沈陽冶煉廠地塊,治理難度高,當時由沈陽市環(huán)境科學研究院全權(quán)負責,根據(jù)其提供的數(shù)據(jù),一共治理修復污染土壤15.2萬平方米,總投資1.2億元,修復后場地實現(xiàn)土地增值約7.3億元。土壤修復市場價值魅力凸顯,引得眾多企業(yè)涌入掘金,并初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈雛形。
城鎮(zhèn)化撬動千億土壤修復市場
在經(jīng)歷30年的快速發(fā)展后,中國受到污染的土壤面積有多廣?目前并沒有權(quán)威部門披露相關(guān)信息,但層出不窮的食品安全事件正是這一問題的表征。環(huán)保部曾聯(lián)合國土資源部斥資10億元,耗時6年時間對全國的土壤污染情況進行摸底,然而最終這一調(diào)查結(jié)果被束之高閣,未能公開。中國土壤污染的嚴重程度不言自明,但真實情形卻“猶抱琵琶半遮面”,從而給土壤修復行業(yè)蒙上了一層神秘面紗。
土壤污染主要分為有機污染(以農(nóng)藥污染為主)、化肥污染、重金屬污染和其它污染。原環(huán)保總局早期調(diào)查顯示中國大約90%的土壤污染為重金屬污染。上世紀80年代開始發(fā)展的化工業(yè)和礦山開采、各類制造型工廠,以及近年興起的IT產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈都是重金屬污染的原兇。據(jù)公開報道,IT配套業(yè)發(fā)達的珠江三角洲地區(qū)近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,其中10%屬嚴重超標。土壤污染具有延時性、隱蔽等特點,當土壤所受污染超過自身凈化能力時,如不及時修復,重金屬會不斷累積,說其為定時的化學炸彈并不為過。
“毒地”規(guī)模龐大,但具有商業(yè)修復可能性的則相對“瘦小”許多。由于受到修復資金短缺等限制,污染地塊必須要具備后續(xù)開發(fā)價值,地方政府才有足夠的動力與資金去修復。隨著城市的發(fā)展和擴容,城市建設(shè)用地規(guī)模緊張,原工業(yè)、礦業(yè)用地,市郊的生活垃圾用地,或其它特殊用地(如危險品生產(chǎn)、貯運、處理處置等用地)都可能變身城市新區(qū)的一部分,污染地塊必須經(jīng)過治理方可再規(guī)劃,而這部分治理成本通常都能夠通過地塊拍賣或升值收回。這也是為什么在城區(qū)污染場地修復、礦山土地修復和耕地修復三種土壤修復類型中,污染場地修復成為掘金焦點的原因。
污染場地修復的具體價格取決于受污染的程度及修復時限長短。從各地披露的信息看,一個大型污染場地的修復動輒耗資過億元。2011年,武漢市環(huán)保局對口區(qū)化工企業(yè)搬遷后騰退的土地進行了初步調(diào)查,4118畝土地中,污染土壤面積為1260畝,占比30.6%,而后期的土壤與地下水詳查及土壤修復工程總投資預算約24億元。2013年,蘇州、常州、無錫等地也相繼推出了五六個上億規(guī)模的項目。
據(jù)中科院地化所估算,目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊,以此推算場地修復市場規(guī)模不下千億元。而在未來,隨著環(huán)保立法的跟進,礦山污染、耕地污染等更嚴重的問題或可解決資金難題,土壤修復企業(yè)的市場空間將進一步擴容。事實上,在環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家,土壤修復產(chǎn)業(yè)在環(huán)保行業(yè)中的產(chǎn)值份額高達30%-50%,而這一比例在中國當前還不到1%。 “十二五規(guī)劃”中,節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值將在2015年達到4.5萬億元,龐大的基數(shù)效應(yīng)加乘規(guī)模占比的攀升,可以預見,現(xiàn)在還稍顯冷門的土壤修復產(chǎn)業(yè)在日后將攫取更多的注意力和資本的關(guān)注。
