商業(yè)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：商業(yè)管理辦法范文

第二條本辦法適用于在本市注冊并在本市從事商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營）活動的企業(yè)。

第三條特許人從事特許經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，遵循自愿、公平、誠實(shí)、信用的原則。

第四條特許人申請備案應(yīng)具備《條例》規(guī)定的條件。

第五條特許人備案采取紙質(zhì)材料報(bào)送和網(wǎng)上填報(bào)信息的方式。

第六條申請備案的特許人擬獲取商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)登錄號，應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)局提交以下材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件(副本和年檢證明)及復(fù)印件或其它主體資格證明文件原件及復(fù)印件。

（二）與特許經(jīng)營相關(guān)的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等其他經(jīng)營資源的注冊證書原件及復(fù)印件。如注冊商標(biāo)、專利、企業(yè)標(biāo)志、專有技術(shù)等其他經(jīng)營資源已由相關(guān)部門受理的，須提交受理通知書原件及復(fù)印件；如注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等其他經(jīng)營資源是他人授權(quán)使用的，須提交許可使用授權(quán)書原件及復(fù)印件。

（三）國家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開展特許經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件的原件及復(fù)印件。

（四）特許人的名稱、聯(lián)系人（職務(wù)、電話、傳真）、地址、郵政編碼、電子郵件地址。

（五）20*年5月1日前從事特許經(jīng)營的特許人應(yīng)提交特許人與本市被特許人首次訂立的特許經(jīng)營合同原件及復(fù)印件；20*年5月1日后從事特許經(jīng)營的特許人應(yīng)提交符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件的原件及復(fù)印件。

（六）市商務(wù)局要求的其他文件。

第七條特許人獲取登錄號和密碼后，須登錄商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)填報(bào)備案信息，并向市商務(wù)局提供下列紙質(zhì)備案材料：

（一）特許人備案申請書。

（二）*商業(yè)特許經(jīng)營基本情況備案表（見附件1）。

（三）*商業(yè)特許經(jīng)營企業(yè)店鋪分布情況表（見附件2、3）。

（四）特許人的市場計(jì)劃書（見附件4）。

（五）特許經(jīng)營合同樣本。

（六）特許經(jīng)營操作手冊。

（七）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾書（見附件5）。

第八條特許人應(yīng)填寫所有備案事項(xiàng)的信息，并確保所填寫內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

第九條特許人應(yīng)當(dāng)在與本市被特許人首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)向市商務(wù)局申請備案。20*年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應(yīng)當(dāng)自《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法向市商務(wù)局申請備案。

第十條市商務(wù)局在收到符合本辦法第七條規(guī)定的申請文件、資料之日起10日內(nèi)對申請企業(yè)予以備案，并在商務(wù)部商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)上公布。特許人提交的文件、資料不完備的，市商務(wù)局可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料。

第十一條特許人備案信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向市商務(wù)局申請變更。

第十二條經(jīng)市商務(wù)局備案的特許人應(yīng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營合同等事項(xiàng)向市商務(wù)局報(bào)告（見附件6）。

第十三條已完成備案的特許人有下列行為之一的，市商務(wù)局可以撤銷備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站上公告：

（一）因特許人違法經(jīng)營，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）市商務(wù)局收到司法機(jī)關(guān)因特許人違法經(jīng)營而做出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書。

（三）特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實(shí)的。

第2篇：商業(yè)管理辦法范文

1缺乏對人才培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位現(xiàn)階段，企業(yè)工商管理類人才被定位為高級管理專門人才。實(shí)際上，對工商管理類人才進(jìn)行這樣的定位，具有較大的片面性，因?yàn)橛欣碚撔团c技術(shù)型之分，結(jié)果無益于實(shí)際工作的進(jìn)行。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，對工商管理類人才的需求也日益增大，而原本的人才定位已不符合當(dāng)前的市場需要。2培養(yǎng)機(jī)制存在不足企業(yè)制定的培養(yǎng)機(jī)制本身存在較多不足。第一，培養(yǎng)方式的結(jié)構(gòu)單一，缺乏核心力；第二，理論與實(shí)踐不銜接，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作占的比例較少；第三，以傳授理論知識為主，特別是對一些先進(jìn)管理理論的傳授，結(jié)果使培養(yǎng)出來的人才僅具備理論知識，但缺乏足夠的應(yīng)用能力。3不注重對創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式中，往往只重視對學(xué)生進(jìn)行理論知識的傳授，對學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)幾乎為零。然而，企業(yè)要向在激烈的市場競爭中求得長足的生存與發(fā)展，要依靠工商管理類人才發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，并結(jié)合企業(yè)本身的情況、外部因素等進(jìn)行自主研發(fā)。

2企業(yè)工商管理類人才應(yīng)用能力的培養(yǎng)方法

1對企業(yè)工商管理類人才的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位當(dāng)前，我國的人才培養(yǎng)模式主要有學(xué)術(shù)型及氛圍研究型兩類，這就需要企業(yè)應(yīng)采取有針對性的方法對各種類型的人才進(jìn)行培養(yǎng)。對于理論型管理人才，應(yīng)使其既掌握豐富的理論知識并能根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行理論的自主創(chuàng)新，并用創(chuàng)新的理論來指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，使所學(xué)知識在工作實(shí)踐中得到有效運(yùn)用；對于應(yīng)用型人才，不僅要求其有過強(qiáng)的實(shí)踐能力，即發(fā)現(xiàn)問題的能力、解決問題的能力及動手實(shí)踐能力，也要不斷豐富自身的文化知識底蘊(yùn)，使理論與應(yīng)用實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合，才能促進(jìn)自身創(chuàng)新能力的提高。因此，只有先對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，才能開展一系列的行動。2合理制定工商管理類人才培養(yǎng)方案第一，合理設(shè)置培養(yǎng)課程。企業(yè)要制定出合理的人才培養(yǎng)課程，應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，并結(jié)合其他工商管理專業(yè)對課程進(jìn)行設(shè)置，這樣才能與各管理部門的職能要求相適應(yīng)。與此同時(shí)，對于工商管理類人才的培養(yǎng)，可根據(jù)實(shí)際對一些不重要的學(xué)科作出刪減，使培養(yǎng)盡量往專項(xiàng)能力方面傾斜。第二，采用交叉學(xué)科的培養(yǎng)方案。該方案對工商管理類人才綜合管理能力的培養(yǎng)較重視，且注重實(shí)現(xiàn)社會、科學(xué)及經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，并注意滿足市場需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。在對培養(yǎng)課程進(jìn)行設(shè)置時(shí)，應(yīng)以企業(yè)及社會之間的相互關(guān)系為前提，盡可能制定復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)方案，注意將相關(guān)學(xué)科和企業(yè)的實(shí)際管理聯(lián)系起來，并補(bǔ)充相關(guān)的管理技能培養(yǎng)內(nèi)容。第三，采用系統(tǒng)的模塊式培養(yǎng)方案。工商管理類人才是要走進(jìn)社會、適應(yīng)社會的，故對其的培養(yǎng)方式應(yīng)與滿足企業(yè)需求相符。在企業(yè)中，各部門的分工不同，而崗位的職能要求也會存在較大差異。因此，企業(yè)應(yīng)先對系統(tǒng)學(xué)科及專業(yè)作出合理的劃分，并注重對內(nèi)部專業(yè)化人才的培養(yǎng)。實(shí)踐表明，采用模塊式培養(yǎng)方案，管理類人才能夠與社會需求相適應(yīng)，并有大部分會發(fā)展為高端的專業(yè)型人才。3注重對工商管理類人才創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。人才是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心要素，特別是企業(yè)的管理人才，其創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力如何，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)與社會、經(jīng)濟(jì)及科技同步發(fā)展的關(guān)鍵。因此企業(yè)應(yīng)注重對工商管理類人才進(jìn)行創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。第一，企業(yè)應(yīng)有這種意識，并能有效處理及借鑒一些有用的信息；第二，設(shè)立專門的培養(yǎng)機(jī)制，以豐富理論為基礎(chǔ)，注重深入實(shí)踐，并能對市場中的有利信息及先進(jìn)理論、概念等進(jìn)行靈活運(yùn)用，創(chuàng)設(shè)一套符合企業(yè)自身發(fā)展需要的管理培養(yǎng)制度，再根據(jù)企業(yè)中不同崗位對職能的要求，及時(shí)改進(jìn)及完善各種培養(yǎng)機(jī)制。通過這樣的方式，企業(yè)才能培養(yǎng)出創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力均較強(qiáng)的工商管理類人才，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3結(jié)束語

