前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全管理亮點工作主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】電氣工程;質量控制;安全管理
隨著社會的不斷發(fā)展與進步,已經(jīng)逐漸進入了電氣時代,電氣工程作為工程項目中的主要構成環(huán)節(jié),對整個工程質量有著直接的影響。所以,為了保證整體工程質量,一定要對電氣工程質量與安全進行全面的分析與控制,保證其運行。本文主要對電氣工程中存在的問題進行分析,闡述電氣工程的質量控制與安全管理。
1.電氣工程中存在的問題
1.1材料與設備方面
在電氣工程中使用的一些材料與設備,如果出現(xiàn)質量問題,如導線電阻率比較高、設備尺寸不合格、耐壓比較低、電線管壁比較薄、燈具壽命比較短等,就會對電氣工程施工質量產生一定的影響,并且對施工進度也會產生相應的影響,導致電氣工程無法順利完成。
1.2導線穿管與包扎方面
在導線穿管與包扎過程中,一定要嚴格按照施工設計圖紙進行施工,在進行包扎的時候,一定要注意其松緊度。但是,在實際施工中,因為施工人員操作不當或者其它因素的影響,導致在進行導線穿管與包扎的時候,存在著不規(guī)范操作的問題,為電氣工程的后續(xù)施工與使用留下了安全隱患。
1.3電線管敷設與安裝方面
在電線管敷設與安裝過程中,施工人員沒有嚴格按照有關安全規(guī)范操作,并且沒有對管道埋設深度、管道接地與否、管壁薄厚等問題進行注意,進而在電氣工程施工與使用中留下了一定的安全隱患。
1.4防雷接地設置方面
在電氣工程中,尤其是需要對建筑防雷裝置進行綜合考慮,保證電氣線路與建筑物的安全。所以,在進行電氣工程防雷設置的時候,一定要進行全面的考慮。但是在實際施工中,因為對防雷接地點不夠清晰,以及防雷設施施工不合理等因素,導致電氣工程防雷接地設置存在著很多的問題,無法保證電氣工程運行與建筑物的安全。
1.5吊頂層配管安裝方面
在進行吊頂層配管施工的時候,因為其配管走向不合理,交叉點較多,沒有設置接地線,相應的防銹與防腐性能較差,導致在電氣工程中經(jīng)常出現(xiàn)固定不牢固的現(xiàn)象。
1.6接線盒與配電箱預埋方面
接線盒與配電箱預埋施工沒有嚴格按照有關設計圖紙進行施工,出現(xiàn)了嚴重的偏移,加之其固定不好,防銹與防腐性能較差,導致給電氣工程施工與使用帶來了很多的問題。
2.電氣工程質量控制
2.1強化施工之前材料準備階段質量控制
在正式施工之前,一定要對材料、設備的規(guī)格、技術參數(shù)、類型等進行細致的核對,并且對檢驗報告、說明書、質量合格證書等進行全面的檢查。除此之外,安裝單位還要對材料、設備使用提交相應的審批表,只有在經(jīng)過相關的審批之后,保證其質量符合施工要求的基礎上,才可以進行實際安裝施工,并且對相關情況進行記錄。在進行檢查的時候,如果對材料、設備質量有所懷疑,一定要先到施工現(xiàn)場進行封樣,之后到有關檢測部門進行檢驗,在檢驗合格之后,才可以進行正式的使用。
2.2強化設計階段質量控制
在電氣工程設計過程中,普遍存在著設計可行性比較低的情況,進而對電氣設備的使用產生一定的影響。為了有效避免出現(xiàn)類似的情況,確保設計的有效性和合理性,在設計電氣工程的時候,一定要結合工程的具體情況,確定業(yè)主對項目的要求與定位,加強設計之前的準備工作,并且充分考慮設計階段的每一個環(huán)節(jié),保證設計的合理性,同時,在進行設計的時候,盡可能降低成本。在設計施工圖紙的時候,一定要選擇級別較高的設計院,進而有效確保施工圖紙的設計質量。并且為了保證電氣工程施工的順利完成,一定要加強對施工圖紙的審核,保證其滿足電氣工程設計要求。
2.3強化施工階段質量控制
在施工過程中,一定要嚴格按照有關規(guī)范標準進行質量控制,并且按照審核通過的圖紙進行施工。同時,在實際施工中,如果發(fā)現(xiàn)圖紙中存在著一些問題,一定要進行及時處理,保證電氣工程的順利施工,避免發(fā)生安全事故。首先,在基礎施工階段中,一定要在建筑物墻體防水施工之前,完成吊桿、吊卡等零部件的預留與預埋等工作,并且符合施工規(guī)范要求。其次,在主體施工階段中,質量控制主要就是,施工人員一定要根據(jù)線路技術規(guī)范進行電氣工程線路的連接與設置,確保線路松緊程度的適中;在進行導線穿管連接與包扎的時候,一定要對在外導線進行恰當?shù)奶幚?,在進行包扎的時候,也要重視緊實防潮處理;在進行吊頂層配管施工的時候,一定要盡可能減少交叉點,并且加強相應的防銹、防腐處理;在進行電線管敷設與安裝的時候,一定要確定電線管的埋設深度,確保明管與暗管的順直。最后,在電氣工程安裝與調試階段,也要進行一定的質量控制,對每一個環(huán)節(jié)進行注意,進而及時發(fā)現(xiàn)問題,結合實際情況,予以相應的處理。
3.電氣工程安全管理
3.1強化安全教育,組織定期培訓
在電氣工程中,一定要對工作人員展開安全教育,組織定期培訓,這樣不僅可以提高電氣工程工作人員的整體素質,還可以保證電氣工程的整體質量。所以,在電氣工程中,一定要重視對工作人員的安全教育與培訓,尤其是崗前培訓。結合電氣工程特點,在工作人員上崗之前,需要展開全面的培訓,不僅是對專業(yè)知識、技能的學習,也是對安全措施與防護技能的了解,這樣才可以保證其在實際工作中進行安全作業(yè)。通過崗前培訓工作的開展,不僅可以提高工作人員的安全意識,還可以保證電氣工程施工的安全性。由此可以看出,強化工作人員安全教育與崗前培訓是確保電氣工程安全管理的主要措施之一。
3.2強化安全意識
在電氣工程施工過程中,為了盡可能減少安全隱患,提高電氣工程施工質量,一定要通過大力宣傳,保證上層管理人員、下層施工人員等均具有足夠的安全意識,這樣才可以有效減少經(jīng)濟損失與人員傷亡,同時也確保了電氣工程施工的順利進行,促進了電氣工程施工質量的提高。
3.3強化安全措施的落實
在電氣工程施工中,必然存在著一些安全隱患,所以,一定要結合具體情況,展開相應的安全教育,并且重視有關安全措施的落實,保證電氣工程的安全、穩(wěn)定。首先,一定要嚴格按照工程技術規(guī)范文件與管理制度進行施工,保證施工的規(guī)范性與科學性,提高電氣設備的安全性、穩(wěn)定性。其次,建立與完善長效預防與監(jiān)督機制。在電氣工程施工中,一定要重視預防與監(jiān)督工作的落實,對施工具體操作與人員進行監(jiān)督,保證其規(guī)范性。當發(fā)現(xiàn)操作不當或者違規(guī)操作的時候,一定要進行及時的處理,加強相關施工問題的預防與治理,確保電氣工程運行的安全性、穩(wěn)定性與可靠性。
4.結束語
總而言之,在電氣工程中,其施工質量與建筑物功能應用有著直接的關系,一定要予以高度重視。在電氣工程中,一定要重視質量控制與安全管理工作的開展,重視工作人員綜合素質的提高,結合實際情況,采取有效的控制與管理措施。這樣不僅可以保證電氣工程施工的有序進行,還可以提高工程建設的經(jīng)濟效益與社會效益。所以,在電氣工程建設中,一定要重視質量控制和安全管理工作的落實。[科]
【參考文獻】
[1]劉彤,馬儉.淺談電氣工程的質量控制和安全管理[J].科技資訊,2013(16).
