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2013年,***市計劃生育保險工作在省計生協(xié)的鼎力支持與有力指導下,與中國人壽保險***分公司通力合作,進一步加強領導、強化措施、規(guī)范運作,層層落實目標任務,積極為廣大計生家庭提供切實有效的利益保障,收到了明顯的社會效益。2013年度全市投入278.7萬元為75434戶計生家庭和2938名鎮(zhèn)、村計生專干辦理了意外傷害保險。截止目前,先后理賠129戶43余萬元?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
一、加強領導,合力推動
一是成立組織機構。市人口計生局、中國人壽保險***分公司分別成立了由主要領導掛帥的領導小組,負責計劃生育保險工作的協(xié)調、指導,組織、檢查、評估、總結等工作。各縣市區(qū)也成立了相應的組織機構,在全市形成了上下聯(lián)動,齊抓共管的工作格局,為此項工作的開展提供了強有力的組織保障。二是加強督查指導。結合全市開展的黨的群眾路線教育實踐活動,市人口計生局、市計劃生育協(xié)會與中國人壽保險***分公司領導多次下鄉(xiāng)開展調研和問計活動,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,并總結推廣經(jīng)驗,培育樹立典型,有力地推動了此項工作的順利開展。三是加強培訓力度。今年以來,我們積極與保險公司協(xié)調,先后通過召開現(xiàn)場會、培訓會、表彰會等方式,加大縣市區(qū)工作人員培訓力度,在全市逐步建立了“政府引導、政策跟進、公司實施、群眾受益”的長效工作機制。
二、多措并舉,扎實推進
一是目標推動。市上將獨生子女家庭意外傷害保險工作列入年度目標考核,并對成績突出的給予表彰獎勵,有效調動了基層工作積極性。二是資金保障。2013年度,在財力極度緊張的情況下,全市投入278.7萬元為75434戶計生家庭和2938名鎮(zhèn)、村計生專干辦理了意外傷害保險,增強了廣大計生家庭抵御意外風險的能力。臨渭區(qū)、白水縣人口計生局積極爭取當?shù)刎斦Y金支持,將每年120元的獨生子女保健費全部發(fā)放外,另拿出資金為當?shù)鬲毶优畱艉玩?zhèn)村計生專干辦理計生家庭意外傷害保險。三是廣泛宣傳。充分運用報刊、雜志、電視等大眾傳媒進行宣傳,在下鄉(xiāng)時積極向計生家庭推廣宣傳計生保險工作,同時將具有代表性的賠付案件進行廣泛宣傳,使廣大計生家庭進一步了解計生保險的內容及實效,引導廣大計生家庭自覺自愿購買投保,安全滿意消費保險。四是群眾自愿。工作中,基層計生干部充分征求群眾意見,采取群眾自愿的方式,由投保人在協(xié)議書上簽字,真正維護了計生家庭投保的知情權。
三、加強管理,規(guī)范運作
我局在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署,認真貫徹中、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的重要指示,大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力推進實施一批交通運輸脫貧攻堅鞏固提升工程,不斷改善貧困地區(qū)交通基礎設施條件,完善貧困地區(qū)交通路網(wǎng)結構,扎實推進交通脫貧攻堅工作,為實現(xiàn)全年交通工作目標任務打下了堅實基礎。現(xiàn)就本年度工作情況匯報如下:
一、農村公路建設完成的主要任務:
1、自然村通水泥路:2018年,上級下達我縣自然村通水泥路目標考核任務22公里,預計12月底完成路面建設23.046公里,提前實施合格里程30公里,共計完成53.046公里(其中貧困村項目21.572公里),完成比例為241%。
2、窄路加寬:2018年上級下達我縣農村公路窄路加寬計劃10.923公里,民生考核目標任務7公里,截今為止,已完成17.036公里(其中貧困村項目1.794公里),完成目標考核比例為243%。
3、危橋改造:完成農村公路危橋改造3座,分別是店門鎮(zhèn)的攔河壩橋、開云鎮(zhèn)的浪蕩鋪橋、東湖鎮(zhèn)的連心橋,共計58延米,完成總投資178萬元。
4、安保工程:2018年農村公路安保工程建設計劃50公里,隱患里程30公里(其中貧困村項目9.2公里),計劃投資333萬元。目前已完成已全部開工建設,預計年底將全部完工。
5、農村公路養(yǎng)護情況:(1)繼續(xù)抓好日常養(yǎng)護工作,按照縣道縣養(yǎng),鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng),村道村養(yǎng)的原則,實行專業(yè)養(yǎng)護和農民承包養(yǎng)護相結合,全面推行日常養(yǎng)護承包到人的養(yǎng)護辦法,促進農村公路養(yǎng)護大提質。(2)做好養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設。全年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為永和鄉(xiāng),該鄉(xiāng)在路面保潔、水系整治、安保設施維護、橋涵檢查、綠化管養(yǎng)等日常養(yǎng)護工作中,及時處治公路災害,實施水毀恢復重建,開展了公路沿線環(huán)境綜合治理。全鄉(xiāng)示范路總里程為42.111公里,縣道6.279公里,鄉(xiāng)道28.341公里,村道7.491公里,很好的為全縣農村公路養(yǎng)護工作做出了表率作用。
二、取得的成效
1、改善了貧困地區(qū)的出行條件。通過實施多項交通扶貧工程建設,有效地改善了貧困地區(qū)的交通條件。貧困地區(qū)之所以貧困,原因之一就是地域偏僻,交通閉塞,交通運輸生產(chǎn)力落后,影響和制約了經(jīng)濟發(fā)展,而通過道路改造工程的建設,暢通了貧困村向外的出行條件,為村級集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。
2、加快了貧困地區(qū)的資源開發(fā)。貧困地區(qū)一方面交通設施、經(jīng)濟基礎薄弱,另一方面農副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)業(yè)、自然資源又十分豐富,蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?,交通問題解決了,內在的潛力就可以迅速變成現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
3、加快了貧困地區(qū)商品經(jīng)濟的發(fā)展。通過交通扶貧工程的建設,暢通了交通運輸通道,使貧困地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢,為農產(chǎn)品外銷創(chuàng)造了良好條件,進一步促進了經(jīng)濟發(fā)展和農民的脫貧致富。
三、下一步計劃
1、積極爭取交通扶貧項目。根據(jù)省廳每年的交通建設計劃,結合我市貧困縣的實際情況,積極爭取上級資金支持,加大對我市交通扶貧扶持力度。
2、搞好規(guī)劃設計,保證工程質量。道路交通規(guī)劃中既要兼顧貧困地區(qū)的出行需要,又要考慮與國、省道的連接和路網(wǎng)結構的完善,做到規(guī)劃設計一條,建成一條,致富一條,確保工程建設效果。
3、全方位開展交通扶貧。充分利用交通扶貧法規(guī)政策,扶持貧困地區(qū)發(fā)展運力,使農民出行方便,物資流通快捷,進一步促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
XX縣交通運輸和旅游局
2018年X月X日
2018年交通扶貧工作總結
2018年,我局認真落實中央、自治區(qū)和市脫貧攻堅決策部署,緊緊圍繞交通扶貧的總體要求,全面推進交通工程項目實施,多措并舉改善群眾出行條件,傾力幫扶群眾增收,交通扶貧工作取得明顯成效。
一、交通扶貧工作完成情況
今年,全市交通重點公路項目13個770公里,即高速公路2條62公里,普通國省道改造提升5條117公里,經(jīng)濟干線公路5條191公里,修建農村公路400公里,總投資88.33億元,年度計劃完成24.88億元。截至目前,實際完成投資27.79億元,完成年度計劃投資的112%。
(一)公路重點項目扎實推進。一是高速公路。即S25線涇河源至雙疙瘩梁段高速公路14公里。目前,路基、橋涵主體基本完成,正在防護、排水、隧道等工程施工,約完成總體工程量的60%;S60線西吉至老君坡段高速公路48公里。目前正在土方路基、橋涵及隧道施工,約完成總體工程量的35%。二是普通國省道改造提升。即G327溝圈至彭陽段二級公路23公里、G566線興隆至玉橋段二級公路13公里、S203線固原至張易段二級公路30公里等3個項目,分別于4月份、5月份和10月份建成通車。G309線廟灣至硝口段一級公路8公里、G341線寨科至潘家堡段二級公路43公里等2個項目。目前,正在路基、路面、橋涵等施工,分別完成總體工程量的70%和50%左右。三是旅游環(huán)線公路。3個紅色旅游公路項目:市區(qū)至六盤山景區(qū)三級公路50公里屬續(xù)建項目,因受林評影響,今年7月份復工建設,目前正在路面及排水等附屬設施施工,完成整體工程量的80%;涇源經(jīng)興盛至涇河源三級公路21公里,6月初建成通車;隆德經(jīng)好水至興隆二級公路34公里,目前施工圖已批復,正在招投標及土地、林評等專項報批工作。2個地方全額籌資建設的項目:劉高莊經(jīng)紅河至楊坪段三級公路70公里,目前正在路基、橋涵施工,完成總體工程量50%;固原市區(qū)環(huán)線快速通道項目,包括東環(huán)路南延伸段道路工程二級公路5.3公里和S203線固原機場至上海路改擴建工程一級公路8.1公里兩部分,今年10月開工建設,目前正在征地拆遷、樹木移植及各種管線改移工作。四是銀昆高速。按照建設基本程序,G85線銀昆高速公路項目的各項前期工作也正在扎實推進,目前,項目已經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委核準建設,環(huán)評、土地、林評等大部分專項審批已基本完成,正在初步設計階段,爭取明年開工建設。
(二)農村公路建設推進順利。我們按照脫貧攻堅對交通基礎設施的要求,以“四好農村路”建設為抓手,整合資金加大投入,下大力推進農村公路建設。今年,全市新改建農村公路400公里,總投資5.38億元,其中,車購稅補助建設345公里,中央預算內資金補助建設55公里。截止11月中旬,400公里已全部完工。另外,全市各縣(區(qū))還在年度計劃外整合其他涉農資金修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),總投資3.98億元,目前已全部完成。積極督促各縣(區(qū))做好“四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作,2018年,在成功申報原州區(qū)為第一批全國“四好農村路”示范縣之后,又成功申報彭陽縣、隆德縣為自治區(qū)級“四好農村路”示范縣。同時,彭陽縣被自治區(qū)交通運輸廳、農牧廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合推薦為第二批“四好農村路”全國示范縣。
(三)行政村通客車率穩(wěn)步提升。緊緊圍繞扶貧工作行政村通客車目標,按照“具備條件的行政村通客車”要求,采取冷熱線路合理搭配、開通“周末班”、“趕集班”等方式,多措并舉提高農村客運通車率,解決群眾出行難問題。目前,全市823個行政村,通客車789個,未通客車34個(其中21個未通,13個通后停運),行政村通客車率96%。西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽縣所有行政村通客車。加大場站設施建設力度,完善班線網(wǎng)絡,全市農村客運招呼站586個,客運經(jīng)營業(yè)戶34戶,客運車輛4934輛,開通班車客運線路681條,日運行班次1497班,基本上形成了以市區(qū)為中心,縣(區(qū))為次中心,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村為基礎的點線相連、輻射到面的道路旅客運輸網(wǎng)絡體系。