第3篇：商業(yè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行資本管理辦法（試行），資本充足率，商業(yè)銀行

一、《新資本管理辦法》的主要內(nèi)容

《新資本管理辦法》由四部分主要內(nèi)容組成：一是最低資本要求，即要求最低資本充足率達(dá)到 8%，其目的是要求銀行具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，運(yùn)作更加穩(wěn)定安全；二是風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，在進(jìn)一步明確了信用風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量，市場風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)計(jì)量的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了操作風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的計(jì)量要求；三是監(jiān)管約束，賦予了銀監(jiān)會對商業(yè)銀行實(shí)施資本充足率監(jiān)督檢查的職權(quán)， 以確保商業(yè)銀行資本能夠充分覆蓋所面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)， 銀監(jiān)會有權(quán)對資本充足率未達(dá)到監(jiān)管要求的商業(yè)銀行采取監(jiān)管措施，督促其提高資本充足水平；四是市場約束，要求銀行主動提高信息的透明度，通過公開渠道，向投資者和社會公眾披露資本充足率的相關(guān)信息，確保信息披露的集中性、可訪問性和公開性。

二、《新資本管理辦法》實(shí)施對商業(yè)銀行的影響

作為一部資本管理辦法， 《新資本管理辦法》通過強(qiáng)調(diào)資本管理的有效性、全面性、準(zhǔn)確性和均衡性，全面強(qiáng)化了資本對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的約束，對商業(yè)銀行資本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營均產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（一）對資本約束的強(qiáng)化。

《新資本管理辦法》強(qiáng)調(diào)了了資本的有限性和高成本性，隨著監(jiān)管部門加強(qiáng)對資本充足率的監(jiān)管力度和股東對資本回報(bào)率的不斷提高，商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中不但要考慮資產(chǎn)擴(kuò)張的速度、 業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)模和預(yù)期能帶來的收益， 而且要充分考慮到由此而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和資本占用情況，將收益、風(fēng)險(xiǎn)和成本三者統(tǒng)一起來。盡管從國際實(shí)施慣例來看，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評級法能夠帶來一定的資本節(jié)約，部分緩解由于資本覆蓋范圍擴(kuò)大所導(dǎo)致的資本增加，但是《新資本管理辦法》實(shí)施后銀行所需的資本總體上將呈增加趨勢，而合格資本標(biāo)準(zhǔn)的提高則增加了銀行資本補(bǔ)充難度，未來一段時(shí)期內(nèi)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展將受到更強(qiáng)的資本約束。

（二）對資本管理方式的影響。

《新資本管理辦法》一方面對商業(yè)銀行資本管理的全面性、準(zhǔn)確性、長期性提出了更高的要求，同時(shí)也對商業(yè)銀行傳統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)資本管理為主的資本管理模式提出了較大挑戰(zhàn)。由于現(xiàn)行方法下監(jiān)管資本在風(fēng)險(xiǎn)覆蓋范圍、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性等方面較差，監(jiān)管資本與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營所面臨的非預(yù)期損失差異較大，銀行主要通過經(jīng)濟(jì)資本管理的方式確保資本對損失的覆蓋，監(jiān)管資本與經(jīng)濟(jì)資本的管理涇渭分明。 《新資本管理辦法》下，資本實(shí)現(xiàn)了對各類實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋，而信用風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部評級法、市場風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部模型法、操作風(fēng)險(xiǎn)高級計(jì)量法等監(jiān)管資本計(jì)量模型是對國際性大銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量模型的全面總結(jié)和提煉，本質(zhì)上是一種監(jiān)管視角的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量模型，經(jīng)濟(jì)資本與監(jiān)管資本之間的差異越來越小。這就要求商業(yè)銀行在資本管理過程中要重新界定監(jiān)管資本與經(jīng)濟(jì)資本的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)資本管理的側(cè)重點(diǎn)需要從傳統(tǒng)的反映風(fēng)險(xiǎn)向主要體現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。由于《新資本管理辦法》突出強(qiáng)調(diào)銀行持有資本對風(fēng)險(xiǎn)引致?lián)p失覆蓋的全面性、有效性和準(zhǔn)確性，其既是一部資本監(jiān)管規(guī)則，更是一部風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則。

（三）對業(yè)務(wù)經(jīng)營的影響。

《新資本管理辦法》在加強(qiáng)資本對銀行業(yè)務(wù)約束的同時(shí)，允許符合條件的銀行采用內(nèi)部評級法、內(nèi)部模型法、高級計(jì)量法等資本計(jì)量高級方法計(jì)量各類業(yè)務(wù)的資本占用情況，有助于促進(jìn)商業(yè)銀行走資本節(jié)約化發(fā)展道路。

三、總結(jié)

《新資本管理辦法》的實(shí)施不是應(yīng)景之作，也不是簡單地照搬照抄國際規(guī)則， 而是充分吸取危機(jī)的教訓(xùn)和考慮中國近幾年銀行業(yè)發(fā)展可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為了維護(hù)好中國銀行業(yè)改革發(fā)展成果的重大制度安排。未來中國商業(yè)銀行會面臨著多方面的不確定性，實(shí)施好《新資本管理辦法》有助于提高商業(yè)銀行的經(jīng)營水平，有助于增強(qiáng)商業(yè)銀行的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于提高商業(yè)銀行對沖外部不確定性的能力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]黎志宇.論實(shí)施新資本協(xié)議對商業(yè)銀行推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的影響[J].金融資本，2009，（6）：132

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[5]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）

[6]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的決定[EB/ OL]，2007.

[7]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》答記者問[EB/ OL]，2012.