[2]張壯業(yè).淺談強化電氣工程質量控制與安全管理的措施[J].城市建設理論研究,2013(23).
關鍵詞:村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
村鎮(zhèn)建筑工程質量安全管理的一個最大難點,就是點多面廣,工程大小不一,沒有一套健全的體制和完善的管理機制。下面談談我對加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理工作的幾點想法
一、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理的宣傳教育和培訓
采取各種形式,多渠道對建筑工程方面的質量,安全法律法規(guī)進行廣泛宣傳教育,讓全社會逐步樹立依法,依程序建設的法制觀念。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、管理人員和施工人員進行有關法律法規(guī)和專業(yè)知識的教育培訓力度,提高他們的素質,增強管理人員和從業(yè)人員的責任感。
組織開展形式多樣,通俗易懂的農民建房科學知識普及宣傳活動,宣傳相關的法律、法規(guī),增強廣大農民建房的工程質量意識和安全意識。通過多種形式向群眾宣傳普及節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災常識,提高廣大農民的節(jié)能、抗震、環(huán)保、防災意識。不斷增強廣大農民依法建房、科學建房、安全建房的觀念
二、健全組織機構,建立村鎮(zhèn)建設工程質量安全管理體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全村鎮(zhèn)建設管理機構, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是轄區(qū)內村鎮(zhèn)建設工程質量安全監(jiān)督管理的第一責任人。明確和強化工作職責明確村鎮(zhèn)建設工程安監(jiān)機構,建立事故信息報告和處置責任制,落實專人做好事故信息的報告、跟蹤、分析、統(tǒng)計、應急救援、事故信息舉報投訴處理等工作。建設行政主管部門對轄區(qū)內的村鎮(zhèn)建設工程質量安全實施業(yè)務指導。
村鎮(zhèn)建設工程項目建設單位、居民和農民自建房業(yè)主,村鎮(zhèn)建設工程勘察設計、施工、監(jiān)理、設備與材料供應單位及個人等各責任主體,按各自職責對所承建的工程承擔相應的質量安全責任。要發(fā)揮村民委員會的作用,將日常管理和技術服務延伸到村,建立起適應村鎮(zhèn)建設量大、面廣、點多的質量安全管理服務體系。
三、堅持規(guī)劃的龍頭地位
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)總體規(guī)劃年限和發(fā)展情況,必須結合實際,及時進行總體規(guī)劃修編。堅持先規(guī)劃后建設,無規(guī)劃不批建,實行集中開發(fā),集約建設的決策,節(jié)約用地,有利于城鎮(zhèn)亮化美化,有利于基礎設施配套建設,提高城鎮(zhèn)品味,有利于統(tǒng)一招投標和質量安全管理,對提高建筑工程質量安全管理水平可起到重要作用。
市建設行政主管部門指導并參與村鎮(zhèn)規(guī)劃中相關綠化、供水、排水、污水處理、抗震防災等專項規(guī)劃的評審工作,組織開展對各村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制中的村鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃技術性審查工作。
四、嚴格行政許可,加強村鎮(zhèn)建設工程質量安全源頭管理
規(guī)范項目審批,嚴格工程設計、施工條件的審查,建設行政主管部門要加強對村鎮(zhèn)工程施工許可證的發(fā)放與管理,工程質量、安全監(jiān)督機構要加強對已按法定程序辦理相關建設手續(xù)的工程項目實施監(jiān)督管理。對30萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程都要求由具備相資質的勘察、設計單位出具勘察報告和設計圖紙,經(jīng)審查合格后方可使用,并作為辦理規(guī)劃和施工許可的前置條件。使基本建設程序和有關強制性標準得到較好落實。另外對30萬元以下的工程加大技術服務和技術指導力度,采取免費提供勘察和通用圖集等措施,確保工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鼓勵村民自建住宅工程使用國家、自治區(qū)、村鎮(zhèn)住宅通用設計圖紙。
四、大力推行建筑工程監(jiān)理工作制度
對必須監(jiān)理的工程項目,如不按要求辦理監(jiān)理的工程,不辦理質量安全監(jiān)督手續(xù),不頒發(fā)施工許可證。規(guī)范監(jiān)理行為,要求監(jiān)理企業(yè)針對工程特點制定相應的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,嚴格按國家有關技術標準、規(guī)范和強制性標準進行監(jiān)理。嚴厲打擊監(jiān)理單位的各種違法違規(guī)行為。
五、加大監(jiān)管力度,抓好村鎮(zhèn)建設工程質量安全長效管理
(一)對未依法取得審批手續(xù)的在建工程,依法責令立即停止施工,完善有關手續(xù)并確認無質量安全隱患后,方能復工。
(二)對依法審批的在建房屋工程,要逐一認真檢查,凡存在重大質量安全隱患的,依法責令立即停工整改。
(三)對已竣工投入使用的工程,發(fā)現(xiàn)有質量安全隱患的,依法責令立即停止使用,并要求建設單位采取加固等措施,請有資質的檢測機構進行質量安全鑒定,確認無質量安全問題后方可使用。
(四)加大對深基坑開挖、高大模板支撐體系和起重設備安裝、拆卸等易引發(fā)的危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管。重點抓好專項施工方案、企業(yè)資質、從業(yè)人員資格的監(jiān)督檢查。
六、結束語
加強村鎮(zhèn)建設工程質量管理,是實現(xiàn)新農村建設的主要方面。使建房者自己重視房屋建設質量,其才能對施工者有所選擇并提出高標準質量要求與質量監(jiān)督。
參考文獻:
1、科室人員通過對專業(yè)技術問題的溝通,探討,達到意見共識,方便了工作的開展。
2、科室內部資料共享,保證主管人員不在的情況下,其他人能夠快速找到相關資料并進行分析處理。
二、科室完成“反三違”指標情況,科室人員入井情況
我科截止完成“反三違”指標1人次;7月份科室人員都能夠按規(guī)定完成下井指標任務(外出培訓人員除外)。7月份截止29日,科室人員共下井82次。
三、隱患整改情況
7月份,我科共組織專項檢查3次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患28條,截止7月28日8點,28條已按五定原則落實整改;7月16日煤業(yè)公司防治水檢查查出問題16條,已整改11條,其余五條已上報隱患庫,按照制定日期整改。鄭州煤炭局檢查11條問題,正在按照制定的措施整改中。
四、培訓工作開展情況
本月我科室培訓嚴格按照培訓計劃進行,培訓現(xiàn)場紀律很好。培訓內容是《煤礦防治水細則》、《煤礦地質工作規(guī)定》相關內容。
五、業(yè)務分管范圍內安全生產標準化亮點工程創(chuàng)建完成情況
無
六、安全生產開展的主要工作及安全狀況
7月份井下地質鉆孔計劃25個,計劃進尺2060m,實際完成21個,完成進尺1612.2m;
井下物探計劃2次,實際完成兩次。
7月份計劃完成地質及水文地質預報1份、水害評價1份、地質分析會1次(未召開)。
七、安全管理存在的不足
由于礦井基建期間出現(xiàn)多次停工,科室人員流動頻繁,科室力量不足,造成地質基礎資料薄弱或缺失,影響后續(xù)工作的開展。
八、需要礦安委會協(xié)調解決的問題