40%高毛利集結(jié)產(chǎn)業(yè)資本
土壤修復行業(yè)剛剛起步,2011年,有20多家以“環(huán)境修復”為關(guān)鍵詞的新公司注冊,現(xiàn)在僅北京地區(qū)就已增加到100多家。行業(yè)前景看漲,傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)力量和受前景及高利潤率誘惑的企業(yè)一同涌入,共同塑造著現(xiàn)下野蠻生長、無序競爭的行業(yè)格局。
從程序上看,土壤修復的過程大致可分為污染土壤的環(huán)境評估、修復方案的咨詢設(shè)計、修復工程的實施,及修復后的驗收測評。不過,由于中國土壤修復產(chǎn)業(yè)目前主要服務(wù)于房地產(chǎn)開發(fā),且無相關(guān)法律法規(guī)約束,因此具體如何操作還是由開發(fā)商說了算。各地環(huán)保局科研所及相關(guān)院校如中科院南京土壤研究所、清華大學環(huán)境學院、中國地質(zhì)大學等,由于具有專業(yè)知識上的積累,主要參與環(huán)境風險評估、方案咨詢設(shè)計及驗收測評這三個環(huán)節(jié)。在政府立項的重難點示范工程中,由于具備政治資源及地緣的優(yōu)勢,也會出現(xiàn)由科研機構(gòu)全面負責的案例。但科研機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)中面臨著施工資質(zhì)缺乏、需借助外力修復施工以及實施效果好的修復技術(shù)因耗時長而難以進入商用市場兩大競爭劣勢。
相比科研機構(gòu),專業(yè)的土壤修復企業(yè)憑借資本和技術(shù)引進扮演著創(chuàng)新者的角色,其優(yōu)勢在于具有更好的市場敏感度,且能更方便地提供一站式服務(wù)。以北京建工環(huán)境修復有限責任公司為例,國內(nèi)第一例農(nóng)藥污染場地、焦化場地、石化場地修復項目均由其完成??v觀其發(fā)展歷程,一方面是積極與傳統(tǒng)科研機構(gòu)的合作成立修復技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等,借助外部知識力量提升自身技術(shù);而另一方面,母公司北京建工集團也為其提供了“近水樓臺先得月”的機會,憑借“立足北京”的區(qū)域優(yōu)勢抓住了北京城市改建的機遇。目前北京建工環(huán)境修復已基本成長為全能型選手,業(yè)務(wù)也擴展至蘭州、武漢等地。而在長三角等地,以杭州大地環(huán)保、北京高能時代為代表的民營企業(yè)則在分食著中小型土壤修復項目。
資本同樣已悄然入駐。北京建工環(huán)境修復得到了紅杉資本、北京國資部門及中持環(huán)保等的增資入股,而德豐杰基金也在密切關(guān)注這一產(chǎn)業(yè)中的投資機會。土壤修復產(chǎn)業(yè)的快速增長和高毛利是實業(yè)及資本捧場的重要因素。從創(chuàng)業(yè)板上市公司永清環(huán)保(300187)2012年的年報中不難看出,重金屬土壤修復的毛利率高居所有業(yè)務(wù)之首,達到40%,且2012年的營收同比增長了2.6倍(表1)。