第4篇：商業(yè)管理辦法范文

【摘要】2012年6月，結(jié)合“巴塞爾協(xié)議Ⅱ、Ⅲ”，我國銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》（以下簡稱《資本辦法》），就商業(yè)銀行資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的規(guī)定。本文通過對《資本辦法》和現(xiàn)行規(guī)定的對比，結(jié)合重慶農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)據(jù)，分析了《資本辦法》將對我國農(nóng)村商業(yè)銀行資本充足率的影響。

【關(guān)鍵詞】《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》　資本充足率 農(nóng)村商業(yè)銀行

一、《資本辦法》與現(xiàn)行規(guī)定的對比

2012年6月7日銀監(jiān)會的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》將于2013年正式實(shí)施。具體見表1：

二、《資本辦法》對農(nóng)村商業(yè)銀行的影響―以重慶農(nóng)商行為例

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重變化對農(nóng)商行的影響

1.小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重下降，對資本充足率有正面效應(yīng)

《資本辦法》規(guī)定小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重從100%下調(diào)至75%，將減小計(jì)算資本充足率的分母，對農(nóng)商行來說是一種利好，減輕了小微企業(yè)業(yè)務(wù)的資本壓力。從這條規(guī)定也可以看出政策對小微企業(yè)的支持，具有導(dǎo)向效應(yīng)和示范效應(yīng)。

2.調(diào)降地方融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重對資本充足率有正面效應(yīng)

即將試行的《資本辦法》對地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)算方式作出調(diào)整，在第一支柱下融資平臺貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重統(tǒng)一為100%。新規(guī)將大大降低農(nóng)商行尚未完成整改的融資平臺資本消耗，目前大部分地方融資平臺貸款已完成整改，半覆蓋、無覆蓋的地方融資平臺的占比降至較低水平，且新規(guī)要在明年初開始實(shí)施，對于存量融資平臺貸款的影響有限。以重慶農(nóng)商行為例，截止2012年6月末，該行地方融資平臺貸款余額為255.12億元，其中有12.44億元屬于關(guān)注類，其余都為正常類貸款。盡管目前對新增的融資平臺貸款準(zhǔn)入門檻依然很高，但是新規(guī)會在一定程度上使得農(nóng)商行更有動力投放此類貸款。

3.同業(yè)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重提高，將對資本充足率產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

《資本辦法》調(diào)高了對同業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，增加原始期限在3個(gè)月內(nèi)的對其他商業(yè)銀行同業(yè)債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為20%，原始期限在3個(gè)月以上的權(quán)重由20%調(diào)整為25%。將促使農(nóng)村商業(yè)銀行更多地依賴比較穩(wěn)定的存款，此項(xiàng)規(guī)定將有效防止風(fēng)險(xiǎn)在銀行業(yè)內(nèi)部積累。2011年重慶農(nóng)商行存放同業(yè)及其他金融機(jī)構(gòu)款項(xiàng)3個(gè)月內(nèi)的為69.55億元，3個(gè)月以上的為4.49億元，經(jīng)測算實(shí)行新規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)將增加16.15億元?？梢姡乱?guī)對同業(yè)資產(chǎn)權(quán)重的調(diào)整將使得計(jì)提的信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)上升，資本充足率將下降。

（二）資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍――操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管框架將對資本充足率產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)

《資本辦法》擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的范圍，將操作風(fēng)險(xiǎn)納入資本監(jiān)管框架。由于現(xiàn)行資本要求中并沒有針對操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本金，實(shí)行新規(guī)后必然將增大了資本充足率計(jì)算的分母。操作風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算公式為：

其中公式左邊為商業(yè)銀行用基本指標(biāo)法計(jì)算的操作風(fēng)險(xiǎn)資本要求；公式右邊　GI　為過去三年中每年正的總收入，總收入為凈利息收入和凈非利息收入之和，n　為過去三年中總收入為正的年數(shù)；系數(shù)α為　15%。以重慶農(nóng)村商業(yè)銀行為例，采用基本指標(biāo)法對操作風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量。由此可見，操作風(fēng)險(xiǎn)將對農(nóng)商行的資本充足率有較大的負(fù)面影響，但是辦法中規(guī)定中小銀行操作風(fēng)險(xiǎn)達(dá)標(biāo)的過渡期較大型銀行較長，這在一定程度上會緩解農(nóng)商行的壓力。

第5篇：商業(yè)管理辦法范文

第二條  本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營和外商獨(dú)資企業(yè)。

第三條  在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)需要使用土地的，適用本辦法。

第四條  縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)用地的統(tǒng)一管理和檢查監(jiān)督。

第五條  外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，節(jié)約用地，合理利用。

第六條  經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，土地管理部門可以按規(guī)劃預(yù)征土地或預(yù)留土地。在預(yù)留土地的范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物。

預(yù)征、預(yù)留土地的具體辦法，另行制定。

第七條  農(nóng)村集體所有的土地，必須先經(jīng)土地管理部門按照《土地管理法》的規(guī)定征歸國有后，再提供給外商投資企業(yè)使用。

第八條  外商投資企業(yè)用地的批準(zhǔn)手續(xù)，由縣級以上人民政府授權(quán)同級土地管理部門辦理。

第九條  土地使用權(quán)出讓方案由土地管理部門會同城市規(guī)劃和建設(shè)部門、房地產(chǎn)管理部門共同擬定，按照國務(wù)院規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地管理部門實(shí)施。

第十條  外商投資企業(yè)可以通過出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、行政劃撥等方式取得國有土地使用權(quán)。

中方企業(yè)可以以其獲得的國有土地使用權(quán)與外商合營、合作舉辦外商投資企業(yè)。

國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、行政劃撥的具體程序和有關(guān)文書格式，另行制定。

第十一條  外商投資企業(yè)取得的國有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。但通過行政劃撥方式獲得的國有土地使用權(quán)，必須在按規(guī)定辦理國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后，方可轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第十二條  外商投資企業(yè)通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)支付出讓金。

出讓金由土地管理部門收取，其具體數(shù)額由所在地縣以上人民政府根據(jù)土地開發(fā)程度、周圍環(huán)境等條件以及投資項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)盡量優(yōu)惠的原則自行確定，但一般不低于征地、拆遷安置費(fèi)以及為企業(yè)配套的公用設(shè)施費(fèi)之和。

第十三條  外商投資企業(yè)依法取得的國有土地使用權(quán)，受國家法律的保護(hù)，但地下資源及埋藏物不在土地使用權(quán)范圍之內(nèi)。

第十四條  使用土地的年限，按批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)經(jīng)營年限確定。最長年限為：居住用地七十年；工業(yè)用地五十年；教育、科技、文化、衛(wèi)生用地五十年；商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；綜合和其他用地五十年。

土地使用期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，重新簽訂土地使用合同，辦理續(xù)延用地手續(xù)。

第十五條  外商投資企業(yè)需要改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鷾?zhǔn)用地的土地管理部門辦理變更用地手續(xù)。

第十六條  外商投資企業(yè)使用國有土地，還應(yīng)按每年每平方米0.1？12元的標(biāo)準(zhǔn)向辦理用地手續(xù)的土地管理部門逐年繳納土地使用費(fèi)。

土地使用費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)、財(cái)政、土地管理部門根據(jù)不同地段、不同用途確定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省土地管理局備案。