(四)定點扶貧工作成效明顯。持續(xù)深入推進幫扶村的脫貧工作,落實進村入戶相關制度。千方百計在產(chǎn)業(yè)增收上想辦法、出大力。在廣泛深入調研基礎上,與自治區(qū)農投集團一起為馬建鄉(xiāng)張灣村確立養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)幫扶,與西吉縣人民政府簽訂扶貧協(xié)作戰(zhàn)略框架,明確了農投集團為每戶建檔立卡每年按照2頭牛補貼8000元、市交通運輸局每年為每頭扶貧牛犢補貼100元的標準進行產(chǎn)業(yè)補貼,計劃三年投入扶貧資金277萬元,撬動農戶自籌400萬元、地方財政產(chǎn)業(yè)補貼67萬元,配套每畝飼草料種植40元補貼,扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。力爭到2020年底,在全村形成“家家種草、戶戶養(yǎng)殖,小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,使貧困戶通過發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)走上脫貧致富之路。今年,全村已通過在甘肅張掖集中采購或自發(fā)采購純種西門塔兒扶貧牛83頭,就近采購秦川牛等品種牛34頭,已累計完成產(chǎn)業(yè)投入資金132.5萬元、爭取補貼扶貧資金46萬余元,使58戶貧困戶直接或間接受益。積極走“金融脫貧+產(chǎn)業(yè)扶貧”的路子,成功引進石嘴山銀行為全村27戶貧困戶發(fā)放金融扶貧貸款135萬元。對全村積極繳納醫(yī)療保險的910名群眾進行獎勵,開展普惠性健康體檢1次,聯(lián)系公益機構發(fā)放凈水器100臺、母親郵包150件,慰問困難群眾發(fā)放面粉2.4噸、棉大衣120件。幫助貧困戶解決61件突出問題、辦理140件實事。積極開展“新時代農民講習所”活動,先后舉辦“轉作風,促脫貧”主題黨日、種植養(yǎng)殖技術培訓、布病傳染病健康防治等講習活動,調動和激發(fā)了群眾脫貧攻堅的積極性和內生動力。
二、主要措施
(一)抓摸底,掌握底數(shù)心中明。根據(jù)全區(qū)農村工作會議精神和自治區(qū)交通運輸廳安排部署,今年3月,我局會同各縣(區(qū))交通運輸局對全市自然村(組)通公路情況進行了全面的摸底調查。經(jīng)摸底,全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)823個行政村4284個自然村(組)中,通硬化路3053個、未通硬化路1231個,分別占所有自然村的71.2%和28.8%。全市所有自然村(組)通硬化路,需建設村組巷道4168公里。通過摸底,搞清了自然村(組)通硬化路現(xiàn)狀,為下一步工作奠定了良好基礎。同時,各縣(區(qū))對各自轄區(qū)內的通客車情況也進行逐一摸排,找準不通客車行政村的主要原因所在,為因地制宜解決具備條件的行政村通客車問題提供了基本依據(jù)。
(二)抓規(guī)劃,項目實施有遵循。在制定出臺《固原市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《固原市交通扶貧專項規(guī)劃》、《固原市推進“四好農村路”建設實施方案》等文件的基礎上,積極爭取將農村公路發(fā)展寫入《固原市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018年-2022年)》,讓農村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。根據(jù)各縣(區(qū))發(fā)展實際,結合《寧夏回自治區(qū)農村“組組通”硬化路五年實施方案(2018年-2022年)》總體安排,采取梯次推進計劃,讓各縣(區(qū))每年交通扶貧項目實施思路清楚,有章可循。2020年底前,重點解決脫貧銷號村和深度貧困村所轄自然村(組)通硬化路問題,貧困村所有具備條件的自然村(組)全部通硬化路,涇源縣、隆德縣所有自然村(組)通硬化路;到2022年底,實現(xiàn)全市所有具備條件的自然村(組)通硬化路。
(三)抓整合,凝聚力量破難題。2016年,市交通運輸局在調研的基礎上,向市委、政府建議,整合各類道路建設方面的扶貧資金,由交通部門牽頭,統(tǒng)一規(guī)劃實施,其它部門做好配合。2017年,大部分縣(區(qū))通過加大資金整合力度,凝聚力量解決偏遠住戶出行難,既杜絕了重復建設、低標準建設,又提升了農村公路質量。2018年,全市各縣(區(qū))在年度建設農村公路400里計劃的基礎上,繼續(xù)加大資金整合力度,修建農村公路及村組巷道689公里(其中砂礫公路53公里),項目總投資3.98億元。通過大力實施通村入組的農村公路建設,全市的農村公路建設總里程迅速增加,路網(wǎng)結構中的“毛細血管”得到迅速擴張,部分偏遠山區(qū)出行條件得到大力改善,老百姓“最后一公里”的出行問題基本得到解決。
(四)抓短板,因地制宜促提高。按照脫貧攻堅任務對交通扶貧的要求,行政村通硬化路已實現(xiàn)目標,但行政村通客車還有一定差距。為縮短差距、彌足短板,我們堅持“以城帶鄉(xiāng)、以干帶支”的思路,通過對道路通行條件、村組人口分布、農民出行訴求、客流市場需求等情況開展調查,在此基礎上,采取“四個一批”實施“一村一策”,因地制宜保障群眾出行。即:鞏固完善一批,優(yōu)化農村客運線網(wǎng),通過采取冷熱線路合理搭配,對已開通的通村客車實行規(guī)范化管理,提升服務水平,對達到報廢年限或者達不到安全技術標準的通村客車進行報廢更新;延伸串聯(lián)一批,將現(xiàn)有部分農村客運線路向前延伸,向未通客車的村組延伸,讓一班車、一條線串聯(lián)更多村;電話預約一批,對居住人口分散、客源少的行政村,以村委會為依托建立聯(lián)絡員,采取電話、微信等方式,收集村民出行信息,做好與客運班車對接;集中開通一批,在集市日、節(jié)假日、周末學生放學等客運需求量大的時機,加大車輛投入,開通“周末班”、“趕集班”,保障群眾出行需求。2018年,全市新增通客車建制村26個,未通客車的行政村減少到34個。
(五)抓落實,夯實責任求作為。我們把扶貧工作作為第一要務,堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓,細化任務分工,對人對表落實。組成工作組,建立一季一督查機制,先后三次到各縣(區(qū))進行檢查調研,針對問題弱項,研究措施辦法。市交通工程質量監(jiān)督局,建立健全工程管理和質量監(jiān)督責任制,對重點項目、重點工作予以監(jiān)督。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定,堅持住村入戶,掌握底數(shù)清楚,工作作風扎實,工作亮點突出,深受群眾好評。各縣(區(qū))交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望,能夠顧大局、能吃苦,敢擔當、求作為,為交通扶貧工作做出了貢獻。
三、存在的主要問題
一是自然村(村)道路建設任務重。當前,各縣(區(qū))正在實施通硬化路的自然村,居住分散,山大溝深、比較偏遠,道路過往村莊多,涉及縱坡大。各縣(區(qū))雖然整合了一部分涉農資金,但由于國家對自然村通硬化路資金補貼政策還不明確,自然村(組)通硬化路建設資金缺口較大,部分群眾期望值高。
二是部分項目征地拆遷難度大。因農村公路涉及村莊、住戶多,征地拆遷補償資金有限,有些項目的拆遷戶宅基地報批程序繁雜,群眾阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,征地拆遷協(xié)調難度大。加之大部分公路項目,既是交通走廊,也是水利、林業(yè)、天然氣、強弱電等各種桿(管)線走廊,涉及產(chǎn)權管理單位多,協(xié)調改移難度大,給項目順利推進造成很大影響。
三是地方砂石材料短缺影響工程進度。目前,固原境內幾乎所有砂石料廠關停,導致項目所需地方砂石材料無處可取。今年公路項目建設砂石料主要從中衛(wèi)、太陽山等地運輸,運距大幅度增加導致砂石材料價格增高,施工企業(yè)積極性不高,對項目正常推進影響很大。
四是項目建設資金籌措困難。全市還有5個180公里亞行貸款項目,公路等級全是三級及以上技術標準,項目總投資10億元,由于地方財政困難,配套資金無法落實,項目推進十分困難。
五是部分行政村通客車波動大。近兩年受私家車增多、移民搬遷、人口流動和燃油補貼標準降低等因素影響,農村客運經(jīng)濟效益普遍下降,經(jīng)營者積極性不高,部分行政村通客車后又停運,波動較大。
四、下一步打算
(一)全面排查,做好今年工作梳理。對照市委、政府《2018年脫貧攻堅任務清單》要求,對照所列重點項目、任務分工,逐項進行認真梳理,找準工作薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調破解工作中的難題。督促各縣區(qū)交通部門與國土、林業(yè)、建環(huán)、水務等部門加強對接,切實做好部分項目手續(xù)審批辦理、砂石用料供給、征地拆遷等環(huán)節(jié),確保項目順利進行。
(二)積極作為,抓好明年項目謀劃。2019年,全市計劃交通重點項目共13個830公里,即高速公路項目2條62公里,普通國省道改造提升項目5條150公里,經(jīng)濟干線公路項目5條118公里,農村公路項目500公里,項目總投資81.21億元,年度計劃投資29億元。同時,全力推進G85線銀昆高速公路項目前期工作,力爭2019年年內開工建設。
(三)緊盯目標,鞏固扶貧發(fā)展成果。我們將緊盯交通扶貧通路通客車目標,在大力實施自然村通硬化路的同時,督促部分縣(區(qū))對還未通客車的行政村進行排查分析,制定可行措施,不斷推進具備條件的行政村通客車。同時,對已經(jīng)出列的貧困村實施“回頭看”,確保所有通硬化路的行政村道路暢通,力爭隆涇彭三縣摘帽通路通客車指標符合國家驗收標準。
(四)及時溝通,為交通扶貧做好服務。積極發(fā)揮好協(xié)調統(tǒng)籌、承上啟下作用,加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣(區(qū))交通運輸局的溝通對接,切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地,緊抓項目前期工作不放松,為來年開工建設做好充分的前期準備。堅持務實的工作作風,配強幫扶人員,盡好幫扶責任,把交通扶貧工作推向深入,為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障。
交通運輸局2018年精準扶貧工作總結報告
今年以來,我局駐村工作隊認真貫徹落實市委、政府精準扶貧工作部署,進一步改進工作作風、密切干群關系,在義勒力特鎮(zhèn)東包嘎查做了大量工作,取得了一定的實效?,F(xiàn)將有關工作總結如下:
一、強化組織領導,明確工作任務
為切實抓好精準扶貧,我局加強組織領導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習市委、政府下發(fā)的有關文件,明確工作任務。
二、依靠基層組織,扎實開展工作
工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農政策。在進村入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農戶,深入地里田間,與農民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農政策、了解民情、民意,提高貧困戶政策知曉率和群眾滿意度。
三、強化工作措施,抓好扶貧工作
1、貧困戶動態(tài)調整。在市扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農戶產(chǎn)業(yè)、住房、因學、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎上,以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準,對我村貧困戶進行動態(tài)調整。東包嘎查原有貧困戶31戶74人,此次動態(tài)調整中穩(wěn)定脫貧1戶4人,自然減少2戶6人。
2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調整工作完成后,我們進行了貧困戶的明白卡、幫扶手冊更新和檔案重新整理工作。
3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3400元/人/年。重點突出“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障)。經(jīng)過動員部署、民主評議、村核查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查,最終確定李剛鎖1戶4人為東包嘎查2018年穩(wěn)定脫貧對象,并將《貧困戶脫貧名單公示》在村內公示及上報。
