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關(guān)鍵詞:城市;大氣環(huán)境;現(xiàn)狀;保護(hù)策略
21世紀(jì),我國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展階段,在工業(yè)制造水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及城市建設(shè)效果等領(lǐng)域的發(fā)展方面都取得了明顯的成果。但是隨之而來(lái)的是環(huán)境的嚴(yán)重污染,空氣質(zhì)量下降,霧霾、酸雨等天氣成為我國(guó)城市常見(jiàn)的環(huán)境問(wèn)題。大量化學(xué)物質(zhì)及大顆粒粉塵漂浮在空氣中,對(duì)空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。面對(duì)現(xiàn)在的環(huán)境現(xiàn)狀,采取有效措施對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行處理、運(yùn)用有效手段對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)成為社會(huì)大眾普遍重視的問(wèn)題。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的有效管控才能改變我國(guó)的空氣質(zhì)量狀況,為人們創(chuàng)造一個(gè)舒適健康的生活和工作環(huán)境。
1 我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
作為一個(gè)發(fā)展中社會(huì)主義國(guó)家,工業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑,我國(guó)的大部分經(jīng)濟(jì)收入都來(lái)自于工業(yè)制造領(lǐng)域。但是,由于生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展相對(duì)滯后,造成了空氣污染現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題,傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)環(huán)保質(zhì)量的要求過(guò)低,已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)水平的要求,根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工業(yè)制造技術(shù),才是改善環(huán)境狀況的根本方法。工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣、廢水排放量是造成環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因,我國(guó)的城市規(guī)模一般較大,城市人口聚集且數(shù)量較多,工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)又多分布在城市中心或城市周?chē)?,工業(yè)企業(yè)對(duì)城市形成包圍結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步加×斯ひ搗掀對(duì)城市空氣的污染,使空氣質(zhì)量狀況越來(lái)越差,不僅對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生造成影響,給人們的日常生活帶來(lái)不便,還會(huì)對(duì)城市居民的身體健康狀況產(chǎn)生危害。
經(jīng)過(guò)檢測(cè)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)的大部分城市空氣中二氧化硫、二氧化碳、一氧化碳以及其他有害物質(zhì)的含量都比較高,這是由于工業(yè)生產(chǎn)、城市供暖、汽車(chē)使用、電器應(yīng)用等活動(dòng)產(chǎn)生的廢氣排入空氣中造成的。能源材料使用及其燃燒不充分是造成空氣中有害物質(zhì)含量過(guò)高的元兇,煤炭是主要能源材料,因此我國(guó)大多數(shù)城市的污染類(lèi)型都屬于煤煙型污染,這種污染空氣中不僅還有很多有害的化學(xué)物質(zhì),還會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成空氣中粉塵含量過(guò)高,粉塵和化學(xué)成分都會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大危害。這使人們逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性,逐漸將環(huán)境環(huán)境治理作為工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)問(wèn)題。雖然近年來(lái)國(guó)家加大了環(huán)境治理力度,增加了環(huán)保資金的投入,但是由于我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)分布不均,城市格局不規(guī)則等問(wèn)題,我國(guó)發(fā)環(huán)境成效一直不是很好。
2 城市大氣環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)策略
2.1 提高城市的綠化覆蓋率
綠化是提高環(huán)境質(zhì)量、凈化空氣的重要手段。植物具有保持空氣清新、涵養(yǎng)水源等功能,對(duì)于環(huán)境改善的作用比較明顯,因此是有關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境治理時(shí)的常用手段。
首先,要科學(xué)合理地位增加城市的綠化面積,采取有效的措施使綠化植被的覆蓋率增加,在這個(gè)過(guò)程中,政府要積極的參與,并發(fā)揮其重要的積極作用,帶頭開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng),通過(guò)綠色植物的種植來(lái)把大氣中的有毒有害氣體吸收,從而空氣凈化的目的就能夠得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于大氣環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,相關(guān)的環(huán)保部門(mén)一定要做好,可以廣泛的利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體等方式進(jìn)行大氣環(huán)保的宣傳,也可以設(shè)置宣傳條幅進(jìn)行宣傳,從而使城市市民的大氣環(huán)保意識(shí)提高。
2.2 加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理力度
大氣環(huán)境污染較為嚴(yán)重的城市,一般是工業(yè)化發(fā)展速度較快的城市,主要的原因在于工業(yè)城市在發(fā)展過(guò)程中,工業(yè)生產(chǎn)使用了大量的煤炭燃料,其燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的有毒有害的物質(zhì),并將其排放到城市的大氣環(huán)境中,例如二氧化硫物質(zhì)。在重工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中還會(huì)成產(chǎn)生大量的廢水,這些廢水中含有大量的有害物質(zhì),加之,部分企業(yè)為了節(jié)省成本,對(duì)于凈化污水的設(shè)備也不引進(jìn),根本就不進(jìn)行污水的凈化,這樣一來(lái),排放的廢水并沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),這大大增加了大氣環(huán)境中的有害位置,因此造成嚴(yán)重的大氣環(huán)境污染。
2.3 合理調(diào)整城市的工業(yè)布局
從城市大氣污染的實(shí)際情況來(lái)看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和能源結(jié)構(gòu)的不合理,也是導(dǎo)致大氣環(huán)境污染的主要原因之一,因此,合理地調(diào)整城市的工業(yè)布局也尤為重要。例如,采取關(guān)閉一些小耐火、小水泥、小化工、小冶煉等市區(qū)及周邊的重污染企業(yè);針對(duì)生產(chǎn)工藝及設(shè)施設(shè)備應(yīng)用落后的企業(yè)也及時(shí)淘汰或優(yōu)化;處于中心城市的廢氣污染企業(yè)強(qiáng)制搬遷等等策略。但調(diào)整城市的工業(yè)布局屬于一項(xiàng)十分艱巨的工作,不僅是需要上級(jí)的支持,在調(diào)整過(guò)程中還會(huì)帶動(dòng)很多的問(wèn)題。
2.4 落實(shí)集中控制大氣環(huán)境污染方案
對(duì)于城市大氣環(huán)境的治理,要制定很多的方案,而會(huì)從中選取較為科學(xué)合理的方案進(jìn)行大氣環(huán)境污染的治理,對(duì)于大氣環(huán)境污染的集中治理是其中一個(gè)有效的方案,也就是將影響大氣環(huán)境質(zhì)量的因素整合在一起,綜合分析和研究,在此基礎(chǔ)上,形成大氣環(huán)境污染的有效的治理措施,有利于從根本上解決城市大氣污染問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
城市高速發(fā)展使大氣污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,不僅給人們的正常生活狀況造成了影響,嚴(yán)重威脅城市居民的身體健康,還給國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)制造了不少難題。所以國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度,將環(huán)境治理任務(wù)放在工作的首要位置。想要環(huán)境治理工作達(dá)到優(yōu)質(zhì)的效果只靠國(guó)家管理部門(mén)的努力是不夠的,要形成一個(gè)完整的治理結(jié)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境的有效治理。只有政府部門(mén)合理指導(dǎo)、相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格遵守、廣大群眾高效監(jiān)督共同作用,才能使環(huán)境治理工作收效提高,推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得到良好落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]翁劍橋.關(guān)于改善我省城市環(huán)境空氣質(zhì)量的思考[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究,2011(10).
浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治是今年省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃一類(lèi)項(xiàng)目。環(huán)資委提前介入了解情況,先后赴杭州、寧波等8個(gè)市開(kāi)展立法調(diào)研和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)站實(shí)地考察,聽(tīng)取省級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議。收到省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的《浙江省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案)后,于9月9日召開(kāi)全體會(huì)議對(duì)條例草案進(jìn)行了審議,現(xiàn)將審議意見(jiàn)報(bào)告如下:
機(jī)動(dòng)車(chē)排氣是大氣環(huán)境中氮氧化物、顆粒物的主要來(lái)源,是引起城市灰霾現(xiàn)象的主要因素之一。近年來(lái),我省各地機(jī)動(dòng)車(chē)保有量迅速增加,至2013年6月底已達(dá)1338萬(wàn)輛,全省單位路面機(jī)動(dòng)車(chē)保有量居全國(guó)各省之首。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣已成為污染大氣環(huán)境、影響城市形象、危害居民身體健康的主要環(huán)境問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《浙江省大氣污染防治條例》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染只作了原則規(guī)定,難以滿(mǎn)足我省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的需要。有必要結(jié)合浙江實(shí)際,制定地方性法規(guī)。
環(huán)資委認(rèn)為,條例草案根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)、實(shí)行環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理等作了一些具體的規(guī)定,主要內(nèi)容可行,建議將條例草案提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。同時(shí),環(huán)資委對(duì)條例草案提出以下意見(jiàn)和建議。
一、關(guān)于職能部門(mén)的職責(zé)問(wèn)題。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治涉及政府多個(gè)部門(mén),需要建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,形成綜合治理的合力。建議條例草案進(jìn)一步明確環(huán)保、公安、交通、質(zhì)檢、工商等部門(mén)的義務(wù)和責(zé)任。增加商務(wù)部門(mén)在組織合格油品、機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢行業(yè)管理中的職責(zé)。另外,我省不少市、縣(市)成立了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu),承擔(dān)了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管的具體工作。為了明確這些機(jī)構(gòu)的法律地位,建議條例草案第四條中,增加縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作的規(guī)定。
二、關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理問(wèn)題。環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理是機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的重點(diǎn),直接關(guān)系到監(jiān)管工作的有效開(kāi)展。建議條例草案第十三條增加環(huán)保標(biāo)志管理的核心內(nèi)容或總體原則,提出機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理的指導(dǎo)性意見(jiàn),明確環(huán)保和公安交通管理部門(mén)的主要職責(zé)分工,細(xì)化部門(mén)之間的資源共享、信息互通要求。
三、關(guān)于執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè)到2015年,全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將達(dá)1800萬(wàn)輛,與此相關(guān)的空氣污染和交通擁堵問(wèn)題將對(duì)我省可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有必要實(shí)行更嚴(yán)格的措施,加快淘汰高排放機(jī)動(dòng)車(chē)。建議條例草案增加對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)制定分階段、逐步加嚴(yán)的排放標(biāo)準(zhǔn)和黃標(biāo)車(chē)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
四、關(guān)于對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育問(wèn)題。群眾出行方式的選擇和機(jī)動(dòng)車(chē)使用者的駕駛習(xí)慣對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染有重大影響。建議條例草案增加對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的內(nèi)容。即通過(guò)多種形式的媒體宣傳和綠色環(huán)保活動(dòng),對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的法律、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳,倡導(dǎo)綠色出行,并鼓勵(lì)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)排放行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
五、關(guān)于對(duì)外省牌照車(chē)輛的管理問(wèn)題。條例草案第六條規(guī)定“在本省使用的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放標(biāo)準(zhǔn)?!倍壳皩?shí)際情況是,有大量外省牌照的機(jī)動(dòng)車(chē)在我省境內(nèi)長(zhǎng)期使用卻缺少有效監(jiān)管,特別是一些外地載貨汽車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē),是排氣污染的重點(diǎn)對(duì)象。建議條例草案增加對(duì)在我省營(yíng)運(yùn)的外地車(chē)輛實(shí)行排氣污染監(jiān)管的內(nèi)容。
六、關(guān)于優(yōu)化城市交通問(wèn)題。城市的交通狀況與機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物有著密切聯(lián)系,交通堵塞會(huì)增加機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放,加劇城市的空氣污染。公交車(chē)、輕軌等交通出行方式,運(yùn)輸效率高,總污染排放量小。建議條例草案增加優(yōu)化城市交通的規(guī)劃、建設(shè)、管理,改善道路交通狀況,優(yōu)先發(fā)展公共交通,緩解城市交通壓力等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境污染;現(xiàn)狀;成因;城市
1城市大氣污染現(xiàn)狀
大氣是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境,隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,城市大氣受到了日益嚴(yán)重的污染和破壞,酸雨、臭氧層空洞等諸多問(wèn)題成為影響市民身體健康的同時(shí),也阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。二氧化硫、煙塵、氮氧化物等成為大氣污染的關(guān)鍵要素,使城市大氣質(zhì)量不斷惡化。因此,重視城市大氣污染,了解城市大氣污染現(xiàn)狀及成因,因城施策,才能有針對(duì)性地解決城市大氣污染問(wèn)題。根據(jù)廣東省環(huán)保廳的《2016年上半年環(huán)境質(zhì)量狀況》公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,2016年上半年全省21個(gè)地級(jí)市及順德區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在89.5%-98.9%之間,平均94.9%,較去年同期上升3.8個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)(2012年-2016年上半年)2012-2016年全省城市大氣主要污染物:細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮和二氧化硫等總體呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)(見(jiàn)圖1),尤其是在2013年以來(lái),隨著全省大氣環(huán)境治理力度的加大,相繼出臺(tái)了《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014-2017年)》、《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法實(shí)施細(xì)則》等,全省大氣污染治理取得了可喜的成果。從全省各市的城市大氣現(xiàn)狀來(lái)看,汕尾、湛江和茂名等城市空氣質(zhì)量位居前列,但清遠(yuǎn)、廣州和佛山等工業(yè)城市的環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)排名在全省位次靠后,大氣環(huán)境治理形勢(shì)依然不容懈怠。
2城市大氣污染成因及影響因素分析
城市大氣污染是指因城市特殊的下墊面條件和外界層結(jié)構(gòu)以及污染源集中而造成的大氣污染[1]。是城市中工業(yè)生產(chǎn)、居民生活向自然界排放的空氣污染物超過(guò)了自然環(huán)境的自?xún)裟芰σl(fā)的后果。
2.1城市大氣污染源
城市大氣污染成因既有自然因素,如火山噴發(fā)、山林火災(zāi)、大氣圈中的空氣運(yùn)動(dòng)等,也包括人為因素,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染等,其中,主要污染源來(lái)自人為因素。
2.1.1工業(yè)污染源
大氣環(huán)境污染主要來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染物排放到大氣中,導(dǎo)致城市大氣環(huán)境污染加劇。工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要?jiǎng)恿?、熱能、電能等,這些動(dòng)力主要來(lái)自燃料的燃燒產(chǎn)生,由于原料、生產(chǎn)方式的不同,在工業(yè)生產(chǎn)中還會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體,如果后期處理不當(dāng)或者未經(jīng)處理直接排放到大氣中,必然會(huì)加重大氣環(huán)境污染。廣東省是工業(yè)發(fā)達(dá)省份,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的治理和綜合措施的運(yùn)用,城市大氣環(huán)境整體狀況良好,但佛山、清遠(yuǎn)等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的大氣污染依然較其他城市嚴(yán)重。
2.1.2農(nóng)業(yè)污染源
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)使用大量的農(nóng)藥、化肥,以防治病蟲(chóng)害和草害等,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的化肥施用量居世界第一位,以氮肥為例,我國(guó)的平均氮肥施用量是美國(guó)的3倍,澳大利亞的8倍。2016年我國(guó)的農(nóng)藥使用量雖然首次實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),但全年依然使用量超過(guò)了90萬(wàn)噸?;省⑥r(nóng)藥的過(guò)量使用不僅會(huì)污染土壤、水體,也會(huì)給空氣帶來(lái)危害,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。
2.1.3生活污染源
城市大氣環(huán)境污染與人類(lèi)的活動(dòng)密不可分,其中生活污染源是主要的大氣環(huán)境成因之一。人們?nèi)粘5娜紵剂蠒?huì)排放大量的煙塵和有毒有害氣體。此外,隨著生活水平的提高,大量化學(xué)產(chǎn)品在日常的生活中得以廣泛使用,給大氣污染帶來(lái)了越來(lái)越嚴(yán)重的污染。如汽車(chē)、冰箱和空調(diào)中大量使用的氟氯烴(又叫氟里昂)會(huì)加劇臭氧層的破壞。日常使用的殺蟲(chóng)劑、消毒劑等化妝品制造業(yè),滅火劑、氣溶膠噴射劑等多技術(shù)系統(tǒng)中,形成獨(dú)特的氟氯烴工業(yè),由于氟氯烴具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性,在大氣中停留時(shí)間長(zhǎng),容易引發(fā)溫室效應(yīng)。
2.1.4交通運(yùn)輸污染源
交通運(yùn)輸污染源是指造成大氣環(huán)境污染的污染物發(fā)生源,通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的設(shè)備、裝置和人體等。2016年廣東省高速公路新增655公里,總里程達(dá)7673公里,預(yù)計(jì)到2017年底,還將有635公里的高速公路建成通車(chē),屆時(shí)全省高速公路通車(chē)?yán)锍虒⒊^(guò)8100公里。公路的修建在方便出行的同時(shí),也會(huì)給環(huán)境帶來(lái)壓力。汽車(chē)尾氣成為城市大氣污染的主要來(lái)源,90%-95%的鉛、碳化合物、60%-70%的氮?dú)浠衔锒际莵?lái)源于城市公路交通,13%的粒子排放和3%的二氧化硫的排放來(lái)自運(yùn)輸。公路機(jī)動(dòng)化交通是地區(qū)大氣污染的主要源頭,上海、北京在非供暖期間機(jī)動(dòng)車(chē)排放的CO、HC、Nox三項(xiàng)分別占排污總量的86%、90%、56%和60%、86.8%和54.7%[2]。
2.2城市大氣污染影響因素
城市大氣環(huán)境污染來(lái)源主要有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活以及交通運(yùn)輸污染等,但對(duì)城市大氣環(huán)境污染產(chǎn)生影響的因素也較多,主要有:
2.2.1氣象因素
在自然條件下,風(fēng)、雨、云、霧、甚至是大氣穩(wěn)定度、特殊的逆溫層都?xì)庀髼l件都會(huì)對(duì)城市上空中的大氣污染的形成和擴(kuò)散產(chǎn)生一定影響。
2.2.2地理因素
大氣流動(dòng)會(huì)受到下墊面(如地形、地貌、海陸位置、城鎮(zhèn)分布)等地理因素影響,這些特殊的地理因素會(huì)在小范圍里引起空氣的溫度、風(fēng)向、氣壓、風(fēng)速等產(chǎn)生變化,也會(huì)間接的影響城市大氣污染的形成和擴(kuò)散。
2.2.3其他因素
污染源及物質(zhì)性質(zhì)和成分,例如排入大氣中的廢氣化學(xué)成分,物理質(zhì)量等;污染源的幾何形狀(如點(diǎn)、線、面源)和排放形式(瞬時(shí)、連續(xù)、地面、高架)等。此外,污染源強(qiáng)、源高也是影響大氣污染物形成和擴(kuò)散的重要因素。
3城市大氣污染防治對(duì)策
城市大氣污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期性任務(wù),需要綜合施策,采用科學(xué)的方法,根據(jù)城市大氣污染的特點(diǎn)及影響因素的分析,有針對(duì)性地提升大氣污染治理效果。
3.1合理規(guī)劃城市發(fā)展布局
對(duì)新興發(fā)展的中小城市,要嚴(yán)格提前做好城市發(fā)展規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)、發(fā)展太陽(yáng)能、光伏等新型能源產(chǎn)業(yè),提高新型能源產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中的比重。對(duì)于已經(jīng)發(fā)展的較為成熟的城市,要綜合考慮現(xiàn)有的發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)將重污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)搬遷、關(guān)?;蛘咄茝V使用清潔生產(chǎn)模式。堅(jiān)持分散布設(shè)原則,考慮城市地形地貌、氣候等自然條件,通過(guò)選擇有利于大氣污染物擴(kuò)散稀釋的布局結(jié)構(gòu)。例如,對(duì)于冶金、火電站等應(yīng)搬遷至遠(yuǎn)離市區(qū)的郊區(qū)和下風(fēng)口,與城市居民區(qū)和主要商業(yè)區(qū)保持合理的距離,注意對(duì)水源地、自然保護(hù)區(qū)等敏感地區(qū)的保護(hù)。提升農(nóng)藥化肥的利用效率,大力推廣使用生物肥料。
3.2嚴(yán)格控制交通生活污染
隨著城市化進(jìn)程的加快,以及城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量逐年增加,公安、交通、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染治理力度,嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛上路行駛,做好日常的機(jī)動(dòng)車(chē)輛污染物排放年檢工作,堅(jiān)決淘汰“黃標(biāo)車(chē)”,按期報(bào)廢老舊車(chē)輛,嚴(yán)懲車(chē)輛超期服役,大力推廣和鼓勵(lì)發(fā)展清潔燃料等新型環(huán)保燃料動(dòng)力車(chē)輛,加大公共交通的改造力度,加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、出租車(chē)等燃用甲醇、天然氣等清潔燃料改造力度。嚴(yán)格控制生活污染源,可采取集中供熱、熱電聯(lián)供等方式,加強(qiáng)小鍋爐的改造力度,禁止使用燃煤灶,推廣使用電能、天然氣等新型清潔能源。尤其是要根據(jù)城市所在區(qū)域的特點(diǎn),大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、潮汐能等低污染、無(wú)污染能源。
3.3加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度
加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)超標(biāo)排放尤其是故意污染環(huán)境的企業(yè),加大處罰力度,從源頭減少和杜絕各類(lèi)污染事故的發(fā)生。加強(qiáng)區(qū)域城市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,例如,進(jìn)一步完善區(qū)域性空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),最大限度地利用粵港雙方開(kāi)展珠江三角洲空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)[3],全面評(píng)估區(qū)域城市空氣質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢(shì),為采取有效措施提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。
參考文獻(xiàn)
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一、工作目標(biāo)
以治理校園環(huán)境、改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過(guò)一系列治理工作,開(kāi)展一場(chǎng)環(huán)境治理大會(huì)戰(zhàn),全力提升學(xué)校精細(xì)化管理水平,營(yíng)造整潔校園環(huán)境。
二、時(shí)間安排
此次行動(dòng)分為集中行動(dòng)和常態(tài)管控兩個(gè)階段。即日起至11月7日為集中行動(dòng)階段;11月8日以后為常態(tài)化管控階段。
三、任務(wù)措施
1、提前籌劃,確保學(xué)校取暖鍋爐運(yùn)行安全、排放合格。
取暖期將至,各學(xué)校要提前做好鍋爐、管道、暖氣片的檢測(cè)和維修等準(zhǔn)備工作,確保冬季取暖及時(shí)、安全。同時(shí),要積極配合環(huán)保部門(mén)做好對(duì)鍋爐排放的監(jiān)測(cè)工作,保證各項(xiàng)指標(biāo)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、凈化、綠化、美化相結(jié)合,創(chuàng)建優(yōu)美校園環(huán)境。
(1)、保證學(xué)校建筑物外立面的清潔。對(duì)于外立面較臟的建筑物,要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行清洗。校內(nèi)較為低矮的樹(shù)木、灌木、花草等也要進(jìn)行清洗。
(2)、保證校園室內(nèi)外的干凈整潔。各學(xué)校在本周內(nèi)發(fā)動(dòng)全校師生進(jìn)行一次全方位大掃除,不留死角,保證建筑物內(nèi)的地面、墻壁、門(mén)窗、桌椅、電腦、實(shí)驗(yàn)儀器等一塵不染,校園內(nèi)甬路平整干凈,綠化帶及墻角等處無(wú)紙張、塑料袋等垃圾。
(3)、保證風(fēng)天無(wú)揚(yáng)塵現(xiàn)象發(fā)生。校內(nèi)沒(méi)有綠化、硬化的操場(chǎng)、邊角土地等地塊,要適時(shí)進(jìn)行灑水保濕。
(4)、保證垃圾定點(diǎn)傾倒。各學(xué)校產(chǎn)生的垃圾要定點(diǎn)傾倒,確保校園內(nèi)部、周邊,尤其是學(xué)校門(mén)口路邊的整潔。
(5)、保證校園文化氛圍。抓住春秋季綠化時(shí)機(jī),在校內(nèi)進(jìn)行美化、綠化,與校園文化建設(shè)相結(jié)合,打造花香校園、書(shū)香校園。
(6)、以上清洗、打掃、噴灑、綠化等工作要形成長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“凈天、凈城、凈村”行動(dòng)的長(zhǎng)效管控。
為加強(qiáng)大氣污染防治,切實(shí)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
以防治可吸入顆粒物和二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn),以控制和削減大氣污染物排放總量為手段,采取切實(shí)有效的措施,全面加強(qiáng)煤煙型(工業(yè))污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治,力爭(zhēng)到“十一五”期末廢氣污染物總量削減15%以上,確保2010年全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到330天以上,二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項(xiàng)指標(biāo)污染綜合指數(shù)控制在1.5以下,使我縣大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,建設(shè)“水更清、山更綠、天更藍(lán)”的生態(tài)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)
1、重點(diǎn)整治大中型燃煤企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)大中型燃煤鍋爐和新、改、擴(kuò)建燃煤鍋爐的治理和整治工作。20*年底前,10噸(含)以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵工程,確保脫硫效率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn)),已安裝脫硫設(shè)施鍋爐,脫硫率達(dá)到70%以上(以含硫量0.6%為基準(zhǔn));4-10噸燃煤鍋爐鼓勵(lì)一次性增添脫硫除塵設(shè)施,其中6噸(含)以上燃煤鍋爐和主城區(qū)范圍內(nèi)4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部增添水膜除塵等設(shè)施,其余4噸(含)以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部改造完成;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),鍋爐的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,必須符合節(jié)能、環(huán)保要求,竣工投產(chǎn)前,鍋爐廢氣治理工作必須到位。
2、整頓和關(guān)停小型燃煤企業(yè)。加大對(duì)小型燃煤鍋爐的整頓力度,及時(shí)淘汰國(guó)家或省、市公布淘汰的產(chǎn)品與工藝或煙塵污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差且治理無(wú)望的工業(yè)企業(yè)。開(kāi)展區(qū)域內(nèi)爐、窯、灶登記檢查和監(jiān)測(cè)工作,對(duì)環(huán)境治理設(shè)施明顯不到位及超標(biāo)排放的企業(yè)下達(dá)限期整改通知或限期治理任務(wù)。
關(guān)停城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)和國(guó)道、省道、杭千高速、兩江沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦生產(chǎn)線,并分年度淘汰土立窯和輪窯。
3、擴(kuò)大“禁燃區(qū)”范圍。根據(jù)《*縣劃定禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區(qū)域的實(shí)施意見(jiàn)》(桐政辦[20*]116號(hào))要求,積極鞏固近期覆蓋范圍“禁燃區(qū)”創(chuàng)建成果,杜絕銷(xiāo)售使用原煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料等高污染燃料。在實(shí)施“禁燃區(qū)”近中期工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重新調(diào)整“禁燃區(qū)”范圍,將桐君街道和分水鎮(zhèn)的建成區(qū)及“一區(qū)七園”均劃為“禁燃區(qū)”。
非“禁燃區(qū)”內(nèi)的所有工業(yè)企業(yè)要求使用含硫率小于0.6%的燃料煤,要強(qiáng)化對(duì)全縣未改用清潔能源的各類(lèi)燃煤鍋爐的污染治理,大力推廣煙(粉)塵布袋除塵和工藝廢氣回收循環(huán)利用工程,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加大對(duì)供煤?jiǎn)挝缓腿济哄仩t單位煤炭質(zhì)量的檢測(cè)力度,在年審檢測(cè)的基礎(chǔ)上,增加日常檢測(cè)頻次,要求對(duì)供煤?jiǎn)挝幻考径葯z測(cè)不少于一次;加大對(duì)銷(xiāo)售、使用高含硫率燃煤?jiǎn)挝坏奶幜P力度,直至吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。
4、加快熱電項(xiàng)目建設(shè),轉(zhuǎn)變能源利用方式。加快橫村熱電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,有計(jì)劃地拆除供熱覆蓋區(qū)內(nèi)燃煤(油)鍋爐。橫村熱電項(xiàng)目在竣工投產(chǎn)前必須完成脫硫除塵工程,確保廢氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電項(xiàng)目。
5、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》,加強(qiáng)源頭控制管理。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作,對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,對(duì)不符合節(jié)能、環(huán)保等要求的,不得審批、核準(zhǔn),不得開(kāi)工建設(shè),從源頭杜絕能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
(二)加強(qiáng)揚(yáng)塵的控制和管理
1、加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵管理。積極開(kāi)展“綠色工地”創(chuàng)建工作。建筑施工按規(guī)定使用商品混凝土,施工場(chǎng)地周邊必須設(shè)置圍欄,實(shí)行封閉式管理;工地出入口道路必須硬化,同時(shí)設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛輪胎清洗設(shè)施,防止泥土帶出工地;樓層中的余泥渣土必須用提升機(jī)定點(diǎn)清運(yùn),禁止從高處往下拋灑;工地余土、回填土和建筑垃圾要隨時(shí)清運(yùn)出城區(qū),并采取遮蓋措施;現(xiàn)場(chǎng)硬化道路每天清除粉塵,及時(shí)沖洗,場(chǎng)地空地每天經(jīng)常灑水,防止產(chǎn)生灰塵。
2、加強(qiáng)道路等市政工程施工揚(yáng)塵管理。主城區(qū)道路施工應(yīng)確定合理工期并實(shí)行逐段施工、限段開(kāi)挖、經(jīng)常灑水、及時(shí)清運(yùn)余泥,防止揚(yáng)塵污染。對(duì)建設(shè)中的其他市政工程,要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。
3、加強(qiáng)拆遷場(chǎng)地?fù)P塵管理。拆遷方案要有防治揚(yáng)塵污染的具體措施,拆遷過(guò)程中要落實(shí)防治揚(yáng)塵的有效措施。拆遷后工地要按照建筑施工工地防治揚(yáng)塵污染的要求進(jìn)行管理。