第十七條  土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計(jì)收，第一日歷年用地時(shí)間超過半年的按半年計(jì)算，不足半年的免繳土地使用費(fèi)。

外商投資企業(yè)在建期間免繳土地使用費(fèi)。在建期間的期限，以施工執(zhí)照確定。

第十八條  土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)繳納，但中方合營、合作者以土地使用權(quán)折價(jià)作為投資的，其土地使用費(fèi)由中方合營、合作者繳納；租賃場地舉辦外商投資企業(yè)的，其土地使用費(fèi)由出租者繳納或由合同約定方繳納。

第十九條  土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自本辦法施行之日起，五年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供需變化加以調(diào)整，每次調(diào)整的間隔時(shí)間不少于3年，調(diào)整幅度不突破基數(shù)的30％。

經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的外商投資企業(yè)，從改變之日起，按新用途標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地使用費(fèi)。

第二十條  外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)用地許可證，簽訂臨時(shí)用地合同后，方可使用。

臨時(shí)用地期限一般不超過兩年。需要延期的，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期。

外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時(shí)用地，應(yīng)當(dāng)從獲準(zhǔn)臨時(shí)用地之日起繳納土地使用費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與非臨時(shí)用地相同。

第二十一條  外商投資企業(yè)可以預(yù)約用地。預(yù)約用地，須持依法取得的法人證明和銀行資信證明向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申請預(yù)約用地登記，由土地管理部門會同有關(guān)部門選定地塊，并按該地塊征地費(fèi)用總額的10％收取預(yù)約金后，發(fā)給其土地使用預(yù)約證書。預(yù)約用地的有效期限最長為一年。

預(yù)約期內(nèi)正式使用土地后，預(yù)約金可以抵充出讓金；因特殊原因沒有批準(zhǔn)立項(xiàng)的退還預(yù)約金；項(xiàng)目批準(zhǔn)后，逾期不使用土地的，視為自動放棄預(yù)約，預(yù)約金不予退還。

第二十二條  外商投資企業(yè)下列用地，除享有國家規(guī)定的優(yōu)惠外，還給予特別優(yōu)惠：

（一）需要征用集體土地的，按當(dāng)?shù)卣鞯刭M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限支付征地費(fèi)用；其中用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，還可給予征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的20％的優(yōu)惠，且可緩交，待有盈利時(shí)逐年償還；

（二）治理荒山、荒坡、荒地和荒水項(xiàng)目以及水土保持項(xiàng)目的，免繳征地費(fèi)用和土地使用費(fèi)；

（三）進(jìn)行農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的，自批準(zhǔn)用地之日起十年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)，十年后按標(biāo)準(zhǔn)的下限繳納土地使用費(fèi)；

（四）興辦教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等非盈利的公益事業(yè)的，免繳土地使用費(fèi)；

（五）興辦產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型、交通、能源企業(yè)的，每年每平方米繳納土地使用費(fèi)不超過二元，并自投產(chǎn)之日起第一、二年免繳土地使用費(fèi)，第三至五年按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費(fèi)；

（六）其他外商投資企業(yè)自投產(chǎn)之日起五年內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)的二分之一繳納土地使用費(fèi)，其中外商投資額按當(dāng)時(shí)國家公布的匯率折算人民幣在一千萬元以上的，自投產(chǎn)之日起二年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

第二十三條  外商投資企業(yè)可用應(yīng)當(dāng)繳納的土地出讓金開發(fā)當(dāng)?shù)卣?guī)劃的公共建筑、市政設(shè)施。

第二十四條  外商投資企業(yè)因不可抗力的原因造成嚴(yán)重虧損，確實(shí)無力繳納土地使用費(fèi)的，經(jīng)企業(yè)申請，當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會同財(cái)政部門、審計(jì)部門審核，報(bào)省土地管理局批準(zhǔn)后，可以緩繳或減免土地使用費(fèi)。

第二十五條  外商投資企業(yè)通過投標(biāo)、競買取得土地使用權(quán)的決標(biāo)、拍賣過程和土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所簽訂的土地使用權(quán)合同，均應(yīng)進(jìn)行公證。

第二十六條  對外商投資企業(yè)按法定程序提出的用地、續(xù)延用地、變更用地、臨時(shí)用地、預(yù)約用地、過戶登記以及其他有關(guān)用地的申請，土地管理部門和其他有關(guān)部門均應(yīng)在收文后十五日以內(nèi)辦理完畢或作出不能辦理的答復(fù)。

第二十七條  土地管理部門在辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)用地、續(xù)延用地、變更用地、臨時(shí)用地、預(yù)約用地申請的批準(zhǔn)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)征得同級城市規(guī)劃部門的同意。

第二十八條  除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)違反本辦法規(guī)定，由土地管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)用地的數(shù)量，非法占用土地的，依照《江西省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定處罰。

（二）不按土地使用合同規(guī)定的用途、范圍使用土地的，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，無償收回其土地使用權(quán)。

（三）破壞土地資源的，依照國務(wù)院《土地復(fù)墾規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定處理。

（四）非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按有關(guān)土地管理、房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī)處罰；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租、劃撥土地使用權(quán)的，沒收違法所得，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

（五）未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，連續(xù)2年不使用土地的，按照審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后無償收回其土地使用權(quán)。

第二十九條  外商投資企業(yè)對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期既不申請復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條  土地使用合同糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按合同約定的法定方式解決；合同沒有約定的，當(dāng)事人可以申請中國涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者直接向人民法院起訴。

第三十一條  本辦法施行前舉辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦用地手續(xù)，違者，按本辦法第二十八條的規(guī)定予以處罰。

補(bǔ)辦用地手續(xù)后，土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按原合同規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，從本辦法施行之日起按本辦法執(zhí)行。

第三十二條  出讓金和土地使用費(fèi)的上交辦法和業(yè)務(wù)費(fèi)的提取比例，由省財(cái)政廳、省土地管理局按國家有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定。

第三十三條  僑胞、港澳臺同胞和外省企業(yè)、組織或者個(gè)人在本省投資舉辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行。

第6篇：商業(yè)管理辦法范文

第二條  本辦法所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

第三條  在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)使用土地，適用本辦法。在青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)使用土地，按經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外商投資企業(yè)可以按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及《青島市國有土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓試行辦法》取得土地使用權(quán)。

具體地塊取得土地使用權(quán)的具體方式，由中外雙方商定。

第四條  青島市土地管理局（以下簡市土地管理局）是本市外商投資企業(yè)用地的主管部門。各縣（市、區(qū)）土地管理局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)用地管理。

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理局負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)使用開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地的管理。

第五條  外商投資企業(yè)用地的審批權(quán)限，按照《土地管理法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》中征用土地審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。

第六條  外商投資企業(yè)使用本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地，必須按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

集體所有的土地，必須先按照《土地管理法》的規(guī)定征歸國有土地后，再提供給外商投資企業(yè)使用。

第七條  外商投資企業(yè)對取得使用權(quán)的土地，可以按土地使用合同的規(guī)定自行開發(fā)，也可以委托開發(fā)單位開發(fā)。

第八條  外商投資企業(yè)使用土地的合法權(quán)益受中國法律保護(hù)。

外商投資企業(yè)對所用土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。不得買賣或變相買賣土地；不得隨意動用、開采或破壞地上地下資源；不得擅自改變土地用途和使用范圍；不得非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借土地；不得非法進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。