四、推動項目建設,實施產(chǎn)業(yè)扶貧
烏蘭浩特市交通局積極向上爭取資金,在盟市相關部門的大力支持下,東包扶貧大橋420延長米投資2700萬元已竣工通車;東包嘎查賽馬場目前一期工程已完工投入使用,項目二期工程籌備中;為壯大集體經(jīng)濟,東包魚塘項目穩(wěn)步推進中。
五、強化駐村紀律,改進工作作風
市交通運輸局駐村工作隊嚴格執(zhí)行市委、政府關于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農村密切聯(lián)系群眾。同時,幫扶責任人每月兩次進村入戶、調查摸底,做到“四個一口清”。
六、下一步工作建議
一、主要工作
(一)突出項目開發(fā)重點,扎實抓好2014年度項目的招投標和組織實施及迎驗工作。以實施2014年項目為重點,積極抓好2014年度項目的開工實施任務。一是項目開工情況。2014年度子項目總共32個,其中土地治理項目30個,產(chǎn)業(yè)化項目2個?,F(xiàn)已基本完成土地治理項目,產(chǎn)業(yè)化項目實施已完成。2015年度土地治理正在財政預審中,即將進入招投標階段。二是資金完成情況。截至目前,年度項目累計完成資金使用640萬元(財政資金350萬元),占計劃總資金1410萬元的45.4%,其中財政資金投資到位350萬元,占計劃財政資金的33.33%。
(二)切實開展2015年度計劃項目的前期準備
1、堅持項目計劃的科學編報。通過充分調研,初步明確落實開發(fā)主體,結合全縣秀麗鄉(xiāng)村建設工作,調整開發(fā)思路和重點,于年初認真編制了2015年度農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息項目計劃,并已通過上級農發(fā)部門審查。
2、積極開展相關前期準備。堅持“早計劃、早準備”原則,進一步落實開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,積極開展2015年度項目的各項前期準備工作,目前正在抓項目工程招投標工作。
(三)組織2016年項目的編審上報工作
我辦對應上級開發(fā)部門的要求,積極組織骨干業(yè)務人員開展調研、篩選和計劃編制。
(四)統(tǒng)籌推進各項中心工作
1、按照“三嚴三實”活動要求,扎實開展“三送”工作。嚴格按照市、縣三送工作要求,選派得力干部深入鵝公鎮(zhèn)大風村抓好“三送”工作,建立單位與村、干部與村民結對幫扶機制,全單位聯(lián)系大風村重點戶205戶,其中:駐點干部每人50戶聯(lián)系結對,不駐點干部10-25戶不等。堅持做好民情日記,實名注冊民情網(wǎng)。各種制度上墻,工作計劃、內容進行公示承諾,接受群眾監(jiān)督。一年里,認真做好政策宣傳,切實幫助當?shù)卮迕窠鉀Q道路、耕地、果園的基礎設施項目5個,慰問困難群眾和兒童,
2、積極推進“精準扶貧”工作。3月開始,按照縣委“5432”干部結對要求,我辦黨員領導干部帶頭,深入鵝公鎮(zhèn)大鳳村開展精準扶貧結對幫扶工作,全辦共結對幫扶貧困群眾17戶,并按照結對農戶的發(fā)展要求,積極開展以養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主的產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助農戶結合家庭生產(chǎn)資源等情況,選準產(chǎn)業(yè)、籌集項目啟動資金,啟動項目。截止目前,有6戶群眾開展的養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等項目已驗、撥付補助金。其他結對農戶的產(chǎn)業(yè)項目仍在籌備中。
3、積極開展大風村生活垃圾專項治理活動。根據(jù)縣委安排,我辦開展農村生活垃圾治理點為鵝公鎮(zhèn)大風村。前期重點整治大風村公路沿線和陳年垃圾堆放點,之后完善了大風村保潔組織、制度和措施。一是創(chuàng)立了大風村農村生活環(huán)境治理理事會,負責大風村生活環(huán)境治理的組織協(xié)調工作;二是完善制度,制定了垃圾治理方案,垃圾分級投放、定期運輸、定點投放、常年保潔的相關措施;三是積極開展整治運動。9月之前,開展了陳年垃圾整治,重點在大風村主要公路沿線、村民居住重點區(qū)域的陳年垃圾展開集中清理,拉到制定地點堆放、焚燒;10月進行常態(tài)化保潔,從9月底開始,我辦在每個月底組織全體干部職工到大風村開展為期2-3天的農村衛(wèi)生保潔活動,現(xiàn)身引導村民搞好農村生活環(huán)境。
4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達的年度招商任務,我辦成立“招商工作小組”。半年來,通過廣交朋友,積極做好工作。11月12日引進深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協(xié)議。
5、抓好爭資爭項工作。今年上半年上報土地治理計劃1個,實施小流域治理1萬畝,總投資1260萬元,其中可爭取上級財政投資806.4萬元。目前,正在跟蹤爭取中。
(五)認真開展“三單一網(wǎng)”工作
3月以來,我辦認真按照縣“三單一網(wǎng)”辦要求,積極開展行政權力清理,對照要求開展了行政權力清理情況登記,繪制了各項行政權力工作流程圖;10月中旬根據(jù)工作實際,認真編報了責任清單,報縣“三單一網(wǎng)”辦審核。
二、主要措施
(一)領導重視,各方配合
在年初召開的農業(yè)農村工作會上明確指出要把農業(yè)綜合開發(fā)放在社會主義新農村建設的重要位置來抓,要把農業(yè)綜合開發(fā)當作引導我縣農民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領導積極配合我辦抓好項目實施,能夠利用下鎮(zhèn)村調研等機會,深入農業(yè)開發(fā)項目點指導開發(fā)。各項目鎮(zhèn)指定具體分管領導,主要領導親自抓,抓難點、抓關鍵。
(二)加大宣傳,進一步營造全縣上下齊心協(xié)力抓好臍橙主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)的氛圍
堅持平時匯報與重點匯報相結合,進一步提高了領導對我縣農業(yè)綜合開發(fā)工作的重視和關心;積極利用短信平臺、電視媒體等加強我縣農業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳;派員深入項目鎮(zhèn)、村召開群眾會議,宣傳開發(fā)政策,激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。
(三)規(guī)范管理,經(jīng)常化、制度化抓好年度項目前期工作
堅持年度調研工作經(jīng)?;?、制度化,規(guī)范項目前期工作管理。按照“早計劃、早準備”原則,落實開發(fā)主體,簽定開發(fā)協(xié)議,采取招標制,完成項目的擴初設計和項目實施方案等項目前期工作,堅持工程項目招投標制和工程監(jiān)理制,完善各項管理程序,始終把我縣農業(yè)綜合開發(fā)項目工程納入制度化管理軌道。
(四)加強監(jiān)督,嚴格管理
1、勤于監(jiān)督,嚴格質量進度管理。一是堅決執(zhí)行嚴格的項目實施管理制度,對財政投資50萬元以上項目執(zhí)行公開招投標制、監(jiān)理制;二是堅持定期檢查和隨機檢查相結合,為使開發(fā)辦干部全面了解和掌握項目進度和質量,加強對掛點干部工作情況的了解,督促開發(fā)進度和工程質量;三是實行群眾義務監(jiān)督機制;四是通過扣留工程保證金,督促項目施工隊增強質量意識,以確保工程質量。
2、堅持按程序辦,規(guī)范項目資金管理。對資金管理,按照國家農業(yè)綜合開發(fā)資金管理的要求,實行嚴格的縣級報賬制度,堅持財務專人管理、專戶儲存、專賬核算、專款專用的“四?!惫芾?,資金撥付堅持資金申請、審核、審批的撥付手續(xù),做到一環(huán)扣一環(huán),確保每一分資金都用到工程上。
(五)統(tǒng)籌兼顧,平衡各項工作進度
堅持統(tǒng)籌兼顧,積極開展縣里安排的各項工作。堅持“多手抓、同推進”,把黨的群眾路線教育實踐活動與項目業(yè)務、征地拆遷、招商引資、爭資爭項等有機結合,用彈鋼琴手法合理安排各項工作,積極主動完成好各項工作任務。
一、2013年上半年工作總結
(一)重點項目建設取得新進展
1.105國道中心城區(qū)改道項目
項目投資情況:已完成項目投資約1.44億元。征地拆遷方面:已完成全線道路用地及拆遷安置地征地917.4畝;完成全線桿線改遷;六個拆遷安置點正在進行三通一平;全線被拆遷戶150戶,已拆遷房屋179棟,面積2.4萬平米。工程進展情況:完成路基挖方57.6萬m3,約占總量的96%,完成路基填方125萬m3,約占總量的88%;完成所有蓋板涵,共計23道,完成所有圓管涵,共計29道;全線4座小橋,已完工3座,剩余1座小橋完成下部構造及7片梁的預制;底基層完成1.7萬m2。
2.區(qū)至公路二期改建工程項目
項目投資情況:截止目前完成投資約1.3億元。征地拆遷方面:完成項目征地總面積645.909畝,房屋拆遷總面積4476.67平方米,各種桿線遷移1163根。工程進展情況:工程全線清表、圓管涵、蓋板涵、小橋、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;墊層鋪設排水工程完成99%;水穩(wěn)下基層完成38.1KM,占總量的97%;水穩(wěn)上基層完成38.1Km,占總量的97%;下封完成35Km,占總量的90%;油面完成22.5Km,占總量的59%。
3.現(xiàn)代(商貿)物流園
區(qū)物流辦全力幫扶實業(yè)有限公司推進現(xiàn)代商貿物流中心的建設。2月份完成了省發(fā)改委的立項備案;4月份已列入2013年第一批省重點工程項目計劃;4月份國土廳已下達第一期用地32公頃(480畝)的用地預審意見;已征用土地672.138畝(一期268.572畝,二期403.616畝);現(xiàn)正推進園區(qū)一期的規(guī)劃設計修訂工作;正在進行園區(qū)一期土地、林地報批工作,園區(qū)“三通一平”工作正在啟動。
4.新大橋項目
目前選擇了集中辦公場所,出臺了征地拆遷安置方案;已放完征地紅線,編完了拆遷房屋號,分好了拆遷任務;基本完成了需拆遷房屋的測量、評估工作;組織動遷工作人員認真學習領會了有關拆遷政策。
(二)農村公路建設邁上新臺階
通自然村公路:2012年項目計劃98個共50公里,現(xiàn)已完成95個共46公里,剩余三個已完成施工圖設計;少數(shù)民族通村公路:少數(shù)民族通組公路項目計劃28個共13.9公里,現(xiàn)已全部完工;農村客運網(wǎng)絡化連通工程及縣道升級項目:農村客運網(wǎng)絡化連通工程新建項目計劃6個共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及經(jīng)至1.3公里,其余4個已正在施工;鄉(xiāng)道升級項目1個至4公里,已開工建設;續(xù)建2011年縣鄉(xiāng)道升級項目2個至水南2.7公里和文拱線至左家邊3.5公里共6.2公里,已全部完工。農村公路計劃上報工作:完成2013年新農村建設通村組公路計劃申報工作,共上報里程12.6公里;完成2013年定點扶貧村項目調查摸底及材料上報工作,上報3.8公里扶貧村通村組公路,4.768公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目及1座150米危橋改造項目;完成25戶以上省級貧困村(自然村)通村公路計劃申報111個共60.2公里;完成吉泰走廊25戶以上自然村通村公路計劃申報111個共82.3公里(其中26.1公里是貧困村通村公路);完成2013年農村公路計劃的調查摸底和電子圖數(shù)據(jù)采集工作,并上報2013年度計劃里程83.7公里。
(三)農村公路養(yǎng)護及路政管理取得新突破
1.公路養(yǎng)護體制改革
全面理順和落實了農村公路管理體制,將區(qū)公路管理站和區(qū)公路質量監(jiān)督站合并組建位區(qū)農村公路管理所,隸屬區(qū)交通運輸局,為副科級全額撥款事業(yè)單位,事業(yè)編制25人。落實了穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金來源渠道,將農村公路管理部門人員工資福利和正常工作運轉經(jīng)費、養(yǎng)護工程費、日常養(yǎng)護費納入了區(qū)財政預算。
2.農村公路養(yǎng)護