在市場規(guī)模擴大,而現(xiàn)存企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少的情況下,不少相關(guān)企業(yè)將土壤修復列入了轉(zhuǎn)型擴張的新方向。通過巨潮信息檢索發(fā)現(xiàn),從事餐廚垃圾、固廢回收處理的環(huán)保企業(yè)如江蘇維爾利、桑德環(huán)境、鐵漢生態(tài)等,均在積極儲備與土壤修復相關(guān)的技術(shù)和人才,而園林景觀類企業(yè)如東方園林,也毫不掩飾對生態(tài)修復市場的垂涎之意,在其二次創(chuàng)業(yè)的新發(fā)展戰(zhàn)略中,計劃以景觀為切入點,整合流域治理和土壤修復技術(shù),進軍生態(tài)修復板塊。
與土壤修復相關(guān)的土壤質(zhì)量檢測是另一大商機。引入第三方來評估場地污染情況及修復后的效果,將使修復過程更加透明。不過,土壤檢測作為環(huán)境檢測中的一個分支,目前只要取得CMA資質(zhì)認可的機構(gòu),就可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果。因此這一領(lǐng)域的掘金者是現(xiàn)成的,競爭也已相當激烈,科學院所下轄的檢測中心如清華大學環(huán)境質(zhì)量檢測中心、專業(yè)的第三方檢測企業(yè)如華測檢測等均已覆蓋這一業(yè)務(wù),并可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下單、異地送檢等一站式服務(wù)。
同樣經(jīng)歷過“先污染、后治理”的發(fā)達國家擁有著成熟的環(huán)保產(chǎn)業(yè),海外環(huán)保巨頭在中國污水處理等領(lǐng)域占盡技術(shù)及資本優(yōu)勢,不過在土壤修復行業(yè)則受到政策掣肘。因為土地污染數(shù)據(jù)的敏感性,目前外資企業(yè)主要參與方案咨詢設(shè)計環(huán)節(jié),而未能進入修復施工領(lǐng)域。不過巨頭們并不甘心就此蟄伏,而是通過各種方式潛伏其中,如比利時DEME集團與中方對半合資成立了大連德泰土壤修復工程有限公司,成為老東北工業(yè)基地上的第一家土壤及地下水污染治理的專業(yè)公司,大化老廠區(qū)成為其示范工程試點。而國際工程咨詢服務(wù)公司伊世特(ESD)收購了一家名為中環(huán)循環(huán)境技術(shù)中心的中資企業(yè),曲線進軍中國市場。日本的土壤改良公司JEM則和曹妃甸開發(fā)區(qū)合作,試驗的鹽堿地改良項目效果明顯,銷售額有望從3億日元摸高至100億日元。
總體來看,專業(yè)選手正在積極熱身跑步入場,非專業(yè)選手滿天飛則是當下的尷尬現(xiàn)狀。由于中國土壤修復行業(yè)暫無具體法規(guī),對企業(yè)的準入門檻和資質(zhì)也尚未有明文定規(guī),在有的地產(chǎn)商那里,土壤修復工程簡化成兩個詞—“挖走,埋掉”。只要不影響自己開工,是否造成“二次污染”不用理會。在地產(chǎn)商偏好于以價格高低決定項目權(quán)的大環(huán)境下,專業(yè)的土壤修復企業(yè)抵不過挖土方的工程隊也是常有之事。中國環(huán)境修復網(wǎng)總編高勝達就評論道,根據(jù)他們的統(tǒng)計(2012年),100多家企業(yè)在做土壤修復相關(guān)的事情,但真正有能力做好的不足10%。
法治與環(huán)節(jié)獨立:
成熟市場的修復經(jīng)驗
巨大的掘金價值伴隨著法律空白下的無序競爭,是沒有“裁判”的必然現(xiàn)象。雖然中國早在2006年就已經(jīng)開始了相關(guān)法案的起草工作,但尚未形成有效的土壤污染綜合防治體系,缺乏土壤污染治理的專項法律法規(guī)。作為立法組的首席專家,武漢大學環(huán)境法研究所所長王樹義曾于2013年初透露,醞釀多年的土壤污染防治法不久將出臺,該法將最終確定以“治”為重點,“防治兼顧”的立法方向。