平地注漿系統(tǒng)目前尚未建立,導致12051工作面底板注漿加固工程不能按期施工,影響12051工作面后續(xù)投產;希望礦安委會督促加快地面土建的施工及后續(xù)工作。
九、下月安全管理計劃
1、做好1201工作面底抽巷探水和探煤鉆孔施工的監(jiān)督工作,保證巷道安全掘進
2、做好12軌道大巷奧灰水文觀測孔施工期間關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作
3、做好12051切眼地質資料收集及煤層賦存探查工作
4、計劃進行3次“防治水”安全檢查
一、督導范圍
全縣各級各類學校(園)。
二、督導時間
2017年9月1日(星期五)。
三、督導內容
(一)開學條件保障
1.組織師生返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否是按時返校。
2.落實資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學,開學收費是否規(guī)范。
3.課程開設情況。義務教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材是否在起始年級全覆蓋使用,小學科學一年級、小學書法是否開設,教材與教輔資料的選用是否符合規(guī)定,是否在開課前將教材發(fā)放到學生手中,是否按要求設計課程表。
4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備是否經(jīng)過建修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展“三愛”和“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。
(二)安全管理到位
6.校舍隱患排查情況。是否組織校園安全隱患排查及周邊環(huán)境綜合治理,認真整改,并實行臺賬化管理。
7.食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作,飲用水是否經(jīng)過水質檢測。
8.校車安全管理情況。是否制定管理制度,是否加強學生上下學交通安全和校車安全管理。
9.校園安全管理和安全教育。是否落實學?!叭馈苯ㄔO,是否抓好重點領域治理(防溺水、防踩踏、防火等),是否防范非法入侵校園,是否加強校園欺凌和暴力治理,是否對學生集中開展安全教育。
(三)義務教育均衡發(fā)展、黨風廉政建設社會評價和環(huán)境保護工作推進情況
是否按照進度要求推進義務教育均衡發(fā)展工作,是否落實黨風廉政建設,是否宣傳黨風廉政建設社會滿意度測評,是否抓好環(huán)境保護工作的宣傳和落實。
四、人員安排
本次督導由聯(lián)系片區(qū)領導帶領各聯(lián)系學校干部組成督導組,深入各聯(lián)系學校進行開學工作督導。
五、工作要求
1.規(guī)范督導流程。督導組要通過聽取匯報、實地檢查、座談訪問等方式進行全面檢查,檢查結束后各片區(qū)督查組要認真填寫《xx縣2017年學校秋季開學督查表》(見附件),并按照基本情況、亮點工作、存在問題與困難、整改意見和工作建議的格式匯總,于9月4日(星期一)上午12:00前交督導室。
2.嚴肅工作紀律。各校及督導組要嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委、省政府十項規(guī)定,樹立良好教育形象。
爭創(chuàng)公司安全生產新水平
職代會上的報告
各位代表:
我代表公司行政向大會作關于2006年上半年安全工作簡結、下半年安全工作意見的報告,請審議。
第一部分關于上半年安全工作總結
進入2006上半年以來,我們認真貫徹“安全第一、生產第二”理念,緊緊圍繞“三個建設”主線,大力推進本質型安全管理,努力構建安全生產長效機制,確保了公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為圓滿完成上半年各項經(jīng)濟技術指標創(chuàng)造了良好環(huán)境。主要標志是:
1.實現(xiàn)上半年安全生產,截止到6月30日,連續(xù)安全生產605天;
2.輕傷負傷率控制在0.466‰以內,比年初公司確定的奮斗目標降低1.34個千分點;
3.環(huán)境治理、文明生產整體水平有較大提高,礦井質量標準化保持國家一級;
4.職業(yè)安全健康管理體系按程序正規(guī)運行,礦井安全管理水平有所提升。
回顧上半年,我們主要抓了以下幾項主要工作:
一、加強安全文化建設,不斷提升員工安全技能素質。我們把員工安全思想教育及素質提升與安全文化建設結合起來,注重求實創(chuàng)新,采取多種形式開展切實有效的安全教育培訓,提高了員工安全意識和素質。
1.學習法律規(guī)程,提高安全素質。先后組織了以新版《煤礦安全規(guī)程》為主要內容的煤礦安全法律法規(guī)、公司安全管理制度、各工種操作規(guī)程及技術措施、現(xiàn)場管理人員安全管理知識等20項學習活動。在學習方法上注重靈活多樣,采取單位組織集中學與個人自學相結合、重點工種培訓與全員培訓相結合、班組長管理素質提升與員工操作行為規(guī)范學習相結合的“三結合”方式,增強了員工安全法律法規(guī)意識,做到了自覺遵規(guī)守紀,按章操作。
2.強化安全教育,增強安全意識。一是組織案例教育。根據(jù)各階段安全形勢選定案例,編制教材,制成錄像,轉載播放,引導員工克服松勁麻痹情緒,增強了超前防范能力。二是開展警示教育。運用違章違紀情況專欄通報、“三必須”、“三違累計記分考核”等形式進行警示,增強了員工安全自覺性。三是進行典型教育。組織了“安全把關人”、黨員“五保一做”等爭當安全先進典型評選活動,并大力宣傳典型事跡,強化了員工責任意識。四是加強理念教育。上半年有23名基層單位正職和118名現(xiàn)場管理人員及員工撰寫創(chuàng)作安全理念470條,利用各種宣傳載體,進行宣傳灌輸,使安全理念融入到員工意識形態(tài)領域,指導日常安全生產,為安全文化建設向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎。
3.加強安全培訓,提升安全技能。實行技術培訓檔案管理,全員培訓,凡培必考,教考分離,,全國公務員共同天地結果與工資掛鉤,使安全技術培訓逐步納入正規(guī)化軌道。特別是利用多媒體電教化手段,重點加強頂板、運輸、通防等安全規(guī)范技術措施教培。上半年,公司共組織各類培訓考試35場次,培訓人員2752人次,收到了安全教培入心入腦的效果,全面提高了員工安全技能。
二、加強安全制度建設,促進安全責任落實。我們圍繞構建安全生產長效機制,健全完善了各項安全責任制度。
1.健全完善了安全考核獎懲機制。將安全質量工資比例由原來占工資總額的30%提高到50%,把安全指標、工程質量、“三違率”、輕傷率等安全指標全部納入考核,實施了結果考核與過程考核相結合的考核制度,并組織指導基層單位層層制訂安全目標和考核標準,實行目標管理,對標考核,工資掛鉤,真正體現(xiàn)了安全就是效益的內涵。上半年,有5個單位全部拿到了安全工資,8個單位因事故和質量問題安全工資被扣罰超過萬元,最多的單位扣罰多達97989元,促進了全員抓安全、保安全。
2.健全完善了安全責任追究制度。一是細化了區(qū)域分工負責制和五項重點治理負責人考核標準,規(guī)范考核,責任追究,兌現(xiàn)獎罰。上半年五項重點治理考核共獎勵17人,處罰25人;區(qū)域分工負責制班長考核共獎勵34人,處罰48人。二是狠抓安全理念向管理職責和管理行為延伸。落實現(xiàn)場管理人員行為規(guī)范,加大對管理人員違章作業(yè)、違章指揮的處理力度,增強管理人員責任意識,克服了管理隨意性問題。特別是以業(yè)務保安人員落實職責為切入點,搞好安全隱患問題的現(xiàn)場辦公,做到了問題解決在現(xiàn)場。三是加強了對“三違”人員責任追究。在實行“三違”人員“三必須”、罰款繳納現(xiàn)金的基礎上,完善幫教檔案,實行跟蹤管理,“三違”人員和各類事故明顯減少。