今年上半年,區(qū)公路所嚴格落實農村公路養(yǎng)護巡查制度,加大了惡劣天氣期間的巡查頻率,對縣道巡查次數(shù)超過10次,整治修復病害路面超500平米,恢復設施4處,補植綠化樹3000余棵;建立了全區(qū)31條鄉(xiāng)道“一路一檔”公路養(yǎng)護管理檔案;建立并更新了“一橋一檔”信息;完善了“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”養(yǎng)護管理機制,縣道由區(qū)公路所落實養(yǎng)護,鄉(xiāng)道、村道由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會落實養(yǎng)護,并簽訂了養(yǎng)護責任狀和落實了養(yǎng)護協(xié)議,全區(qū)實行了縣道100%養(yǎng)護,鄉(xiāng)道80%養(yǎng)護,村道60%養(yǎng)護;對全區(qū)鄉(xiāng)道、村道進行了及四五類橋梁進行了多次檢查。對檢查出的問題,及時督促責任單位整改落實,及時消除橋梁安全隱患。
在全市開展的農村公路養(yǎng)護年活動中,上報了文陂至永昌市公路為養(yǎng)護示范路,目前正在對該路線實施中修計劃。
3.路政管理
區(qū)農村公路管理所對全區(qū)公路定期巡查,及時銜接車輛超限超載及占道等違章行為專項整治工作,對公路建筑控制區(qū)范圍內建筑方面,查處了占用控制區(qū)范圍內建房600多戶,每戶現(xiàn)都已存檔。
另外,區(qū)農村公路所組織全所工作人員進行了多次業(yè)務知識、路政知識培訓,并積極籌劃了富田綜合服務站前期報批工作,完成了古高線改造工程()土地報批等工作。
(四)安全生產(chǎn)工作取得新成效
今年以來,我局在安全生產(chǎn)工作方面多措并舉,通過進一步落實交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、抓好工程類安全生產(chǎn)及大力提升公路安保設施等措施,消除了交通安全隱患,改善了全區(qū)公路交通安全環(huán)境及渡運條件。
半年來,我局多次對全區(qū)各級公路、渡口及渡船等進行排查,1-6月份,我局共投資19.3萬元在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實施公路安保工程,設置各類安全標志牌36塊,鋼筋砼護柱30余根,減速帶標線900米,鋼筋砼防撞墻125米;投資12萬元對兩個渡口的三艘渡船進行了維修改造。
(五)其他中心工作實現(xiàn)新提升
貨運物流企業(yè)引稅工作:通過多方努力,上半年我局物流引稅工作取得了突破性的進展,全區(qū)六家自開票納稅人中物流辦幫扶引進的有兩家:天豐國際物流有限公司(引進運力612噸),區(qū)宏瑞汽車運輸有限公司(引進運力1105.5噸)。截止6月15日止,兩家貨運企業(yè)繳納稅收637.556萬元(天豐物流150.37萬元,宏瑞汽運487.186萬元),為2012年貨運稅收完成額的156.6%。招商引資工作:引進實業(yè)有限公司投資現(xiàn)代商貿物流中心,投資額達10億元;引進宏科建設工程有限公司。協(xié)稅護稅:地稅協(xié)稅護稅完成146.36萬元,占任務數(shù)的292.72%,;物流稅完成80.93萬元,占任務數(shù)的10.12%。向上爭資:向上爭資完成1252.15萬元,占任務的39%。農村掛點幫扶:積極開展“黨員干部進基層,排憂解難促發(fā)展”活動,制定幫扶方案,推進掛點村建設,解決掛點村的實際困難。社會管理:及時化解苗頭和緊急事態(tài),消除社會不良影響,到目前沒有出現(xiàn)越級上訪、集體上訪等現(xiàn)象。依法行政工作情況:結合交通工作實際,制定了年度依法行政工作計劃,排查清理了相關規(guī)范性文件,共受理行政審批事項50件,辦結50件,辦結率100%。
(六)存在的困難和問題
1.交通基礎設施建設資金嚴重短缺的問題:105國道改道項目總投資3.6億元,上級車購稅補助資金7514萬元,市、區(qū)兩級各需配套1.43億元,市、區(qū)各到位4300萬元,兩級各還需配套1億元,資金壓力很大;公路改建二期工程已完成投資約1.3億元,但項目到位資金僅7113萬元,項目缺口資金巨大,為能順利達成年底通車目標,懇請幫助解決項目建設資金。
2.農村公路養(yǎng)護體制改革不徹底,區(qū)政府出臺的《關于加強“十二五”全區(qū)農村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》對公路站現(xiàn)有自收自支人員未做到徹底安置。
3.因鄉(xiāng)村道養(yǎng)護資金未能落實到位,我區(qū)農村公路特別是鄉(xiāng)村道普遍存在棄養(yǎng)等問題。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門在批復農村居民建房時,沒有按規(guī)定批復,越過了農村公路兩邊的建控紅線,侵占了農村公路路產(chǎn)路權,給農村公路的通行和將來的升級改造造成了困擾。
5.因2012年度農村公路建設計劃下達時間較晚,工程前期準備工作時間不足,再加上地方配套資金在短時間內籌措有一定難度,影響了工程開展實施。
二、下半年工作計劃
1.繼續(xù)深入開展“黨員干部進基層、排憂解難促發(fā)展”活動。
2.又好又快的推進我區(qū)105國道中心城區(qū)改道項目建設及公路改建二期工程建設,確保項目如期完成。
3.全力做好物流業(yè)發(fā)展工作及現(xiàn)代商貿物流中心建設管理工作。積極引進和培育貨運物流企業(yè),拓寬拓展第三產(chǎn)業(yè)稅收渠道。
4.全面加強農村公路養(yǎng)護,加強農村公路路政管理,保證公路安全暢通。
5.加快綜合服務站的建設步伐,籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的設置工作。
6.進一步加大農村公路項目爭取和建設力度,力爭新建通自然村公路、新農村公路100公里、按要求新建農村客運網(wǎng)絡化工程和連通工程、縣鄉(xiāng)道升級、危橋改造及安保工程等項目,進一步改善我區(qū)公路結構,提升我區(qū)公路結構等級,提高我區(qū)農村公路安全系數(shù)。
7.堅持將安全生產(chǎn)工作作為一項長效工作來抓,定期對各重點工程、公路及渡口等交通項目進行檢查,確保全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定運行。
8.繼續(xù)完成區(qū)委區(qū)政府及市交通運輸局下達的年度目標管理考核內容,圓滿完成各項工作。
結合當前工作需要,的會員“FS潘金蓮”為你整理了這篇經(jīng)濟發(fā)展研究中心2020年工作總結和2021年工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、2020年工作開展情況
(一)服務業(yè)工作方面
今年以來,緊緊圍繞加快企業(yè)復工復產(chǎn)、推進全區(qū)新舊動能轉換、培育經(jīng)濟轉型發(fā)展新動能開展工作,預計2020年前三季度實現(xiàn)服務業(yè)增加值190億元,同比增長5%左右。
一是強化指標調度,抓好經(jīng)濟運行分析。強化調查研究,形成調研報告,提出對策建議;密切與統(tǒng)計部門對接,強化服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作;保質保量完成上級工作任務,積極對上溝通銜接。1-10月份規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn) 39.6億元。
二是借勢借力發(fā)展,加大對上爭取力度。研究吃透、用足上級各項政策,優(yōu)化外部政策環(huán)境支撐。愛特云翔IDC大數(shù)據(jù)中心項目成功入選2020省服務業(yè)載體項目;海灣吊裝成功申報省級服務業(yè)專業(yè)人才獎勵30萬元。
三是突出新業(yè)態(tài)帶動,增強服務業(yè)發(fā)展活力。鼓勵云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快斐訊大數(shù)據(jù)中心等項目建設,落實“企業(yè)上云”;優(yōu)化美旗石化交易中心功能,形成大宗化工產(chǎn)品交易平臺;鼓勵中宇資訊等資訊企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、拓展經(jīng)營范圍;打造魯中現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等領域建設。
四是完善考核體系,凝聚服務業(yè)發(fā)展合力。結合市考核指標體系和區(qū)“1+N”獎懲辦法,將服務業(yè)增加值指標列入鎮(zhèn)、街道年度考核體系,壓實責任,形成工作合力;落實定期通報制度,明確鎮(zhèn)、街道服務業(yè)考核成績和存在的問題,提高緊迫性。
五是加強調度管理,做好重點項目服務工作。今年,在疫情影響項目進地施工晚等客觀不利影響下,年度計劃投資22.6億元的13個市級服務業(yè)重點項目,1-10月份完成投資17.4億元,投資完成率77%。
(二)價格服務工作方面
一是提高工作能力,強化價格監(jiān)測預警工作。疫情防控期間,及時啟動本區(qū)應急監(jiān)測預案,將監(jiān)測品種由原來的22種增加到52種。準確無誤地完成價格數(shù)據(jù)采報和物價運行分析工作,截至目前,共上報價格監(jiān)測報表266套次,價格數(shù)據(jù)30余期,居民消費費品價格情況綜述103期,撰寫發(fā)表價格信息及調研報告50余篇,分別在中國經(jīng)濟導報網(wǎng)、魯中晨報等網(wǎng)站、報刊登載。
二是嚴守認定程序,提升價格認定工作質效。服務司法不放松,面對疑難雜案勇?lián)?,探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+價格認定”,做好新形勢下各類價格認定工作。截至目前,共辦理價格認定案件94件,標的額120.15萬元,辦結率100%。
(三)人才工作方面
做好2020年度泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程(現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類)申報工作,我中心組織申報的山東巧媳婦食品集團有限公司“齊民要術釀造工藝展現(xiàn)、傳承、弘揚工業(yè)旅游項目”,通過市級答辯,止步省級答辯。
(四)黨建工作方面
強化“一崗雙責”,組織全體人員簽訂黨風廉政建設責任書共21份;接受黨性體檢,重溫入黨誓詞,在學思踐悟中不忘初心使命;打造暖心工程,落實黨員“雙報到”,先后組織全體黨員干部到淄江社區(qū)、小劉家生活區(qū)、復工復產(chǎn)企業(yè)配合做好疫情防控工作;深化結對幫扶,定期走訪金山鎮(zhèn)南術南村貧困戶,提供相應扶助,完善落實“一戶一策”。
二、2020年重點工作打算
這一年以來,我們有得也有失,有苦也有甜,但是不論歡笑或淚水,都將會是我們每個人在愛心社彌足珍貴的珍藏。下面小編給大家分享一些檔案管理個人年終工作總結,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
檔案管理個人年終工作總結1一、機關檔案工作
根據(jù)市檔案局推進檔案立卷改革工作的進一步要求,在市檔案局業(yè)務指導科的精心指導下,我鎮(zhèn)機關綜合檔案室20x年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔。通過檔案進一步立卷改革,我們體會到,利用檔案方便快捷,而且規(guī)范安全,方便查找、借閱,提高了檔案管理工作效率。同時完善了實物檔案、聲像檔案、科技檔案等專業(yè)檔案的歸檔立卷工作。做好黨委、政府文件匯編,檔案利用效果匯編,各類案卷目錄和有關資料匯編。為領導提供決策依據(jù)、為部門提供憑證依據(jù),不斷提高檔案的利用價值。目前我鎮(zhèn)機關綜合檔案室共有檔案總數(shù)1305卷/2261件,其中本年度整理歸檔20x年度26卷/295件;文書檔案676卷/2003件,其中本年度整理歸檔20x年度292件;科技檔案86件;專門檔案{會計檔案}180卷;聲像檔案2冊;文書資料447冊,其中本年度整理20x年度26冊;實物檔案177件,其中本年度登記歸檔20x年度5件;實物檔案177件中印章類登記65枚,獎牌類登記112件。
二、基層檔案工作
我鎮(zhèn)村、居委會檔案工作緊緊圍繞“五有”工作部署,即有分管領導、有檔案工作員、有檔案裝具、有各門類檔案、有檔案管理制度。按照鎮(zhèn)委分管領導張利民委員要求的“四個心”,即做到熱心、恒心、耐心和細心,不斷完善檔案制度,加強檔案業(yè)務建設,不斷探索創(chuàng)新,使村委會和居委會檔案工作邁上了新的臺階。
1、完善管理制度。