4、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管理。運(yùn)輸單位或個(gè)人運(yùn)送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物品,裝卸時(shí)應(yīng)采取水噴淋等降塵措施,并對(duì)車(chē)箱外和輪胎的遺留物進(jìn)行清理;運(yùn)輸過(guò)程中必須采取有效的遮蓋、密閉措施,避免灑溢;運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛。進(jìn)一步做好城市道路保潔工作,城市主干道及主要街道的路面夏天確保每天灑水二次以上,以有效減少路面揚(yáng)塵。
5、加強(qiáng)各類(lèi)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程的揚(yáng)塵管理。各類(lèi)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要有環(huán)境保護(hù)方案,制訂防治揚(yáng)塵污染的措施,消除園區(qū)揚(yáng)塵污染。
6、加強(qiáng)煤場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。煤場(chǎng)堆放必須構(gòu)筑墻體圍擋,在進(jìn)出口道路、堆場(chǎng)、運(yùn)輸軌道等部位安裝多層立體噴淋設(shè)備,新增噴灑污水匯流回用系統(tǒng),保證煤炭從港口出倉(cāng)、爪斗裝卸、履帶運(yùn)輸?shù)蕉褕?chǎng)安置的全過(guò)程都在一定程度的濕環(huán)境下作業(yè)。
7、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的禁采區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)內(nèi),富春江、分水江兩岸及國(guó)道(含高速公路)、省道、旅游公路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)不得再審批新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估或達(dá)不到安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),予以停產(chǎn)整改;拒不停產(chǎn)或整改后仍達(dá)不到要求的礦產(chǎn)企業(yè),要及時(shí)堅(jiān)決地予以取締。
(三)控制機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理,從20*年7月1日起,全縣范圍在用機(jī)動(dòng)車(chē)全面實(shí)行國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn),新車(chē)實(shí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)一步落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)污染環(huán)保定期檢測(cè)制度、機(jī)動(dòng)車(chē)維修排放檢查制度和道路抽檢制度,逐步推行機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理制度,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行分類(lèi)管理,限制高排放車(chē)輛的行駛區(qū)域或時(shí)段,加快這部分機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰更新。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。對(duì)不符合要求的油品經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行查處,鼓勵(lì)在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣產(chǎn)生量。
4、320國(guó)道線和16省道連接線建成后,盡快出臺(tái)外地過(guò)境車(chē)輛分流方案。
三、主要措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)燃煤鍋爐整治工作小組、揚(yáng)塵污染控制工作小組和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制工作小組,分別由縣環(huán)保局、縣建設(shè)局和縣公安局牽頭??h政府已將整治工作具體任務(wù)和年度目標(biāo)進(jìn)行分解,明確了牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限(詳見(jiàn)附表1、2、3)。各牽頭單位要根據(jù)整治目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度的要求,制定具體的工作計(jì)劃和措施,落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員,切實(shí)做好牽頭組織工作,配合部門(mén)要明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,主動(dòng)配合牽頭部門(mén)工作,不折不扣地抓好落實(shí),確保整治目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。
2、加大執(zhí)法和監(jiān)察力度,嚴(yán)查各種污染大氣環(huán)境的行為。
實(shí)行大氣污染物排放許可證制度,開(kāi)展大氣污染物排放動(dòng)態(tài)申報(bào)登記工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染企業(yè)的監(jiān)管,加大對(duì)各類(lèi)大氣污染行為的處罰力度,對(duì)沒(méi)有大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)要限期整改,增添必要的污染物處理設(shè)施,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能按要求完成整改任務(wù)的企業(yè)要實(shí)行停產(chǎn)整治。
2014年10月13日,在高新區(qū)新濼大街2008號(hào)銀荷大廈B座4層的“旋翼無(wú)人機(jī)”操控室,記者見(jiàn)到了多旋翼檢測(cè)“無(wú)人機(jī)”,這架頗具“科幻感”的無(wú)人機(jī)直徑只有1.1米,重量不足10公斤。
“它并不像普通飛機(jī)一樣需要專(zhuān)門(mén)航道,只需3至5平方的空地就可以實(shí)現(xiàn)自主起降?!眳菚悦鞲嬖V《齊魯周刊》記者,該旋翼檢測(cè)無(wú)人機(jī)依靠機(jī)載定位系統(tǒng),最高可升至500米高空,檢測(cè)范圍在5―10公里以?xún)?nèi)的污染源。
吳曉明告訴記者,該旋翼檢測(cè)“無(wú)人機(jī)”有望在年底前用于山東的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中。“其可對(duì)空氣中的PM2.5、PM10、二氧化硫等空氣含量進(jìn)行定量分析,更可檢測(cè)空氣濃度,及早做出霧霾天氣分析。”
據(jù)了解,旋翼無(wú)人機(jī)是省計(jì)算中心智能感知與控制創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)研發(fā)的基于移動(dòng)飛行平臺(tái)的PM2.5及污染氣體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上的機(jī)載氣體檢測(cè)設(shè)備。這個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)包含移動(dòng)飛行平臺(tái),機(jī)載氣體檢測(cè)設(shè)備、機(jī)載3G/4G通訊模式、機(jī)載高清視頻圖像采集系統(tǒng)、地面通訊控制基站和無(wú)線傳輸模塊。
“通過(guò)移動(dòng)飛行平臺(tái)的精準(zhǔn)自定位能力和各種機(jī)載氣體傳感器,可得到具有精確地理坐標(biāo)和高度坐標(biāo)位置信息的大氣環(huán)境綜合檢測(cè)數(shù)據(jù),然后通過(guò)機(jī)載3G/4G通訊模塊實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)到高性能的計(jì)算平臺(tái),從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的全方位檢測(cè)和精準(zhǔn)預(yù)報(bào)。”吳曉明說(shuō)。
相對(duì)于傳統(tǒng)煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備,無(wú)人機(jī)能遠(yuǎn)距離發(fā)射,悄無(wú)聲息的進(jìn)行排污監(jiān)測(cè),吳曉明告訴記者?!昂翢o(wú)疑問(wèn),這將緩解環(huán)境監(jiān)察人員的工作難度?!?/p>
排污企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,向來(lái)令環(huán)境監(jiān)察人員頭疼?!伴T(mén)難進(jìn)、臉難看,證據(jù)難找”,多地環(huán)境監(jiān)察人員均表示傳統(tǒng)煙氣檢測(cè)設(shè)備給排污檢測(cè)企業(yè)留出了“空子”。
“明知道他的除塵設(shè)備故意不工作,就是抓不到證據(jù)?!睗?jì)南環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)某工作人員告訴記者,有的企業(yè)為應(yīng)對(duì)夜查設(shè)置好幾道門(mén)崗,每次監(jiān)察人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),等一級(jí)一級(jí)門(mén)崗?fù)▓?bào)上去,監(jiān)測(cè)設(shè)備的造假人員早就接到通知并重新啟動(dòng)除塵設(shè)備了,“證據(jù)都被銷(xiāo)毀了?!眳菚悦饕哺嬖V記者,被監(jiān)測(cè)企業(yè)可短時(shí)間內(nèi)脫硝,利用酸堿中和原理迅速降低污染源濃度。
“‘無(wú)人機(jī)’系統(tǒng)上馬后,巡查實(shí)時(shí)進(jìn)行,偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假很難再有空間。這無(wú)疑增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)察的震懾力?!币幻胤江h(huán)保執(zhí)法人士表示。
另外,在突發(fā)性環(huán)境煙氣污染事件發(fā)生后,環(huán)保部門(mén)還可以快速派出“無(wú)人機(jī)”進(jìn)行定位、監(jiān)測(cè),以對(duì)突發(fā)事件作出準(zhǔn)確及時(shí)的應(yīng)急處理決定。
而無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)技術(shù)為環(huán)保部門(mén)帶去的最大“福利”在于,還可跨省進(jìn)行煙氣排污溯源?!翱缡煔馀盼圬?zé)任認(rèn)定難,干擾因素多,簡(jiǎn)單憑借一架無(wú)人機(jī)就針對(duì)大氣中的排污濃度來(lái)斷定污染源,未免武斷,但嘗試運(yùn)用多架無(wú)人機(jī)的多方位定量分析數(shù)據(jù),這一難題是可以解決的?!?/p>
旋翼無(wú)人機(jī)的技術(shù)攻關(guān)
自 2012 年始,山東省計(jì)算中心與澳洲國(guó)立大學(xué)合作研發(fā)該“無(wú)人機(jī)”環(huán)保監(jiān)測(cè)新技術(shù),目前已進(jìn)入收尾階段。
該研發(fā)團(tuán)隊(duì)――智能感知與控制創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是省科學(xué)院首批 4 個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之一,目前有30人組成,為碩博以上學(xué)歷。。
“無(wú)人機(jī)”監(jiān)測(cè)相較人工監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì),吸引著各地計(jì)劃進(jìn)行環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)升級(jí)?!眳菚悦魍嘎?,為更好的執(zhí)行排污監(jiān)測(cè)功能,目前,團(tuán)隊(duì)仍在進(jìn)行最后的技術(shù)檢測(cè)。
吳曉明告訴記者,定位的精準(zhǔn)是無(wú)人機(jī)運(yùn)作過(guò)程中技術(shù)攻關(guān)最關(guān)鍵的一環(huán),“如何在排污煙囪的高溫高濕環(huán)境里保持飛行平衡,這靠的是傳感器?!?/p>
而智能感知與控制恰是吳曉明團(tuán)隊(duì)的強(qiáng)項(xiàng),其中“移動(dòng)傳感器”與“無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)”科研成果早就轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。
另外,為力求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn),團(tuán)隊(duì)利用“云計(jì)算”技術(shù),可在線采集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并機(jī)載分析排放量,及時(shí)回傳監(jiān)測(cè)分析,“力求及時(shí)”
上月底,山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)謝鋒對(duì)即將上馬的旋翼無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研。他表示,要盡快推廣使用旋翼無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程煙氣監(jiān)測(cè)手段,不斷提高污染源監(jiān)察、監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。
吳曉明介紹,該旋翼無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可利用其機(jī)動(dòng)性實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣環(huán)境的細(xì)粒度監(jiān)測(cè),其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過(guò)山東省計(jì)算中心的國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心霧霾預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)計(jì)算,實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)將出現(xiàn)的霧霾天氣的準(zhǔn)確預(yù)測(cè),并對(duì)霧霾形成機(jī)理的研究貢獻(xiàn)相應(yīng)的定量分析數(shù)據(jù)。
創(chuàng)業(yè)藍(lán)海:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能為除霧霾做什么?