第九條  外商投資企業(yè)使用本市國有土地，按下列程序辦理手續(xù)：

（一）提報(bào)使用土地申請書。

外商投資企業(yè)持有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)批復(fù)及其他文件和圖紙，由所在地縣級以上土地管理局提報(bào)使用土地申請書。

（二）簽訂土地使用合同。

（1）中外雙方使用中方合營者原用場地舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)，且中方合營者以土地使用權(quán)作為合資、合作條件的，其場地使用費(fèi)計(jì)算應(yīng)與取得同類土地使用權(quán)所應(yīng)繳納的場地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同，并把有關(guān)土地使用條款列入企業(yè)合同。

（2）中外雙方使用中方合營者原用場地舉辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)，且中方合營者未以土地使用權(quán)作為合資、合作條件的，應(yīng)由合資、合作經(jīng)營企業(yè)與所在地縣級以上土地管理局簽訂土地使用合同。

（3）新辟場地（包括征用、劃撥土地和租賃國有土地上的房屋所使用的土地）舉辦外商投資企業(yè)的，須持城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，與所在地縣級以上土地管理局簽訂土地使用合同。

簽訂土地使用合同，應(yīng)當(dāng)包括用地地點(diǎn)、四周界限、面積、用途、期限、開發(fā)建設(shè)的出資進(jìn)度、場地使用費(fèi)、雙方的權(quán)利、義務(wù)及其他需要約定的事項(xiàng)。

（三）審批土地的使用權(quán)。

土地使用合同應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級以上土地管理局審批。土地管理局應(yīng)從收到土地使用合同之日起二十日內(nèi)辦理用地審批手續(xù)，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，劃撥土地。

外商投資企業(yè)持用地批準(zhǔn)文件，申請土地登記，領(lǐng)取土地使用證。

第十條  外商投資企業(yè)自批準(zhǔn)用地之日起一年內(nèi)，未按合同規(guī)定使用土地的，由縣級以上土地管理局報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)吊銷其土地使用證，收回土地使用權(quán)，已繳納的場地使用費(fèi)不予退還。如遇特殊情況需延長者，應(yīng)經(jīng)縣級以上土地管理局審批，但延長期不能超過一年。

第十一條  外商投資企業(yè)用地年限，以該企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營年限為準(zhǔn)。沒有規(guī)定企業(yè)經(jīng)營期限的，由縣級以上土地管理局核定土地使用年限。

外商投資企業(yè)用地期滿或者提前終止用地，應(yīng)交回土地使用證，辦理注銷登記手續(xù)。

第十二條  外商投資企業(yè)需要延長土地使用期限的，應(yīng)在原定用地期滿前，持企業(yè)延期經(jīng)營的批準(zhǔn)文件，到原批準(zhǔn)用地的土地管理局辦理延長用地期限手續(xù)。

第十三條  外商投資企業(yè)需要改變土地用途的，應(yīng)到原批準(zhǔn)用地的土地管理局辦理規(guī)劃允許的變更用地手續(xù)。

第十四條  外商投資企業(yè)不論使用新征土地還是中方合營者原用國有土地，均須按規(guī)定繳納場地使用費(fèi)。

場地使用費(fèi)包括土地開發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)。

第十五條  土地開發(fā)費(fèi)，是指因使用土地而發(fā)生的征地、補(bǔ)償、拆遷、安置費(fèi)用和為企業(yè)配套的公共設(shè)施分?jǐn)偟馁M(fèi)用。具體數(shù)額按《土地管理法》和省、市有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

第十六條  土地使用費(fèi)，是指外商投資企業(yè)在經(jīng)營期內(nèi)，向國家逐年繳納的有償使用土地的費(fèi)用。

第十七條  土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府定期公布。土地使用費(fèi)由縣級以上土地管理局核收。其收費(fèi)額，根據(jù)地理環(huán)境條件和土地用途確定（詳見附表）。各等級幅度內(nèi)的收費(fèi)額，由市土地管理局審核確定。

第十八條  土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起計(jì)收。從批準(zhǔn)用地之日起到本年度末不足半年的，免收土地使用費(fèi)；超過半年不足一年的，按半年計(jì)收土地使用費(fèi)。

第十九條  土地使用費(fèi)賃土地管理局發(fā)給的繳款通知書繳納。逾期不繳納的，自滯納之日起，每日加收應(yīng)繳納的土地使用費(fèi)額千分之五的滯納金。

第二十條  外商投資企業(yè)的土地使用費(fèi)由外商投資企業(yè)繳納。如中國合營者以土地使用權(quán)折價(jià)作為投資，其土地使用費(fèi)由中國合營者繳納；租賃房屋舉辦外商投資企業(yè)的，其土地使用費(fèi)由出租者繳納，如外商投資企業(yè)利用某一建筑物的部分房屋，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按該企業(yè)所使用的建筑面積（包括應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e）占該建筑物總建筑面積的比例分?jǐn)偼恋厥褂妹娣e，并按所分?jǐn)偟耐恋厥褂妹娣e繳納土地使用費(fèi)。

第二十一條  外商投資企業(yè)因不可抗力，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，確實(shí)無力繳納土地使用費(fèi)的，經(jīng)企業(yè)申請，縣級以上土地管理局批準(zhǔn)，可緩繳或減免土地使用費(fèi)。

第二十二條  土地使用費(fèi)自批準(zhǔn)用地之日起五年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供需變化加以調(diào)整。但調(diào)整間隔時(shí)間不少于三年。每次調(diào)整幅度，除國家另有規(guī)定外，不超過基數(shù)的百分之三十。

經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的外商投資企業(yè)，從改變之日起，按新用途標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收土地使用費(fèi)。

第二十三條  產(chǎn)品出口型或先進(jìn)技術(shù)型的外商投資企業(yè)，其土地使用費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的百分之三十給予優(yōu)惠。

產(chǎn)品出口型的外商投資企業(yè)，由確認(rèn)部門每年審核一次，發(fā)年達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年補(bǔ)繳上年度已經(jīng)優(yōu)惠土地使用費(fèi)。

第二十四條  外商投資企業(yè)需要臨時(shí)使用土地的，須向縣級以上土地管理局提出申請。經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用。

臨時(shí)用地期限一般不超過兩年。特殊用途的經(jīng)縣經(jīng)以上土地管理局批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延期。臨時(shí)用地期滿后，由原批準(zhǔn)部門收回臨時(shí)用地許可證。該地塊內(nèi)的新建筑物如需拆除的，由外商投資企業(yè)負(fù)責(zé)拆除清理，恢復(fù)原貌，或繳納拆除清理費(fèi)。

外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)臨時(shí)用地，應(yīng)從獲準(zhǔn)臨時(shí)用地之日起繳納土地使用費(fèi)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和非臨時(shí)用地相同。

第二十五條  預(yù)約用地，須持國家有關(guān)部門和地方人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書及有關(guān)證件，向縣級以上土地管理局申請預(yù)約用地登記，由其會同有關(guān)部門選定地塊，發(fā)給其土地使用預(yù)約證書。預(yù)約用地者應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)預(yù)約用地之日起，繳納該地塊年土地使用費(fèi)總額百分之五的預(yù)約金。