制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理目標制度,狠抓薄弱環(huán)節(jié),使我鎮(zhèn)村、居委會檔案工作逐步納入規(guī)范化、制度化。
2、加強檔案業(yè)務建設。
為確保村、居委會檔案建設工作有序發(fā)展,我鎮(zhèn)采用“請進來”的辦法,加強村、居委會檔案業(yè)務培訓,專門邀請市檔案局業(yè)務指導科來我鎮(zhèn)舉辦檔案業(yè)務培訓班,提高業(yè)務素質,不斷增強檔案意識。
3、重點指導、培育了++村、++村、+++居委會等三個“檔案管理”示范點,并在此基礎上組織村、居委會檔案干部,分成四個組進行了一次互查、互評活動,總結經(jīng)驗、取長補短。
工作的實踐使我體會到,作為一名檔案工作者,要想做好檔案工作,首先就要愛崗敬業(yè),從心底里熱愛檔案工作,同時還要有一定的社會責任感和腳踏實地的奉獻精神,認真學習和掌握一些相關的專業(yè)知識,掌握檔案工作的內在規(guī)律,這樣工作就會游刃有余,處于主動地位,忙而不亂,有條不紊。
三、存在不足
1、檔案意識較淡薄,思想未到位。
部分人員對檔案工作仍不夠重視,個別同志根本就沒有檔案意識,一定程度上影響了檔案工作的開展。
2、基礎設施較差。
檔案裝具、材料等設施達不到上級部門對檔案工作的要求,使檔案保管利用受到影響,隨著社會發(fā)展,辦公自動化技術的應用、電子文件應運而生,傳統(tǒng)的歸檔方式已不能滿足社會需要,但受到經(jīng)濟制約,我鎮(zhèn)的.檔案工作只能依據(jù)傳統(tǒng)的方式進行歸檔。
3、檔案收集不夠齊全。
各辦公室形成的文件材料,各自存放,一些專業(yè)檔案和照片檔案易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就很難,造成檔案收集完整率、歸檔率低。
四、整改措施
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全鎮(zhèn)干部樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入全鎮(zhèn)整體工作考核的目標責任,統(tǒng)盤安排,認真落實。
3、加大對檔案治理的投入。
積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設施,配齊配強檔案工作人員,逐步使我鎮(zhèn)的檔案工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
4、進一步開發(fā)和利用好檔案。
積極主動為現(xiàn)實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發(fā),使之為領導決策提供依據(jù)。
5、加強自身檔案知識修養(yǎng),提高業(yè)務水平。
積極參加市檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創(chuàng)新,注重工作實效。
6、充分發(fā)揮計算機互聯(lián)網(wǎng)的作用,注重做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規(guī)、規(guī)章和有關政策的公開工作,全心全意為人民服務。
五、20x年度檔案工作計劃
通過20x年度工作回顧,檔案管理工作確實存在著很多不足,決心在新的一年里,在市檔案局以及鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,結合實際,切實改進工作作風,樹立進取爭先的意識,使檔案工作不斷趨向規(guī)范化、標準化、日?;?,保證檔案材料完整和齊全。
明年檔案工作思路著重分為三個方面:即:重點、熱點和亮點。
重點:深入開展業(yè)務指導,在做好機關檔案工作同時,抓好基層檔案工作管理。進一步深化計算機輔助檔案管理,實現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化。
熱點:深化基層檔案工作,舉辦一次學習檔案法律、法規(guī)、業(yè)務知識等競賽活動,赴先進單位學習取經(jīng),不斷提高完善檔案管理的業(yè)務素質。
亮點:創(chuàng)新檔案工作機制,進一步重點培育++村為“++市行政村檔案工作規(guī)范化管理合格村”,著力打造居委會成為“++省二級檔案”示范點。并總結經(jīng)驗加以推廣,充分發(fā)揮典型示范作用,為我鎮(zhèn)基層檔案工作樹立榜樣。
檔案工作是整體工作不可缺少的重要部門,因而與鎮(zhèn)展望未來經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,檔案工作要站在新的起點和高度、不斷加強檔案意識完善檔案制度建設,把檔案的資源充分利用起來,確定檔案服務重點方向,創(chuàng)造更多的服務方式,開拓收集范圍,不斷提高檔案利用率,積極主動地為各行各業(yè)服務,努力實現(xiàn)檔案工作新發(fā)展,為檔案事業(yè)貢獻智慧和力量。
檔案管理個人年終工作總結2今年我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰(zhàn)略,加快推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發(fā)揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發(fā)展,較圓滿完成了工作任務。現(xiàn)將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。20x年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業(yè)素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網(wǎng)絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協(xié)助抓的四級檔案管理網(wǎng)絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經(jīng)費,購置檔案柜20余節(jié),為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統(tǒng),使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現(xiàn)代化管理的需要。
二、加強制度建設,規(guī)范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規(guī)范機關的文書檔案管理,20x年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規(guī)章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發(fā)揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規(guī)范檔案管理,提高檔案管理質量,20x年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統(tǒng)》軟件。對所有須歸檔的文件材料經(jīng)整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規(guī)范化、科學化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
20x年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,20x年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;20x年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協(xié)助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網(wǎng)頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯(lián)合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰(zhàn)略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
四、積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規(guī)范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務知識匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據(jù)。20x年上半年,由于機關搬遷至東區(qū)黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基矗
五、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。
由于對檔案法規(guī)宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規(guī)范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
2、加大資金投入,強化檔案現(xiàn)代化管理。
隨著時代的發(fā)展,社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現(xiàn)代化管理,有效發(fā)揮檔案的信息功能。加大資金投入,做好各項基礎工作,加強檔案的規(guī)范化管理,不斷提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,充分發(fā)揮檔案的作用,為推進全市文化事業(yè)繁榮發(fā)展做出積極的貢獻。
3、加大檔案管理人員培訓力度,提高檔案管理人員的業(yè)務素質。
今年,要邀請檔案局專業(yè)人員,適時舉辦全市文化系統(tǒng)檔案管理人員培訓班,加大培訓工作力度,提高檔案管理專業(yè)人員的素質,以帶動全市文化系統(tǒng)檔案管理水平的提高。
檔案管理個人年終工作總結3檔案整理工作已快尾聲,現(xiàn)從幾方應對自我工作進行總結:
一、近兩個月來做了哪些工作
二、在整理過程中存在哪些問題,是如何解決的
三、分析問題產(chǎn)生的原因,探索人事檔案工作將來如何開展
四、本次檔案整理工作的好處
從20x年3月1日來總部報到,至今已歷時50天時間,期間在張志英同志的傾力協(xié)助、支持、關心下,我們把公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒄牡?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司、河津分公司、寧夏、華澤等單位副處以上人員的檔案共計72本進行了審核、補充、整理歸檔。
同時,對其它單位的檔案管理人員進行了培訓、指導、具體幫帶、輔助整理等工作。受培訓人員達10多人,培訓時間貫穿整個整理過程,隨來隨培訓。
在整理過程中,每份檔案都有不一樣程度的缺短材料,我們補充完善了1200多份材料,復印800多件原件,補做《干部任免審批表》400多份,在作表時查找相關文件資料400多件,補蓋公章1200多個。(審批表、復印件需加蓋公章,張工親自多次去北京或到原單位補蓋,或找人順帶等等,千方百計做這些工作)。
在補充完善了歸檔材料后,透過準確分類、裁剪修補、認真書寫分類號和頁碼,打印目錄、整齊裝訂,使近80份檔案完美上架。一份檔案,不經(jīng)過10次以上的反復是上不了架的,我們就利用周末或晚上加班,使工作時間有了保障。
在整理過程中發(fā)現(xiàn)存在共性的問題有以下7個方面:
1、年齡出現(xiàn)多個版本,隨意更改;
2、姓名隨意更改,多用同音字;
3、《干部履歷表》多年不填寫,填寫了的缺照片,缺本人簽字,缺機關蓋章,不規(guī)范;
4、在應審計的崗位上工作過的干部,沒有審計報告或結論性的審計材料(普遍沒有歸檔);
5、掛職人員、培訓人員、出國人員所需的鑒定、成績、審查表等普遍缺少歸檔;
6、受獎干部缺少登記表、審批表,只是帶給了獎狀復印件;
7、《干部任免審批表》缺的程度很嚴重,有的干部已是副處甚至以上,竟沒有一張任免表,有的離開原先單位十多年了,職位多次變動,任免表還停留在原單位僅有的幾張。
對以上存在的問題我們是怎樣解決的?