從環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國外市場來看,有法可依將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力催化劑。日本在上世紀經(jīng)歷“四大公害事件”后,先是于1970年頒布了《農(nóng)用地土壤污染防止法》,2002年又出臺了主要針對城區(qū)工業(yè)跡地污染的《土壤污染對策法》。據(jù)日本環(huán)境省土壤環(huán)境中心的初步計算,僅《土壤污染對策法》就催生出13.3萬億日元的行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模,其中調(diào)查費用2.3萬億日元,凈化費用11萬億日元。該法的實施還刺激了土壤污染評價、土壤調(diào)查對策工程中介,以及與土壤污染有關(guān)的保險業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
法律的“定責機制”無疑將保障修復資金來源。不過,環(huán)境保護與經(jīng)濟增長之間存在一定的取舍平衡,尤其是中小企業(yè)難以自籌污染修復的資金,一步到位并不現(xiàn)實。國家專項基金援助也必不可少,荷蘭在20世紀80年代已投資15億美元進行土壤污染的修復,而德國在1995年一年之內(nèi)就投資了60億美元凈化污染土壤。中國也已開始初步嘗試,在“十二五”規(guī)劃中,土壤修復工程成為重點規(guī)劃的治理項目,國家初步投入的專項資金將達300億元。
【關(guān)鍵詞】水土保持方案 常見問題 有效對策
水土保持方案編制的最終目的,是為了更好地治理與預防水土流失問題,其編制質(zhì)量的高低直接影響了水土保持工作成效的優(yōu)劣。因此,在實際編制過程中,編制部門應(yīng)依照建設(shè)工程的實際特點,制定恰當?shù)乃帘3种卫砼c預防方案,盡可能地減少水土流失問題的出現(xiàn),并在方案中明確劃分施工單位應(yīng)承擔的水土流失職責與范圍。只有這樣,才能為項目建設(shè)地區(qū)的水土保持工作提供方法與制度保障。
1 水土保持方案編制中的現(xiàn)狀問題
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),當前我國水土保持方案編制中尚且存在一些問題,不利于方案編制質(zhì)量的大幅提升,現(xiàn)將這些主要問題總結(jié)如下:①預測的水土流失量偏差大。當前,水土保持方案編制部門對水土流失量的預測方法是:土壤侵蝕預報法,該方法主要用在預測坡形耕地中的土壤流失量,而每一個建設(shè)工程的開挖面積、棄渣棄土場地、地形地貌等都有很大差異,這就使得該預測方法中需要用到的參數(shù)不易確定,這就導致預測結(jié)果和真實的水土流失量之間有過大差距。有的水土保持方案編著部門借助土壤侵蝕分級分類標準,用套表格的方式來預測建設(shè)項目的水土流失量,該方法也有很大的不合理性。還有的方案編制部門通過類比法,依據(jù)周邊與建設(shè)項目地貌地質(zhì)相近的已經(jīng)開發(fā)完成的項目數(shù)據(jù)進行比較,從而推測出本項目的水土流失量,這種預測方法不夠合理與科學,因此得到的預測結(jié)果也與真實數(shù)據(jù)有較大差異。②主體工程介紹逐次不清。水土保持方案編制部門在介紹建設(shè)項目的主體工程時,只是簡單地將主體工程建設(shè)前期搜集的各種數(shù)據(jù)資料進行摘取,缺乏詳細分析及系統(tǒng)的文字組織,這就導致編制出來的水土保持方案主次不明確、重點不突出。尤其需要提出的是,與水土保持無關(guān)的社會發(fā)展歷史等資料羅列過多,而與水土保持對策有關(guān)的內(nèi)容只有三言兩語,甚至為了增加方案分量,還出現(xiàn)了胡編亂造、四處抄襲問題。這就導致編制出來的水土保持方案大多像流水賬,沒有太大的價值。
2 優(yōu)化水土保持方案編制質(zhì)量的策略