3.健全完善了安全檢查整改制度。一是堅持開展每月一次的安全大檢查活動。以檢查兩、十點及特班為重點,查找安全死角,堵塞安全漏洞。通過大檢查共查出各類不安全問題657件,全部進行了限期整改。二是規(guī)范檢查程序。深化系列安全檢查表制度,加強隱患問題的排查整改。重點對上級公司和政府專業(yè)安全督察部門查出的通防、ma標志等35件問題進行了督導整改,消除了安全隱患。三是狠抓現(xiàn)場隱患排查及整改。以各督導組每旬檢查、半月分析為主要形式,建立隱患整改追蹤檔案,對斜山運輸、平巷運輸、井下燒焊作業(yè)等工作進行了聯(lián)查,特別是對5323工作面瓦斯、6174工作面安裝以及綜采工作面頂板進行了盯崗監(jiān)控,有效保證了安全生產。
三、加強安全工程建設,夯實安全基礎。我們以各專業(yè)質量達標工作為主線,努力夯實安全基礎,發(fā)揮了為礦井安全生產保駕護航的作用。
1.以“運輸”和“一通三防”整頓為重點,不斷強化環(huán)境治理。在一通三防方面,側重抓了永久風門閉鎖完善、5323掌瓦斯治理,-800董盆回風山套修和工作面除塵等工作,進一步完善了安全監(jiān)測系統(tǒng),使通防工作基本達到了新《煤礦安全規(guī)程》對防塵、局部通風管理的要求。在運輸治理整頓方面,加大對平、斜巷運輸、皮帶運輸治理力度,對軌道質量、機車安全設施完好、斜巷一坡三擋、聲光信號進行了整頓驗收,改善了運輸安全狀況。
2.積極開展亮點工程建設和“精品”工程建設。一是確定地點,制定標準,落實責任,規(guī)定時間,狠抓關鍵部位亮點工程創(chuàng)建,-950中央主山、-600斜山纜車等達到了亮點標準,改善了井下作業(yè)環(huán)境。二是以點帶面,狠抓“精品”工程建設。在綜三隊5873工作面和掘一區(qū)5323邊眼召開了安全管理和動態(tài)質量達標現(xiàn)場會,總結推廣經(jīng)驗,促進了達標工作總體水平的提高。上半年開拓一區(qū)-950三采皮帶山和開拓二區(qū)-950五采放煤井通路達到了精煤公司規(guī)定的“精品掌”標準,受到了精煤公司嘉獎。三是以規(guī)范化施工、標準化驗收為切入點,從源頭上保證工程質量。分別以6174和5875掘交安裝為試點,由安裝隊和采區(qū)提出標準,生產技術部負責牽頭組織實施,安監(jiān)部監(jiān)督落實,摸索出了一條掘交工作面實現(xiàn)規(guī)范達標的新途徑。四是堅持了動態(tài)達標。實行了動態(tài)達標制度,堅持每月動態(tài)抽查,推動了質量達標。
3.狠抓了各單位安全質量達標規(guī)劃制定與兌現(xiàn)。一是在搞好規(guī)劃制訂的基礎上,由公司質量辦對規(guī)劃落實情況進行督導,促進了各單位質量達標工作。二是下發(fā)了《呂礦分公司安全質量標準化實行a、b、c三級管理有關規(guī)定》,組織指導各單位落實質量規(guī)范,強化現(xiàn)場安全質量管理,提高了整體質量水平。三是進一步加大了基層單位的班前認證、班中檢查、班后質量驗收力度,工程內在質量有了明顯改善。上半年,除回采和運輸專業(yè)外,其他專業(yè)均達到了國家一級標準。
上半年雖然實現(xiàn)了安全生產,但在實際工作中也暴露出了一些漏洞和問題,主要表現(xiàn)在:
1.安全基礎制度落實不盡人意,個別單位推推動動,不推不動,影響了安全管理向縱深發(fā)展。
2.員工安全素質的培訓提高仍有較大差距,特別是管理人員安全素質有待進一步提高。
3.安全質量標準化標準不高、要求不嚴,緊一陣、松一陣現(xiàn)象在一些單位仍沒得到克服。
上述問題直接威脅到安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,在今后的工作中我們必須予以高度重視,認真加以解決。
第二部分關于下半年安全工作意見
下半年,公司采掘銜接較緊張,對完成全年經(jīng)濟指標有較大影響,如何千方百計、全力以赴落實各項措施,保證全年指標的完成是對每一名員工的考驗。在這種情況下,實現(xiàn)安全生產對保持礦山穩(wěn)定,激發(fā)全體員工的上產積極性,促進全年任務指標的完成都具有重要意義。因此,確定下半年安全工作的指導思想是:繼續(xù)以“安全第一、生產第二”理念為指導,以深化“三個建設”為主線,以打造本質安全人為重點,規(guī)范“兩個行為”,落實安全責任,強化現(xiàn)場管理,突出抓好事故的超前防范和安全質量達標,為確保全年各項經(jīng)濟技術指標的完成創(chuàng)造穩(wěn)定寬松的環(huán)境。
下半年安全工作的奮斗目標是:
1.杜絕死亡,力爭消滅重傷和二級以上非傷事故,努力實現(xiàn)連續(xù)第二個安全生產自然年;
2.輕傷負傷率控制在月均1.5‰以下;
3.全面提升質量達標內在水平,精品工作面達到30%,安全質量達標繼續(xù)保持國家一級。
下半年,要圍繞實現(xiàn)安全生產自然年,努力做好以下工作:
一、以教育培訓入心入腦為重點,繼續(xù)深化安全文化建設,打造本質型安全人。
下半年,我們要繼續(xù)堅持以人為本,落實“安全第一、生產第二”理念,活化安全教育培訓形式方法,做到入心入腦,促使員工增強安全意識,達到“我要安全”;提高安全技能,達到“我會安全”;自覺執(zhí)行“兩個規(guī)范”,達到“我能安全”,努力培育本質型安全人。
1.創(chuàng)建新型安全理念體系,塑造本質型安全員工。一是要建立安全理念體系。從提煉理念、灌注理念和實踐理念形成共同安全價值觀入手,建立以安全理念提煉為支撐點、以安全理念灌注為載體,以實踐安全理念為主線的安全理念創(chuàng)建實施機制,全面抓好安全理念的征集、提煉、整理、匯編,形成具有公司特點的系統(tǒng)安全理念體系。二是要建立完善的安全理念教育機制。將安全理念教育與學習安全法規(guī)、安全制度、安全知識緊密地結合起來,加強理念灌輸,做到入心入腦,引導員工樹立正確安全價值觀。三是要抓好安全理念向安全行為的轉化。做到每一名員工不僅要熟知與本職工作相應的安全理念,還要按照安全理念要求指導自己工作,進一步規(guī)范“兩個行為”,實現(xiàn)由理念層向行為層轉變,最終達到安全生產的目的。
2.進一步加強安全技術培訓,提高全員安全生產素質。一是要明確學習內容。以《安全生產法》、新版《煤礦安全規(guī)程》、各工種安全技術操作規(guī)程、井下生產應知應會等為重點,結合崗位實際,有針對性地組織學習培訓,做到熟知會背,學以致用。二是要規(guī)范學習培訓方法。堅持業(yè)余培訓與集中培訓相結合的原則,業(yè)余培訓由各區(qū)(科)隊組織,安監(jiān)部負責監(jiān)督考核;集中培訓由安監(jiān)部與培訓中心結合,根據(jù)不同時期需要,分層次舉辦安全操作規(guī)程、一通三防、頂板管理等相關知識培訓班。特別是要把現(xiàn)場管理人員作為培訓的重點,堅持抓好單位每月一次安全業(yè)務知識培訓和公司每月一次上站安全培訓。三是要落實培訓考核制度。進一步落實凡培必考、教考分離制度,考試成績同安全工資掛鉤考核,補考不及格調離工作崗位,提高員工學習安全知識的積極性。
3.活化安全教育培訓形式,解決安全教育入心入腦問題。一是要拓寬安全教育思路,開展好專題教育。各級領導要把搞好安全教育培訓作為塑造本質型安全人的首要問題,抓好安全法律法規(guī)、安全質量標準化、安全就是效益、安全與家庭幸福等方面的專題教育,使員工認識到安全就是按章操作、安全就是嚴守規(guī)程、安全就是效益和收入、安全就是家庭幸福和穩(wěn)定。二是要突出科技進步,推廣多媒體電教化教育。下半年,公司將全部配齊各單位多媒體電教器材,落實黨支部書記對安全教育課件制作和使用負全責的要求,從形式、內容、手段等方面加強課件的制作,不定期組織安全教育課件評比表彰活動,努力將多媒體電教化安全教育活動推向深入,不斷提高公司安全教育水平。三要根據(jù)不同時期特點,開展針對性安全教育。堅持節(jié)假日停產放假前后“人回礦、心到崗”教育;秋收農忙季節(jié)多休息、話囑托教育;礦井深部延伸“瓦斯為天”教育,長期安全生產后防麻痹、防松勁教育等,提前給員工打預防針,提高防范意識,防止事故發(fā)生。四是要利用多種陣地,廣泛進行宣傳教育。要利用班前會、安全活動日、電視臺、廣播站、警示臺、通報專欄及安全網(wǎng)等多種陣地,大強度、高頻率地開展安全教育培訓活動,使員工看到的、聽到的、感受到的全是安全,在潛移默化中提高員工的安全意識。