目前我國(guó)大氣污染的嚴(yán)重程度已到了必須整治的地步,國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)政策進(jìn)行大氣環(huán)境的綜合治理,PM2.5和大氣環(huán)境質(zhì)量等的檢測(cè)和預(yù)報(bào)成為當(dāng)前各大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)相搶入的“創(chuàng)業(yè)藍(lán)?!薄?/p>
最近,我國(guó)對(duì)大氣霧霾治理的力度進(jìn)一步加強(qiáng),一系列法規(guī)政策相繼出臺(tái)。今年4月,修訂后的環(huán)保法出籠,并將于2015年1月1日施行。其明確政府責(zé)任、加大對(duì)違法排污的懲罰力度、加大信息公開(kāi)等方面有重要突破;同時(shí)新修訂的環(huán)保法還建立了“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,并將向社會(huì)公布違法者名單,同時(shí)還明確對(duì)企業(yè)違法將“按日計(jì)罰”。
實(shí)際上,加快科技成果轉(zhuǎn)化力度,讓更多高科技有效參與到霧霾治理中,已經(jīng)成為了國(guó)家推進(jìn)大氣污染防治的重要方式之一。
在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間,科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就曾表示,歷年來(lái)有89個(gè)專(zhuān)門(mén)技術(shù)、130多個(gè)應(yīng)用案例都是專(zhuān)門(mén)應(yīng)對(duì)大氣污染,今后還要加緊部署,加緊科技成果的轉(zhuǎn)化,向污染宣戰(zhàn)。
日前,一直致力于先進(jìn)燃燒技術(shù)研究的中國(guó)節(jié)能減排行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)――北京神霧集團(tuán),歷時(shí)四年、耗資五億元在中關(guān)村昌平園區(qū)建成了全球最大的大氣霧霾治理技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。據(jù)悉,該實(shí)驗(yàn)室占地2.5萬(wàn)平方米,展示了多項(xiàng)在全球具有顛覆性的治理大氣霧霾、節(jié)約化石能源的核心自主創(chuàng)新技術(shù)。目前,此實(shí)驗(yàn)室已承接多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外工業(yè)領(lǐng)域治理大氣霧霾、減少能源消耗的委托科研及商業(yè)化應(yīng)用任務(wù),并獲得了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。
■延伸閱讀
治霾方法論
面對(duì)環(huán)境惡化造成的社會(huì)不安情緒,有關(guān)部門(mén)決心進(jìn)行治理。北京市市長(zhǎng)王安順今年1月在市人大會(huì)議上表示,該市將撥款7600億元人民幣,到2017年改善空氣質(zhì)量。
這筆錢(qián)的支出方向包括鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保工廠,市政府還推廣電動(dòng)車(chē),向購(gòu)買(mǎi)某些新能源汽車(chē)的人發(fā)放補(bǔ)貼并免于搖號(hào),同時(shí)政府公務(wù)車(chē)改用電動(dòng)車(chē)。
還有人提出了比較宏偉的解決辦法,包括更多的“氣象輔助服務(wù)”――比如人工降雨――以及由一名荷蘭藝術(shù)家設(shè)計(jì)的巨型“真空吸塵器”,還有裝在摩天大樓上的灑水器。發(fā)明者稱(chēng),這些方案將要么吸附要么沖走霧霾。
此外,許多人在試圖靠自己解決問(wèn)題。從居室里的空氣凈化器到北京人在重污染天氣出門(mén)時(shí)必備的口罩,個(gè)人健康受到高度重視。
據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站報(bào)道,霧霾形成的元兇之一是汽車(chē)的尾氣排放。在靜風(fēng)的時(shí)候,汽車(chē)排放的碳?xì)浠衔锖偷趸衔镌陉?yáng)光的紫外線下發(fā)生化學(xué)反應(yīng),產(chǎn)生二次污染物,形成光化學(xué)煙霧,即中國(guó)目前遭受的霧霾。
這一認(rèn)知,在1943年美國(guó)洛杉磯第一次遭受大面積嚴(yán)重霧霾后的7年,也就是在1950年后才被揭示出來(lái),當(dāng)時(shí)洛杉磯環(huán)保部門(mén)認(rèn)為85%的霧霾來(lái)自汽車(chē)尾氣排放。
據(jù)報(bào)道,由于洛杉磯是最早強(qiáng)制使用尾氣凈化器的城市,結(jié)果不但治理了霧霾,同時(shí)還為美國(guó)打造了一批目前在世界上領(lǐng)先的尾氣凈化器生產(chǎn)廠商,讓美國(guó)人掌握了尾氣凈化器最關(guān)鍵的核心生產(chǎn)技術(shù)。
洛杉磯的經(jīng)驗(yàn)給中國(guó)什么啟發(fā)?第一是環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定就是一對(duì)相克的對(duì)立體;第二是環(huán)境治理尤其是對(duì)目前霧霾困擾的治理,最終還是需要依靠發(fā)展新技術(shù);第三為盡快有效治理霧霾,一個(gè)有決心的強(qiáng)勢(shì)政府會(huì)更有作用,因?yàn)橐坏┯辛诵录夹g(shù),強(qiáng)勢(shì)政府就可以使用政府資源,以最快速度強(qiáng)力支持新技術(shù)的推廣使用。
山航“百度錢(qián)包慈翔號(hào)”飛機(jī)啟航
百名老人享免費(fèi)孝心之旅
99張慈祥、和藹的老人笑臉,印上了山航飛機(jī)。10月13日上午,隨著山東太古機(jī)庫(kù)大門(mén)緩緩開(kāi)啟,山航“百度錢(qián)包慈翔號(hào)”彩繪飛機(jī)華彩亮相,標(biāo)志著山航攜手百度錢(qián)包發(fā)起的“父母微笑 我們驕傲”弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝悌文化活動(dòng)幸福啟航。
據(jù)介紹,山東航空與百度錢(qián)包共同發(fā)起“父母微笑 我們驕傲”活動(dòng),通過(guò)公益捐款、微博、微信、山航網(wǎng)站及掌尚飛客戶(hù)端等渠道在全國(guó)范圍內(nèi)征集了99張父母笑臉,印制在“百度錢(qián)包慈翔號(hào)”飛機(jī)機(jī)身上。山東籍影視明星夏雨也受邀擔(dān)任慈翔大使,號(hào)召天下兒女們用自己的實(shí)際行動(dòng)孝親敬老。
關(guān)鍵詞:城市發(fā)展空氣質(zhì)量消費(fèi)水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)防
平?jīng)龀堑靥幋笪鞅?,在?guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中面臨著前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也也經(jīng)受著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。近年來(lái)隨著我市經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)以及生活水平的整體提高,對(duì)自然資源的利用和消耗在不斷增加,與此同時(shí)空氣污染物排放量也日趨增大,再加上位于河谷盆地型城市的特殊地形限制 ,使污染物很難擴(kuò)散稀釋?zhuān)瑖?yán)重的空氣污染逼近嚴(yán)重威脅著市民的健康,也間接制約著城市的發(fā)展。
平?jīng)鍪形挥诟拭C東部,是陜、甘、寧三省(區(qū))交匯處,總土地面積1.1萬(wàn)平方公里,海拔在890--2857米之間,平?jīng)鍪斜池?fù)隴坻,腹置涇渭,處在鄂爾多斯地臺(tái)西南緣,地質(zhì)構(gòu)造屬祁呂賀“山”字形構(gòu)造體系的脊柱---賀蘭褶帶的南端和隴西旋轉(zhuǎn)構(gòu)造體系的六盤(pán)山旋回褶帶的復(fù)合部位,地形屬黃土高原丘陵溝壑區(qū),山、川、塬兼有,坪、溝、河俱齊。屬半干旱、半濕潤(rùn)的大陸性氣候。在全省氣候區(qū)劃中,屬于涇渭河冷溫帶亞濕潤(rùn)區(qū)。在農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃中,屬于隴東溫和半濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。
一、平?jīng)鍪锌諝馕廴咎卣骷爸饕蚍治?/p>
目前我國(guó)空氣質(zhì)量狀況通常使用空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、常規(guī)監(jiān)測(cè)污染物的濃度變化特征來(lái)表征。通過(guò)平?jīng)鍪锌諝赓|(zhì)量總體達(dá)標(biāo)情況,并對(duì)不同年份、不同季節(jié)的大氣污染的變化特征來(lái)分析。
從上表可見(jiàn),就空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)來(lái)看,平?jīng)鍪锌諝赓|(zhì)量總體處在良好水平。二氧化硫、二氧化氮年均濃度逐年降低,均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB2095-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。污染度較清,清潔度較高。但可吸入顆粒物年均濃度與國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較近2010年有所上升,而且日均值濃度逐年升高。表明可吸入顆粒物仍然為平?jīng)鍪锌諝庵械闹饕廴疚铩?/p>
我市環(huán)境空氣質(zhì)量受季節(jié)性變化明顯。由于我市地處西北地區(qū),冬季北方降水較少,氣候干燥,且溫度較低,大氣對(duì)流不活躍等不利于空氣中污染物質(zhì)擴(kuò)散的因素較多;春季揚(yáng)沙浮塵天氣對(duì)大氣環(huán)境污染較重。煤煙型污染為主的環(huán)境空氣污染特征顯著。 總體來(lái)講引起我市空氣環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)的原因主要有三:氣象因素、地質(zhì)條件 、原煤燃燒與城市化建設(shè)。大氣逆溫的氣候因素直接影響大氣污染物的擴(kuò)散,一般來(lái)說(shuō),冬季逆溫層較強(qiáng)較厚,維持時(shí)間較長(zhǎng);夏季則相對(duì)偏弱。通常在晴朗微風(fēng)的夜間有逆溫現(xiàn)象存在,使低層大氣比較穩(wěn)定,非常不利于污染物擴(kuò)散。地處黃土高原,降水量低,屬半干旱區(qū)得條件導(dǎo)致植被覆蓋率低、生態(tài)系統(tǒng)脆弱。這是兩個(gè)先天性因素,但是人為性因素對(duì)空氣質(zhì)量的破壞更大,我市能源消費(fèi)基本以原煤為主,能源結(jié)構(gòu)單一,火力發(fā)電、水泥制造為主的工業(yè)源及鍋爐、生活爐灶等生活源是導(dǎo)致了全市大氣污染的重要因素;近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵,也是影響城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重要因素,平?jīng)鍪谐菂^(qū)地帶多,綠化面積小,導(dǎo)致可吸入顆粒物偏高。城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛量逐年增加,汽車(chē)尾氣排放量不斷增大,對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大。
二、近年來(lái)我市在環(huán)境治理方面取得的成效
由于市委市政府以及各級(jí)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)事先預(yù)見(jiàn)到城市環(huán)境空氣質(zhì)量如果不加以整頓的話(huà),畢竟會(huì)影響到未來(lái)城市發(fā)展,影響到平?jīng)鍪械恼w經(jīng)濟(jì)效益與人民的健康,基本上的治理方針是預(yù)防為主、防治結(jié)合的策略,提前整頓空氣質(zhì)量,做好預(yù)防工作,以避免在西部大開(kāi)發(fā)這個(gè)千載難逢的機(jī)遇中因?yàn)榭諝赓|(zhì)量方面喪失了發(fā)展契機(jī)。
依法采取“關(guān)、停、并、改”等措施,對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行清查整治,下大力削減煙塵和二氧化硫排放總量,2007年出臺(tái)了《關(guān)于關(guān)停取締平?jīng)龀菂^(qū)小型供熱鍋爐的意見(jiàn)》,對(duì)平?jīng)龀菂^(qū)10噸以下、縣城6噸以下燃煤鍋爐實(shí)行分批關(guān)停,共關(guān)停取締小鍋爐76臺(tái),引進(jìn)和籌措資金17580萬(wàn)元,建成集中供熱工程7處。新增供熱面積98萬(wàn)平方米,年削減大氣污染物3800噸。平?jīng)龀菂^(qū)新增煙控區(qū)面積3.2平方公里。
2008年,市政府審定印發(fā)了《全市水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》,制定和實(shí)施了太統(tǒng)水泥廠關(guān)停方案,取締了城區(qū)上風(fēng)向一大廢氣污染源。市政府印發(fā)了《關(guān)于關(guān)停取締石灰土立窯的通知》和《實(shí)施方案》,市、區(qū)環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合攻堅(jiān),采取斷水、斷電、斷原料等措施,用一年時(shí)間全部關(guān)停取締了全市范圍內(nèi)138座石灰土立窯。
平?jīng)龀菂^(qū)管道燃?xì)忭?xiàng)目一、二期工程已投入運(yùn)營(yíng),管網(wǎng)入戶(hù)達(dá)3.56萬(wàn)戶(hù)。燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%。
2009年,平?jīng)鲭姀S一期4×300WM機(jī)組脫硫改造工程已建成投用,通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,運(yùn)行穩(wěn)定,脫硫效率達(dá)到97%;二期2×600MW國(guó)產(chǎn)燃煤超臨界空冷發(fā)電機(jī)組已全部建成,通過(guò)了168小時(shí)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。華亭發(fā)電公司脫硫設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,脫硫效率達(dá)到92.2%。祁連山水泥公司、太和電石廠污染治理設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