依據(jù)上文總結(jié)的當前水土保持方案編制中存在的一些問題,筆者依據(jù)自身多年從事水土保持方案編制工作的經(jīng)驗,在分析形成以上問題原因的基礎(chǔ)上,有針對性地探究了一些應(yīng)對策略。
2.1 增強水土流失預測方法的科學性
為了提高水土保持方案編制中水土流失量預測準確率,就需要編制人員依據(jù)建設(shè)項目的特點,恰當選擇預測率較高的水土流失量計算方法。比如針對擾動面積比較集中且不大的建設(shè)工程,在預測其水土流失總量時,比較適合選用類比法。但是用來類比的建設(shè)項目必須已經(jīng)竣工驗收合格,并且有詳細的檢測資料。類比預測法是依照項目周邊地區(qū)的有關(guān)研究與觀測成果,借助對相近情況的比較與分析進行預測,在實際工作中很多編制單位都習慣用類比法預測水土流失總量。在運用類比法預測水土流失總量時應(yīng)從堆放位置、開挖位置、土壤、地貌、地形等方面進行全面比較,以確保兩個項目之間有很高的可比性,比如降雨量比較也是一項重要因素。由于降雨量是影響土壤侵蝕強度的關(guān)鍵自然因素,在其他各種因素比較接近的情況下,重點比較的內(nèi)容是強降雨量與次數(shù)。實踐表明,用相同地區(qū)已經(jīng)竣工且驗收合格的建設(shè)項目中的水土流失信息預測該工程建設(shè)前與建成后的水土流失量,具有計算簡單、較為準確、十分務(wù)實等優(yōu)點,值得大面積推廣應(yīng)用。從長遠發(fā)展來看,為了切實提高預測建設(shè)工程地水土流失總量的精準度,水土保持研究部門應(yīng)對當?shù)匦枰獢_動的每一種土壤在擾動中進行類比分析、模擬實驗研究、定位定點觀察,從而歸納總結(jié)出適合本地區(qū)預測水土流失量的恰當參數(shù)與計算方法,進而不斷提高預測建設(shè)項目水土流失量的精準度與科學性。
2.2 提高水土保持方案編制人員素質(zhì)
針對當前水土保持方案編制主體工程介紹主次不清等問題,究其原因是因為方案編制人員編制能力有限、編制水平不高造成的。因此,為了快速提升水土保持方案編制質(zhì)量,必須充分認識編制人員綜合素質(zhì)對編制質(zhì)量的重大影響,并積極采取多種措施盡可能提高每一個參與方案編制工作人員的專業(yè)知識與編制技能。比如,水土保持方案編制機構(gòu)應(yīng)依據(jù)工作人員的真實情況,制定合理的培訓計劃,以不斷提升方案編制人員的業(yè)務(wù)能力,使得他們通過培訓更加清楚水土保持方案編制的作用是什么、內(nèi)容是什么、編制方法是什么、編制時的注意事項是什么、需要參考什么資料、如何確定相關(guān)指標、選用什么預測方法等。只有這樣才能讓所有的水土保持方案編制工作者對自己的工作內(nèi)容、工作方法、工作技術(shù)、工作目的有全面而準確的認識,才能使得他們在日常工作中更高效、更高質(zhì)量地完成編制內(nèi)容。在實際操作中,水土保持方案編制部門可為編制人員提供交流編制經(jīng)驗的平臺,以實現(xiàn)經(jīng)驗共享;邀請水土保持方案編制方面的專家為工作人員做專題講座;選派學習能力強的員工到水土保持方案編制示范單位學習。
3 結(jié)語
總之,隨著公眾水土保持知識的不斷豐富,水土保持工作已經(jīng)變成了和社會經(jīng)濟、資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、計算機、化學、物理等學科高度交織的綜合性學科。因此,水土保持方案編制人員應(yīng)不斷豐富自身的專業(yè)知識與編制技能,只有這樣才能為編制出高質(zhì)量的水土保持方案做充足準備,才能為項目建設(shè)中的水土保持工作提供保障。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】公路工程;路基路面;病害治理
1. 邊坡防護與加固治理措施