二、以落實管理人員安全責任為重點,繼續(xù)深化安全制度建設,提高安全管理水平。
1.進一步完善制度,推進安全生產長效機制建設。一是要進一步完善安全生產責任制。重新整理各專業(yè)、各部門、各單位修改后的各崗位安全生產責任制,做到職能清晰,責任明確。二是要進一步完善安全生產激勵機制。細化安全工資、安全基金、安全包保等掛鉤考核內容,做到獎罰分明,激發(fā)全員抓好安全生產的積極性。三是進一步完善安全生產考核機制。抓好安全管理和“五項機制考核”的公布、宣傳、分析、教育,特別是要把安全責任制落實和五項安全重點治理、區(qū)域分工負責制考核結合起來,通過強化責任追究,提高管理人員和員工抓好安全生產的自覺性。
2.加強各級管理人員素質建設,保障安全制度落實。各類制度只有落實到位才能發(fā)揮應有的作用。各級管理人員是安全制度的制定者、灌輸者和親身實踐者,管理者能不能熟練掌握、能不能以身作則、能不能嚴格執(zhí)法直接關系到制度的落實。因此,各級管理人員首先要提高認識。感受到自己工作的好壞關系到員工的安全、關系到員工家庭的幸福和礦山的穩(wěn)定,責任重大,從而自覺主動抓好安全生產。其次要加強學習。利用業(yè)余培訓、上站培訓等時間,加強三大規(guī)程、煤礦安全生產“雙五十條”等法律法規(guī)以及有關的崗位操作標準、安全技術措施等的學習,做到讓員工知道的自己先知道,讓員工掌握的自己先掌握,讓員工做到的自己先做到,提高依法安全生產的能力。三是要落實責任。各級管理人員要樹立“嚴是愛、松是害”的思想,既要堅持原則,真抓實干,敢說敢管,又要以身作則,嚴于律己,從自身做起,遵章守紀,發(fā)揮模范帶頭作用,保證各項安全制度落實到位。
3.落實超前預警制度,加強隱患排查整改。要層層落實單位每周安全自查和隱患排查、督導組每旬檢查、公司每月安全大檢查和專業(yè)排查、以及職工代表、安全崗員不定期檢查,查規(guī)程措施落實、查崗位操作規(guī)范、查環(huán)境質量達標治理,做到全方位、全過程檢查,不留任何死角。要加強各類檢查的組織,做到有計劃、有重點、有總結,力戒形式主義,確保收到實效。要強化查出問題的處理,做到責任到人頭,該分析的分析,該處罰的處罰,進一步加大無后果責任追究力度。與此同時,要加強隱患整改的追蹤反饋,加強對重點隱患整改責任落實的檢查,真正發(fā)揮超前預警作用,及時消除安全隱患。特別是要加大“三違”人員的查處和分析力度,對管理人員違章更要加重處罰。同時要采取教育教育與嚴格紀律相結合的方法,加強“三違”人員的情況調研和分析,從根本上解決“三違”員工的思想問題。,全國公務員共同天地
三、以提高工程內在質量為重點,繼續(xù)深化安全工程建設,奠定實現(xiàn)安全自然年的物質基礎。
1.提高認識,抓好安全質量達標。搞好質量達標是實現(xiàn)安全生產的基礎。下半年,我們要繼續(xù)把質量標準化工作作為安全工程建設的主要內容,從基礎達標做起,持續(xù)改善安全基礎條件。要提高對質量達標工作重要性的認識,克服時緊時松現(xiàn)象,始終如一地保持工程質量高標準,保證達標工作的平穩(wěn)發(fā)展。要堅持用標準指導質量達標工作,積極組織對安全質量標準化標準和a、b、c三級質量管理標準的學習,掌握標準,對標管理,提高質量標準化工作的進度和質量。要抓好工程設計、過程管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié),努力做到工程的源頭達標,實現(xiàn)質量標準化工作由事后整改型逐步向源頭達標型的轉變。
2.繼續(xù)加強“一通三防”和運輸兩個專項治理。要把“一通三防”和運輸作為預防重大事故和零打碎敲事故的重點,實行專項治理,防止事故發(fā)生。在“一通三防”方面,要嚴格按照國有煤礦瓦斯治理規(guī)定(21號令)要求,抓好風門、局部通風治理,完善系統(tǒng),簡化環(huán)節(jié),保證可靠。要強化礦井安全監(jiān)測,做到設備齊全完好,監(jiān)測人員值班盯崗到位,實現(xiàn)全系統(tǒng)、全方位、全天候監(jiān)測。特別是加強上級檢查查出問題的整改,按照整改規(guī)劃抓好采區(qū)專用回風巷、配電室回風巷、ma標示檢驗、新副井yh制動故障等的治理,提高礦井安全生產水平。在運輸治理方面,要以落實運輸規(guī)范為重點,搞好機礦車、軌巷道、指示標識以及斜山一坡三檔、聲光信號等設備設施完好,狠抓機車司機、絞車司機等人員行為規(guī)范,加強調車、掛鏈、料場挑料、落轍處理等日常管理,防止零打碎敲事故。特別是要進一步加強大巷環(huán)境治理,落實治理規(guī)劃,不斷改善運輸條件。
一、工作目標
全市各地建立常態(tài)化農村道路交通安全管理隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經(jīng)費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬;農村道路交通安全設施進一步完善,農村群眾交通安全常識進一步普及,交通安全法制意識進一步增強;各類交通違法行為明顯減少,一般交通事故明顯下降,較大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜絕。
二、工作措施
(一)人力、財力、物力保障到位。
各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度,人力、財力、物力保障到位,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。
1.管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓,主要領導統(tǒng)籌協(xié)調,分管領導具體負責,相關部門各司其職。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作,凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛人數(shù)量等實際情況,盡快將管理人員配齊。
3.配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所,配置必要的辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障工作正常開展。
4.落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區(qū)機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導,各村應根據(jù)實際情況,配備交通安全勸導員。
(二)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求,對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理,并認真修訂、充實和完善,為相關工作的開展打牢基礎。
(三)建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度,明確相關職能部門的職責和任務,定期召開農村交通安全管理工作聯(lián)席會議,總結階段性工作,分析存在的問題,提出改進措施,并督促抓好落實。
(四)完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當?shù)剞r村實際的交通安全宣傳教育計劃,完善交通安全宣傳教育制度,組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動,不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規(guī)的意識。
(五)強化相關職能部門監(jiān)管責任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求,牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業(yè)務指導,每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。