①、對年齡的確認,我們依據(jù)檔案里最早出現(xiàn)年齡的那份材料(一般是《入團志愿書》),再參考本人身份證,如若相差但是2個月,就與其身份證持續(xù)一致,盡量不給其以后的生活造成麻煩。對于相差一年或兩年的,嚴格依據(jù)最早的那份材料來確認。
②、對姓名中出現(xiàn)多音字的,請其出示“更改姓名證明”,或不曾更改的,只是自我隨意寫,就在檔案目錄前填寫《檔案中存在的問題》。
③、對于《干部履歷表》短缺的,已無法重新組織填寫的,只能成為遺憾。缺照片、本人簽字的,我們盡量找本人索要相近時代的照片補貼上去,需補蓋審查機關公章的,去原單位補蓋。并指導規(guī)范填寫新的履歷表。
④、對參加過培訓,受過獎勵的人員索要培訓證書、獎狀等原件進行復印,并對復印件加蓋人資部公章,填寫復印人姓名。
⑤、對《干部任免審批表》的補做,我們在人資及黨群部門配合下,查找當年的文件,依據(jù)其文號、時間、任免資料,并查找出本人的簡歷,重新制作相應的任免表,并補蓋相關部門的公章。
總上所述問題,分析存在的原因有以下幾方面:
①、出生日期的前后不一致,有陰陽歷、采用虛歲等不一樣習慣造成的,也有筆誤,也有個人為滿足入學、參軍或參加工作所務必的年齡條件而有意所為。
②、姓名出現(xiàn)同音字,是歷史原因造成的,在沒有居民身份證的年代,人們對自我的名字隨意換用與其同音的字,總之,沒有確定名字的觀念和意識。
③、對于《干部履歷表》的缺失及不規(guī)范、審計報告、培訓成績、鑒定表、獎勵人員登記表、出國人員審查表、干部任免審批表等等材料的缺失,我認為主要原因在于人事檔案管理部門沒有及時組織填寫、收集歸檔所造成的。
為什么這么說呢?因為一般員工、干部不了解人事檔案,沒有歸檔的意識。那么及時收集歸檔是人事檔案管理人員責無旁貸的工作。
然而目前的現(xiàn)狀是,各單位人事檔案都是兼職,沒有時間精力來分管這塊,而且這塊的制度也不健全,以致造成不能對應歸檔的材料及時、完整歸檔,使人事檔案雜亂無章地塵封在鐵皮柜里,多年無人問津。
我們在整理檔案的過程中,感到最費時、費力的就是補充、收集缺的材料,一旦材料齊全,那整理工作就是既快又簡單的。
針對存在這么多的問題及目前人事檔案工作的現(xiàn)狀,我有以下不成熟的想法及推薦:
1、首先設崗,設專人負責人事檔案管理工作,制定、完善檔案的收集、歸檔、整理制度;
2、檔案管理人員組織員工、干部開展講座,提高大家的歸檔意,變被動為主動;
3、管理人員跟蹤、收集,構成網(wǎng)絡管理,比如在人資登記的參加培訓人員,參加資格、職稱考試人員、出國人員、受獎勵人員,檔案人員要首先獲取這些人員的名單,然后跟蹤,一一收集歸檔,這樣就不會有紕漏。
(訂制度:參加以上的人員務必及時上交相關資料,且與報銷差旅掛鉤等)。
如果檔案管理部門能按制度及時收集就應歸檔的材料,而且廣大員工、干部都具備了歸檔的知識及意識,那出現(xiàn)缺失的檔案材料的幾率就會大大降低,甚至不會出現(xiàn)這樣的狀況。
透過這次檔案整理,以及對各分公司檔案人員的培訓,使公司本部及各分公司的檔案整理工作全面展開,把以往塵封多年的檔案進行了審核、補充、整理,使遺留的所有問題得到了全面解決,從中找到了存在的問題,總結經(jīng)驗教訓,為以后人事檔案工作步入正軌,打下堅實基礎!
檔案管理個人年終工作總結4一、提高服務質量,做好電腦及其外設的維護工作
日常工作中,我們的電腦維護工作量比較大。主要原因有三:一是工作量大、人員少;二是基層檔案室多且分散在各二級單位;三是我館辦公自動化設備多。但大家齊心協(xié)力、團結協(xié)作、認真負責,努力做好電腦及其外設的維護工作:
1、快速排除系統(tǒng)故障。
工作中我們堅持履行與處里簽訂的工作目標責任書的承諾,做到隨叫隨到,及時解決各檔案室上報的電腦系統(tǒng)故障問題。半年來,通過電話指導排除的突發(fā)故障大約110多起,現(xiàn)場排除故障70多起。
2、不定期對電腦設備進行維護,提高設備的完好率。
3、與基層檔案室聯(lián)系,征求服務意見,在此基礎上不斷改進工作作風,明確工作定位和服務承諾,明確工作目標。
二、加強檔案管理的現(xiàn)代化建設工作
1、繼續(xù)完善單機版文檔案數(shù)據(jù)庫建設工作
2、設計開發(fā)了普光檔案管理數(shù)據(jù)庫
3、做好電子文件上傳的系統(tǒng)的后臺監(jiān)控
4、做好兩個網(wǎng)絡版數(shù)據(jù)庫的后臺監(jiān)控和系統(tǒng)使用指導工作
5、作好數(shù)據(jù)庫備份工作
三、加強檔案館內部網(wǎng)絡管理工作
1、做好檔案樓內網(wǎng)絡的維護、管理工作,保證樓內各單位網(wǎng)絡的正常運行。
2、認真做好各檔案室計算機的安全防護工作,保證每臺電腦都在安全狀態(tài)下運行,全年沒有一臺電腦因安全防護不到位而影響工作,確保上網(wǎng)檔案數(shù)據(jù)的安全。
3、及時更新檔案信息網(wǎng)站動態(tài)信息、數(shù)據(jù)庫信息和各靜態(tài)版信息
四、做好網(wǎng)絡版及單機版數(shù)據(jù)庫應用的業(yè)務指導工作
1、到檔案室直接答疑解難,解決檔案人員提出的數(shù)據(jù)庫及計算機方面的有關問題。
2、配合處里舉辦的相關業(yè)務培訓班對全員進行培訓工作;
3、通過電話及qq及時解答業(yè)務問題。
五、強化制度,規(guī)范內部管理
今年我們加強了內部管理工作,實行面各個人的'業(yè)務考核,對個人工作量及工作進度進行考核,提高了工作效率及質量,同時加強機房管理,保證設備安全正常運行。
六、存在的問題
一是業(yè)務技能還不能完全到位,對數(shù)據(jù)庫的高層次開發(fā)應用還有待于進一步的提高;
二是沒能按計劃完成單機版科技檔案數(shù)據(jù)庫的設計工作。
在今后的工作中還要不斷學習,不斷的提升業(yè)務能能力,斷續(xù)做好本職工作,為我處檔案現(xiàn)代化管理工作提供有力的技術支持。
檔案管理個人年終工作總結5今年以來,我局檔案工作在上級業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導下,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹執(zhí)行《檔案法》,嚴格按照《省〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》的要求辦事,在嚴格管理、加強組織領導、提高業(yè)務技能等方面真抓實干,做到了檔案工作規(guī)范化、制度化?,F(xiàn)就我局來檔案管理工作總結如下:
一、組織管理
1、局領導高度重視檔案工作,今年重新調整了局檔案管理領導小組和檔案鑒定小組。
明確了一名局領導分管檔案工作,配備了專職檔案工作人員,健全了由全局各科室兼職檔案員組成的檔案管理網(wǎng)絡;同時保證了資金的投入,落實了檔案業(yè)務工作所需經(jīng)費。
2、制定了司法局檔案工作目標考核辦法,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的檔案工作列入目標考核資料,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所嚴格執(zhí)行,認真落實。
3、建立健全檔案管理制度,制定并落實了《文書檔案綜合管理辦法》、《檔案管理人員崗位職責制》、《檔案管理制度》、《保密制度》等一系列檔案管理制度,落實專人管理,明確了職責,在文件的收集、整理、立卷、歸檔等重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,做到收集齊全、分類合理、組卷科學、歸檔及時。
檔案構成永久1件、長期3件、短期1件。
4、安排專人對電子文件進行歸檔管理,使我局檔案管理逐步走向電子化。
二、檔案業(yè)務建設工作
1、有適宜保管檔案的專用庫房,能容納近20年來檔案資料,檔案專用庫房門窗堅固、位置適當,不潮濕、不漏雨,備有溫度計、干粉滅火器、空調、電腦等設備保護檔案,以確保檔案資料無安全隱患。
2、有數(shù)量充足、質量較好的檔案專用柜架,檔案裝訂嚴格按照國家標準要求裝訂。
3、歸檔文件嚴格按照檔案立卷歸檔制度整理歸檔,貼合有關規(guī)范要求。
4、將文書檔案、會計檔案、聲像檔案、基建(災后重建、重點建設項目)檔案、實物檔案、電子檔案分門別類整理歸檔,并且歸檔文件資料齊全,貼合規(guī)范要求。
5、根據(jù)我局實際狀況,建立了檔案借閱和利用登記制度,完善了
《借閱檔案文件登記薄》,做到了查閱登記、退檔注銷等手續(xù)齊備。
檔案管理利用率得到明顯提高,個性是公證檔案,在帶給證據(jù)、查找合同依據(jù)等方面,為當事人帶給了快捷、方便的服務。
6、嚴格按照上級業(yè)務主管部門的要求在規(guī)定的時間內報送紙質文件目錄及電子文檔目錄。
三、檔案管理工作
我局辦公室集中保管本機關各種門類和載體的檔案,檔案保管安全,設施設備到位,無安全隱患。
2010年,在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導和大力支持下,我局以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,以堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構建保障和促進科學發(fā)展的新機制為主線,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會和縣政府工作報告的總體要求和市國土資源局確定的年度工作要點,認真履行法定職責,全面推進依法行政,積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展做好服務,在建設富裕文明和諧新紫陽和保護資源、保障發(fā)展等方面取得了顯著成績,較好地完成了全年各項工作任務。
(一)貫徹落實縣委十三屆四次會議精神, 圍繞縣政府工作報告的總體要求,積極為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
一是按照縣委、縣政府確定今年要抓的城鎮(zhèn)建設十件實事,及早介入,完成了廉租房和經(jīng)濟實用房、縣福利救助管理站的用地規(guī)劃選址等工作,并協(xié)助縣城建局完成了縣中醫(yī)院綜合門診樓建設拆遷工作。
二是堅持“有保有壓,區(qū)別對待”的原則,科學編制和嚴格實施土地利用年度計劃,統(tǒng)籌安排各類建設用地,優(yōu)先考慮全縣經(jīng)濟建設中重點建設項目和符合產(chǎn)業(yè)政策導向的建設用地需求,支持我縣新農村建設和茶葉產(chǎn)業(yè)建設用地。為全縣新建的10個茶廠做好了用地服務工作,完成了我縣重點建設項目燈芯橋水電站、華興水電站、雙橋110變電站的用地預審和報批工作。界嶺水電站、許家河水電站、蛇嘴梁水電站、箭竹河水電站、獅子巖水電站、明家河水電站、強祥駕校、全新液化氣站、已進行土地利用規(guī)劃調整,正在積極爭取市局批準。蒿坪工業(yè)園區(qū)、八廟梁水電站、下官田水電站已完成土地利用規(guī)劃調整。
三是按照我縣出臺的《土地收購儲備辦法》,編制了土地儲備方案。完成了蒿坪工業(yè)園區(qū)、縣農業(yè)局、科技局、糧貿小區(qū)、鐘鼓灣等地段的綜合開發(fā)土地統(tǒng)征儲備的各項前期準備工作。
四是積極做好襄渝二線和安川界高速路建設服務工作,協(xié)調處理建設中的各類矛盾和問題,保障國家重點建設項目順利進行。襄渝鐵路二線和安川界高速公路紫陽段自開工建設以來,我們認真做好拆遷戶的拆遷安置和用地選址工作??朔撕芏嚯y以預想的困難,采取集中安置和分散安置相結合的辦法,對確有困難的拆遷戶實行臨時租房、投親靠友、搭建簡易房(棚)等方式過渡安置拆遷戶。今年針對安川界高速公路紫陽段141戶(安川高速路拆遷戶共計524戶),襄渝鐵路二線68戶(襄渝二線紫陽段拆遷戶共計193戶)被拆遷戶不能及時拆遷,嚴重影響“兩路”工程建設的順利進行的實際,我們想方設法采取多種措施,解決了襄渝鐵路二線建設向陽集中安置點的遺留問題。全面完成了高速路建設征用土地2608畝,涉及被征地農戶1100戶、4500人,拆遷房屋529戶、91540平方米(不含專項及機關和城鎮(zhèn)居民拆遷),襄渝二線建設征用土地878畝,拆遷房屋32584平方米的征地拆遷工作任務。
五是為擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務和監(jiān)管。針對當前國家采取靈活審慎的宏觀政策,投資力度大、建設時間集中,我縣項目建設較多,土地需求將呈現(xiàn)井噴式大幅上揚和黨的十七屆三中全會規(guī)范推進農村土地管理制度改革以及《違反土地管理規(guī)定處分辦法》明年開始據(jù)此進行問責的實際。我們采取既積極主動服務,又嚴格規(guī)范管理的措施,以土地利用總體規(guī)劃為龍頭,保障重點項目建設用地,積極做好用地服務工作,上報重點項目154個,用地面積21430畝。
六是部門聯(lián)村工作成效顯著。漢王鎮(zhèn)五郎坪村新農村建設包村工作。改造住房30戶,建養(yǎng)蠶室10戶,全村“五改三建”達標25戶,生態(tài)移民、遷移扶貧31戶,改善了村民的家居環(huán)境;培育豐產(chǎn)桑園510畝,養(yǎng)蠶大戶10戶,年出欄50頭以上的畜牧產(chǎn)業(yè)大戶5戶,建立良種繁育點1處,工程造林1000畝;多方協(xié)調組織資金建人畜飲水工程鋪筑管道4000米,硬化村級公路1.5千米。改造了村活動室,開展農村實用技術培訓350人次,“雨露工程”培訓300人次。投資40余萬元,210畝的土地復墾項目市國土局已通過省市專家組的驗收。漢王鎮(zhèn)草川村貧困村幫扶工作?!拔甯娜ā边_標36戶,改造住房30戶,建養(yǎng)蠶室5戶,生態(tài)移民、遷移扶貧34戶,建特色民居房10戶。培養(yǎng)年養(yǎng)蠶10張以上大戶2戶,培養(yǎng)年飼養(yǎng)量50頭以畜牧產(chǎn)業(yè)大戶1戶,發(fā)展烤煙16畝;人畜飲水工程鋪筑管道2200米,新建水窖120口,新修村級公路1千米;組織農村實用技術培訓300人次,“雨露工程”培訓250人次。蒿坪鎮(zhèn)東關村培育管護示范茶園120畝。雙安鄉(xiāng)鬧河村工程造林1000畝,修田造地26畝。
(二)耕地保護工作不斷加強,全縣耕地保有量達到91萬畝,基本農田達到53萬畝。一是耕地保護責任體系進一步完善,在全縣經(jīng)濟工作會議上,縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了耕地保護責任狀,全縣耕地保有量、基本農田保護面積、土地復墾整理等指標全部列入了縣政府工作目標責任范圍,并分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責任部門,擺上了政府工作議程??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級簽訂了耕地保護責任狀,使耕地保護工作在體制上有了保障。二是加強對基本農田保護區(qū)的巡查,做到了巡查工作常態(tài)化、臺帳化,及時查處各類破壞耕地的行為。三是我局組織實施的漢王鎮(zhèn)耕地占補平衡項目已完工并通驗收。新增耕地98.67公頃,總投資679.56萬元的麻柳鎮(zhèn)青巖溪、瓦廟鎮(zhèn)朱溪河土地復墾項目于10月21日通過省市專家組的驗收。新增耕地525畝的廣城、煥古、金川土地復墾項目已完工,市國土資源局已組織專家組進行了初驗。新增耕地194.2畝的東木鄉(xiāng)土地復墾項目和金川土地復墾項目已全部完工。上述項目的實施,實現(xiàn)了全縣耕地總量動態(tài)平衡且略有增加,確保了全縣53萬畝基本農田和91萬畝耕地面積不減少。 1
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(三)切實做好礦山企業(yè)整合工作,促進礦產(chǎn)資源科學利用。
一是完成了我縣完成“十一·五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,該規(guī)劃為做大做強我縣礦業(yè),促進礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資源保障。
二是實施礦產(chǎn)資源整合,規(guī)?;l(fā)展礦山企業(yè)?!蹲详柕降V產(chǎn)資源整合實施方案》于XX年年12月25日由省政府批復實施。在實施方案的指導下,整合工作迅速展開。按照批復的礦產(chǎn)資源整合方案框架,我局于今年3月份制定了具體的操作意見,已上報縣政府。采取聯(lián)營、合并、兼并、收購、整體出讓等方式方法,對全縣的礦山企業(yè)進行積極穩(wěn)妥的整合。全縣板石企業(yè)整合后保留證件21個,關閉25個,其中耐酸瓦板保留10個,黃板石保留5個,高鈣黑板等保留6個。全縣原有錳礦2個,通過收購兼并已完成整合為1個礦區(qū)工作任務。因年檢不合格報請省市國土部門注銷采礦權8個,縣級因年檢不合格已注銷采礦權16個。