我市在近年來(lái)加大對(duì)環(huán)境整頓力度并取得了一定成效,這與今年來(lái)我市實(shí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)政策相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展道路的政策密不可分。我市在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目時(shí),對(duì)于環(huán)境保護(hù)充分考慮,對(duì)于主要污染物排放總量控制計(jì)劃,項(xiàng)目建設(shè)單位由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)削減區(qū)域內(nèi)其它污染源的排放量,確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。目前城市的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)普遍達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三關(guān)于加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量管理,營(yíng)造綠色城市的方案
1、實(shí)行齊抓共管的策略,對(duì)市區(qū)的二次揚(yáng)塵污染進(jìn)行全面整治
所謂的二次揚(yáng)塵其實(shí)是市區(qū)空氣污染的頭號(hào)元兇。建議市委市政府要全面協(xié)調(diào)好各區(qū)政府和市政、園林綠化、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)之間的合作,強(qiáng)化對(duì)市區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃、建筑工地、市政工地、垃圾清運(yùn)的環(huán)境管理。凡是在市區(qū)所有的市政施工工地與建筑工地必須要做到符合環(huán)保要求的防塵降塵措施,盡量減少硬化工地車(chē)輛出入道路和黃土現(xiàn)象;市區(qū)應(yīng)該在主要街道實(shí)行機(jī)械吸塵式清掃,增加灑水次數(shù);對(duì)于經(jīng)常在工地走動(dòng)的車(chē)輛應(yīng)該沖洗輪胎, 避免在硬化市區(qū)和近郊區(qū)道路上出現(xiàn)粉塵;市政府要注意不斷提高城市綠化覆蓋率,大力推進(jìn)城市大水大綠工程,有效改善城市生態(tài)環(huán)境。
2、加大力度推廣清潔能源,逐漸分批的治理煤煙污染
鑒于我市有供熱管網(wǎng)未到位地區(qū)的分散采暖鍋爐,所以整治煤煙塵污染任務(wù)依然相當(dāng)重,應(yīng)該加快城市的集中供暖,對(duì)于供熱管網(wǎng)到位地區(qū)的分散采暖鍋爐建議一律限期拆除,大力提倡使用清潔型煤,降低有害物體的排放;對(duì)于新建餐飲洗浴業(yè)把好環(huán)保審批關(guān),現(xiàn)有餐飲洗浴單位煙塵油煙排放不達(dá)標(biāo)的一律限期整改。
3、加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理與空氣預(yù)防的法制建設(shè)
嚴(yán)格路檢,建立抽查與年檢相結(jié)合的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染檢測(cè)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染監(jiān)管,禁止冒黑煙機(jī)動(dòng)車(chē)在主要干路上行駛;大力倡導(dǎo)公交車(chē)和出租車(chē)以“氣”代“油”的發(fā)展;市委市政府應(yīng)該盡快制定出符合我市防治大氣污染一系列規(guī)章和規(guī)范性文件,并且要建立完善大氣污染防治工作的法制規(guī)范和長(zhǎng)效機(jī)制。
4、發(fā)展清潔能源,淘汰落后生產(chǎn)工藝
大力改善能源結(jié)構(gòu),逐步減少煤炭消費(fèi),提高使用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例,提高機(jī)動(dòng)車(chē)的燃油質(zhì)量和標(biāo)號(hào),加速淘汰含鉛汽油,發(fā)展液化氣汽車(chē)、甲醇汽車(chē)等。淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備,用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝,技術(shù)起點(diǎn)要高,減少末端污染。
5、加大資金投入,加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)
關(guān)鍵詞:生物工程技術(shù);生態(tài)環(huán)境;應(yīng)用研究
引言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)能力在不斷地進(jìn)行提升。為了能夠進(jìn)一步地滿(mǎn)足人們的日常生活的需求,在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中對(duì)自然資源進(jìn)行不斷地采擷,進(jìn)而出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境不斷惡劣等一系列的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn),已經(jīng)開(kāi)始對(duì)人們的生存產(chǎn)生了一定的威脅。而生物工程技術(shù)對(duì)于改善環(huán)境資源,保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境有著非常重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國(guó)的生物工程技術(shù)水平也在不斷地提高,并且已經(jīng)取得不小的成果。而生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的作用也越來(lái)越明顯,所以將生物工程技術(shù)有效地應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境當(dāng)中能夠?qū)ξ覈?guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到很好的改善作用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)的發(fā)展。
1我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題
近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展,但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各個(gè)工業(yè)領(lǐng)域在大力發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有注重對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了許多的環(huán)境污染問(wèn)題。雖然這幾年我國(guó)的相關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)始重視起來(lái),對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)提出了加強(qiáng)環(huán)保的嚴(yán)格要求,但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中卻并沒(méi)有十分有效的效果,我國(guó)的環(huán)境污染的現(xiàn)狀并沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)。我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題當(dāng)中,其中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的主要是工業(yè)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)τ谖覈?guó)的生態(tài)環(huán)境的破壞最為嚴(yán)重。工業(yè)領(lǐng)域在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的肆意排放廢水、廢氣等情況,對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞,而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中則是存在著大量使用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)的地下水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。由于地下水體的污染,使得我國(guó)的許多城市都存在著用水缺乏的情況,根據(jù)我國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)已經(jīng)有300多個(gè)城市的居民存在著飲用水缺乏的問(wèn)題,在農(nóng)村當(dāng)存在缺水問(wèn)題的農(nóng)村人口已經(jīng)沖破了一億的大關(guān),從中可以看出地下水污染的問(wèn)題所帶來(lái)的后果的嚴(yán)重性。除了飲用水的問(wèn)題之外,現(xiàn)如今我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)的耕地也出現(xiàn)“無(wú)水可用”的情況,使得我國(guó)農(nóng)村的耕地面積正在大量的減少。
2應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)的重要性
生物工程技術(shù)作為一門(mén)復(fù)雜的綜合性學(xué)科,其中所包含的內(nèi)容有很多。它是由多個(gè)學(xué)科進(jìn)行交叉融合所形成的,其中包含了細(xì)胞工程、基因工程等等許多的學(xué)科和領(lǐng)域。生物工程技術(shù)當(dāng)中的各項(xiàng)學(xué)科技術(shù)可以根據(jù)人們的實(shí)際需求進(jìn)行有效的結(jié)合在一起,從而有效地應(yīng)用到其中。比如說(shuō),隨著現(xiàn)代基因技術(shù)的快速發(fā)展,使得形成了依靠現(xiàn)代基因重組技術(shù)以及發(fā)酵工程等各項(xiàng)技術(shù)的生物工程新技術(shù)。通過(guò)將生物工程技術(shù)應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境當(dāng)中,形成了以生態(tài)環(huán)境為主體的環(huán)境生物技術(shù)。在對(duì)我國(guó)的環(huán)境污染治理過(guò)程當(dāng)中應(yīng)用環(huán)境生物技術(shù)可以取得非常不錯(cuò)的效果,對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效地改善,有效減緩我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題。在對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染治理的過(guò)程當(dāng)中有效的應(yīng)用生物工程技術(shù)比以往傳統(tǒng)的環(huán)境污染治理技術(shù)有著更多的優(yōu)勢(shì),并且與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略有著高度的一致性。
3生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的應(yīng)用策略
3.1解決化肥污染問(wèn)題
對(duì)于農(nóng)作物的生長(zhǎng)來(lái)說(shuō),化肥是農(nóng)作物在進(jìn)行生長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中所必須的材料。通過(guò)使用化肥不僅能夠很好地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,還能夠保證農(nóng)作物在生長(zhǎng)的過(guò)程不會(huì)被害蟲(chóng)所影響。但是由于我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行栽種農(nóng)作物的過(guò)程當(dāng)中對(duì)化肥的過(guò)量使用,使得我國(guó)很多的耕地都已經(jīng)出現(xiàn)了土壤結(jié)板現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)的土壤環(huán)境產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的破壞。除此之外,由于在使用化肥的過(guò)程當(dāng)中化肥過(guò)量的原因,使得很多沒(méi)有能夠被植物所吸收的化肥都流入到了地下水當(dāng)中,進(jìn)而對(duì)我國(guó)的地下水環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染,使得我國(guó)出現(xiàn)飲用水不足的問(wèn)題以及對(duì)很多湖泊的魚(yú)類(lèi)的生長(zhǎng)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。還有很多沒(méi)有被吸收的化肥由于揮發(fā)性進(jìn)入到了空氣當(dāng)中,導(dǎo)致我國(guó)大氣環(huán)境當(dāng)中的氮元素的含量大大增加,不僅對(duì)我國(guó)大氣層當(dāng)中的空氣造成了嚴(yán)重的破壞,害由于氮元素的原因使得很多的地方都會(huì)形成酸雨對(duì)我國(guó)的土壤等生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步地進(jìn)行破壞。在對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理的過(guò)程當(dāng)中,有效減少化肥的使用量,解決化肥污染問(wèn)題是當(dāng)前主要的任務(wù)之一。而通過(guò)利用生物工程技術(shù)能夠使用固氮技術(shù)來(lái)讓農(nóng)作物進(jìn)行吸收空氣當(dāng)中所含有的氮元素,這樣就不再需要對(duì)農(nóng)作物使用大量的氮肥,從而有效減少對(duì)于化肥的使用量。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),可以通過(guò)使用生物工程技術(shù)將其應(yīng)用到小麥作物的根系當(dāng)中,這樣小麥作物的根系就能夠自行去吸收空氣當(dāng)中所含有的氮離子元素來(lái)滿(mǎn)足自身生長(zhǎng)的需求。并且根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,通過(guò)對(duì)小麥作物應(yīng)用這種生物工程技術(shù)使得小麥作物的產(chǎn)量提升了百分之十五左右。這樣不僅能夠有效解決對(duì)農(nóng)作物過(guò)度施肥導(dǎo)致化肥污染嚴(yán)重的問(wèn)題,還能夠有效地提高農(nóng)作物的生產(chǎn)產(chǎn)量。