地的預(yù)約用有效期限最長為一年。申請延長預(yù)約期限，應(yīng)在期滿十天前向土地管理局提出。逾期不辦理申請延長預(yù)約用地手續(xù)的，視為自動放棄預(yù)約，已繳納的預(yù)約金不予退還。

第二十六條  外商投資企業(yè)有下列情形之一者，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰。

（一）違反本辦法第八條，擅自改變土地用途、使用范圍或非法買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租土地、非法進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)、破壞地上地下資源者，由縣級以上土地管理部門沒收全部非法所得并處以當(dāng)年土地使用費(fèi)六至八倍的罰款，直至收回土地使用權(quán)。

（二）違反本辦法第十二條的規(guī)定，逾期不辦理延長用地期限手續(xù)的，取消延長用地期限權(quán)利或每逾期一天加收年土地使用費(fèi)千分之三至千分之五的費(fèi)用。

當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條  因土地使用合同發(fā)生糾紛，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以申請中國涉外仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者直接向人民法院起訴。

第二十八條  本辦法前已經(jīng)開辦的外商投資企業(yè)，凡未辦理用地手續(xù)的，應(yīng)按本辦法的規(guī)定，補(bǔ)辦用地手續(xù)，申領(lǐng)土地使用證。其土地使用費(fèi)，如原批文或合同中已經(jīng)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)和不調(diào)整期限的，仍按原規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，從本辦法公布之日起按本辦法執(zhí)行。外商投資企業(yè)在本辦法公布之日起三個(gè)月內(nèi)仍未補(bǔ)辦用地手續(xù)的，按違法用地處理。

第二十九條  外商投資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的，按照國務(wù)院《外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》辦理。

第三十條  香港、澳門、臺灣的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本市投資舉辦企業(yè)需要使用土地的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，參照本辦法執(zhí)行，并按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第三十一條  本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自公布之日起執(zhí)行。本市以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

附表一：

青島市土地等級劃分范圍

───┬────────────────────────────

│等  級│            范                圍                        │

├───┼────────────────────────────┤

│  一  │中山路、貴州路以南、北京路、天津路、費(fèi)縣路、泰安路、肥城│

│      │路、廣西路、萊陽路、金口路、文登路、南海路、太平路、膠州│

│  級  │路、湛山路。                                            │

├───┼────────────────────────────┤

│  二  │市南區(qū)除一級地區(qū)外的其他路段，熱河路、遼寧路、上海路、濟(jì)│

│      │陽路、冠縣路、大連路、延安一路、館陶路、新疆路、商河路、│

│  級  │泰山路、市場三路、陽信路、德平路、聊城路、寧夏路、南京路│

│      │南段、山東路南段、四川路、青穴路（湛流干路）。          │

├───┼────────────────────────────┤

│  三  │市北區(qū)除二級地區(qū)外的其他路段，延安路、延安二路、威海路、│

│      │臺東一路、威海路、臺東三路、華陽路、人民路、鞍山路、杭州│

│  級  │州、金華路。                                            │

├───┼────────────────────────────┤

│  四  │臺東區(qū)、四方區(qū)除三級地區(qū)外的其他路段，四流南路、四流中  │

│      │路、振華路、永平路、小白干路。                          │

│  級  │                                                        │

├───┼────────────────────────────┤

│  五  │滄口區(qū)除四級地區(qū)外的其他路段，308國道（ 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) │

│      │段），板橋坊河以北，嶗山城區(qū)、黃島城區(qū)。                │

│  級  │                                                        │

├───┼────────────────────────────┤

│  六  │縣（市）城區(qū)                                            │

│      │                                                        │

│  級  │                                                        │

├───┼────────────────────────────┤

│  七  │青島市區(qū)及縣（市）城區(qū)以外的其他地區(qū)。                  │

│      │                                                        │

│  級  │                                                        │

───┴────────────────────────────

附表二：

第7篇：商業(yè)管理辦法范文

一、政策解讀

（一）《資本辦法》擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍

《資本辦法》借鑒國際資本監(jiān)管新框架，在廣泛吸收業(yè)界、學(xué)術(shù)界和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，建立了與國際新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌、適度前瞻、符合我國銀行業(yè)實(shí)際的資本監(jiān)管制度。

《資本辦法》主要內(nèi)容包括：一是建立統(tǒng)一配套的資本充足率監(jiān)管體系；二是嚴(yán)格明確了資本定義；三是擴(kuò)大了資本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍；四是強(qiáng)調(diào)科學(xué)分類，差異監(jiān)管；五是合理安排資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期。

（二）彈性實(shí)施資本充足率達(dá)標(biāo)問題

根據(jù)國內(nèi)銀行資本充足率水平，并考慮資本監(jiān)管對信貸供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，《資本辦法》設(shè)定了6年的資本充足率達(dá)標(biāo)過渡期。商業(yè)銀行應(yīng)于2018年年底前全面達(dá)到相關(guān)資本監(jiān)管要求，并鼓勵有條件的銀行提前達(dá)標(biāo)。

過渡期內(nèi)，未達(dá)標(biāo)的銀行將制定并實(shí)施分階段達(dá)標(biāo)規(guī)劃，銀監(jiān)會將根據(jù)銀行達(dá)標(biāo)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展，采取相應(yīng)監(jiān)管措施，而不是硬性要求在《資本辦法》開始實(shí)施時(shí)就立即達(dá)標(biāo)。

（三）增強(qiáng)銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，國際和國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在很多不確定性。銀行業(yè)穩(wěn)步實(shí)施新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資本約束機(jī)制，不僅符合國際金融監(jiān)管改革的大趨勢，也有助于進(jìn)一步增強(qiáng)了我國銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一是有助于提升商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控能力?！顿Y本辦法》嚴(yán)格了資本的定義，擴(kuò)大了資本對風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋范圍，構(gòu)建了更完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，增強(qiáng)銀行體系應(yīng)對外部沖擊的能力。

二是有助于引導(dǎo)商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。《資本辦法》強(qiáng)化了商業(yè)銀行的資本約束機(jī)制，推動了商業(yè)銀行從高資本消耗的規(guī)模擴(kuò)張模式轉(zhuǎn)向資本節(jié)約的內(nèi)涵發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。

三是有助于促進(jìn)商業(yè)銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！顿Y本辦法》下調(diào)了對小微型企業(yè)貸款、個(gè)人貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低了相關(guān)領(lǐng)域的信貸成本，引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)對小微型企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)的信貸支持，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二、現(xiàn)實(shí)困境

《資本辦法》對農(nóng)村信用社帶來的現(xiàn)實(shí)困境主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）全新的領(lǐng)域

一是巴塞爾Ⅲ并沒有像巴塞爾Ⅱ那樣引起國際金融界的轟動，國內(nèi)對于巴塞爾Ⅲ中許多內(nèi)容還比較陌生。對農(nóng)村信用社而言，許多縣級聯(lián)社法人連巴塞爾Ⅱ的最低要求都難以滿足，巴塞爾Ⅲ無疑更難以滿足。二是目前沒有運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量，下階段將引進(jìn)眾多的計(jì)量模型。這是農(nóng)信社面臨的現(xiàn)實(shí)問題，也是人才缺乏的最直接體現(xiàn)，在風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方面無法與國內(nèi)大銀行接軌。