路基邊坡防護與加固應(yīng)符合“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結(jié)合、經(jīng)久耐用、節(jié)省造價和造型美觀”的原則。路基邊坡防護與加固包括植物防護、工程防護、柔性支護與防護、綜合防護等幾種類型。
(1)植物防護就是在邊坡上種植草或植樹,以減緩邊坡上的水流速度,利用植物根系固著邊坡表層土壤以減輕沖刷,從而達到保護邊坡的作用。植物防護不僅可以美化公路環(huán)境,調(diào)節(jié)邊坡的濕溫,起到固結(jié)和穩(wěn)定邊坡的作用,而且又比較簡單、經(jīng)濟。一般來說,防護工程應(yīng)優(yōu)先考慮植物防護,當然其土壤必須適宜于植物的生長,而且邊坡比較平緩,坡高不大。在高速公路上,常用的植物防護有植草、鋪草皮和植樹等。
(2)工程防護主要是針對不適宜植物生長的土質(zhì)填、挖方邊坡或風化嚴重、節(jié)理發(fā)育的巖石路基邊坡,以及碎(礫)石土的挖方邊坡等,采取工程防護措施即設(shè)置人工構(gòu)造物防護。工程防護的類型有護面墻防護、干砌片石防護、漿砌片石防護、水泥混凝土預制塊防護、錨桿防護、擋土墻以及土工合成材料防護等。
(3)柔性支護與防護主要包括三維植被網(wǎng)、鋼繩網(wǎng)主動防護等防護形式。
2. 邊坡變形與失穩(wěn)治理措施
對于邊坡破壞較嚴重的情況,如出現(xiàn)塌方、滑坡以及可能出現(xiàn)失穩(wěn)等,必須采取相應(yīng)的措施來確保邊坡的穩(wěn)定性(強度方面)和安全性(變形方面)。根據(jù)邊坡的不良工程地質(zhì)特征和滑坡加固治理與防護工程特色,主要選取適用性強、易于操作、工程負效應(yīng)小的措施,如抗滑樁、錨桿(索)、擋土墻、削坡和灌漿等,使其分別適用于不同塌方、滑坡的物理力學條件和地質(zhì)條件。
3. 巖溶地區(qū)路基治理措施
(1)對于巖溶地區(qū)路基的處治,首先要從地質(zhì)條件上弄清巖溶的發(fā)展規(guī)律和分布規(guī)律,然后再慎重確定處治方案。在一般情況下,對局部嚴重的、大型的、不易搞清楚的巖溶地段,應(yīng)盡量設(shè)法繞避;對不太嚴重的中、小型巖溶地段,選擇其最窄的、最易于采取措施的地段通過。
(2)對巖溶水宜以疏導為主,采取因地制宜、因勢利導的方法,不宜堵塞,一般可采用排水溝、泄水洞等疏導巖溶水。路基上方的巖溶泉和冒水洞,宜采用排水溝將水截流至路基外。對于路基基底的巖溶泉和冒水洞,宜設(shè)置集水明溝或滲溝,將水排出路基。對于穩(wěn)定路塹邊坡上的干溶洞,洞內(nèi)宜采用干砌片石填塞。位于路基基底的開口干溶洞,當洞的體積不大、深度較淺時,宜予以回填夯實;當洞的體積較大或深度較深時,宜采用構(gòu)造物跨越。
(3)對于有頂板但頂板強度不足的干溶洞,可炸除頂板后進行回填,或設(shè)構(gòu)造物跨越。通過溶洞圍巖分級或計算判斷下伏溶洞有坍塌可能時,應(yīng)進行加固處理。對于洞徑大、洞內(nèi)施工條件好的無充填溶洞,宜采用漿砌片石或鋼筋混凝土的支撐墻、支撐柱進行加固;深而小的溶洞不便于洞內(nèi)加固時,宜采用石蓋板或鋼筋混凝土蓋板跨越可能的破壞區(qū);對于頂板較薄的溶洞,當采用地表構(gòu)造物跨越有困難或不經(jīng)濟時,可炸除頂板,按明洞的方式進行處理;對于有充填物的溶洞,宜優(yōu)先采用注漿法、旋噴法進行加固,不能滿足設(shè)計要求時宜采用構(gòu)造物跨越;如需保持洞內(nèi)流水通暢時,應(yīng)設(shè)置排水通道。
(4)對于路基范圍內(nèi)的土洞應(yīng)先判明土洞是否仍在發(fā)展。對于已停止發(fā)展的土洞可按一般地基進行評價,需加固時宜采用注漿、復合地基等方法進行處理;對于還在發(fā)展中的土洞,宜采用構(gòu)造物跨越。
4. 采空區(qū)路基治理措施