3.2解決農(nóng)藥污染問(wèn)題
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重還有一個(gè)就是在對(duì)農(nóng)作物和植物進(jìn)行病害蟲(chóng)治理。因?yàn)樵趯?duì)農(nóng)作物進(jìn)行病害蟲(chóng)治理的過(guò)程當(dāng)中需要對(duì)農(nóng)作物使用大量的農(nóng)藥產(chǎn)品,這些大量農(nóng)藥當(dāng)中都還有對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的有機(jī)氮和有機(jī)磷,會(huì)對(duì)我國(guó)的地下水環(huán)境和大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,進(jìn)而對(duì)人們的身體健康也產(chǎn)生了一定的威脅。對(duì)于解決農(nóng)藥污染的問(wèn)題,通過(guò)使用有益昆蟲(chóng)和微生物防治技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)作物的病害蟲(chóng)進(jìn)行防治,有效減少對(duì)農(nóng)藥的使用。使用微生物防治技術(shù)不僅能夠在對(duì)農(nóng)作物的病害蟲(chóng)治理當(dāng)中起到非常好的治理效果,并且不會(huì)像使用農(nóng)藥那樣對(duì)土壤環(huán)境和空氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。并且在近年來(lái)基因技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)有了高效殺蟲(chóng)生物技術(shù),能夠?qū)⒁酝鶄鹘y(tǒng)的農(nóng)藥殺蟲(chóng)技術(shù)進(jìn)行完美地替代,進(jìn)而就能夠很好地解決農(nóng)藥污染所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。
3.3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量
在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理的過(guò)程當(dāng)中,可以應(yīng)用生物工程技術(shù)在對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)。比如在監(jiān)測(cè)我國(guó)的土壤、水質(zhì)質(zhì)量的過(guò)程當(dāng)中可以采用生物傳感器技術(shù),能夠取得很好的效果。生物傳感器技術(shù)所主要應(yīng)用的技術(shù)核心是將固定化微生物技術(shù)和電化學(xué)工程技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合,從而能夠?qū)ν寥赖拳h(huán)境進(jìn)行有效地監(jiān)測(cè)。該生物工程技術(shù)所具有的特點(diǎn)就是靈敏度高、準(zhǔn)確度高。在對(duì)土壤等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)的過(guò)程當(dāng)中能夠非常敏銳地發(fā)現(xiàn)其中的變化,并且所測(cè)得的數(shù)值也具有非常高的可靠性。在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理的過(guò)程當(dāng)中能夠提供非常準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ),為后續(xù)的治理策略提供方向。在最近幾年來(lái),我國(guó)環(huán)境污染的生物監(jiān)測(cè)技術(shù)取得了巨大的發(fā)展,使得我國(guó)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。隨著生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展與更新,其在我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)當(dāng)中所起的作用將會(huì)越來(lái)越重要,對(duì)于改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,提高我國(guó)居民的生活質(zhì)量有著重要意義。
4生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境當(dāng)中的展望
生物工程技術(shù)在對(duì)于生態(tài)環(huán)境的治理上有著非常重要的作用,它不僅能夠在對(duì)于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)上起到很好的作用,對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染治理以及有效減少環(huán)境污染也有著非常重要的作用。所以在未來(lái)的生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程當(dāng)中,為了能夠更好地利用生物工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù),需要對(duì)生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境在未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行有效的規(guī)劃。首先需要從我國(guó)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際狀況入手,根據(jù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定完善的規(guī)劃方案來(lái)有效地改善我國(guó)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,來(lái)縮小與其他國(guó)家在生態(tài)環(huán)境治理上的差距。其次是需要加強(qiáng)對(duì)于生物工程技術(shù)在生態(tài)環(huán)境應(yīng)用的人力物力投資,只有加強(qiáng)對(duì)于生物工程技術(shù)的投資才能夠更好地促進(jìn)生物工程技術(shù)的發(fā)展與更新,在生態(tài)環(huán)境的應(yīng)用當(dāng)中才能夠更好地體現(xiàn)其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中還需要注重對(duì)生物工程技術(shù)人才的培養(yǎng),對(duì)于任何一項(xiàng)科學(xué)技術(shù)來(lái)說(shuō),人才培養(yǎng)都是非常重要而且必要的。只有儲(chǔ)備足夠多的科學(xué)技術(shù)人才,才能夠更好地促進(jìn)其科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)人才才是其發(fā)展的根本。
如今人們?cè)絹?lái)越重視環(huán)境保護(hù),對(duì)水、土、大氣的關(guān)注成為日常。特別對(duì)于2017年來(lái)說(shuō),是霧霾治理的關(guān)鍵年。2017年是“大氣十條”第一階段實(shí)施的最后一年,確保圓滿(mǎn)完成“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)迫在眉睫。就在春節(jié)前夕,2017年省級(jí)“地方兩會(huì)”正在緊鑼密鼓進(jìn)行,各地如何制定今年大氣治理目標(biāo)引人關(guān)注??梢?jiàn),2017年環(huán)保話(huà)題的熱度依然不退,這也標(biāo)志著考驗(yàn)城市綜合能力的戰(zhàn)役并沒(méi)有結(jié)束。
聯(lián)動(dòng)治理收效顯著
近幾年來(lái),各省市地區(qū)都主動(dòng)的開(kāi)展大氣治理,不斷推出環(huán)境保護(hù)的方案,積極應(yīng)對(duì)霧霾帶來(lái)的城市問(wèn)題。其中,聯(lián)動(dòng)治理成效顯著。
2013年10月23日,由6省區(qū)市7部委協(xié)作聯(lián)動(dòng)的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制在北京啟動(dòng)。三年后的2016年,京津冀及周邊地區(qū)又率先啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作,通過(guò)推送預(yù)報(bào)預(yù)警提議,精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動(dòng)重污染天相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
為實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),共同應(yīng)對(duì)重污染天氣,依照環(huán)保部要求,三地還修訂并印發(fā)了“污染天氣應(yīng)急預(yù)案”,在預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了京津冀及周邊地域的統(tǒng)一。
根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,在京津冀區(qū)域中,2016年京津冀PM2.5平均濃度下降明顯,截至2016年11月底,三地的“PM2.5平均濃度”和“空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)”這兩項(xiàng)數(shù)值均有好轉(zhuǎn),其中,京津冀的PM2.5平均濃度同比分別下降了9.5%、3.1%和11.3%,空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)分別為185天、215天和197天,同比分別增加10天、8天和6天。一系列數(shù)據(jù)證明,京津冀三地空氣質(zhì)量的整體趨勢(shì)確切是在好轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)上,江蘇、山東等地也已經(jīng)開(kāi)始效仿京津冀地區(qū),開(kāi)展城市聯(lián)動(dòng),構(gòu)建覆蓋面積廣闊的區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)。
環(huán)境治理是一場(chǎng)考驗(yàn)城市綜合應(yīng)變能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署能力的戰(zhàn)役。在區(qū)域聯(lián)動(dòng)部署的大框架下,任何一個(gè)區(qū)域內(nèi)城市的動(dòng)作,都將影響聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的發(fā)揮。同樣,所謂聯(lián)動(dòng)并不單純的指城市之間的聯(lián)動(dòng),還有跨部門(mén)的協(xié)調(diào)、共享,跨技術(shù)平臺(tái)的積極應(yīng)對(duì),聯(lián)合處置。
相信大家在已經(jīng)過(guò)去的2016年都有明顯的感受,當(dāng)大氣污染程度達(dá)到預(yù)警程度時(shí),都是由多部門(mén)聯(lián)合預(yù)警的,并且很快就會(huì)有相關(guān)部門(mén)的應(yīng)對(duì)措施(停課、停產(chǎn)、限時(shí)交通、限號(hào)出行等),這些都是在各部門(mén)數(shù)據(jù)共享的前提下,通過(guò)跨平臺(tái)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的信息。
此外,據(jù)環(huán)保部今年1月24日下午剛剛的消息,為了應(yīng)對(duì)京津冀及周邊地區(qū)將要到來(lái)的重污染天氣,環(huán)保部將重點(diǎn)區(qū)域城市劃分為36793個(gè)網(wǎng)格,利用衛(wèi)星遙感和大數(shù)據(jù)分析,篩選出共計(jì)280個(gè)PM2.5濃度最高的熱點(diǎn)網(wǎng)格,進(jìn)行集中執(zhí)法檢查。
例如在1月24日到26日期間,為應(yīng)對(duì)河北中南部及其鄰近區(qū)域可能出現(xiàn)的重度污染過(guò)程。環(huán)保部將京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域“2+26”城市按照3km×3km劃分網(wǎng)格,共計(jì)36793個(gè)。
“2+26”城市中的“2”,指北京市和天津市,“26”指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)等8個(gè)城市,山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等4個(gè)城市,山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)、菏澤等7個(gè)城市,河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封等7個(gè)城市。目前已經(jīng)組織“2+26”城市環(huán)保部門(mén),針對(duì)上述熱點(diǎn)網(wǎng)格開(kāi)展集中執(zhí)法,檢查政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況,限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、施工工地落實(shí)情況;檢點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)、燃煤供熱鍋爐達(dá)標(biāo)排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,以及“小散亂污”企業(yè)清理取締情況,尤其在省界、市界、工業(yè)大院等區(qū)域。