（二）制度、文化、技術(shù)的缺乏

制度、文化和技術(shù)是實(shí)施有效風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)核心要素，而目前農(nóng)信社還沒有建設(shè)一套實(shí)施巴塞爾協(xié)議的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度，同時(shí)也缺乏計(jì)量相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)文化建設(shè)。一是現(xiàn)有制度源于合作制，制度執(zhí)行沒有達(dá)到量化效果，不能滿足實(shí)施《資本辦法》的要求。二是缺乏科學(xué)的操作流程，不能按流程實(shí)施，尚不具備《資本辦法》實(shí)施的基本制度條件。三是沒有員工認(rèn)可、遵循的風(fēng)險(xiǎn)文化，人情勝過制度，這是農(nóng)信社不可否認(rèn)的缺陷。風(fēng)險(xiǎn)文化的建立是風(fēng)險(xiǎn)管理的基石，也是達(dá)到《資本辦法》要求的必經(jīng)之路。四是目前農(nóng)信社僅有綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信貸風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)，缺乏支撐風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、計(jì)量、緩釋的技術(shù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重高

由于農(nóng)村信用社肩負(fù)支農(nóng)使命，信用貸款比例及風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行，爭取資本持續(xù)達(dá)標(biāo)將是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)；信用社發(fā)展歷史長，有大量風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)沒有暴露。已形成的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)不能通過有效方式抵補(bǔ)，只能等待核銷或依靠外部力量化解。

（四）人才匱乏

第8篇：商業(yè)管理辦法范文

深圳信達(dá)律師事務(wù)所：

現(xiàn)就你所于1997年2月19日關(guān)于境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市有關(guān)問題的請示答復(fù)如下：

一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場宏觀管理的通知》、《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)國務(wù)院證券委員會1995年證券期貨工作安排意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院證券委員會關(guān)于1996年全國證券期貨工作安排意見的通知》的有關(guān)規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)直接或者間接到境外發(fā)行股票并將其股票在境外上市，都必須經(jīng)國務(wù)院證券委員會審批；未經(jīng)國務(wù)院證券委員會批準(zhǔn)，任何境內(nèi)企業(yè)不得以任何形式到境外發(fā)行股票和上市。

二、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在為境內(nèi)企業(yè)間接上市提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守上述有關(guān)規(guī)定，對其出具的法律意見書承擔(dān)責(zé)任。任何認(rèn)為境內(nèi)企業(yè)間接到境外發(fā)行股票并上市不需要國務(wù)院證券委員會批準(zhǔn)的法律意見都是沒有依據(jù)的，出具此類不正確法律意見的選題事務(wù)所及其律師應(yīng)當(dāng)對其行為承擔(dān)法律責(zé)任。

三、具有證券從業(yè)資格的律師事務(wù)所及其律師在從事境內(nèi)企業(yè)間接到境外上市的法律服務(wù)過程中，對有關(guān)問題如有疑問，可以向我會有關(guān)部門請示。

第9篇：商業(yè)管理辦法范文

顯然，如果一個(gè)特許連鎖系統(tǒng)的總部與加盟者簽訂的特許經(jīng)營合同均是無效的，那么，這個(gè)系統(tǒng)無論現(xiàn)在已發(fā)展到怎樣規(guī)模，無疑將遭受滅頂之災(zāi)。因而，以下案例觸及的法律判斷決不是無稽之談。

案例1

2002年10月，香港某著名餐飲連鎖企業(yè)與中國內(nèi)地山東某企業(yè)集團(tuán)簽訂了《特許專營協(xié)議》，授權(quán)被特許人在山東境內(nèi)使用其商標(biāo)、商號和經(jīng)營方式經(jīng)營港式快餐廳，并有權(quán)進(jìn)行再特許。作為對價(jià)，協(xié)議約定被特許人須向特許人交納特許權(quán)使用費(fèi)300萬元以及按營業(yè)額3％收取的使用費(fèi)。

協(xié)議簽訂后，被特許人按照特許人提供的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了開業(yè)準(zhǔn)備，除支付特許權(quán)費(fèi)外，又投資了500余萬元。雖然，特許人對被特許人提供了開業(yè)支持，但由于忽視了培訓(xùn)、商圈調(diào)查、選址等項(xiàng)工作，使得被特許人加盟店在開張后的第一個(gè)月即出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，在經(jīng)營七個(gè)月后，被特許人無法忍受累計(jì)近千萬元經(jīng)營虧損，不得已在2003年12月向特許人提出終止《特許專營協(xié)議》。

案例2

韓國某國際企業(yè)集團(tuán)（香港法人），通過2003年12月在北京注冊成立的內(nèi)資企業(yè)北京某皮具有限公司開展特許經(jīng)營，發(fā)展包袋皮具加盟店。原告人劉某于2004年5月與北京某皮具有限公司簽訂了《加盟合同書》，并且，韓國某國際企業(yè)集團(tuán)與北京某皮具有限公司共同向劉某簽署了商標(biāo)使用許可、專賣店經(jīng)營授權(quán)書以及其他合同文件?！都用撕贤瑫芬?guī)定，被特許人得使用特許人的注冊商標(biāo)、商號以及經(jīng)營模式，但是，實(shí)際上特許人并沒有獲得注冊商標(biāo)授權(quán)，韓國某國際企業(yè)集團(tuán)的商標(biāo)申請僅在國家商標(biāo)局受理階段。顯然，特許人行為構(gòu)成了假冒注冊商標(biāo)行為。

本案事發(fā)原因在于劉某的商圈利益沒有得到有效保護(hù)。特許人曾承諾在其加盟店1000米商圈范圍內(nèi)不再發(fā)展其他加盟商，而在劉某開業(yè)前后，在其加盟店150米的范圍內(nèi)特許人又新發(fā)展了兩家加盟店，致使劉某的加盟店無法繼續(xù)經(jīng)營。

特許商不顧加盟商的商圈利益保護(hù)是當(dāng)前特許經(jīng)營存在的又一大問題，而本文關(guān)注的是以上兩份特許經(jīng)營合同的違法性問題。

一、在2004年12月11日前，關(guān)于外資市場準(zhǔn)入的法律、行政法規(guī)禁止外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事特許經(jīng)營活動。

《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》第三條雖然規(guī)定，“本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)（包括餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)）特許經(jīng)營活動的企業(yè)、個(gè)人或其他經(jīng)濟(jì)組織?！钡?，《中華人民共和國外資企業(yè)法》第三條第二款卻規(guī)定，“國家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國務(wù)院規(guī)定?！?001年4月12日修改后的《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四條規(guī)定，“禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導(dǎo)外商投資方向的規(guī)定及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行?！?002年2月11日國務(wù)院令第346號公布了《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及其附件。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及其附件明確公布了“鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目”，其中，在《限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》第六條明確列明了“1.商品交易、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送　”，并且，附件“二、限制類”之（五）又重復(fù)指出，“商品交易、直銷、郵購、網(wǎng)上銷售、特許經(jīng)營、委托經(jīng)營、銷售、商業(yè)管理等各類商業(yè)公司，以及糧、棉、植物油、食糖、藥品、煙草、汽車、原油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的批發(fā)、零售、物流配送；圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；成品油批發(fā)及加油站建設(shè)、經(jīng)營”等為限制類外商投資項(xiàng)目；同時(shí)，（五）之3繼續(xù)說明“特許經(jīng)營和無固定地點(diǎn)的批發(fā)、零售：不遲于2004年12月11日允許外商投資”。