三是扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”。成立了“回頭看”工作領導小組,制訂了切實可行的《紫陽縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》,明確“回頭看”工作的指導思想、工作目標、主要任務和工作措施。開展了礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的全面清查,以磚瓦窯、建筑石料等資源開發(fā)作為重點,組織安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門對礦山企業(yè),進行了拉網(wǎng)式全面清查,關閉了1個不符合規(guī)定的磚廠,依法查處非法超占土地7049?,收繳罰款9.49萬元;及時制止了少數(shù)非法開采建筑石料的行為。
四是完成了儲量核查檢測,規(guī)范儲量動態(tài)管理。我縣礦產(chǎn)儲量核查檢測工作于XX年年7月正式啟動,通過競標由安康市國興礦業(yè)管理有限公司實施全縣礦山儲量核查檢測工作,XX年年10月完成了核查檢測的野外勘查工作,11月份轉入內業(yè)資料編制,目前內業(yè)資料編制已全部完成。市以上發(fā)證礦山于2010年1月由市國土局組織了儲量核查檢測初審,其它礦山儲量核查檢測,正等待市局組織省市專家評審通過。核查檢測評審通過以后,我們將按計算的價款金額向企業(yè)收取采礦權價款,凡是不按規(guī)定交納采礦權價款的,采取措施進行關閉,重新整合以后對外公開拍賣,以此來提高準入條件,為我縣礦山企業(yè)特別是板石企業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營打下基礎。
五是在西洽會上招商引資項目兩個,引進資金達1.7億元。一是陜西紫陽同仁礦業(yè)有限公司投資0.5億元開采板石;二是陜西泰升達礦業(yè)公司投資1.2億元開發(fā)繞溪鄉(xiāng)鈦磁鐵礦。還對我縣的石英石礦、水泥礦、釩礦開發(fā)等項目進行了推介,已有多家企業(yè)來我縣考察,并有投資意向。
(四)完善各項措施,做好地質災害的防治工作。
一是認真排查,摸清全縣地質災害情況。為制定科學的預案,防患于未然,我們提前著手,在汛前就開始了重點地質災害隱患點的排查,掌握了第一資料,編制下發(fā)了《2010年紫陽縣地質災害防治方案》。及時對新的災害隱患點和原隱患點的新情況進行地質災害應急調查,指導預案編制及防災減災。先后深入芭蕉、燎原、紅椿、高灘、毛壩、聯(lián)合、蒿坪、金川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共進行現(xiàn)場應急調查近20處,均形成了《地質災害簡報》和《專項調查報告》,為縣政府決策提供科學依據(jù)。5.12地震我縣也受到波及,造成了一定的災害損失,尤其是造成了更大的地質災害潛在威脅。我們配合省市專家調查組,對洄水、燎原、紅椿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)11處重點地質災害隱患點進行了全面的勘察和評估,并形成了調查報告,提出了有針對性的防治建議與措施,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行了座談,進一步落實了防治責任。同時按縣政府的統(tǒng)一安排,與水利局等部門對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害進行了檢查,并針對存在的問題當場提出了整改意見。及時收集和掌握全縣地質災害動態(tài)情況,并對重點地段和區(qū)域進行動態(tài)巡查。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,除現(xiàn)場提出整改要求外,對存在的普遍性問題,以地質災害防治委員會下發(fā)了《關于加強地質災害防治工作的緊急通知》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質災害防治工作進行了明確要求,將隱患消除在萌芽狀態(tài),保障汛期安全。通過法規(guī)培訓宣傳、發(fā)放滑坡裂縫監(jiān)測儀等,“群測群防”意識和水平得到增強和提高,今年洄水鎮(zhèn)就成功預報一起滑坡,避免了重大人員傷亡。
二是加強值班,做好災情監(jiān)測。從5月1日起,我們啟動汛期24小時值班制度和災情零報告制度,并與縣氣象合災情預報,堅持做到了有領導帶班,有值班人員值守,有
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社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預防和減少犯罪,確保社會政治穩(wěn)定和治安平衡的根本途徑,也是構建和諧社會、打造平安村鎮(zhèn)的有效措施。我鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護社會政治穩(wěn)定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統(tǒng)領綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標、有思路、有重點、有成果。按照《責任書》和《目標責任考核細則》的要求,現(xiàn)對我鎮(zhèn)1— 6月的綜治工作自查如下:
一、領導重視,確保良好氛圍形成
“穩(wěn)定壓倒一切,責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩(wěn)定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮(zhèn)工作的首要位置來抓。年初,鎮(zhèn)黨委、政府把綜治工作納入了我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,認真研究解決社會治安問題,分別調整充實了我鎮(zhèn)綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領導小組、創(chuàng)“平安”工作領導小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩(wěn)定分析會制度,在黨政聯(lián)席會上研究穩(wěn)定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協(xié)調解決出現(xiàn)的新情況、新問題。另外,我鎮(zhèn)一旦出現(xiàn)比較緊急的有關案件,鎮(zhèn)黨政主要領導都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮(zhèn)黨委、政府都是給予充分保證。在鎮(zhèn)政府用車緊張的情況下,優(yōu)先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經(jīng)費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮(zhèn)各項綜治工作順利開展。
二、健全機制,確?;A工作切實加強
為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規(guī)范化,形成齊抓共管的工作格局。
(二)繼續(xù)推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求,繼續(xù)以村為基層,全面推行“村為主”機制,進一步規(guī)范實用網(wǎng)絡建設。各村(社)設立了人民調解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強化培訓,確實際的措施方法、有經(jīng)費、有專人負責抓落實。
(五)繼續(xù)深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮(zhèn)采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳,并利用農村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認識。二是發(fā)動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委、政府下達禁毒責任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負起責任,全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮(zhèn)2個社區(qū)、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查,至今沒發(fā)現(xiàn)有人種植罌粟,全鎮(zhèn)已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
未來的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,必須長抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續(xù)緊緊圍繞全縣工作大局,以維護社會穩(wěn)定為目標,以廣泛開展“平安創(chuàng)建”活動為總攬,全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發(fā)展的能力,突出抓好維護穩(wěn)定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作,努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。主要做到以下幾點:
(一)全力維護社會政治穩(wěn)定。認真開展矛盾糾紛排查調處工作,繼續(xù)加大反斗爭力度,全面落實市、縣關于社會保障、就業(yè)和再就業(yè)及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業(yè)改制中的維穩(wěn)工作,積極消除和化解各種不穩(wěn)定因素。
(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發(fā)財犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統(tǒng)一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、起訴、審判及刑罰執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領導責任制,努力預防和杜絕各類涉毒案件的發(fā)生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續(xù)在全鎮(zhèn)實施治安防范管理體系建設工作,廣泛開展 “平安創(chuàng)建”活動,進一步提高村、社區(qū)、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結合進行“五五” 普法,組織實施好法制宣傳活動,為全面建設“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
(一)基本縣情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個社區(qū)居委會,總人口約8.88萬人(其中,農業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元(其中:重點農產(chǎn)品(蔬菜)種植面積40012畝,年產(chǎn)量100552噸,年產(chǎn)值3.0165億元),農業(yè)在縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。
(二)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務體系。充實縣農牧和科技局農產(chǎn)品質量安全(檢測)中心人員力量,配齊專職農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管人員3人,農業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農產(chǎn)品質量安全服務站”設在“農技綜合服務站”內,配備農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員兼農殘快檢員1名、農殘快速檢測儀器1套。
同時,我縣縣級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗檢測體系正加快建設,儀器設備已完成政府采購,業(yè)務用房正進行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定工作;二是培育無公害農產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標志產(chǎn)品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進廠驗收制度、產(chǎn)品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實行無害化處理,實現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。
二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質量安全責任書》,對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內注水或者注入其它物質的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的和有其它違法行為被舉報查實的,一經(jīng)查實,立即取消其定點屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證,市場內銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售,堅決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓情況。
一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動,廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設的要求和舉措;二是制定農產(chǎn)品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識,通過舉辦各類培訓,提高農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農產(chǎn)品質量安全意識。
二、創(chuàng)建思路
以保障農產(chǎn)品質量安全、維護公眾健康為目標,以縣級政府為建設主體,以落實法律責任為核心,以農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點,以發(fā)展“三品一標”農業(yè)品牌為抓手,強化政府屬地管理責任落實,努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場”的全程監(jiān)管,確保農產(chǎn)品優(yōu)質、安全。
三、創(chuàng)建目標
(一)主要農產(chǎn)品質量安全合格率達到96%以上,不發(fā)生重大農產(chǎn)品質量安全事件;
(二)將農產(chǎn)品質量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排專項工作經(jīng)費;
(三)構建“政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、監(jiān)管到村社、經(jīng)費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制;
(四)主要優(yōu)勢農產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上,基本實現(xiàn)全程質量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內容