(六)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務培訓指導。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔相關職能的部門,實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務工作指導,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。
(七)加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度,適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動,重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為,并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定(試行)》(川公交〔20__〕93號)要求,認真履行交通安全管理工作職責,并確定一名民警經(jīng)常參與當?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。
(八)加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門,定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查,建立隱患臺賬,制定整治計劃和完成時間表,加大財力投入,實施安保工程,逐步完善交通標志、標線等交通設施。
(九)落實農村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農村公路建設、管理和養(yǎng)護主體職責,按照相關規(guī)定投入養(yǎng)護資金和日常管理補助,按照分級管理原則,明確目標任務,落實工作責任,完善考核機制,確保管理和養(yǎng)護落實。
(十)大力發(fā)展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度,制定發(fā)展農村客運總體規(guī)劃,積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營。要合理設置農村客運站點,根據(jù)農村群眾出行特點安排好車次和線路,保障群眾平安出行。
(十一)強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作,加強摩托車駕駛人的交通安全教育,有關部門要加強管理和違法查處,要完善惠民政策,落實便民措施,大力推行“帶牌銷售 ”和下鄉(xiāng)服務等便民服務制度,消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。
(十二)實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容,細化考評考核辦法,定期開展、全面客觀實施,逗硬落實獎懲。
三、工作要求
(一)強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導,建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構,統(tǒng)籌協(xié)調相關工作有序推進,確保農村道路交通安全管理工作扎實有效開展。
(二)制定實施方案。各地要緊密結合本地實際,制定實施方案,明確治理目標,細化工作任務落實督導檢查,完善獎懲機制,解決突出問題。
(三)加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度,以暗訪與明察相結合的方式,定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進整改。
7月21日下午,我社在福州市召開了新聞宣傳工作會議。省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任,省煤監(jiān)局綜合處戴文鵬處長,省勞動保護研究所主要領導,設區(qū)市安監(jiān)局以及各縣(市、區(qū))安監(jiān)局代表80余人出席了會議。會議由省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任主持。省勞保所林述書所長代表雜志社致辭。省勞保所劉義椿書記以“提高質量,持續(xù)運作,穩(wěn)步發(fā)展”為題做了發(fā)言。
一年來雜志無論從自身質量、發(fā)行量還是內部管理上都取得了長足的進步,一是雜志定位準確。雜志社突出安全生產的中心工作,先后派出記者參加全國“萬里行”暨“海西行”全程跟蹤采訪報道,多次參加省安監(jiān)局組織的督查檢查行動。二是內容豐富多彩。改版后雜志在欄目設置、版面設計及內容方面更加貼近基層、貼近實際,每月深入基層采訪報道安監(jiān)系統(tǒng)及相關部門、單位、企業(yè)安全管理工作的亮點、好經(jīng)驗、好做法。介紹典型先進,關注社會職業(yè)安全與健康等等,雜志逐漸成為為海西安全生產服務、為基層安監(jiān)系統(tǒng)服務、為一線企業(yè)職工服務的具有福建安全生產特色的綜合性期刊。三是雜志的影響力不斷提高,陣地逐漸擴大。目前雜志發(fā)行量近2萬,讀者的范圍在擴大,除了安監(jiān)系統(tǒng)外,國內的一些大學、省安委會成員單位、各設區(qū)市黨政主要領導對雜志給予高度評價,并提出許多寶貴建議。雜志得到了社會、政府、企業(yè)、個人的認可。四是雜志服務網(wǎng)絡日趨健全。雜志在通聯(lián)、發(fā)行、采訪等方面有了進一步健全和完善。雜志質量的提高、發(fā)行量的增長都離不開全省安監(jiān)系統(tǒng)、廣大讀者、主管單位的關心支持和幫助。但雜志發(fā)展也存在著一些不足,希望在日后的工作中,大家多為雜志的宣傳發(fā)行工作出謀劃策、多溝通、多提意見、互相配合,把《安全與健J勃雜志作為安全生產宣傳的主要陣地。
省安監(jiān)局辦公室吳文盛主任,省煤監(jiān)局戴文鵬處長對雜志各方面工作給予充分的肯定。吳主任強調,雜志的宣傳發(fā)行除了雜志社自身要努力外,更離不開各級安監(jiān)系統(tǒng)的關心、關懷。各級安監(jiān)局主要領導要把雜志宣傳發(fā)行當作安全管理職責的份內事作為安全文化建設的重要內容來抓,共同將雜志做大做強。戴處長在講話中指出,《安全與健康》雜志是省內安全生產最重要的宣傳平臺,我們要愛護、關心、重視、支持、建設好這個宣傳平臺,配合、推動好雜志的宣傳發(fā)行工作,對雜志的支持要落實在稿源的提供和征訂發(fā)行工作上。同時,戴處長希望雜志今后能更多地報道科技進步、科技安的典型事例,宣傳煤礦安全生產工作及亮點,使雜志成為各級安監(jiān)人員和企業(yè)安全生產管理人員必不可少的良師益友。
會議對2009年度雜志發(fā)行組織工作做得較好的泉州市安監(jiān)局、福州市安監(jiān)局、龍巖市安監(jiān)局等設區(qū)市,晉江市安監(jiān)局、福清市安監(jiān)局、石獅市安監(jiān)局、涵江區(qū)安監(jiān)局等30個縣(區(qū)、市)分別進行了表彰。
最后會議代表分組討論了一年來雜志新聞宣傳工作中遇到的相關問題,代表們暢所欲言,各抒己見,會議在熱烈的氣氛中圓滿結束。
安全生產是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題,是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產管理狀態(tài)創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,形成安全生產管理良性循環(huán)機制,有效預防生產安全事故發(fā)生,控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產環(huán)境因素,確保長效久治和持續(xù)改進的各項制度落實,必須建立安全生產管理體系,安全生產才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、安全質量標準化管理。