并且，自2004年6月1日起《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》施行后，同時(shí)廢止的于1999年6月17日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合的施行的《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》第二條也規(guī)定，“本辦法適用于外國公司、企業(yè)同中國公司、企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立中外合資或合作商業(yè)企業(yè)（以下簡稱合營商業(yè)企業(yè)）。暫不允許外商獨(dú)資設(shè)立商業(yè)企業(yè)?！辈⑶遥诹鶙l之（五）也規(guī)定，“合營商業(yè)企業(yè)的分店只限于中外雙方直接投資、直接經(jīng)營的直營連鎖形式，暫不允許發(fā)展自由連鎖、特許連鎖等其它連鎖形式”。

根據(jù)以上法律、行政法規(guī)等上位法的規(guī)定和我國政府加入WTO的承諾，自2004年6月1日起施行的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第二十一條規(guī)定了“ 2004年12月11日起，允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)?！钡?，該管理辦法第三條卻明確規(guī)定，關(guān)于（一）傭金、（二）批發(fā)、（三）零售、（四）特許經(jīng)營：為獲取報(bào)酬或特許經(jīng)營費(fèi)通過簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等，“外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的經(jīng)營活動?！?/p>

由此可見，根據(jù)以上我國法律、行政法規(guī)對特許經(jīng)營外資市場準(zhǔn)入的強(qiáng)制性規(guī)定以及根據(jù)上述上位法制定的《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的具體規(guī)定，可以得出如下結(jié)論：

（1）我國關(guān)于外資市場準(zhǔn)入的法律、行政法規(guī)明確規(guī)定，在2004年12月11日前，外國企業(yè)在中國境內(nèi)不得投資商業(yè)企業(yè)（獨(dú)資或合營）從事商業(yè)（包括餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)）特許經(jīng)營活動，即對于外國投資者（外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人）而言，中國大陸的商業(yè)特許經(jīng)營市場是封閉的；

（2）在2004年12月11日后，外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人必須通過在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事特許經(jīng)營活動，即有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營市場準(zhǔn)入的時(shí)間、經(jīng)營方式等存在限制性規(guī)定；

（3）在商業(yè)特許經(jīng)營領(lǐng)域，由于存在著結(jié)論（1）的“市場封閉性”以及結(jié)論（2）的有關(guān)外資市場準(zhǔn)入時(shí)間和經(jīng)營方式等具體限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說，在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》施行后，在2004年12月11前，外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人不得在中國境內(nèi)直接從事特許經(jīng)營活動。

二、在2004年1月1日以后，香港的服務(wù)提供者可以在遵守國家有關(guān)特許經(jīng)營的法律、行政規(guī)章的前提下，以獨(dú)資形式在內(nèi)地從事特許經(jīng)營。

自2004年1月1日起施行的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》附件4《關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾》附表1關(guān)于“4.分銷服務(wù)D.特許經(jīng)營”規(guī)定，“允許香港服務(wù)提供者以獨(dú)資形式在內(nèi)地從事特許經(jīng)營。”不過，附件4第四條則強(qiáng)調(diào)，“對于本附件表1所列明的具體承諾的實(shí)施，除執(zhí)行本附件的規(guī)定外，還應(yīng)適用內(nèi)地有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章?！?/p>

由此可見，香港服務(wù)提供者在內(nèi)地從事特許經(jīng)營，雖然，在市場準(zhǔn)入時(shí)間上早于“外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人”，但是，在經(jīng)營方式上也存在限制，即只能“以獨(dú)資形式在內(nèi)地從事特許經(jīng)營”。

綜述所述，由于根據(jù)上述法律、行政法規(guī)、貿(mào)易協(xié)定等規(guī)定，在2004年12月11日以前，我國法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定等不允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國境內(nèi)投資商業(yè)企業(yè)從事特許經(jīng)營活動、禁止中外合營商業(yè)企業(yè)開展特許經(jīng)營活動，也就是說，不允許外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國境內(nèi)直接從事特許經(jīng)營活動；作為例外，在2004年1月1日以后，允許香港的服務(wù)提供者在遵守國家有關(guān)特許經(jīng)營的法律、行政規(guī)章的前提下，以獨(dú)資形式在內(nèi)地從事特許經(jīng)營。

同時(shí)，《中華人民共和國外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第八十二條、《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》第二十五條以及所有我國現(xiàn)行相關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，無一例外地規(guī)定了“香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人參照執(zhí)行”的原則。

因此，作為香港企業(yè)法人的案例1特許人，自2002年10月至2003年12月期間，直接在中國內(nèi)地從事特許經(jīng)營活動，為獲取報(bào)酬或特許經(jīng)營費(fèi)通過簽訂《特許專營協(xié)議》授予申請人使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式，違反了中國相關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，其與被特許人簽訂的特許專營協(xié)議應(yīng)當(dāng)被宣告無效。

對于案例2特許人來說，其通過在中國境內(nèi)設(shè)立的內(nèi)資公司從事特許經(jīng)營活動的目的不得而知，但顯然違反了上述國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

另一方面，《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》第六條規(guī)定“特許者必須具備下列條件：（一）具有獨(dú)立法人的資格；（二）具有注冊商標(biāo)、商號、產(chǎn)品、專利品和獨(dú)特的、可傳授的經(jīng)營管理技術(shù)或訣竅，并有一年以上良好的經(jīng)營業(yè)績；（三）具有一定的經(jīng)營資源；（四）具備向被特許者提供長期經(jīng)營指導(dǎo)和服務(wù)的能力?！?以上四項(xiàng)條件必須同時(shí)具備，特許人方能開展特許經(jīng)營，缺少任何一個(gè)均應(yīng)視為不具有特許者的資格。這是有關(guān)特許者在締約時(shí)是否具有主體資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)。案例2特許人并不擁有注冊商標(biāo)，同時(shí)在企業(yè)開業(yè)登記后即開始加盟募集活動，顯然違反了《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》第六條的規(guī)定。

雖然《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》是目前我國唯一管理特許經(jīng)營的規(guī)定，但由于其屬于部頒規(guī)章不屬于法律、法規(guī)范疇，因而在實(shí)踐中往往被咨詢者問及該規(guī)定在法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁判中是否會被作為裁判依據(jù)？要回答這一問題，需要詳細(xì)論述《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行）》與其上位法的關(guān)系，頗費(fèi)筆墨。簡單說，在實(shí)踐中，依據(jù)該規(guī)定裁決特許經(jīng)營合同無效的仲裁例早已存在（參見中國連鎖經(jīng)營協(xié)會網(wǎng)站），法院判例雖未見聞，但可以肯定說法理上不存在障礙。