(一)健全監(jiān)管服務體系,落實工作責任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務體系。一是建立縣級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站;二是在縣農牧和科技局設置農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理科,配備2名專職監(jiān)管人員;成立農業(yè)綜合執(zhí)法大隊,配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設備、1輛有“農業(yè)執(zhí)法”標識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機等必要辦公設備;三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置農產(chǎn)品質量安全服務站和農殘檢測站,配備1名農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員,1名專職農殘檢測員,配置1套農殘快速檢測儀器;四是在75個涉農村各配備1名專(兼)職農產(chǎn)品質量安全協(xié)管員,嚴格落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級崗位職責、工作經(jīng)費、監(jiān)管手段3項保障措施,確保全縣農產(chǎn)品質量安全和農業(yè)投入品違法行為查處率達到100%。
(二)依法做好產(chǎn)地管理,強化農資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質量現(xiàn)狀,做好產(chǎn)地質量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質;
二是引導生產(chǎn)者及時清除農田的農用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強產(chǎn)地環(huán)境檢查,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強化農資監(jiān)管。
一是強化農資監(jiān)管,推行誠信經(jīng)營,建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進銷貨臺帳,實行索證索票制度和質量安全公開承諾制度,嚴厲打擊禁用高毒農藥銷售和使用等行為,確保全縣農資市場監(jiān)管面達到100%,案件辦結率達到100%,投訴舉報回復率達到100%。
(三)加快推進農業(yè)標準化,培育農業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點,加強農產(chǎn)品標準化基地建設,改善生產(chǎn)條件。
二是依托農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、農民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體,制訂完善農產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,將農產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制作成簡單實用的操作圖(或明白紙),加強技術培訓,確保生產(chǎn)技術規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術,嚴格執(zhí)行農藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標”認證和品牌提升工程,嚴格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管,強化退出機制,加強品牌宣傳,規(guī)范用標行為,推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強化產(chǎn)品質量監(jiān)測,做好源頭監(jiān)管。
一是積極構建以縣級農產(chǎn)品質量安全檢測中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測室為支點、生產(chǎn)基地為基礎的監(jiān)測網(wǎng)絡,監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)(園區(qū))、專合組織和農產(chǎn)品批發(fā)市場,類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業(yè)。
二是開展農產(chǎn)品質量安全常態(tài)化檢驗檢測。配齊縣農產(chǎn)品質量安全檢測中心檢測儀器設備和取樣必備交通工具,取得計量和資質“雙認證”,提升檢測能力,對不合格產(chǎn)品,及時移交農業(yè)執(zhí)法機構(或相關部門)處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農產(chǎn)品農殘速測站,配備專職檢測人員,開展轄區(qū)內農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作;支持農業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、專合組織配備農藥殘留速測儀器,開展農產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標”獲證單位和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個,確?!叭芬粯恕鞭r殘監(jiān)測合格率達到100%,農產(chǎn)品農殘監(jiān)測合格率達到96%以上。
(五)推行質量追溯、產(chǎn)地準出和市場準入。
1、建立完善縣農產(chǎn)品質量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標識,建立質量追溯信息管理平臺,結合良好農業(yè)規(guī)范的實施,以農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體,帶動農戶建立生產(chǎn)者責任制度、產(chǎn)品準出制度、產(chǎn)品質量信譽制度,逐步完善農產(chǎn)品質量全程追溯制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題時,能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責任人,必要時進行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進行不定期檢查,確保生產(chǎn)信息真實有效。嚴格實行產(chǎn)地準出和市場準入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》;農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》,做到內容真實、編號有序、有據(jù)可查;加大“農超”對接力度,設立“三品一標”農產(chǎn)品專柜,嚴格用標管理。
(六)健全落實監(jiān)管制度,做好應急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度;加強誠信體系建設,強化生產(chǎn)經(jīng)營主體農產(chǎn)品質量安全意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;建立農產(chǎn)品質量安全應急反應機制,制定應急預案及實施辦法,堅持“預防為主、快速反應、協(xié)同應對”的原則,強化應急知識宣傳、培訓,提升應急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于:
(一)農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設。主要用于落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機構、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等(共計10萬元)。
(二)檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設。主要用于購置農殘速測儀10臺(套),支付檢測采樣費、設備維護費、耗材費、人員培訓費;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展日常檢測費用,督促指導生產(chǎn)基地、企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場,專業(yè)大戶等開展農產(chǎn)品質量安全自檢工作等費用(共計20萬元)。
(三)追溯管理系統(tǒng)建設。主要用于:一是縣級監(jiān)管平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出設備1套(1.5萬元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設備1臺(1萬元),視像采集設備1套(1萬元)。二是縣級終端查詢設備購置:追溯終端查詢機1臺(1萬元)。三是企業(yè)追溯管理平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出處理設備(二維碼打印機)2套(3萬元),移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設備2套(3萬元),耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元,搭建平臺補助建設費(包含追溯軟件購買和三年服務費)5萬元。四是追溯體系建設宣傳培訓、資料印制等費用2萬元(以上共計20萬元)。
(四)購置執(zhí)法取證設備。主要用于購置農業(yè)執(zhí)法取證所需設備及配套設備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺(共計10萬元)。
(五)農產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標”農產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設等(共計20萬元)。
(六)農業(yè)生產(chǎn)標準化建設。主要用于制定和地方標準2-3個,統(tǒng)一制作和印制技術規(guī)程、標牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計5萬元)。
(七)農業(yè)投入品和農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農業(yè)投入品營銷配送服務體系建設,推行高毒定點經(jīng)營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等(共計7萬元)。
(八)農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關單位(農產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農產(chǎn)品質檢機構等)對合格農產(chǎn)品出具產(chǎn)地準出證明資料設計印制、速檢耗村,收、貯、運、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計5萬元)。
(九)技術宣傳培訓。主要用于每年組織農資、農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農產(chǎn)品質量安全知識培訓不少于2次,學時不低于40小時;將農產(chǎn)品質量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設立農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標識標牌(共計3萬元)。
六、創(chuàng)建進度
創(chuàng)建期限(2015年5月-2016年4月)
(一)動員部署階段(2015年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣”建設工作動員會,成立縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,制定實施方案,落實成員單位責任分工。
(二)全面推進階段(2015年7月—2016年2月)。
1.進一步健全農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機構,落實專兼職人員、辦公場地、儀器設備;
2.建立健全農產(chǎn)品質量安全各項制度;
3.開展農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管及檢測人員培訓;
4.推進農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)標準化、農產(chǎn)品質量安全體系、“三品一標”認證及農產(chǎn)品質量安全檢測等工作;
5.建立農產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全責任機制和承諾機制;
6.開展生產(chǎn)基地農產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質量監(jiān)測,開展農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管其他工作任務。
(三)自查自糾階段(2016年3月)。
1.縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專合組織等按照實施方案及建設內容,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農牧和科技局。
2.縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組組織開展全面檢查。
(四)申請驗收階段(2016年4月)。
1.通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
2.申請省農業(yè)廳考核評定。
七、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領導。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)改、財政、農牧、水務、工商、質監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負責人為成員的縣農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,負責創(chuàng)建工作的組織領導、指導、協(xié)調和督促。同時,不定期召開工作協(xié)調會,及時解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實有效推進。
(二)保障資金投入。項目投資100萬元(省級下?lián)?,已下達至我縣農牧和科技局),主要用于農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系建設、檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設、追溯管理系統(tǒng)建設、執(zhí)法取證設備、農產(chǎn)品品牌培育和打造、農業(yè)生產(chǎn)標準化建設、農業(yè)投入品和農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術宣傳培訓等。
(三)開展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設要求和舉措。制定農產(chǎn)品質量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓,整體提高農業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者農產(chǎn)品質量安全意識。