一、忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法辦事,建立長效管理體制
煤礦企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全教育制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產條件所需資金投人對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。煤礦企業(yè)的負責人應當由取得相應資格的人員擔任,對企業(yè)的安全負全責,要認真落實安全生產責任度制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產經(jīng)費的有效使用,并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實報告生產安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊主管簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,明確各自的職責,對職工也要簽訂相關協(xié)議。對不服從管理、違反安全生產管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的,應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。
二、領導重視,全員參與安全生產管理
促進和實施全員參與安全生產管理,企業(yè)領導重視是關鍵。要使安全達標從“要我達標”的被動性轉變?yōu)椤拔乙_標”的主動性,不僅要是全員了解和認識安全生產標準管理的重要性,不僅要靠自我調節(jié)和觀念轉變來增強安全意識,更需要企業(yè)領導的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強化安全管理應采取的措施是:
(一)企業(yè)制定年度安全目標,對各級安全管理人員實行安全考核,獎罰分明,充分發(fā)揮激勵機制的作用。
(二)針對各工程的性質和安全風險大小,落實安全生產所需輔助運輸與經(jīng)費,做到專車專用、專款專用,不得挪作它用,嚴格把關并加以控制。
(三)制定各項安全生產制度、操作規(guī)程和施工技術措施,從源頭上抓起,保證安全措施的落實。
(四)把好六個關。一是加強教育與培訓。對新進煤礦的職工由礦、區(qū)隊、班組進行三級安全教育,并通過考試合格后方可入礦工作,同時與班組簽定“師帶”協(xié)議,做到每人持證上崗?!敖逃I先,交底在前”的原則。二是班前會關。開好班前安全會,強調安全操作規(guī)程,使安全意識在職工心中腦中,做到我要安全,我會安全。每班班前會要對職工進行每日一題的安全技術操作培訓、考試的同時,發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關。入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點人數(shù)制度,使每個人井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關口。五是安全檢查關。企業(yè)要對施工現(xiàn)場進行定期與不定期安全檢查和開展“零點行動”活動,對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴、從快處理。六是安全宣傳關。通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等,使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質均得以提升。
三、轉變安全觀念 創(chuàng)新安全管理
安全是職工最根本的福利,安全是一種無形資本,安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益。因此,首先是必須轉變思想觀念,夯實基礎工作,健全管理軟件包括各類原始內業(yè)資料、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產及文明生產量化目標等。其次是實行全員安全管理施工現(xiàn)場情況比較復雜,僅依靠少數(shù)安全監(jiān)察員和班組長去管理現(xiàn)場是遠遠不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動勝和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工及群監(jiān)員、青年崗員參與現(xiàn)場安全管理,提高全員職工主人翁意識,把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術人員管理、班組管理、群監(jiān)員和青年崗員管理和群眾性的“自我管理”、家屬協(xié)管員幫教緊密結合起來,實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調配合,廣大職工自覺行動,保障安全管理目標的實現(xiàn)。其三,大力創(chuàng)建文明生產現(xiàn)場亮點,建設最佳標準化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產的根本保證。要把文明施工和安全生產有機結合起來,不斷地創(chuàng)新管理方法,把科學的方法靈活應用到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來,逐步建立一套科學完整的安全文明生產管理體系,保證工期,提高工程質量。
四、加強靜態(tài)與動態(tài)檢查,強化全過程文明施工,細化、量化管理環(huán)節(jié)
安全生產是一項自始至終的工作,是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作。抓好文明生產量化考核是確保質量標準化達標的前提。在抓好全過程文明生產中,必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織,在工程開工前,確立文明生產及安全文明管理目標,制訂創(chuàng)建安全文明生產的實施方案,確立領導組織、技術保證措施等。工程根據(jù)實際情況設專職安全監(jiān)察員,企業(yè)應組織專業(yè)技術人員定期不定期到現(xiàn)場檢查督促,并將現(xiàn)場安全施工達標工作納入安全、質量標準化結構工資考核當中。實施定期綜合檢查,公開評比,獎優(yōu)罰劣;實施全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場安全施工管理。還必須確立符合自身要求的安全管理模式。具體要做到以下兩點:
(一)確保四個到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位,組織管理到位,管理措施到位,安全責任到位。
(二)抓好三個落實。落實獎罰措施,落實班評估結果,落實安技費用。抓施工現(xiàn)場安全生產管理還要從“嚴、細、實”上下工夫,對安全工作要嚴格管理,對“三違”現(xiàn)象要嚴肅處理,對存在的隱患要一查到底,細化各項工作環(huán)節(jié)。抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制,抓好班組建設,把安全措施落實到班組中的每一個人。
關鍵詞:一體化;風險分析;安全管理