由于開采時間與開采結(jié)束后上伏巖土體剩余沉陷變形時間都較長,以致于采空區(qū)對路基影響與危害持續(xù)時間也較長。對采空區(qū)路基的治理,首先應(yīng)了解采空區(qū)的分布及發(fā)展情況,然后再慎重確定“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理”的治理方案。開挖回填處理的淺采空區(qū)的治理范圍,其治理長度為公路軸向采空區(qū)實際分布長度,處治寬度為路基底面寬度或構(gòu)造物的寬度,處治深度為底板風化巖位置。 公路采空區(qū)路基的處治設(shè)計應(yīng)根據(jù)采空區(qū)的形成時間、埋深、采空厚度、采煤方法、頂板巖性及其力學性質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件等選擇治理方案。采空區(qū)路基的處治應(yīng)從路基處治、開采協(xié)調(diào)兩個方面來進行。
4.1 從路基處治角度來說,主要有開挖回填、充填、橋跨和注漿等四種。
(1)開挖回填:對于路基挖方邊坡上的采空區(qū)宜采用開挖回填方案。
(2)充填:采空區(qū)充填能有效地減小地表沉陷破壞程度。有條件時采用水砂充填,能保證公路安全無損。采深不大時,可采用覆巖離層充填,加固采動覆巖破壞區(qū),限制地表沉陷破壞。對于煤層開采后頂板尚未垮落的采空區(qū),可采用非注漿充填方案,包括干砌片石、漿砌片石、井下回填、鉆孔干濕料回填等方案。干砌(漿砌)片石適用于采空區(qū)未完全塌落、空間較大、埋深小、通風良好,并具備人工作業(yè)和材料運輸條件的采空區(qū)治理。一般路段路基用抗壓強度不應(yīng)低于10MPa干砌片石回填;對有構(gòu)造物路段,應(yīng)用抗壓強度不應(yīng)低于15MPa漿砌片石回填。
(3)橋跨:煤層開采規(guī)模較小、開采深度小于100m的采空區(qū),可采用橋跨方案。
(4)注漿:采空區(qū)上覆巖層在有條件時會出現(xiàn)離層,離層經(jīng)歷產(chǎn)生、發(fā)展、達到最大高度及最終離層閉合的移動過程。在離層帶中注漿減緩地表沉降,控制地表總的下沉量,減緩地表動態(tài)變形值,達到保護公路的目的。對于煤層開采規(guī)模較大、開采深度(埋深)小于250m的采空區(qū),宜采用全充填注漿方法。對于埋深大于250m的采空區(qū),宜根據(jù)其開采特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件及其對公路工程的危害程度等因素,確定是否采用全充填注漿方案。
4.2 從開采協(xié)調(diào)的角度來說,主要有以下幾個方面:
(1)調(diào)整路面板接縫的寬度?;炷谅访嬗捎跍囟然驖穸茸兓坝不瘯r收縮的原因,會出現(xiàn)脹、縮和翹曲。設(shè)置接縫可減少混凝土板變形受約束影響而產(chǎn)生的內(nèi)應(yīng)力,增加路面板抵抗各種變形的能力。
(2)設(shè)置“雙層連續(xù)配筋混凝土結(jié)構(gòu)”。對于采深與采厚比較大且地表變形連續(xù)時,高等級道路可設(shè)置這種路面結(jié)構(gòu)形式,以增強整個路面的抗變形能力。
(3)合理安排開采時間。使地表劇烈變形破壞期避開冬季低溫期,以使路面材料變形適應(yīng)采動地表變形。(溫度的降低使路面材料的脆性加大,收縮系數(shù)增大,抗變形能力降低,路面易于開裂,路面承載能力降低。)
(4)限制一次開采高度,沿公路軸向大面積協(xié)調(diào)開采。這種方法已在鐵路下開采煤層有成功的經(jīng)驗,一般可以將地表位移變形降低到50%以下。由于采空區(qū)的工程地質(zhì)條件復雜,處治方案靈活多樣,應(yīng)針對采空區(qū)的具體情況,將幾種方案聯(lián)合使用,達到經(jīng)濟合理的最佳治理效果。
參考文獻
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