除了“大氣十條”,與之類(lèi)似的還有“水十條”。環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,成立水環(huán)境管理司是貫徹落實(shí)以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的舉措之一,負(fù)責(zé)全國(guó)水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。在污染治理方面,工業(yè)集聚區(qū)污水處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和城市黑臭水體治理等方面初步取得積極進(jìn)展。
重點(diǎn)工作還包括督促京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域落實(shí)2016年底前完成工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)污水集中治理設(shè)施、安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全國(guó)各地設(shè)置飲用水水源防護(hù)設(shè)施3800多公里,拆除飲用水水源地排污口3400多處,全國(guó)22%建制村的生活污水得到處理,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率近60%。為解決群眾普遍關(guān)注的黑臭水體問(wèn)題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)了《城市黑臭水體整治工作指南》,完成全國(guó)城市黑臭水體階段性排查工作,建立城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)。
可見(jiàn),無(wú)論是大氣還是水,聯(lián)合治理作為一項(xiàng)行之有效的方式,已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
直面治霾質(zhì)疑
在各個(gè)環(huán)保項(xiàng)目中,對(duì)于霧霾的治理效果恐怕是質(zhì)疑聲最多的。2016年的治霾效果從數(shù)據(jù)上看似乎是有效的,但從人們的感受上效果卻有較大折扣。不少人抱怨空氣質(zhì)量并沒(méi)有數(shù)據(jù)上看上去的舒服,也有不少人表示,2016年大氣治理成效中人為的因素“太不明顯”,所謂的藍(lán)天不過(guò)是大風(fēng)的功勞。
今年1月14日,一份由中國(guó)人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的《京津冀霧霾治理政策評(píng)估報(bào)告》更是證實(shí)了這一說(shuō)法。該報(bào)告指出,2013年~2016年京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度明顯下降,但很大程度靠“天幫忙”,“人努力”效果不顯著。報(bào)告建議京津冀治霾政策的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向減少重污染天氣發(fā)生頻率,將PM2.5年均濃度每立方米70微克作為京津冀地區(qū)霧霾治理的過(guò)渡目標(biāo)。
2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克,超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)109%。北京要完成“大氣十條”中規(guī)定的“2017年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)到每立方米60微克”的任務(wù),意味著今年要在2016年基礎(chǔ)上再下降近20%。
一邊是治霾靠風(fēng)的無(wú)奈,一邊是2017年治霾目標(biāo)的艱巨任務(wù)。帶著這樣的矛盾開(kāi)始的2017年,是不是真的會(huì)如此沉重呢?
有消息稱(chēng),2017年北京將繼續(xù)壓減燃煤,計(jì)劃對(duì)700個(gè)村進(jìn)行清潔能源改造,實(shí)現(xiàn)朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山4個(gè)區(qū)和平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”;供暖季結(jié)束后,北京地區(qū)唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機(jī)備用,全年至少壓減10%以上發(fā)電量;基本淘汰遠(yuǎn)郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐,全市煤炭消費(fèi)總量同比壓減30%,控制在700萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。
同時(shí),北京將進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業(yè),再關(guān)停退出500家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。此外,還將推動(dòng)實(shí)施六環(huán)路重型柴油車(chē)限行,淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)30萬(wàn)輛,新建3000個(gè)新能源汽車(chē)公用充電樁。北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)谇安痪玫牡胤絻蓵?huì)中表示,世界上所有的發(fā)展中國(guó)家只有中國(guó)把PM2.5濃度作為大氣是否合格的標(biāo)準(zhǔn)??梢?jiàn),中國(guó)對(duì)霧霾治理的態(tài)度是負(fù)責(zé)的。
此外,在今年各地的政府工作報(bào)告中,都不約而同的添加了環(huán)境保護(hù)的方案。其中:
云南啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)。
湖北明確健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
環(huán)保執(zhí)法力度也有望增強(qiáng)。北京增加環(huán)保執(zhí)法編制,組建環(huán)保警察隊(duì)伍,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲懲處偷排超排行為。
江蘇明確嚴(yán)格執(zhí)行新環(huán)保法,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。
江蘇、廣東等地強(qiáng)調(diào)推動(dòng)落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。
江蘇還在其生態(tài)文明制度建設(shè)上強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”,將積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度綜合改革試點(diǎn),完善綠色發(fā)展評(píng)估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
河北的做法類(lèi)似于要求其各個(gè)城市立下“軍令狀”。在明確把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置的同時(shí),其政府工作報(bào)告要求,各地特別是污染嚴(yán)重的市縣,都要制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出、工業(yè)園區(qū)調(diào)整、散煤治理、礦山關(guān)閉復(fù)綠等規(guī)劃,明確年度目標(biāo),定期公開(kāi)結(jié)果,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警,科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。
城市治霾少不了的三板斧
雖然就目前的情況來(lái)看,京津冀地區(qū)霧霾治理距離目標(biāo)還有距離,效果也還需進(jìn)一步加強(qiáng),但通過(guò)對(duì)2016年一年的觀察,也能夠總結(jié)出一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。同樣在其他地區(qū),也不乏優(yōu)秀的治霾方案。
例如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2015年珠三角區(qū)域6項(xiàng)空氣污染物年均濃度達(dá)標(biāo)新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,其中,年均PM2.5濃度34微克/立方米,比全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市低32%;2016年在氣象不利情況下,空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,PM2.5年均濃度為32微克/立方米。對(duì)此,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧解釋說(shuō),珠三角在2000年左右就提出大氣復(fù)合型污染,開(kāi)始考慮PM2.5問(wèn)題。“那時(shí)還未公開(kāi)監(jiān)測(cè)PM2.5,但減排方案已開(kāi)始實(shí)施。廣東用了十幾年時(shí)間取得今天的進(jìn)步,這速度比英、美、日都要快?!?/p>
就我國(guó)絕大部分地區(qū)而言,每個(gè)區(qū)域的大氣污染成因,都不外乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主、能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主、交通運(yùn)輸方式以柴油為主、管理和執(zhí)法不到位等。因此治理霧霾也無(wú)外乎調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、削減燃煤、控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量這三板斧。
那么京津冀地^的霧霾治理手段上,能不能借鑒珠三角的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀凯h(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長(zhǎng)劉炳江歸納了珠三角地區(qū)治霾達(dá)標(biāo)的原因,他總結(jié),一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較到位?,F(xiàn)在珠三角沒(méi)有鋼鐵企業(yè),沒(méi)有大的重工業(yè)企業(yè),從2000年開(kāi)始重化工比例不但沒(méi)上升,還在下降?!爸槿钱a(chǎn)業(yè)逐步升級(jí),跟發(fā)達(dá)國(guó)家走的路子基本上是一樣的。”二是能源調(diào)整比較早,執(zhí)行比較到位。珠三角煤炭消費(fèi)量在我國(guó)是最早下降的,從2005年起,全國(guó)天然氣消費(fèi)量珠三角是最高,“機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制也是卓有成效”。三是領(lǐng)導(dǎo)重視、管理比較到位。“珠三角環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理政策落實(shí)比較好,很多有利于環(huán)保的政策,首先是在珠三角形成的,這是一個(gè)很好的范例?!?/p>
另?yè)?jù)了解,珠三角地區(qū)建設(shè)了我國(guó)首個(gè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。據(jù)悉,“十二五”期間,科技部還聯(lián)合環(huán)保部等8部門(mén)組織實(shí)施《加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐工作方案》,開(kāi)展國(guó)家科技計(jì)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作,重點(diǎn)推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等3個(gè)區(qū)域大氣污染防治協(xié)同創(chuàng)新,集中開(kāi)展區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)研究。其中,科技部、環(huán)保部、廣東省政府密切配合,集中優(yōu)勢(shì)科研力量開(kāi)展珠三角區(qū)域大氣污染綜合防治研究與實(shí)踐,建立全國(guó)第一個(gè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范區(qū),引領(lǐng)珠三角空氣質(zhì)量持續(xù)改善。珠三角空氣質(zhì)量改善科研成果為全國(guó)快速實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量“新標(biāo)準(zhǔn)”提供關(guān)鍵性技術(shù)支持,也為其他區(qū)域大氣污染防治提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和示范,使京津冀等地區(qū)樹(shù)立信心。如按照支撐改善區(qū)域空氣質(zhì)量目標(biāo),中國(guó)環(huán)科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協(xié)同創(chuàng)新體,突破北京市污染源解析等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,
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