作者簡介:紀會爭(1974-),男,河北文安人,廊坊供電公司,高級工程師,注冊安全工程師;王宏(1974-),男,內蒙古杭錦后旗人,廊坊供電公司,高級工程師,注冊安全工程師。(河北?廊坊?065000)
中圖分類號:F273?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)21-0105-02
一、集控一體化改革
廊坊電網(wǎng)2010年12月進行了集中監(jiān)控改革,變電運行管理模式由改革前的集控站(包括監(jiān)控班和操作隊)和常規(guī)站(有人值班變電站)相結合的模式,變?yōu)楦母锖蟮摹凹匕?運維操作班”的集控一體化的變電管理模式。全區(qū)主網(wǎng)82座變電站全部采用無人值班方式,由集控班集中監(jiān)控。集控班承擔全區(qū)所有變電站監(jiān)視、控制和特殊情況下緊急遙控操作等職責(目前,集控班與地區(qū)調度同臺辦公,已初步具備調控一體化條件)。運行維護班則負責所轄變電站倒閘操作、事故處理、巡視以及其它日常管理工作。運維操作班設三個類型組:第一類型組為應急巡視組,采用24小時值班方式,負責所轄變電站的夜巡及應急處置;第二類型組為正常巡視組,上白班,負責所轄變電站有計劃的白天巡視、變電設備運行維護及應急處置;第三類型組為計劃操作組,負責所轄變電站有計劃的操作、變電設備運行維護及應急處置。
集控一體化改革,完成了技術進步和管理提升,提高了日常工作效率和事故處理效率。利用自動化、信息化、可視化等技術實現(xiàn)對區(qū)域內變電設備的集中監(jiān)控、績效分析和風險預控,逐步提升了變電運行科技含量。進行集約化管理,減少了變電運行人員數(shù)量需求,降低了運維成本,更加有利于人力資源的優(yōu)化和統(tǒng)籌調配。
二、安全風險分析
1.提高整體安全管理水平關鍵在于人員素質
變電運行部現(xiàn)有職工296人,肩負著廊坊地區(qū)主網(wǎng)變電站的運行與維護工作。變電運行人員除承擔傳統(tǒng)的運行管理工作之外,逐步增加部分設備的試驗維護工作。同時,變電站數(shù)量逐年增加(2011年與2010年相比數(shù)量增加10%),在未來幾年內隨著運維一體化的深入、調控一體化改革,工作中會不斷出現(xiàn)新的安全問題,不斷面臨新的安全風險。在運行人員總體數(shù)量不會增加的前提下,對運行人員的個人素質提出了更高要求,包括在工作態(tài)度作風、主動學習意愿和能力、工作技能和業(yè)務水平等方面,必須跟得上安全管理和運行的要求。
2.班組層面的安全管理工作仍然是重點
改革既是對機構和人員的重組,也是對班組工作任務、工作流程、管理機制的再造。在改革前后的相當長一段時間內,機構變動對班組人員的心理影響和班組管理的波動是必然存在的,改革是把雙刃劍,帶來進步發(fā)展的同時,細節(jié)處理不當,就可能在局部引起工作的失誤。同時,變電運行部班組由改革前的23個改為改革后的10個。單班組人數(shù)增多,其中3個班組人數(shù)突破50人,單個班組人員數(shù)量居公司班組之首,比如大屯運維班共有人員61人,其中運行人員53人、司機8人。人數(shù)眾多的班組之間如果在工作計劃、人員管理、車輛調配等方面工作不到位,就會形成混亂局面,在某個現(xiàn)場或某個環(huán)節(jié)就會出現(xiàn)問題,形成隱患。比如集控班是新成立的班,目前負責地區(qū)變電站的日常監(jiān)控、單一開關操作工作。遙控操作斷路器時,如果斷路器發(fā)生故障造成爆炸,當現(xiàn)場該斷路器附近有運行巡視或檢修人員時,就會危及現(xiàn)場的人員安全。避免事故的有效途徑就是建立監(jiān)控人員與現(xiàn)場運行、檢修人員的有效溝通機制,消除安全隱患。
3.設備升級改造過程中的安全風險
刀閘電動化改造,是其中一項重要工作。為實現(xiàn)對刀閘的遠方遙控操作,對變電站老舊刀閘進行電動化升級改造。改造過程中,涉及變電站數(shù)量多,且許多站是重載,存在一定的安全風險。一是倒閘操作。由于現(xiàn)場改造使部分五防鎖具漏鎖或五防系統(tǒng)與實際設備不一致而又未發(fā)現(xiàn),造成倒閘操作過程中五防失效。二是特殊運行方式。由于改造,母線頻繁停電,單電源或單母線長期運行,外來或內部的事故引發(fā)停電,易造成違反《電力安全事故應急處置和調查處理條理》的事件發(fā)生。三是外部因素。外來施工隊伍和頻繁使用的大型機械設備在現(xiàn)場存在安全隱患。
4.交通安全壓力增加
部分運維班巡視人員和操作人員每天從市區(qū)出發(fā),相比以前從駐地站出發(fā),無論在車輛的數(shù)量,還是在行駛距離的里程上,都成倍增加。尤其是倒閘操作停電開始時間一般安排在清晨,送電也一般在檢修工作完成后的傍晚,運行及管理人員在規(guī)定的操作時間前到達變電站。起早貪黑,車輛交通存在的安全風險是必須注意的。
三、集控一體化改革后一年多的安全管理工作實踐
1.認真總結、不斷改進,加強對班組的管控
通過集控一體化及之前的機構改革,車間一級的生產管理逐步扁平化,減少了對班組管理的部門和層級,與以前相比,更加強調班組工作的主動性,而班組必須不斷加強自身對工作的布置、執(zhí)行和落實。針對集控一體化改革在工作流程、資源配備等方面需要改進的地方,舉行了公司、運行部到班組各級層面的9次集控一體化改革總結會議,認真總結梳理存在的工作亮點和問題,群策群力、務實工作,對亮點和經(jīng)驗,互相學習、取長補短;對問題和不足,共同研究、不斷改進。通過有形的流程梳理、培訓教育、安全管理等工作,積極提升安全管理水平和積極發(fā)揮班組的整體合力,努力在班組建設和管理工作的制度化、規(guī)范化、精細化上下工夫,切實實現(xiàn)對班組安全工作的全面管控,達到改革的目的。
2.到崗到位履行監(jiān)督職責
全面落實各級人員安全生產責任制,繼續(xù)將安全管理重心下移,重點放在倒閘操作現(xiàn)場和變電站日常管理檢查上。嚴格執(zhí)行管理人員到崗到位制度,做到所有現(xiàn)場都在控。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的苗頭問題深入分析和研究,屬于運維班管理的,督促運維班落實整改;屬于個性問題的,要求運行人員現(xiàn)場整改;總結到崗到位的經(jīng)驗和不足,將到崗到位反饋表提出的問題及班站整改措施作為運行部月度安全例會一項重點內容,對整改情況進行績效考核,使到崗到位實現(xiàn)閉環(huán)管理。同時,認真聽取一線人員的意見和建議,對工作流程細節(jié)和運行管理環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和改進。
3.安全培訓管理工作注重實效
2011年,以開展月考為主線,按照考試與培訓相結合的模式,開展了針對變電運行人員的月度培訓和月度考試工作,實現(xiàn)培訓的目的。月度培訓由運行部兼職教師和技術負責人為運行人員進行專題講座,內容緊密聯(lián)系生產運行。每月的抽考工作,選取12%的運行人員參加??荚噧热莅ò踩?guī)程、事故處理、日常工作、電工基礎等,對不及格者給予罰款,考試結果與班組績效工資掛鉤。同時,利用SG186培訓系統(tǒng),每月對全體運行人員進行在線普考,主要內容有《安規(guī)》、緊急救護法等。通過提高考試的頻次,達到提高班組培訓實效和員工自學的目的。通過績效、獎罰等考核手段傳遞培訓壓力,從根本上加強和提高教育培訓的實效,增強員工尤其是青年員工的學習動力。
4.變電運行應急管理
變電運行人員第一時間面對變電站的突發(fā)事件,安全風險概率遠遠高于其他專業(yè)。一是電網(wǎng)停電事故。梳理各種運行方式下事故停電的應急預案和工作流程,確保協(xié)助調度及時恢復負荷或切除故障,保證電網(wǎng)安全。二是設備爆炸火災事故。及時、正確、有效地判斷事故苗頭或已發(fā)生的設備問題。提升應急處置能力,加強應急管理工作,編制和完善《10(35)千伏高壓室電氣火災現(xiàn)場應急處置方案》、《觸電傷亡事故現(xiàn)場處置方案》等應急預案,提高可操作性,防止一旦發(fā)生安全事故時出現(xiàn)錯誤判斷,處置失當或驚慌失措,使小事故變成大事故,給設備和人員安全帶來更大的危害。